地方税務局下半年工作計劃

XX年是“xx”規劃的開局之年，做好各項工作意義重大，影響深遠。上半年，南澗縣地方税務局在大理州地方税務局黨組、行政領導班子和南澗縣委、縣人民政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和xx屆四中、五中全會精神，按照省、州地方税務和黨風廉政建設工作會議確定的目標要求，以深入開展創先爭優活動為契機，全面提高幹部隊伍的整體素質，不斷改進和優化納税服務措施，滿懷建黨90週年的喜悦之情，開拓創新、鋭意進取、紮實工作，各項工作得到了有序、有效推進，為完成全年工作任務，實現“xx”規劃開好局、起好步的目標奠定了堅實的基礎。

一、上半年基本工作情況

(一)強化收入的預測分析，抓實組織收入工作

全局上下緊緊圍繞組織收入這個中心，及時將州局和縣人民政府下達的收入計劃進行分解落實，強化税收經濟分析，認真做好税收調查工作，加強税收徵管，確保各項收入及時、足額入庫。上半年，全局累計組織地方税收收入9046萬元，完成州局下達年度計劃任務數19900萬元的45.46%，比上年同期的 6972萬元相比增收2074萬元，增長29.75%。其中：工商税收收入4587萬元，比上年同期的5104萬元減收517萬元，減10.13%，農業税收入4459萬元，比上年同期的1868萬元增收2591萬元，增長138.70%。按縣人民政府考核口徑計算，全局累計組織縣級税收收入8453萬元，完成縣人民政府下達計劃任務數18020萬元的46.91%，完成縣級一般預算收入6426萬元。同時，上半年，全局還累計徵收養老、醫療、工傷、生育、失業等五項社會保險費1631萬元，綜合徵收率達97.69%，徵收文化事業建設費2萬元、地方教育附加122萬元，代徵工會經費30萬元。上半年，全局組織税費收入合計10831萬元，為圓滿完成全年的收入任務，實現“xx”開好局、起好步的目標奠定了堅實的基礎。

(二)加強税源管理，不斷提升税源的精細化管理水平

1.認真做好企業所得税彙算清繳及年所得12萬元以上個人所得税自行申報工作。我局嚴格貫徹執行關於“兩個所得税”的各項制度、規定和要求，加強信息化應用，不斷提高管理水平。截止5月，全面完成企業所得税彙算清繳工作。參加彙算企業20户，彙算面達100%，其中盈利企業12户，盈利面為60%，全額徵收企業所得税4户，享受税收優惠政策6户，彌補以前年度虧損2户，盈利企業利潤總額328.68萬元，納税調整增加57.08萬元，納税調整減少 0.91萬元，彌補以前年度虧損21.75萬元，全年應納税所得額363.11萬元，應納所得税90.78萬元，減免所得税額4.82萬元，實際應納所得税85.96萬元。在總結往年經驗的基礎上，充分認識做好自行納税申報工作的重要性，明確任務，克服困難，突出重點，抓早抓實，截止3月，圓滿完成了州局下達的年所得12萬元以上個人所得税申報管理工作，全縣受理年所得12萬元以上納税申報30人，申報年所得額685萬元，應納税所得額567萬元，申報應納税額94萬元，開具所得税完税證明96份。認真做好個税系統的維護和管理，穩步推進個人所得税全員全額扣繳明細申報工作的開展。

2. 嚴格執行減免税政策，簡化審批手續，確保各項税收優惠政策落實到位。我局圍繞中心、服務大局，充分發揮税收政策促進地方經濟發展的重要作用，確保各項税收優惠政策貫徹執行到位。認真貫徹落實西部大開發税收優惠政策，對1户符合條件的企業給予了政策優惠，減徵企業所得税1.5萬元。繼續貫徹落實下崗失業人員、殘疾人員和大學畢業生税收政策。按照減免管理規定，完成享受減免優惠政策納税人的年審工作，並將年審結果錄入徵管系統。認真做好各税種的備案類減免税工作。根據規定，認真做好各分局審核上報的備案類減免税工作，上半年累計備案減徵、減免的納税人有43户，備案減免地方各税34萬元。

3. 繼續搞好重點行業、重點税源的監控。按照要求，結合我縣實際，對全縣高收入行業(單位)15户個人所得税高收入者、15户重點納税大户進行重點監控，涉及煙草、電力、電信、金融、建築安裝、貨物運輸等行業，特別是小灣電站耕地佔用税的入庫情況已納入州局、縣局的重點監控範圍。

