地税上半年工作的總結

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地税上半年工作總結

*年上半年，我局緊扣“全市領先，全省前列，全國一流”工作定位，紮實推進税收徵管改革、社會管理創新、税務文化建設“三大工程”建設，強化税收職能，優化納税服務，深化改革創新，弘揚正文化，匯聚正能量，推進新發展，勇當先行區，使全局各項建設取得了新成績。

一、發揮税收職能作用，服務經濟健康發展新格局進一步形成

上半年，我局堅持以組織收入為中心，積極履行税收職能，全力服務經濟社會發展。累計組織地方税收收入63.86億元，同比增長11.85%;實現一般預算收入53.71億元(含教育費附加和耕、契“兩税”)，同比增長9.32%，佔市局下達年度計劃的50.11%，順利實現“雙過半”目標。

一是加大組織收入力度。

利用税收預測平台、收入質量監控平台、四聯動平台以及重點税源企業預測管理系統，加強收入的全過程管理。圍繞重點行業、社會熱點開展實地調研，並形成税收分析報告，客觀反映區域經濟與地方税收的內在關係。加強與園區街道溝通聯繫，及時收集掌握各類税情，爭取政府部門對組織收入工作的支持。

二是加大税政服務發展力度。

做好税收政策梳理，研究税收政策與**產業發展的對接點，發揮税收政策對全區產業協調發展的助推作用。加強重點行業跟蹤服務，開展金融保險業、勞務派遣公司等營業税政策效應評價。做好高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業、資源綜合利用企業等資格認定工作。定期走訪重點項目、行業協會、主管部門，突出做好對總部企業、“走出去”企業、上市公司、改組改制企業的税收個性化服務。此外，向區委區政府領導報送地方税收與**經濟發展、“營改增”擴容對**地方税收影響以及上市公司個人限售股異地納税問題等專題調研報告，受到區領導高度關注，其中周謙書記兩次作了批示。

三是加大税收保障民生力度。

積極落實支持中小企業發展、促進就業創業、社會保障和促進民生髮展的各項税收優惠政策，完善税種優惠政策後續管理，做好政策性搬遷、國企退出商品房領域、債務重組、小型微利企業優惠政策的宣傳輔導與落實，支持困難企業可持續發展。同時，認真落實省、市局分税種減免税規程，規範減免税管理。目前，已為1.27萬户次納税人減免税收5.91億元。

二、調優徵管運行機制，税收管理轉型發展新動力進一步增強

上半年，我局突出調優税收徵管運行機制，不斷推進税收管理轉型發展，積極提升税收徵管效能。

一是優化徵管機制。

按照省、市局深化改革要求，進一步完善符合我區發展要求及發展特點的新徵管體系，最大限度發揮新體系功效。規範統一税源管理崗位配置，實現業務工作在各税源管理崗位間的科學安排和高效運轉。建立與新型徵管體制要求相適應的業務工作任務統籌管理機制，促進機關管理方式轉變。此外，按照税源分類分級管理方法，積極推進大企業互動式管理、小型企業警戒線管理、個體工商户分類管理、委託代徵單位信息化建設。

二是細化風險管理。

落實部門聯動機制，整合各部門涉税信息，強化風險計劃統籌，提高計劃執行規範性、及時性和準確性;參與全市風險指標動態管理，提高指標識別準確性和針對性;先行先用風險管理監控平台，加強風險管理流程控制，提高風險管理能力和應對能力。優化風險評定崗人員配置，科學確定應對工作量，提高應對效率;貫徹風險應對辦法，進一步規範應對操作要求，提高應對質量;加大複審、培訓和評價力度，提升幹部應對素質。以需求為導向，擴大第三方數據採集面，加強現有采集的第三方數據交換與整合，提升第三方數據的應用效能。推進重點税源財務數據和風險應對中基礎信息核實的分析與監控，完善數據質量管理模式，提高系統採集數據質量。今年以來，推送279户次中等級風險任務，應對入庫税款5165.05萬元，同比增長459.97%。此外，按照市局新辦户税收風險管理工作要求，完成106户新辦户基本信息核實任務。

