度市委工作總結

2009年度市委工作總結

2009年，是災難深重、艱苦卓絕的非常之年，又是令人鼓舞，大愛無疆的奮進之年。一年來，##市委按照民盟四川省委和中共綿陽市委的部署，緊扣“加快發展、科學發展、又好又快發展”的全市工作總體取向，確立“圍繞一條主線，突出兩個重點，實現五個提升”的工作思路，深入開展政治交接學習教育活動，以參政黨應有的政治責任感和歷史使命感認真履行職能，為抗震救災和災後重建及綿陽的社會經濟發展與社會穩定作出了積極貢獻。

一、深入開展政治交接學習教育活動

在全盟廣泛深入開展政治交接主題學習教育活動，是民盟中央為確保各級民盟組織和廣大盟員通過換屆實現組織上和政治上的順利交接，進一步加強自身建設，努力提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力所做出的重大舉措。一年來，盟市委在XX年年對政治交接學習教育活動進行“宣傳動員、學習教育”兩個階段工作的基礎上努力把“學教”活動推向縱深。

一是加強領導，推進“學教”活動。民盟市委成立了學教活動領導小組，小組成員按照分工加強對基層組織定點聯繫、檢查和指導；每個基層組織活動，盟市委領導都要親自參加或派員參加，結合“學教”活動進行專題輔導。

二是根據新形勢、新任務拓展“學教”內容。中共十七大，根據新形勢提出了新任務，賦予了我們新使命。一年來，我們緊密結合盟員思想實際，深入學習中共十七大、十七屆三中全會、民盟十大、中共綿陽市委五屆八次、五屆九次全會精神，深入領會中共中央兩個5號文件精神和《中國的政黨制度》白皮書。引導廣大盟員進一步增強了堅持走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性。

三是通過參觀、訪問 ，豐富“學教”內容。它山之石，可以攻玉。為深入搞好“學教”活動，盟市委組織部分市委委員、支部主委、盟務骨幹赴成都、南充、遂寧兄弟盟組織，學習借鑑他們的經驗和做法，對照檢查找差距，切實做好活動的分析對比、總結提高、建章立制工作；同時拜謁了成都十二橋、南充張瀾紀念館、西充張瀾故里，使廣大盟員深切感受民盟老一輩的政治追求和理想信念。

四是聯繫實際、深化“學教”內容。我們利用今年“五一口號”發表60週年，召開了“紀念‘五一口號’發表60週年暨基層組織黨盟合作經驗交流會”。邀請盟基層組織所在單位黨政領導共同緬懷多黨合作的光輝歷史。中共三台縣委統戰部、江油市委統戰部及南山、綿中、江高等黨總支和部分基層盟組織的代表在會上作了交流。主委艾尚林同志在會上作了《繼承光榮傳統， 共譜合作新篇 》的專題報告，使廣大盟員深切的感受到了堅持走中國特色社會主義政治發展道路的歷史必然性和現實意義。

五是加強宣傳，增強盟員的責任感和光榮感。以《綿陽民盟網頁》為窗口，充分發揮通訊員、信息員和盟務骨幹作用，及時蒐集和反映盟務動態、重要會議、重要信息和先進典型，做到網絡互通，工作互動；重視加強同新聞媒體的聯繫與合作，加大對綿陽民盟重要會議、重要活動和先進典型宣傳報道的力度；特別是“5.12”汶川大地震發生後，盟市委及時安排部署對盟組織和盟員抗震救災先進事蹟的報道宣傳工作。盟市委向盟省委報送的12篇綿陽民盟組織和盟員抗震救災先進事蹟材料被盟省委編輯出版的《四川民盟抗震救災紀實》一書刊用。同時，盟市委組織力量編輯出版了《綿陽民盟抗震救災紀實》一書，該書從“眾志成城”、“羣英覽勝”、“動態剪輯”三個方面展示了綿陽民盟和廣大盟員在大災大難面前堅韌不拔、頑強不屈、百折不撓精神，反映了綿陽民盟和廣大盟員強烈的社會責任感和時代使命感。該書既是綿陽民盟政治交接學教活動成果的展示，也為綿陽盟史留下了一筆寶貴財富。

