市政辦公室電子政務建設總結範文

青島市圍繞建設成為政府效能最高、行政成本最低、政務環境最優的城市工作目標，通過完善體制機制，整合政務資源，創新政府門户網站功能，推進網上辦公、信息資源共享，建設多層次電子監察系統等手段，有效地推進了服務型政府建設。

一、建立完善“四統一分”管理體制，從源頭上預防“信息孤島”和“業務割據”現象

為進一步優化政務環境，更好地促進電子政務功能效益最大化，青島市政府從加強全市電子政務體系建設入手，打破傳統組織機構中的部門和層級界限，實行統一機構、統一規劃、統一網絡、統一軟件、分級推進的“四統一分”電子政務管理體制，建設了市、區（市）、街道（鎮）、社區（村）四級互聯的電子政務專網，並集中建設了由八個平台、五個中心、一套目錄構成的“851”電子政務技術體系。“八個平台”，即政務網絡、安全支撐、公共服務門户、基礎辦公服務、管理信息系統、流程管理服務、多媒體協作和知識管理服務平台；“五個中心”，即應用服務、信息交換、政務數據、共享平台服務和認證授權中心；“一套目錄”，即管理服務目錄體系。“851”核心技術支撐體系採用集約化的模式統一為各部門的業務信息化提供技術支撐服務，基本形成了部門之間的溝通協作平台，從根本上避免了電子政務發展中的各自為政、分散建設、重複浪費現象，規避了“信息孤島”和“業務割據”弊端，為實現網絡環境下的一體化政府和一站式服務目標創造了條件，節省一次性投資2億多元，每年節省運行維護費XX多萬元。

二、創新政府門户網站功能，暢通政府與羣眾溝通互動渠道

為進一步加強政府與羣眾的溝通互動，市電子政務部門以政府門户網站為載體，先後開設了政府問政於民、問需於民、問計於民的多種渠道，有效保障羣眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

一是建立完善政府信息公開數據庫。市委、市政府頒佈的涉及社會管理和公共服務的所有文件，以及全市所有部門和區、市的年度工作計劃、總結全部通過門户網站集中發佈。全市79個部門編制了政府信息公開目錄和公開指南，市級行政機關梳理了3200多項辦事服務項目，教育、醫療衞生、供水、供熱、公共交通等9個領域的1300多個公共企事業單位梳理了1萬多項辦事服務項目，全部納入政府信息公開數據庫，並向社會公開。《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，全市累計主動公開政府信息26萬多條，覆蓋了企業和羣眾辦事的方方面面。為有效推進建議提案辦理，利用政府門户網站將人大代表和政協委員的建議提案原文、承辦單位、書面辦理結果等情況向社會公開，並接受市民評議，建議提案按期辦結率達到100%，代表委員滿意率和基本滿意率達到98%。

二是開設政府在線。在青島政務網建立了63個部門和12個區的新型政府信箱系統，實現了市民諮詢、求助、建議、批評、投訴網上統一受理、分辦和反饋，並對辦理情況實時監控和統計，平均每年受理市民來信3萬餘件，回覆率達到99.2%，徹底解決了部門對市民來信發而不收、收而不辦、辦而不公開的問題。

三是開辦網上“在線訪談”。就羣眾反映的熱點難點問題，邀定期請各區市、各有關部門的領導在互聯網上開展“在線訪談”活動，與廣大羣眾直接溝通交流、宣傳政策、釋疑解惑。目前，已開展訪談活動100多場次，回答解決了4600多個問題。

四是開設網上調查、網上信訪等欄目，廣泛聽取民意、匯聚民智，及時迴應公眾需求。今年開展了城市總體規劃、2009年9件市辦實事完成情況、《政府工作報告》60項公開掛牌督辦事項完成情況、城市綜合交通規劃等意見徵詢或調查評議活動30餘次，網上信訪共收到網上來信1500餘件，許多有價值的建議引起了市領導的高度重視，有的轉化為市委、市政府的決策或相關部門的工作措施，推進了民主決策、科學決策。

三、實現網上辦公和信息資源共享，深化效能政府和節約政府建設

打破政府職能設置，加強信息資源整合共享，重點建設了市委、市政府決策資源網核心網站，統計信息和輔助決策、財源信息共享數據庫，整合30多種3億多字的文字信息，XX多小時視頻信息，形成全市機關統一的辦公決策信息資源庫，成為市委、市政府及其各部門、各區市領導日常辦公和決策的高效輔助工具。

