縣區勞動局社會保障工作總結

今年以來，區勞動和社會保障工作在區委、區政府的正確領導下，在市勞動和社會保障局的大力指導下，堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保民生、保穩定、保增長”民生工程重點，以促進就業為中心，紮實工作，開拓進取，積極應對金融危機的挑戰，全力推動勞動保障各項工作取得新的進展，為推動全區經濟發展、促進社會和諧做出了積極貢獻。

一、主要工作及成效

（一）千方百計穩定和擴大就業，保持就業局勢基本穩定

今年以來，我們大力實施積極就業政策，全面推進專項就業援助活動，切實幫助高校畢業生、就業困難人員、被徵地失業農民、受災勞動者、返鄉農民工“五類”羣體就業。截止11月底，全區城鎮新增就業9072人，完成年目標的112%；就業困難人員實現就業1161人完成目標任務的116%；零就業家庭做到動態消除；城鎮登記失業率控制在4%。

1、拓寬渠道增加崗位促就業。圍繞我區災後恢復重建項目開工、城鎮商貿旅遊和餐飲服務業等第三產業發展和幫助困難企業恢復生產等積極開闢就業渠道，舉辦企業用工洽談會、民營企業招聘周、災區羣眾就業招聘會和開辦了“利州人力資源招聘網”等形式幫助3852人實現就業再就業。同時，大力開發板房區管理、清掃保潔、衞生防疫、治安維護、城市協管等公益性崗位，使就業困難對象及時實現就業。

2、鼓勵創業促進就業。在全區大力實施創業促就業工程，建立政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，以推進小額擔保貸款和建立創業服務平台為切入點，加強創業意識培養和創業典型宣傳，進一步優化創業環境。全區共開展創業培訓613人，發放小額擔保貸款546.6萬元，313人成功實現自主創業，帶動1655人實現就業。

3、強化職業技能培訓促就業。今年我區突出培訓的針對性，貼近市場需求，結合災後恢復重建、企業生產加工、建築安裝、飲食服務行業用工實際狀況，重點開展訂單、定向、品牌培訓，舉辦了“送職業技能進工業園區”“送職業技能到農村”等培訓活動，真正達到以培訓促就業的良好成效。全區已培訓各類下崗失業人員2893人，職業技能鑑定1369人，培訓後就業率達80%。

4、認真做好勞務開發和農民工工作。針對金融危機後農民工失業返鄉增多的實際，加快實現就地就近轉移和引導向外輸出，組織各基層勞動保障所對返鄉農民工就業情況進行監測並建立台帳，及時掌握動態，召開返鄉農民工座談會，建立勞務協會，加大服務力度，鼓勵返鄉農民工創業。同時，進一步推進“七位一體”工作模式，擴大我區勞務輸出規模。全區組織農民工技能培訓14395人，返鄉創業6202人，勞務開發轉移輸出達9.4萬人，實現勞務總收入5.65億元。

（二）加大社會保險費徵繳，進一步完善社會保障體系

截止11月底，全區社會保險參保總人數達23.1萬人，基金徵繳總數達到1.2億元，各類參保人員社會保險待遇實現按時足額支付。

1、狠抓擴面徵繳。採取政策宣傳、審計稽核、勞動監察等多種措施，積極擴大社會保險覆蓋面和強化基金徵繳。全區企業基本養老保險參保15734人，徵繳基金1.09億元，完成目標任務331.8%；機關事業單位養老保險參保8790人，徵繳基金4235萬元；城鎮職工基本醫療保險參保XX8人，徵繳基金1820萬元，完成目標任務100%；城鎮居民醫療保險參保144103人，徵繳基金554.1萬元，完成擴面目標任務100%；失業保險參保9460人，徵繳基金296萬元，完成目標任務122%；工傷保險參保7299人，徵繳基金111萬元，完成目標任務112%；生育保險參保4383人，徵繳基金24.5萬元，完成目標任務111%；新型農村養老保險參保3876人，完成目標任務111%。

