建設局創建省級衞生城市市容環境組工作總結報告

市創建省級衞生城市工作領導小組：

今年5月，市委、市政府決定在平涼城區開展創建省級衞生城市，制定下發了創建工作總體方案。市容環境組各職能單位作為城市的建設者、管理者，圍繞創建省級衞生城市和全國衞生城市的目標要求，積極開展城市基礎設施建設和維護環境衞生與市容市貌的整治工作，強化城市綜合管理，基本完成了預期的工作任務。現將“創衞”工作總結如下：

一、工作情況

1、加快中心城市建設，完善城市綜合功能

從XX年起，市委、市政府作出了加快中心城市建設步伐的決策，拉開了城市大規模拆遷改造與建設的序幕。當年，組織實施了“一線三點”建設工程，總投資1.2億元。“一線”：即崆峒大道拓寬改造工程，道路全長15.5公里，“三點”：即東大門、西大門改造和寶塔二期工程建設。XX年，又組織實施了“六縱九橫”道路建設工程，主要包括東西向6條道路和南北向9條道路的拓寬建設及綠化、亮化、美化和環境整治工作，道路全長44.88公里，總投資22479萬元（含社會部門和個人投入配套建設資金14377萬元）。XX年，又組織實施了“兩路一園八配套”建設工程。“兩路”：即濱河路、柳湖路。濱河路屬新建道路，全長12.368公里，概算投資15687.58萬元，計劃分兩年完成。柳湖路屬改造工程，全長8.17公里，投入改造資金3843.62萬元。“一園”即柳湖公園東擴改造，計劃兩年完成，概算投資2976萬元，擴大公園面積69.88畝。“八配套”主要是對城區5條道路的改造及市政設施的配套，工程投資7464.44萬元。在加大城市基礎設施建設的同時，城市管理職能部門就持續不斷地進行市容環境衞生綜合整治。XX年，圍繞迎接第xx屆“西交會”，開展了“兩場三街十三巷”道路環境改造整治及舊樓裝飾改造、户外廣告整治等活動。今年前季，圍繞迎接“五武賽”又組織了綜合性整治活動。經過近三年的不懈努力，城市的道路網絡已經形成，基礎設施更加完善，城市環境更加整潔有序，從而為創建省級衞生城市打下了良好的基礎。

2、制定創建方案，明確職責任務 [本文出自文祕範文-//]

今年，市委、市政府提出創建省級衞生城市目標後，市建設局作為市容環境組的牽頭單位，對此非常重視，多次召開會議研究部署，根據創建優秀旅遊城市、全國文明城市、省級衞生城市和迎接“五武賽”的總體要求，圍繞“整治城市環境，強化城市管理，改善城市形象”的工作目標，制定了創建省級衞生城市市容環境組工作方案，經市“創衞”領導小組審定轉發。並按照市、區分工實施的原則，明確了市、區之間的責任分工。崆峒區承擔的主要任務：一是負責城區垃圾、糞便的衞生管理、清掃保潔及無害化處理工作；二是對城區公共廁所環境衞生進行整治；三是負責老城區的市容市貌管理。市上相關部門主要承擔着崆峒大道、柳湖路、廣成路的市容管理、市政設施維護、建築工地管理、集貿市場管理、交通秩序和修車市場整治。

3、加大力度，集中整治

4月中旬以來，市容環境組組織開展了4次大規模的市容市貌環境集中整治，解決了一些影響市容環境的突出問題。各單位按照各自職能，加強聯合執法，規範市場監管，取締佔道經營，清理整頓“六亂一明”現象，集中治理“髒、亂、差”的問題。在市政府領導和總指揮部領導的重視支持下，指揮部於8月2日，組織公安、規劃、整頓辦及指揮部有關組、辦200餘人，對崆峒大道中段（西部裝飾城至原皮毛市場）7户長期佔壓人行道堆放舊建築材料和2户違章建築進行了突擊清理和拆除，去除了“頑疾”，淨化了環境，同時，也為電埋工程的順利進行掃除了障礙。市城市整頓管理辦公室與市、區工商局、區環衞保潔公司聯合執法，對文化街、四中巷市場進行了為期2個月的集中整治，完成了文化街市場的搬遷，共依法取締佔道經營攤點302户，門店延伸162户；由區建設局牽頭，區公安、工商、三個街道辦事處參與，抽調工作人員50多人，用一個月時間，集中對石家巷、新風巷、南門什字、暖泉路、新民路全段、勝利橋等地段佔道經營攤點進行規範和整治。初步解決了社會長期關注的一個難點問題。

