林業局生態市創建工作總結

20xx年，在省林業廳的指導下，在汝州市委、市政府的正確領導下，汝州市林業局在辦公經費緊張、辦公條件簡陋、工作人員嚴重不足的情況下，克服重重困難，高標準規劃，嚴要求落實，確保各項工作順利開展，實現了各項目標超計劃完成。現將具體情況彙報如下：

一、主要工作成效

(一)造林綠化成效突出

1.造林任務圓滿完成。20xx年完成造林2萬畝，森林撫育1.5萬畝，低效林改造0.56萬畝。

2.林業工程項目逐步完工。一是按時完成了林業生態建設提升工程(新造林)和中央財政補貼森林撫育的作業設計、報批、施工、自查驗收工作，省級檢查驗收工作。二是完成了20xx年1-7月份和8-10月份植被恢復工程共計1100畝的設計、招投標、施工和管理等工作。三是完成了20xx年鞏固退耕還林成果林業項目20xx畝的森林撫育任務作業設計，根據省廳要求，對20xx年度退耕還林工程配套荒山荒地的20xx畝建設任務和20xx年度實施的封山育林任務完成情況進行了自查驗收，並順利通過省廳的檢查驗收。

3.退耕還林成效突出。全年共完成造林5000畝，其中經濟林20xx畝，用材林3000畝。低產林改造5640畝，主要分佈在臨汝鎮、小屯、夏店、米廟、楊樓、蟒川;林下種植 20xx畝，主要分佈在蟒川、楊樓、陵頭。中幼林撫育4000畝，主要分佈在寄料、楊樓、王寨、陵頭、臨汝鎮、紙坊、蟒川、米廟、焦村。

4.積極開展義務植樹活動。今年義務植樹活動採取市直單位聯繫鄉鎮的方式進行，3月中下旬，各市直單位、鄉鎮(街道)的部分職工及全市適齡公民數萬人次共同參加了義務植樹活動，全市義務植樹盡責率達到95%以上。

5.花卉苗木面積增長迅猛。新增花卉苗木育苗面積5800畝，其中林業育苗4800畝，花卉1000畝。

6.林業產值穩步增長。全年林業總產值預計將達到7億元以上。

(二)資源保護全面加強

1.林業資源管理逐步完善。一是組織開展省級公益林規劃設計等野外作業，完成了省級公益林基礎信息數據庫的建立工作。二是嚴把運輸證、採伐證審批關，截止目前共辦理木材經營加工許可證 14個，運輸證245份，採伐證512份，採伐蓄積17195.48方(限額21491方)，徵收育林金82.411萬元。

2.林業執法力度不斷加強。一是開展服務型行政執法培訓活動，做好執法人員的培訓、考試、換證和考核工作。二是積極開展森林資源行政案件跨區聯動執法行動。三是森林公安局配合上級森林公安機關開展了槍爆物品大清查、追逃行動、春季行動、禁毒行動、緝槍治爆專項行動、立案突出問題專項治理等各項專項行動，提高素質、強化管理、規範執法、服務人民。截止目前，共辦理各類林業行政案件55起，破壞森林資源刑事案件受案5起，有效地保護了我市森林資源的安全，促進了森林資源保護和林業長遠發展。

3. 嚴防森林火災。一是加強領導，落實防火責任。在全市今冬明春森林防火會議，部署今冬明春森林防火工作，責任逐級落實，任務層層分解，共簽訂森林防火責任書 661份、森林防火協議561份。防火期內嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，加強火情監測。二是加大宣傳力度，營造森林防火氛圍。確定11月份為森林防火宣傳月，多方籌資25萬元用於森林防火宣傳。每天在汝州電視台播出防火宣傳字幕、發佈火險氣象預報，在汝州廣播電視台播放防火通告，印發森林防火掛曆 10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡議書20xx份，出動宣傳車200多輛次，懸掛宣傳標語1000多條，在國有風穴林場周邊設定固定防火宣傳牌30個，形成良好的輿論氛圍，增強全民參與森林防火意識。三是加大資金投入，做好森林防火物資籌備。多方籌資281萬元，加強森林防火基礎設施建設，新購移動電話3部、風力滅火機180台、掃帚3000把、2號滅火工具4800把、鐵杴500把、撲火服裝430套、建防火檢查站1處，建生物防火林帶5公里，開防火隔離帶15公里，為撲救森林火災提供堅強的物質保障。四是加強隊伍建設，提升撲救森林火災能力。我市正已籌建1支專業森林消防隊，20個鄉鎮、辦事處各有1支半專業消防隊，每隊50人共1000人。同時，積極開展冬季防火業務“大練兵”，加強專業知識與技能培訓，提高防火隊伍作戰能力。

