房產管理局XX年工作總結及XX年工作重點安排

市委：

XX年，市房管局認真學習領會、貫徹落實市委、市政府一系列重要會議精神，以解決好羣眾關心的熱點和難點為切入點，全面加強隊伍建設、效能建設和法治建設，廣泛開展政風行風工作，以人為本構建和諧的房產職工隊伍，着力推進社會主義和諧社會建設，通過開展創建學習型機關（單位）活動和深入的思想政治工作，使系統幹部職工提高了素質，加深了對“兩宜”城市建設的認識，增強了責任感和使命感，將思想、智慧和精力都集中在幹事、創業、謀發展上，團結一心，奮發進取，面對前所未有的強度和難度，做了大量卓有成效的工作，為圓滿完成全年任務奠定了堅實的基礎，充分體現了市委、政府“鼓勁、創新、上台階”的總體要求。現將一年來的工作總結如下：

一、房地產市場呈現平穩運行態勢

XX年，在國家宏觀調控下，我市房地產開發投資與去年基本持平，市場供給萎縮，住房需求減弱，商品住房平均售價小幅增長，二手房交易量同比有所增加。截至10月底,市轄區房地產開發投資完成42.14億元；施工房屋建築面積和房屋新開工面積分別為684.3萬平方米和371.8萬平方米，同比分別增長8%和19.6%；房屋竣工面積123.5萬平方米，同比下降25.3%；商品房銷售面積和金額為154.3萬平方米和37億元，同比分別下降9.6%和21.9%；商品房累計空置面積為205.2萬平方米，同比增長12.7%；商品房平均銷售價格為2401元/平方米，同比下降13.7%，其中，商品住宅平均售價2177元/平方米，同比增加2.8%，辦公寫字樓和商業營業用房平均售價為3040元/平方米、4226元/平方米，同比分別下降10.1%和39.2%。預計到年底，房地產開發投資完成55億元，與去年同期相比略有增長；施工房屋建築面積和房屋新開工面積可達700萬平方米和400萬平方米，比去年同期分別增長10%與20%；房屋竣工面積約300萬平方米，商品房銷售面積和銷售金額分別約為180萬平方米和50億元。住宅平均售價同比去年將略有增長。

二、主要行政工作及做法

（一）認真貫徹國家宏觀調控政策，開展房屋普查和規劃編制工作。一是根據“國八條”、國辦發[二00六]37號和自治區有關文件精神，多次組織相關方面進行座談、分析和研究，堅持“因地制宜、面向百姓”的原則，結合本市實際，以供給和需求雙向調節為主，以培育發展市場和規範市場秩序雙向調控為目標，自6月份以來先後兩次起草了具體貫徹落實意見上報市政府，提出了促進我市房地產業發展的意見和建議。二是針對我市近20年未進行過房屋普查的現狀，在全國 率先開展了全市第五次房屋普查工作，克服人力、物力、財力的嚴重不足，圓滿完成了普查任務，摸清了我市城市規劃建成區內各類房屋的底數，準確瞭解市場需求，建立了房屋普查數據庫，實現了數據動態更新，達到了“一次普查、多年適用”的目的，普查結果顯示，全市規劃建成區共有各類房屋3877.47萬平方米，其中住宅類房屋2388萬平方米、28萬套，占房屋總量的61.61%，非住宅類房屋1488萬平方米，占房屋總量的38.39%。三是完成了《___市城市住房建設規劃（二00六-2010）》的編制，確定了十一五期間我市住宅建設的發展規模、時序和佈局空間，保證中小户型住房供應占總量的70%，對逐步解決我市中低收入家庭的住房問題、促進和諧社會建設將起到重要的作用。

（二）加快房地產市場信息建設，增強宏觀調控能力。一是及時通報房地產市場形勢。今年已召開兩次新聞發佈會，做到按年、季、月定期發佈房地產市場數據分析報告，引導企業理性投資，消費者理性消費。二是成立了局信息中心，加快房地產市場信息系統建設。三是召開了市房地產信息系統建設領導小組會議，建立了成員單位聯絡員制度，調整充實領導小組成員，完善數據的採集、監測、分析及發佈，加強相關部門的信息溝通與數據報送。四是加快房屋普查成果利用，不斷完善房產圖文網絡信息系統，加快建立全市電子樓盤表，截至10月底，樓盤信息歸統已完成4500餘幢。五是一級市場已經實現網上即時交易備案，《商品房買賣合同》網上備案及時率為100%，二手房網上掛牌制度正在制定。

