煙草專賣局XX年工作總結

XX年，在___省煙草專賣局和___市政府的正確領導和全市各級公安、檢察院、法院、工商、質監、商貿等部門的大力支持下，全市專賣管理工作按照捲煙打假打私工作要求，堅持以維護國家利益、維護消費者利益為指導，以構建和諧煙草為主題，以專賣法律法規為武器，以維護國家專賣體制為職責，以建立統一開放，公平競爭，誠信守法，規範有序的市場體系為目標，以捲煙打假打私為重點，上下齊心，真抓實幹，進一步加大專賣管理工作力度，掀起了專賣管理工作的新高潮。各項工作均取得了顯著成效。據統計今年至今共查處假冒商標捲煙案件2300餘起，其中案值在5萬元以上的假煙案件57起,除公安移交外所有5萬元以上案件做到移送率100%，查扣各類假冒商標捲煙1XX餘件，標值3500餘萬元, 查獲YJ-14捲煙機一台，接嘴機、熱合機、打碼器各一個，摧毀特大製售假冒商標捲煙網絡2個（前期上報省局100萬元以上網絡案件7起，50-100萬元網絡案件5起，近期又查獲100萬元以上案件2起），刑事拘留41人,批捕28人,判刑15人。有效地淨化了捲煙市場，規範了經營秩序，促進了煙草經濟的健康發展和國家財政税收的增收。

一、XX年工作情況

為了更好地淨化___捲煙市場，擴大主渠道捲煙的銷量，為廣大卷煙消費者提供放心滿意的商品，為國家和地方做出貢獻，我們主要做了以下幾個方面的工作：

(一)、領導重視，組織嚴密，為捲煙打假打私工作提供強有力的組織保證

假冒走私捲煙與主渠道捲煙銷售分庭抗禮，爭奪捲煙市場，具有危害性大、隱蔽性強、難於肅清的特點。今年以來，根據國家局和省局關於建立專賣打假長效機制的要求，我們與市公安局共同制訂了捲煙打假年的工作計劃，明確了各自的工作任務和工作目標；5月份，結合___市場實際情況與市公安局治安局會簽了《關於整頓規範賓館飯店、公共娛樂場所非法經營捲煙活動的通告》；6月份，在總結上半年市場規範管理工作情況的基礎上，召開了捲煙市場清理整頓領導小組工作會議，制定了《開展卷煙打假打私專項行動實施方案》。這些工作的順利展開，為全市清理整頓捲煙市場工作經常化、規範化提供了制度保證，使整治工作措施環環相扣，力度層層加大，確保了市場整頓工作的深入推進。___市煙草專賣局把卷煙打假打私作為提高捲煙市場管理工作質量和水平的一個重要任務。市局多次召開黨委會，專題研究，成立了捲煙打假打私工作領導小組，市局局長、黨委書記王萬勛同志親自擔任組長，主管專賣的周亞清副局長擔任副組長，市局專賣處和全市各區縣局、各分局的負責人為領導小組成員，加強對此項工作的領導。為抓好責任落實，市局還把卷煙打假打私作為對全市各區縣專賣局考核的一項重要工作指標，明確職責，獎懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私捲煙的特點和規律，年底前要破獲一兩個製售假冒商標捲煙的網絡，打掉一批製售假冒商標捲煙團伙。要求全市各區縣局、各分局的“一把手”要首先當好局長，要把打擊製售假冒走私捲煙網絡工作放在突出的位置，作為當前整頓和規範市場經濟秩序的首要內容來抓。全市各級專賣管理部門積極按照市局的要求，堅持主要領導親自抓，主管領導重點抓，結合本部門本轄區的實際情況，制定了具體工作的實施方案，落實人員，落實任務，落實責任，落實經費，為全市打擊製售假冒商標捲煙網絡工作提供了強有力的組織保證。