4. 病蟲害防治工作持續開展。一是開展產地檢疫。對全市2200畝苗圃地進行了產地檢疫，檢疫苗木共300餘萬株，對合格的簽發產地檢疫合格證。二是開展蟲情調查。對全市楊樹進行春季草履蚧、春尺蠖、美國白蛾第一代的蟲情調查，並指導林農進行科學防治，共發放草履蚧防治藥物攔蟲虎20公斤、毒藥帶18卷，並通過電視等新聞媒體進行美國白蛾的宣傳活動，發放美國白蛾防治宣傳彩頁4500份。三是全面啟動汝州市飛機防治和人工地面防治林木食葉害蟲行動。飛機防治採用蜜蜂型飛機，作業面積2萬畝，作業時間2天;人工地面防治採用大型遠射程風送式噴霧機，作業面積4萬畝，作業時間20天。四是做好森防宣傳工作和預測預報工作，共發佈森防信息14期、預警信息10期，發放宣傳資料3000餘份，解答林農問題200餘人次。

5.野生動植物保護全面加強。一是積極開展野生動植物保護宣傳活動。開展“世界野生動植物日”、疫源疫病防控知識宣傳、“愛鳥周”宣傳、野生動植物保護宣傳。二是林業局野保科聯合森林公安局，突擊檢查市區及風穴寺景區周邊16家餐館、酒店，查處違法經營3家，處理違法人員5人。三是積極做好汝州汝河國家濕地公園、森林公園的規劃建設工作。汝州汝河國家濕地公園總體規劃設計已由國家林業局林產工業規劃設計院完成，並製作了8分鐘宣傳短片。6月18日，總體規劃順利通過了省林業廳專家評審，現已上報國家林業局待審。8月21日國家林業局林產工業規劃設計院專家向高建軍書記及市委常委作了汝州汝河國家濕地公園項目彙報，並提出了建設要求，預計9-10月份國家林業局評審組將蒞臨汝州進行實地考評。汝州森林公園總體規劃全面啟動，9月18日，國家林業局林產工業規劃設計院6名專家蒞臨汝州，在市林業局技術人員的陪同下，通過現場測量、採樣分析、飛機航拍等方式，開展為期5天的森林公園現場勘查工作。據悉，汝州森林公園方案設計和施工圖設計將於近期提交，並於10月份進行開工建設。

(三)林權改革逐步深入

一是完成集體林地家庭承包新增2500畝，家庭承包率由原來的71%提高到79%。二是林下經濟迅猛發展，林下經濟涉及農户共5.02萬户，年產值達到8511萬元，提供就業人數達到5.67萬人。三是新成立林業專業合作社3個，涉及發展林下經濟的2個，苗木花卉的1個，投資規模大、經營模式多元化、涉及農户多成為新立專業合作社的一大亮點。四是全年林權抵押貸款登記2起貸款金額共175萬元。辦理集體林權流轉1起，流轉林權面積3464畝。五是建成林權糾紛仲裁辦公室，成立了林權糾紛仲裁庭。

(四)綜合工作全面推進

按照市委、市政府統一部署，認真貫徹開展“三嚴三實”專題教育活動，積極參與全市中心工作和配合有關部門開展工作，強化政治理論和業務知識學習，提升工作和服務能力，搞好隊伍建設;堅持反腐倡廉戰略方針，開展文明和諧創建活動，加強作風建設;全面做好招商引資、信訪綜治和幫扶等工作，搞好林業宣傳和信息報送工作，共報送信息98期、發表新聞60篇，全面提升了林業部門的整體工作水平。

我市林業雖然取得了一定的成績，但仍然存在沒有辦公場所、專業技術人員嚴重不足、林木管護不到位、林業產業規模小檔次低等問題。

二、20xx年工作計劃

20xx年，我局的工作思路主要圍繞“生態文明和美麗中國建設”主題，緊跟我市工作重點，實現高標準綠化、精細化管理、嚴格化管護、大力度執法的目標。

(一)積極推進造林綠化工作。一是完成荒山造林1萬畝，森林撫育2萬畝，農田林網建設2萬畝，完成重點通道綠化50公里，新型農村社區綠化美化工程30個。二是鞏固退耕還林成果林業項目建設，即：速豐林500畝，經濟林3000畝，低效林改造3000畝，中幼林撫育20xx畝，林下種植經濟作物20xx畝，林下種植中藥材350畝。三是新發展苗木花卉20xx畝。四是深入開展全民義務植樹活動。

(二)完善林政資源管理工作。一是繼續推進集體林權制度改革。繼續落實林農對集體林地的承包經營權，儘快達到均户到户率70%以上。積極設立林地糾紛仲裁庭，出台《汝州市林權流轉實施細則》，建成林地交易流轉信息平台。穩步推進林權抵押貸款工作。加快林下經濟發展，使林下經濟產值達到1.2億元。積極扶持林業合作組織建設，明年計劃發展5家合作社，使合作社達到40家。二是加快推進公益林的建設。落實好我市現有省級公益林面積1.6萬畝的管護任務。三是積極推進服務型行政執法建設。