三是強化税種管理。

落實營業税申報管理辦法，加強營業税申報基礎管理，強化建築業、房地產業、旅店業等營業税税源控管。提升建築業預清算質量，實行税種聯動，強化對建築業“甲供材”管理。密切關注營改增試點工作的推進情況，認真落實改革各項工作。規範企業所得税匯繳環節管理，依託企業所得税後續管理信息化平台，深化企業所得税後續管理，探索税前扣除審核標準化管理，強化所得税匯繳審核風險指標應用，提升匯繳審核、複審質量。截止5月31日，圓滿完成企業所得税彙算清繳申報工作，全局應匯繳企業所得税户6375户(其中：查賬徵收户4510户，核定徵收户1865户)，匯繳申報率達100%。加強自然人數據庫使用，完善高收入者個人所得税管理機制，強化股權轉讓管理，推進外籍個人約談制度，利用外籍人員管理軟件提升外籍人員個税扣繳質量。今年以來徵收個税7.61億元，同比增長20.09%。規範土地增值税管理，落實土地增值税清算管理制度，做好二手房交易、土地使用權轉讓土地增值税的徵收和清算工作;實施“以地控税”管理模式，推行房、土兩税明細申報，強化兩税的有效控管;推動契耕兩税大集中全面上線，完善存量房估價體系。今年以來入庫土地增值税3.41億元、房產税1.05億元、城鎮土地使用税8342萬元，同比分別增長25.13%、134.92%、220.11%，此外，入庫契税1.36億元、耕佔税1016萬元。加強社保費欠費分類管理，規範各項代徵基金費的徵繳工作。組織入庫防洪保安基金168萬元，工會經費659萬元，殘疾人保障金12萬元，區級社保徵繳入庫11.69億元。

四是夯實徵管基礎。

推進發票綜合改革，加強發票開具明細控制管理和發票信息獲取分析，開展部分行業發票專項治理，擴大推廣使用無號發票和手持税控機，電子發票推廣率達100%。強化徵管狀況監控分析，積極配合市局完善指標體系，優化評價機制。目前，各項徵管指標在系統掛名靠前。開展納税人基礎信息核實確認及税務登記註銷複審工作，落實非正常户分類管理措施，加強非正常户管理，提高税户基礎信息準確性。深化國地税聯合徵管，利用國地税聯合徵管平台，拓展聯合徵管工作廣度和深度，定期開展國地税税務登記信息比對，清理國地税疑點户，提升税務登記準確率和數據質量。全面推廣應用省局電子檔案管理軟件，規範和加強業務檔案管理，推進檔案工作創新，加快數字化檔案室建設。

五是強化信息支撐。

利用發票監控系統、税源與徵管狀況監控平台和國地税聯合徵管平台等檢測系統實現對徵管全過程、各環節的有效監控。完善運維問題管理機制，加強硬件基礎設施管理，優化網絡安全管理環境，降低系統運維壓力和運維風險。建立健全信息安全應急預案並開展應急演練，強化安全監督與常態管理。上半年未發生信息安全事故。

三、藉助社會管理創新，徵納關係和諧發展新空間進一步拓展

上半年，我局充分發揮税務部門在加強和創新社會管理中所肩負的重要職責，優化納税服務，促進徵納和諧，服務和諧社會建設。

一是強化税收宣傳。

加強與媒體溝通，創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，開展分類式税法宣傳。利用“納税人學校”，對新辦納税人開展宣傳;會同**高新園財政分局，聯合開展“財税與青奧同行”宣傳活動;與**曉莊學院聯合成立我省首個大學生納税服務實踐基地和首家準納税人學校;邀請**市税收文化基地講解員，為**中專學校財會專業全體學生及其餘專業學生代表400餘人上税收知識課;在全區31所中學開展税收徵文活動，共收到徵文2967篇，上報市局80篇，其中8篇文章分別獲二、三等獎，我局和區教育局雙雙獲優秀組織獎。

二是優化辦税服務。

開展納税服務明星評比，嚴格執行辦税指引和崗位手冊，以及辦税業務標準，規範辦税服務。重視納税人學校、納税人之家等傳統渠道納税人需求採集，加大納税人需求管理系統推廣應用，開展需求分析，整合各類資源，完善服務機制，快速響應納税人需求。

三是規範涉税諮詢。

以知識庫和管理系統為依託，加強諮詢答覆規範化管理，完善標準化答覆流程，提升辦税廳諮詢輔導水平。按照專業化要求，完善首問負責制、服務承諾制、教育培訓制等制度，提高諮詢技巧和税收綜合業務水平。改進諮詢方式，從被動服務向主動服務轉變、從普遍性服務向個性化服務轉變、從淺層次服務向深層次服務轉變，提高諮詢的準確性和規範性。

四是深化維權服務。

強化“以納税人需求為導向”的服務理念，落實納税人訴求“一把手負責制”，認真做好市局轉辦的“12345”政府熱線服務工單的處理。建立重要辦税事項快速反應通道，採取多種應對手段，切實維護納税人合法權益。上半年，辦理各類涉税服務工單118件，納税人滿意率(含基本滿意率)達100%。

