綜合執法局工作總結大綱

我局下轄12個養護單位、168個養護道班(所)，管養市境內2條國道、9條省道和75條縣、鄉道共2128.746公里，其中油路879.943公里，水泥路322.218公里，砂路926.585公里；管護公路橋樑356座，擁有各類養護、工程機械設備1200餘台(套)，總值7000餘萬元。

XX年是全面貫徹落實黨的十大和xx屆三中全會精神，為全面建設小康社會打基礎的一年，是全面加快農村公路建設，完成“十五”計劃的關鍵之年。半年來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導、關心重視與大力支持下，我局堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹“建養並重，養護乃重中之重”的工作方針，繼續突出公路養護的基礎地位，突出養護創一流思想，突出公路養護形象，攻堅克難，負重奮進，加壓拼搏，彰顯優勢，立特創新，不斷改善干支線公路路況，提升公路養護質量和路況整體水平，力保了公路暢安。經自檢，全局雨季幹線好路率達82.96％，支線好路率達65.81％，綜合好路率達74.99％。

回顧半年來的工作，我們的主要做法和體會是：

一、堅持以科學發展觀為指導，挑戰困難，“多措並舉”抓養護

今年上半年以來，我局公路養護工作出現三大嚴重“危急”。一是路況嚴重“危急”。經過近十年的不懈努力，我們的養護質量和養護管理成績比較突出，但我們與相鄰或相隔的市州比，公路基礎差，底子薄，大部分國省幹線油路老化和超期服役現象嚴重，水泥路也進入週期性衰變期，加之受我市是全省超限運輸“重災區”的市情影響，大量超限運輸車輛毀損公路、橋樑和沿線設施，使油路、水泥路爆發大面積病害，交行不暢，路況瀕瀕告急。二是工程建設任務“緊急”。今年我局計劃完成大中修50.3km，按市政府要求6月底必須完成16條通鄉公路169.994km，啟動通鄉公路15條153km。工程點多、線長、面廣，建設任務重，管理難度大，時間緊，要求高，資金到位遲，形成工程擠佔養護人力和經費的矛盾。三是經費嚴重“危急”。主要是由於“八五”、“九五”期實行養路費包乾政策時對路網建設大投入大改造所形成的歷史負債和受超限運輸嚴重影響造成的超前投入負債以及歷年負債貸款而形成的利息支出，還有首長工程、條子工程造成的無計劃負債，另外，省廳幾十年來一成不變的計劃經費控制，切塊經費嚴重不足，大中修、新改建實行適當資金補助辦法，全靠負債實施等等，導致我局累計負債3.2億元，造成我局包袱沉重，經費極度緊張，嚴重影響到正常工作開展和行業思想穩定。

在嚴峻的形勢面前，我局領導以求真務實精神，幾次召開會議，認真分析各種情況和問題，深入細緻地開展有針對性的思想政治工作。針對大家對創一流信心不足和畏難怕難的思想，局黨委書記陳治中引用“彈簧理論”教育啟發大家，説“困難像彈簧，你軟它就強，你強它就軟”，鼓勵大家樹立戰勝困難的勇氣。針對大家對抓養護工作認識不足的問題，局長李智勇在各種會議上強調“公路養護是公路職工安身立命之本和內在職責要求，也是我們立業穩局的根本。無論形勢如何進退轉化，抓養護的領導力度不減，工作勁頭不減，工作力度不減”。為此，市局提出了“節衣縮食抓養護，克難攻堅創一流”的口號。全局上下積極響應，深入宣傳，廣泛發動。為了推進公路養護競賽活動深入開展，半年來，全局共召開全市性養護管理專題會議3次、流動現場會1次、現場辦公會4次，大力營造抓養護促養護的工作氛圍。同時，大力強化抓養護的各項措施，通過下發文件、組建機構，優先保證養護經費，制定考核辦法，簽訂養護目標管理責任狀，實行市局對縣局、縣局對道班兩級聯繫點制度，組織養護巡查，下達整改意見和工作指令，形成全路動員、黨政工齊抓共管，協同作戰，強力推動抓養護的良好勢態。通過“多措並舉”，促使各級抓養護的聲勢越來越大，各單位挖潛增效抓養護的辦法越來越多，打造特色、爭創一流的意識越來越濃。

二、堅持以提質達標為標尺，精耕細養，認真抓好“四大養護”

今年以來，我們認真貫徹落實省局提出的“七無三有”總要求，以提質達標為標尺，狠抓規範養護、科學養護、專項養護和全面養護，全力打造郴州公路“亮點”，提升公路特色和品位。

(一)全力抓好規範化養護。

各養護單位搶抓時機，突出路面養護中心，嚴守操作規程，調集人力、物力，以工藝人的手筆，展開機械化、規範化修補大會戰。繼續採用路面病害劃線放樣開挖、切割機開槽、衝擊夯破板、機械拌料、壓路機上路作業、技術人員跟班指導的做法，嚴把基層開挖處治關、材料級配關和碾壓關。同時，以大中修的手段，做到零星病害連片修補，大面積病害整段罩面，確保了結構合理、材料規格、配比準確、尺寸方正、平整密實、銜接平順、外形美觀。半年來，全局共處治油路病害12.4萬平米，處治率均在95％以上，處治質量較往年有新的提高。

