市委安全生產年度工作總結【三篇】

篇一

市安全文化工作在上級有關部門的大力支持下，把安全文化創建作為夯實安全生產監督管理基礎的工作，擺在突出位置。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產宣傳工作與安全生產監管有機地結合起來，做到宣傳與監管相結合，有效提高了從業人員和廣大人民羣眾的安全生產意識和安全生產技能，減少和防止事故的發生，努力營造了“關愛生命，安全發展”的濃厚社會氛圍，促進了全市安全生產形勢穩定好轉。

一、領導重視，組織建全。

市安監局一直十分重視安全生產宣傳工作對安全生產的促進作用。為進一步做好安全生產宣傳工作，出台了《關於加強信息報送和宣傳報道工作的意見》，建立了相應的組織和激勵措施，以推進信息報送和宣傳報道工作的制度化、規範化建設，力爭全年在上報和被採用的量上再有所突破，同時在推動政務公開和促進安全監管工作上見實效，確保安全生產宣傳工作常抓不懈、持之以恆。一是加強了安全生產宣傳工作的組織領導。成立了以鄔倫素副局長為負責人的安全生產宣傳工作領導小組，對安全生產宣傳工作實行了統一組織，並安排專人負責安全生產宣傳的組織和協調。二是明確了宣傳的有關要求和任務。要求各處室結合工作實際開展情況，按期報送工作信息，提高信息報送工作的時效性、針對性和有效性，確保宣傳工作的經常化、制度化。三是建立了信息採用獎勵措施。為激發大家的工作熱情，加大了獎勵力度，對安全生產信息被採用的撰稿人分檔次兑現獎勵，並將信息工作與評先評優掛鈎。

二、開展了形式多樣、內容豐富的“安全生產月”宣傳活動。

為提高人們的安全文化素質，夯實安全生產工作的羣眾基礎，構築起羣防羣治的安全防線，我市加大了安全生產宣傳的力度，改變了宣傳的方式，做到電視中有影、電台裏有聲、報刊雜誌上有名，在保質保量地完成上級部署的安全生產宣傳活動外,還開展了形式多樣、內容豐富的“安全生產月”宣傳活動。在“安全生產月”活動中，全市懸掛宣傳橫幅300餘幅，張帖標語2050餘張，宣傳畫2200餘張，發放各類安全生產宣傳資料30000餘份，發放宣傳小禮品3000餘份，安監繫統在各類媒體上發表各類信息文章200餘篇，營造了濃烈的活動氛圍。本次安全月活動以廣場諮詢日為序幕，以日報專版宣傳為結尾，收到了實實在在的成效。具體做法是：

1、大力開展媒體宣傳。我市加大了安全生產宣傳的力度，對安全生產月的進展情況進行跟蹤報道，做到電視中有影、電台裏有聲、報刊雜誌上有圖。6月3日，張行波副市長在日報頭版發表署名文章，對全市“安全生產月”活動開展進行動員。全市由此以各種形式掀起“安全生產月”活動熱潮。繼續利用好電視、廣播、宣傳窗、廣告牆、橫幅等傳統宣傳方式，讓羣眾在耳濡目染中感知安全、關注安全、接受安全生產知識教育，讓安全成為一種習慣，進而形成一種安全文化。同時充分利用好網絡平台，加強網上輿論宣傳。6月份，在日報開設專版2期，發佈信息37條，被市局網站錄用信息22條，被國家安全生產網錄用信息5條。

2、多渠道開展安全生產宣傳。通過多種形式、多種渠道對安全生產知識進行廣泛宣傳。通過市區內的電子大屏幕播放安全生產警示圖片；在城區主要紅綠燈路口、體育場等人員密集場所放置了安全生產月主題宣傳網架；在南山路、大成路、嶽林路等城區主幹道放置了安全生產宣傳標語燈杆宣傳旗；徵訂安全生產月宣傳掛圖及標語，在轄區內企業、社區、農村等地進行張貼、懸掛；市公安、交通等部門出動廣播宣傳車，沿街流動宣傳《安全生產法》、《道路交通安全法》等法律法規；向企業及相關部門提供“安全生產月”活動的主題宣教片及影片《傷逝》，對廣大企業職工及工作人員進行安全宣傳教育；向廣大市民發送了安全生產短信，提高廣大幹部羣眾安全生產意識；市安委辦將相關部門的安全宣傳展板集中放置在市職業技術學校進行展示。各地、各部門根據需要宣傳需要，將安全展板送到社區、校園、工地、公共聚集場所等進行巡展。根據不完全統計，全市共製作安全宣傳展板千餘塊，巡迴展出10餘場次，受教育上萬人，收到了較好的宣傳教育效果。

3、開展安全生產諮詢日活動。6月2日上午，市安委辦組織交通、建設、藥監、消防、交警、農林、教育、質監、安監等16個部門，在銀泰城廣場舉行安全生產宣傳諮詢活動。全場共設16個安全諮詢點及安全生產投訴舉報點。同時放置了150餘塊宣傳道路交通、危險化學品、消防、用電、特種設備、應急救援等方面安全知識的安全展板，吸引眾多市民駐足觀看。電視台記者採訪了諮詢日活動的工作人員，並在當日的新聞中對活動情況進行了報道。據統計，當日參加宣傳諮詢活動1500餘人次，累計發放各類安全生產宣傳資料5000餘份，發放宣傳小禮品3000餘份。