六是開展讀書徵文活動，加強理論研究。盟市委全文轉發了盟省委關於在各級盟組織中廣泛開展讀書徵文活動的通知和閲讀書目。各基層組織按照盟市委的要求，在盟員中廣泛開展了讀書徵文活動，收到了較好的效果。據初步統計，盟市委先後收到讀書徵文50餘篇，其中有8篇徵文先後被《四川盟訊》等媒體採用。

七是加強交流總結，把學教活動貫穿於整個盟務工作之中。盟市委始終把深入開展“學教”活動作為今年工作的主線，根據“學教”活動不同階段的特點進行部署，並且以“爭創活力支部”為載體，在支部之間開展交流、評比，從而達到互相學習、相互推進、共同提高的目的。

通過政治交接學習教育活動的開展，深化了廣大盟員對中國特色社會主義理論體系的認識，增強了廣大盟員鞏固和發展多黨合作的思想基礎，引導廣大盟員樹立了正確的政治信念、價值追求和行為準則，強化了廣大盟員對中國政黨制度的政治認同和文化自覺，激發了廣大盟員的政治熱情，提高了民盟的感召力和凝聚力，提高了廣大盟員履職的積極性、主動性和創造性。

二、積極履行參政黨職能，自覺承擔社會責任

1、高度重視政治協商。根據黨委、政府政治協商規劃安排，就黨委、政府大政方針、重要文件徵求意見稿，涉及政治、經濟、文化、社會建設中的重要事務、重大問題、重要舉措，及時組織領導班子成員、基層組織負責人、從政人員、人大代表、政協委員、特邀監督員、專家、學者、盟務骨幹召開座談會，廣泛聽取、蒐集、整理意見、建議，在形成黨派集體意見的基礎上，由主委與黨委、政府進行面對面協商；積極參加政協的政治協商，充分運用全委會、主席會、常委會、祕書長聯繫會、專委會議、民主黨派聯組會議、專題協商會等各種協商形式，對地方大政方針、重要事務、重要人事安排，對民主黨派參加人民政協工作的共同事務，認真分析，縝密思考，以諍友的態度提出了許多可供決策參考的意見和建議。

2、大膽開展民主監督。我們運用政協（人大）視察、大會發言或配合職能部門，對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，對政府機關權力的運作，國家工作人員的工作，抗震救災物資、現金髮放等需要改進的問題提出意見和建議；組織並鼓勵盟員人大代表、政協委員、司法機關和政府部門的特約人員，通過中共黨委、政府部門、司法機關組織的專題調研、執法檢查、行風評議等形式有效開展民主監督。我們通過各種渠道聽取他們的意見，反映他們的要求，為他們盡職盡責創造工作條件。

3、務求參政議政實效。堅持“立盟為公，參政為民”。堅持以促進發展為第一要務，以科學發展觀為指導，把握加快發展，科學發展，又好又快發展的全市工作總體取向，圍繞創新發展理念，破解發展難題，繼續實施“三大要務”，加快推進“四大轉變”，全面落實“六個大力提升”，奮力推進災後重建，推進綿陽全面進入快速發展新階段這一全市工作中心，積極履行參政議政職能。在今年市上“兩會”期間，提交集體提案3件，個人或聯名提案31件，大會聯組討論發言1份。許多意見、建議被黨委、政府採納，形成政策措施。

按照中共綿陽市委辦公室《關於印發〈綿陽市加強民主黨派建設工作規劃〉》的通知（綿委辦[XX年]40號）和綿陽市加強民主黨派建設工作指導委員會《關於集中抓好民主黨派參政議政、民主監督工作的通知》（綿民指[XX年]2號）文件要求，我們積極參加市級民主黨派參政議政和社會服務評比競賽活動，民盟市委推薦的10件提案，受表彰的參政議政優秀成果有5件：《關於延長退耕還林工程補助期限的建議》、《綿陽民營企業發展對策研究》、《設立城市綜合執法機構，努力提高行政執法效率》、《關於取消高中會考的建議》、《關於高能耗、高污染、低效益的企業應嚴格審批、充分論證、科學規劃的建議》；評為滿意成果的有5件：《關於加快推進我市文化產業發展的建議》、《關於提高我市農業競爭力的對策與建議》、《關於規範我市慈善捐助工作，促進我市慈善捐助事業的建議》、《關於政府應妥善解決農村代課教師問題的建議》、《關於綿陽縣域經濟的現狀、問題與建議》。

