衞生局衞生工作總結及工作計劃要點

XX年度衞生工作在縣委、政府的正確領導下，在州衞生局的精心幫助指導下，以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及縣委十一屆四次全會精神，緊緊圍繞縣委、政府中心工作及全州衞生工作會議精神，解放思想、克難奮進、開拓創新、務求實效，積極組織完成疾病防控、疾病救治、 衞生保健、衞生監督、愛國衞生、新農合以及黨建、黨風廉政、行業作風建設等各項工作任務，認真履行保護人民羣眾身體健康的職責，為不斷提高全縣人民羣眾的身體健康水平，促進××縣經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。現將XX年度衞生工作總結及XX年工作要點計劃如下：

一、基本情況

（一）全縣各級各類醫療衞生機構設置情況

全縣共有各級各類醫療衞生機構110個，其中：政府舉辦醫療衞生機構96個，即：縣人民醫院1個（二級甲等醫療機構），縣衞生監督所1個，縣疾控中心1個，縣婦幼保健院1個，縣新農合管理服務中心1個，鄉鎮衞生院8個（大莊鎮、鄂嘉鎮、法裱鎮為中心衞生院，妥甸鎮、大麥地鎮、安龍堡鄉、愛尼山鄉、獨田鄉為一般衞生院），村委會衞生所83個；社會辦醫療機構14個，即：民營醫院1個（××中醫院），診所13個（其中：西醫診所11個，口腔診所1個，鍼灸室1個）。

（二）全縣衞生系統在職人員基本情況

1、縣衞生局及衞生監督所。縣衞生局：有編制14人，在職14人，正科級3人，副科級1人，主任科員2人，副主任科員1人，科員6人，工勤人員1人。縣衞生監督所：有編制9人，在職9人，正科級1人，副主任科員2人，科員2人，工勤人員4人。

2、縣、鄉鎮醫療衞生單位。全縣有縣、鄉鎮醫療衞生單位編制345人（其中：縣級醫療衞生單位245人，鄉鎮衞生院100人），在職315人（其中：縣級醫療衞生單位229人，鄉鎮衞生院86人），缺編30人（其中：縣人民醫院缺編16人，鄉鎮衞生院缺編14人）。在315人在職人員中，從專業分：醫生134人（其中：取得執業醫師資格證102人，取得執業助師資格證28人），護理84人，醫技25人，藥劑17人，其他17人；從職稱分：副高級職稱6人，中級職稱74人，初級職稱193人，技師1人，高級工14人，中級工16人，初級工6人，普工1人，管理人員4人；從學歷分：有本科45人，專科200人，中專60人，高中及以下10人。

3、全縣鄉村醫生。全縣有83個村委會衞生所，按照每村配備兩名村醫生的要求，需要配備村醫生166名，在崗147名，缺編19名。在崗147名村醫生中，取得國家執業醫（助）師資格3人,取得省衞生廳執業註冊證書40人，取得專科學歷（成教）5人,取得中專學歷(具備報考執業助理醫師資格)52人,職高及其他學校畢業90人。

二、開拓創新，確保工作有新突破

（一）實行考核獎勵，層層落實責任

一是縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂衞生工作目標責任書，同時，制定了《XX年衞生工作目標責任書考核獎勵辦法》，縣人民政府拿出2萬元，統一組織對各鄉鎮落實衞生工作進行考核獎勵。二是縣人民政府與各鄉鎮人民政府、縣級防艾委成員單位簽訂防治艾滋病工作目標責任書，同時，制定了《XX年防治艾滋病工作目標責任書考核獎勵辦法》，縣人民政府拿出3萬元，統一組織對各鄉鎮、縣級各防艾委成員單位落實艾滋病防治工作進行考核獎勵。三是縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂新農合籌資工作目標責任書，拿出近4萬元經費，對新農合籌資工作達90及以上的鄉鎮進行獎勵，獎勵資金按參合人數人均0·3元計算。

（二）加強紀律作風，端正服務態度

一是執行六個不準，約束個人行為。不準上班無故遲到早退，工作時間不得擅離職守、辦私事及處理其他與工作無關的事；不準在公務活動中態度冷漠，語言生硬，與人爭吵；不準在工作日中午飲酒；不準利用工作之便“吃、拿、卡、要”；不準推諉扯皮、敷衍塞責、拖着不辦、貽誤工作；不準造謠生事，鬧無原則糾紛。二是狠剎五股歪風，純潔行業風氣。狠剎“攀比”風，反對鋪張浪費；狠剎賭博風，提倡健康娛樂；狠剎吃喝風，杜絕相互請吃；狠剎“三亂”（亂猜測、亂議論、亂告狀）風，營造風清氣正的環境；狠剎拖拉風，提高辦事效率。三是嚴肅六項紀律，規範服務行為。嚴肅政治紀律，確保政令暢通；嚴肅學習紀律，提高幹部職工素質；嚴肅工作紀律，提高工作效率；嚴肅生活紀律，樹立良好形象；嚴肅會議紀律，端正會風會紀；嚴肅財務紀律，做到厲行節約。

（三）健全工作制度，規範內部管理

以抓制度建設作為突破口，強化內部管理，規範服務行為。修訂完善了局機關29個內部管理制度，修訂完善了縣、鄉鎮各醫療衞生單位行政、後勤和業務管理制度159個，各級各類人員職責80個。用制度管人、按制度辦事、使各項工作步入科學化、制度化、規範化的管理軌道。

（四）重視班子建設，加大落實力度

一是在充分開展民主推薦、考察的基礎之上，針對衞生系統班子建設的實際和工作需要，對縣婦幼保健院及鄂嘉、獨田、愛尼山、大麥地4個鄉鎮衞生院領導班子進行了適當調整，加大工作執行力度，提高了辦事效率。二是根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的規定及上級有關部門的要求，在廣泛深入進行調研、徵求意見的基礎上，對縣衞生局管理的縣級醫療衞生單位領導班子及個人、鄉鎮衞生院長進行誡勉談話，針對存在問題認真進行整改落實，增進了班子的團結和互信，增強了貫徹民主集中制的堅定性和自覺性，增加了班子及班子成員幹事創業的信心。

