綜合執法局工作計劃

【篇一】

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和黨的十x大精神，堅持以*理論、"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，不斷適應新形勢對執法工作的要求，主動服務社會、嚴格規範管理，積極開展四級"聯創齊爭"，深入推進"治庸問責"活動。按照"突出一個重點、強化兩個提高、打造三個亮點、抓好四項工作、實現五個目標"的總體思路，紮實有效的開展城區土地執法監察的各項工作，以優異成績迎接黨的十x大勝利召開。

二、工作內容

1、"突出一個重點"。即突出違法違規問題的預防，抓好執法動態巡查和互查，對違法違規問題做到早防範、早制止、早處置。

2、"強化兩個提高"。一是強化執法隊伍建設，提高政治思想素質和專業化水平；二是強化規範化水平，提高案件卷宗、巡查台帳等業務的規範，以及切實加強電腦操作培訓。

3、打造"三個亮點"。即圍繞創建法治國土、責任國土、和諧國土這條主線，一是法律法規宣傳要有新形式；二是動態巡查要有新舉措；三是違法案件查處要有新突破三個亮點。

4、"抓好四項工作"。一是強化隊伍建設，修訂完善和落實各項制度，保障執法監察工作的有效推進；二是抓好衞星遙感監測圖斑和"12336"電話舉報違法線索的核查和違法違規問題的查處工作，確保核查和查處到位；三是強化執法專項檢查工作，紮實做好上級交給的各項中心工作；四是加快形成"防範在先，發現及時，制止有效，查處到位"的執法監察新格局，推動我局國土資源執法監察工作再上新台階。

5、"實現五個目標"，一是實現執法監察氛圍明顯好轉；二是違法行為明顯減少；三是巡查預防能力明顯提高；四是執法力度明顯加強；五是執法形象不斷提升五個目標。

三、具體措施

（一）修訂完善和落實各項制度，保障執法監察工作的有效推。

1、結合工作實際，為預防和解決問題發生，年初制訂《工作計劃》、《學習計劃》、《黨建工作計劃》、《xx普法工作計劃》、《依法行政工作計劃》、《法治國土工作計劃》；

2、完善各項制度，制訂《辦案程序制度》、《重大案件會審制度》、《重大個案報告制度》、《信訪實施細則》、《巡查職責和追責制度》、《工作人員崗位職責》，通過強化領導，完善制度，規範管理，確保執法監察職能的全面落實。

（二）抓好執法動態巡查和互查，對違法違規問題做到早防範、早制止、早處置。

1、樹立一線執法人員的信心和積極性，克服人手少、面積大、交通工具不足的困難，堅持日常巡查工作，對巡查中發現存在的問題，應及時填寫發現問題報告單，及時報告監察大隊，由監察大隊向分管領導報告。

2、科學的劃分巡查區域、巡查路線、巡查頻率，對轄區內不同等級的巡查區域確定不同的巡查次數，堅持做到"保障重點、兼顧一般、全面覆蓋"實現發現率、制止率達100%。

3、實行巡查報告制度。結合例行督察、衞片執法檢查，加強動態巡查，及時發現、制止、查處違法行為，實現立案率、查處率達98%。

4、嚴格將巡查覆蓋率、巡查頻率、台帳記錄情況、巡查任務完成情況、職責履行情況、案件查處情況、案件查處率等納入年終目標考核。考核結果是年度評先、獎懲的主要依據。大隊不定期派出督導組進行查漏補缺，加強督查督辦；

5、組織土管所人員聯合執法和互調執法，盡力排除干擾執法的不良風氣，適

時組織開展相應專項行動，進行集中整治，不斷優化查違環境，

（三）強化隊伍建設，提升專業化規範化水平的提高。

1、嚴格執行分局和大隊制定的規章制度；

2、加強業務培訓。按照制定的《學習計劃》繼續把開展工作業務培訓作為年度工作重點，有針對性地開展依法行政及土地管理相關知識、執法監察培訓工作，大力提高執法人員的業務水平，規範執法程序。