（二）、依託長效管理機制，加強市場檢查，積極經營非法捲煙銷售網絡的線索

長效管理機制為清理整頓捲煙市場提供了有力的保障。幾年來，在市政府的正確領導和積極協調下，我們與市公安局、工商局、質監局、檢察院、中級人民法院建立起了全市清理整頓捲煙市場的長效管理工作機制。今年以來，為了進一步加大打擊假冒走私捲煙違法活動的工作力度，我們堅持守土有責，挖窩點、打源頭、破網絡，狠抓捲煙銷售終端，借捲煙暢銷的有利時機，積極開展卷煙市場檢查活動。除按照屬地管理的原則認真紮實的搞好經常性的市場檢查工作外，市局還組織各級專賣管理部門積極開展全市統一市場大檢查活動，堅持分片管理與開展活動相結合。各區縣局、各分局以守土有責的責任感，按照屬地管理的原則，劃分片區，落實人員，明確責任，認真紮實的搞好經常性的市場檢查工作，查處“假、私、非”等非法捲煙的公開擺賣行為。與此同時，為了加大市場檢查力度，解決市場中階段性存在的突出問題，市局還組織各級專賣管理部門，聯合公安和工商等執法部門，積極開展全市市場統一大檢查活動，做到了月月有活動、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節雙節整治活動;二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級專賣管理部門開展了“大幹六十天”清理整頓捲煙市場活動，重點對“名煙名酒店”、 “煙酒茶”、“城中村市場”公開擺買“假、私、非”捲煙經營户進行了清理整頓;五月份開展了“五一”專項市場整治活動和清理整頓賓館飯店、公共娛樂場所專項活動,制定了對賓館飯店、娛樂場所的管理和服務辦法；九月份開展了“國慶、中秋”雙節專項市場整治活動。在每次活動中，市局王萬勛局長和周亞清副局長都深入市場，一線指揮，極大的鼓舞了全市專賣管理人員的士氣，有力的促進了活動的深入開展。通過市場檢查工作，基本解決了一些違法擺賣捲煙經營户白天不擺晚上擺、檢查不擺走後擺的問題，使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經營非法捲煙這一突出問題得到了有效的治理；加大了對賓館、酒店、娛樂場所、夜市、貨運部、客運站和187個“城中村”的檢查力度。查處了一批違法經營行為，查獲了一批非法捲煙。市場淨化率達到95%以上。

（三）、堵源截流，深挖窩點，破網斷線，查處違法捲煙案件

今年是全國煙草的打假年，打擊製售假冒商標捲煙是今年工作的重頭戲。在打假破網防賣弄，我們主要採取了五項措施，一是立足市場檢查、廣泛發動羣眾，經營違法捲煙案件線索。二是主動出擊，聯合公安、工商等部門，加強對交通運輸要道、周邊交界地帶、各貨運部等重點區域、重要環節的檢查，積極查找案源。三是打擊製售假冒商標捲煙網絡，查處網絡違法案件。四是建立目標責任制，給全市各級專賣管理部門每月制定任務指標，把案件查處工作列為重要考核指標。五是保證辦案經費，加大資金投入，調動各方面的工作積極性。

由於採取了以上五項工作措施，全市查辦捲煙違

法案件工作呈現兩大特點：

一是階段性工作高潮迭起，查處違法案件數量大、案值高，總體勢頭強勁。4月15日，接羣眾舉報，在我市西萬路發現車號為豫A-40835號大貨車，經依法檢查，當場在車內查獲軟長沙58件、藍國賓21.6件、窄版猴254件、軟紅蘭州155件、延安54件共5個品種542.6件假冒商標捲煙，涉案標值高達58萬餘元。8月17日，接羣眾舉報，在繞城高速曲江段將非法販運假煙的鄂A-86607東風康明斯加長大貨車截獲。經現場勘驗，在車內查獲假冒商標捲煙美猴王、醇和延安等13個牌號合計611.6件，標值人民幣103萬餘元。9月8日，接羣眾舉報，在我市未央區夾城村西源商務會所西4號庫房內依法查獲大量利用茶葉、電器、服裝類包裝箱偽裝的非法生產捲煙軟猴王、白沙、嬌子等8個牌號合計565件，標值130萬餘元。9月16日，我稽查人員接羣眾舉報，經過三天三夜的蹲點守候，於9月19日凌晨1點，在西藍高速灞源收費站，依法截獲車號為鄂A-85793的紅巖廂式貨車一輛。經現場勘驗，在車內查獲假冒商標捲煙美猴王、軟中華、芙蓉王等10個牌號合計658.4件，標值人民幣222.33萬元。11月13日，在___市東郊華清路西北物流中心，查獲一輛車號為陝D-1383的加長大貨車，經現場勘驗，在車內查獲假冒商標捲煙中華、芙蓉王、醇和延安等16個品牌1017件，標值人民幣272萬餘元。

