“五一” 旅遊黃金週工作總結

一、“五一”黃金週的基本情況

（一）出遊規模和旅遊收入與去年同期基本持平

經自治區假日辦統計預報組統計，5月1—7日，全區景區（點）累計接待海內外遊客45.64萬人次，門票收入906.91萬元,與去年同期相比基本持平。近50萬人次的人員大流動，有力地拉動了內需，促進了相關產業的發展。

（二）接待來寧旅遊包機、專列情況

今年“五一”黃金週共接待來寧旅遊包機6架，專列4列，其中中國國際旅行社接待包機5架，寧夏和平旅遊有限公司接待包機1架；寧夏華運旅業接待專列2列，寧夏文化國旅、寧夏和平旅遊有限公司各接待專列1列。累計接待包機、專列人數共計2783人，其中專列2098人，包機685人。

（三）安全情況總體良好

“安全是旅遊業的生命線”，“沒有安全就沒有旅遊”。自治區假日旅遊協調領導小組於4月25日開始，由鄭小明副主席帶隊，分四個檢查組，對全區主要旅遊景區（點）、車船公司、旅遊星級飯店、旅行社接待服務的安全情況進行大檢查。自治區旅遊局局長李春陽對旅遊安全工作十分重視，今年“五一”黃金週前，李春陽局長專門召開專題會議，對黃金週全區旅遊安全工作做出安排部署。要求各旅遊接待單位堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真做好應對突發公共事件的各項準備工作，深入紮實地開展旅遊安全大檢查，強化旅遊安全管理，消除旅遊安全隱患。“五一”黃金週期間，各級假日辦也把抓好旅遊安全放在第一位，普遍加強了安全督導和現場檢查。各級假日辦和各旅遊企業，按照國家旅遊局及自治區黨委、政府關於進一步加強旅遊安全的要求，協同安監、質監、海事、新聞媒體等部門，對各旅遊接待單位有針對性地開展了多次安全大檢查工作，細化了旅遊接待各個環節上的安全保障和督查工作，有效地保障了黃金週的安全運行。今年“五一”黃金週期間，由於方案可行，制度落實，準備充分，措施得當，我區未出現一例人身傷亡事故，一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及時、果斷、妥善地處理，未影響到正常的旅遊接待，可以説黃金週期間我區的旅遊安全情況總體良好，實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標，圓滿完成了接待任務。

（四）旅遊投訴情況

“五一”黃金週期間，按照自治區假日辦的統一佈置，各級假日辦及重點景區都開通了旅遊投訴電話，並在節前對公眾公佈。自治區假日辦在“五一”期間共受理遊客投訴7起，其中：投訴景區（點）的有4起；投訴旅行社的有3起。主要內容如下：

——旅遊區（點）方面：主要投訴少數景點門票收費不合理，退票困難；少數景點服務人員服務態度差，與遊客發生爭執。

——鐵路方面：由於運力緊張，有些旅行社訂不到遊客返程的火車票，造成遊客滯留，情緒不滿。

——旅行社方面：投訴內容主要有不能完全履行與旅遊者簽訂的旅遊合同，降低接待服務標準（集中反映在住宿方面）；遊客與旅行社對雙方所簽訂的合同存在歧義，造成爭執；組團社和接待社不能很好地履行合約，進而影響旅遊者旅遊行程和應享受到的服務。

自治區假日辦本着“切實維護旅遊者合法權益、盡力保證旅遊團隊行程順暢”的原則，對投訴中涉及遊客面大的急難問題，都及時協調有關單位和部門盡力作了妥善解決。對於不屬於旅遊投訴範圍的，耐心解釋，告知其找相關單位解決，還有一些遊客打投訴電話進行旅遊諮詢，我們也都熱心予以解答。對於一般的旅遊投訴，有的按照管轄範圍交由所屬的市旅遊局處理，有的及時通知有關方面作了整改，有的按旅遊投訴處理程序進行。黃金週期間，遊客對處理結果基本滿意。

（五）市場秩序總體健康

經過前12個黃金週的實踐，以前容易造成交通擁堵、景區擁堵的薄弱環節得到了加強，為這個黃金週的健康運行創造了條件。黃金週期間，各級假日旅遊協調機構組織當地旅遊、工商、公安、物價、質量技術監督等部門又開展了聯合執法，有的還在景區內聯合設立“諮詢投訴點”，進一步保障了旅遊秩序和質量。總體來看，“五一”黃金週期間，各主要旅遊城市和主要景區秩序井然，沒有發生惡性擁堵事故，旅遊區（點）的遊覽環境進一步優化。