2、積極落實社會保險特殊政策。認真貫徹落實地震災後恢復重建就業和社會保險及應對金融危機減輕企業負擔穩定就業局勢特殊政策，按“五緩四減三補兩協商”規定，目前共為15户受災困難企業辦理緩繳基本養老保險費1326萬元、緩繳基本醫療保險費563萬元；用失業保險基金為114名享受失保金人員代繳基本醫療保險費6.7萬元；失業、醫療保險費率下調1%，企業減繳社保費15.6萬元；按川辦函[XX]185號文件規定，積極辦理超齡人員參保工作，全區共有1736名返城老知青、各類企業老職工及機關事業單位原聘用人員參加基本養老保險，實現老有所養。

3、強化基金監管。認真開展“三項基金”清理自查工作，制定13項基金監管制度，進一步加強經辦機構內控制度建設，規範經辦機構業務流程，定期開展內部控制評價，設立社會保險基金違法行為舉報箱，公佈投訴電話，擴大監督覆蓋面，社會保險基金無擠佔、挪用現象發生。

（三）着力構建和諧穩定的勞動關係，維護勞動者權益

1、進一步落實勞動合同制度。今年重點開展《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》宣傳和貫徹落實，提高勞動合同簽訂率，截止11月底，共責令用人單位與職工依法簽訂勞動合同2700餘份，企業勞動合同簽訂率達94%，審核批准《企業工資集體協議》47份。

2、加強勞動保障監察執法。通過開展主動監察和投訴舉報專查，監察用工單位387户，涉及職工3000餘人，處理舉報投訴28件，督促參加社會保險68人，補繳社會保險費22萬元，為467名勞動者追討工資368萬元，組織開展了清理整頓人力資源市場秩序專項檢查，對轄區10家民辦職業介紹機構進行檢查，依法取締1家，向2家職介機構下達限期整改指令書，打擊了違法職介行為。開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，對轄區67户“四小場所”、12户建築和餐飲等用工單位進行突擊檢查，下達整改通知42份，補籤勞動合同230份。

3、加強勞動爭議調解仲裁工作。開展基層勞動爭議調解組織恢復重建工作，在全區18個鄉鎮（街道）建立了勞動爭議調解組織，形成階梯式調解組織模式，落實三方辦案制度，依法受理和加快處理各類勞動爭議案件。其中南河、上西勞動爭議調解委員會規範化建設，受到今年9月18日全省勞動爭議調解仲裁工作研討會與會領導的充分肯定。目前共處理勞動爭議205件，受理仲裁申請61件，立案處理48件，其他方式處理13件，結案45件，指導各類用工主體調解144件，受理率和按期結案率均達100%；勞動爭議調解使勞動糾紛得到及時調解，發揮了“第一道防線”的作用。

4、切實加強信訪維穩工作。領導班子實行“一崗雙責”，並對所聯繫的鄉鎮（街道）涉勞維穩工作包乾負責，各直屬事業單位及機關股室定期對業務範圍內不穩定因素進行拉網式大排查，及時解決涉勞信訪突出問題。共接待羣眾來信來訪及政策諮詢4213人次，辦理市、區領導批轉信訪件74件，組織專項矛盾糾紛清理排查5項。及時辦結市、區兩級人大、政協提案、議案。今年涉及勞動保障的市、區兩級提案和議案共11件，我局按照辦理程序，主動與相關人大代表和政協委員取得聯繫，及時反饋辦理情況，在規定的時間內辦結。

（四）統籌推進各項工作，促進勞動保障工作科學發展

1、深入開展學習實踐科學發展觀，着力整改探求“良方”。根據區委的統一部署，在區聯繫領導和區委檢查指導組的指導下，我局創新工作思路，精心組織，全面啟動了學習實踐活動，認真完成了學習調研、分析檢查、整改落實3個階段14個環節的各項工作任務，取得了“思想認識有新提高、解決難題有新突破、工作作風有新轉變、工作能力有新提高”的良好成效，達到了“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠、災後重建見實效”的總要求。

2、大力推進就業和社會保障公共服務體系建設。抓住災後加快基層公共服務平台建設的機遇，今年18個鄉鎮基層勞動保障所結合鄉鎮政權建設已全部完成；基層勞動保障所設施設備採購已全部完成；區級就業和社會保障綜合服務中心，由區政府委託國投公司統一在萬源新區開工建設。