(二)努力推進機械化養護。在省局的大力支持下，我局立足科技興路，大力推廣新工藝、新材料、新設備、新技術。今年正計劃投入294.36萬元，為永興、資興、桂東、嘉禾等局配置養護和工程專用機械設備63台(套)，投入80萬元大修設備，投入100萬元進行了站場建設，繼續推廣了加温式運輸油罐開發、小型平板雙向振動夯研發、動環式碎石機研發、乳化瀝青加工、割草機運用、熱鋪板機試點運用等新設備、新技術，不斷提高了全局機械化養護水平，提高了工效，有效降低了成本。組織研究了特殊路段的處治方案，力抓了乳化瀝青用於冬雨季、潮濕狀態瀝青路面的修補。各局還結合自身實際，多元化集資新添了一批養護工程等多種機械設備，建立了中心混合料拌和場，實現了瀝青灑布、中心拌和場可輻射範圍的混合料拌和、修補壓實等養護工序上的機械化。同時，注重預防性、日常性養護研究，建立和完善了水毀信息報告制度和應急預案，確保防患於未然。

(三)突出抓好專項養護。一是加強水泥路專項養護。目前，全局已建水泥路300餘公里，為了發揮水泥路應有的效益，我局對水泥路不灌縫、不養護實行一票否決，促使各單位加大清灌縫養護和水泥路面病害處治力度。嘉禾局千方百計擠出資金對s322線龍潭地段水泥路病害進行了大面積處治。107管理處按照省局“作業手段機械化、施工工藝快速化、工程管理規範化、交通維護標準化”的“四化”要求，科學安排，合理組織，完成灌縫130km、斷板處治2600平米、路面加鋪14400平米，油砂修補8000平米，完成了全線gbm工程配套，確保了國道命脈的暢通，鞏固了郴州107線一流的養護形象。二是加大橋涵養護力度。抓好舊、危、窄橋改造是養護工作的重中之重。我局在加大檢測數據定期入庫制度的基礎上，認真落實橋樑“三個一”責任制，切實將橋樑專項養護責任落實到每一個領導幹部、每一個工程技術人員、每一個養路工身上，抓好了橋樑養護責任的落實。在省局的重視與支持，5座危橋正準備加固建設，4座窄橋正申報爭取加寬。三是加強險危要路段安全整治。我局認真按照省政府關於對山區公路危險點段實行重點治理的要求，對桂東、汝城、資興等山區危險路段進行重點整治，想方設法擠出資金，設置示警樁870個、防護墩130個、防撞牆6道、警示標誌32塊。同時，採取大中修油麪滿幅鋪裝的辦法，增加有效路面，提高通行能力。通過整治後的g106線、s324線幾處險要路段防撞牆，挽救車毀人亡交通事故5餘起，挽救司乘人員40人，避免了5台車輛價值100萬元的損失，發揮了交通安全“守護神”作用。

(四)全力抓好新特美養護。幾年來，我們充分挖掘養路職工的潛能，着力培育公路的新特美。今年來，我們繼續開展了創建標準特色路段活動，為路肩、水溝整線型、求平順、促美化、創特色。因地制宜精心培育生態化草帶路肩300餘公里。全力開展了公路亮化、淨化、美化大行動，對沿線路緣石、路肩牆、橋(涵)欄、行道樹、標誌(牌)、里程碑、百米樁、防護安全設施等進行白化亮化淨化美化，形成了公路的立體美和獨具特色的新特美。

三、堅持以項目建設為推動，精益求精，優質高速鑄精品提路況

抓好項目建設是緩解養護壓力，推動路況提質達標的有效手段。今年，我局計劃完成油路大修50.3公里、通鄉公路改造169.994公里、病危窄橋改造9座。針對工程任務重、投資大、工期緊、經費缺的實際。在項目管理上，我局按省局要求將大中修、新改建工程作為項目來抓，強化各級項目建設意識，積極採取“三化”措施，規範工程管理，提高工程質量和效益，大力提升公路路況。

全力推行工程招標化。按照國家、省、市有關公路工程實行招投標精神，我局對工程項目、設備採購租賃、工程材料採購、勞務等進行公開招投標，對3條線10.32公里油路大中修實行異地招投標。對15條通鄉公路建設項目全面實行了公開、公正、公平的招投標。在招投標基礎上，按合同管理辦法規範了工程質量、進度和造價，減少了工程建設的隨意性。

進一步推進工程管理科學化。按照高起點建設，科學化管理的要求，對工程按結構優化、配比正確、內容完整、預算合理的要求認真組織設計，編制高質量的設計文件，建立了項目經理部、技術部、監理部和工地實驗室等一套管理機構。建立和完善了工程項目的各項管理制度和辦法。建立完善了三級質量保證體系，健全工程建(本設與廉政建設雙合同制，提高了工程建設的科學化管理水平。同時，加強了現場監理，駐地管理，改進了檢測手段，堅持以科學的試驗數據指導施工，同時調優配強加強了工程管理人員和監理隊伍建設。

強力推進了工程施工標準化。根據全市煤運線路多的實際，合理調整了路面基層結構和厚度，認真組織制定了每項工程科學規範的施工組織設計，以設計文件要求指導和規範施工，大力推廣機拌機攤施工工藝，狠抓質量根本。將工程創優與標準路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實施，達到建成一段，標準化一段，努力爭創精品工程。同時，進一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護兩不誤，避免了工程施工堵車現象。根據全市煤運線路多的實際，合理調整了路面基層結構和厚度，認真組織制定了每項工程科學規範的施工組織設計，以設計文件要求指導和規範施工，大力推廣機拌機攤施工工藝，狠抓質量根本。將工程創優與標準路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實施，達到建成一段，標準化一段，努力爭創精品工程。同時，進一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護兩不誤，避免了工程施工堵車現象。