縣海洋與漁業局年終工作總結範文

縣海洋與漁業局二oo四年度工作總結

xx年，是風調雨順、政通人和、精彩紛呈的一年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，開拓創新，求真務實，奮力爭先，漁業經濟大發展、服務水平大提升、部門形象大轉變，各項工作都取得了較好的成績，是進入新世紀以來最好的一年。回顧一年來的工作，我們具體做了以下幾項工作：

一、以推進依法管海為重點，海域管理工作實現新突破。

我們繼續深入開展學習宣傳《海域法》活動，以建設海洋經濟強縣為目標，理順體制，積極開拓，大膽實踐，把我縣的海域使用管理工作推向了一個新的高度，使海域管理實現了“三化”。一是普法宣傳工作正常化。我局仍把學習宣傳《海域法》作為工作的重點，利用廣播、電視、會議等多種形式，搞好宣傳，特別是做好對用海對象的宣傳，進一步提高了管理者、用海者和全社會對海域使用的法律意識，保證了海域管理“三項制度”“五項職責”得以順利的落實，提高了海域規範化管理水平。二是規劃制定科學化。確定海域管理範圍是依法管海的前提，完善功能區劃是依法管海的基礎。根據省、市政府的會辦精神，我局積極做好灘塗管理職能界定及體制理順等相關工作，為縣委、縣政府決策提供了科學依據。在認真總結去年“濱射線”成功勘界經驗的基礎上，今年6月份明確了海陸分界線，9月份又完成了“射豐線”的海域勘界工作，至此，我縣海域管理的法定範圍已經確定，成為我省16個沿海市（縣）中第二家完成了縣際海域行政界線劃定工作，受到了省、市主管部門領導的好評。同時服務重大建設項目，對部分海域的使用功能進行了變更，並通過了專家的評審。三是使用權運作市場化。為了適應市場經濟條件下海域使用管理的新要求，體現海域使用公正、公平、公開的原則，提高海域資源的利用率和產出率。我局通過深入調查研究，創新管理方式，引入市場競爭機制，首次對6宗21127畝海域以公開競標的方式出讓海域使用權，中標價達114.839萬元/每年，由上年的發包收入15萬元，年淨增近百萬元，加快了海洋管理由資源開發型向資產經營型轉變。此項工作得到了縣領導的肯定，受到了社會一致好評。海塗公司工作業績突出。自6月份縣海塗公司劃歸我局管理後，邊理順關係，邊開展工作，加大規費徵收力度，全年徵收灘塗有償使用費680萬元，比去年淨增50萬元，超額完成了縣政府年初下達的任務指標。

二、以結構調整為重點，漁業經濟呈現新態勢

一年來，我局以建設漁業經濟強縣為目標，認真組織實施漁（農）民增收和漁業提質增效工程，使全縣漁業經濟繼續保持健康快速的發展，呈現出“三優”的良好發展態勢。一是經濟結構得到了進一步優化，產業貢獻率不斷提升。xx年全縣完成水產品總量14.6萬噸，實現漁業產值15.5億元，農民人均來自漁業的純收入達656元，分別比去年增長5%、5.4%和10.3%，三項指標繼續在全市保持領先。二是品種結構得到了進一步優化，產業特色不斷顯現。全縣已形成了7萬畝南美白對蝦養殖，8萬畝異育銀鯽養殖，10萬畝河蟹生態養殖，10萬畝貝類增養殖，60萬平方米網箱養殖，2.6萬畝海蜇養殖，1.5萬畝河蟹土池生態育苗以及8萬立方水體工廠化育苗等八大特色漁業基地。區域特色十分明顯，我縣已成為我省重要的水產品養殖基地。全年水產品養殖產量達10萬噸以上，繁育河蟹苗4萬公斤，培育南美白對蝦苗達35億尾，還開發了海蜇、沙蠶、鱖魚等新品種育苗。三是技術結構得到了進一步優化，養殖水平不斷提高。加強漁業科技培訓。我局共組織各類水產養殖技術培訓班19期，受訓人數3500多人次，發放資料5000餘份，有效地提高了養殖技術水平。科技人員並能正常深入一線進行現場指導，幫助養殖户解決技術難題。加大了品種、新技術的推廣力度，引進了美州藍對蝦、紅腳對蝦、海蜇、沙蠶、梭子蟹、青蛤等新品種養殖，推廣了特種水產品標準化、無公害養殖、生態養殖以及病害防治等新技術，產業素質和經濟效益明顯提高。同時還抓好科技示範户、典型大户的科技結對工作，來推動全縣水產業的快速發展。