（五）創建長效機制，實行規範管理

一是制定了《××縣衞生系統幹部職工問責辦法》。增強衞生系統幹部職工的政治意識、責任意識、大局意識和服務意識，促進解放思想，轉變作風，提高工作效率。二是制定了《××縣衞生系統掛職幹部管理辦法》。從縣、鄉鎮醫療衞生單位中挑選思想政治素質好，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，有強烈的事業心和責任感，有較強的組織協調能力，有相應的專業技術能力的幹部，到縣、鄉鎮醫療衞生單位掛職鍛鍊，在實踐中積累、豐富經驗，提高服務能力和管理水平，加快衞生人才隊伍的建設。目前，已從縣級醫療衞生單位下派到鄂嘉鎮衞生院掛職副院長1人。三是制定了《××縣衞生系統幹部交流輪崗制度》。對鄉鎮衞生院院長、副院長在同一地方任職時間過長的或因全縣醫療、防疫和保健工作需要的醫、技、護人員和防疫、保健專幹，經討論決定在鄉鎮之間進行交流輪崗。優化全縣衞生資源配置，激發衞生系統廣大幹部幹事創業的活力。目前，已有4名鄉鎮衞生院院長、副院長在鄉鎮衞生院之間進行了交流輪崗。四是制定了《××縣衞生局專項資金管理辦法》。要求各醫療衞生單位在收到衞生事業專項資金當月，向縣衞生局報審項目實施方案和資金使用計劃，每月報送專項資金使用報表和工作進展報告，年終提交項目年度執行情況報告，在項目結束後當月內上報項目總結報告。

（六）實施對口支援，幫扶鄉村衞生

制定了《××縣縣級醫療衞生單位對口支援鄉鎮衞生院管理辦法（試行）》，XX年全縣共選派縣級醫療、護理、醫技、保健、疾控業務骨幹、專家12人，分別下派到綜合服務能力相對弱的4個鄉鎮衞生院，支援鄉鎮衞生院和服務當地羣眾，讓當地羣眾不出村或鄉鎮就能享受縣級醫療、護理、醫技、保健、疾控專家的優質服務。

（七）確保經費投入，提升應急能力

一是調整充實應急隊伍。及時調整、充實了突發公共事件衞生應急隊伍，在協調領導小組下設置綜合協調組、醫療救治組、疾病預防控制組、衞生監督組、愛國衞生工作組和紀檢監督組，明確各組組長、副組長及成員，明確了各組職責、基本裝備、日常管理、指揮調度等，要求應急隊伍隨時處於應急狀態，確保衞生應急工作快速高效運作，最大限度減少人民羣眾生命財產損失。二是統一基本應急裝備。縣人民政府投入5萬元，衞生部門投入2元，統一配備全縣衞生應急隊伍裝備49套，包括武警迷彩服、攜行揹包、手電筒、仿警雨衣、多用水壺、高腰作訓鞋、雨靴、軍用睡袋、頭盔和公用帳篷，應急裝備統一制度、統一房屋、統一人員、統一標牌進行管理，進一步提升了全縣衞生應急水平。

（八）加強財務監管，規範資金運行

為進一步規範各醫療衞生單位的財務管理，加大對財務收支的監管力度，防範違紀違規行為的發生，提高資金使用效率。一是認真清查負債。針對衞生系統龐大、負債較多的實際，及時召開專題會議，全面清查XX年8月30日以前的負債，掌握全縣衞生系統負債情況。二是嚴禁掛帳消費。按照紀檢監察部門的有關要求，明文規定，禁止各醫療衞生單位掛帳接待，在接待中實行一餐一審核一報銷制度，接待本着“勤儉節約、熱情大方”的原則。三是下鄉勤儉節約。要求下鄉領導及相關工作人員要有嚴謹、踏實的工作作風，辦事要雷厲風行，事情辦完後要及時返回縣城，減輕鄉鎮衞生院的負擔，嚴禁工作結束後到娛樂場所打麻將、打撲克，請衞生院人員作陪，影響單位及個人的形象，增加衞生院負擔。四是嚴格支出審批。對鄉鎮衞生院的支出層層審核，嚴格把關，單項開支超過1000元的一律採用轉賬或匯款的方式進行結算；公務費單項開支在XX元以下的，由衞生院長審核簽字報銷；公務費單項開支超過XX元的先書面報縣衞生局分管領導審批後方可開支；公務費單項開支超過3000元的，必須書面報縣衞生局局長審批後方可開支。凡是政府採購目錄內的辦公用品，一律實行政府統一採購。五是實行會計委派。縣衞生局對鄉鎮衞生院統一實行會計委派，各鄉鎮衞生院持有3000元的備用週轉金，設置一名報賬員，會計賬務統一由委派會計負責，進一步規範了資產、負債、收支、賬簿，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符，內容真實完整，加強了鄉鎮衞生院財務管理，提高資金使用效率。六是實行財務專報。於XX年10月起由委派會計每月到縣、鄉鎮醫療衞生單位在全體幹部職工大會上對本單位財務進行專報，通報資產、負債、收支情況，加大財務公開力度，實行民主理財，提高資金使用效率。

（九）重視醫技人才培養，充分利用現有設備

針對鄉鎮衞生院缺乏相應的醫技人才，部分醫療設備閒置，未發揮應有作用的實際，縣衞生局高度重視、多次研究，採取以各鄉鎮衞生院內部培養為主，招聘、調配引進為輔的方式，解決鄉鎮衞生院醫技人才缺乏的問題。通過各鄉鎮衞生院推薦，縣衞生局審核，目前，全縣鄉鎮衞生院已派出8名醫務人員到州級進修放射等醫技專業，將逐步解決鄉鎮衞生院醫技人才緊缺、部分醫療設備閒置的現象。同時，縣級成立醫技對口幫扶指導小組，指導鄉鎮衞生院開展b超、心電圖、檢驗、放射等醫技工作，並不斷提高服務水平和能力。

三、真抓實幹，確保圓滿完成任務

（一）新農合工作

1、籌資、參合情況。XX年新農合人均籌資100元（其中：個人20元，中央、省財政補助80元），共籌集資金1258.97萬元（其中：農民個人籌集資金251.79萬元，中央、省級補助資金1007·18萬元）。XX年全縣有12.59萬人參加新農合，參合率達90.24。

2、就診、補償情況。1-10月全縣減免補償參合農民16.03萬人次，補償新農合基金983.8萬元。補償人次與上年同期相比，增加1.27萬人次，增幅達8.6。根據1-10月份運行情況，預計我縣新農合基金使用率達今年籌資額的90，新農合最高支付限額達我縣農民人均純收入的7.5倍，實現了累計資金結餘率不超過當年統籌資金的25和新農合最高支付限額提高到當地農民人均純收入6倍以上兩個目標。