3、加強電腦培訓操作，要求每個中隊至少有一名執法人員學會電腦操作。

（四）高度重視衞片執法，促進節約集約用地。

1、以巡查和變更調查為基礎，開展衞片執法日常工作；

2、加強和分局業務科室的聯繫，建立未批用地、已批用地和批後跟蹤管理台帳。監控批前、批中、批後的用地情況，防止謊報地類，少批多佔，非法轉讓交易等違法現象的發生。

3、認真組織做好衞星遙感監測違法圖斑的查處整改工作，優化衞片執法工作流程，規範內、外業核查、案件移交、督查督導等工作步驟，統一案件檔案標準，將衞片執法工作納入規範化、法制化軌道，推進落實自查整改，為部、省年度土地衞片執法檢查提前做好迎檢準備。

4、嚴格按照上級工作部署，組織開展年度土地衞片執法檢查工作，做好對違法用地案件的立案、查處、結案和歸檔工作，確保不出現違反第15號令的情形，嚴格控制年度新增違法佔用耕地的比例，實現立案率、查處率達100%，依法履行職責率達100%的硬性目標，順利通過部、省檢查。

（五）把"四級聯創齊爭、打造滿意窗口"活動貫穿於執法監察工作中，實現"聯創齊爭"工作任務目標的落實。

1、制定四級聯創宣傳欄，推動活動的順利開展；

2、抓好"12336"電話舉報違法線索的核查和違法違規問題的查處工作，安排專人電話接聽和記錄；

3、深入開展治庸問責工作，着力抓好隊伍建設。從思想、學習、能力、責任四個方面來解決存在的問題，加強執法人員的責任感，堅決做到不碰"高壓線"，在一言一行中樹立國土隊伍的良好形象。

4、圓滿完成土地例行督查工作、衞片執法工作、巡查考核工作、新開工建設用地項目清理工作，以及上級交給的各項工作任務，將做法及成效認真梳理，將存在的主要問題及原因認真總結，不斷推動我局國土資源執法監察工作再上新台階，實現"聯創齊爭"工作任務目標的落實。

5、積極推進文明創建工作。按照分局黨委為爭創省級文明單位提出的措施和要求，積極響應，推動活動的順利開展。

（六）加快形成"防範在先，發現及時，制止有效，查處到位"的執法監察新格局。

1、推行雙向目標責任管理，執法巡查人員和基層土管所人員按照制訂的《土地巡查責任制》簽訂責任狀開展土地巡查工作；

2、按時做好《巡查日誌》，認真填寫巡查登記表，重點區域進行不間斷巡查，特別是把邊報邊用的項目建設作為重點，以便及時發現、及時補救，確保不出問題。同時，針對例行督察、衞片執法檢查中發現的違法佔地，嚴格依法進行查處。

3、重聯合，抓查處，構建共同責任機制。進一步加強辦、村、組的聯繫和溝通，充分發揮辦、村協管員的主導作用；多與城投開加強聯繫，對已儲備、收購的地段做到心中有數，確保依法用地。密切與綜合執法局、規劃部門、公安、紀檢部門聯繫，共同打擊違法用地，推進聯合執法，切實解決執法中存在的問題及困難。

4、採取"疏堵"結合方法，力控違法用地發生。凡發生新的違法用地的，嚴格按《違反土地管理規定行為處分辦法》以及我局制定的相關責任追究制度，嚴肅追究責任。

5、認真抓好違法案件的報告、會審、移送。分別按照制定的相關制度認真履行職責，促進依法行政；

6、嚴格落實責任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責任書和發現率、制止率、查處率為主要抓手，推進落實共同責任制。

（七）切實抓好黨建和黨風廉政建設。

1、年初制定本年度黨建工作計劃，認真開展支部工作；

2、按照標準開展黨員納新工作；

3、強化黨員隊伍建設。加強對黨員教育、監督、管理職能，健全民主生活，開展一幫一活動等方式，充分發揮支部戰鬥堡壘作用。

4、強化作風建設。由領導幹部和黨員帶頭作好表率，不斷加強學習，(5、認真遵守監察人員守則，認真貫徹執行上級關於黨風廉政建設和反*鬥爭的有關規定，在查處違法用地上嚴格依法辦事，按照政策法規收取罰款，無亂收費和亂罰款現象。

