縣海洋與漁業局副局長述職述廉報告

受組織安排，本人於20xx年月5月至20xx年12月任縣委統戰部副部長兼縣工商聯黨組書記;20xx年12月至今，任縣農業局(林業局、海洋與漁業局)黨組副書記、縣海洋與漁業局副局長(正科)，主持縣海洋與漁業局。任期期間，本人不斷加強思想作風建設，認真履行崗位職責，嚴格執行黨風廉政建設有關規定，在各方面都取得了一些成績。現簡要報告如下，請同志們予以評議，並提出寶貴意見。

一、思想作風建設情況

1、加強學習，不斷提高自身素質

在政治上嚴格要求自己，上進心強。平時比較注重學習，在繁忙中儘量擠時間，以學習提高認識，以學習推動。通過黨組理論中心組、上黨課、支部學習和自學等各種形式，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線、方針、政策以及所需的法律、科技、專業知識等。通過學習，進一步強化了黨性觀念，使自己更加自覺地在思想上、行動上與黨中央保持一致，保證了縣委、縣政府有關決定、決策、決議的貫徹落實，確保政令暢通。同時通過學習，進一步提高了自己的理論修養和知識水平，增強了的原則性、系統性和預見性。

2、堅持民主集中制，充分發揮班子整體效能

民主集中制是我們黨的優良作風，也是維護班子團結、消除腐敗的根本保證。作為局裏主持的一把手，本人努力以身作則，當好班長帶好頭，做到作風民主，處處以大局為重，以事業為重，維護團結。充分尊重班子成員的意見和建議，充分調動班子成員的積極性，使局領導班子形成一個較強的整體合力。局裏重大問題決策、人事安排任免、經費安排和大額費用支出等都堅持民主集中制，堅持集體討論，提交局黨組會議和召開局長辦公會議研究決定。嚴格按照規則和程序辦事，不搞一言堂。加強與班子成員之間的溝通、協調，做到分工不分家，補台不拆台，合力抓落實。充分發揮班子成員的聰明才智和積極性、主動性和創造性，發揮領導班子的整體效能，着力提高班子的凝聚力和戰鬥力。

3、堅持走羣眾路線，盡心盡力為羣眾服務

在中儘量擠時間下基層，深入實際，深入漁村、深入漁民調查研究，廣泛聽取羣眾意見，想實招、辦實事、求實效。時刻牢記自己是人民的公僕，做到熱情待人、平易近人，從不擺架子。在上，想羣眾之所想，急羣眾之所急，努力為羣眾辦好事。

二、履行崗位職責情況

本人上有強烈的事業心和責任心，在其位謀其政，作風踏實，勤懇實幹。任縣委統戰部副部長兼縣工商聯黨組書記期間，積極組織開展工商聯參政議政活動，為我縣工商業發展和社會經濟發展獻言獻策;積極發展行業商會，壯大工商聯隊伍;努力為會員單位做好服務和維權。同時配合正職認真抓好港、澳、台和海外統戰。任縣農業局(林業局、海洋與漁業局)黨組副書記、縣海洋與漁業局副局長期間，主要做了以下幾方面：

(一)理清思路

有個清晰的思路，對於領導全局非常重要。到縣海洋與漁業局任職以後，根據上級主管部門的要求，按照縣委縣政府的總體部署，結合我縣海洋與漁業實際，經過調查研究和充分討論，確定以抓漁業經濟結構調整為重點，促進漁業增效、漁民增收;以全國海域使用管理示範縣建設為契機，進一步規範海域使用管理;以抓海洋與漁業執法隊伍建設為重點，推動海洋與漁業執法和漁業安全生產的全面開展;以積極向上爭取項目資金為重點，解決事業經費嚴重不足的困難;以開展保持共產黨員先進性教育為抓手，進一步加強幹部職工隊伍建設。經過二年多的實踐證明，確定的思路是清晰的，切合實際，經過全局廣大幹部職工的共同努力，取得了顯著成效。