4、嚴格執法，強化管理

整合市城建指揮部及市、區工商、城建、交警等部門力量，強化了城市管理的巡查執法。市城市整頓管理辦公室抽組了24名管理人員，加強了崆峒大道東、中段、來遠路、農科路、柳湖路的整治管理。崆峒區針對撤消城管綜合執法大隊以後的工作實際，抽調工商、公安、建設等部門33名工作人員，組織城市管理工作隊伍，積極開展整治工作。按照環境整治的統一安排，區政府研究制定了《平涼城區“門前三包”責任制管理辦法》，已由市政府批轉執行。目前，與主街道單位、門店已簽訂“門前三包”責任書2574份。

5、加強調度，督查落實

進入6月以來，在市委、市政府分管領導的重視支持下，市容環境組先後8次召開了市容環境衞生整治工作督查調度會，及時查找工作中存在的問題，指出了需要緊急整改的事項。市容環境組辦公室，堅持每週對城區市容市貌和各部門整治情況進行巡視，對主要街道和重點區域進行嚴格檢查，對於每次查找出的問題，及時以表格形式下發各相關部門限期整改。特別是在9月24日市政府召開“創衞”工作專題會議後，辦公室及時調整工作措施，認真對照《甘肅省城市衞生檢查評比標準》，嚴格落實每一項待檢項目的工作，對整改工作不到位或不及時的單位和部門，以市政府督查室的名義下發督辦通知，限期整改。共下發有關部門、單位督查通知三次、整改任務表格三次，涉及14個部門、單位的367項整改任務目前也已全部完成。

6、建管結合，改善條件

加強協調調度，加快“兩路一園八配套”工程建設進度。濱河路工程完成拆遷、徵地，全面開工建設；柳湖路改造工程目前已全面完成，柳湖公園東擴建設工程已完成拆遷。八配套工程基本完工，崆峒大道西段延伸工程、四xx研究所門前改造工程建成通車。13條背街小巷改造整修工程、10座水廁新建工程進展良好，油路補坑、人行道鋪裝等硬件建設已於“五武賽”開幕前完成。

7、加強宣傳，輿論監督

市容環境組圍繞市容環境衞生整治工作，採取多種形式宣傳環境整治的重大意義，報道市場整治、公廁建設、背街小巷道路改造整治等工作進展情況，對“髒、亂、差”現象進行了曝光批評，報紙和電視發稿22篇。通過宣傳，廣大市民的環境意識有了進一步的增強。

二、主要成效

1、城市基礎設施配套建設，城市功能得到提升。

通過XX年至XX年先後實施的“一線三點”、“六縱九橫”城市建設工程，新建、拓建城市道路77.78公里，新增道路面積44.56萬平方米；新建橋樑8座，封蓋渠涵7條；新裝路燈1200杆（組）；新建供水、雨水、污水管道47.84公里；新增綠地面積5.5萬平方米；新開工建設項目125項，90.11萬平方米；裝飾改造舊樓99棟；新建、改建候車亭30個；遷改下埋電力電訊杆線1456基，94.2公里，硬化裝鋪城區各條道路人行道15萬平方米。建城區面積由XX年的16.8平方公里增加到24平方公里。今年以來，市委、市政府科學決策，在實施“兩路一園八配套”工程的同時，針對市政設施狀況差的問題，投資實施“八配套”工程，總投資達7464.44萬元。①背街小巷整治工程：對西寺街、柳樹巷、東、西三裏塬等背街小巷道路環境進行整治。完成了拆除臨設4處和構建物3處，拆除單位住宅區圍牆180米，製作鐵柵欄180米，清理亂堆亂放雜物8處，退出人行道用地130.5平方米，由單位和個體門店出資鋪裝人行道1576平方米，清理垃圾約65噸。②人行道鋪裝工程：今年從4月中旬動工至7月底完成鋪裝人行道面積2.8萬平方米。其中：由指揮部出資鋪裝完成15685平方米，由社會出資鋪裝完成12135平方米。③道路標示牌設置：對於在城區70條主要街巷道路設置706塊道路指示牌工作，市城市整頓管理辦公室與規劃局一起實地踏看，確定位置，完成了道路標誌牌分佈圖。目前，在城區主幹道已安裝了340多面指路標牌。④市政設施維修：市城市公用設施管理處在實施市政設施工程中，一是結合背街小巷環境整治，對東、西三裏塬、西寺街、新風巷、東台路四條道路進行了路燈安裝，共計安裝抱杆式路燈77杆，250w鈉燈77盞，架空電纜2700米，鋼絞線2500米，路燈控制箱5台，補栽水泥杆29根。二是對紫金城道路油路罩面6000平方米，埋設下水管道350米，新建檢查井11個，新建排水孔14孔。對南環路、西門坡、北后街回填道路塌方165立方米；對城區部分道路油麪補坑500平方米。三是對柳湖路埋設pvc排水管8公里，新建檢查井120座。四是清理拔除十里長街電信杆72杆。⑤園林綠化管理：共修剪草坪、花灌木組圖8萬平方米；修剪行道樹、冬青球11000株；補栽冬青球498株，補栽冬青綠籬1200株；挖除行道死、枯樹520株；鋪樹穴磚55平方米（包括更換）；修復綠化帶草坪4500平方米。

