區勞動和社會保障局工作總結示例

XX年，在區委、區政府的正確領導下，我局深入貫徹落實科學發展觀，按照“保增長、渡難關、上水平”的總體要求和“發展起來、繁榮起來、漂亮起來”的基本思路，圍繞助企業、穩崗位、促就業、保民生的主題，較好地完成了今年勞動保障各項工作。在全局幹部的共同努力下，局勞動保障監察科榮獲了“XX年度天津市模範集體”的榮譽稱號；我局機關黨總支被評為河東區政府機關先進黨組織；局信訪接待窗口被區文明辦評為區機關單位“文明窗口科室”；我區三方會議辦公室推出的帥超科技園被市三方會議確定為市區兩級三方會議聯合推動試點園區；為我區就業工作做出突出貢獻的手工編織業的發展不斷加強，在今年全市“互比互看”活動中，先後接待各級領導、外省市參觀團二十餘次，並多次接待來自巴西、瑞典、日本、香港、台灣等採購商洽談經貿活動和外省市參觀及各類媒體採訪，知名度不斷增加。

一、落實各項積極的就業政策，千方百計穩定就業局勢

截至10月底，我區新增就業29059人，完成全年進度的90.8%，同比增長19.3%，預計至年底，我區將完成新增就業33000人以上，完成全年任務3XX人的103%，實現登記失業率低於4%的控制目標。

面對今年嚴峻的就業形勢和艱鉅的指標任務，我們及時貫徹市勞動保障會議及就業工作會議精神，將全年的創崗、保險擴面指標進行層層分解，確保今年各項指標任務的完成。年初我們重點從保企業、創崗位兩方面着手，研究制定並採取了多項舉措，確保落實更加積極的就業政策，全方位促進就業增長。

（一）積極應對年初嚴峻的就業形勢，幫扶企業穩定崗位

1．對駐區企業進行摸底調查

應對年初受國際金融危機影響國內就業形勢嚴峻的情況，為加強企業裁員的預警機制，及時地瞭解和應對我區的就業局勢，年初我局組織區、街、社區勞動保障工作人員對轄區內的914户企業進行了調查摸底，共涉及職工55519人。通過調查摸清了企業的生產經營狀況和用工情況，瞭解了企業的用工需求和實際困難。召集了天鋼集團、三建公司、汽研中心、金浩物業、扎努西公司、藍天集團、冠達律師事務所等區內具有代表性的十餘家企業進行了座談，瞭解不同行業所受影響的情況，傾聽企業的困難和要求。整理印製了《關於受金融危機影響困難企業認定和扶持政策須知》，深入企業進行了宣傳。

通過對轄區內企業的摸底調查，及時掌握企業退工動向，加強對企業批量裁員的預警和監管，做好企業退工預警報告。對於有裁員苗頭的企業我們認真做好工作，符合困難企業認定標準的及時兑現相關政策；對於確要實施裁員的單位要求必須提前30日提出申請，並報區勞動和社會保障局社會勞動力管理科。

2．積極開展困難企業審核認定工作

我局認真貫徹落實市局要求，同區財政局、區發改委、區總工會等部門聯合，成立了區困難企業審核認定領導小組，積極開展受金融危機影響困難企業審核認定工作，幫助企業減輕負擔、渡過難關，穩定就業崗位。民營企業天津市文光集團有限公司被首批認定為受金融危機影響的困難企業，各項資金得到及時落實，企業的經營虧損得到控制，利潤比年初有所增加，職工隊伍穩定。截至目前，全區認定受金融危機影響困難企業5户，涉及職工1157人，穩崗補貼到位50.05萬元，通過降低企業社會保險繳費比例，減少繳費金額13.05萬元。市屬困難企業穩崗補貼2340人，對444人簽訂無固定期限的大齡職工給予社會保險補貼190萬元。