4、組織安全生產文藝演出。6月13日晚，舉行了安全生產專題文藝晚會。市安委會各成員單位分管領導、各鎮（街道）工業副鎮長、安監繫統成員及船廠、南方機械、鋭泰機械、銀泰城、奧雷士潔具等7個企業代表共1000餘名觀眾一起觀看了文藝晚會。文藝演出以舞蹈、配樂詩朗誦、消防安全小品、獨唱、器樂表演等形式，向觀眾展開了一場別開生面的安全生產教育，其間還穿插安全知識問答的抽獎活動，並讓企業代表上台介紹本企業的安全理念、安全文化建設概況等，通過企業宣傳安全文化，進行安全生產宣傳。電視台全程錄播了該節目，並在6月22日—23日中午及晚上的黃金時段重播了該場文藝晚會，對廣大人民羣眾進行廣泛的安全生產宣傳教育。

5、開展安全演出進社區、農村等活動。為進一步擴大安全生產宣傳面，加強對城市居民和廣大務工人員的安全生產宣傳教育。6月16—18日，在上林、城南、東昇等社區開展了安全文藝演出，舞蹈、獨唱、朗誦、小品等節目內容豐富，緊扣安全主題，吸引了上千名羣眾的觀看，為人民羣眾奉上了一堂生動的安全教育課。

6、各類安全生產宣傳活動火熱開賽。知識競賽作為“安全生產月”活動的重要內容之一，積極發動廣大幹部職工踴躍參加。如嶽林街道在波英汽車音響電容有限公司舉辦企業安全生產知識競賽。蓴湖鎮組織舉辦以“聚焦安全生產、共建平安蓴湖”為主題安全生產知識競賽。江口街道在街道成人學校舉辦“強化安全基礎、推動安全發展”知識競賽活動。此外，還組織幹部職工參與了“百題知識競賽”、“打非治違”知識競賽、安全生產攝影比賽和“金點子”評比等活動，全市共有上萬餘人在此活動中受到了安全教育。

7、加強“安全生產月”活動的績效考核，促進“安全生產月”活動的有序開展。根據市活動領導小組的工作要求，制定下發了市“安全生產月”活動考核實施辦法。對各地、各部門的“安全生產月”活動開展情況進行督查、考核。

8、開展公共安全宣傳教育基地建設。成立了以市安委會副主任、安監局局長鬍吉夫為組長，市安委辦副主任、市安監局副局長鄔倫素為副組長，市安委會相關成員單位分管領導為成員的領導小組。下發了《20XX年公共安全宣傳教育基地建設實施方案》，提出要建立和完善滕頭教育基地交通安全館、消防安全館、人防安全館、公共安全綜合館、禁毒教育館等公共安全宣傳教育館。6月26日，對公共安全教育基地建設的具體建館位置進行了實地查看、選擇。目前，消防安全館已完成設計並開始動工建設。

9、開展安全生產案例教育活動。6月17日下午，市安監局邀請市防火中心老師給全體機關幹部上了一堂消防安全課。通過視頻觀看，對如何在火場中如何自救逃生、如何有效預防火災事故以及家庭和辦公場所救火等知識有了更深入的瞭解，提高了機關工作人員的安全意識和應變處置能力，取得了良好的效果。市安監局組織市重點企業觀看了安全生產教育片《血的代價》，一個個用鮮血和生命寫就的案例觸目驚心，給在場觀看的幹部職工上了一堂意義深刻的安全教育課。市安監局還將此片和《安全發展成績輝煌》分發到各鎮（街道）、市有關於部門和重點企業，各單位積極組織觀看。至目前，全市組織觀看安全生產教育片200餘場，2萬餘人接受安全教育。

三、開展安全生產大培訓。

以提高安全培訓質量為主線，創新安全培訓方式，增強服務企業意識，切實做好安管員培訓工作。結合市技工學校的培訓硬件設施條件，對今年的企業安管員培訓工作做出三方面的調整。首先，全市各企業安管員全部到技工學校集中培訓；其次，培訓時間從半天延長至一天；第三，統一考試，從紙上考試逐步向電腦化考試過渡。目前，共組織開展企業安管員培訓班15期，培訓企業安管員3027人次，開展安全生產三級教育培訓15000餘人次。其中培訓危險化學品企業負責人、安管員253人次，礦山負責人、安管員73人次。

四、加強“打非治違”、“大排查大整治”等專項行動宣傳工作。

今年以來，市安監局始終堅持做好安全監管行政執法宣傳工作，認真開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，不斷增強對安全監管執法宣傳工作重要性的認識，努力堅持“五個始終”，即始終將安全生產宣傳作為貫徹“以人為本”執法理念的前提、始終將安全執法宣傳作為實施“和諧執法”的有力保障、始終將安全執法宣傳作為實現“溝通理解”的有效途徑、始終將安全執法宣傳作為落實“自我監督”的有效工具，始終將安全執法宣傳作為促進我局執法支隊爭優創先的強大動力。

在開展本局安全監管執法宣傳工作的同時，還積極參與本市“12.4法制宣傳日”，我局精心安排，結合部門實際製作了展牌、展台、橫幅、標語，並印發了多份宣傳材料和畫冊用於現場發放。並有主要領導親自帶隊，組織各職能處室素質高、業務精的執法人員集中開展現場展示宣傳板，解答羣眾諮詢，受理羣眾投訴，並組織行政執法人員走上街頭，發放本單位行政執法職責、執法依據、執法流程、執法時限等宣傳資料。通過向老百姓宣傳《安全生產法》等法律法規、現場解答老百姓提出的問題等進一步增進了廣大人民羣眾對安監執法人員的理解和支持，樹立了“依法行政，執法為民”的良好形象，拉近了安監部門與社會、羣眾的距離。