2、城區環境衞生狀況改善，清掃保潔形成長效機制。

由區公用局和環衞保潔公司負責，加強了對城區街道衞生清掃和保潔，着力解決城鄉結合部、背街小巷及廣場、公園、車站、市場、沿街單位、門店等區域的“髒、亂、差”問題。堅持“一掃全天保潔”，逐片、逐段落實保潔人員，推行垃圾桶進單位、進社區，實行垃圾日產夜清和垃圾袋裝化管理制度。增設垃圾桶500個，在各主次幹道新安裝果皮箱260多個。制定了《門前三包責任制管理辦法》。由區愛衞會牽頭，三個辦事處、柳湖鄉、西郊開發區、崆峒鎮等部門參與，認真落實了“週末衞生日製度”，積極開展了滅蠅、滅鼠、垃圾清理等衞生大掃除活動，加強了城區公廁管理，清理了312國道沿線和旅遊幹線兩側的糞堆、柴草堆、建築材料等堆積物、垃圾1000餘噸，使城區主次幹道、公路沿線等衞生狀況大為改觀。

3、市容市貌管理得到加強，城市形象煥然一新。

崆峒區城管執法大隊集中清理整治沿街亂擺攤點、佔道經營、亂潑亂倒、亂塗亂畫、亂修亂建、亂堆亂放、明火明灶等問題。對十里長街、紅旗街、新民路、解放路等城區主次幹道及背街小巷的流動攤點進行了集中整治，從嚴打擊，從重處罰佔道經營的遊攤遊販，規範了城區早餐和夜市經營市場，從嚴整治“六亂一明”，共當場處罰違章行為人600餘人（次），沒收爐灶50餘個，暫扣人力、機動三輪車100餘輛，取締馬路市場6處；加大了對虹光路兩側門店和新民路肉類門店的店外經營和紅旗街、城門坡等地段門店的整治管理力度，對亂潑亂倒門店進行嚴管重罰，共處罰違章門店40餘家。先後共出動人員150餘人（次），清洗城區公用設施、牆體、電線杆、電話書報亭等構築物上亂貼亂畫；糾查違章小廣告行為人40餘人（次）。

市城市整頓管理辦公室主要對崆峒大道東、中段及來遠路、柳湖路、廣成路等四條道路的市容市貌進行管理，在抓好日常管理工作的同時，先後四次組織裝載機、農用車等54台（次），僱傭民工178工（日），組織工作人員200餘人，對上述道路環境進行了集中整治。共下發限期整改通知116份，清理垃圾490多噸，拆除亂搭亂建23處，清理、拆除不規範廣告燈箱（條幅）194塊（條），整治沿街亂堆雜物、商品578處，查扣違章經營門店物品170件，清除、刷洗、塗蓋亂貼亂寫亂畫廣告820餘處。

4、公廁建設加快步伐，設施規範完善，衞生管理加強。

今年，按創建工作要求，計劃新建、改造公共水廁10座，建築總面積733.7平方米，計劃投資487.48萬元。市、區各承擔6座公廁建設任務。目前，北后街東、西出口和過店街的3座公共水廁已竣工，並投入使用；其它7座公共水廁預計在10月底可全部竣工。在抓好新建公共水廁的同時，對城區現有的57座公廁（其中：水廁24座，旱廁33座），由區公用局和環衞保潔公司負責，按公廁產權權屬，督促產權單位或產權人對公廁內外環境衞生及標牌進行了徹底整治、規範，在十里長街、紅旗街、新民路等區域重新栽置了30塊公廁標誌牌。