（八）繼續深入開展矛盾糾紛排查化解和信訪工作。

1、建立信訪工作相關制度。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。

2、結合開展"四訪促和諧"活動，進一步做好日常信訪辦理工作，切實做到了件件有着落，事事有迴音，切實解決信訪羣眾的合理訴求，維護社會的和諧穩定；

3、加強信訪隱患和矛盾排查工作，建立台賬。堅持"每月定期排查、重大節日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查"，及時將排查工作情況向分局黨委彙報，對排查問題進行全面分析，及時制定詳實的工作方案，使矛盾化解工作落到實處。

4、將涉土信訪維穩工作納入年終工作考核的重要內容，嚴格實行涉土信訪工作責任追究制。

（九）、積極開展法律法規宣傳活動，營造依法用地環境。

1、及時制定年度"六五"普法、依法行政和法治國土工作計劃，進一步履行法定基本職能、加大管理力度，規範執法行為，提高服務水平；

2、充分利用"4.22"地球日、"6.25"全國土地日、"8.29"測繪宣傳日、"12.4"全國法制宣傳日等節日，配合我局組織形式多樣的宣傳活動，廣泛深入地宣傳國土資源法律；

3、加強執法檢查活動中的法律宣傳。通過開展專項行動、執法活動，認真做好法律宣傳和法律諮詢服務，提高全民懂法素質，化解矛盾。

4、組織開展送法"六進"活動，將政策法規宣傳進村、進組、進户、進學校、進社區，針對不同對象，不同層次的需求，把國土資源法規和國家有關政策，宣傳到千家萬户、企業，營造守法，學法、*、用法的社會氛圍。

5、做好相關資料的收集、整理、歸檔工作。高度重視和加強普法宣傳資料的整理、歸檔工作，安排專人全面收集和整理有關普法文件、圖片、音像等資料。

【篇二】

一、指導思想

緊緊圍繞中央及省、市、縣加快推進依法行政的要求，進一步強化對我局城鄉規劃建設執法隊伍法律法規培訓力度。通過學習培訓，使執法隊員在不斷提高思想政治素養的同時，準確理解相關法律條文，切實把握其精神實質，夯實執法工作基礎，增強執法人員的綜合素質，提高行政執法效能，提升城鄉規劃建設執法形象。努力建設一支公正、廉潔、高效、文明的城鄉規劃建設執法隊伍。推進我局城鄉規劃建設執法工作邁上新的台階，實現新的跨越。

二、培訓對象

城鄉規劃建設執法局全體幹部職工。

三、培訓時間

（一）局機關每季度組織一次集中學習培訓，時間安排在每季度首、尾月的下旬。

（二）各執法大隊每月應組織一次集中學習（學習培訓內容報政策法規股審核），時間由各大隊自行安排，可以採取以會代訓的形式進行學習培訓。

四、培訓地點

（一）局機關學習培訓地點統一安排在局一會議室。

（二）各大隊組織的集中學習地點由各大隊自行負責安排。

五、培訓內容

培訓主要分為素質能力培訓、重點選項城鄉規劃建設主要法律法規知識培訓。主要培訓內容包括以下三個方面：

1、專業法律知識。主要包括執法人員必須掌握的行政處罰、行政複議、行政訴訟，城鄉規劃建設適用法律、法規、規章知識。

2、業務技能知識。以住建部建設行政處罰程序暫行規定、省總隊建設監察執法文書示範文本為主要內容。

六、培訓責任分工

1、局行政領導負責組織城鄉規劃建設法律法規知識培訓。

2、局政策法規股負責牽頭組織培訓。

七、培訓方式

（一）以集中授課培訓為主。

1、集中學習相關法律法規。

2、行政執法案例交流、執法文書點評、案例分析討論。

（二）組織局機關執法人員參加省、市春冬兩季組織的業務學習培訓。

（三）組織局機關中層以上幹部輪流參加住建部組織的學習培訓。

八、目標任務

（一）不斷推進城鄉規劃建設法制教育深入開展，實現法律法規培訓規範化、制度化，正常化，使執法人員法律知識、業務能力、執法效能進一步提高，法治理念、服務意識、履責能力進一步增強，城鄉規劃建設行政執法做到公正、規範、文明。