五、大力開展“安全生產文化示範企業”等企業文化創建活動。

安全文化是企業安全生產工作的重要組成部分。根據《市安全生產監督管理局關於開展安全文化建設示範企業創建活動的通知》文件要求，為進一步推動企業安全生產主體責任的落實，我市結合實際，努力培育一批安全生產狀況好、文化氛圍濃厚、社會責任感強的企業。組織開展了生產經營單位“安全文化示範企業”創建活動，在企業中營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。充分運用電視、廣播、報紙、網絡等各類宣傳媒體，採用多種方式，大力宣傳安全文化建設和創建活動的影響力，努力營造良好的社會氛圍。在前期廣泛宣傳發動的基礎上，篩選出6家企業作為創建活動的重點企業，並對這類企業加以指導，對照評定考核標準不斷提高完善。對去年已經評審通過的“市亞德客自動化工業有限公司”作為企業典型，總結先進經驗加以宣傳推廣，提高先進、典型企業的示範帶頭作用。在日常工作中，加強對企業創建工作的指導幫助，對企業創建內容包括企業安全理念、制度措施、安全行為和文化氛圍等方面加以指導，以突出以人為本、重視安全和職工健康為核心內容。

通過一系列面向全社會的安全生產宣傳活動，達到了人人關注安全、人人瞭解安全、人人享受安全的目的，讓羣眾在寓教於樂中感受安全、體驗安全，在耳濡目染中感知安全、關注安全、接受安全生產教育。尤其是對於廣大普通的羣眾來説，強化了安全意識，掌握了一定的安全知識和技能，從而擴大了安全生產的社會基礎，營造了“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍，構築起了羣防羣治的安全防線。

篇二

今年以來，根據上級政府和部門有關安全生產工作的部署和要求，緊緊圍繞“強基礎、明責任、抓重點、促實效”的工作思路，紮實推進各項安全生產工作，確保了全市安全生產形勢的總體平穩。20XX年，市將繼續深入推進安全生產各項工作，實現全市經濟社會的安全發展。

20XX年1-10月份，全市共發生各類生產安全事故375起，同比下降9.2%；死亡44人，與去年持平；受傷371人，同比下降12.1%；直接經濟損失304.83萬元，與去年同期上升48.2%。

（一）務求實效，全力推進安全生產宣傳教育培訓

一是推進安全生產宣傳多元化，全力營造安全氛圍。加強日常安全生產宣傳教育。充分利用網絡、報紙等載體，加強日常安全生產宣傳。在信息工作方面，截至目前，安全生產信息被市安監局錄用128篇，省安監局網站錄用27篇；集中宣傳優勢，積極開展6月份“安全生產月”活動。以“科學發展，安全發展”為主題，力推“一個亮點，八大重點”。一個亮點，即廣泛宣唱《安全生產歌》。為了將安全生產以通俗易懂、羣眾喜聞樂見的方式進行宣傳，市安監局以旋律簡單易記的紅軍歌曲《三大紀律八項注意》為曲，以安全生產工作注意事項為詞，譜寫了《安全生產歌》。讓安全生產工作，以歌曲的形式，進行廣泛傳唱，讓安全生產深入人心。八大重點，即今年的“安全生產月”活動主要包括安全生產月啟動儀式、廣場諮詢日、“嶽林杯”安全生產知識競賽、組織專家到小微企業開展“講法規、教方法、定規章”活動等8項重要內容。6月9日，組織了“守望平安”安全生產主題文藝晚會，作為安全生產月的啟動儀式。6月10日，牽頭組織15個部門在西塢街道力邦社區廣場開展“安全生產諮詢日”活動，累計發放各類安全生產宣傳資料9000餘份，發放宣傳小禮品6000餘份，現場參觀、諮詢達3000餘人次。6月15日，舉行了“嶽林杯”安全生產知識大獎賽。加強危化、礦山等重點領域安全宣傳工作。定製130餘塊礦山安全宣傳標語、警示警告標誌，在員工食堂、礦山道路、高陡邊坡等重要部位安裝到位。危化領域，組織召開市安委會成員單位和各鎮（街道、開發區）、有關危化企業負責人蔘加的《危險化學品安全管理條例》宣貫培訓會議，系統學習修訂後《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規和有關文件。

二是創新安全培訓方式，全力提高培訓針對性和有效性。以提高培訓針對性和有效性為出發點，全力推行分類分行業培訓，並邀請相關專家專門授課。截至目前，全市累計培訓基層安監工作人員50人次，從業人員（特種作業人員、外來務工人員）2072人次，安管員2720人次。其中特種作業培訓人數及安管員培訓人數均超額完成任務。培訓危化企業負責人、安管員213人，培訓礦山企業管理人員73人。生產經營單位均按要求積極開展員工“三級”安全教育和培訓。