四、深化税務文化建設，組織個人協同發展新活力進一步激發

上半年，我局大力實施“文化興税”戰略，深入推進新時期税務文化建設，打造特色鮮明、社會廣泛認可的**地税“正文化”品牌。

一是構建全新格局。

在對地税組建以來“區內爭先，系統爭創一流”、“兩個必爭”、“兩樹兩爭”和“兩個必爭，逢旗必奪”等不同時期目標理念的總結提升、系統完善和發展豐富的基礎上，正式確定了“正文化”的組織文化架構，確立了“全市領先，全省前列，全國一流”的組織願景和“務實求進，奮勇當先”的組織精神，提煉了“明德修心，守正立行”的核心價值觀，明確了“忠誠履職，執法為民，聚財為國，服務發展”的組織使命，並通過細化激勵、學習、領導、廉政、執行、情感“六種文化理念”，進一步豐富“正文化”體系。同時，實施“正”文化品牌傳播戰略，在省、市局刊發專刊的同時，在江蘇經濟報作了大篇幅宣傳。

二是推進基層建設。

圍繞“標兵科(所)”、文明單位、青年文明號、巾幗文明崗、工人先鋒號等活動載體，開展基層科所建設活動，增強基層組織的凝聚力、執行力和創新力，提升基層幹部幹事創業的能力和動力。在此基礎上，召開中層幹部學習交流會，圍繞發展目標、自身座標、薄弱指標，交流基層建設情況，鼓勵基層單位立足實際、揚長避短、形成特色、營造氛圍。

三是豐富文化載體。

完善“道德講堂”建設，抓好社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德“四德”教育。積極開展志願服務、身邊人身邊事宣傳學習等活動，樹立地税部門良好形象。統籌基層科所和黨、團、工、婦文化建設活動，組織開展“慶五四，迎青奧，展風采”青年幹部座談會、税收業務知識智力遊戲等簡樸有效的羣眾性文化活動，提升幹部凝聚力和認同感。

五、推進税收法治建設，税收環境有序發展新水平進一步提升

上半年，我局注重依法行政考核達標和示範創建相融合，堅持文明執法和規範執法並重，強化税收執法監督，切實提升依法行政水平。

一是強化税收法制建設。

開展依法行政爭創活動，積極創建 “規範執法示範崗”，規範行政處罰、行政許可、行政強制等税收執法權行使，加強税收執法風險的事前防範和事後處置，深入推進依法行政工作。深化税務行政審批改革的後續監管，完善税收執法案卷評查的長效管理機制，切實做好税收執法案卷評查工作。

二是強化稽查現代化建設。

認真落實稽查管理改革要求，嚴格執行稽查制度和稽查新規程，大力開展稽查業務冬訓、優秀稽查案例交流等活動，切實提升稽查人員業務素質，促進規範稽查執法。加強與風評部門合作，構建高風險稽查分類應對機制，強化稽查案源管理，開展税收專項檢查、分級分類檢查。強化舉報案件查處督辦和稽查案件協查管理，突出抓好舉報案件督辦和回覆，舉報案件回覆率達100%。發揮稽查案例庫及稽查專家團隊遠程支撐作用，強化電子查賬軟件應用，開展多元化税務稽查，促進税務稽查增值增效。上半年共查處各類涉税案件36宗，查補收入合計10038萬元，其中查補入庫税款1895.48萬元，查補税款入庫率100%。

三是強化督察內審工作。

貫徹落實税收執法督察規則，選擇企業所得税核定徵收管理、技術研究開發費用加計扣除等政策執行重點環節，開展税收執法專項督察工作，提高税收執法督察的效果。同時，完善檢查評價和執法考核機制，加強執法督察結果運用，實現税收執法督察結果與執法過錯責任追究的緊密聯繫，確保有責必究，推進税收執法責任制落實。

六、加強幹部隊伍建設，幹部素質全面發展新形象進一步展示

上半年，我局將學習貫徹xx屆三中全會精神與加強幹部隊伍、黨風廉政及行風作風建設，以及鞏固深化黨的羣眾路線教育實踐活動成果相結合，促進幹部的全面發展。

一是加強教育培訓與績效管理。

在開展機關與基層幹部雙向交流、合理配置資源的基礎上，分層次、分系列、分類別、分重點、分時段組織“春訓”工作，重點學習貫徹黨的xx屆三中全會精神、系統地方税務工作會議及黨風廉政建設暨作風行風建設工作會議精神、基層建設實施意見等相關文件、税收徵管相關政策法規，以及税務文化宣傳手冊相關內容，並以開展“最強税務人”春訓擂台賽的方式，對春訓成果進行了檢驗。同時，堅持學習與練兵互動促進，開展技能競賽、崗位練兵等，有效促進了全員業務素質的提升。此外，優化完善績效考評體系，改進創新考核方式方法，強化績效管理工作，發揮績效考核激勵約束作用。

