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水利局長年度工作總結及工作思路

水利局長年度工作總結及工作思路

水利局是政府管理水利工程的負責部門,承擔着水利工程管理、水資源管理、給排水工程建設以及河流、湖泊治理等工作。今天本站小編給大家整理了水利局長年度工作總結,希望對大家有所幫助。

水利局長年度工作總結及工作思路
水利局長年度工作總結範文

我國水利改革發展進入了新的歷史階段,水利發展迎來重大歷史機遇的背景下召開的,具有十分重要的意義。一是我國傳統的20xx年新春佳節即將來臨;二是剛過去的“”和,全系統幹部職工發揚了“艱苦奮鬥、埋頭苦幹、盡職盡責、勇於爭先”的水利精神,人人如同下出“猛虎”,頑強拼搏,全縣水利改革發展工作取得了輝煌的成績,值得我們認真總結;三是隨着水務改革的推進,縣委、政府決定組建縣水務局,將原水利局除漁業行政管理的職能和原建設局的城市供水、排水、節水和污水處理的職能全部整合劃入縣水務局,近期將掛牌授印,不在保留原水利局;四是中共中央中發[20xx]1號文件《中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定》已經出台實施,這是我國水利史上前所未有的一件大喜事,同時中央農村工作會議和省委農村工作會議已結束,國家和省出台了一攬子水利新政策,需要我們認真學習、宣傳和貫徹。這次總結會的主要任務就是以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和省委農村工作會議、中央1號文件、全省水利工作會議和縣委十二屆十次全會以及縣xx屆政府四次全會暨政府廉政工作會議精神,認真總結回顧“”和我縣水利改革發展工作取得的輝煌成績,深入分析當前和今後我縣水利發展改革面臨的形勢,安排佈置“”全縣水利改革發展的主要任務、重大舉措及20xx年水利工作。這次會議不同於往年的年終總結會,是加快水利改革發展的一次重要的會議,希望大家靜心學習,認真思考。

要通過這次會議,認全縣水利系統全體幹部職工興奮起來,增強幹事的責任感、緊迫感和使命感,進一步發揚“艱苦奮鬥、埋頭苦幹、盡職盡責、勇於爭先”的水利精神,為水利全面、協調、可持續的快速發展開拓工作,奮力實現新時期水利改革發展新跨越。

縣委政府十分重視此次會議,縣委、王副縣長親自到會作指導,過一會,王副縣長還將作重要講話,請大家認真貫徹落實。

下面,我講三個方面的意見。

“”期間我縣各項水利工作成效輝煌“”時期,我們緊緊抓住國家實施西部大開發和進一步加大水利基礎設施建設投入的良好機遇,認真貫徹落實科學發展觀,開展了以水源工程建設、病險水庫除險加固、灌區節水改造、農村飲水安全、水土保持生態環境治理、防洪減災、山區“五小”水利等項目為重點的水利建設,加快水利工程管理體制改革和水價改革步伐,水利建設呈現出投入大、步伐快、管理嚴、服務好的良好態勢。

(一)以解決工程性缺水為重點,加快水源工程建設。工程性缺水與資源性缺水是制約我縣經濟社會快速發展的瓶頸,“”期間,我縣水源工程建設取得了重大進展。新建成了石洞、三台、他的麼3件小㈠型水庫,新增庫容1242萬m3。結束了我縣自20xx年以來,未開工新建小㈠型水庫的歷史,全縣庫塘總蓄水能力達8550萬m3。12月22日,總庫容1550.63萬m3的紅豆樹中型水庫又奠基開工。總庫容286萬m3的大坡小㈠型水庫也將在今年內要開工建設。

(二)以防洪保安為重點,加快病險水庫除險加固。5年間完成了工農、碧麼、大羅古、冶基廠4件小(一)型病險水庫除險加固工程續建任務,爭取實施了規劃內的里長園、大古衙、官壩、趙家龍潭、老壩山、利皮乍、龍林、大箐、趙家衝、團山10件小(一)型病險水庫除險加固工程項目。規劃外的永豐、大壩2件小(一)型病險水庫除險加固工程也已開工建設,實現了“”期間全面完成病險小(一)型水庫除險加固的目標。

(三)以提高水資源利用率為重點,加快灌區續建配套與節水改造。5年間爭取實施了蜻蛉河大型灌區節水改造與續建配套項目四期,改造了妙峯排灌乾渠8.76km、永豐團結溝乾渠一期3.3km和西河節制閘等工程。白鶴水庫南乾渠5.2km、北乾渠2.2km、大箐乾渠3.2km和永豐團結乾渠二期正在抓緊施工,2月底前主體工程可以完成。在抓好大型灌區續建配套的同時,統籌兼顧、山壩並舉,抓好山區、半山區小型灌區節水改造配套項目,實施了倉屯小康水利建設項目。通過灌區續建配套項目的實施,減少了渠道輸水損失,提高了水資源綜合利用效率。

(四)以保障民生為重點,加快農村人畜飲水安全項目建設。5年間全縣累計投入資金2947.73萬元,共解決12個鄉鎮374個自然村6.36萬人、2.06萬頭大牲畜的飲水安全問題,切實解決了廣大人民羣眾飲水難、飲水不安全問題。