（二）創新突破，全力推進安全生產責任制細化落實

一是進一步完善安全生產責任制。2月17日，市政府組織召開了安全生產工作會議，安排部署了20XX年度的安全生產工作任務，與11個鎮（街道）及35個職能部門共簽訂了46份安全生產責任書。各鎮（街道）、各部門也都層層簽訂安全生產責任狀，據統計，各地、各有關部門與工礦商貿企業、學校、醫院、重要部位及重要場所等簽訂責任書18382份，同比增加0.46%，責任書總體簽訂率為96.18%，其中行政村（居）、規模企業、商場市場類、旅遊景點（景區）、重要場所簽訂率均為100%，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系。二是積極推進網格化管理體系建設。以嶽林街道為試點單位，通過基礎調研，根據轄區內企業數量、行業特點，結合綜治委網格化體系，以行政村、社區、開發區等行政區域為單位劃分安全生產管理責任區，以聯村幹部、大學生村官為責任人，做到“定區域、定人員、定責任”，目前全市已劃分1091個網格，落實5004名網格管理服務人員。同時，西塢街道把部隊區域納入網格化管理。三是積極探索安全生產“元素化”管理模式。充分借鑑亭下水庫做法，在交通運輸系統和安監繫統試點推行安全生產“元素化”管理模式，明確責任、分解責任、落實責任，做到安全生產監管“無縫隙”、全覆蓋。四是創新學生接送車安全管理方式。學校“落實‘三員’，明確管理責任”、“堅持‘四定’，確保科學運行”、“執行‘五項制度’，推進常態化管理”的有效管理經驗，在今年8月我省召開的中國小生交通安全保障工程電視電話會議上受到了副省長鄭繼偉的高度評價。五是創新監管方法。在全市經營性礦山安裝視頻監控系統，目前已安裝完成90%。針對外海捕撈船東私自招募的外來勞動力，大多數未經培訓就上崗操作，給海上作業漁船留下安全隱患這一現狀，市在全省率先探索建立漁業人力資源管理服務中心，開展勞動力派遣服務，為捕撈漁船構築一道“安全線”。

（三）狠抓落實，深入開展安全生產“打非治違”專項行動

一是市“打非治違”專項行動總體上取得階段性成果。5月22日，下發了《市人民政府辦公室關於印發全市安全生產領域集中開展打非治違專項行動工作方案的通知》（奉政辦發〔20XX〕60號），成立了以安監、質監、公安、交通、住建、國土等職能部門為成員的“打非治違”工作領導小組，並專門召開了部署會議，落實工作責任。8月24日，全市再次召開深化“打非治違”專項行動會議，陳志昂市長對工作進行了再動員、再強調、再要求。各相關單位及時動員部署並貫徹落實“打非治違”工作部署和要求，充分利用電台、網絡、報紙等載體，擴大“打非治違”專項行動的社會影響力，並按“三個一批”、“四個一律”的工作要求對發現的非法違法生產經營建設行為從嚴從重從快打擊處置。截至目前，全市累計組織1991個檢查組，4078人次，檢查企業3555家次，打擊各類非法違法、違規違章行為23094起，其中責令停產、停業、停止建設130家，行政拘留21人，追究刑事責任200人，處罰罰款2193.72萬元。進一步優化和規範安全生產秩序，取得了打非治違階段性成果。二是交通、建設、工商等重點行業領域集中整治成效明顯。在交通領域，全面打擊治理營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒後駕車、不按規定讓行、無證駕駛等“三超一疲勞”為主的交通違法行為，截至目前，已經查處違規違章19862車次，行政拘留31人，刑事拘留71人，處罰1350萬元。建設領域，以落實工程建設企業安全生產主體責任，嚴格依法查處違規掛靠、託管、代管、分包、轉包等違法非為行為，嚴格各施工企業建立健全隱患排查整改制度，嚴格執行《安全生產法》、《建築安全管理條例》等有關法律法規等措施深入推進建設領域“打非治違”行動，截至目前，建設領域通過規範整治，排查151家工地，查出安全隱患853條，實施停工整改26處，限期整改153處，整改到位147條，整改率96%，並嚴格執行安全生產許可制度，杜絕了違法擅自組織施工行為。工商領域，針對消防重點企業、危險化學品經營企業、煙花爆竹經營企業、非煤礦山行業、冶煉五金行業、水上游樂場所、黑網吧等重點行業共開展了專項檢查行動，共出動檢查人員771人次，實地檢查企業1043家，打擊非法違法行為48起，停業整頓4家，關閉取締4家，立案8只，罰沒款21.2萬元，移送公安機關6起。非煤礦山領域，通過加強宣傳教育、嚴格行政許可、開展聯合執法、加強日常監管等一系列措施深入推進轄區內非煤礦山“打非治違”行動，截至目前，對全市17家礦山進行了全面性的安全檢查，對10家停產整頓，對3家實施了經濟處罰。危化領域，對煙花爆竹方面，共收繳銷燬非法煙花爆竹產品1千餘箱，對90家煙花爆竹零售生產經營單位進行巡查，關閉取締了2家非法煙花爆竹零售點。排查危化企業71家，查出安全隱患156條，整改到位150條，整改率96.1%。