4、真實反映社情民意。發揚民盟關注民生、奔走國是的優良傳統，發揮參政黨特殊作用，引導盟員主動關注涉及各界羣眾特別是農村和城市弱勢羣體利益的熱點、難點問題，高度關注“5.12”大地震受災羣眾生產、生活、住房和受災地區災後重建問題，傾聽民聲，彙集民意，及時幫助不同利益羣體的訴求得到充分表達。積極協助黨委、政府從容迴應並妥善處理各種利益爭端，把共建與共享落到實處，保障公共產品的均衡供應，從源頭上化解“無直接利益衝突”。依託基層組織，我們建立了全市民盟信息工作網絡，落實重點信息員，擴大羣眾參與，拓寬信息來源，建立和完善篩選、分析、整合、反映和反饋機制，形成反映社情民意信息工作的保障體系。我們把此項工作納入議程，看在眼裏，抓在手裏，實行目標考核。

從民盟四川省委報送信息採用情況反饋來看，2009年綿陽民盟報送的9條信息被省以上部門採用：①《農村非婚同居生育現象應引起重視》；②《關於安排專項資金建設欠發達地區農村敬老院的建議》；③《關於進一步加強農民工培訓的建議》；④《關於石油天然氣資源所在地税收解繳及產值核算辦法的建議》；⑤《關於建立村級債務化解方案的建議》。⑥《不可小視災區重建中不穩定事件的誘發因素》（民盟中央、省政協採用）；⑦《受損房屋補貼重建政策久未出台成為災區人心不穩的一大因素》（民盟中央採用）；⑧《部分遇難和失蹤家長情緒失控，反映強烈》（省政協採用）；⑨《建議建立城市綜合執法機構》（省委統戰部採用）。

三、風雨同舟，共克時艱，積極投入抗震救災

四川汶川“5.12”大地震發生後，綿陽民盟各級組織和各條戰線的盟員積極行動起來，響應黨中央、國務院、四川省委、省政府和中共綿陽市委的號召，按照民盟四川省委的要求，在綿陽市“5.12”抗震救災指揮部的統一領導下，迅速投入抗震救災工作，用實際行動踐行了民盟老一輩的政治信念、優良傳統和高尚風範，譜寫了一曲與中共風雨同舟，肝膽相照，恪盡職守，關愛民生，勇於奉獻的時代高歌。我們主要做了以下工作：

一是加強領導，引導全體盟員共克時艱。“5.12”大地震發生後，民盟市委立即成立了抗震救災領導小組，由艾尚林主委任組長，何平、董黎明、魏順澤、喻海燕四位副主委為副組長，各支部主委、各委、室、辦負責人和機關幹部為成員，組長、副組長、成員分片聯繫基層組織，指導、檢查抗震救災工作。5月14日，民盟市委下發了《緊急動員，積極投身抗震救災工作的通知》，對全市民盟組織抗震救災工作進行全面部署，並向全體盟員發出倡議：“真情無限，大愛無疆。為發揮民盟優勢，積極做好災後家園重建工作，請伸出援手，奉獻一份滾燙的熱忱，你捐出的每分、每釐都將成為災區重建的一磚一瓦”。5月16日、5月20日，盟市委召開盟務骨幹會議，動員大家在此次行動中起好帶頭作用。5月26日，艾尚林主委專程到成都向蔣樹聲主席彙報綿陽民盟抗震救災情況。5月30日、6月12日晚上，艾尚林主委主持召開彙報會和小結會，要求各支部要進一步發揚抗震救災精神，立足本職，積極參與，努力為災後重建建言獻策。