(五)以多渠道投入為重點,加快山區“五小”水利建設。5年間通過積極爭取,整合基本煙田建設、農業綜合開發、扶貧項目、土地整治、“民辦公助”小型農田水利等項目的資金,廣泛發動羣眾興修“五小水利”工程,共建成小壩塘、小水池、小水窖、小水溝等“五小水利”工程1萬多件,切實解決了山區生產生活用水困難問題。

(六)以改善生態環境為重點,加快水土流失治理。5年間共投入資金3949.5萬元,實施了趙家店鄉、龍街鄉、六苴鎮3個鄉鎮的趙家店、北新街、黃羊嶺、小紅山、黑什裏、外可奈、塔底、鼠街、龍街、倉屯、波西11條小流域綜合治理,治理水土流失面積170.64km2。同時爭取實施了小水電代燃料項目,共投資.73萬元,建成了三台調節水庫、天生橋零級電站,完善了電網建設工程,從根本上解決了代燃料項目區生活燃料問題,鞏固了退耕還林成果,有效保護了森林資源,生態環境得到明顯改善。

(七)以理順管理體制為突破口,不斷深化水利管理體制改革。5年間,一是完成了15件小㈠型水庫管理體制改革工作,成立了縣灌區管理委員會,理順了對小㈠型水庫的管理。二是積極穩妥地推進農村小型水利工程管理體制改革,試點先行,積極探索建立與家庭聯產承包責任制相適應的農村小型水利設施投資和經營管理體制,積極穩妥推進小型農田水利設施所有權、管理權和經營權改革。三是完成了12個鄉鎮水管站收歸上劃管理工作。鄉鎮水管站收歸縣統一管理後,形成了管理專業規範、運轉高效、結構合理的基層水利工作隊伍。四是加強制度建設,不斷強化水利工程建設項目的管理,積極推行建設項目“五制”管理,確保工程安全和資金安全。

(八)以依法行政為重點,不斷提高執法服務水平。一是加強對水利法律法規的宣傳,不斷提高全民水法意識。二是積極組織執法培訓,加強專職執法隊伍建設和水利綜合執法工作。三是以典型案件為突破口,加大水行政執法力度。5年間共徵收水資源費30萬元,水土保持設施補償費25萬元。

剛過去的,是我縣水利建設發展改革任務最繁重的一年,也是面臨困難和問題最多的一年,我縣遭遇了百年不遇的特大幹旱。在縣委、縣人民政府的堅強領導下,全系統幹部職工克難奮進,開拓進取,紮實工作,一手抓抗旱,一手抓水利改革發展,既戰勝了百年未遇的“旱魔”,又實現水利大災之年大發展。

年內完成水利固定資產投資1.24億元。3月、7月和11月先後被省人民政府表彰為“全省水利建設先進縣”、“全省抗旱救災先進縣”和“—農田水利建設先進集體”。

第一、把握要求,紮實深入開展創先爭優活動。按照縣委的統一部署,局直屬各基層黨組織及全體黨員認真開展了創新爭優活動,同時充分發揮報刊、網站及水利簡報等宣傳載體的作用,宣傳開展創先爭優的好做法、好經驗,學習先進、爭先進的良好風氣基本形成。

第二、加強自身建設,促進機關作風轉變。一是結合效能政府四項制度的深入實施。制定並印發實施了《縣水利局效能政府四項制度實施方案》。二是積極開展全縣工程建設領域突出問題專項治理工作,從項目前期工作開始,抓水利工程建設各個環節的管理,對存在問題切實採取措施,認真整改落實,確保工程安全、資金安全、幹部安全。三是切實抓學習,轉變機關作風。局機關堅持實行每週半天的學習制度和一年兩次的黨組中心理論學習制度,以創先爭優活動和紀念建黨89週年為契機,加強幹部隊伍思想政治教育,增強幹部隊伍的凝聚力,不斷增強團結幹事和服務意識,促進機關作風的轉變,促進了水利發展與改革各項工作任務的完成。四是全力做好信訪工作。年內共辦理信訪案件176件(其中:交辦、轉辦20件35人次,網上信訪2件,來信來訪154件246人次),辦結率達100%。五是認真做好人大代表、政協委員意見建議和提案辦理工作。今年交由我局辦理的人大代表建議意見44件、政協委員提案14件,已按規定時限全部辦結結束,辦結率、滿意率均達100%。