（四）深化監管，全力推進其他各項安全生產重點工作

一是強化行政審批改革。編制了行政審批事項辦理指南，並對行政審批事項進行清理，有關審批事項辦理時限提升至法定時間的30%。切實加強涉行政審批中介機構管理，制定實施方案，規範中介機構執業行為，進一步提高行政審批效率。截至目前，已辦理危化行政許可25家：其中23家單位換證，2家申領新證，正在受理1家。煙花爆竹長期零售經營户81家，季節性煙花爆竹經營許可證42家。劇毒品備案15家，非藥品類易製毒化學品單位備案2家。做好安全生產“三同時”工作。危化領域，已做好安全設施設計專篇審查1家、加油站建設項目安全設立審查1家。礦山建設項目安全設施“三同時”方面，共評審安全條件論證報告和安全預評價報告3家，設計審查2家，安全現狀評價報告評審4家，竣工驗收評價報告評審4家，出具竣工驗收意見書3家，辦理換證4家，上報申請安全生產許可證資料3家。

二是全力推進安全生產標準化建設工作。通過制訂20XX年標準化創建計劃，明確工作任務，並按照鎮（街道）、開發區進行區域劃分，分別委託5家中介機構交叉開展諮詢和評審工作，目前三級上報復評申請130家，已評審通過50餘家，二級上報4家，已通過評審1家；針對市企業行業特點，重點編印了紡織、船舶修造、食品、商場等4個行業評定標準及冶金等工貿企業安全生產標準化基本規範評分細則，具體內容包括有關標準化文件、行業分類、評定標準、自評表、評審申請表等。

三是加強安全生產隱患排查治理。截止10月22日，全市共上報隱患10656條，未整改187條，整改率98.3%；重大隱患3條，已全部整改完成。其中危化領域，檢查生產經營單位89家次，查處一般事故隱患96項，完成整改96項，整改率為100%，實際監控重大危險源8處。

四是強化安全生產事前執法力度。1-10月，實際監督監察生產經營單位997家，同比增加1.52%。行政處罰（包括責令停產停業整頓）累計13次，其中事前行政處罰11次，佔總處罰案件的84.61%。安全生產經濟處罰累計55.4萬元人民幣，其中事前處罰28.4萬元人民幣，事前處罰佔總經濟處罰的51.26%。

五是加強安全生產應急管理。礦山領域，組織市首次採石場坍塌事故應急救援演練。從編制演練方案、演練程序、召開演練部門協調會到成功舉辦共耗時3個月。通過這樣的專項演練，可以更好地提高各部門應急隊伍的協同能力，同時，還可以使從事礦山採掘施工企業的員工在面對突發緊急情況時如何救援有一個客觀的認識，這將為我市安全生產工作和礦山安全監督管理工作的開展，起到積極的作用。危化領域，舉行了危險化學品暨特種設備安全事故的應急演練，重新編制應急救援操作手冊併發至各有關部門;組織參加應急處置技能比賽，督促危險化學品生產、儲存、使用、經營單位貫徹《生產安全事故應急預案管理辦法》，及時修訂完善應急預案，定期開展應急演練。

六是探索推進安全生產誠信機制。通過建立以企業安全生產誠信激勵約束制度為核心的企業安全生產承諾公示、誠信等級評定、誠信信息公開、誠信激勵約束、誠信安全警示等五項制度，構建激勵守信、懲戒失信的安全生產工作機制。於今年九月，召開了全市企業安全生產誠信機制建設工作座談會。各部門（單位）結合自身工作職能對意見稿中所涉及的內容逐進行了完善。

篇三

20XX年，我市安全生產工作以“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，貫徹落實黨的xx大及三中、四中全會精神，緊緊圍繞國家安監總局“安全生產年”的總體部署，紮實開展“三項行動”，切實加強監察執法，嚴格實施依法行政，深入實施專項安全檢查，各項安全生產工作取得了一定成效。XX年1-12月，全市共發生各類事故586起，同比下降5.79%；死亡72人，同比下降1.37%；受傷625人，同比下降4.29%；經濟損失215.1萬元，同比下降10.28%。除火災事故突破指標外，其它各類事故指標均控制在市下達的指標範圍之內。現就20XX年度安全生產工作情況作一通報。

一、安全生產目標管理責任制工作落實情況

（一）建立健全安全生產責任制，嚴格落實兩個主體責任。一是落實各鎮（街道）、各部門安全生產監管主體責任。年初，市政府與11個鎮（街道）、34個部門簽訂了XX年度安全生產目標管理責任書，明確了各地、各部門年度安全生產工作目標。2月下旬，市政府又下發了《市人民政府關於印發市級有關部門安全生產監督管理職責規定的通知》文件，該文件進一步明確了各鎮（街道）和部門的安全生產監管職責，落實了監管主體責任。二是全面落實企業安全生產主體責任。年初，各鎮（街道）、各部門結合工作實際，與本轄區、本行業的監管企業逐級簽訂了XX年度安全生產責任書，將安全生產責任落實到企業、車間和職工個人。XX年全市各級簽訂安全生產責任書16545份，比上年度增長10%。三是開展安全生產責任制落實情況檢查。7月份，市安委會辦公室抽調市安委會有關成員單位組成督查組，對各地、各部門上半年度安全生產責任制落實情況進行督查，收到了良好效果。12月中下旬，市安委會組織有關成員單位開展XX年度安全生產目標管理責任作。

