市商務局XX年工作總結和XX年工作思路

一、XX年工作總結

XX年，我局在市委、市政府的正確領導下，在上級商務部門的正確指導和大力支持下，以市委經濟工作會議精神為指針，以年初商務工作基本思路為目標，以人為本、科學發展，開創了我市商務工作新局面。現將一年來主要工作做一個簡要的彙報。

（一）網點建設初見成效，彰顯商務工作亮點

“萬村千鄉”市場建設工程是商務部在全國推行的建立和發展農村現代流通體系建設的一項工程，是一項農民得實惠得，企業得市場，政府得民心的德政工程，該工程自XX年起在全國進行試點。今年我局把“萬村千鄉”市場試點縣（市）的申報和籌建作為工作重點，以推動我市的流通網點建設工作。上半年我局在經過充分調研的基礎上擬定了我市“萬村千鄉”市場工程建設的總體規劃，其基本內容是核定兩個試點企業，建好兩個配送中心，劃分兩條配送主線，用兩年的時間建成110家農資農家店和80家日用消費品農家店，完成全市“萬村千鄉”市場工程的試點工作。由於政府重視，我局的積極申報，今年6月商務部已核准我市為“萬村千鄉”市場工程試點縣（市），核准我市農資有限責任公司、新華實驗有限責任公司為試點企業。在我局的精心指導下，農資有限責任公司已對農資配送中心和110家農資農家店完成了改造和改建，9月底邵陽市商務局已進行初步驗收。至此，我市農村農資網點基本形成網絡，彰顯了今年我市商務工作的亮點。

（二）外貿出口穩中有升，發展勢頭越來越好

今年完成外貿進出口任務301.5萬美元，比去年同期增加105.5萬美元，增長幅度為53.85%，完成年計劃81.5%，增幅排名和完成任務排名在邵陽市名列第3。由於今年下達的外貿進出口任務重，比去年增加了340萬美元，增加了1133%，比去年實際完成額196萬美元，增長了89%，雖然沒有完成任務，但與去年和邵陽市其他縣區相比穩中有升，而且發展勢頭越來越好。今年來我們一是穩定和發展原有的出口創匯企業，經常深入到香港和豐貿易公司、召開各種會議為他們處理周邊關係，調解合同糾紛，解決供電、供水矛盾，共商發展大計。二是尋找新的外貿出口項目，謀求外貿新發展。通過我局和外貿總公司的努力，今年外貿總公司已恢復了進出口權，可以代理出口業務，目前正在聯繫有意向的項目有藥材和蠶繭等產品出口。同時我局正在想方設法通過各種途徑恢復醬菜廠的蕌頭罐頭生產線。

（三）內貿調控頻出新招，市場運行繁榮穩定

今年我局在內貿市場調控方面採取了許多新的舉措，確保了我市內貿市場運行的繁榮穩定。一是改變了生豬定點屠宰監督工作方法，在確保執法主體不變的情況下，將稽查職能交由食品總公司履行，稽查費用劃給食品總公司，這樣兼顧了企業利益，調動了各方面的積極性，稽查力度明顯加大，城區屠宰量比去年增加3000多頭。二是對酒類市場實施規範管理。認真組織學習和宣傳了《中華人民共和國酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》。做好了對酒類經營者的備案登記工作，建立了酒類經營者信息檔案庫，為酒類監管和檢查提供了真實可靠的第一手資料。幫助酒類經營者建立經營購銷台帳，記錄有關購銷信息，嚴格實行酒類產品購銷《隨附單》制度，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，從源頭上防止假冒偽劣酒類商品進入市場。製作“不得向未成年人銷售酒類商品”警示牌720塊，在各酒類經營場所張貼，提示各酒類經營者不得向未成年人出售酒類商品，並自覺接受市民監督。全年開展酒類市場專項整治活動4次，打擊非法經營和經營假冒偽劣酒類商品行為。取締非法經營户6家，沒收假冒偽劣酒類商品60多件。三是搞好節日市場監控。節前我局依法履行監管職能，加大市場監管力度，聯合相關職能部門，對城區各大商場、賓館、酒店、屠宰場等食品加工場所進行執法檢查，確保消費者節日期間食品消費安全。督促各大商場、超市精心組織貨源，保證市場供應，繁榮節日市場。四是啟動了成品油供應應急預案。今年9月以後由於受國際國內石油市場的影響，我市的成品油供應發生緊張，已危及社會穩定，我局在市人民政府的正確領導下，成功地啟動了應急預案，採取各種措施，確保了我市成品油市場供應的穩定。