二是加強黨風廉政建設。

以貫徹中央“八項規定”精神為核心，落實好黨組對黨風廉政建設的主體責任，加強黨紀政紀以及轉變作風有關規定貫徹落實情況的監督檢查。構建廉政風險與税收風險、執法風險同步預防機制，綜合運用權力監督手段，豐富廉政風險防控方法途徑，深入推進預防職務犯罪工作。構建常態化監督檢查工作機制，開展重點領域和高風險事項的專項檢查，加大信訪管理和案件查辦力度，加強權力運行監督管理。紮實開展反腐倡廉教育，依託系統“網上廉政大講堂”教育平台，深化“清風税廉”品牌傳播運用，推進廉政文化示範點提檔升級。深化“一崗雙責”要求，細化網格化廉政責任體系，構建重大風險聯動應對工作機制，推進反腐倡廉全員工程建設。深化機關學習型黨組織建設，組織開展黨員領導幹部講黨課活動，加強黨員思想理論教育管理，組織愛國主義和警示教育基地學習參觀，開展微型黨課教育。深化先鋒行動品牌建設，積極開展“黨員結對幫扶”、“三爭一創”等主題實踐活動。

三是加強作風行風建設。

開展“服務零距離、滿意在地税”作風品牌建設，結合便民辦税春風行動，開展“三服務”、“四解四促”活動，努力為納税人、為基層辦實事。應對作風評議新機制調整，健全服務對象隨機評價機制，優化行風監督員工作機制，廣泛開展開門納諫，加強窗口行風監督，嚴格作風責任傳導。認真貫徹落實中央八項規定及厲行節約、公務接待、公務用車等各項規定。貫徹落實省局《國有資產管理辦法》，嚴格基建工程、政府採購、三公經費開支等監督管理。認真執行財務制度，加強預算管理，防範財務風險。圍繞反“四風”、轉作風，以焦裕祿精神為鏡，強化思想教育，完善作風建設長效機制，加大制度執行力度，鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，深入開展行風建設。

上半年，我局雖做了大量工作，取得了一些成績，但還存在一些矛盾和問題：一是組織收入在連年高基數、高增長的平台上，加上國家對房地產市場等宏觀調控大環境的影響，繼續保持大幅增長的難度明顯加大，收入任務非常艱鉅。二是進一步深化税收徵管改革對税務人員的業務素質和信息技術要求越來越高，税收徵收管理和税收風險應對工作有待進一步加強。三是作風行風建設需要進一步加強，相關管理制度和機制需要進一步完善。這些需引起我們高度重視，切實採取措施，在下半年工作中予以解決。

地税上半年工作總結

20xx年上半年縣局緊緊圍繞市局和縣委縣政府確立的工作思路和要求，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神，以組織收入為中心，以依法治税為靈魂，以強化徵管為基礎，以優化服務為重點，以隊伍建設為保障，有效發揮税收職能作用，各項工作取得了階段性成果。

一、創新工作理念，指引地税工作實現“三個一流”

縣局近年來一貫堅持用先進的理念來引導工作，激發工作動力。今年結合新形勢、新任務，提出全力推進“四方共贏”地税理念，即引導幹部將自身價值與地方發展、組織建設、服務納税人相融合，充分調動工作積極性和主動性，增強團隊的凝聚力和戰鬥力。以高度的使命感、責任感和緊迫感，用心工作，用情服務，全力以赴促發展、強組織、抓服務，同時也促進自我價值的實現，做到和諧共進，實現“四方共贏”。為此要求全局上下要注重“堅持一個根本、突出一個重點，把握一個關鍵”：堅持科學發展，着力為地方發展大局服務這一根本;着力理清發展思路，突出求實創新，增強發展後勁這一重點;堅持把握攻堅克難，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態這一關鍵。同時繼續樹立“跳出”“三個凡是”等理念，進一步傳承鞏固理念引領作用。

二、突出組織收入中心地位，税收收入實現平穩較快增長

今年以來，經濟發展形勢面臨諸多不確定因素，面對壓力和挑戰，縣局積極採取有力措施確保組織收入工作目標。

一是從縣宏觀經濟走勢、税收政策變動、徵管措施落實及治税環境變化多視角，全方位分析收入走勢的不利因素和有利因素，增強工作的前瞻性、可控性和主動性。

二是完善税收分析、納税評估、税源監控、税務稽查“四位一體”的運行機制，建立“四位一體”工作例會制度，查找問題，研究對策，特別強調通過加強徵管，發揮內生動力，實現組織收入目標。

三是突出重點税源管理。落實建築業屬地管理要求。完善重點項目檔案庫的建設，加強重點項目税源跟蹤管理，提高重點項目税源分析水平，增強組織收入的駕馭能力。

四是做好社保費基金徵收工作。積極開展宣傳，營造良好徵繳氛圍。對重點費源實行重點管理。大力做好欠費管理和清理欠費工作。建立清欠目標責任制。今年社保清欠102萬元，清欠率50%,超過市局20%的清欠目標。1-6月份徵收社保費12072萬元，同比增長8.3%,基金徵收746萬,同比增長58%。