3、加強監管，規範運作。一是積極配合縣紀委、監察局開展落實新農合政策監督檢查行動，加大新農合惠民政策執行力度。二是積極配合縣審計部門每年對新農合資金常規審計，確保新農合基金安全運行。三是對全縣新農合定點醫療機構現場督導152次（其中：縣級15次、鄉級64次、村級73次），不斷規範定點醫療機構服務行為。四是全縣11家定點醫療單位的新農合用藥全部實行統一競（限）價採購、統一配送，確保縣、鄉鎮、村新農合用藥同質、同價。五是制定《××縣縣外住院參合患者醫藥費用現審現兑的規定》，對到縣外住院的參合患者回本鄉鎮新農合管理服務中心交住院報銷相關資料時，實行現審現兑。六是與楚雄州第二人民醫院簽訂服務協議，精神病患者在州第二人民醫院住院實行現場減免，免收起付線、住院減免比例提高到65。七是把原來集中審核費用，改為深入到各定點醫療機構現場審核，減少費用開支，增強審核的指導性和對存在問題整改的時效性。八是辦理參合農民住院備案手續4242人次，辦理轉院手續415人次，辦理轉診手續139人次；審批使用血液製品37人次、使用特殊材料37人；入户核實門診、住院減免補償468户740人；調查核實參合農民外傷傷情91人次；1-10月份，共審核門診處方152,247張，住院病歷、住院結算單8,025份。

4、實行門診總額付費制和住院牀日分段付費制。從XX年7月1日起，制定了《××縣新型農村合作醫療門診總額付費制和住院牀日分段付費制實施方案（試行）》，全縣實行“門診總額付費制和住院牀日分段付費制”政策，有效控制了費用增長過快的勢頭，確保新農合基金的安全。

5、XX年籌資情況。XX年新農合籌資工作通過各鄉鎮、縣級各部門的共同努力，於11月20日全面結束，全縣共有129,165人蔘加新農合，參合率達93.15，是歷年參合率最高的一年，與XX年（90.24）相比提高2.91個百分點。各鄉鎮參合率分別為：大麥地鎮93.93，獨田鄉93.75，安龍堡鄉93·24，妥甸鎮93.2，大莊鎮93.03，愛尼山鄉、鄂嘉鎮、法裱鎮93。

6、進一步充實新農合監管人員。根據縣編委《關於進一步規範縣鄉新型農村合作醫療管理服務機構編制的通知》（雙編髮〔XX〕10號）和《關於進一步規範設置鄉鎮新型農村合作醫療管理服務中心的通知》（雙編髮〔XX〕10號）文件精神，在鄉鎮人民政府社保所加掛新型農村合作醫療管理服務中心牌子，於8月1日起將原有的11名鄉鎮衞生院兼職的新農合經辦人員劃入鄉鎮新農合管理服務中心。同時，XX年通過事業單位公開招考，12月份有3人被招錄到鄉鎮新農合管理服務中心工作。

（二）項目工作

1、積極申報和爭取項目。申報縣人民醫院住院樓建設項目，《可行性研究報告》已通過上級初評。申報了法裱鎮中心衞生院住院樓和14所無業務用房村衞生所建設項目。

2、抓好在建項目的實施。一是鄂嘉鎮中心衞生院擴建項目（住院綜合樓）。該項目是XX年第四季度中央擴大內需建設項目，計劃總投資63萬元（其中：國債50萬元，地方配套13萬元），到位資金63萬元。建築面積為759平方米，於XX年2月23日進行公開招標，中標價為77.83萬元，2月26日開工，累計撥付工程款59萬元，9月17日進行了初驗，9月29日進行終驗，估算完成投資82萬元。二是大莊鎮中心衞生院擴建項目（住院綜合樓）。該項目是XX年第一批中央擴大內需建設項目，計劃總投資72萬元（其中：國債資金60萬元，省級配套12萬元），到位資金72萬元。建築面積為786平方米，於XX年4月12日進行公開招標，中標價為81.39萬元，4月16日開工建設，累計撥付工程款61萬元，9月18日進行初驗，9月28日進行終驗，估算完成投資83萬元。三是鄂嘉鎮中心衞生院醫技綜合樓擴建項目。該項目是XX年第三批中央擴大內需建設項目，計劃總投資108萬元（其中：中央國債100萬元，地方配套8萬元），到位資金108萬元。建築面積為687平方米，配套污水、垃圾處理設施建設，於XX年8月24日進行公開招標，中標價為107.54萬元，8月28日開工，現已完成第二層樓板澆灌，正在進行第三層支柱施工，估算完成投資40萬元，累計撥付工程款42萬元，計劃XX年2月完工驗收並投入使用。四是縣人民醫院門診綜合樓建設項目。該項目計劃總投資476.99萬元（其中：中央預算內專項國債資金200萬元，縣級配套資金50萬元，自籌226.99萬元），上級到位資金200萬元。建築面積2994.76平方米，於XX年9月28日進行公開招標，中標價為420.80萬元，10月11日開工，累計撥付工程款350萬元，8月25日進行初驗，9月11日進行終驗，9月14日投入使用，累計完成總投資488萬元。五是縣婦幼保健院業務綜合樓建設項目。該項目計劃總投資198萬元，建築面積1515平方米，到位資金176萬元（其中：州級專項資金40萬元、信用合作項目資金70萬元、上海高鏡鎮捐贈資金50萬元，自籌16萬元）。於XX年12月28日進行公開招標，中標價228.47萬元，12月30日開工建設，累計撥付工程款170萬元，10月28日進行初驗，11月20日進行終驗，估算累計完成投資260萬元。六是大麥地鎮衞生院門診綜合樓建設項目。該項目屬於XX年農村衞生服務體系國債建設項目，計劃總投資28萬元，建築面積400平方米，到位資金28萬元。因涉及大麥地鎮政府整體搬遷，於XX年10月自籌資金10500元向大麥地鎮政府購置建設用地525平方米，工程實行邀標，中標價43.06萬元，於XX年2月26日開工建設，累計支付工程款28萬元，9月16日進行初步驗收，9月29日進行了終驗，估算完成投資44萬元。七是設備購置項目。（1）XX年第四季度中央擴大內需建設項目下達鄂嘉、妥甸鎮衞生院設備購置計劃28萬元（其中：鄂嘉鎮中心衞生院20萬元，妥甸鎮衞生院8萬元），設備由省級統一採購，已配發到兩個衞生院。（2）年初，上級下達我縣82所村衞生所設備購置項目資金41萬元，已為全縣82個村衞生所購置了冰箱、高壓消毒鍋、身高體重計等26種基本設備。（3）XX年，上級下達我縣鄉鎮衞生院設備購置資金105萬元，鄂嘉、大莊、法裱3箇中心衞生院各配置15萬元的救護車1輛，由州衞生局統一招標採購，12月配置到位；妥甸、安龍堡、大麥地、愛尼山、獨田5個衞生院各配置10萬元的醫療設備，於12月1日公開招標採購，12月底配置到位。