三、以項目推進為重點，海洋與漁業活力大增強

海洋與漁業產業是高投入、高回報的產業，要增強海洋與漁業的發展後勁，就必須跳出漁業抓漁業，進一步拓寬融資渠道，建立多元化的投入新機制。xx年我局以項目推進為抓手，大力度開展招商引資工作，取得了可喜的成績，具體做好“三爭”。一是爭取國家專項投入。今年，我局不斷加大跑省、跑部的力度，全年共爭取國家各類漁業專項近千萬元，其中海洋捕撈漁民轉產轉業項目，對全縣236艘報廢漁船按政策規定進行了定點拆解，近700萬元的補助資金已於11月份全部發放到沿海漁民手中，同時對911名轉業漁民進行了再就業技能培訓，拆解漁船、補助資金、培訓人數均佔全市總數的三分之二，也位居全省前列。另成功報批了2個“海上蘇東”項目和1艘“海監執法艇”項目，爭取漁業專項資金210萬元。備受全縣上下關注的黃沙港中心漁建設項目也取得了突破性的進展，可望明年上半年得到國家農業部批准。二是爭取“三資”投入漁業。我局利用各種機遇，進行推介射陽漁業，積極鼓勵和引進“三資”來投資開發漁業，利用他們的資金、技術、市場等優勢加快我縣海洋與漁業的發展。先後有浙江、遼寧以及本省客商來我縣發展特種養殖、水產育苗、水產品加工、飼料加工等行業，投入資金在6000萬元以上，如由我局引進的海安客商在黃沙港鎮投入千萬元興辦了一座現代化的水產飼料加工廠，該項目已投產見效。三是爭取工業項目。我局組織專職人員，制定優惠政策，鼓勵機關工作人員進行大力度招商引資活動，止年底，已完成招商引資項目4個，項目總投入3000萬元。其中由浙江客商投資的氮化釩鐵合金項目，投資達xx萬元，已落户於開發區，超額完成了縣委、縣政府下達的招商引資任務。

四、以保護漁業資源為重點，行政執法工作開創新局面

今年來，我們始終堅持“以法興漁、強化管理、公正嚴明、服務漁業”的漁政管理指導方針，認真履行職責，出色地完成了各項工作任務。具體我們抓好“三嚴”：一是嚴明管理制度。制度是行為的準繩。在認真學習宣傳《漁業法》、《海域法》、《江蘇省漁業管理條例》等法律法規的基礎上，認真完善行政執法管理制度，並相繼出台了《行政執法崗位責任制》、《公開公示制度》、《錯案責任追究制度》以及《執法人員六條禁令》等制度，形成以執法人員管理制度為基礎，以崗位目標責任制、集體議事制、廉潔自律制度為重點，公示制、承諾服務制、舉報受理制、錯案追究制相配套的工作制度體系。通過完善和提高各項責任制度，加強了內部制約，理順了執法體制，劃清了執法權限，規範了執法主體，保證海洋與漁業行政執法人員正確履行法定職責。二是嚴格依法行政。提高漁政人員的素質，加強漁政隊伍自身建設，樹立良好的執法形象是搞好漁業行政執法工作的基礎。我局把規範執法行為作為提升執法隊伍形象的重中之重來抓，建立健全各項執法工作規程，完善了辦案程序、案件審核、自由裁量、文書體式、財物處理等方面的規定。認真開展執法整頓活動，對照排查工作中存在的問題和不足，落實整改措施，加大整改力度。堅持文明執法，積極推行人性化執法，形成了依法行政、勤政廉政、執法為民的良好風尚，增強了執法人員的責任意識和服務意識。同時加強對執法權力的監督制約，工作中我們針對自身的實際，初步形成了上下級監督、執法人員相互監督和羣眾舉報監督的監督體制，有效地防止了錯案和執法違法現象的發生，今年沒有出現一例因違紀而受紀檢監察部門的查處。三是嚴厲打擊違法行為。對於無視法律，進行非法捕撈的違法行為，特別是海洋跨區作業和內陸水域“電、毒、炸”等影響較大的違法行為，我們加大打擊力度，堅決予以查處，在做好縣內自查的同進，積極參加省、市組織的“藍劍一號”、“藍劍二號”、“春秋季打擊電力捕魚專項行動”、“北緯35度線執法檢查”等聯合執法行動。通過專項行動，有力打擊了非法捕撈者的囂張氣焰，今年伏季休漁期間我縣沒有出現一艘違規漁船，“電、毒、炸”等嚴重違法行為發案率也呈明顯下降的趨勢。全年共查處非法捕魚案件100多起，沒收電力捕魚器380台（套），檢查各類海洋漁船400多艘，查處各種海洋違規案件123起。今年10份，我們在縣城舉行了電力捕魚器集中銷燬行動，通過銷燬行動展示打擊成果，擴大漁政影響，震攝了不法分子。同時強化漁業安全生產管理，加大安全生產宣傳力度，建立健全安全責任網絡，層層級級簽訂安全生產責任制，加大海洋和港口的安全檢查力度，及時消除各類安全隱患，遏制了重特大事故的發生。