今年上半年縣局共組織税收收入52794萬元，其中：省級税收1525萬元，同比增長32.26%，完成市局計劃的59.11%。縣本級税收51269萬元，同比增收11896萬元，增長30.21%，完成市局計劃的59.75%，完成縣政府計劃的55.73%。縣本級一般預算收入42157萬元，增長34.29%，完成縣政府計劃的55.2%。此外，教育費附加入庫1661萬元,增長50.6%,地方教育費附加入庫575萬元，增長40.81%;文化事業費入庫548萬元，增長2.36%。

三、圍繞服務發展，強化税政服務經濟職能

縣局增強服務的主動性，充分發揮税收職能作用，全面服務全縣轉型發展、創新發展、跨越發展。

一是積極為全縣“三個發展”提供政策服務。針對縣域經濟特色與發展方向，落實特色產業、重點項目政策支持和跟蹤服務制度，梳理税收優惠政策90條。積極開展二三產剝離等政策的專題調研，擬剝離的紅寶麗公司正在積極籌備將技術研發剝離出，成立一個研究院。

二是認真落實各項税收優惠政策。貫徹落實相關税收優惠政策。上半年共備案、審批各類減免税48户,減免金額1294.8萬元;税前扣除5户,審批金額1920.58萬元，加計扣除11户,扣除金額278萬元。

三是完善税收政策執行機制。及時更新税收政策指引，加強內外部税收政策宣傳培訓，上半年舉辦政策培訓10多場次，培訓人員800多人次。對重點企業和重點項目進行上門服務。及時掌握税收政策的執行情況，對個人自建住房税收政策等進行調研，形成《税收政策執行情況反饋簡報》上報市局。

四、深化管理創新，税收徵管質量和效率得到新提高

縣局按照依法治税、信息管税、服務興税的要求，各項徵管工作按照年度計劃安排有序推進，取得了階段性的成效。

一是強化户籍管理，税收秩序進一步規範。認真落實屬地管理原則。1-6月共新辦企業税户443户。開展了20xx年零申報户和萬元以下税户的管理。做好遷入遷出户管理。目前全縣企業税户為5252户;加強企業基礎信息管理。共審計下發登記信息需核查信息3884條，維護2505條;做好税户的日常管理。結合建築業屬地管理，理順了市第六建築公司的管理，對該公司原設的各鄉鎮和開發區登記户進行註銷，統一將該公司税收級次定為縣級。

二是加強基礎管理，精細管理水平進一步提高。一是加強申報管理。1-6月申報率均超過98%，20xx年財務報表報送率達98.48%;建立財務報表抽查制度。二是加大欠税清理力度。共清理欠税16.54萬元，清欠率為9.6%;同時嚴控新欠轉移，新欠發生為34萬元。三是加強對建築、餐飲、廣告服務等行業、税負偏差户和重點税種的評估管理，共評估435户，評估金額2516萬元，評估貢獻率達到4.9%，評估有效性為100%。共收集典型評估案例5個。四是實施新辦企業發票核查與新辦企業同時核查機制。在網絡開票未推開的情況下，做好税控推廣和管理。五是加大個體管理力度。在個體定額中引入社會評税機制，公平税負，個體共實現税收755萬元。積極推涉税價格鑑定方法，共徵收二手房交易税收1127萬元，房屋租賃税收197萬元，同比分別增長49.75%、39.2%。六是加強網上辦税的推進。全局共鑑定網上申報4758户，通過CA申報4385户，CA應用率達92.16%。七是實現契税和耕地佔用税平穩劃轉。4-6月徵收1100萬元。

三是完善税種管理，全面提升税種管理質量。一是加強營業税的管理。深入貫徹落實新營業税暫行條例及細則，加強營業税減免税後續管理。二是做好企業所得税匯繳。20xx年企業所得税匯繳申報率為100%，匯繳税款7628萬元，匯繳應補税款1361萬元。其中建築業匯繳補税393萬元，建築業匯繳税款較20xx年翻了一番。三是夯實個人所得税管理。受理年所得12萬元以上自行納税申報336人，補繳個人所得税款59.67萬元，提前半個月完成市局任務。20xx年度個人所得税匯繳入庫税款217.8萬元，比20xx年增加近50萬元。開展學校和企事業單位針對性個税宣傳。1-6月縣局個人所得税工資薪金所得入庫税款2,366萬，比去年同期增長69%。四是不斷強化地方税管理。1-6月徵收房產税1264萬元,土地使用税1499萬元，較上年同期分別增長11.96%、下降2.35%;完善房管所對兩税的代徵工作。加強土地增值税徵管工作。確定了擬開展清算的項目14個。積極開展好城建税比對工作。