（四）信訪穩定上新台階，商務系統日趨和諧

商務系統單位多、人員多、困難多、問題多，特別是軍轉幹部、傷殘軍人、行政轉企業幹部、離退休老幹部、下崗職工的待遇難以落實，切身利益問題難以解決等等，是各種矛盾較為集中的系統。為了緩解這些矛盾，求得系統大局穩定，我局致力於做好穩定工作，一是想辦法解決幹部職工的困難，春節前我局配合市裏“春風行動”，系統內籌資4萬多元走訪慰問了下崗特困職工、軍轉幹部、離退休職工代表。解決了長期拖欠的鄉食品站退休人員養老金3.1萬元，為困難職工解決了醫療費1.2萬元。二是設立信訪接待室，確定每週一為信訪接待日，由局長和聯繫單位領導接訪。對原來重點上訪對象逐個上門走訪，收到了以心換心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了羣體上訪和越級上訪現象，確保了系統內的穩定。全年共處理信訪件10件，制止羣體上訪、越級上訪事件6起，完成市信訪局交辦的事項4項。今年是計劃經濟向市場經濟轉體以後，我局系統唯一沒有發生羣體上訪和越級上訪事件的一年。

（五）信息經研有新突破，綜合素質不斷提高

今年我局狠抓了電子商務、商務經濟研究、信息宣傳工作，機關整體素質不斷得到提高，機關形象大為改觀。一是建立了國際無償援助項目備選庫，第一批入庫項目14個。二是建立了酒類經營户檔案資料庫。三是建立了第三產業企業檔案庫。今年3月我局組織了對全市第三產業進行了一次全面的調查，調查內容包括企業地址、經營範圍、從業人數、投資規模、經營收入、上交税金，所有調查資料全部歸檔入庫。四是從9月份起正式開始維護“__商務之窗”網站，在網站發表原創文章60多篇，對於宣傳、介紹、探索__商務工作，招商引資，聽取羣眾意見、合理化建議起到了積極的作用。五是在各類報刊、內刊、電視台發表各類新聞報道40多篇，大大提高了市商務局的透明度、知名度。

（六）日常事務常抓不懈，各項任務如質完成

今年來，我局認真開展幹部思想作風集中整頓活動，組織幹部學習了社會主義榮辱觀，科學發展觀等有關文獻，深

入開展了治理商業賄賂活動，狠抓了政務公開工作。對綜合治理、安全生產、紀檢監察、黨風廉政建設、計劃生育、雙聯、工會等日常工作按主管部門的要求年初與所屬單位簽訂了目標責任狀，並經常進行督促檢查，年內局系統未發現有重大的人為責任事故和違反目標責任狀的行為，各項責任目標按進度都予以落實。計劃生育基礎工作紮實，系統內建立了計劃生育台帳，與所屬單位的幹部職工、外來租賃人員都簽訂了計劃生育合同，年度內婦檢四次，全年無計劃外生育現象、掛點扶貧村無違反計劃生育行為。建整扶貧、雙聯工作明確了專人負責，有組織機構，有工作方案。今年度在建整扶貧、雙聯工作、防汛抗旱等方面共投入資金18000多元。

二、XX年年工作思路

（一）指導思想

堅持以黨的十六屆六中全會精神為指針，牢固樹立科學發展觀，以建設大市場、搞活大流通、發展大貿易為戰略目標，強化流通業在國民經濟中的基礎和先導性作用；以實施“萬村千鄉”市場工程為契機，加快推進農村日用消費品和農資市場體系建設；以強化管理為手段，加大商務執法力度；以建立統一開放，競爭有序的現代物流體系為標準，努力構建繁榮和諧的商貿流通環境，致力打造我市湘西南商貿流通中心的新格局。

（二）發展目標

1、社會消費品零售總額：16.8億元，增長16.5%。

2、進出口總額：400萬美元，增長33.3%。

3、招商引資：400萬元。

（三）主要任務

1、加快“萬村千鄉”市場工程建設，推進消費品和農資連鎖經營。明年力爭新建和改造鄉級連鎖超市、便利店30家，村級連鎖超市、便利店70家；新增農資連鎖店60家。堅持以S220、S219、武馬公路、大秦公路沿線為配送主線，以原鄉鎮所在地為配送中心，大力推進新時代購物廣場、心聯心超市、中心市場等骨幹流通企業向農村發展。支持市域大型流通企業利用品牌、管理、貨源、信息、技術優勢，整合基層供銷社網點資源，加快向農村延伸網點的建設。同時要大力發展農資連鎖經營，推進市農資有限責任公司配送中心建設，發展農資直營，加盟連鎖店，實現化肥、種子、農藥等農資供應與農技服務一體化。積極整合原有農資供應網點資源，充分發揮供銷社、農村農業三站原有網點資源的作用，推動其加強聯合，開展農資和農技專業服務。加強農資品牌建設，建立經營者誠信體系，創建讓農民“放心、稱心、有心”的農資品牌，服務農業生產，促進社會主義新農村建設。