（三）疾病預防控制工作

1、疫情、突發事件報告和處置。一是截止XX年10月全縣共報告常住人口法定報告乙類傳染病10種176例，死亡1例，發病率112.51/10萬，死亡率0.64/10萬，與去年同期9種226例相比發病數下降22.12。報告丙類傳染病6種180例。無計劃免疫針對疾病報告(15歲以下兒童)。二是截止11月20日報告突發公共衞生事件19起，其中：流感疫情11起、手足口病疫情3起、疑似麻疹疫情1起、疑似afp病例疫情1起、食物中毒事件3起，疫情暴發後均得到了積極有效的處置。

2、疾病監測。一是i號病監測：在妥甸鎮、大麥地鎮、愛尼山鄉開展i號病監測三期，放置鼠籠3060籠，共捕鼠303只，捕鼠率9.9，均為褐家鼠，染蚤鼠數80只，染蚤率26.4。對303只鼠肝、脾進行細菌學培養為陰性，血清學檢測154份陰性，檢蚤254匹、根據“三同”原則對鼠蚤進行蚤拉胃培養102組均為陰性。二是ⅱ號病監測：5—10月對ⅱ號病實行“逢疑必檢”和“零病例”報告制度，共報告腹瀉病例69例，檢測10例，均為陰性。三是人感染高致病性禽流感監測：對人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎和流感樣病例監測，並實行“零病例”報告制度。四是甲型h1n1流感監測：甲型h1n1流感監測實行“零病例”報告制度，報告甲型h1n1流感1起1例（大理衞校輸入性病例），經居家隔離治療全愈。5月8日組織開展甲型h1n1流感疫情應急處置演練，進一步提高應急處置能力。五是手足口病監測：手足口病監測實行“零病例”報告制度，報告手足口病病例13例，已採樣送省疾控中心檢測2例，檢測分離出coxa16病毒2例。六是afp病例監測：縣、鄉鎮各醫療機構開展afp病例主動監測，報告疑似病例1例。七是性病監測：共收報性病3種14例，其中：艾滋病病人及hiv感染者8例、梅毒3例、淋病3例。

3、結核病防治。截止11月20日共接診、登記肺結核病人332例，痰檢301例，痰檢率90.66，納入結核病控制項目管理73例，其中初治塗陽52例、復治塗陽7例、初治塗陰14例（重症1例、非重症13例）。目前，73例患者中，死亡1例，無拒治、失敗、遷出和丟失現象。肺結核病人報告、轉診率100，轉診到位率75.54，追蹤率100，追蹤到位率86.57。

4、麻風病防治。積極開展麻風病線索調查，共接到線索48條，調查48條，經流行病學調查、取材檢查（細菌、病理），確診bl型麻風病3例。開展麻風病疫村疫點調查，對XX年內確診mb病例和5年內確診pb病例的13個村委會18個自然村、464户、1673人開展調查，無病例發生。麻風病家屬檢查17户、49人，無新發病例。對未完成療程的7例麻風病例開展規則聯合化療，聯合化療率達100。對歷年完成治療14例患者進行監測，達臨牀治癒標準2例。對歷年治癒存活者201例進行臨牀隨訪複查103例。對3例嚴重麻風病反應病例（ⅱ型反應病例2例、嚴重混合型反應病例1例）給予積極處置和治療。發放麻風病患者個人防護用具包13個、潰瘍護理包5個、防護靴144雙。

5、計劃免疫管理。認真貫徹執行《疫苗流通和預防接種管理條例》，1—11月運轉疫苗11次。一是基礎免疫報告接種率：卡介苗99.13（1136/1146），脊灰疫苗99.77(1277/1280)，百白破疫苗99.74(1526/1530)，麻疹疫苗100(341/341)，乙肝疫苗99.75（1182/1185），乙腦疫苗98.00（1193/1205），a羣流腦疫苗99.25（663/668），麻-風二聯疫苗91.49（742/811）。二是加強免疫報告接種率：脊灰疫苗99.74（1170/1173），百白破疫苗98.96（1147/1159），麻疹疫苗99.64（273/274），乙腦疫苗98.63（289/293），麻-腮二聯疫苗98.66（589/597），麻-腮-風三聯疫苗100（38/38），甲肝疫苗99.39（489/492），a c羣流腦疫苗100（413/413）。三是乙腦疫苗羣體性接種10207人。四是乙肝疫苗查漏補種3064人。五是甲型h1n1流感疫苗接種1867人份。

6、地方病防治。一是瘧疾防治：瘧疾報告發病12例，發病率7.71/10萬。發熱病人血檢712人份，檢出瘧疾2例；瘧疾現症病人治療12例，抗復發治療22例，全程服藥率100；開展媒介監測10次，捕獲按蚊10種1154只。二是碘缺乏病防治：採鹽樣300份，經定量檢測300份，合格300份，合格率為100，居民合格碘鹽食用率100。8—10歲兒童尿碘檢測100份,尿碘中位數427.79ug/l，合格率為100。無碘缺乏病病例報告。開展8—10歲學生碘缺乏病健康知曉率調查150人，知曉率達97.78。開展18—35歲婦女碘缺乏病健康知曉率調查75人，知曉率達97.33。開展8—10歲學生甲狀腺生理性腫大調查443人，未檢出甲狀腺生理性腫大。三是克山病防治：對17例現患慢克病人追訪1次，病情穩定。