（三）強化房地產市場管理，整頓市場秩序。一是出台了《___市房地產開發項目手冊管理暫行規定》並修訂了《房地產開發項目手冊》文本，加強了對房地產開發項目的動態監管。二是嚴格《商品房預售許可證》審批，截至10月，共發放預售許可證450個，預售總面積170.5萬平方米，其中住宅137.11萬平方米、非住宅33.38萬平方米。三是與市工商局聯合發佈了《關於整頓和規範房地產廣告的通知》，進一步明確了房地產廣告發布的內容。四是進行了商品房預（銷）售專項檢查，提出了整改意見，並對3家違規企業下發了處罰告知書。

（四）培育和繁榮房地產市場，完善市場體系。一是進一步減化辦事程序，縮短辦事時限，提高服務水平，房屋二次交易辦證時限由過去的10個工作日縮短至5個工作日，一次辦證由10個工作日縮短為3個工作日，他項權利辦證100萬元以上由7個工作日縮短為2個工作日、100萬元以下辦證縮短為1個工作日，租賃辦證實現了立等可取，《房屋所有權證》發證準確率達到100%。二是嚴格各類房屋交易、產權登記工作程序，積極應對因房屋交易税費調整等引起的蜂擁辦證情況，截至10月，交易中心共受理新建商品房、存量房交易登記20862件，初始登記628件，他項權利登記23942件，租賃登記4719件，發放房屋權屬證書29625本。三是進一步活躍住房二級市場，在去年開展二手房交易資金免費託管的基礎上，主動聯繫市公積金管理中心、市商行，又開展了二手房交易資金差額貸款託管業務，截至10月底已辦理25筆，託管金額達625萬元。四是舉辦了以“和諧___•宜居湖城”為主題的第九屆房博會和中國房地產西部論壇，推出了集新建精品樓盤展示、特惠房展示、人居知識講座、文藝晚會等多項內容為一體的大型綜合活動，規模、檔次和影響達歷屆之最，得到建設部領導、專家及西部十二省市房地產同行的好評，取得了良好的社會效益和經濟效益，極大地刺激了住房消費，活躍了市場。五是加強了與金融機構之間的交流與合作，開展了在建工程抵押貸款業務，進一步擴展房地產金融服務，協助企業融資，減少房地產信貸風險。六是進一步規範中介市場，完成了《___市房地產中介管理辦法》的起草和我市評估機構資格重新核定及房地產估價師續期註冊工作，制定了誠

信房地產中介機構評選辦法和評選標準，與市工商局聯合對我市房地產中介機構進行檢查，註銷4家違規經紀機構資格，開展了房地產中介從業人員執業資格培訓工作。七是加大與相關部門的聯合，擴大了房屋租賃業務範圍。八是協調解決了銀河儀表廠住宅辦證計税標準和芙蓉花園等小區住户長期不能取得房屋產權證的問題。

（五）住房制度改革穩步推進，職工住房貨幣化分配工作進展順利。一是不斷加大公有住房出售工作的力度，積極穩步推進城鎮住房制度改革。截至目前累計出售公有住房建築面積為710.71萬平方米、104518套，涉及產權單位572個，今年截至10月審核出售公有住房建築面積為25.21萬平方米、2873套，收回房改公共維修資金和物業儲備金2280萬元。二是嚴格房改維修資金的管理使用，委託寧夏正業通工程諮詢公司對申請使用公共維修費的單位進行預算審核，對已使用維修資金的單位分年度建立了維修檔案，截至10月，共動用公共維修資金167萬餘元，維修房屋面積3654平方米，更換管道5325米，受益職工3512户，有效改變了企業單位因改制、破產、兼併等造成房改房無人管理、無資金養護維修的被動局面，保障了職工的合法利益。三是全面完成我市（包括三區）行政事業單位的職工住房檔案建立工作，做到逐單位逐人進行審核，累計建檔25000餘人。四是認真紮實做好行政事業單位職工住房貨幣化補貼的審核工作，目前有387個單位22527人金額2.01億元已錄入貨幣化分配補貼軟件管理系統，9月1日起全面啟動了市屬行政事業單位職工住房貨幣化補貼審核發放工作，目前已發放47個單位、2976人、2865餘萬元。在發放過程中，努力做到依法、公平、公正、公開，並加大宣傳力度，耐心做好政策諮詢解釋，同時積極研究解決有關單位房改中的遺留問題，重複房改問題已處理376户，其中收回房屋5套，完成總量的94%。五是積極指導市自來水公司發放貨幣化補貼試點工作。六是召開了住房公積金管委會會議，批准了歸集使用計劃，XX年計劃歸集住房公積金4億元、年末住房公積金歸集餘額達14.35億元。