另外，在“五武賽”舉辦前夕，由市建設局購置生態公廁4座，安裝於體育館內，為大賽的成功舉辦提供了良好的服務設施。

5、建築工地文明施工，集貿市場規範經營。

市規劃局主要對城區建築工地施工圍牆和主要街路舊樓清洗進行了整治，督促基建單位砌建施工圍牆12處，粉刷圍牆11處，拆除破舊圍牆2處，清理建築垃圾2處28噸，清洗樓盤33幢。市建管處主要對城區建築工地環境進行整治，督促4處建築工地清理了亂堆亂放建築材料和建築垃圾。

市、區工商局集中時間、集中執法力量，對城區10個市場開展了整治。共出動執法人員886人次，執法車輛185台次。一是集中清理市場周圍亂擺攤點，經營門店延伸佔道行為。清理取締亂擺亂放經營攤點446户，門店延伸佔道經營235户。二是清理市場內亂修亂建、亂堆亂放、明火明灶。拆除亂搭亂建76處，沒收明火爐灶50餘個，清理亂停亂放貨運車輛264輛，取締馬路市場6處。三是整治經營秩序和經營行為。對違法違章行為從嚴打擊，從重處罰，查處欺行霸市不服從管理8户，取締無照經營12户，沒收不合格計量器具47杆，發限期整改通知書235份，對140多户有違法違章行為的經營户給予行政處罰。四是靠實市場主辦單位的責任。對城區的10處市場進行了規範，與7個市場主辦單位簽訂了目標管理責任書，督促市場主辦單位建立完善衞生、安全、管理等制度。市場內設置行業標示牌20個，按商品類別，划行歸市，規範管理。按照“三防一消”的標準，督促食品經營户做防蠅防塵罩177個，衞生衣帽136套，水桶125個。增設垃圾筒21個，配備垃圾簍111個，清理垃圾25噸。五是建立了商品准入制度，嚴把商品質量關。在城區的12個商場、超市、334個門店，實施了索證索票、進銷貨台帳、進貨查驗等制度以及不合格商品退市、召回、銷燬制度。

6、交通秩序好轉，亂停亂放減少。

由交通局牽頭，運管處、交警支隊參與，大力開展交通秩序整治。一是針對羣眾普遍關注的公路“三亂”和違規收費等問題，進行了及時查糾。整頓了全市出租車市場，補裝頂燈110多輛，噴塗門徽150多輛，查處和打擊了95輛進入市場營運的自用車，對400多輛到期報廢車輛進行了摸底登記，在《平涼日報》進行了公示曝光，分類處理，強行報廢。二是在城區主街道，完善了大型貨車、農用車禁入標誌和統一標牌，查處機動車亂停亂放、亂超車、亂調頭等違章行為3769起（次）。三是對國道312線從事汽車維修的企業和門店進行清理整頓，對佔道經營、亂堆亂放、無證經營者下發了整改或停業整頓通知書，督促落實整改措施。四是加強對窗口單位環境整治。各車站全員動員，積極開展淨化環境衞生，清洗門窗、擦洗玻璃，掃除死角灰塵，更換了售票室、候車室的安全、衞生標識，新增添大廳、候車室、站前垃圾桶，由車站保潔人員“一日三清”。經過整治，站容站貌整潔，經營秩序井然。由交警大隊牽頭，工商、運管部門參加，對三角城至十里鋪沿線、柳湖建材市場、定北路（暖泉路）、柳湖公園至西新橋佔道修車、洗車的違章行為進行治理整頓。

三、長遠工作打算

“創衞”工作雖然取得了明顯成效，但這只是城市管理中的階段性工作。城市綜合管理和市容環境衞生和綜合整治，仍是一項長期、艱鉅的任務。今後，我們要堅持“五個結合”，建立城市管理的長效機制，不斷提高環境衞生、市容市貌管理水平，塑造嶄新、良好的城市形象。一要堅持行政手段與經濟手段相結合。要加大行政推動力度、工作推行力度和督查調度力度，形成強大的工作聲勢。二要堅持治標與治本結合。要把點上的整治、線上的整治、面上的整治結合起來，在集中力量整治環境、衞生、秩序的同時，逐單位、逐户落實門前三包責任制。三要堅持嚴管與重罰結合。要堅持原則，從嚴執法，充分運用行政處罰、行政強制等手段，加大處罰力度。四要堅持職能部門的工作與組織發動羣眾相結合。要強化職責意識，充分發揮各職能部門的作用，注重引導提高羣眾的城市意識、市民意識，逐步形成人人愛護設施，處處美化環境的良好氛圍。五要堅持社會參與與輿論監督相結合。要加強各新聞媒體宣傳力度，及時宣傳報道城市綜合管理中的人和事，逐步形成事事有人管、件件有落實的工作局面。