4. 嚴格貨物運輸業税收徵收管理，重點做好自開票納税人的監管。在貨物運輸業營業税徵收管理過程中，嚴格執行“三個辦法、一個方案”，嚴格執行《雲南省地方税務局轉發國家税務總局關於<公路、內河貨物運輸業税收管理操作規程>的通知》(雲地税發〔〕12號)和《國家税務總局關於加強對貨物運輸業代開發票納税人所得税徵收管理的通知》(國税發明電〔〕56號)的文件規定，5月中旬，我局接受了雲南省地方税務局的貨物運輸業管理專項檢查，重點對2户自開票納税人的審批、年審和管理情況進行了檢查，得到了檢查組的一致好評。

5.穩步推進應用房地產評估技術加強存量房交易税收管理工作。為不斷加強房地產交易的税收管理工作，根據《財政部 國家税務總局關於推進應用房地產評估技術加強存量房交易税收徵管工作的通知》要求，我局根據省、州局的統一部署和安排，已按要求開展了前期的宣傳發動、業務培訓、成立機構等工作，我局將嚴格按規定的時限和程序開展好此項工作。

(三)圍繞税收工作大局，紮實做好各項徵管基礎工作

1.進一步規範個體工商户税收定額管理工作。一是開展個體工商户的税源清查，全面清理漏徵漏管户，對徵管信息系統內的數據進行認真核實，對增加、減少經營項目的進行認真梳理核實，及時調整，摸清税源底數，做好按月管户巡查工作，督促新開業的納税户及時辦理税務登記，積極進行税收政策宣傳;二是税收管理人員分片區、分行業、分户採集個體業户的店面地段、經營人數、經營規模等資料信息，作為定額核定的參考依據，儘量使核定定額接近實際水平，不斷增強税收定額核定工作的科學性和準確性;三是根據所採集的納税人涉税信息，按照業主自報、同行比對、街道人氣等因素綜合評定，集體研究討論後，合理核定納税人的定額，經領導簽字把關，並通過辦税服務廳對外公示，接受納税人的監督;四是加強事後審核工作，明確責任，杜絕“人情税”、“關係税”等不良現象的發生，促進和諧地税建設。

2.創新納税服務手段，深入推進優秀辦税服務廳建設。6月，南澗縣政務服務中心地税分中心授牌成立。我局以分中心成立為契機，積極將納税服務工作融入全縣的政務服務大局，嚴格執行首問責任制、一次告知制、限時辦結制、責任追究制、投訴舉報制等管理規範，不斷改進和優化納税服務措施，深入推進優秀辦税服務廳建設。一是繼續做好發票預約上門服務。對發票使用量較大的納税户，由徵收分局定期送票上門，上半年共為小灣電站送去發票5次。二是為納税人提供短信提醒服務，建立納税服務提醒制度，上半年共向納税人發出短信1609條。三是提供跟蹤服務。對納税人諮詢事項，凡是當場無法立即答覆的，留下納税人的聯繫方式，按照首問責任制的要求，由第一責任人整理歸納全面的資料後回覆納税人，上半年共回覆納税人的諮詢203 人次。四是根據辦税服務廳需要納税人提供較多紙質複印資料的實際，通過政府採購為一分局辦税服務大廳購置多功能複印機一台，免費為納税人進行資料複印，此舉得到了廣大納税人的交口稱讚，真正體現了以納税人為本的理念，為納税人帶來了一個實實在在的方便。

3.做好發票管理工作。充分發揮發票在税收徵管過程中的源泉控管作用，繼續深入開展發票專項檢查工作，嚴厲打擊發票製假、售假等違法行為，加大貨物運輸發票的監管力度，積極宣傳發票有獎活動，不斷增強消費者索取發票的意識，進一步強化發票領、用、存的管理，建立健全各項發票管理制度，確保各個環節管理到位。認真做好新舊發票的換版銜接工作，整個工作做到及時、高效、有序進行。

4.認真貫徹落實《雲南省地方税務系統委託代徵辦法》，進一步規範全縣的委託代徵税款管理工作。要求各管理分局對委託代徵代扣代繳税款的單位和個人規範委託代徵事項的辦理，嚴格使用新的11類文書，做到規範填寫文書，並按照徵管歸檔要求做好資料的整理歸檔。

5. 更新計算機設備。我局對以前購置的計算機進行了淘汰更新，共更新計算機43台，很好地改善了我局信息化建設的裝備水平。

(四)認真開展税務行政審批清理工作

根據《大理白族自治州地方税務局轉發雲南省地方税務局關於開展税務行政審批清理工作的通知》南地税發〔XX〕37號文件要求，以《税收規範性文件制定管理辦法》為重點，在第四輪清理的基礎上，對照《國務院關於第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》(國發〔〕21號),對行政審批項目進行全面清理，並填報《現有行政審批項目登記表》和《現有行政審批項目意見表》等報表。清理過程中，按要求將我局涉及的行政許可事項1項和非行政許可事項16 項的具體內容、辦理條件、辦理程序、法律依據、承諾時限、涉及的全部審批材料以及文本格式等認真梳理，核對無誤後報縣法制局和縣政務服務中心備案。