（二）城鄉規劃建設行政執法人員全年法律法規及業務學習培訓不少於36課時（局機關8課時，大隊28課時），每課時40分鐘，（包括講座、案件研討和集中培訓時間）。所有執法人員自學時間不得少於48課時（每星期1課時），定期檢查學習筆記，積極鼓勵行政執法人員參加法律專業學歷教育，不斷提高執法人員綜合素質，進一步規範執法行為，全體執法人員培訓覆蓋率達100%。

九、具體要求

（一）加強領導，統一認識。提高城鄉規劃建設行政執法人員的法律知識水平，是行政執法隊伍內強素質的有力手段。局機關成立執法培訓領導小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長，紀檢組長，黨組成員副組長，各股、室、大隊長為成員，政策法規股具體安排實施。下設辦公室於政策法規股，由政策法規股長兼任辦公室主任，局辦公室協助培訓工作事宜。各股、室、隊要統一思想，充分發動，提高職工對開展學習培訓活動重要性的認識，切實增強參加學習培訓的主動性和積極性。

（二）抓好落實，確保效果。各股、室、隊要按計劃要求認真落實，積極配合，做到有集中（自學）學習記錄、有學習出勤登記，個人有專用學習讀書筆記、切實把學習抓到實處，確保學習培訓達到預期目標。

（三）嚴肅紀律，合理安排。參加學習培訓人員要嚴格執行請銷假、簽到等考勤制度，自覺遵守會場紀律，努力營造良好的學習氛圍。局紀檢監察室加強對培訓學習的督查考核，確保培訓計劃的逗硬實施。各股、室、隊要妥善處理好工學矛盾，合理安排工作和學習時間，確保人員、時間和學習效果的落實。

【篇三】

一、加強*執法隊伍建設，全面提升*綜合行政執法形象。

1、狠抓學習教育培訓。今年的學習培訓要以學習貫徹十x大精神為核心，結合*執法法律及業務工作，通過分層次、分專業、多形式、制度化的學習教育培訓，教育引導*執法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，堅守謀事幹事、創先爭優、建功立業的信念，增強愛崗敬業、

遵紀守法、廉潔自律的意識，提升日常管理執法能力、解決難點問題能力、開拓創新能力，全面提高*執法幹部職工的綜合素質。

2、嚴肅作風紀律。要按照十x屆中央政治局關於改進工作作風密切聯繫羣眾八項規定的精神，下大力氣抓好作風紀律建設。要嚴格工作紀律，嚴肅隊容風紀，嚴查違法違紀的人和事，端正工作作風，確保政令暢通，全力提升*綜合行政執法形象。要紮實開展廉潔自律教育活動，落實反腐倡廉工作制度，嚴厲杜絕借工作職務之便“吃拿卡要”等行為。

3、狠抓文明執法。創新*執法工作理念，改進*執法工作方式，提升日常管理服務水平，始終堅持感情上愛民、措施上為民、程序上便民、效果上利民，以人為本、科學管理，依法執法、公正執法、文明執法。要不斷研究探討創新*執法工作技能技巧，提高做好羣眾工作的能力，真正把羣眾需求和*執法工作的要求有機統一起來。

二、積極推進規範化建設，全面提升*綜合行政執法工作規範化水平。

1、積極推進中隊硬件建設的規範化水平。

1)是規範*執法隊員着裝。對*執法隊員着裝按春秋裝、夏裝、冬裝進行統一規範，統一服飾、統一標誌、統一編號。

2)是規範中隊辦公環境。對中隊辦公環境提出統一建設規範，從外觀標識牌的大小、顏色、內容、字體，使用材質等到辦公場所的外牆顏色、標語設置等外觀形象全面進行統一，力求標準規範，整齊劃一。