（六）建立健全住房保障制度，完善住房供應體系。一是繼續加強直管公房管理。截至10月共審核直管公房房改資格3516户，符合房改資格的已出售2682户，建築面積155978.13平方米；控股公司移交我局公房1131户、53333.89平方米，已接管838户。二是市公積金中心利用公積金增值收益委託代建12套住房擬作為公積金風險房。三是全市先後共有1137户最低收入家庭被納入廉租住房保障範圍，其中租金補貼401户、實物配租67户、租金核減669户，今年新增廉租户80户，其中租金補貼53户、租金減免24户、實物配租3户；購買經適房公司“五里•水鄉”17套住宅、市公積金中心利用公積金增值收益委託代建96套康居房作為政府廉租住房。四是加快經濟適用住房建設。截至10月份，市轄區經濟適用住房施工面積為20.3萬平方米（其中公開銷售10萬平方米、集資建房6.55萬平方米、拆遷安置3.75萬平方米），竣工5.6萬平方米。五是完成了“高新二區二00六—2008年社會保障性住房”開發銀行貸款支持建設項目的《可行性研究報告》和項目評審工作。

（七）加大房地產行業管理力度，促進行業發展。一是加強房地產行業主體准入資格的管理。完成了房地產開發、物業企業、中介機構的資質年檢工作，全面摸清了我市房地產相關企業的基本情況，並對未按時報送年檢資料無故不接受年檢的公司做出了註銷企業資質的處理決定。截至目前，我市共有195家房地產開發企業，其中一級企業8家，二級企業40家，三級企業48家，四級及暫定級企業99家；物業管理企業158家，其中一級企業2家，二級企業8家；中介機構140家。二是建立健全房地產信用信息系統。對XX年度房地產市場重大不良行為進行了通報，對未按規定執行報送制度的企業給予了批評處理，擬訂了報送責任追究制度，促使企業加強自身建設，提高開發經營水平。

(八)規範和發展物業服務,構建和諧住區。一是完善了物業管理配套政策。二是加強行業監管和業務指導。截至目前，全市共有127家業主委員會，物業管理企業備案率達80.26%，從事物業管理資格的人員1653人。三是規範物業管理市場行為。建立了物業管理企業信用信息系統，定期檢查，及時通報；下發了《___市普通住宅小區物業服務費政府指導價實施意見》，全市已有七成住宅小區推行了政府指導價；完成了全市物業服務檢查和指導，新建住宅項目全部進行了前期物業管理招標，辦理物業管理前期介入手續的共有51個住宅項目、150萬平方米。四是在風華小區和錦繡園小區開展了構建和諧住區試點工作，探索建立行業部門指導物業管理企業、業主委員會和社區居民委員會相結合的規範服務管理模式。五是強化培訓，確定標準，加大指導監督，提高我市物業管理行業服務質量和服務水平。六是對全市已竣工交付使用項目的物業專項維修資金進行了全面清理和追繳，清理面達100%，已追繳1350萬元。新建商品房物業專項維修資金實收666萬元、十強企業緩交1343萬元、房產抵押99萬元，收繳率100%。