（二）認真履行安全生產監督管理職責，切實加強安全生產監督管理。一是市政府主要領導每季度召集各鎮（街道）、各部門負責人召開安全生產會議，分析全市上季度安全生產形勢，研究解決安全生產重大問題，部署下季度全市安全生產工作。二是在春節、“五一”、國慶等重大節假日前，市政府主要領導和分管領導帶領有關部門負責人分組檢查全市各系統、各行業安全生產工作，確保全市人民過上平安、祥和的節日。三是加強高危行業和重大危險源安全監管，全面掌握全市8家危險化學品生產企業、85家經營企業、35處重大危險源安全生產工作情況，定期開展安全檢查，及時發現消除事故隱患。XX年1-11月份，辦理危化企業行政許可17家，“三同時”評審企業1家，危化品安全設施竣工驗收2家。依法開展煙花爆竹經營（零售）許可，辦理季節性經營（零售）許可67家，長期性經營（零售）許可97家。強化礦山源頭管理，嚴格執行“三同時”規定，對今年以來全市15家重新拍賣的礦山企業按照省安監局有關文件規定實施安全生產許可證申報和領證，認真把好礦山企業安全生產准入關。同時，全面落實紅勝海塘等市重點建設項目安全生產“三同時”制度，保障生產建設安全。四是完善應急救援體系，修訂完善各類重特大事故應急救援預案，組織開展危化、消防等事故應急救援演練；健全事故應急救援機制，及時組織開展事故救援，並做好各項善後工作；幫助指導企業編制安全生產應急預案，督促其向政府有關部門及時備案。

（三）深入開展“三項行動”。一是開展安全生產宣傳教育行動。大力開展安全生產宣傳活動。利用報紙、電視、網絡等載體加強日常安全生產宣傳，普及安全基礎知識，曝光違法生產行為，不斷提高社會公眾安全意識。藉助“安全生產月”活動契機進行安全生產集中宣傳，圍繞“關愛生命，安全發展”主題，組織開展了廣場諮詢、文藝演出、萬人簽名、百場電影、短信發送等11項宣傳活動，同時發動各地、各部門和企業充分利用各種宣傳資源，發揮各自宣傳優勢，廣泛開展形式多樣、內容豐富、主體鮮明的安全生產宣傳活動。安全生產月期間，共懸掛標語（橫幅）3207條，張貼宣傳畫11360張，出動宣傳1765人次，舉辦應急演練39次，安全文藝演出63場，領導電視講話33次，開展安全諮詢107次，發送安全短信20萬條。深入開展安全生產培訓教育。XX年，共組織開辦企業負責人培訓班25期，培訓企業負責人2159名；開辦企業安管員培訓班21期，培訓安管員2065名；培訓各種特種作業人員911名，對企業外來務工人員及新進職工開展三級教育14020名。二是開展安全生產治理行動。深化隱患排查治理，督促各鎮（街道）、各有關部門廣泛開展危化礦山、煙花爆竹、建築施工、道路交通、海洋漁業、商貿旅遊、機械鑄造、船舶修造及人員密集場所等重點行業和領域的安全生產隱患排查治理，及時發現消除各種事故隱患。全年全市共排查單位3198家，發現隱患4130個，整改3935個，整改率95.28%。深入開展“隱患排查治理月”活動，制定方案，建立機構，嚴密部署，突出重點，全面開展。活動期間，全市共排查企業2224家（次），發現隱患2182條，治理整改1999條，對一時難以整改的隱患，要求企業落實措施、資金，限期整改。深刻吸取“9.5”居民樓倒塌事件教訓，認真開展全市危房排查，對排查出的各類危房、險房等隱患，督促有關單位和業主切實採取措施，全力進行治理，堅決防止同類事故發生，確保羣眾生命財產安全。切實加大政府掛牌督辦隱患治理力度，全面完成1個省級掛牌重大隱患和4處市級掛牌的道路交通和消防安全隱患治理工作。三是開展安全生產執法行動。加強安全生產日常監察執法，嚴肅查處各種安全生產違法行為。XX年1-12月，全市共監督監察企業1421家1627家次，發現隱患724條，治理整改708條。對5家拒不限期整改隱患的企業依法實施了行政處罰，罰款3.3萬元（其中1家企業正在申請法院強制執行）。加大安全生產事故查處力度，及時、準確上報各類事故，組織開展事故調查，事故調查結束後形成書面報告及時呈報市政府批覆。對今年發生的3起安全生產事故，嚴格依據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定對事故單位和責任人作出處罰，罰款26萬元。深入開展各項安全生產專項整治執法行動，組織有關部門聯合開展08年度工傷事故多發企業專項整治、夏季高温用電安全專項整治、漂流安全專項檢查、節假日安全專項檢查、船舶修造企業安全檢查、機械鑄造企業安全整治及人員密集場所“三合一”專項治理等各項執法行動，程度上消除了各種不安全因素，保障了人民羣眾生命財產安全和社會安定。