7、實驗室計量認證。XX年3月22日縣疾控中心接受省技術監督局計量認證評審組現場評審，5月取得實驗室計量認證資質證書。

8、健康知識宣傳教育。在“三八維權周宣傳活動”、“3.24結核病宣傳日”、“4.25計劃免疫日”、“4.26瘧疾宣傳日”、“5.15碘缺乏病宣傳日”、“5.19科技周宣傳活動”、“6.26禁毒日”和“艾滋病宣傳日”發放健康知識宣傳畫、冊、單XX0餘份，諮詢500餘人次。培訓鄉鎮、村醫生計免、結核病、艾滋病、常見呼吸道傳染病、狂犬病、手足口病、麻風病、碘缺乏病知識764人次。

（四）艾滋病防治工作

1、加強組織領導，落實防艾責任。一是各鄉鎮、縣防艾委成員單位健全防艾工作領導機構，設專（兼）職人員，實行“一把手”負總責，做到年初有計劃、年終有總結。二是召開XX年全縣艾滋病防治工作會議。三是與鄉鎮人民政府、縣防艾委成員單位簽訂防治艾滋病工作目標責任書。

2、加大宣傳力度，普及防艾知識。一是積極開展領導幹部培訓。在“××縣XX年第一期‘虎鄉講壇’科級幹部綜合知識培訓班”上，對315名科級領導幹部進行了防艾知識培訓。二是積極開展宣傳週活動。在宣傳週活動期間，全縣設有集中宣傳諮詢點32個，參加宣傳人員295人，發放宣傳資料26220份，出專欄80期，展出展板81塊，諮詢羣眾17561人，發放安全套7000只；開展幹部職工學習宣傳教育25場次945人；開展進村入户宣傳教育8482户，發放宣傳材料9995張，召開户長會266場次17345人；教育系統開展學校宣傳教育122所，參與學生11270名，發放宣傳資料8270份。三是積極開展各類人羣培訓。培訓預防艾滋病母嬰傳播管理人員2期、120人。培訓鄉鎮、村醫務人員防艾知識273人次。培訓感染者家屬和公共娛樂場所相關人員防艾知識350人次。培訓建築企業老闆和建築工地農民工防艾知識4期、253人次。培訓新招錄公務員、外出務工人員、下崗失業人員防艾知識14期、1809人。培訓中國小校副校長、疫情管理人員和校醫防艾知識40人。四是利用廣播、標語廣泛宣傳。縣城區設置永久性防艾宣傳標語2條。鄉鎮、村在顯目位置刷寫防艾標語178條。

3、加強監測檢測，完善網絡報告。一是縣人民醫院、縣婦幼保健院及大莊、安龍堡、大麥地、鄂加4個鄉鎮衞生院，通過州級hiv初篩檢測點驗收達標。二是XX年完成各類人羣監測檢測4719人份,報告hiv陽性11例（本地報告6例、外地報告返回5例）。其中：自願諮詢檢測167人份，孕產婦檢測2110人份（陽性1例），婚前檢測1020人份，從業人員健康體檢1009人份（陽性1例），娛樂場所人員檢測48人份，羈押人員檢測38人份（陽性1例），hiv家屬檢測2人份（陽性1例），術前檢測325人份（陽性1例）。

4、強化行為干預，控制艾滋病傳播。一是對娛樂場所每月開展一次行為干預，干預130户1819人次，免費發放宣傳畫110張、娛樂場所女性工作人員保健手冊120冊、男用安全套12310只、女用安全套20只、康斯怡/水溶性潤滑劑300包，防艾撲克260副，宣傳資料810份。二是每季度對公共場所防治艾滋病工作開展聯合督查1次，公共娛樂場所安全套擺放率達100。三是對檢出2例hiv陽性的孕婦，實施了母嬰阻斷（終止妊娠），並對孕產婦進行定期隨訪。四是全年免費發放安全套44825只，其中：賓館、旅店、娛樂場所發放22825只，利用街天等形式對各類人員發放18000只，各級醫療衞生機構為艾滋病感染者發放4000只。

5、加強隨訪管理，規範抗病毒治療。一是XX年檢出hiv陽性的6例感染者告知率、隨訪率、cd4細胞檢測率均達100，cd4細胞小於300/u的3例已及時轉診並接受治療。二是對歷年確認的48例中實際能找到的26例進行定期隨訪,隨訪率達88.46（23/26），cd4細胞檢測率達71.15（37/52），配偶性伴檢測率達60。三是全縣艾滋病免費抗病毒治療10例(原治療6例、新增4例)，對新增治療4例進行了cd4細胞檢測，檢測率80，完成病毒載量檢測7人，完成率達100，在治病人按時進行隨訪和相關化驗檢查，用藥安全、有效。

6、落實“四免一關懷”政策，提高感染者家庭生活質量。一是民政、衞生、婦聯認真貫徹執行國家“四免一關懷”政策，救助艾滋病病毒感染者資金12720元（城鎮居民2户4人10560元、農村居民1户3人2160元）；二是縣婦聯資助2個艾滋病感染者孤兒資金3600元。

（五）醫政管理工作

1、積極組織開展醫院管理年活動。組織對全縣各醫療衞生單位醫療護理質量督查2次，及時將存在問題進行書面反饋，限期整改，不斷提高醫療護理質量，減少醫療安全隱患事故的發生。

2、積極組織開展繼續醫學教育工作。一是XX年，縣、鄉鎮醫療衞生單位參加省、州各種培訓學習202人次。二是組織各種形式業務培訓、考試2608人次。

3、積極組織實施繼續醫學教育項目。參加州級繼續醫學教育項目培訓學習162人，獲取州級頒發的п類學分154人。參加縣級繼續醫學教育項目學習48人，獲得ш類學分35人。

4、積極組織在職醫務人員學歷培訓。XX年縣、鄉鎮各醫療衞生單位有52人蔘加成人本科、專科學歷教育，20名村醫生參加雲南省鄉村醫生中醫中專學歷教育。

5、積極組織醫務人員到上級進修學習。XX年縣級醫療衞生單位到上級進修學習33人，鄉鎮衞生院、村衞生所醫務人員到上級進修學習24人。

6、積極組織推薦、培養學科帶頭人。XX年，全縣共推薦、評選出學科帶頭人15人，對3名學科帶頭人進行選送進修培養。

7、組織執業醫（助）資格考試。XX年全縣報考國家執業醫（助）師資格考試103人，其中：參加臨牀執業醫師22人,中醫執業師醫1人,中西醫結合執業醫師1人,臨牀執業助師66人,中醫執業助師7人,中西醫執業助師6人。

