地方税務局紀檢監察上半年工作總結大綱

XX年，縣地方税務局黨風廉政建設和紀檢監察工作在縣局黨組和市局監察室的正確領導下，深入學習貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞創新發展工作主題，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，着力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。服務組織收入，設好教育、自律、監督、懲處“四道防線”，完善教育防範、組織防範、制度防範、權力防範、內外監督五個監督機制。加大治本力度，求真務實，與時俱進，開拓創新。切實抓好全局人員的思想政治和廉政紀律教育，不斷提高幹部隊伍的整體素質。進一步強化執法和廉政紀律的監督檢查，切實抓好源頭預防職務犯罪工作。繼續推進全局的黨風廉政建設，現將半年來的工作開展情況彙報如下：

一、XX年上半年紀檢監察部門開展的主要工作

（一）真實抓好乾部職工的黨風廉政教育工作

根據年初制定的黨風廉政教育計劃，認真貫徹落實省局、市局税收工作暨黨風廉政建設會議精神，緊緊抓住組織地税收入這一工作主題，繼續加強對廣大幹部的政治思想教育，加強對“廉政從政”和黨紀法規的教育。加強思想道德和人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀的教育,築牢拒腐防變思想道德防線，通過堅持不懈的抓黨風廉政教育，不斷提高全體幹部職工的政治思想覺悟。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而激發愛崗敬業、獻身地税事業的熱情。

（二）認真抓好反腐倡廉各項制度的建設和落實

繼續抓好《黨風廉政建設工作責任書》的簽訂和落實。繼續貫徹落實好“四項制度”。結合“六好”工作目標管理考核辦法，不折不扣的落實好各項制度。用制度規範權力運行、約束幹部。更進一步做到有令必行，有禁必止。健全完善工作目標責任制，嚴格按工作目標責任制規定實施考核考評，落實責任追究制度。堅持黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠廣大幹部的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設責任制抓好相關考核工作。強化對規章制度貫徹落實情況的監督檢查，督促縣局各部門、一二分局加強對黨風廉政法律、法規的學習 ，堅持特邀監察員座談聯繫制度，瞭解社會各界對税風税紀的反映，及時整頓行業作風。

（三）認真開展“兩權”監督檢查和税收執法監察工作

按照《國家税務總局關於税收執法權與行政管理權監督制約》和省、市局關於開展税收執法監察工作的相關要求，XX年繼續在全局認真開展“兩權”監督巡視檢查和税收執法監察工作，通過對全體幹部職工，特別是税收管理員在税收執法過程中權力的運行監控，對税收管理員分片管理情況進行實地明察暗訪，共對二分局的7户管户開展明察暗訪活動，及時瞭解和掌握税收執法工作情況，針對税收執法管理過程中易發和多發違法違紀行為的部位和環節認真開展執法監察的信息化管理，不斷增強税收執法監察工作的針對性、規範性和高效性。

（四）層層分解、細化職責落實黨風廉政建設責任制

1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，立足於抓早抓好，及時印發了××縣地方税務局黨風廉政建設和反腐敗主要工作分解意見，分解落實了黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務，將全年工作分解到11個工作部門，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。

2.縣局黨組成員分別與黨組書記簽訂黨風廉政建設責任書；分局、縣局各股室、稽查局與分管領導簽訂黨風廉政建設責任書，做到職責分明，層層簽訂，層層落實；所有幹部職工（個人）向縣局黨組進行廉政承諾，強化黨風廉政自身建設， 從源頭上防治腐敗，構建了拒腐防變教育的長效機制、權力運行監控機制和反腐倡廉制度體系。

二、加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位

加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位，按照效能政府“四項制度”要求，抓住重點環節、重點部位、對易發多發環節進行監督檢查，對二分局委託的代徵代扣税收、結報、入庫、發票管理以及税收政策執行情況進行監督檢查，共檢查建築安裝發票42份，應徵税款2 187 016元，已全部徵收入庫，通過檢查，分局認真執行票款安全制度，税（費）款及時足額入庫，確保國家税款安全，防止違法、違紀、違規和不廉行為的情況發生,保證監督工作落實到位。

三、認真貫徹落實行政機關效能政府行政行為監督制度

根據《××南省行政機關行政行為監督制度實施辦法》（××政辦發〔XX〕24號）、《××南省地方税務局關於印發××南省地方税務系統推行行政行為監督制度實施方案的通知》（××地税發〔XX〕84號），臨地税發[XX]26號文件精神，紀檢監察部門結合實際貫徹落實。一是成立“效能政府”四項制度領導機構。二是認真抓好學習教育活動，提高思想認識，充分認識到開展地税系統行政行為監督的重要性和必要性，結合學習貫徹《廉政準則》等黨內法規和行政法規、紀律要求，加強對本部門制度、運行規則的學習教育，提高自覺執行制度的意識。三是具體抓實行政行為監督制度的落實，加大監督力度，突出監督重點，前移監督關口，加強對領導幹部行使權力和執行制度的監督，實現對重點人員、關鍵崗位、重點環節、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，切實增強監督的權威性和有效性。四是分局、稽查局認真查找、分析、確定3個以上的關鍵崗位和重點環節，認真組織實施對關鍵崗位和重點環節行政權力運行的監督管理，加大預防力度。五是對關鍵崗位、重點環節、風險表現形式、防範措施在本系統範圍內公示和徵求意見，提出改進監督、加強監督的防範措施，並在單位內部進行公示，同時報當地監察機關備案，接受社會監督。