3、加強政務公開及政策宣傳。將勞動保障服務項目全部製作成規範的業務流程，在服務大廳印製辦事指南、政策宣傳手冊和資料，並在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，讓羣眾滿意。針對今年災後恢復重建和配合全區重點項目建設，組織幹部職工深入到雪峯、盤龍、東壩等地向失地農民開展徵地農轉非社會保險政策宣傳，發佈就業信息，積極引導徵地轉非人員參加社會保險和指導實現再就業。

4、加強勞動保障幹部隊伍建設。堅持抓班子帶隊伍，在全系統紮實開展深入學習實踐科學發展活動和作風整頓建設活動，進一步落實黨風廉政建設責任制，加強行風建設和政治思想教育，不斷提高勞動保障系統幹部職工政治及業務素質，主動進行換位思考，深入一線工作，着力提高辦事效率和改善服務質量。

二、存在的主要問題

（一）就業援助政策難以落實。第三輪新的就業政策出台，就業專項經費需求量成倍增加，如果專項資金補助不足，政策就難以落實到位。

（二）勞動維權任務艱鉅。隨着5.12特大地震災後重建工作的全面實施，外地來廣承包工程企業增多，用工不規範現象存在，勞資糾紛進一步增多，維權任務更加艱鉅。

（三）徵地轉非人員社會保障問題突出。據統計，我區轄區內因災後恢復重建和重點項目開工建設，在近兩年內徵地達1萬餘畝，將有1萬餘人徵地轉非。

（四）災後恢復重建進展較緩慢。區本級就業和社會保障綜合服務中心建設由政府統一集中建設，預計在XX年底才能建成。

三、XX年工作打算

（一）全力以赴，大力促進就業再就業。以統籌城鄉就業、幫助困難羣體就業、實現充分就業為目標，進一步落實新一輪積極就業政策；認真開展“再就業援助月活動”、“春風行動”、“民營企業招聘周活動”、“高校畢業生就業招聘活動”等專項活動；認真落實xx大報告提出的“以創業帶動就業”精神，健全創業服務體系，大力推進創業帶動就業工作；建立就業援助長效機制，着力援助有勞動能力、有就業願望的就業困難人員就業，動態消除“城鎮零就業家庭”。

（二）立足實際，加快完善社會保障體系。以推進全覆蓋，提高待遇水平，解決歷史遺留問題為目標；繼續擴大各類社會保險覆蓋範圍，重點推進農民工、非公有制經濟組織就業人員、個體工商户、靈活就業人員參保；按照上級主管部門統一部署和要求，做好調整企業職工基本養老金待遇水平工作，確保基本養老金100%按時足額發放；繼續落實做好城鎮居民醫療保險工作。

（三）依法行政，促進勞動關係更加和諧穩定。以建立和諧勞動關係，提高職工收入水平，維護勞動者合法權益為目標；切實做好《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》實施的相關工作，加大宣傳工作力度，營造良好的社會氛圍；加強勞動爭議處理工作，拓寬勞動爭議調解仲裁範圍，提高勞動爭議仲裁效能和勞動爭議調解成功率、調解結案率；認真查處舉報案件，加強日常巡查和專項檢查。加大勞動保障監察執法力度，健全長效機制，更好地維護勞動者合法權益。

（四）做好就業和社會保障綜合服務中心建設工作。加強聯繫，關注項目建設進度，力爭儘早建立一個融就業服務、職業培訓、人才交流、社會保障和爭議調解仲裁等服務為一體的綜合性公共服務場所。

（五）全面加強隊伍建設。認真抓好學習實踐活動整改落實和“回頭看”，加強對幹部職工的培訓，以能力建設為重點，大力增強幹部職工創新學習的能力、創新工作的能力、服務羣眾的能力和拒腐防變的能力，提高幹部隊伍的綜合素質。強化檢查落實和逗硬獎懲，形成有效的管理運行機制，實現幹部隊伍管理規範化。大力開展“治庸治懶治散治慢”專項整治活動，狠抓效能建設各項制度的落實，着力在宗旨意識、敬業精神、大局觀念、服務態度、工作效率等方面加強改進，切實轉變作風，樹立形象。