第三、全力以赴抗大旱、保民生,抓春耕、促發展。百年未遇的旱災發生後,全系統一是加強領導,落實責任,成立了抗旱救災工作領導小組,領導小組下設了辦公室及災情(信息)統計、災情核查、水資源管理調度、水事糾紛排查、抗旱救災資金監管6個小組,實行統一領導,各司其職,全力做好抗旱救災工作。二是及時啟動了《縣防汛抗旱應急預案》特大幹旱(1級)應急響應,並多次召開專題會議進行研究部署抗旱救災工作。三是科學分析,合理制定供用水方案,確保全縣生產生活用水安全。根據調查摸底情況及全縣庫塘蓄水情況,科學調度水資源。按照“先生活後生產,先節水後調水,先地表後地下,先大春後小春,先農業後工業,先栽煙後栽秧”的供用水原則,認真分析了全縣水資源情況和用水需求,做到一灌區一策,一庫一策,編制印發了《縣上半年供用水保障方案》,對全縣安全供用水工作作出了詳細安排部署。四是對人畜飲水困難情況排查到月,按3月、4月、5月、6月分別進行排查,並根據排查情況提出每個月的應急供用水方案,確保全縣供用水安全。五是充分發揮黨員幹部和基層黨組織的先鋒模範帶頭作用,迅速抽調局機關黨員幹部對各鄉鎮小㈡型及以下水庫的蓄水情況、對出現的旱情及飲水困難情況進行認真排查核實,摸清水情、旱情和災情,對人畜飲水困難村組的核查做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。並根據各村組實際情況提出不同的應急措施幫助飲水困難羣眾度過難關。同時,充分發揚“一方有難、八方支援”的優良傳統,積極組織系統幹部職工開展抗旱救災捐款活動,共向災區捐款25600元。六是積極爭取各級支持,組織實施一批人畜飲水應急工程。抗旱期間積極爭取省州支持,加大對抗旱應急工程資金投入。各級財政共投入農村人畜飲水應急資金1099.63萬元,其中:州級以上財政收入897.87萬元縣級安排201.74萬元。

共計架設和改造管道13.73萬米,修建蓄水池11個,啟用備用水源34處,動用機電泵3101台套,打井684眼,發放了148個村民小組的馱水工具補助,投入抗旱用電140.15萬度抗旱用油7.97噸解決了因旱造成8.47萬人和2.13萬頭大牲畜飲水困難。七是科學調度,實施跨區域調水,確保大春生產用水需求。根據全縣庫塘蓄水嚴重不足的實際情況,提前研究大春供用水調度工作,成立了安全供用水調度工作領導小組,切實加強對安全供用水工作的管理,實行水資源統一調度。全縣小㈠型及其以上水庫的農業生產用水、集鎮供水和縣城供用水統一由縣防辦調度,實現全縣供用水調度“一盤棋”,確保了大春生產用水需求,實現滿載滿插,促發展。

第四、全力實施水利項目建設,夯實農村水利基礎。一是剋期完成規劃內小㈠型病險水庫除險加固建設任務,確保年內正常蓄水。3月25日開工建設的利皮乍、趙家衝、大箐、龍林、團山5件小㈠型水庫病險水庫除險加固項目,批准概算總投資3092.31萬元,主體工程於7月15日基本完工,確保了今年水庫正常蓄水;二是紮實抓好人畜飲水安全項目的實施。年內批准實施人飲安全項目2批,計劃解決12229人的飲水安全問題(其中學校飲水1071人),至12月25日兩批項目已全部按設計完成;三是完成了蜻蛉河大型灌區年度建設任務。

四是完成了世行貸款歐盟贈款項目小流域綜合治理工程,治理水土流失面積60.16平方公里實施坡改梯246.4公頃,水土保持林76.52公頃,經果木林378.51公頃,封禁治理5314.43公頃,機耕道24960米,排洪溝4834.3米,小水窖452座,蓄水池110口,沉砂凼489口,谷坊55座,田間道路4050米,渠道14593米,輸水管網米,人畜引水工程151户,養畜1138户。五是實施了農村“五小”水利,新建小水窖2557個;六是全力抓好大坡水庫輸水管道工程建設。為確保縣城供水安全,大坡水庫輸水管道工程於10月14日正式開工建設。目前工程進展順利,31.5公里的輸水管道本月後天(26日)可接通。

第五、規劃及前期工作紮實推進,項目爭取成績好。一是紅豆樹中型和大坡小㈠型水庫新水源工程前期工作快速推進。紅豆樹中型水庫建設於3月提出開始做前期工作,僅用了3年時間就具備開工條件奠基開工。大坡小㈠型水庫建設於10月提出做前期工作,僅1年時間就具備開工建設條件,啟動了輸水管道架設。2個項目前期工作推進速度之快,創楚雄州新建水庫項目之最。二是完成了全縣五小水利規劃、縣級農田水利規劃、小型農田水利重點縣建設規劃;完成了中小河流治理、病險水庫除險加固、易災地區生態環境治理3個專項規劃。三是開展了水利“”專項規劃。

第六、農村小型水利工程管理體制改革穩步推進。我縣於8月全面啟動農村小型水利工程管理體制改革工作按照“全面動員,先行試點”的工作步驟,首先在金碧鎮黃海屯和三岔河鄉新田兩個村委會開展試點改革工作,通過2個多月的試點改革,2個試點村委會的小型水利工程產權得到明晰,管理機制得到完善,農民利益得到保障,羣眾參與興修水利的積極性和主動性得到提高,工程效益得到較好發揮,為全縣農村小型水利工程管理體制改革順利推進積累了經驗,探索了路子,也為11月15日全州農村“小水改”推進會在我縣召開提供了學習參觀現場。在2個試點村委會成功完成改革的基礎上,11月下旬全縣“水改”工作全面推開以來,進展較順利,現已完成調查摸底、清產核資等基礎工作,預計2月底前可全面完成主體改革任務。