8、認真組織實施小兒疝氣救治項目。全年共開展免費小兒疝氣手術治療15例，每例補助800元，共補助資金1XX元。

9、積極組織開展無償獻血工作。全縣參與無償獻血337人，獻血量達85700毫升。

10、積極組織開展醫療質量萬里行活動。於８月２0日在縣城區開展啟動儀式，縣級醫療衞生單位領導及醫務人員28人蔘加活動，為羣眾測量血壓428人、測量身高體重227人、衞生知識諮詢248人，發放宣傳資料3340多份（冊）。

11、衞生科技工作。××縣人民醫院申報的《外膜及周邊束膜聯合縫接術在周圍神經創傷中的應用》和《旋ct在××縣人民醫院臨牀診斷中的應用》分別榮獲XX年科技成果二、三等獎。

（六）衞生監督工作

1、食品衞生監督工作。一是在元旦、春節、州慶、五一、十一等節假日，在縣政協會、人代會、虎文化節等重要會議、重大慶典期間，出動衞生監督員2770人次，監督檢查餐飲經營單位962户次、食品經營單位289户次。二是積極參加食品衞生聯合專項檢查5次，檢查食品生產、經營單位180户次，積極參加生豬定點屠宰聯合專項檢查5次，檢查經營單位184户次。三是出動衞生監督員537人次，對縣城區6所學校及8個鄉鎮35所學校開展以手足口病、甲型h1n1流感、食堂衞生、飲用水衞生為重點內容的監督檢查2次，下達監督整改意見書78份。立案查處違法經營食品案件2件。四是出動衞生監督員69人次，抽檢縣城區自來水廠出廠水6件，末稍水18件，檢測合格24件。監督檢查生活飲用水衞生27户次，抽檢桶裝水5件，其中：縣級檢驗4件，合格4件，送州級檢驗1件。五是對縣城區113家餐飲經營單位實行量化分級管理，其中：評定為b級單位11家，c級單位52家，評分不評級50家。

2、公共場所衞生監督工作。一是在節假日、重要會議和重大慶典對公共娛樂場所監督檢查52户次。二是出動衞生監督員20人次，檢查化粧品經營單位13家，抽查化粧品15個品種。嚴把進貨關，完善索證制度，禁止購進、銷售不合格的化粧品。對縣城區130家公共場所建立管理檔案，並對24家旅館進行量化分級管理，評為c級單位6家，評分不評級18家。

3、職業衞生監督工作。出動衞生監督員61人次，檢查企業15户，從業人員674人，接觸職業危害作業人員474人。下達《企業職業衞生監督告知書》15份，與被監督企業簽訂《企業職業危害防治責任承諾書》15份，建立職業衞生監督檔案15份。對5家開展放射工作醫療機構進行監督檢查，持有放射診療許可證3家，持放射工作人員證7人，參加了健康檢查和個人劑量監測8人。下達監督意見書9份。

4、醫療衞生監督工作。一是嚴厲打擊非法行醫活動。出動衞生監督員619人，對轄區內醫療機構進行監督檢查。衞生、公安、工商、藥監、監察、科技、計生6個部門聯合，出動執法人員26人，開展集中打擊非法行醫專項行動2次。受理非法行醫投訴舉報案件1件，立案查處案件1件，當場處罰非法行醫（遊醫）2起，取締無證行醫點5個，收繳各類器械、藥品15箱150多個品種。二是加強醫療廢物監管。出動衞生監督員548人次，對轄區內醫療衞生單位醫療廢物處置情況進行監督檢查155户次。三是加強醫院控感管理。對縣、鄉鎮醫療衞生單位控感工作進行監督檢查。縣人民醫院和縣婦幼保健院每月進行1次醫院感染監測。四是加強血液安全監管。出動衞生監督員36人，重點對縣級3家用血醫療機構進行監督檢查，用血均由州中心血站提供，制度健全，記錄齊全，無自採自供血液的現象。五是加強消毒產品監管。出動衞生監督員28人次，監督檢查縣級醫療衞生單位及城區藥品經營單位消毒產品銷售、使用14户次。

5、傳染病防治監督工作。出動衞生監督員774人次，監督檢查各級各類醫療機構傳染病防治155户次，下達衞生監督意見書61份。對76所學校預防傳染病情況進行監督檢查，下達衞生監督意見書50份。

6、規範審批衞生許可證。截止XX年11月20日，共受理食品衞生許可、公共場所衞生許可、放射診療執業許可申請、醫療機構執業許可效驗申請和母嬰保健技術服務執業許可申請632份。現場審核、發放食品衞生許可證501份，公共場所衞生許可證11份，放射診療許可證1份，母嬰保健技術服務執業許可證8份，醫療機構執業許可效驗107份，母嬰保健技術服務人員資格審核175人。責令經營場所不符合衞生條件的4户經營單位限期整改。

7、廣泛開展普法工作。一是舉辦衞生監督信息員培訓班1期、16人。二是培訓鄉鎮衞生院職工及鄉村醫生傳染病防治、醫療廢物管理、院內感染等相關知識81人。三是舉辦縣城區公共場所從業人員培訓班1期、46人。舉辦“鄉村旅遊”食品安全衞生知識講座1期、60人。四是舉辦轄區內5家粉塵危害嚴重的企業管理人員培訓班1期、11人。深入到5家企業開展《職業病防治法》宣傳活動，發放宣傳資料300多份。

（七）婦幼衞生保健工作

1、孕產婦系統管理。全年產婦總數1289人，活產1300人，產前檢查1274人，率98；產後訪視1245人，率95.77；非住院分娩中新法接生1300人，率100；住院分娩1172人，率為90.15；高危產婦227人，檢出率為17.61；高危住院分娩227人，率為100；全年無孕產婦死亡。

2、兒童系統管理。全縣共有7歲以下兒童數9985人，兒童保健覆蓋8727人，保健覆蓋率87.40，3歲以下兒童系統管理3698人，對5歲以下兒童進行了營養評價，實查人數5867人，對體弱兒童全部進行了專案管理。嬰兒死亡17人，死亡率為13.08‰，5歲以下兒童死亡19人，死亡率為14.62‰。