二是做好表率，努力激發全體盟員抗震救災的激情。領導班子成員按照市指揮部的統一部署和盟市委的分工，各自戰鬥在不同崗位。艾尚林主委於5月13日凌晨就積極投入到抗震救災的組織領導工作中，並承擔社會捐贈和救災物資接受的第一責任人。按照市委的安排，他又同時負責江油九嶺鎮10441名羣眾的防洪避險工作的督促檢查，確保了安置點零死亡的工作目標。董黎明副主委組織安置醫院400多位病員的轉運工作；帶領縣政府辦、扶貧辦、科協和盟縣委機關幹部深入到劉營、老馬等地查看災情，指揮受災羣眾開展自救工作；擔任衞生防疫督查領導小組副組長，她負責16個鄉鎮、黨羣口、財金口46個部門的衞生防疫工作。何平、魏順澤、喻海燕副主委積極參加本單位、本系統的抗震救災工作，並出色地完成了組織上所分配的各項任務。各基層組織負責人和盟務骨幹充分發揮帶頭作用，廣大盟員行動快，效果好。

三是情繫災民，全盟一心，眾志成城。盟市委發出積極投入抗震救災的動員令後，廣大盟員積極踴躍捐款捐物。據不完全統計，全市盟員共計捐款68500元，盟內捐款14450元。在這次捐款行動中，老盟員蔣誠正捐8000元，謝普1000元，捐200元、300元、500元的一批康慨解囊的無私盟員，令人欽佩。許多盟員自發組織子女、學生、親友近400人蔘加志願者行動。機關幹部分別被抽調到物資裝卸、物資接收、九洲體育館安置點開展服務工作，參加朝陽辦事處金菊街社區、劍門路社區市民、災民的安置、疏散；聯繫省內外捐贈物資價值750萬元，其中，綿陽、温州、青海、成都義務反扒隊捐贈價值50萬元的物資直接送到江油、平武重災區。機關總支副主委萬偉同志，在地震中自身企業受到毀滅性打擊，直接經濟損失上億元的悲慘情況下，把300餘名受災員工、家屬接到綿陽公司總部妥善安置，安排車輛運送北川災民到綿陽；待餘震緩解後，又組織員工將化肥、生產資料送往倖存的北川茶農手中。辦公室主任魏東在家屬小腿粉碎性骨折的關鍵時刻，仍然義無反顧地堅持在抗震救災一線。師院總支主委王小林組織心理學專家在天府學院、東方雙語學校、綿陽職業中學和自然天堂茶業公司開展心理干預達6000人次。機關總支主委謝普堅守崗位，組織力量到聯繫村查看災情，安置災民，搶救財物，及時上報反饋綿陽民盟抗震救災情況。機關總支一支部主委徐洪波組織300多名志願者投入救災物資裝卸，連續10余天奔波忙碌在火車貨站。盟員企業家鄭金貴組織價值近10萬元的物資帶隊送往北川、平武重災區，連續數日為九洲體育館和南何體育中心災民集中安置點送米飯、饅頭、包子，同時組織公司數十輛汽車無償為災區運送物資。

四是深入開展調查研究。我們根據黨委、政府全年工作部署的重點和各階段工作的中心確定重點議題搞好調研策劃，擬好提綱，協調盟內各方力量，主委牽頭，深入基層，深入羣眾，聽實言，察實情，注意與政府相關部門溝通交流，找原委，抓癥結，研興廢，究得失，廣納羣言，吸收民智。四川汶川“5.12”大地震，是舉國之痛，全民之悲，世界關注的頭等大事，由艾尚林主委帶隊，深入極重災區和受難災民之中，想災民之所想，急災民之所急，把災區情況和災民意願調查上來，在災民安置、恢復生產、生活、災後重建、社會穩定等方面，為各級黨和政府建言獻策，排憂解難。在錢糧發放、過渡房安置和永久性住房建設中提出了許多中肯的意見和建議。可以説，黨派的聲音，黨派的舉動，無不牽動着災區人民的心。