二是打擊製售假冒商標捲煙網絡工作取得階段性的勝利。繼XX年張水行特大製售假煙網絡案件破獲，我市廣泛深入地開展了製售假冒商標捲煙網絡的查處和打擊工作，成功破獲了以蔡連成為首的“5·20”製售假冒商標捲煙網絡特大案件。

根據我們掌握線索，在我市南郊一帶，福建人蔡連成長期從事捲煙販假售假非法活動，並與我市多名售假煙販有密切聯繫，已形成一個特大製售假煙網絡，經過大量艱苦細緻的摸排工作，我們基本掌握了“5?20”案件的網絡成員構成情況。 XX年5月20日凌晨1時，在市公安局經偵支隊的配合下抓獲以蔡連城為首的13名涉網犯罪嫌疑人，查扣涉嫌非法運輸假冒商標捲煙的車輛4輛 。市局稽查支隊充分發揮全市捲煙打假聯動機制的效能，案發後同市公安局經偵支隊、長安區煙草專賣局、長安區公安局在長安飯店迅速成立了專案組現場辦公，據統計，這起特大假煙網絡案件共查獲假冒商標捲煙1800多件,標值160萬餘元,抓獲犯罪嫌疑人25人,刑拘17人，批捕11人，受到了省局的嘉獎。該網絡的成功破獲沉重打擊了不法分子的囂張氣焰，對有效遏制捲煙違法犯罪產生了強大的震懾作用。

(四)、規範案件管理，打擊涉煙犯罪分子

全市各級專賣管理機關查獲捲煙違法案件都能在24小時以內按要求及時上報。製作統一的案卷文書。建立了捲煙違法分子檔案。按照查處分離的原則，市局每週召開一次專題會議，對全市上報的案卷進行研究，拿出處理意見。統一做好案卷的審閲、彙總、檢查、歸檔工作。按照行政執法與刑事執法相銜接的有關要求，嚴格按時移交。主動聘請監察機關對全市的案卷進行監督檢查。對一些重大案件的辦理，請求公安機關提前介入，爭取做到人贓俱獲。積極聯合公安機關開展了抓主犯、追逃犯的工作。市捲煙市場清理整頓領導小組召開了一次聯席會議，市局與公、檢、法召開了兩次關於對假冒捲煙追刑的研討會，統一各執法部門的思想認識，解決打擊違法犯罪的法律適用問題。對假冒商標捲煙違法犯罪分子依法判刑，實現了新的突破。

（五）、加強煙草專賣法規政策宣傳工作，發揮輿論導向作用，為查處非法捲煙銷售網絡營造良好的工作基礎

查處非法捲煙銷售網絡離不開社會各界的大力支持和積極參與，為了動員全社會積極投入到查假治假的工作中來，為捲煙查假治假工作奠定良好的羣眾基礎，營造和諧的執法環境，我們把加強煙草專賣法規政策宣傳作為查處非法捲煙銷售網絡的一個重要工作舉措，利用多種形式，全面深入地開展了宣傳輿論活動。一是在日常的市場檢查工作中，廣大專賣稽查人員向零售户、消費者宣傳煙草專賣法、假煙辨別知識等，引導零售户守法經營、消費者明白消費，做好面對面的宣傳；二是注意發揮輿論導向作用，與___電視台、《___晚報》、《三秦都市報》、《華商報》等新聞單位密切配合，做好對捲煙違法大要案的宣傳工作；三是利用“3.15”銷燬假冒商標捲煙活動，宣傳我市捲煙打假成果。XX年3月15日，全市共銷燬了9135件，標值1650餘萬元，涉及全國29個廠家，共計102個品牌的假冒商標捲煙，此次活動銷燬的假冒捲煙無論數量或標值均為我市有史以來數量最大的一次，並且一改過去的濃煙滾滾焚燒假冒捲煙的做法，代之以先機械粉碎，後回收利用碎末提取高價值的茄尼醇用於製造治療心血管疾病、肝炎的特效藥品，使其變廢為寶；四是印發宣傳單。全市共印發規範經營告知書、分户打碼告知書、假冒捲煙識別告知書等宣傳單共計8萬多份，編寫怎樣識別假冒捲煙小冊子3萬餘本，提高了捲煙零售户、消費者的法律意識、煙草專賣知識和技能。XX年以來，全市各級煙草專賣部門在縣級以上新聞媒體刊登和播出清理整頓捲煙市場工作動態信息81篇（次），在省市電視台播發市場動態信息和專題新聞30次，在省市廣播電台進行專題報道20餘次。內部發行工作《簡報》26期。