四是加強行業管理，發揮促收作用。一是做好建築業項目屬地管理。共移交建築項目320個。對影響面和影響數額進行了測算，加強對政府彙報溝通以及外宣傳。做好與市建管處的代徵管理，3月代徵以來至6月共代徵税款1288萬元。開展境內建築項目清算工作，重點是境內1000萬元以上項目，經梳理有57個符合條件的項目。二是做好房地產一體化税收管理。將契税窗口統一搬入到二手房代徵窗口。將契税計税依據與二手户計税依據統一標準，統一徵收，確保税負公平。三是加強運輸業管理。做好警戒線調整、監控和管理，特別是船舶的警戒線調整。四是探索在餐飲、娛樂兩個行業中全行業進行中小企業核定徵收管理，核定23户，核定税款351.96萬元。五是探索啟動税收風險和專業化管理工作。主要是做好方案的制訂和前期準備，並在相關管理分局進行試點。

五是突出信息應用，信息管税效用進一步顯現。做好日常信息採集利用。與各有關部門建立信息交換網絡，加強信息推送;開展了20xx年税額在萬元以下税户税源的清查工作，形成了以納税評估為核心的處理機制;全面開展大集中數據審計工作。做好審計規則的完善和上報，共上報市局6條，被採用6條。開展了税務登記、發票管理等7個方面的審計任務，較全面的解決了差錯數據較多較亂的現象;積極做好大集中運維工作，為省局優化大集中做好基層運用工作。認真做好信息安全保密工作。

六是實施綜合治税，信息應用程度進一步改善。加強網絡部門協作。主要在審計、建工、城建的重點項目信息上，在工商、民政的登記信息上進行交換;加強國地税合作，做好國税門臨代開税收的代收，共徵收8.4萬元;加強委託代徵管理。強化税收政策的即時輔導和宣傳。上半年對所有個體代徵點、建工、房產、公路管理處等代徵單位進行了檢查，執行情況較好。

五、堅持依法治税，税收執法水平不斷提升

縣局以組織收入為中心，緊扣“依法治税”這一税收工作的靈魂和主線，全面提升税收執法水平。

一是推進税收法治建設。一是創新檢查考核方式，重點加強部門核查。一季度發現過錯行為10起，對問題分析整改的同時將過錯追究到崗位人員，在D級績效考核中扣除分值28分。二是加強對税務行政處罰行為的規範和監控。對各單位實行首犯不罰、不予處罰和減輕處罰的情況，嚴格要求建立相關台帳，重點對行政處罰自由裁量權行使進行監督。1-6月對共計對112户行政相對人實行首次不罰、47户行政相對人實施行政處罰，審批減輕處罰3户。三是重視重大税務案件的審理工作，把案件審理和組織税收收入措施結合，和政策執行分析結合，和案件評查結合。四是迎接“xx普法”驗收，提升法制工作水平。順利通過縣裏的考核驗收，並被推薦為市考核驗收對象，5月21日市考核驗收組時給予了高度評價。

二是加大税務稽查力度。落實好新稽查規程。組織幹部開展學習，加強內部部門業務配合以及與公安機關、國税等外部協作;在案源選擇上深挖細掘。上半年在選取案源上突出:按照徵、管、查三線每月自報案源、縣局稽查局根據國税交換信息、動態比對信息、三年未查户信息;結合所得税匯繳工作，對一些虧損大户列入稽查;廣告業發票購領情況和實際納税比對明顯差異户;房地產項目完工銷售和納税比對明顯差異户;紮實開展日常檢查。深入推進專項檢查。上半年開展了製造業和房地產業專項檢查，自查補税213.81萬元，對自查無問題户進行案頭分析，選取5户製造業、5户房地產業專項檢查。目前已查結10户，預計税款265.2萬元。1-6月共下達檢查計劃35户，結案26户，在審理4户，正在實施5户，3.0系統案件本年入庫33萬元，自查121户，補税498.18萬元，完成市局下達檢查税收收入任務57%。

六、拓展服務內涵，提升納税服務的務實水平

縣局以優化服務為重點，緊扣全年工作主題，積極融入到地方經濟發展中，為地方經濟發展做好服務。

一是加強税法宣傳。一是積極開展税收宣傳月活動。與縣國税局、椏溪鎮人民政府、淳天集團公司，以關注民生髮展、共建和諧税企為主題，聯合舉辦税企“和諧杯”攝影比賽;積極開展“服務縣域發展，走進123工程”活動，對縣委縣政府確定的10家骨幹企業、20家重點企業、30家成長型企業深入開展納税服務;結合“油菜花旅遊節”組織税收宣傳服務“三農”發展，組織税收宣傳走進老街;聯合縣國税局，積極開展農民專業合作社税收惠農政策培訓活動。二是結合税收中心工作，開展税法宣傳。開展了企業所得税匯繳政策及12萬元以上年所得自行申報政策宣傳;依託建築業納税人之家組織了建築業“納税人學堂”，向全縣三級資質以上建築企業輔導税收政策變化情況。組織房地產納税人蔘與了全市“納税人維權知識競賽”;開展廣場活動宣傳發票知識和納税服務品牌;與縣內媒體合作，開展了兩税徵管職能劃轉的廣泛宣傳，拍攝專題宣傳片、走進電台直播室，對納税人權利與義務進行廣泛宣傳。