2、加快物流園建設步伐，構建現代物流體系。要以提高供應鏈管理水平為核心，以實現物流資源整合為出發點，把構建現代物流體系作為大市場、大流通、大貿易的主要載體。一是要充分利用現有的市場資源優勢，發展大型流通批發市場。搞好中心市場的改造，把中心市場建設成為全國的“雙百市場”，要通過政府規劃引導、税收調節，引導好建材市場、工業品市場、步行街市場，進行科學組合，使之成為湘西南大規模的專業化批發市場。二是加快銅寶新城物流園的建設步伐，年內做好項目的可研和初設等前期準備工作。採取“政府支持、政策優惠、資金自籌、股份合作”的方式籌建，使之儘快建成為湘西南第一大物流園。

3、認真研究消費需求的變化，積極開拓國際國內兩個市場。要樹立創新意識，用創新的思路，推進流通主體創新、流通方式創新、流通政策創新、流通管理體制創新。積極拓展商貿流通的新領域，一是調整零售業業態，用業態的多樣化來適應不同層次的消費需求，改造提升傳統百貨業的發展水平，因地制宜地發展社區商業，完善社區超市、便利店、廢舊物資回收、早點快餐店、大眾餐飲店、美容美髮店、洗染店等功能。二是積極培育新的消費熱點和新型消費方式，引導推進消費升級。大力發展和完善汽車、住宅、建材、傢俱、電子信息和通訊產品的流通服務網絡，拓展家政服務，商品速遞、休閒娛樂、美容健身等新的消費領域。發展信貸消費、租賃消費等新的消費方式，滿足新的消費需求。三是積極籌劃和舉辦“湘西南__貿易洽談會”，搭建工商貿易平台。四是積極鼓勵發展農產品出口貿易，擴大和豐貿易公司中乳豬生產出口規模，年內爭取入園生產經營，恢復外貿公司出口代理業務，加強蔬菜、茶葉、蠶絲、中藥材等重點農產品出口基地建設，力爭醬菜廠恢復蕌頭罐頭生產線，努力擴大我市出口創匯額度。五是出台《關於加快__市流通業發展的若干意見》，加快城鄉市場建設步伐。

4、強化商務執法管理，切實維護好市場經濟秩序。最近幾年國務院、商務部頒發了多項法規和規章，如《成品油市場管理辦法》、《直銷管理條例》、《典當管理辦法》、《中華人民共和國酒類管理辦法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等等，這些法律法規既賦予了商務部門的職權，更明確了我們的責任，因此加大商務執法力度，營造誠信良好的流通發展環境是做好商務工作的重要任務。①加強對市場運行的監測分析，完善城市生活必需品、重要生產資料、重點流通企業的網上直報系統，建立市場運行監測平台，做好市場運行情況的深度分析，加強預警預報。認真做好節日、災期和市場波動期的市場供應工作，確保貨源充足、價格平穩、質量可靠、市場繁榮。②繼續抓好食品消費安全，有效實施“放心工程”。按照《湖南省生豬屠宰管理條例》的要求，繼續推行和完善城鎮生豬定點屠宰工作，加強對集貿市場、超市、學校和餐飲業的用肉管理，打擊製作經營白板肉、注水肉和病害肉的行為，強化台賬管理，完善票證制度，嚴格檢疫檢驗，堅決杜絕羣體性食物中毒事故。按照《湖南省酒類管理條例》的規定，加大酒類市場管理力度，切實實行酒類生產和批發許可證及零售企業備案登記制度，堅持酒類商品隨附單制度，實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程的信息追溯。同時要加大打擊生產、銷售假冒偽劣酒類和無證經營行為，在全市範圍內實施放心酒工程。③開拓商務執法管理的新領域，加大行業監督管理力度。按照三定方案的規定，XX年年要加大對成品油、煙草、鹽務、典當、拍賣、報廢汽車回收、直銷等企業的行業管理和認證，確保市場經濟有序發展。

5、繼續做好綜合治理、信訪穩定、安全生產工作，維護本系統穩定；搞好黨風廉政建設，做好紀檢監察工作，嚴潔自律，永葆共產黨員先進性；做好計劃生育工作，執行基本國策；搞好政務公開，做好工會工作

，加強民主管理；圓滿完成市委、市政府安排的建整扶貧，防洪抗災等工作任務。

（四）工作措施

1、加強幹部隊伍建設，堅持以人為本的執政理念，嚴格按照市委武發（XX）5號文件精神管好乾部。建立崗位目標責任制，嚴格按崗位目標管理。完善單位的規章制度，以制度管人，以制度約束人，嚴格按制度辦事。

2、加大招商引資力度，實行全員招商和招商引資目標管理。以招商引資推進企業改制，對原國有商業企業的資源進行優化組合，重新配置。

3、做好穩定工作，確保系統穩定，為商務發展營造一個穩定良好的環境。