（九）強化供熱服務協調管理工作，推動全市供熱工作順利發展。在市領導的大力支持和直接關心下，今年全市供熱工作做到了早安排、早動手，突出重點，整體推進，自進入供熱期以來運行平穩，未出現大面積停暖的現象，11月1日僅有22萬平方米區域未按期供熱，佔全市供熱區域的0.65%，供熱形勢明顯好於往年。一是繼續從加強供熱規劃、加快供熱體制改革、加大供熱行業監管力度入手，做了大量工作，為今冬供熱打下了堅實基礎。完成了《___市城市供熱規劃》的徵求意見稿，開展了不同能耗住宅建築及不同熱源的熱計量測試工作，指導供熱單位完成XX户舊有住宅供熱系統分户控制改造，對供熱單位的管網維修工作進行了監督檢查，對供熱遺留問題進行了調研，提出瞭解決方案，先後召開了30餘次協調會議，使30處供熱遺留問題全部得到解決。二是市領導高度重視供熱工作，白雪山市長、陳銀生副市長於供熱期前後3次對供熱工作進行了檢查和現場指揮、協調，研究解決供熱難題，白市長於11月5日親自接聽“12345”供熱專線電話後，立即召開供熱專題會議，對供熱企業和熱用户提出了6點具體要求，保證了全市供熱工作的正常進行。三是由局領導親自掛帥，成立了5個工作組，深入一線，按區域對全市供熱工作進行定期和不定期的檢查、

督促和協調，現場解決難點問題，將做到供暖期不結束、檢查督促工作不結束，人員不撤離，確保今冬正常供暖。四是對全市供熱單位供熱情況進行了拉網式檢查和抽查，截至目前對35家供熱單位夜間供熱情況進行了突查，對160多户居民室內温度進行了抽測。五是開展了“欠費清繳年”活動，力爭在本採暖期內基本解決陳欠採暖費問題。六是加大供熱查處力度，對錶現突出的11家供熱單位進行了通報表彰，對23家未按時供熱的單位進行了通報批評，對4家擅自向用户停止供暖的供熱企業依法進行了行政處罰。

（十）加強房地產法治建設，堅持依法行政。一是加快立法步伐。《___市房屋租賃管理條例》（地方性法規）已起草上報市人大即將進行審議；《___市新建住宅配套設施交付使用管理規定》、《___市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定》已頒佈實施；《___市商品房套內面積銷售管理辦法》、《___市房地產抵押管理辦法》2部規章已起草進入討論修改階段。二是加強行政執法監督、審核，共下發行政處罰事先告知書70份，行政處罰決定書15份。三是加強了法制宣傳和培訓工作。四是完成了“四五”普法的總結、驗收工作，獲得“XX-XX全區法制宣傳教育先進單位”稱號。五是完成了行政執法責任制的清理工作。

（十一）全力以赴完成三大戰役工作任務，進一步規範城市房屋拆遷管理工作。面對三大戰役時間緊、任務重、困難重重的局面，我局迎難而上，全力確保各項工作任務的圓滿完成。一是有證房屋已拆遷50處（套）、建築面積9471平方米。其中貨幣補償10處、建築面積1339.13平方米，支出補償款226.89萬元；待安置拆遷户162户，安置面積9194平方米，全部為期房安置，折算資金1763萬元。二是直管公房已拆遷940户，建築面積46797.46平方米，佔總户數的78%。三是開發企業建設房屋已拆遷96套、建築面積3881.08平方米，支出補償安置資金294萬元。四是22處、28棟樓、7萬平方米拆除煤房後已納入集中供熱，其中直管公房和房改房3.9萬平方米、散居房屋3.1萬平方米。五是完成直管公房小區整治41處、佔地面積43.8萬平方米、房屋建築面積65.3萬平方米。六是對191處、約866棟樓、36750户、227萬平方米經整治和整合的小區實施了物業管理。七是全力配合三區和有關部門做好相關工作，抽調3名業務骨幹派駐三區，進行政策解釋和溝通協調，義務提供了870份房屋檔案的查詢、調閲和近13萬平方米房屋面積的實地勘測工作，提供相關拆遷政策諮詢3000餘人次，起草下發政策指導性文件3份。八是以做好三大戰役各項工作為契機，進一步促進全市房屋拆遷規範化管理工作。截至10月，全市新批拆遷項目17個、21.48萬平方米，其中住宅15.49平方米；完成拆遷面積11.8萬平方米，其中住宅9.2萬平方米；受理拆遷糾紛144起，召開拆遷調解會34次，下達拆遷行政裁決書98份，向法院申請司法強制執行27起、執行23起，向市政府申請強制執行13起、執行12起；重點解決了北京東路原玻璃制瓶廠住宅樓等拆遷遺留項目。