水利局長年度工作總結範文二

一、注重思想教育,努力調動幹部職工的工作積極性

我剛調到區水利局,正逢水利系統出事後幹部職工還處在各種外界輿論的壓力之中,情緒波動較大,士氣不振,而以百里堤塘建設為重點的各項工程建設卻是刻不容緩。我認真地把握當時的背景和組織對我的工作要求,按照對外重塑形象,對內調動積極性,從穩定人心做起,從自我做起的工作思路,講究方法,穩步開展各項工作。一方面儘快熟悉銜接工作,一方面掌握全局上下幹部職工的思想脈搏,從調動幹部職工的工作積極性入手,做了大量的思想教育工作,有的放矢地採取了一系列措施。我客觀地對待犯錯誤的老班子成員和其他幹部,堅持正視錯誤,吸取教訓,立足發展,用其所長的原則,多和他們談心,幫助他們放下包袱,面對現實,動之以情,曉之以理,尊重他們,關心他們,調動其主觀能動性,這樣既穩定了上下情緒,又使各項工作特別是標準堤塘建設順利進行。此外,利用各種會議和活動開展思想政治工作,使幹部職工認清形勢,正確對待當時的輿論環境,轉移視線,鼓舞士氣,把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和調查研究的基礎上,調整充實了中層幹部,將一些羣眾反映較大的調整下來,並任用了一部分德才兼備的年輕幹部。在用人問題上講寬容,重實幹,大膽起用有爭議的幹部,使他們在實踐中得到檢驗。對犯過錯誤和調整下來的幹部如在工作中表現較好,成績突出,根據需要重新使用,做到用其之長,避其所短,實踐證明,這種把用人和育人有機結合起來的做法最後得到了大多數幹部職工的認可。總之,通過三年來一直堅持重思想教育樹正氣、重情感溝通調動積極性、重工作實績使用幹部,全局上下精神狀態和工作面貌有了很大的改觀。

二、認真踏實工作,全面完成以百里堤塘為重點的水利工程建設任務

我到區水利局初期班子成員只有二個人,19xx年下半年組織安排我兼任區堤塘建設指揮部副總指揮,後又兼任常務副總指揮。組織的信任使我感到肩上的擔子很重。為此,我工作兩頭跑,兩手抓(思想建設和工程建設),踏實工作,埋頭苦幹,經常放棄休息時間檢查工地,也放棄了兩次市局組織的外出考察機會(一次為出國)。現在回過頭來想想,非常值得,因為通過三年的努力,圓滿完成了以百里堤塘為重點的水利工程建設任務,這裏面有自己的一份汗水和努力。

一是順利建成百里高標準堤塘,增強了城鄉防颱抗災能力。我到區水利局時,正值堤塘建設進入關鍵階段。沿海海塘、外沙海塘、山東十塘、三甲九塘已經完工,進入配套掃尾。其他工程正陸續開工或施工到關鍵階段,工程面廣量大,而且好多前期尚未發現的問題到工程中後期都暴露出來,協調管理任務非常繁重。工程配套掃尾的任務也不輕鬆。通過各方努力,大部分堤塘在20xx年台汛前基本完工,葭芷農村段六標到20xx年台汛前完工,柵浦閘外移工程因防汛保安全需要延遲到今年台汛前完成主體工程。椒江堤塘建設施工環境複雜,能夠取得這樣的成績,應該説老天幫了大忙,當然,工程的進度和質量還是靠人抓出來的。從去年上半年開始,我區堤塘進行分批初步驗收,到去年底全線堤塘全部通過省、市組織的初步驗收,大部分被初評為優良工程。去年10月,我區獲浙江省千里海塘建設先進集體榮譽稱號。今年3月,我區被省政府授予浙江省城市防洪工程建設先進單位。在建好百里堤塘的同時,我區還積極爭取並建成了浙東千里海塘紀念碑。在爭取項目、設計和建設過程中,我積極當好區委、區政府的參謀,上下聯絡,促成了項目上馬,並在工期緊、施工難度大、質量要求高的情況下,圓滿完成了紀念碑施工任務,為椒江爭得了榮譽。

二是以水閘維修、水庫除險加固為重點的骨幹水利工程建設順利完成。建成百里堤塘,但沿線的大小涵閘標準偏低同樣是防汛擋潮的薄弱環節。為了與標準堤塘相配套,實施並完成了椒北柏加閘、建設閘、回浦閘外移新建及河道配套工程,椒南柵浦閘外移新建工程也將於今年10月底完工。其他大小涵閘如巖頭閘、華景閘、葭芷閘、下洋閘、濤江閘、紅旗閘、鹽場閘等也都已加固改造到xx年一遇標準。此外,在全市率先全面完成病險水庫除險加固工程,確保安全摘帽。自19xx年至20xx年,相繼完成井馬水庫、水倉裏水庫、明珠裏水庫和黃泥坑水庫除險加固工程,總投資達455餘萬元。