（四）加強安全生產基礎建設，不斷夯實安全生產管理基礎。一是完善三級安全生產監管網絡體系。穩步推進市安全生產監察大隊“參公”改革，足額配備監察執法人員8名，進一步強化了專業監察執法力量。加強鎮（街道）基層安監隊伍建設，11個鎮（街道）配備了專職安監人員14名、兼職17名，為有效監管全市量大面廣的企業安全生產工作奠定了基礎。健全企業安全生產管理網絡，全市8家危險化學品生產企業、85家經營企業、17家礦山企業等高危行業和1176家從業人員50人以上企業都按規定設置了安全管理機構或配備了專職安全管理人員。二是加大安全生產政府投入，為安全生產提供財政保障。XX年度列入政府財政預算用於安全生產監督管理和安全設施、安全裝備、信息化建設的投入數為1990萬元，達到常住人口人均41元，同比增長13.1%。進一步優化了安全監管裝備，完善了安全設施，提高了安全信息化水平。三是推進企業安全生產標準化、規範化建設。XX年繼續在全市173家尚未進行安全生產規範化創建的規模以上企業開展規範化建設工作，確保通過XX、XX、XX三年創建，實現全市規模以上企業都達到安全生產規範化管理要求的目標。繼續開展機械製造、礦山企業安全生產標準化工作，XX年有8家機械製造企業、3家礦山、1家危化企業開展標準化創建，目前已有9家企業通過達標複評，其他企業正在申請複評，其中1家企業通過國家二級標準。四是開展“百千萬”企業安全服務專項行動。根據省、市統一部署，我市及時制定方案、分解任務、積極實施，深入開展了百家企業安全服務活動。市安監局深入企業開展安全服務活動累計380人次，先後走訪企業121家，通過召開座談會、徵求意見、現場諮詢服務等形式，為企業解決員工培訓、制度建設、項目報批、標準化達標等方面困難31件次；幫助發現各類安全隱患263條，指導企業及時整改257條，還有6條隱患指導企業落實了整改措施；向企業免費發放安全知識讀本、宣傳手冊、安全生產法律法規等資料2220份，有力強化了企業安全生產基礎。

二、當前安全生產工作存在的主要困難和麪臨的新情況新問題

（一）安全生產監管力量嚴重不足。目前，全市有各類生產經營單位2萬餘家（包括個體工商户），其中私營以上企業7000餘家，而全市安全生產監管人員只有55名（市安監局21名，鎮、街道專兼職安監員34名）。這麼少的人要監管這麼多的生產經營單位，勢必會存在監管盲區，結果導致大多數中小企業沒有被監管到。監管力量的薄弱，對維持全市平穩的安全生產總體形勢帶來了困難。

（二）企業安全生產主體責任落實比較困難。目前，雖然有部分生產規模較大、經濟效益較好、管理比較規範的企業自覺落實了安全生產主體責任，但是大多數中小企業由於經濟基礎相對薄弱，企業重生產、輕安全的現象仍舊比較突出。這些企業往往沒有逐級落實安全生產責任制，沒有制定完善企業安全生產規章制度、應急預案和操作規程，沒有建立安全生產管理機構或配備安管人員，沒有開展職工安全培訓教育，企業設備陳舊、安全設施落後，大多數生產安全事故就發生在這些企業。落實這些企業的安全生產主體責任是當務之急，但由於各種主客觀原因，落實起來比較困難。

（三）當前消防安全形勢比較嚴峻。冬季年末，是消防火災事故高發期，12月3日凌晨，嶽林街道惠政東路一民宅發生火災，致6人遇難。事故發生後，市政府迅速部署開展了以老舊房屋、出租房、臨街小商鋪、“三合一”場所、涉危企業等為重點的各類安全隱患大排查、大整治行動，消除一批火災隱患。但是，由於全市老舊居民住宅數目眾多，情況複雜，設施簡陋，消防火災隱患在一定程度上還大量存在。

三、明年安全生產工作初步思路

指導思想：20xx年是省、市局確定的“企業安全生產主體責任落實年”。我市安全生產工作將以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實省委省政府《關於進一步加強安全生產的意見》（以下簡稱《意見》），緊緊圍繞“突出責任落實，創新監管手段，強化執法檢查，加強隊伍建設，提高服務效能”總體思路，不斷提高我市安全生產總體水平，把“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針真正落到實處，促進我市安全生產形勢持續穩定好轉。

工作目標：落實企業主體責任，增強企業實現安全發展的內在動力，實現企業從“要我安全”到“我要安全”轉變，從而有效遏制重大事故，減少一般事故，確保我市的安全生產事故各項指標不突破市下達的控制指標。

根據上述指導思想和工作目標，20xx年重點在以下五個方面工作下功夫：

（一）貫穿一條主線，切實做到用《意見》指導當前及今後一個時期全市安全生產工作

近日，省委、省政府下發了《關於進一步加強安全生產的意見》（浙委〔20XX〕88號），對做好安全生產工作提出了新的目標、任務和要求。20xx年，我們將認真學習，廣泛宣傳，深刻領會和把握省委省政府《意見》的精神實質，建議市委市政府出台相關文件，對全市各級各部門各單位學習貫徹落實省委《意見》提出具體要求。同時，圍繞解決理念、體制、機制、安全投入、監督管理、事故查處、市場準入、績效評價、考核機制、組織領導等重大問題，提出切實可行的具體措施，做到用《意見》指導當前及今後一個時期全市安全生產工作，努力構建全市安全生產工作的長效機制。

（二）定製一面“鏡子”，切實增強企業落實主體責任的自覺性

1、制定完善能反映企業安全生產主體責任落實的考核體系。一是合理設定和分解各項考核指標，對安全生產進行定性和定量考核，從以往以鎮（街道）、政府職能部門考核為重點轉向對屬地、部門和廣大企業多重考核並重；二是制定科學合理的激勵約束機制，把激勵、約束和競爭機制充分地引入到安全生產領域，獎優罰劣；三是全面落實鎮（街道）和部門的安全生產職責規定，做到安全責任到崗、到人。