（十二）爭創中國人居獎工作取得重大進展。我局把“人居”工作作為一項正常職能常抓不懈，做到組織機構、制度健全。XX年，進一步強化了組織管理，加強了對人居工作的監督檢查和綜合協調，建立了重大工作局長親自抓、日常工作由分管局長負總責的工作制度，確定專人負責，全面督促指導各責任部門開展爭創人居獎工作，以“三區”人居工作為重點，以創建“和諧社區”為抓手，通過開展具體紮實的創建活動，使“三區”人居工作，特別是社區建設工作邁上一個新台階。一是完成了市直20個部門（包括三區政府）目標責任書的擬製和簽訂工作，根據新修訂的人居考核指標，將目標責任進行了重新分解。二是確定我市人居工作年度創建計劃和宣傳計劃，開展了廣泛的人居宣傳活動。三是組織人居組責任部門分層次召開會議，及時對各階段人居工作進行總結和安排。四是“唐徠渠環境綜合整治”項目獲中國人居環境範例獎，開展了系列宣傳，《___市申報聯合國人居獎行動計劃》通過區、市兩級科技成果鑑定，並獲“___市科技創新二等獎”。五是邀請北京大學專家學者，聯合市委組織部共同舉辦了“___市人居環境建設”專題講座。六是指導協助市濕地辦完成我市寶湖公園申報“國家城市濕地公園”、閲海和鳴翠湖申報“國家濕地公園”及“湖泊濕地的恢復與保護”項目申報“中國人居環境範例獎”工作，鳴翠湖已正式掛牌命名。七是完成了“最適宜居住”城市建設的資料報送工作，牽頭制定了___市宜居獎評選辦法和考核細則。八是組織開展了第三屆___市住宅小區人居環境獎評選工作。

（十三）重點工程建設項目進展順利，推進住宅產業化工作有了實質性進展。按計劃進度完成了星光華住宅區、麗子家園、四季園的建設任務以及房地產交易大廈項目的開工準備工作。全面完成了艾依河寶湖路至南環高速路段5.6公里、58公頃的園林綠化工程和秋季喬木補植任務。完成了公建巷、富寧街拆遷改造項目規劃及單體建築方案的報批工作。初步建立了___市住宅產業化政策、制度和相關技術保障體系等基礎性框架；實施了對住宅性能及住宅產品、部件的評估和認定工作。開展了新建居住建築節能認定工作，共對40家房地產開發企業發放節能認定意見書57份，建築面積161.82萬平方米。年內市政府成立了建築節能領導小組，下設住宅建築節能管理辦公室設在我局。我局積極申報了世界銀行全球環境基金建築節能與供熱體制改革示範項目和既有居住建築節能改造示範項目，試點應用國內成熟的建築節能先進技術並逐步向全市推廣，降低能源消耗，減少污染物排放，按需供熱、熱計量收費，探索低能耗、綠色建築的建設標準以及太陽能等可再生能源的應用。目前，已按世界銀行及建設部要求按時上報了項目建議書及城市規劃、可行性研究報告等，既有居住建築節能改造項目被列為自治區和___市科技攻關項目。

（十四）以加強和改進機關作風和幹部作風為突破口，全面落實市政府第六次全體（擴大）會議精神。一是認真傳達學習了白雪山市長在市政府第六次全體會議上的講話精神，制定下發了《關於加強和改進機關作風乾部作風的整改意見》，在局系統事業單位中進行整改，查擺問題和不足，制定整改措施，認真落實。二是把作風整改與正在落實的工作相結合、與“三大戰役”各項任務的完成相結合，克服個別幹部存在的精神不振、責任心不強、抓

落實力度不夠等問題，各單位領導深入拆遷一線指揮協調，“五一”假期，全局沒有安排休息，廣大幹部職工犧牲節假日時間，堅持在拆遷工地和艾依河綠化工程現場，用行動落實整改措施，體現整改成效。三是每兩個月圍繞一個整改重點，組織對各單位落實整改措施的情況進行督查。四是把糾風工作與依法管理、依法行政相結合，狠抓效能制度的落實，切實推動效能建設的深入開展。此外，還開展了創建學習型單位和爭創“節約型機關”活動，以局機關和房改辦為試點開展了績效考核。