二是拓展納税諮詢服務。開展了短信平台應用、RTX騰迅通應用、涉税信息月報推送、電子郵箱送税法等工作。應用短信平台做好未申報和未入庫的提醒宣傳，有效提高了申報率，減少了潛在欠税;應用RTX騰迅通外聯軟件，首批發展了60户重點税源企業加入實時諮詢和溝通的平台。採集54户重點企業電子郵箱，每月定期向其推送《涉税信息月報》進行税法宣傳。為固定辦公電話彩鈴統一加載12366宣傳內容，在辦税廳設置免費諮詢電話。

三是強化納税人維權服務。加強對納税人權利和義務的宣傳告知，暢通納税人各類維權服務渠道，強化納税人事前、事中、事後權益的維護和保障;加強納税信用管理及結果應用，逐步探索根據不同納税信用等級、區分不同風險級別，合理調配資源，實施分類服務;強化納税人舉報投訴事項的處理。建立舉報投訴快速處理機制，完善舉報投訴縣局、分局兩級調查機制;積極開展個體“民主評税”工作，對餐飲、賓館、娛樂、洗浴4個行業的418户個體定額情況首次組織6場次民主評議。

四是完善納税服務工作機制。每月下發宣傳計劃，加強宣傳工作的輔導和引導，從年初開始從早抓緊宣傳工作，上半年宣傳積分完成270多分，完成年度任務的近70%;及時採編有質量的稿件向各類媒體組稿。上半年報送稿件中省局網絡採用了17條，市政府採用2條，中税報採用了6條，新華日報採用1條，《日報》税務專版頭條採用6條。同時關注縣內宣傳，積極擴大工作成效和地税形象的宣傳。

五是積極籌建鄉鎮納税人之家。在去年建立四個特色經濟行業的納税人之家的基礎上，年初明確了按區域設置納税人之家，按特定對象開展納税服務的建設思路;與全縣各鄉鎮、開發區進行積極溝通，取得了各鄉鎮、開發區的理解和支持;建立區域納税人之家。在各鄉鎮召開會員代表大會，產生執行機構，組建了納税人之家，初步發展了規模以上的納税人和相關護税協税部門為會員。目前全縣各鎮均已成立納税人之家。

七、加強幹部隊伍建設，隊伍整體素質得到進一步提升

縣局以科學發展觀為指導，以明確任務抓落實為着力點，積極研究新形勢下加強幹部隊伍建設、作風行風建設的有效途徑和方法，取得新成效。

一是加強領導班子建設。加強黨組中心組學習。對全年中心組學習工作進行部署，堅持每月不少於1次學習，建立學習檔案，確保學習內容、時間、人員和效果四落實，不斷創新學習載體;認真落實領導幹部“在線學習”的要求。截止6月底，平均學分為35分;針對20xx年度班子民主測評未達目標值的結果，領導班子及時召開專題黨組會，認真分析原因，進一步落實整改措施堅定了信心，增強了凝聚力與戰鬥力。

二是加強教育培訓，提升幹部綜合素養。結合形勢加強政治教育。組織幹部學習xx屆四中全會精神及中央經濟會議精神，到革命教育基地接受“紅色”教育;結合行風建設加強廉政教育。邀請縣委黨校老師對全體中層幹部進行《廉政準則》輔導學習。組織收看電教片，增強幹部反腐倡廉的意識;結合工作實際，加強業務教育。紮實推進春訓工作，組織税收政策培訓，充分發揮網絡教育平台作用。通過四期郵箱以“每週一題”的方式共同探討税收政策。認真開展業務短訓，充分發揮兼職教師和業務骨幹的作用。積極組織人員參加市局組織的各類培訓。

三是加強績效改進，提升績效管理水平。制訂了縣局《崗位責任制考評辦法》，規範考評工作。對C1級績效考核指標進行修訂。圍繞税收工作重點(或年度工作重點)，加大重點指標的權重，把握關鍵指標。加大對創新創優及榮譽認定的考核;改進績效考評的方式。由各科室主要負責人組成考評小組進行考核。在現場考評的基礎上，增加由被考評單位全體人員參加的現場講評與溝通環節;建立考評結果通報制度。對考評工作的總體情況及工作任務和目標達成情況進行分析，提出績效改進的意見。

四是認真落實黨風廉政責任制。層層簽訂責任書，形成誰主管、誰負責，一級抓一級、一級對一級負責的責任機制;全面貫徹落實系統黨風廉政建設工作會議精神，召開了縣局20xx年作風行風暨黨風廉政建設工作會議，回顧總結去年工作，安排部署今年任務，並對民主評議政風行風工作進行動員。制訂黨風廉政建設工作責任分解意見，進一步細化工作措施。