三是圍墾造地穩定推進。完成十塘圍墾一期工程,主堤長2258米,付堤長510米,設計標準為xx年一遇,工程總投資2438.4萬元,新增土地面積1650畝。20xx月,十塘圍墾二期工程動工興建,圍塗面積2800畝,設計標準為xx年一遇,圍墾主堤長3100米,概算投資4500萬元,計劃到20xx年底完工。

三、高度重視防汛工作,全面加強防汛非工程措施

在搞好以堤塘為重點的防汛工程措施的同時,十分重視防汛非工程措施建設。

一是完善防颱風預案工作。區防辦結合椒江水工程的實際情況,重新編制了《椒江區防颱風預案》,分析了在不同等級颱風、暴雨、洪水襲擊下的各種應對措施,做到重點明確,職責分明。同時編制的《椒江洪水(風暴潮)風險圖》操作方便,技術領先,該項目被評為省內先進。各鎮、街道和有關主管部門也都制定完善了防颱搶險預案。防颱風預案編制工作在我區已形成了制度化。

二是加強防汛督查和堤塘通道閘門關閉的演練工作。椒江堤塘位於黃金海岸線,全線通道多達117處,涉及單位多,情況非常複雜,堤塘管理任務很艱鉅。堤塘建成後,我們把防汛督查的重點放在各類堤塘通道的管理上,在開展經常性檢查的同時,對重點薄弱環節和隱患抓住不放,一抓到底。如去年我們對椒北陳杰船場擅自開缺案件進行全方位跟蹤、督查,最後使船場通道閘門按高標準建好。最近,區防汛指揮部又將組織對無力改建閘門的外沙順風船場通道予以強制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作為堤塘管理的重中之重,經常性加強調試。區防汛指揮部每年台汛前均要組織一次以堤塘通道閘門關閉為重點的防汛演練活動,以確保關鍵時刻能夠啟閉。

三是搞好防汛信息系統建設。為逐步實現防汛調度迅速、高效的目標,我們不斷加大對防汛現代化設備的投入。從20xx年到20xx年分二期共投資80多萬元,配置了V型多功能靜止高分辯氣象衞星接收處理系統、彩色激光打印機、投影儀等先進設備。同時建立了水文遙測系統、防汛動態監視系統和防汛信息系統。防汛三大系統的建成實現了我區水情、雨情的自動測報,為準確、及時地進行防汛信息採集、預報調度決策和指揮提供了科學的依據和現代化手段,走在了全市的前列。

水利局長年度工作總結範文三

一、認真落實黨的治水方針,積極調整新時期治水思路

進入新世紀,水利工作面臨着許多新情況和新問題。黨的xx屆五中全會明確指出了新時期的治水方針。我們組織領導班子成員認真學習五中全會精神,緊緊結合江蘇實際,及時研究調整了新時期江蘇水利發展思路。在思想觀念上,突出強調新時期的水利工作要牢固確立“五個”意識,即創新意識、資源意識、環境意識、市場意識、法制意識。在指導思想上,提出了以積極推進水利現代化總攬全局,提出了積極推進水利現代化“四大體系”的奮鬥目標,即建立保障經濟社會安全的高標準防洪減災體系,保障經濟社會發展的優化配置的水資源供給體系,促進經濟社會可持續發展的水環境保護體系和適應社會主義市場經濟的水利發展服務體系,以水利的現代化支撐和保障全省經濟和社會的現代化。在治水思路上,提出實現三個轉變:即在工作重點上,由重工程建設向重水資源節約保護和優化配置轉變;在服務對象上,由以農村、農業為主向城鄉統籌,加強城市轉變;在管理方式上,由粗放型、經驗型向集約型、科學型轉變,逐步實現由傳統水利向現代水利和可持續發展水利轉變。

二、緊緊圍繞省委、省政府經濟發展戰略,紮紮實實完成各項水利工作任務

根據省委、省政府確定的我省經濟保持適度增長的總體目標,近幾年來,我們結合水利實際,突出工作重點,抓任務分解,明確責任;抓關鍵環節,解決重點問題;抓工作落實,把各項任務落到實處,順利完成了各項水利工作任務。