2、制定完善能遵照落實企業安全生產主體責任的宣傳培訓教育體系。充分運用廣播、電視、報紙、網絡的宣傳媒介，以傳統的“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動為載體，創新形式，加大投入，突出安全生產法、省安全生產條例、隱患排查治理規定和持證上崗等法律法規的宣傳教育和培訓，切實提高企業落實主體責任的自覺性和主動性，使企業每一位員工都能達到“我要安全，我會安全”的境界。

3、制定完善如何落實企業安全生產主體責任的標準制度體系。利用宣傳教育體系，把國家、省、市的一系列安全生產法律、法規、政策、標準，通過多渠道、多角度地滲透到企業管理活動中。在此基礎上，進一步健全完善“平安企業”創建、安全生產規範化建設和隱患排查治理等各項規章制度、評審標準，使企業在落實主體責任過程中有法可依、有章可循，克服企業安全管理的盲目性和惰性思想。深入推進安全生產規範化和標準化建設。

4、在重點行業、重點企業建立健全企業誠信機制，健全企業安全生產黑名單制度，開展企業安全生產誠信承諾活動。人無信不立，企業無信不興。通過健全“黑名單”制度和開展安全生產誠信承諾活動，使企業接受政府、社會和從業人員的監督，有效約束企業兑現承諾，不斷提升企業本質安全程度，從而徹底改變政府着急企業不急，政府推一下，企業動一下的狀況。

（三）用好一把“尺子”，切實增強企業落實主體責任的強制力

1、建立健全聯合執法機制。擴大安全生產監管的社會影響力是當前做好安全生產監管工作，落實安全生產主體責任的關鍵之一。相當一部分羣眾對安監部門的職責不瞭解，甚至誤解，而一些相關部門也缺乏與安監部門及時溝通相關信息和進行聯合執法的積極性和主動性。因此，要充分利用市安委辦這一平台，創新工作機制，充分調動各鎮、街道和各職能部門齊抓共管安全生產的積極性，不斷擴大安監部門的社會影響力。通過綜合協調、聯席會議等多種途徑，進一步理順屬地管理、行業管理和綜合管理的關係，不斷解決安全生產的熱點、難點和焦點問題，羣策羣力，促進經濟社會的安全發展。

2、建立健全隱患排查治理機制。隱患排查治理是企業安全生產管理和預防事故中一項經常性且行之有效的傳統手段，但重點要解決企業隱患排查治理的自覺性和投入問題。要建立企業隱患排查治理網上月報制度、專家會診制度，從隱患的檢查發現、分級確認、整改方案制定、實施、驗收等各個環節加強跟蹤監督、落實。

3、建立健全應急管理機制。加強應急管理是政府和企業的共同責任。督促企業建立完善應對各類突發事件和災害性事件的應急救援預案並適時組織應急演練，做到有備無患。20xx年要在全市規模以上企業和高危行業中應急預案編制率達到100%，演練率達到50%以上。所有應急預案應報當地安監站和行業主管部門備案。同時，要嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處各類生產安全事故。

（四）搭好一座“橋樑”，切實增強服務企業落實主體責任的親和力

1、密切安監部門與企業關係。堅持寓監管於服務之中，堅持執法與服務並重，密切安監部門與企業的溝通和聯繫：一是充分運用行政指導手段，指導幫助企業落實安全管理的基本組織、基本制度和基本教育，建立良好的企業安全文化，從而不斷夯實企業的安全基礎；二是充分發揮諮詢服務中心的作用，暢通渠道，充實力量，為企業提供安全教育、安全管理、安全科技等全方位服務；三是繼續開展走進“百家”企業服務行動，廣泛深入調研，傾聽企業呼聲，有針對性地幫助、報導企業訂製度、查隱患、拗方案、解難題，融洽我們安監部門與企業的情感和執法環境。

2、密切屬地與企業關係。通過基層政府掌握企業安全發展的第一手資料和薄弱環節，按照“屬地負責”的原則，以服務企業發展為宗旨，深入開展安全生產ABCD分級管理和行業標準化管理工作，落實企業安全生產防範、管理、控制、教育等綜合措施。

3、密切企業與企業的關係。大力培植各個行業和領域的先進典型和示範企業，通過正面引導和反面警示，取長補短，互幫互學，不斷加強企業安全文化建設，共同促進企業安全生產主體責任的落實。

（五）建好一支隊伍，切實增強安監繫統戰鬥力，提高社會對安全生產工作的參與度

目前，鎮、街道安監站建設與規範化要求差距還比較大，特別是基層安監人員的編制、待遇一直得不到落實，經費、車輛等必要設備配備得不到有效保障的問題比較突出。基層安監站現狀與各地量大面廣的安全生產監管任務還很不相適應。因此，要繼續深入推進安監隊伍建設，作為推動企業主體責任落實的一支有生力量，安監隊伍要切實做到“四化”：

1、專職化。借鑑兄弟縣（市、區）的先進經驗，積極探索公共安全監督管理所建設，落實基層安監隊伍編制、職級、待遇、裝備，不斷充實和壯大基層安監隊伍。

2、市場化。探索建立安全生產評估評價中介機構和專家庫，把政府的安全生產管理服務職能全部或者部分推向市場。

3、社會化。建立完善舉報獎勵制度和信息公開制度，真正形成“黨委、政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，羣眾監督參與，全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

4、規範化。加強和規範安監部門內部建設，通過思想教育和業務培訓，建設一支業務精湛、廉潔高效的安全生產監督管理隊伍，為全面落實企業安全生產主體責任提供強有力的組織保證和技術支撐。