五是全面推進民主評議政風行風工作。一是適時重新聘用調整行風監督員。召開行風監督員暨維權服務聯絡員座談會，聽取意見和建議。加強與行風監督員的溝通聯繫。二是抓好工作紀律和服務制度落實情況的督查。各單位堅持每日必查，人事部門按月不少於一次不定期檢查，結合一季度績效考核將要對督查情況進行通報。三是深化納税服務的各項舉措。有針對性的開展納税輔導培訓。梳理服務區域經濟發展的税收政策。提出為基層、為納税人辦實事意見23條。四是深化執法監察。結合一季度個體定額工作，將監察工作融入到定額評議和核定之中，積極聽取納税人意見。五是繼續深化廉政文化建設。在去年底被縣紀委推薦為省級廉政文化示範點後，今年進行了廉政文化示範點回頭看活動，與縣紀委、縣氣象局共同制定了廉政文化結對村的廉政文化建設方案;與國税聯合成立税務文聯，充分發揮在税務廉政文化建設中的排頭兵作用。

六是加強組織文化建設，提升組織向心力。一是在做好“青年文明號”、“巾幗崗位明星”等爭先創優工作基礎上，基層單位創造性地開展了競賽活動。稽查局組織開展了稽查工作競賽，按季評選“競賽之星”;徵收分局在全體人員中開展“服務之星”評選活動。二是進成立了棋牌、舞蹈、網球等8個興趣小組，共計213人次報名參加。組織開展了“迎新年遊藝”活動、國地税“同根杯”撲克牌比賽等活動;與縣國税聯合成立了“縣税務系統文學聯合會”。積極參與市局、縣婦聯慶祝百年“三八”的各項活動。組織優秀會員外出參觀學習，發揮激勵的導向作用。

八、優化行政運作機制，全面提升行政管理保障水平

縣局以建立運作規範、運轉協調、保障有力、管理高效的行政運行機制為目標，加強統籌，整合資源，完善機制，為全局各項工作開展提供有力保障。

一是完善政務管理。一是圍繞全局中心工作，加強計劃管理，強化工作統籌。做好周計劃和月度計劃的科學安排，加強對領導交辦工作和重點工作督查督辦，促進各項工作的有效落實。二是加強信息和税收調研工作。完善修訂信息考核辦法。強化信息內外網絡建設，對內加強辦公室與各單位溝通，加大約稿力度、通報力度，開展了一期信息員培訓;對外分層次建立定期信息交換機制。一方面加強與縣委縣政府辦公室、發改局等部門溝通聯繫，確立信息協作和共享機制。另一方面加強與省、市局信息管理人員聯繫溝通，及時瞭解信息工作情況，力爭信息工作取得突破。三是完善權力陽光運行，優化網上政務公開。組織行政權力運行網上公開超期數據處理。四是精心組織，全面完成歷史檔案移交工作。組織新檔案管理系統運用培訓，全面啟動20xx年度檔案歸檔工作。五是做好公文、會務、保密、信訪、機要、年鑑、文印等行政基礎工作。

二是嚴格財務管理。加強預算管理。依託經常性項目支出標準體系，科學編制年度預算，完善預算執行、分析和預警機制。強化財務日常監督管理規範支出管理。加強重大財務開支管理，使用項目庫管理系統，加大對重大財務事項的過程管理。做好日常經費管理工作。

三是規範事務管理。推進節能減排工作。全面落實《節能減排管理辦法》。規範公務接待、車輛運行管理，打造節約型地税。進一步規範政府採購工作;落實固定資產管理辦法，規範固定資產管理。落實和優化資源配置。做好固定資產管理軟件新流程的應用;加強後勤基礎建設。加強食堂管理，提高幹部職工滿意度。加強車輛安全教育，做好車輛日常維護的督查考核深入開展綜合治理和平安創建工作。實施安全工作責任制，落實創建工作要求，加強安全保衞和值班工作。

下半年,縣局將在市局黨組的正確領導下，繼續圍繞今年的工作定位和工作目標,做好以下幾方面工作:一是大力組織收入,充分發揮職能作用，堅持依法治税，採取有效措施，加強行業及税種管理，充分挖掘本區域的税收潛力，為地方經濟發展提供財力保障;二是進一步強化服務職能，創新服務方式，全面提升服務“三個發展”的能力，發揮税收對構建和諧社會的槓桿作用;三是加強徵管基礎管理和過程控制，深化管理創新，進一步提高税收徵管的質量和效率;四是提高幹部的思想政治素質、業務技能和管理水平，加強黨風廉政建設，為縣局各項工作的開展提供人力資源保障;五是提升行政效能管理機制，整合資源，規範政務事務管理，進一步提升行政綜合保障能力。