一、全力以赴奪取防汛抗旱鬥爭的勝利,為全省經濟和社會發展提供安全的水環境。防汛抗旱工作事關改革發展穩定的大局,事關人民生命財產的安全。作為水利廳長,我深感重擔在肩,絲毫不敢有半點鬆懈。20xx年以來,我省淮北地區出現了建國以來最為嚴重的乾旱,給人民生產生活帶來了嚴重影響。我們一方面指導防辦加強科學調度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力變洪水為資源。另一方面我和其他廳領導多次到受旱地區瞭解旱情,研究具體的抗旱措施。同時加強對蘇北五市用水考核,促進節約用水,努力增加抗旱水源,出現了大旱大豐收的好局面。20xx年8月30日,響水等地遭受特大暴雨襲擊,暴雨中心響水日降雨量達737毫米,為我省歷史最大值,響水、灌南、灌雲、連雲港等地受澇十分嚴重。暴雨發生前後,我和廳其他領導一起在省防汛指揮部24小時值班,調度石樑湖水庫兩度關閘,支持連雲港市區及薔薇河排澇。災情發生後,我帶領防辦同志趕赴響水、灌雲、連雲港等地,積極協調,幫助指導地方抗災,在較短的時間內排除了澇水,將災害損失降低到最低限度。20xx年長江干流汛情來得早,大通站最大洪峯流量65200立方米每秒,我省沿江潮位兩度全線超警戒,六圩、揚中等一些堤段發生險情。進入梅雨期後,金壇、句容、溧水等地降雨強度超歷史,出現嚴重內澇。在這期間,我和其他同志密切關注雨情、澇情,超前部署相關措施,現場指揮排澇工作,及時調撥搶險設備和物資,奪取了抗洪排澇鬥爭的全面勝利。

二、認真貫徹國務院《決定》和省委、省政府長治久安的戰略部署。切實加強重點水利工程建設。1991年國務院作出了《關於進一步治理淮河、太湖的決定》。省委、省政府也就江蘇水利的長治久安作出戰略部署。近幾年來,我們提出“高起點規劃,高標準設計,高質量建設,高效能管理”,緊緊圍繞水利現代化建設大局,整體推進治淮治太、江海堤防達標、省重點水源工程等重點工程建設,取得了新的進展。20xx年以來,全省重點水利工程建設計劃投資73·3億元,實際完成73·8億元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投資40億元。淮河入海水道工程按照朱的指示精神,建設工期從原來的7年調整為4年半。截止目前已完成工程投資30·8億元,佔工程總投資的77%。到今年年底可以達到主體工程基本完成,明年汛前具備行洪條件的目標。東調南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投資15億元。望虞河、太浦河工程全面完成,環太湖大堤應急加固工程正在實施;湖西引排燒香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河樞紐工程等正在抓緊實施;常州新閘控制工程、丹金閘樞紐工程已基本完成。二是江海堤防建設工程。共完成投資19·9億元。護砌工程、小型涵閘、填塘固基等基本完成,土橋翻水站、瓜洲樞紐、碾砣港閘、大浦閘等大中型水工建築物加固正在抓緊實施,年底前基本完成長江堤防建設。三是重點水源工程。共完成投資6·3億元。實施泰東河新通揚運河段工程;淮陰二站工程基本完成;積極爭取國家支持實施灌區改造、節水灌溉工程。同時,抓緊抓好水利信息化建設。省以上報汛站遙測率達到83%,90%縣水利局與省水利骨幹網聯網,實施防汛指揮決策支持系統、江水北調水資源監控調度系統、辦公自動化系統等應用系統。

三、着力做好農村水利工作,為調整產業結構和農民增收創造良好的基礎條件。去年我省全面推行農村税費改革,這對農村水利建設將產生一定的影響。我和廳有關領導成員一起深入基層調查研究,尋找保持農村水利持續發展的新途徑。提出了當前農村水利工作要實現三個轉變:即在繼續保持政府組織發動的同時,把工作重點轉移到抓規劃、抓管理、抓服務上來;在繼續保持一定建設規模的同時,更加註重工程效益;在保證公益性水利工程財政加大投入的同時,逐步引進市場機制,增強農村水利建設的活力。突出節水灌溉、跨鄉骨幹引排工程兩個重點,大力開展農村水利建設。20xx年至今全省共投入資金31億元,投工5·3億工日,完成土方15·5億方,改造中低產田438萬畝,建設高效農田210萬畝,治理水土流失面積543平方公里,為農業增效、農民增收作出了貢獻。我們還注重強化農村水利服務體系建設,在調查研究的基礎上,經省政府同意,鄉鎮水利站繼續實行“以條為主、條塊結合”的管理體制,提高了水利為農服務的能力和水平。

·四·圍繞積極推進城市化發展戰略,全面啟動城市防洪工程建設。省委、省政府提出要加快城市化進程,我一直在思考水利如何更好地為城市化建設服務。去年我帶隊到浙江省參觀學習,回來以後,向省政府作了專題彙報,提出要以城市防洪建設為重點,全面推進城市水利工作。在城市防洪工程建設中,做到與提高城市排澇標準相結合,與搞好城市供水相結合,與改善城區水環境相結合,與美化、綠化、亮化城市相結合。這個意見得到了省政府的大力支持,省政府常務會議決定從今年開始全面啟動城市防洪工程建設,力爭在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程體系。城市水利已在全省各地引起強烈反響。目前,全省13個省轄市城市防洪規劃報告已經完成。南京、泰州、宿遷、連雲港、淮安等市已起步實施。

五、強化水資源管理工作,為實現可持續發展、實施生態省戰略作出積極的貢獻。水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。水資源的可持續利用,是經濟社會可持續發展的重要保障。去年,省人大又作出了推進生態省建設的決定。這些都對水資源管理工作提出了新的要求。近幾年來,我們注重強化水資源管理,全面提高水資源管理水平。一是強化地下水管理。按照省人大《關於在蘇錫常地區限期禁止開採地下水的決定》,我們研究制定了4831眼深井封井規劃。目前,蘇錫常三市已累計封井2078眼,地下水開採量減少了68%,有90%的監測井