全市所有部門和各區、市全部實現網上辦公。全市政務專網（金宏辦公網）以市委、市人大、市政府、市政協統一的局域網為核心，連接12個區市、90多個市級部門、400多個企事業單位、1000多個區縣屬單位，形成政務網絡縱向到底，橫向到邊的全市機關共享的基礎網絡平台。市委辦公廳和市政府辦公廳的公文、信息、會議、接待、督查、考核、信訪等日常辦公業務全部實現網絡化。市和各區（市）兩級每年在金宏網上傳遞、流轉的公文、信息達1200萬件次，節約紙張約6000萬張，節約辦公經費XX多萬元。黨政機關平均辦文時間提高到5天以內。每年全市目標績效考核結果的數據統計分析彙總，由原來的45天縮短為2天。

四、建立多層次電子監察系統，深化對行政權力監督

依託我市金宏政務網絡平台實現了行政審批全過程電子監察，對行政許可事項的內容、法律依據、條件、程序、收費、時限等規範化要素進行監察。從窗口受理開始，就進入固化的網上流轉程序，所有環節均可進行電子追蹤和視頻監控。該系統已於今年3月份與市行政審批服務大廳同步正式使用，目前已經全部覆蓋具有行政審批職能權限的部門單位，並與12區市連接實現兩級聯動。該系統啟動以來，共監控業務5萬多件，自動發出預警糾錯信號140餘次，有效解決了個別部門超時辦理、審批行為不公開、程序不規範等問題。在此基礎上，結合審批電子監察的經驗逐步將電子監察擴大到行政執法、政務公開、工程招投標、土地交易、產權交易、政府採購、公共資金管理使用、重大項目建設等重要權力領域。對行政權力的運行，實施全程實時監控、預警糾錯和績效評估，強化了監督的力度，有效地從源頭上預防了腐敗。目前，中央為擴大內需投資的3000億元項目資金，全市91億元社保基金，以及31億元住房公積金繳存基金等公共資金也全部納入電子監察範圍，增強了公共資金管理和使用的透明度。

五、整合全市政務資源，為社會提供“一站式”公共服務

按照“以人為本，服務至上”的宗旨，在門户網站整合發佈了涵蓋黨羣和政府部門在內的全市機關的政務信息，開通了英、日、韓三種文字的外文網站，形成了政府服務公眾的較完整的信息資源體系。

實現市及區市兩級網上審批平台一體化。將網上審批向鄉鎮、街道和社區、村莊延伸，形成了市、區兩級平台、四級聯辦的網上審批服務機制。今年市行政審批服務大廳啟用後，實現了“大廳+網絡”的雙重集中統一，發揮出全流程網上審批和聯合辦理特色，真正實現了“一站式”審批服務。目前，入駐市行政審批服務大廳的50個部門的441項行政許可和審批服務事項實現網上聯合辦理，涉及18個部門19個大項的企業註冊事項實現全流程網上聯合辦理。行政審批效率較法定時限平均提速58%，服務對象評價滿意率達98.58%。

為解決城鄉信息資源不對等，農村信息化薄弱的問題，為大部分社區“虛擬”建設了外部公共服務網站和內部事務、信息管理系統。各區市把電子政務外網延伸到社區和村，通過為民服務代理點幫助居民上網獲取服務。膠州市建立了以行政服務中心為主導，鎮（辦）便民服務中心為紐帶、村（居）便民服務室為基礎的三級便民服務體系，通過辦理與代理的方式，實現了包括建設、土地等70餘項涉企、涉民事項的集中受理，有效解決了基層辦事環節多、時間長的問題，實現了“只進一家門，辦妥萬家事”、“小事不出村，大事不出鎮”的目標。膠南市將全市78個機關事業單位、37家骨幹企業、17個鎮（街道）的業務科室、基層站所全部開通政務網。結合實際，將政務網與農村計生網和遠程教育網進行整合，實現了全市1008個行政村和社區的全暢通，讓黨委、政府的網上服務通過社區惠及千家萬户，切實解決了“數字鴻溝”問題，為不斷提升政府公共服務，深化政府與羣眾的溝通聯繫搭建了新的平台