（二）千方百計挖掘資源，廣開渠道促進就業

1．依託新項目建設增加就業

同區發改委、經聯局加強協調合作，緊盯區內新引進的大項目、好項目及用工需求量大、經營良好的企業，加強聯繫，提前介入，動態跟蹤，搞好服務，實行“一聯盟、二對接、三同時”的崗位開發機制，把投資項目與推動就業緊密地聯繫在一起。目前，已與天成酒店、世紀泰達酒店、皇冠明珠酒店、全聚德連鎖集團等近200家企業建立了工作聯繫，為這些企業提供人力資源服務。目前已安置XX餘人上崗就業。

2．下大力氣採集崗位信息，積極舉辦各類招聘活動

充分發揮區、街、社區三級勞動保障平台作用，全區各級勞動保障服務機構在採集崗位信息的基礎上，組織開展了各種類型的公益招聘活動，為用工單位與求職者之間搭建了聯繫渠道。今年共舉辦不同類型、不同層次招聘會活動65場，進場單位1680餘家，提供崗位13100餘個，3700餘人達成就業意向。其中舉辦大學生招聘專場14場，大型民營企業招聘會4場，軍嫂招聘專場3場，提供崗位6100餘個，2392人達成意向。還舉辦了駐區全國知名商貿服務型企業免費招聘專場，人人樂商業連鎖公司、老百姓大藥房、全聚德餐飲有限公司、易初蓮花連鎖超市、津軒閣餐飲有限公司、天津世紀泰豪酒店等六家駐區全國知名商貿服務企業參加了此次招聘，達成用工意向的76人。我局還與福建商會合作，協助御樽酒樓舉辦了為其三天的招聘服務，為御樽酒樓招聘推薦10餘名急需的工作人員。10月份以來，舉辦了高校畢業生就業服務專項活動，已提供崗位1100餘個，達成意向的大學生達160餘人。

3．大力開展職業技能培訓

切實貫徹培訓促進就業的方針，及時收集信息，採取區、街聯合，區、校聯合的聯動機制，積極開展我區再就業培訓工作。今年以來，共舉辦培訓班36個，培訓各類失業人員1798人。此外，還舉辦了十類困難羣體定向培訓班65個，涉及參加培訓人員3400人，初步統計培訓後就業率達到80%。特別是按照市場需求和培養高技能人才的要求，我們逐步從市場需求小的低端培訓向市場緊缺的高端培訓轉移，今年經過市局的層層審批，在增加了就業訓練中心培訓工種的基礎上，為失業人員開設了數控機牀、維修電工、焊工、營養配餐、家政服務五個專業，不斷提高下崗失業人員的素質，以職業培訓帶動技術提升，以人才儲備促進就業再就業。

4．大力促進創業帶動就業

認真貫徹落實《天津市XX—2012年促進以創業帶動就業規劃綱要》及其《實施意見》，起草制定了《河東區貫徹落實以創業帶動就業若干政策規定的實施意見》，成立了河東區創業服務中心，為有創業意向的各類人員提供支持和服務。5月份，開展了“創業服務進社區暨大學生創業培訓”活動，邀請天津市創業培訓指導中心的有關專家深入我區向陽樓街道為大學生創業進行了現場課程輔導，並提供了創業政策諮詢、創業服務諮詢、創業項目諮詢等相關服務，吸引了60餘名高校畢業生前來參加，取得了良好成效。7月初，舉辦了“點燃創業激情，展開理想翅膀”——河東區大學生創業系列活動啟動儀式。市創業培訓指導中心在活動現場通過展板、電子信息等形式，對從項目庫中篩選出的300個創業項目進行了展示，市創業培訓指導中心的有關專家還現場為大學生們進行了創業課程輔導，使創業項目、政策、信息、載體、培訓與有志創業的青年創業者相對接，達到資源共享的目的。8月底，舉辦了促進以創業帶動就業工作專題講座。邀請市創業培訓指導中心主任付慕文同志為全區各相關委、辦、局、街道辦事處及勞動保障服務中心主要領導詳細講解了《天津市XX—2012年促進以創業帶動就業規劃綱要》及其《實施意見》，付主任對當前全市創業形勢進行了分析，併為我區創業工作提出了指導意見。此次講座使全區各職能部門進一步明確了創業工作目標職責，推動了我區促進創業帶動就業工作的開展。