3)是嚴格督促每位隊員按時上下班。

4)是行為舉止規範得體。

2、積極推進內部管理工作規範化水平。要切實加強*執法系統內部管理，確保日常管理工作規範有序，政令暢通。

1)是建立健全規章制度。嚴格按照內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的要求，逐級建立健全日常管理各類規章制度，明確崗位職責，落實目標任務，堅持用制度管人管事管權。

2)是嚴格落實規章制度。狠抓日常各類規章制度落實，通過日常檢查、專項抽查、階段考核等方式確保各項規章制度真正落到實處。

3)、積極推進*執法工作的規範化水平。規範執法依據。對照*綜合行政執法職能職責，梳理國家、省、市法律、法規、辦法等管理執法依據，彙編成冊，真正做到依法行政、依法執法、依法管理。規範執法言行。制定*執法工作規範用語、文明用語，研討*執法工作日常管理執法技巧，嚴格落實*綜合行政執法行為規範。

三、狠抓精細化管理，全面提升*綜合行政執法重點

業務工作精細化管理水平。

1、提高市容市貌管理工作的精細化水平。推行市區主次街道分類管理，將主次街道劃分為樣板路段、嚴控路段、疏導路段，確定各類路段管理標準，實行分類精細管理，全面提升市容市貌精細化管理水平。重點做好佔道經營、建築立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作，突出精細化管理。

（1）佔道經營管理。

樣板路段無違章佔道設置各類經營攤點。即：無佔道修理、佔道加工、佔道裝修、佔道儲物、店外佔道經營擺放、佔道洗車等。嚴控路段在每年7、8、9月份瓜果銷售旺季和重大傳統節日時，經市執法局審批，可合理規範設置臨時銷售點。疏導路段在不影響行人及車輛通行的前提下，根據季節特點，分類分時段，經市執法局審批，合理設置攤點疏導區。

（2）建築立面管理。

臨街建築立面無殘垣斷壁，應保持外形美觀、整潔，與周圍建築風格相協調。禁止改變原設計風貌和用途及破牆、破窗開店；屋頂、陽台（陽台實行全封閉）外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品；平台、陽台內堆放的物品不得超出護欄；不得擅自在陽台、平台、外走廊搭建違規設施；沿街兩側門窗防護欄設置不應超出牆體立面，要求

內置式安裝，應採用網格狀透空式，形式及色調應協調統一，出現鏽蝕、陳舊、破損的要及時油漆或維修更換；臨街建築物一層的空調外機支架底部離地面高度不得低於2米，二層以上空調外機按規劃設計位置設置，空調冷凝水不得排放到建築物外牆面和室外地面。臨建建築物不得設置遮陽棚，臨街建築物屋頂無違規亂搭亂建現象。

（3）門頭牌匾管理。

沿街門頭牌匾實行一店一牌，嚴禁一店多牌。臨街建築立面二層以上嚴禁設置門頭牌匾，門頭牌匾要定期進行擦洗和維護，保持乾淨整潔，無鏽蝕、缺字和污損現象。沿街門店設置或更換門頭牌匾必須經市執法局審批，做到程序規範，手續齊全，嚴禁私自設置。

（4）小廣告管理。

城市道路路面及沿街兩側建築物牆體、門店櫥窗及各類公共設施無各種亂貼亂畫亂塗的小廣告、宣傳品等，嚴禁沿街散發小廣告及宣傳品行為。

（5）門前四包管理。

包衞生。沿街單位、門店負責門前道沿石以上人行道、樹坑、綠籬、花壇、草坪的清掃保潔，消除痰跡、污物、廢棄物和積雪、淤泥。包秩序。沿街單位、門店負責維護門前秩序，保證門前無亂堆雜物、亂停車輛、亂搭亂建、亂挖亂佔、亂潑污水、亂寫亂畫、亂貼亂掛、出店經營、擺攤設點。