(二)突出重點抓落實

1、抓好海洋經濟

一是20xx年建議縣委、縣政府召開了全縣海洋經濟會議;二是指導起草《關於加快海洋經濟發展若干意見》討論稿，提交縣委、縣政府討論審核;三是進一步加強海域使用管理。截止目前，全縣已確權海域使用項目77個，確權海域面積達2411.2公頃，確權發證率達70以上;四是組織申報了全國海域使用管理示範縣，制定計劃抓好落實。爭取了國家海洋局30萬元建設經費和配置了海監執法專用車。五是積極向縣府爭取經費，委託技術單位開展《平陽縣海洋功能區劃》修編，目前初稿已完成。六是積極抓好海域勘界。繼20xx年完成平陽瑞安海域界線勘定以後，平蒼海域界線也已經市人民政府裁定，海域勘界全面完成，此項全省。七是與省、市海洋環境監測中心積極配合，開展了海洋環境污染的監測。

2、調整漁業經濟結構，促進漁業增效、漁民增收

堅持“控制捕撈、發展養殖、主攻加工、搞活流通”的漁業經濟發展方針，推廣科學養殖技術，扶持水產品加工企業，推行品牌戰略，促進了漁業經濟的穩步發展。20xx年實現漁業經濟總產值8.11億元，漁民人均收入6172元，分別比20xx年增加3.4和6.3。南麂島開發有限公司生產的“南麂島”牌大黃魚20xx年被評為浙江產品，並通過國家原產地認證;20xx年被評為温州市“知名商標”，温州市首批知名商品;信業水產有限公司生產的水產品被評為温州產品。

3、抓好海洋與漁業執法隊伍建設

省編委辦、省海洋與漁業局等四廳局浙編辦〔〕42號《關於市縣海洋與漁業綜合執法隊伍機構編制等問題的通知》下發後，由於多方面原因，我縣一直沒有成立海洋與漁業綜合執法機構。該項嚴重滯後，成為全省應建立而未建立海洋與漁業綜合執法機構的沿海縣，拖了全省、全市該項的後腿。同時平陽漁港監督和縣漁船檢驗站14個人員，10人差額撥款，4人自收自支，全年財政撥款僅3萬多元，人員工資無法保證，經費嚴重不足，正常無法開展，安全監管不到位，漁業安全生產無法保障。面對這樣的實際情況，我們組織了有關人員赴寧波、舟山、象山、普陀等市、縣學習取經，理出思路。同時根據省編委辦、省海洋與漁業局等四廳局浙編辦〔20xx〕66號《關於進一步加強漁業安全監督管理隊伍建設的通知》精神，結合我縣實際，向縣編委提交了海洋與漁業綜合執法隊伍建設的建議方案，並積極與縣編委辦、縣人事局、縣財政局有關部門領導溝通，並多次向縣府主要領導彙報，得到了有關部門的支持和縣府領導的重視。縣編委批覆了我們的建議方案，撤銷了原縣漁政站、平陽漁港監督和縣漁船檢驗站，建立了縣漁政漁港監督管理站(增掛平陽漁港監督、縣漁船檢驗站)和縣海洋與漁業執法大隊(增掛中國海監平陽縣大隊)，確定兩單位均為全額撥款事業單位，將原平陽漁港監督和漁船檢驗站14個人員全部轉為全額撥款，從而徹底解決了一直困擾我們最棘手的機構、編制、人員尤其是經費等問題，為全面開展海洋與漁業綜合執法和漁業生產安全監管提供了組織上的保證，有力地推動了我縣海洋與漁業綜合執法和漁業生產安全監管的全面開展。

5、抓好海洋與漁業執法

一是抓好伏休管理。開展廣泛宣傳，落實各項監管措施，確保了我縣沒有一艘漁船違反伏休規定違捕，同時成功組織舉辦了平陽縣20xx、20xx“開漁節”，組織伏休漁船於9月16日12時後安全、有序地出海生產，受到了廣大捕撈漁民的一致好評。二是督促加強漁政執法力度，開展“護漁20xx”專項行動，從嚴查處“三無”，強化漁業行政執法。三是積極組織參加“平安海上平陽”專項整治活動，20xx年聯合海警三大隊開展了3次海上聯合行動，有力地打擊了違規生產漁船，維護了漁場平安。四是全面開展海監執法，結合‘海盾20xx“專項行動，組織開展海監執法檢查22次，立案9件，結案4件，推進了海域管理規範化、法制化的進程，為依法用海、科學用海創造了良好的社會環境，有力地維護了國家海域尊嚴。