目前，全區共辦理小額擔保貸款82人，貸款金額261萬元，扶持82人自謀職業和自主創業。

5．積極促進高校畢業生就業

認真貫徹落實市政府《關於印發天津市促進高校畢業生就業意見的通知》（津政發[XX]12號），加大高校畢業生就業工作力度。積極推動建立青年就業見習基地，提高大中專畢業生創業和就業能力。目前，我區已申報高校畢業生見習基地42個，經市局批准已建立19家，吸納了300餘名高校畢業生進入基地參加見習。

進一步加大適合大學生就業的崗位開發力度。通過專項招聘活動搭建信息平台、大力開發適合高校畢業生的公益性崗位等措施，做好高校畢業生的就業工作。4月份，我區落實全市“十、百、千、萬”系列就業服務活動，分別在天津外國語學院和天津工業大學組織了兩場“心繫學子情，送崗進校園”大型專場招聘活動。進場單位29個，提供就業崗位600餘個，有510名應屆畢業生進行了報名登記。在區就業服務大廳及各街勞動保障服務中心設立高校畢業生求職登記窗口，為高校畢業生提供免費職業介紹。進一步加強與區域內新項目、大項目和高技術企業的工作聯繫，鼓勵和支持這些企業儘可能多的吸收高校畢業生。目前，我們已與天津電建公司、一機牀總廠、天津藥業集團等10餘家吸納大學生就業能力強的企業建立了經常性的溝通聯繫，上述企業今年以來已招用應屆高校畢業生達2400餘人。同時加強和濱海新區、高新產業區及各級人才服務機構的工作聯繫，經常性地進行信息溝通。

我們通過三級勞動保障平台對XX屆未就業高校畢業生進行摸底調查，通過辦理求職登記，全面掌握這些人的未就業原因，求職意向等相關情況，提供專項招聘、崗位對接、免費培訓、税費減免等就業服務，促使其更早實現就業。對困難高校畢業生，採取及時認定、盯人幫扶、託底安置，積極開發公益崗位，兩批次共安置360名大學生在公益崗上進行鍛鍊，其中43名家庭困難的高校畢業生在公益崗位上得到了安置。

6．認真做好睏難羣體就業援助工作

切實摸清就業困難人員底數，採取崗位援助、社會保險援助及託底安置等措施，做好睏難羣體的就業援助工作，確保實現我區零就業家庭動態為零的目標。加強對各街、社區勞動保障工作的指導，落實盯人幫扶機制。加強同公安、交管、民政、財政等部門的溝通與配合，開發新的公益性崗位，增強安置就業困難人員的能力。截止目前，全區今年已認定就業困難家庭5211個，其中零就業家庭3774户，3934人，全部得到了安置，其中通過公益崗位安置了286名就業困難的大齡失業人員，實現了我區動態消除零就業家庭的目標。同時，按照國家及市局的部署，做好我區農民工的就業指導工作，開展了“春風行動”活動，為農民工提供了政策宣講、職業介紹、職業指導等服務。全區共舉辦農民工專場招聘會3場，幫助280名農村勞動力實現了就業。今年以來，全區服務型企業安置就業困難人員172人，公益性崗位安置就業困難人員508人。

7．大力發展手工編織業，開發靈活多樣的就業崗位

充分發揮手工編織業產品附加值高、資源消耗少、環境污染小、就業人數多、彈性工作制的優勢，發展壯大我區手工編織隊伍，解決大齡失業女工再就業問題，實現家門口就業和24小時就業，提高她們的生活水平。幾年來，我區手工編織業不斷髮展壯大，加工網點輻射市內六區、四郊五縣，甚至外埠，累計安置6129人。目前，我區編織業基本步入良性循環軌道，產品品種不斷豐富，企業化運作速度加快，影響力不斷增強，從業人員的收入也得到了普遍增長，為我區的再就業工作做出了突出的貢獻。