水位回升或趨於穩定。二是加強用水管理,實行節約用水。全省工業和城鎮用水計劃下達率達到95%,全省首次向社會發布449個工業及城市生活用水定額。同時,加強取水許可審批管理。三是強化水資源保護。全省水功能區劃工作已經完成,正在上報省政府批准。組織制訂了《江蘇省太湖地區水利工程改善水環境調度方案》,調度沿江大中型閘引水衝污,增加水環境容量,改善水環境。初步完成了《太湖地區利用水工程改善水環境的調水規劃方案》,起步實施蘇州市西塘河引水工程,無錫市梅樑湖泵站工程已進入審查階段,即將開工建設。

六、落實省委、省政府區域共同發展戰略,認真完成蘇北扶持任務。為了認真落實省委、省政府召開的蘇南、蘇中、蘇北區域發展座談會精神,我帶領有關同志分別到蘇北、蘇中各市進行現場辦公,認真分析各地當前水利工作中存在的突出問題,研究解決的辦法。凡是廳裏能夠做到的,都當場確定,給予支持。一時不能解決的,也説明情況,爭取條件成熟時,儘可能支持解決。我廳各項水利建設資金50%以上用於蘇北,特大抗旱補助經費絕大部分用於蘇北,防汛應急和省級防汛儲備資金50%以上用於蘇北,完成了省委、省政府下達我廳的扶持任務。

三、大力倡導改革創新,爭取水利工作取得新突破

新世紀新階段,加快水利發展必須以開拓創新為動力,只有加大各方面創新突破力度,才能從根本上消除束縛生產力發展的體制性障礙,為水利發展注入新的活力。我和其他廳領導注意堅持以“三個代表”和“三個有利於”為標準,用改革的思路和市場機制的辦法解決水利發展中的問題。20xx年6月份,我們專門召開了全省水利改革會議,對水利改革任務進行了全面部署,同時制訂下發了《關於加大水利改革力度的決定》。20xx年8月在總結水利改革經驗的基礎上,再次召開全省水利改革座談會,進一步明確水利改革的各項要求,強力推進水利改革。我們提出了八項改革任務,取得了明顯成效。一是逐步推進供水體制及水價改革。圍繞建立適應市場經濟的供水體制要求,加快了蘇北供水體制改革步伐。目前已有徐州、泰州等6個市成立了供水機構,其他地區也將在市、縣事業單位機構改革中逐步組建;水價由行政事業性收費轉為經營性收費,實行了“市界計劃供水,計量用水,超計劃累進加價”的管理辦法,促進了節約用水。二是分類推進工程管理體制改革。按照公益型、準公益型和經營型三類,對現有管理模式進行改革。同時深化管理單位內部幹部人事、分配製度改革,並在全省開展“管養分開”的試點。三是深化建設管理體制改革。整頓和規範全省水利建築市場秩序,進一步健全項目法人制、招投標制、建設監理制、合同管理制,積極推進招標代理制。四是強化水資源統一管理體制改革。以水資源優化配置、節約、保護為核心,強化水資源統一管理,實現農村水、城市水,地表水、地下水,水量、水質的統一管理。五是全面推進小型水利工程產權制度改革。大力推進公益型工程實行競價承包,資源型工程實行競價租賃,經營型工程實行競價拍賣等多種形式,全省已改制工程12·7萬處,佔應改工程的94·5%。六是積極探索灌區管理改革。全面推行“供水公司+用水者協會+農户”的管理模式,提高用水效率,降低用水成本。皂河等16個國家立項改造的灌區及淮安市22個灌區改革正在全面推進。七是深化投融資機制改革。城市水利建立政府主導、市場運作、企業化開發的城市水利投入新機制,拓寬投資渠道。目前已有泰州、淮安等6個市成立了城市防洪投資公司。在農村水利投入方面,積極引進市場機制,大力推進民營水利。八是加大幹部人事制度改革力度。大力推進競爭上崗、任前公示、試用期制度。加快事業單位人事制度改革步伐,實行崗位管理、競爭上崗、人員聘用和人事代理制度。改革內部分配製度,建立激勵競爭機制。

四、認真貫徹水法律法規,積極推進依法行政

20xx年省委、省人大、省政府作出了關於推進依法治盛依法行政的決定和決議,我們把依法行政工作作為依法治水、依法管水的一項重大舉措來抓,積極推進依法行政。

一是認真學習水法律法規,強化依法行政意識。我們制定了一系列的學習規章制度,做到學有所得,學有所用,在學習中不斷強化依法行政的意識。20xx年10月向全省發出了《江蘇省水利廳關於加強依法行政的實施意見》,要求全省水利系統把各項水事活動納入法制化軌道,實行依法管理、依法決策、依法辦事和依法監督。