（十五）誠信___建設工作。一是成立了建設“誠信___”領導小組，明確職責分工，指定專人負責。二是加大宣傳動員力度，組織局系統及房地產相關行業近300人召開了建設“誠信___”動員大會，下發了指導意見和工作安排，制定了房地產行業建設“誠信___”的實施方案，發出了誠信建設倡議書，積極倡導全行業營造誠實守信的道德風尚。三是結合工作實際，針對局系統和房地產相關行業的不同特點，整合各種信息資源，建立誠信建設信用檔案體系，對蒐集整理到的良好行為和不良記錄將適時予以公示，披露失信行為，弘揚誠信風尚，保證信用檔案的有效、及時、客觀、權威。

三、XX年年工作安排

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設“兩宜”城市和爭創“人居獎”為目標，以解決好羣眾關心的熱點難點為突破，以改革創新為動力，認真貫徹國家宏觀調控政策，堅定信心，加快發展，努力建設誠信房管、和諧房管，致力於繁榮市場，規範行業，進一步完善住房保障制度，大力推廣節能省地型住宅，規範和發展物業、供熱、中介服務，推進供熱體制改革，促進房地產業持續健康發展。

（一）認真學習貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，深入開展“誠信___”建設工作。按照市委、市政府的各項工作部署，將“誠信___”建設與幹部隊伍建設、效能建設、政風行風建設和日常工作結合起來，使之制度化、規範化，大力改進機關作風，加強自身建設，切實提高公務員素質，塑造房管部門的新形象。

（二）牢固樹立執政為民的理念，加強房地產法治建設。以做好局系統各單位行政許可行為的規範、監督工作為重點，推動局系統法制化、規範化管理，將依法行政體現在房產管理工作的各個環節，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，統籌兼顧，體現公平公開公正，杜絕侵害羣眾利益現象的發生。繼續加強房地產立法步伐，建立完善我市房地產法律、法規體系，重新修訂《___市城市房屋產權產籍管理條例》和《___市城市房屋拆遷管理條例》，起草上報《___市在建工程抵押管理辦法》、《商品房銷售合同網上備案管理辦法》、《___市商品房預售資金監管辦法》、《___市集體土地房屋權屬登記管理辦法》和《___市供熱特許經營管理辦法》5部規章。全面開展“五五”普法工作，加強對局系統和房地產行業的法制培訓工作。做好行政執法責任制的各項工作，提高行政效能。

（三）善始善終打好“三大戰役”，為維護社會穩定做好服務。全力做好三大戰役拆遷、安置等後續工作，認真落實為人民服務的宗旨，針對存在的問題和薄弱環節，以解決事關人民羣眾根本利益的突出問題為重點，加大力度，強化措施，真抓實幹，大力推進各項工作上台階。加強全市房屋拆遷規範化管理工作，嚴格房屋拆遷許可證的審核發放，建立健全拆遷政策，加強拆遷監管力度，嚴厲查處違規行為；加強房屋拆遷評估機構管理和指導，建立拆遷評估機構信用考評體系；定期公佈不同區域的二手房上市交易價格，並以此為依據審核拆遷計劃和拆遷補償安置方案；加強拆遷行政裁決的執行力度；下大力氣繼續解決歷年遺留的拆遷難點、重點問題，保護拆遷雙方當事人的合法權益。

（四）加快爭創“中國人居獎”，推動“兩宜”城市建設步伐。根據人居新標準，督促落實我市人居環境建設各項指標的完成情況，強化組織領導和監督檢查工作，提高綜合協調能力；全面督促落實“節水型城市”、“國家園林城市”和“國家環保模範城市”的創建工作；完善我市“湖泊濕地的恢復與保護”項目申報範例獎的後期評審工作；啟動我市範例獎獲獎項目申報“聯合國改善人居環境最佳範例獎”（迪拜獎）資料的準備工作；開展廣泛的人居宣傳，提高全社會對人居環境建設的認知度和重視程度；做好“兩個最適宜”城市建設相關工作；按照“兩個最適宜”工作要求和人居獎考核指標內容，重新修訂“___市住宅小區人居環境獎”評選辦法和標準。