3、認真實施降消項目。一是制定了《農村孕產婦住院分娩補助實施方案》，全年共救助561人，救助金額190112.25元。二是建立危急孕產婦救治綠色通道，做到有呼必救。全年共發生危急孕產婦34例，搶救成功34例。三是積極開展適宜技術培訓，提高鄉鎮、村兩級高危孕產婦識別、搶救、轉診能力。四是加強縣級產科急救中心及鄉鎮衞生院產科能力建設，提高危急孕產婦救治水平。

4、加強婦幼保健知識宣傳。開展婦女保健知識集中宣傳活動13次，有186人次專業技術人員參加宣傳教育活動，受教育婦女達16700人次，發放宣傳材料6種、9294份。開展縣、鄉鎮、村婦幼衞生保健人員的培訓3期、500多人次。

（八）愛國衞生工作

1、環境衞生。在元旦、春節、虎文化節和愛國衞生月廣泛組織發動幹部羣眾開展環境衞生突擊整治活動，改善城鄉環境面貌。在突擊活動中，參加活動達3.2萬餘人次，清除垃圾103噸，清除了衞生死角474處，清除“街道牛皮癬”廣告700餘條（張），1000多名學生志願清除城郊公路沿邊雜草3300多米。與縣城區542户個體工商户簽訂“門前三包”責任書。對城區無證佔道經營、建築工程佔道和隨處亂倒垃圾進行清理整治1700餘次。

2、除“四害”工作。全縣共投入滅鼠藥118.5kg，滅蚊蠅藥物75.88kg，消毒靈14.5kg，噴灑面積91萬m2。對9個安置點進行了一次滅蚊蠅消殺及水源消毒，投入滅蚊蠅藥14kg，消毒靈XX片，滅蚊蠅噴灑面積1.68萬m2，有效預防災區傳染病的發生流行。

3、農村衞生廁所基礎性調查工作。XX年3—4月開展以自然村為單位的改廁基礎性調查工作，經統計，全縣共有農户2.52萬户，使用衞生公廁249户、沼氣三聯式衞生廁所4474户、其它衞生廁所7997户，使用衞生廁所佔有率45.1；無廁户19874户，佔農村總户數的53.9。

4、衞生鄉鎮、村創建工作。積極開展法裱、鄂嘉、安龍堡等衞生鄉鎮創建和鞏固工作，積極開展新街、密架、陽太、雨龍、妥甸西城區下王家等衞生村創建和鞏固工作，提升鄉鎮、村環境衞生綜合質量，創造良好的生產生活環境。

（九）行業作風建設

一是抓好了廉潔行醫教育。召開縣、鄉鎮醫療衞生單位中層以上管理幹部共100多人蔘加的黨建、黨風廉政建設工作會議。對縣、鄉鎮各醫療衞生單位300多名醫務人員進行黨風廉政、行風教育，縣人民醫院組織157名醫務人員觀看職業教育專題片。二是開展行風評議活動。制定並下發《XX年××縣衞生系統民主評議政風行風實施意見》,組織對4家縣級醫療衞生單位及大莊鎮中心衞生院開展衞生行風評議活動，邀請縣人大、縣政協、縣紀委、縣監察局、第二紀工委相關領導，人大代表、政協委員、系統內退休幹部職工，患者、家屬及重點評議單位主要領導召開民主評議行風座談會。向患者、衞生行風社會監督員、職工發放行風評議表369份，收回369份，其中：對縣人民醫院門診、住院、出院患者發放行風評議表100份，患者對縣人民醫院七項綜合滿意度為93·65，發放職工問卷調查表50份，職工對單位的滿意率為98·4；對縣婦幼保健院門診、住院、出院患者發放行風評議表30份，患者對縣婦幼保健院七項綜合滿意度為90·66，發放職工問卷調查表20份，職工對單位的滿意率為92；對大莊鎮衞生院門診、住院、出院患者發放行風評議表30份，患者對大莊鎮衞生院七項綜合滿意度為89·17，發放職工問卷調查表11份，職工對單位的滿意率為92·73；對縣衞生監所發放幹部羣眾行風評議表50份，幹部羣眾對縣衞生監所工作滿意度為89，發放職工問卷調查表8份，職工對單位的滿意率為90·92；對縣疾控中心發放幹部羣眾行風評議表50份，幹部羣眾對縣疾控中心工作滿意度為92，發放職工問卷調查表20份，職工對單位的滿意率為89。三是開展治理商業賄賂專項工作。先後召開了動員、再動員等專題會議，組織相關法律法規知識考試，組織縣、鄉鎮各醫療衞生單位開展治理商業賄賂自查自糾和監督檢查。針對藥品、器械採購等商業賄賂易發、高發的重點單位、重點人羣眾，認真查找管理漏洞和薄弱環節，提出整改措施，建立長效機制，預防商業賄賂的發生。四是開展廉政文化進醫院活動。健全組織機構,明確工作職責，制定《××縣衞生局黨委關於開展廉政文化進醫院活動的實施方案》，按照目標、任務、方法、步驟有序開展工作。

四、存在的問題和不足

在回顧總結，肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前衞生工作中還存在許多困難和問題，衞生工作離各級黨委、政府的要求和廣大人民羣眾的願望還有一定的差距。一是人才缺乏。衞生系統內缺編現象仍然十分突出，目前，縣、鄉鎮醫療衞生單位還缺編30人，村衞生所還缺編19人，難以應對越來越繁重的衞生工作。村衞生所缺乏社區醫生、全科醫生，特別是邊遠地區村衞生所仍然存在缺醫少藥現象。鄉鎮衞生院缺乏醫技人才，現有的部分醫療設備閒置，難以發揮應有效益。二是負債過大。縣、鄉鎮各醫療衞生單位截止XX年9月底差欠基建款、貸款、設備款、接待費等共計829·61萬元，特別是基礎設施項目建設前期費、配套經費、附屬工程建設費等需自籌解決，建設項目越多負債越大，如縣人民醫院門診樓建設項目需自籌解決300多萬元經費。三是新農合監管仍然薄弱。因點多面廣，辦公經費緊缺，無交通工具，對新農合定點醫療單位監管仍然薄弱，特別是需要探索對村衞生所監管的有效機制。四是艾滋病、結核病、肝炎仍然是危害全縣人民羣眾健康的重大疾病。五是衞生救助補償機制不健全，貧困、特困急危重病人救治後費用無人承擔，醫療機構壓力越來越大。