（六）旅遊綜合接待能力和服務質量不斷提高。

“五一”黃金週期間，旅遊產品更加豐富多彩，新景點、新項目和旅遊活動層出不窮，為遊客提供了選擇的空間和餘地，也極大地豐富了黃金週的旅遊內容，旅遊服務內容和服務質量有新的改進。

二、今年“五一”黃金週旅遊的主要特點

（一）旅遊方式多元化，旅遊消費趨於理性

今年黃金週旅遊出現新變化：一是團隊遊客減少，自助遊客增加。“五一”前越來越多的遊客根據個人喜好和經濟承受能力“量體裁衣”、“換個玩法”去旅遊。此外，自駕車旅遊者數量也明顯增多。開私家車或租車出遊已成為許多市民的生活時尚。二是有條件提前或推後出遊的旅遊者明顯地增強了調節出遊時間、避開旅遊高峯的意識。避開黃金週出外旅遊的日益增多。選擇文化旅遊和體驗性旅遊人羣增多。旅遊趨向從轉景區景點、逛商場轉向瞭解人文知識、迴歸自然、野外生存、體育鍛煉等方面發展。旅遊線路設計由長線變短線，就近遊、短線遊人數增加。遊客消費趨於理性和大眾化，大多把花錢少玩得好作為最佳旅遊選擇。

（二）節前旅遊促銷力度大，效果顯著

從前幾個“黃金週”的實踐看，要想在旅遊接待人數和效益上取得突破，必須在開拓旅遊市場和搞好旅遊促銷方面取得突破。今年我區旅遊宣傳工作動手早，行動快。節前按照自治區黨委、政府的指示，我們不斷加大旅遊宣傳促銷力度，按照點面結合，重點突出，整體推進的促銷工作方針。採取請進來，走出去的辦法，取得了實實在在的成果。

——將外地旅行商、媒體請進來，讓他們實地考察寧夏旅遊業，從年初到現在，已邀請和接待了四川、河南、重慶旅行商和媒體，接待了新加坡、台灣、馬來西亞的旅行商考察團。寧夏獨特的旅遊資源、動感十足的娛樂項目、高水平的旅遊服務都給考察團一行留下了深刻的印象。從2月份開始，我們在《中國旅遊報》該報投放了7.5個版的旅遊廣告專版，內容主題涉及寧夏春季旅遊、紅色旅遊、節慶活動安排、工作思路等，這些都為“五一”黃金週營造了良好的輿論氛圍。

——走出去，參加了一系列國內旅遊交易會，成果豐碩

。根據寧夏回族自治區XX年促銷工作計劃的安排，自治區旅遊局、銀川市人民政府及部分旅行社聯合組成寧夏旅遊促銷團，在2月底赴廈門參加第八屆海峽兩岸旅遊業聯誼會及舉辦的“塞上江南·神奇寧夏”旅遊推介會取得大捷之後，經過緊鑼密鼓的準備，由自治區旅遊局、各市旅遊局、旅行社、景區（點）、賓館負責人和新聞記者組成促銷團又北上南下，先後赴河南、山東、北京、廣西、重慶、四川等地根據不同情況有針對性的進行系列專題促銷。

寧夏旅遊促銷團推介實行“重點培養，遍地開花”的策略，擴大寧夏旅遊在各省市的知名度和影響力，通過促銷團聲情並茂的解説和寧夏各景區(點)的光盤、招貼畫、宣傳手冊和各類旅遊產品宣傳資料的發放，讓促銷地的人們追尋神祕的西夏王朝、體味回鄉的濃郁風情、重温曠遠的絲綢古道、領略黃沙白水的絕妙組合。鑑於寧夏旅遊在國內外的知名度不高、旅遊資源相對貧乏的情況，寧夏人選擇走出去、引進來的戰略，採取了相應的措施，將寧夏旅遊的種子通過產品推介會撒向大江南北，讓寧夏旅遊在全國各地開出豔麗的花朵，將各方遊客的視線引領到寧夏這塊新奇的土地上來。“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象更具影響力，良好的開局，為全面推進我區旅遊業的更快發展奠定了雄厚的基礎。