二、擴大社會保險覆蓋範圍，落實各項社會保險待遇

（一）認真做好養老保險擴面工作

根據今年市局下達的養老保險擴面指標，結合我區養老保險擴面工作實際，按照上半年抓宣傳推動、下半年抓措施落實的總體工作思路，成立了區擴面推動工作領導小組，每月堅持召開各街道勞動保障服務中心主任會議，彙報工作進度、擺出工作難點、督促工作目標的落實。針對非國有企業、個體工商户點多線長、流動性大的特點，積極調整工作思路，主動上門宣傳政策，共走訪企業單位2533户，動員227户、1106人蔘保。通過對各用工單位的調查，各街普遍建立了擴面情況的基礎數據，彌補了以往對轄區企業參保情況不清的狀況。同時，集中力量對區內大單位及重點單位實施擴面工作，督促工作目標的落實。截至10月底，我區養老保險覆蓋人數為16.04萬人，完成全年任務的96.2%，年底爭取完成全年指標16.67萬人。

（二）認真做好城鄉居民基本養老保障工作

根據今年9月我市新出台的城鄉居民基本養老保障制度規定，我市城鄉年滿60週歲、在本市居住20年以上、未享受社會養老保障的人員，從今年起可以享受到政府提供的老年人生活補助。為此，我們在全區範圍內積極開展了政策宣傳。為確保我區13000餘名城鄉居民老年人生活補助費的按時足額發放，在時間緊、工作量大、問題多的情況下，對全區60歲以上老年人享受補助費情況逐一進行復核，逐人核對姓名、身份證號、享受月份、享受金額，加班加點在規定的時間內完成了享受補助人員的資格複核工作，確保了城鄉老年人生活補助的按時發放。目前，我區城鄉居民基本養老保險參保518人，已享受城居養老待遇173人。

（三）做好城鄉居民基本醫療保險參保工作

結合城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險制度的出台切實抓好宣傳、培訓工作。對各街道勞動保障服務中心工作人員、社區勞動保障工作站負責人員、一級定點醫療機構和零售藥店負責人員以及區教育局負責學生醫療保險工作相關人員進行了政策業務培訓。大力開展宣傳工作，通過區有線台專題播出了“兩險”政策電視訪談節目，開展“兩險”政策諮詢宣傳日活動，並在各街道設置長期宣傳台，接待諮詢，解答參保人員提出的問題。

（四）做好社會保障卡的申領發放工作。按照市局部署要求，全面啟動了社會保障卡發放工作，組織各街道勞動保障中心主任及具體經辦人員40餘人參加了市信息中心、市勞服中心舉辦的社會保障卡相關業務知識培訓班。在大王莊街道進行試點工作的基礎上，在全區12個街道全面開展了此項工作，目前共計發放社會保障卡28132張。

（五）各項社會保障工作順利開展。今年以來，全區共審批退休人員7567人，核發養老保險手冊6758人，工齡審定446人，工齡更改522人，養老保險補繳確認5614人，特崗審核2672人，低保鑑定127人，託管中心人員鑑定412人；核定退休人員基本醫療保險繳費年限9168人，核發醫療保險手冊15036冊；工傷認定602人，工傷傷殘等級鑑定597人；新增申領失業保險金的失業人員3700人，年底正在享受失業金的失業人員4150人，發放失業保險金2880萬元，發放醫療補助金260萬元。失業人員自謀職業、自主創業、實現靈活就業失業保險金一次性發放695人，發放金額600萬元。

三、構建和諧勞動關係，維護勞動者合法權益

（一）提高行政審批效率，優化審批程序

我局在特殊工時審批工作中不斷強化服務意識，努力改進工作作風和服務方式，按照行政審批大提速工作的有關要求，堅持依法辦事，簡化辦事程序，嚴守時限要求，提高辦事效率。今年以來，共受理審批了16家企業的特殊工時申請。做出綜合計算工時行政許可決定16個，涉及職工5381人。做出不定時工時行政許可決定4個，涉及職工175人。