（五）認真貫徹國家宏觀調控政策，促進房地產市場的持續健康發展。按照市政府的決策，結合___實際，加強對房地產業的正確引導，堅持市場化方向，運用經濟手段，加強和改善房地產市場調控，努力實現“總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定”的總目標。擴大房地產市場信息系統的數據採集範圍，將市轄兩縣一市房地產市場數據指標納入統計內容，全面反映我市房地產市場運行情況。定期編制城市房地產住房價格指數，更加準確地反映房地產市場價格走勢。加快建立和完善房地產市場信息系統，依據產權數據對房屋普查數據進行更新，調動各成員單位積極性，建立相對完善的信息收集體系。

（六）加大行業管理力度，優化行業結構。進一步加強房地產行業主體准入資格的管理，加快房地產信用信息系統的建設，規範企業的開發經營行為。加大對優勢骨幹企業的政策支持力度，促其做大做強。加強誠信中介聯盟建設，開展誠信中介評選，完善二手房交易掛牌制度並加以實施，全面提高中介服務水平。進一步發揮行業協會連接政府與企業的橋樑與紐帶作用。

（七）繁榮和活躍房地產市場，整頓和規範市場秩序。力爭出台有利於二級市場發展的財税優惠政策，放寬已購公有住房和經濟適用住房上市交易年限。完善和強化房屋產權產籍管理，加快房屋普查成果利用，建立全市樓盤表，為房屋所有權證驗證工作做好準備。全面解決各類集資建房及原郊區建房的產權登記問題，進一步規範房屋產權登記行為。對房地產開發、中介、物業、供熱、拆遷評估等行業、市場行為進行執法大檢查，重點治理房地產中介服務市場秩序。結合條例的出台，加強房屋租賃市場管理，提高出租住房的備案量，積極爭取代徵房屋租賃税費。

（八）深化住房制度改革，完善住房保障體系。繼續落實和完善我市職工住房貨幣化分配各項制度措施，提高

發放的準確率，加快完成市屬行政事業單位職工住房貨幣化補貼發放工作。建立企業職工住房檔案，推動和指導有條件的企業儘快實施住房分配貨幣化。落實保障性住房建設資金。加快___市住房保障中心的建立。進一步加強和規範經濟適用住房建設、銷售審批和監管工作。加大廉租住房的建設力度，建立以財政預算安排為主、穩定規範的資金籌措渠道，確保廉租保障住房房源，提高廉租住房保障標準、擴大保障面。

（九）加大改革創新力度，提高物業和供熱服務水平。改革現有的管理體制和機制，強化服務意識，加快相關政策法規的制定，堅持物業、供熱服務的市場化方向，進一步規範企業市場行為，加大遺留問題的處理力度，加強對從業人員的管理和培訓，指導監督企業提高物業、供熱服務水平和質量。加快物業服務收費價格體制改革，擴大政府指導價的推行面；加強業主委員會的日常工作指導；繼續開展構建和諧住區工作；加強供熱組織機構建設，加快供熱管理體制改革，建立煤價、熱價聯動機制，開展供熱特許經營試點工作；繼續做好世界銀行全球環境基金“供熱改革與建築節能”示範項目建設工作；深入開展“清理欠費年”活動，維護企業和用户的合法權益。

（十）加快重點工程項目建設，推進住宅產業化進程。重點完成四季園住宅區、星光華住宅區、麗子家園住宅區等後續工程的建設；做好麗子公園、艾依河等公園的物業管理；開工建設“高新二區”___市社會保障性住房、GEF試點項目和唐槐園既有居住建築節能改造工程以及公建巷、富寧街拆遷改造項目工程，對北京路兩側既有建築進行摸底，有計劃、有步驟地實施節能改造；啟動___市機關幹部住房項目建設。以政府工程為試點，研究完善在新建建築與既有建築改造中開展節能工作的相關政策，推進民用建築及公共建築節能標準的實施，形成相關技術和評價體系，完善政府監督機制，實現建築採暖低耗能量、按需供熱、熱計量收費，以此提高住宅性能，促進我市住宅產業現代化，保障消費者的權益。