（三）假日旅遊統計預報和宣傳報道，在“五一”黃金週旅遊中發揮了積極的引導作用

經過多個旅遊“黃金週”的實踐，全區假日旅遊統計預報系統在今年“五一”旅遊黃金週期間得到了進一步的改進和提高。納入全區旅遊信息預報統計系統的重點地、市、縣（區）和重點景區，按照自治區旅遊局、自治區統計局聯合制定的“黃金週”統計制度要求，把進一步提高統計預報信息的準確性和時效性作為重點工作來抓，及時、準確地向上級領導機關報送有關統計信息。通過自治區假日旅遊統計預報的引導，區內客流在時間和空間的分佈上趨於合理。11期的《寧夏旅遊簡訊（黃金週專刊）》對接待信息、出遊信息和節日期間活動情況的詳盡報道，為各級領導瞭解旅遊“黃金週”工作的最新動態，為新聞媒體宣傳旅遊“黃金週”工作發揮了積極的作用。宣傳部門和新聞單位，進一步重視抓好“五一”黃金週旅遊宣傳報道工作，對“五一”黃金週旅遊進行了以引導性為主的宣傳報道。中央駐寧新聞單位、寧夏日報、銀川晚報、新消息報、華興時報、現代生活報、寧夏電視台、銀川電視台、寧夏人民廣播電台等媒體主動配合自治區假日辦的宣傳，對全區各地“黃金週”準備工作、旅遊產品特別是旅遊新產品的供給、旅遊市場秩序、各類旅遊接待單位的工作情況等做了全面的宣傳報道。據不完全統計，“五一”旅遊黃金週期間，共刊（播）寧夏假日旅遊的新聞和宣傳稿件180多（篇）條，《中國旅遊報》刊登了4條有關介紹寧夏“五一”黃金週旅遊情況的信息。大規模的旅遊宣傳不僅服務了大眾，而且為假日旅遊的健康發展提供了輿論支持，極大地激發了各有關部門和相關單位的工作熱情，充分展示了寧夏旅遊的新形象。

（四）景區、景點生意火爆，每天遊客接待量一再創高

從五月一日開始，我區的旅遊景點接待就呈全面的火爆態勢，其繁榮景象不僅出現在一些知名的老景點，就連一些新景點也出現了火爆的接待場面。從五月一日開始，我區各大旅遊景點的接待就連續出現火爆，五月二日沙湖旅遊區接待遊客1.85萬人次、五月三日達到1.75萬人次；鎮北堡影視城二日接待遊客7400人次，五月三日達到1萬人次，使景點達到了超負荷的接待，據瞭解，一日至七日鎮北堡影視城的旅遊接待多次突破警戒線。就連銀川東線的兵溝、沙泉寨，西線的萬義生態園等一些名不見經傳的新景點也出現了遊人如織的喜人局面。

（五）旅遊新景點、新項目不斷湧現，旅遊活動豐富多彩

旅遊新項目、新活動層出不窮，為遊客出遊提供了更大的選擇空間。為了讓來寧夏的遊客玩得高興，遊得愉快，我區各地、各主要旅遊景區（點），把適應假日旅遊需求的產品開發和市場促銷作為抓好國內旅遊的突破口，在節前都做好了充分的準備，各出奇招，增加新項目，充實新內容，設計新主題，吸引了大量遊客前往參觀遊覽。沙湖景區在鞏固傳統旅遊項目的同時，突出夜遊沙湖旅遊項目，並結合紅色旅遊這一主題，利用沙雕藝術形式，重現當年西北獨立一師在寧夏屯墾戍邊的豐功偉績。中衞沙坡頭景區推出了乘羊皮筏子漂流黃河、沙漠探險、沙漠人家、沙漠越野、大漠降落傘等以黃河、大漠為主題的旅遊項目受到各地遊客的青睞；中衞寺口子旅遊點推出了蘇武斷橋、兵營遺址、攀巖等旅遊活動；中衞高廟推出了竹園、櫻花園、海棠園、玉蘭園等觀花遊。西夏陵對陵區整修一新，增加了國內唯一的西夏曆史文化碑林。為了讓遊客常看常新，景區把展館內的文物按照歷史脈絡重新擺放，還增加了100多件新收集到的西夏文物，滿足了遊客的需求。鎮北堡西部影城投資興建了“食神府”，解決黃金週遊客就餐困難，還新增加了影視服務項目，對外進行古典婚禮和特色攝影服務，收到遊客歡迎。金水園旅遊區推出了沙灘排球、沙灘足球賽，航模表演、摩托車跳躍障礙賽等活動。青銅峽旅遊區舉辦了以漂流黃河為主要內容的高峽長河旅遊節活動，推出了鳥島經金沙灣-十里長峽-108塔-攔河大壩；牛首山-峽口民俗村；古渠首-廟山湖-風力發電站-明長城等三條精品路線，將青銅峽獨特的高峽長河秀美景色、塞上江南田園風光、穆斯林聚集的回鄉風情、源遠流長的漢唐文化底藴介紹給八方來客。六盤山旅遊區借“山花旅遊節”推出了紅色旅遊和綠色旅遊相結合的旅遊項目。銀川市興慶區推出了金水園-西夏皇城-龍泉山莊-兵溝漢墓-馬蘭花生態大草原等景點為一體的旅遊黃金線路，將興慶區境內的黃河大漠、草原風光、秦漢文化、影視文化、民族風情等有機地結合起來，吸引了成千上萬的海內外遊客。平羅、青銅峽、中寧等市縣還推出了文化廟會旅遊節。一大批適應假日旅遊市場需求的旅遊新產品，極大地豐富和活躍了我區“五一”旅遊黃金週市場，在更好地適應旅遊者需求的同時，也贏得了良好的經濟效益，為進一步在經濟結構調整中加快旅遊業的發展積累了新的經驗