五、以學習xx屆四中全會為重點，機關建設再上新水平

局黨委認真組織全系統廣大黨員幹部認真學習xx屆四中全會精神，把學習貫徹xx屆四中全會精神與做好本單位本部門的工作緊密結合起來，取得了顯著的成效。突出抓“三種能力”建設。一是以提高執政能力建設為重點，加強領導班子建設。要求班子成員必須增強學習、創新、溝通、決策等四種能力，着力強化思想政治、道德法律、科學文化、身體心理等四種素質，大興團結、務實、民主、高效等四種風氣，使班子的凝聚力得到進一步增強，在羣眾中樹立了良好的形象，有崇高的威信。二是以提高服務經濟能力建設為重點，加強機關作風建設。能牢固樹立服務觀念，切實發揮部門作用，把支持農業、服務農村、幫助農民作為義不容辭的責任，盡責盡力搞好服務，切實幫助漁（農）民解決在發展中遇到的實際困難。能改進工作作風，能經常深入一線進行調查研究，深入農村，接觸農民，傾聽呼聲，及時調查發現的新情況新問題，分析研究對策，為廣大漁（農）民排憂解難。轉變工作方法，能堅持解放思想，實事求是，與時俱進，積極探索在新形勢下組織海洋與漁業工作的新辦法、新舉措，創造性地開展工作，為全縣經濟建設作出積極的貢獻。三是以提高拒腐防變能力為重點，加強黨員幹部隊伍建設。局黨委按照黨風廉政建設的總體要求，注重超前防範，着力打造廉明的黨員幹部隊伍。突出抓好學習教育。認真組織學習《兩個條例》，提高廣大黨員幹部的自覺性。突出抓好制度建設。局黨委始終把黨風廉政建設擺在各項工作的重要位置，堅持把黨風廉政建設與經濟建設、精神文明建設緊密結合起來，做到一起佈署，一起落實，一起檢查，一起考核，在具體工作中，黨委書記對全局的黨風廉政建設負總責，班子其它成員實行誰主管，誰負責，堅持相互配合，齊抓共管，形成橫向到邊、縱向到底的組織責任體制，不斷完善各項規章制度，規範行為。突出抓好各項監督。不斷強化自身監督，積極開展民主監督，完善監督機制，加強責任考核，出現問題，及時整改。系統內沒有發生一起違法違紀案件。今年以來局黨委認真做好黨建工作，今年共發展新黨員5人。改革工作進展順利。縣淡水

一、二場“事轉企”改革已全部到位，東洋公司、特水公司兩個企業已順利完成破產結案工作。切實抓好維穩工作。由於領導重視，責任明確，措施到位，全系統沒有發生一起赴省、赴京上訪、集訪事件。

xx年工作雖然取得了一些成績，但與領導要求，與經濟發展相比，還存在着不少問題，主要表現在：一是漁業經濟整體發展質量不高。全縣漁業結構調整還不優，無公害標準化生產力度不大，產品加工轉化能力薄弱，制約着全縣漁業經濟的快速發展；二是服務經濟建設水平不高。科技滯後於生產的發展，科技應用水平較低，科技投入較少，市場、信息服務功能薄弱；三是機關作風建設有待於進一步加強。機關工作人員的潛能沒能得到充分發揮，進取心和發展意識不強，作風不夠實在等等，我們必須正視這些問題，並在今後的工作中必須着力加強克服和解決。

xx年是實現“xx”計劃的最後一年，也是關鍵之年，我們將以黨的xx屆四中全會精神為指針，以促進農民增收為中心，圍繞建設海洋經濟強縣和漁業經濟強縣兩大目標，緊緊抓住優化結構、提質增效，依法執法、規範管理，依法管海、市場運作這三個重點，全力實施特色漁業、質量安全、龍頭建設、資源保護、服務創新等五大工程，與時俱進，開拓創新，為加快我縣早日躋身全國百強縣作出積極的貢獻。

二oo四年十二月