五是一批先進集體和個人得到表彰。7月15日，民盟市委召開抗震救災工作總結表彰大會，對評選出的民盟市委辦公室、民盟三台縣委等18個先進集體和王小林、徐洪波等44名先進個人進行了表彰；##市委、民盟三台縣委、江油總支和機關總支被民盟四川省委授予 “政治交接學習教育活動先進集體”稱號，董黎明、徐洪波等六人被授予先進個人稱號。魏東等3人榮獲“四川統一戰線抗震救災先進個人”稱號，機關總支榮獲“抗震救災先進集體”稱號。鄭金貴被授予“四川省旅遊系統抗震救災先進個人”，艾尚林、萬偉被民盟中央授予“抗震救災先進個人”稱號。此外，還有部分同志被授予“政協系統抗震救災先進個人”和“綿陽市統戰系統抗震救災先進個人稱號”。

四、全面加強自身建設，自覺適應時代發展要求

1、實施“人才強盟”戰略，紮實推進盟的組織建設。結合新形勢、新任務和新要求，努力提高班子帶領盟員履職的能力和水平。我們充分發揮主委會和全委會的領導核心作用，加強對全市盟的重大問題的研究和策劃。根據民主集中制原則，放開視野，選拔一批可擔當盟務重任的人選，組成盟務骨幹隊伍；開展不定期的集中活動，確保每季度進行一次；把每次活動內容確定為學習、交流、研究、選拔。通過學習，提高大家的政治理論素養，提高溝通交流、傳遞信息、拓展視野、增進共識的能力。通過研究，共同分析，研究盟務工作現狀，商討解決問題的對策，落實推動工作的舉措和責任。在學習、交流、研究過程中，發現人才，識別人才，從而為選拔人才打下堅實基礎。在組織發展上，既堅持嚴把“入口關”，又不拘一格發展優秀人才入盟，為民盟長遠發展儲備充足的人才資源，不斷優化盟員隊伍的知識結構、人才結構，使盟員的數量和質量適應工作新要求的需要。在講求質量方面，主動聯繫專業精英人才、社會影響大、業績突出、代表性強的人士，讓他們瞭解民盟，認識民盟，情傾民盟，在民盟這個舞台上施展才華。2009年，共發展新盟員18名，其中男15名，女3名；高級職稱6名，中級職稱10名；文化程度均為大學，平均年齡37.7歲。堅持在履職實踐中培養人才，加強參政議政和盟務骨幹兩支隊伍建設。主動爭取中共黨委和統戰部、民盟省委的領導和支持，按計劃選送盟員骨幹到省、市社會主義學院學習培訓，注重與人大、政協和一府兩院的政治安排、實職安排、特約人員安排相銜接。支持和鼓勵廣大盟員在本職崗位上奮發有為，建功立業，為盟組織增光添採。

2、加強制度建設，推動盟務工作。我們堅持盟市委主副委聯繫基層組織制度，充分發揮好指導和協調作用。按照集中領導、分工負責的原則，加強主副委對盟市委重要工作、重要事項領導小組和委、室、辦的領導，積極開展工作。

堅持與時俱進，注重提煉和概括新經驗，逐步探索健全完善適合民盟特點的盟務工作規章制度，努力增強規章制度的嚴肅性、權威性和可持續性。在議事決策規則、分工負責制度、目標考核述職評估制度等方面進行實踐探索，為盟務工作的制度化、規範化、科學化積累了一些新的經驗和做法。

3、發揮樞紐作用，推進機關建設。在實現機關工作大提升的目標中，認真抓好機關幹部的管理、培養和使用。強化服務意識，逗硬執行機關工作管理制度，加強協作配合，不斷規範機關運作程序。全面提高辦文、辦會、辦事的水平和效率，發揮機關在盟務工作中的橋樑紐帶作用。通過學習、培訓、考察、輪崗、掛職下派等途徑，提高機關工作人員的政治素養和業務水平。我們十分關心幹部的成長，使想幹事的人有機會，能幹事的人有崗位，幹成事的人得到肯定。在機關培育愛崗敬業、團結奉獻、積極作為的思想作風。在“5.12”大地震全民救災行動中，機關同志經受了鍛鍊和考驗，人人身先士卒，情傾災民，無私奉獻，為民盟組織贏得了榮譽。依託專委會，精心籌備和組織“三八節”、“教師節”、“重陽節”、全委會等例會和常規工作。加強人文關懷，改善辦公條件，營造融洽和諧，風清氣正的良好環境，以飽滿的熱情、務實高效的工作提高機關服務水平