二是加強執法隊伍建設,完善水行政執法體系。已建立了省水政監察總隊及21個支隊、120個大隊,有專職水政監察員2080餘名,基本形成了覆蓋全省的盛市、縣、鄉四級執法網絡。隨着水法規體系的逐步完善和水政執法工作的加強,我省的水事案件發生率呈逐年下降趨勢,查處率逐年提高,全省水事秩序良好。

三是實行水行政執法公示制度,不斷提高執法水平。我們通過實行水行政執法公示制度,公佈行風監督電話,建立水行政執法責任制,進一步規範執法行為,不斷提高執法水平,強化了水行政執法人員的法制意識、法制觀念,促進了水利法制建設。同時,採取得力措施,加大力度,堅決制止和打擊各類涉水違法案件,嚴厲打擊長江非法採砂,全省共查處違法水事12370多起,保證了各項水事活動的正常開展。

四是轉變職能,減少行政審批。按照市場經濟的要求,特別是我國加入WTO後的新形勢,積極轉變政府職能,加快行政審批制度改革,精簡行政審批事項。我和其他領導多次開會研究,先後提出取消行政審批11項。對保留項目也提出簡化程序,規範管理,提高效率。同時進一步轉變機關工作作風,提高工作效率。大力精簡會議、文件,深入基層調查研究,努力提高工作質量和服務水平。

五是認真辦理人大代表建議,為社會提供更好的服務。這幾年,省人大高度重視水利工作,人大代表每年都提出不少建設性的建議。我們深刻認識到,接受人大代表的監督、指導,將有力地促進依法治水,推動水利事業發展。為此我們把辦理人大代表建議作為一件大事來抓,建立了由我掛帥,一名副廳長分管,辦公室負責,承辦處室處長承辦,件件落實經辦人員的制度。有些重要建議,我親自督辦。為提高辦理質量和效果,我們加強與人大代表的溝通,堅持開門辦理,做到件件有落實,事事有迴音。對能立即辦理的,在最短時間內予以解決;對一時難以辦理的,列入我廳今後的工作計劃;對辦理難度大或超出我廳職責範圍的建議,也想方設法幫助解決,或者依據有關政策、法規進行細緻的解釋説明,給人大代表一個滿意的答覆。在辦理建議過程中,我們強調要做到“三結合”,即把辦理工作與實踐江“三個代表”重要思想,全心全意為人民服務相結合;與貫徹xx屆六中全會決定,加強機關作風建設,推進民主科學決策相結合;與落實省委、省政府各項重要戰略部署,推動全省水利現代化建設進程相結合。幾年來,共辦理人大代表建議96件,代表們對我廳的答覆都表示滿意或比較滿意。

五、堅持廉潔自律,做到“兩手抓、兩手硬”

在平時工作中,我能嚴格要求自己,做到廉潔自律,帶領和團結同志,一起講學習、講政治、講正氣。

第一,加強學習,不斷提高政治理論水平。作為黨組書記,堅持帶頭學習,注意向實踐學習,向羣眾學習,向同志們學習,不斷提高自己的思想政治覺悟和工作水平能力;堅持中心組學習制度,認真學習一系列重要講話精神和中央和省裏的重大決策部署。除了正常的學習制度,我們每年還舉辦兩期處以上幹部專題學習班,聯繫水利實際,不斷提高幹部的思想政治素質。

第二,建章立制,促進各項工作規範有序地開展。我們注重加強制度建設,建立健全了各項規章制度,彙編成《江蘇省水利廳重要規章制度彙編》,人手一冊,明確規定各項工作的要求,一切按制度辦事。堅持定期組織召開黨組會和廳長辦公會,堅持民主集中制原則,凡重大問題都經過集體討論決定。團結黨組一班人,做到思想上同心,目標上同向,工作上同步。

第三,廉潔自律,全面推行廉政建設責任制。我時常提醒自己,職務意味着責任,領導意味着服務,權力意味着奉獻。只有為人民謀利益的權力,沒有謀私利的權力。日常工作生活中,要求自己看淡名譽、地位、利益,看重工作、業績、貢獻,認真執行廉潔自律各項規定,嚴格要求自己家人和身邊工作的同志。在全系統我們推行了黨風廉政建設責任制,處以上幹部還實行了黨風廉政建設承諾制。同時加強執法監察工作,規範招投標行為,明確要求所有省級水利工程招投標,監察室實行全過程監察,有效地防止了腐敗。

第四,大力加強作風建設,積極創建文明行業。工作中,我牢記全心全意為人民服務的宗旨,平時經常深入基層,關心羣眾疾苦,熱心為基層服務,每年春節期間都到工地慰問一線職工。在系統內部,我們大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,以優良的行業作風,在全社會和廣大人民羣眾中樹立水利新形象。今年我廳和省文明辦聯合開展了以“樹立水利行業新形象,建設人民滿意好行風”為主題的文明行業創建活動,全系統幹部職工保持了積極向上的精神風貌。20xx年底水利廳被水利部評為全國水利系統精神文明建設先進單位、全國水利系統紀檢監察工作先進單位,被省扶貧領導小組評為幫扶工作先進單位。

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