四、紮實開展《廉政準則》學習活動，並貫穿於税收工作的各個領域

為認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，切實加強黨員領導幹部廉潔自律工作，促進黨員領導幹部廉潔從政，根據××縣委辦公室××辦發[XX] 23號文件關於在全縣開展學習《中國共產黨黨員領導幹部從政若干準則》活動的通知精神，××縣地税局認真組織全體幹部職工開展學習《廉政準則》活動，

（一）認真組織收聽收看省局視頻會議，通過收看視頻會議動員和部署，特別是省紀委常委黃雁玲對地税系統學習《廉潔從政》進行了指導，局領導對學習《廉政準則》活動非常重視，要求全體黨員幹部一定要認真組織學習，充分理解和掌握《廉政準則》規定的內容，要結合自己的工作崗位，開展廉政自律對照檢查，增強全系統黨員幹部廉政意識，推進地税部門反腐敗工作深入開展。

（二）3月11日，縣局專門組織召開全體黨員幹部會議，黨組書記局長楊子成作了學習《廉政準則》活動的動員報告：

一是充分認識學習《廉政準則》的重要性和必要性。 二採取有力措施紮實抓好學習活動，黨總支、支部把學習貫徹《廉政準則》作為全體黨員幹部規範從政的關鍵和核心，通過學習找準我縣地税系統黨員領導幹部及黨員同志在廉政從政方面存在的薄弱環節，並採取有效措施加以解決。三是加強組織領導，縣局成立開展學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政準則》活動領導小組，並按照縣委、市局的安排部署認真組織開展《廉政準則》學習活動，加強教育，健全制度，強化監督，確保學習活動取得實效。四是在單位組織集中學習的基礎上，人手購買一本《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政準則》，開展自學活動，並深刻領會廉政準則的重要內容和精神實質，把廉政準則貫穿於税收工作的各個領域，加強廉政監督，保證幹部隊伍的廉政性和純潔性。五是黨員幹部結合自己的崗位、特點對照檢查，要求全系統實職科級黨員幹部寫出心得體會，在黨支部會議上進行交流，並報省局學習貫徹領導小組辦公室，其他黨員幹部的心得體會交縣局學習貫徹領導小組辦公室。六是××縣地方税務局向社會進行公開廉政承諾，認真接受社會各界及廣大納税人的監督。七是把學習《廉政準則》作為地税部門“六好”考核的主要內容。

五、積極開展工程建設領域突出問題專項治理檢查

根據《××南省地方税務局關於開展工程建設領域突出問題專項治理自查工作的通知》（××地税發〔XX〕8號）以及臨滄市地方税務局地税發〔XX〕2號通知要求，為切實加強組織領導，認真開展好專項治理自查工作，確保工程建設領域突出問題專項治理工作順利開展。一是成立了全縣地税系統工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組。二是統一思想，提高認識，充分認識開展工程建設領域專項治工作重要性和必要性，規範工程建設領域市場交易行為和領導幹部從政行為，維護社會主義市場經濟秩序，促進反腐倡廉建設。三是局領導對開展工程建設領域突出問題專項治理工作高度重視，提出了總體要求、階段性目標，進行了任務分解，明確了工作步驟和時間安排。四是切實採取措施，堅持集中治理與加強日常監管相結合，着力解決工程建設領域存在的突出問題，推動以完善懲治和預防腐敗體系並重的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，為我縣地税事業又好又快發展提供堅強保證。五是領導小組認真對XX年1月1日以來所有竣工和在建、續建、擬建工程以及使用財政資金投資在20萬元以上項目逐一開展自查清理，根據我局的實際情況，我局從XX年1月1日以來，從未進行過20萬元在建、續建、擬建工程以及使用財政資金投資在20萬元以上項目，也未發生大的工程項目，我局都嚴格按規定的程序進行辦理。加強監督管理，不存在利用行政手段進行腐敗行為，從源頭上預防和治理腐敗行為發生。

六、存在的問題和不足

半年以來，紀檢監察工作雖然做了一些主要工作，但根據市局紀檢監察、縣局黨組對工作的要求，還存在不足。一是組織開展紀檢監察工作不夠全面具體，有的工作貫徹落實不夠到位。二是在建立黨風廉政建設和反腐倡廉教育長效機制方面有待進一步改進和完善。三是紀檢監察工作在監督管理和有效防範措施方面不夠深入，沒有做到面面俱到。四是開展黨風廉政學習、教育的方式方法單一，不能做到全方位、深層次的教育和管理。

七、下步工作計劃

（一）根據年初制定的黨風廉政教育學習工作計劃，繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗教育監督管理工作。

（二）按照市局紀檢監察工作要點，加強對税收執法權和行政管理權有效監督，着力找準薄弱環節，把監督工作落實到位。

（三）根據效能政府四項制度要求，重點解決實際問題，解放思想，實事求是，着力解決好税收執法、作風效能、納税服務、創新意識等方面存在的突出問題，建立和諧地税、陽光地税、廉潔地税。

（四）繼續抓好重點部門、重點部位、重點環節的監督管理，提出有效防範措施，採取以教育為主，重在強化監督管理手段。