同時，還有六盤山的山花旅遊節、吳忠青銅峽牛首山旅遊文化節、海原花兒藝術表演、首屆“西北風情”自駕車旅遊節、寧夏興慶·大漠黃河旅遊健身周暨第二屆大漠體育運動

會、興慶區滾鐘口羣眾登山運動等也為今年“五一”添色不少。

（六）餐飲紅火，客房爆滿、遊客吃住舒適

從總體上看，在“五一”黃金週期間，各賓館(飯店)生意火爆，絕大多數賓館都能按照“五一”黃金週的統一部署，努力做到賓客第一，服務至上的原則，為海內外遊客提供熱情周到的服務，贏得了海內外遊客的廣泛讚譽。與住宿相對應的是今年的餐飲業也十分火爆，大小酒店、餐館紛紛推出“團隊套餐”、“家庭套餐”等旅遊黃金週特色餐飲“大菜單”，使用餐的客人成倍增加，一個正餐時間裏，餐桌多次被使用非常普遍。在寧夏玩得高興、吃得開心、住的舒適已成為來寧遊客的共識。

（七）旅遊拉動作用明顯增強，綜合效益不斷提升

由於旅遊在假日市場中最具有強大的公眾親和力和市場號召力，“旅遊”已成為假日中使用頻率最高的詞彙之一。與旅遊聯姻，利用旅遊業的號召力進行營銷和策劃，成為今年假日市場中出現的新現象。旅遊、商業、文化、體育、交通、信息和各類公共服務業都爭相打出“黃金週”服務品牌，出現了全社會關注、全社會參與、全社會保障、全社會受益的良性互動局面。如眾多商家推出“購商品，贈旅遊”活動。銀川各房地產商紛紛推出的“五一”黃金週環保綠色概念樓盤，開展有獎銷售、假日狂歡及各種社區文化活動，吸引了不少市民利用假期到各處看樓，還參加了免費旅遊活動。

今年“五一”，各商業企業的讓利、優惠、贈送獎品等促銷手段仍具有較大吸引力，人們生活水平的提高使購買力大大提升。家電、服裝、手機、黃鉑金、工藝品、健身器材等商品熱銷是今年“五一”黃金週的一大特點。。據有關方面統計，“五一”給銀川市商業企業帶來了很好的商機，市商務局重點監測的新華百貨股份有限公司、新華百貨購物中心、新華百貨超市公司、新華百貨老大樓、北京華聯、華聯商廈、區糖酒連鎖有限公司等7家企業銷售額達到5012.11萬元，同比增長19.61%；新華百貨超市公司，與去年同期相比銷售額漲幅達214.26%；銀川百貨大樓增長25.12%；購物中心增長19.5%；區糖酒副食公司增長16.01%；華聯商廈增長13.02%；新華百貨商店增長4.87%；北京華聯銷售比較平穩。

可以説“五一”黃金週的經濟鏈條，有力地拉動了內需，繁榮了地方經濟，滿足了人民羣眾日益增長的旅遊需求。旅遊業作為國民經濟新的增長點和服務業中“龍頭”產業的形象，在全區各地更加鮮明地樹立起來。