（二）加強政策指導，提高工資協議質量

積極發揮職能作用，推動全區工資集體協商工作的開展。針對新的《天津市工資集體協商辦法》，加強培訓，對街道勞動維權協管員開展了兩次工資集體協商工作專題培訓，對有關法規政策及協議審查新規定進行了系統地講解，提高了協議審查備案的過關率。同時，嚴格把關，對協商主體資格、協商程序、協議內容等方面內容進行認真審查，提高了工資集體協議的質量和議定工資標準。今年以來，共審查備案工資集體協議166份，涉及企業235家，涵蓋在職職工8945人。

（三）做好勞動合同備案和集體合同審查工作

規範勞動合同管理，堅持“依法備案、保證質量、體現服務”的原則，做好勞動合同備案工作。將勞動合同備案的範圍擴大到各類企業，使勞動關係的建立、運行和調節走上法制化、規範化、制度化的軌道。加強了對企業勞動合同簽訂、履行的指導與服務，簡化了辦事程序，使備案工作得到了企業的認可。今年以來，共對30531人的勞動合同進行了備案，預計全年勞動合同備案達到35000人。

（四）做好勞動爭議處理工作，促進和諧穩定勞動關係

堅持做到勞動爭議有訴必受，有案必審。在審理過程中，嚴格按照程序進行處理，重事實、重證據，切實做到“有法可依，有法必依”，始終堅持“快立案、重調解、慎裁決、速結案、講效果、保穩定”的原則，堅持“雙維護”的宗旨，堅持勞動爭議案件柔性調處機制，調解為主，裁決為輔，先調後裁，堅持合法與合理並重的原則，公正、公平、及時處理好每起勞動爭議案件。今年以來，共受理處理勞動爭議案件598件，比去年同期增長16%，其中立案處理323件，比去年同期增長4%，依法不予受理275件，比去年同期增長32%。預計今年年底案件處理將達到650件。

（五）開展勞動關係和諧企業示範活動

按照市局部署要求，開展了勞動關係和諧企業示範活動，通過深入企業調查研究，加強輿論宣傳，落實幫扶政策，搞好維權工作，協調聯動、搭建服務平台等措施出色地完成了此次活動，提升了我們的服務效能，改善了服務質量。在典型引路和提高服務的共同作用下，我區勞動關係比較穩定。下半年，根據市三方會議的要求，我們開展了創建勞動關係和諧園區的活動，及時糾正創建活動存在的問題，促進了勞動關係和諧企業和園區的建設，取得了顯著成效。

（六）加強勞動保障監察執法，樹立執法為民良好形象

大力推行“三步式”執法模式，着力維護好職工工資、社會保險、勞動合同簽訂等核心權益，重點查處舉報投訴案件，完善羣體性突發事件應急機制，對實名舉報和因拖欠工資引發的羣體突發事件，優先受理、快速反應、及時處理。今年以來，受理舉報投訴案件53件，立案45件，辦結38件，結案率83%，為勞動者追回工資、押金等4.1萬元，補辦勞動合同122人；加強社會保險補登記、補繳費專查，對53户用人單位進行了外地農民工綜合險、本市人員“五險”參保情況的檢查；開展打擊非法職介專項執法活動，取締4户非法中介。對1509户企業進行了遵守勞動保障法律法規情況綜合書面審查，完成了額定工作目標了；對5户企業下達了行政整改、行政決定，申請人民法院司法執行1件。

（七）做好信訪接待工作，化解人民內部矛盾

信訪穩定工作一直以來是我局的重點工作，在工作中，我們不斷創新工作思路，夯實工作基礎，探索接待方式，完善接待機制，加強窗口建設，解決了許多熱點、難點問題。今年以來，共接待羣眾來信、來電、來訪1469件，已全部辦結。對公僕接待日、走進直播間等活動的羣眾來電以及我區新疆農十師返津知青的上訪，都按照市、區要求給予了及時處理，有效化解了信訪矛盾，維護了社會和諧穩定。

四、做好招商引資工作，超額完成年度計劃

今年區政府給我局下達的招商引資指標任務為XX萬元，目前，我局完成招商引資2350萬元，完成全年任務的117.5%。