6、抓好漁業安全生產

漁業安全生產是我局一項非常重要的，市海洋與漁業局、縣政府都分別與我局簽訂了責任書，“一把手”負總責。20xx年，我們在漁業安全生產監管隊伍人員工資無法保證，經費嚴重不足的情況下，努力調動漁港監督和船檢站全體人員的積極性，盡努力抓好漁業安全生產。全年發生漁業安全生產事故23起，死亡6人，沒有突破市局下達的安全生產指標，經市局和縣府考核，分別被評為二等獎和合格單位。20xx年，我們以漁業安全生產監督管理隊伍建設為契機，加強領導，落實責任，推行漁業安全生產社會化管理新機制，積極開展“鐵網三號行動”、安全宣傳月活動和專項整治活動，漁業生產安全形勢全面好轉，開創了安全生產新局面。據統計，全年僅發生漁業安全事故6起，其中死亡事故為零。與20xx年相比，事故減少17起，下降73.9。死亡人數減少6人，下降100，受到省、市主管部門和縣府考核組的一致好評，可望評上20xx年度市漁業安全生產一等獎或特等獎。

7、加強幹部職工隊伍自身建設

在抓好中心的同時，積極抓好乾部職工隊伍的自身建設，加強理論學習，加強思想政治，努力塑造一支有理想、有紀律、懂業務、負責任、求實效的新時期海洋與漁業幹部職工隊伍。平時組織幹部職工通過支部集中學習和自學的形式，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的xx屆五中、六中全會精神等。20xx年，按照縣委的統一部署，我們在全局黨員幹部職工中開展了保持共產黨員先進性教育活動。精心組織，周密部署，深入開展。在活動中，大家認真對照共產黨員的先進性，查擺問題，堅持邊學邊改，邊整邊改，使廣大黨員和幹部職工思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強。

8、積極向上爭取項目資金，緩解經費嚴重困難

由於多方面原因，我局經費一直非常困難。20xx年底局財政户頭出現了赤字17萬元的窘況。經費困難嚴重影響了幹部職工的積極性，也嚴重製約了我縣海洋與漁業各項的開展。在縣財政十分困難的情況下，的辦法就是積極向上級主管部門爭項目要資金。我們積極編報項目，向省、市海洋與漁業局爭取，得到了省、市主管部門的大力支持。20xx年，共向省、市主管局爭取了項目15個，資金300多萬，其中救災資金80萬，由局裏實施使用的項目經費100萬元。20xx年，共爭取項目12個，資金370萬，其中救災資金245萬元。這些經費的爭取，既促進了我們各項的開展，又支持了企業的發展，同時也有效地緩解了我局的經費困難。同時我們還積極向省漁業互保協會爭取，給我局配置了一輛廣本2.0用車。

三、廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制情況

以身作則、廉潔自律，是領導幹部應具備的基本素質。作為黨風廉政建設責任制的主要責任人，本人首先抓好自身建設，嚴以律己，率先垂範，做好榜樣帶好頭。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己堅決不做。遵守黨的紀律和國家法律法規，帶頭執行黨風廉政建設有關規定，乾淨幹事，至今沒有發生違紀違規情況。平時以黨員標準嚴格要求自己，樹立正確的金錢觀、名利觀和人生觀，不以權謀私，不以權徇私，不僅管好自己，而且還管好家屬和身邊人員。遵守財經制度，自覺勤儉節約，不講排場，不比闊氣，不鋪張浪費。

在抓好自身建設的同時，積極履行黨風廉政建設責任制責任人的職責，認真抓好職責範圍內的黨風廉政建設。一是抓責任制的落實。二是抓好學習，提高認識。三是抓好制度建設，規範管理。四是在用人問題上，堅持德才兼備的原則，公開、公正、公平地選拔任用中層幹部，不搞任人唯親，不搞不正之風。

主持海洋與漁業局二年多來，我縣的海洋與漁業取得了一定的進步和發展，這是省市主管部門、縣委縣政府正確領導的結果，是全局廣大幹部職工上下一致、齊心協力、努力的結果，我只是做了作為局領導應該做的一些事情，離上級和羣眾的要求還有一定的差距，在中也還存在着不少問題和缺點。如：面對新時期的海洋與漁業，新辦法新點子不夠多;平時抓佈置多，抓落實的力度不夠;平時應酬多、會議多、聽彙報多，親自深入基層調研不夠;對一些不良現象批評不夠等。今後，我要更好地發揮長處，克服缺點，再接再厲，為我縣的海洋與漁業再上一個新台階而繼續努力。