五、XX年工作計劃要點

1、抓好衞生人才隊伍建設工作。通過脱產（函授）學習，選送到上級醫療衞生單位進修學習，邀請專家學者來講學，下到基層對口幫扶培訓，外出考察學習等多種方式，加大管理型人才、醫技人才、全科醫生、學科帶頭人、名醫的培養教育力度，村級主要是培養社區醫生和全科醫生，鄉鎮衞生院主要是培養醫技人才、全科醫生，縣級主要是培養學科帶頭人、打造名醫。積極支持縣、鄉鎮、村衞生專業技術人員參加繼續醫學教育和學歷培訓。

2、抓好項目爭取和實施工作。按照儲備一批、上報一批、實施一批項目的總體要求，繼續抓好在建項目實施、驗收和投入使用工作；積極爭取縣人民醫院住院大樓、法裱鎮衞生院住院樓和14個未建村衞生所的建設項目。進一步改善縣、鄉鎮、村各醫療衞生單位服務環境，提升服務質量。

3、抓好新型農村合作醫療管理工作。加強新型農村合作醫療管理隊伍建設，選好配強鄉鎮新型農村合作醫療管理服務中心人員；加強新農合監管，特別是要加大對村衞生所監管力度，認真執行新農合政策，規範各定點醫療機構服務行為，確保新型農村合作醫療基金安全、穩步推進；繼續實施“兩個”付費制，合理控制醫藥費用增長；繼續加強新型農村合作醫療用藥統一競限價上網採購管理工作，降低藥價，保障藥品質量。

4、抓好突發公共衞生事件應急處置工作。調整、充實縣、鄉鎮突發公共衞生事件應急隊伍，明確工作職責，配齊基本裝備，統一地點、編號、制度、專人管理，要求應急隊伍隨時處於應急狀態，確保應急通信24小時暢通，定期組織應急演練，縣、鄉鎮各醫療衞生單位按照處突職責，做好應急藥品、器械、物資的儲備，確保衞生應急工作快速高效運作，最大限度減少人民羣眾生命財產損失。

5、抓好以艾滋病防治為主的重大傳染病防治工作。認真落實國務院《艾滋病防治條例》、雲南省《艾滋病防治條例》及國家“四免一關懷”政策，大力開展防艾知識普及教育，加強監測檢測、行為干預和關懷治療工作，確保我縣“xxx”期間艾滋病疫情控制在低度流行態勢；抓好鼠疫、霍亂、結核病、肝炎等重大傳染病預防控制工作，繼續鞏固計劃免疫成果。

6、抓好醫療護理質量管理工作。繼續加強“七化”（內部管理科學化、工作作風優良化、組織紀律嚴明化、學習風氣制度化、思想道德高尚化、診療活動規範化、服務文明禮儀化）建設，全面提升全縣各醫療衞生單位整體服務能力；加大對全縣各醫療衞生單位執行規章制度、勞動紀律、醫療護理醫技操作規程的檢查力度，防範醫療糾紛或事故發生，確保醫療安全；廣泛開展院內學習培訓教育，形成互幫互學、你追我趕的良好學風，鞏固和夯實基本知識、基本理論、基本技能；大力開展適宜技術普及工作，特別是縣級醫療衞生單位要建立相應幫扶機制，負責幫助、指導鄉鎮衞生院開展檢驗、b超、心電圖、放射等適宜技術。

7、抓好衞生監督綜合執法工作。加強衞生監督執法隊伍建設，提高執法辦案水平，提高監管服務能力；加強縣、鄉鎮、村醫療機構的監管，加大非法行醫的打擊力度，維護農村醫療市場秩序，切實保障人民羣眾健康權益；加強對傳染病防治工作監督檢查力度，依法規範開展防治，控制傳染病流行蔓延；加強職業衞生、飲用水衞生和公共場所衞生的監管。

8、抓好“兩個死亡率”的控制工作。繼續加強鄉鎮產科能力建設，提高孕產婦救治水平，控制孕產婦和嬰幼兒死亡；繼續抓好“降消”項目的實施，開展貧困孕產婦救助，提高貧困孕產婦健康保健水平；加大縣婦幼保健院指導鄉鎮、村婦幼保健工作力度，動態掌握孕產婦底數、篩查高危孕產婦和高危兒童、宣傳住院分娩政策、指導培訓鄉村醫生和規範建立健全各種台帳，建立示範點，以點帶面引導和宣傳典型，全面提高鄉村婦幼衞生工作水平；積極開展婦女、兒童常見病、多發病普查普治，提高婦女、兒童健康水平。

9、加強愛國衞生工作。繼續鞏固“省級衞生縣城”和“省級滅鼠先進縣”創建成果；繼續鞏固“州級衞生鄉鎮”和“縣級衞生村”創建成果；確保按質按量完成上級下達的改廁任務；在各種節日和重大活動期間形式多樣、廣泛深入地宣傳、發動和開展愛國衞生運動，改善城鎮及農村居民的生產、生活環境，預防疾病流行，提高生活質量。

10、抓好各醫療衞生單位債務償還工作。將各醫療衞生單位償還債務簽入XX年衞生工作目標責任書中，作為年終和年底考核的重要內容之一，並要求各醫療衞生單位制定債務償還計劃，逐步減少和消除所欠債務，對償還債務成效明顯的單位及主要領導給予表彰獎勵，對工作不力，債務長時間不減的單位及主要領導給予通報批評。

11、抓好財務專報制度的執行工作。繼續執行財務專報制度，每月由委派會計到縣、鄉鎮各醫療衞生單位在全體幹部職工大會上對本單位財務收支、資產、負債等情況進行通報，加大財務收支透明度，讓全體職工全面瞭解和掌握單位財務收支、資產、負債狀況，實行民主理財，提高資金使用效率，增加職工幹事創業信心，促進單位健康發展。

12、抓好行業作風建設。抓好黨風廉政建設責任制的落實，健全糾風工作長效機制；狠抓責任政府“四項制度”和陽光政府“四項制度”的落實，提高工作效率；完善醫療衞生單位行風評議工作機制；完善院務、政務公開機制；完善社會監督機制，暢通投訴舉報、信訪渠道；完善行風工作獎勵懲處機制。對違背職業道德、違反法律法規、惡意損害羣眾利益的單位和個人，堅決嚴肅查處，絕不姑息，以良好的部門和行業形象取信於民。