(三)緊抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加強防火隊伍建設。三要籌建重點防火區。按照上級要求，爭取劃定4萬畝重點防火區，每畝每年補助25元，小計100萬元;按3元/畝列支防火經費200萬元，用於防火專業隊建設和全市性的火災撲救、設備購置、評先獎勵。四要爭取重點防火項目。爭取20xx年河南省嵩山森林重點火險區綜合治理工程和20xx年河南省平頂山市森林重點火險區綜合治理建設項目。五是森林火災受害率低於1‰。

(四)嚴格病蟲害防治工作。一是20xx年全市林業有害生物防治管理確保森林病蟲害成災率降低到3.8‰以下，無公害防治率、災害測報準確率、種苗產地檢疫率分別提高到89%、91%、97%。確保不造成大的災害。二是做好楊樹食葉害蟲防治工作。搞好飛機防治2萬畝，人工地面防治4萬畝。三是搞好示範標準站建設。目前已申報示範標準站建設項目，由中央投資200萬元建設100平方米標本室、檢疫實驗室、資料檔案室、藥劑藥械庫等基礎設施建設，購置相關儀器設備。

(五)加大林業執法力度。一是大力提高辦案質量和數量。堅持執法辦案，20xx年案件辦理數量要達到50起以上。二是完善硬件配備工作。20xx年，按照省森林公安局的裝備配備標準，對必配裝備的配備達到85%以上，選配裝備上將根據實際情況按需進行配備。更新已到報廢期限的執法執勤車輛一台。三是進一步搞好執法規範化建設。四是爭取完成森林公安業務用房建設項目。

(六)繼續做好汝州汝河國家濕地公園、森林公園的審批和建設工作。

三、意見建議

(一)加強領導，落實目標責任制。市政府要與各單位簽訂林業發展目標，將林業生態保護和建設列為各單位經濟社會發展的重要指標，實行任期目標管理，重點是森林覆蓋率和森林蓄積量增長目標。各鄉鎮政府對本地林業生態保護與建設工作全面負責，認真落實本級財政資金。建立完善考核機制，搞好監督檢查。各有關部門要發揮各自優勢和潛力，按照職責分工，密切配合，共同完成林業生態保護和建設任務。

(二)轉變戰略，擴大林業對外開放。着力激發各類市場主體發展活力，着力培育開放型經濟發展新優勢。實行更加積極主動的開放戰略，發揮對外開放“一舉求多效”的作用，加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝着優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。不斷拓寬與省內外大專院校和科研機構的交流領域，引進科技成果，提高林業生產的科技含量。加強輿論宣傳，不斷創新形式，調動社會各界參與林業建設的積極性，建立全社會辦林業的新機制，促進全民共建共享。

(三)加大力度，完善資金投入機制。建立完善多元化投入機制。發揮市場機制配置資源的基礎性作用，採取政府引導、社會投入、市場運作的方式，拓寬林業建設融資渠道。加大財政轉移支付力度，加大對生態建設工作的以獎代補力度。完善森林生態效益補償基金制度。積極發展非公有制林業，按照“誰投資、誰受益”的原則，採取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼併、收購、出售等經營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。加大林業招商引資力度。出台相關優惠政策，優化投資環境，建立獎懲機制;用足、用活、用好林業貼息貸款政策。

(四)深化改革，創新林業發展機制。一是鞏固深化集體林權制度改革。進一步深化集體林權制度改革，堅持和完善農村基本經營制度，建設農民林業專業合作示範社，大力開展林權抵押貸款、林業專業合作社貸款、林農小額免評估貸款等業務，積極探索林業資本運作新模式，大力開展森林保險業務，加快發展林下經濟。二是推進國有場圃改革。探索新的國有林場領導模式和管人、管事、管資產相結合的森林資源管理體制。積極探索國有苗圃改革新路子，加快國有場圃脱貧步伐，不斷改善生產生活條件。三是深化行政體制改革。切實轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能，加強林業政風行風建設，提高林業行業的服務形象。

(五)科技支撐，強化隊伍建設。加大科技投入，切實開展好林業技術推廣及科技示範基地建設，開展技術培訓，推廣普及先進實用技術，抓好科技示範，努力提高林業生產的科技含量。有針對性地開展業務培訓，大力培養和提高林業系統的綜合素質，加快構建一支結構合理、素質優良的林業管理隊伍，建設一支政治合格、素質過硬的行政執法隊伍，造就一支專業、職稱結構合理、知識不斷更新的專業技術隊伍。

(六)依法治林，強化林業行政管理。按照國家林業法律法規的有關規定，進一步加強林業行政執法，嚴格森林和野生動植物資源保護管理，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為;加強林業執法隊伍建設，嚴格依法行政，強化監督，完善普法工作機制，加強依法治林宣傳教育陣地建設，加強公務員尤其是領導幹部、林業行政執法人員學法守法用法工作，增強依法行政意識，提高依法行政能力，逐步使林業行政執法走上法制化、規範化、制度化和科學化的軌道。