(五)做好稽查工作，切實維護正常的經濟税收秩序

認真開展對廣告業、重點税源企業、事業單位的税收專項檢查。上半年，我局稽查部門共開展專項檢查納税户15户，有問題户8户，已結案8户,共查補入庫税款59.42萬元，佔全年稽查收入任務數130萬元的45.7%。深入開展打擊發票違法犯罪工作，進一步規範税收秩序。定期聯合國税、公安經偵，針對性的開展轄區內的發票檢查工作，會同當地財政、審計對行政事業單位的發票開展檢查，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。上半年共檢查發票87226份，涉及發票金額7942萬元。其中，未按規定取得發票28份，罰款1200元。通過開展税收專項檢查和發票專項檢查工作，有效的震懾了税收和發票的違法行為，提高了納税遵從度，規範了正常的税收經濟秩序。

(六)加強幹部隊伍建設，提高幹部隊伍綜合素質

1.深入開展創先爭優活動。活動中，我局認真擬定活動實施方案，結合税收中心工作，嚴格按照“五好五帶頭”的要求，在徵收大廳、管理一線開展“四亮四評”活動，在全體黨員中開展評星定級活動，認真評選黨員示範窗口、黨員示範崗，充分發揮黨員模範的帶頭先鋒作用。成立黨員服務隊，深入徵管一線和納税人中，積極宣傳税收政策，為納税人提供諮詢服務，向納税人徵求改進和完善服務措施的意見建議。努力奪取黨員流動紅旗，展示全縣地税系統黨員幹部的良好形象。通過創先爭優活動的開展，全縣地税系統湧現出一批優秀黨員幹部，有3人被縣級機關黨委表彰為優秀共產黨員，1人被縣總工會表彰為全縣的先進職工。

2.積極開展先進模範事蹟的學習。組織全系統幹部職工學習楊善洲、龍進品的先進事蹟，在全系統營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，動員幹部職工以先進模範為榜樣，愛崗敬業，依法行政，廉潔從税，全身心投入到為納税人服務的工作中。

3.組織幹部職工外出考察學習。5月中旬到6月中旬，組織全系統幹部職工分三批外出考察學習，不斷開闊幹部職工的心胸眼界，大力激發幹部職工的創新思維。

4.開展建黨90週年的系列慶祝活動。在喜迎建黨90週年之際，開展講黨課、學黨章、固宗旨等系列活動，全系統廣大黨員幹部唱紅歌，重温入黨誓詞，學習黨史知識，栽植紀念林。推薦選手參加縣裏舉辦的“創先爭優在彝鄉”演講比賽。活動的開展，進一步堅定了全系統黨員幹部的理想信念，更加激發出幹事創業的激情。

5. 對領導班子分工進行調整。為了深入貫徹落實《全國税務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法》的規定，我局對領導班子成員的分管工作進行了調整，實現了縣局主要領導不直接分管財務和人事工作。

6. 加大學習投入。投入資金建設機關圖書室和黨員活動室，建立健全學習制度，為幹部職工開展學習活動提供良好的學習平台和制度保障。

(七)加強地税文化建設，不斷塑造南澗地税的良好形象

1.圓滿完成了第三屆“瀾滄江地税杯”運動會的承辦組織工作。4月，通過精心組織籌備，第三屆“瀾滄江地税杯”運動會在南澗縣城如期舉辦。此次運動會盛況空前，普洱市景東縣、臨滄市雲縣、大理州南澗縣三家地税150名運動員參賽，超過以往。比賽設男女籃球、男女排球、混合拔河、混合旱龍舟等項目，增加了趣味性。歷時兩天的比賽，精彩紛呈，高潮迭起，趣味盎然，充分展示了每一支代表隊的競技水平和道德風采。比賽鍛鍊了意志、增強了體魄、增進了友誼、弘揚了體育精神。整個運動會組織嚴密，順暢有序，圓滿成功，充分體現出作為東道主的南澗地税隊伍的大局意識、責任意識、形象意識，在兄弟單位面前展示了南澗地税人的良好形象。

2.積極做好扶貧掛鈎工作。由於比較效益下降、勞動力不足等各種原因，今年全縣的烤煙種植遇到了前所未有的困難，全縣的烤煙種植面積難以落實。我局根據縣委政府的部署和要求，立即派出以分管局領導為首的兩名駐村工作隊員，協助村委會和指導員，積極做好掛鈎的擁翠鄉龍鳳村的烤煙生產工作，要求做到烤煙大田移栽不結束，工作隊員不出村。結合村委會的烤煙生產工作實際，我局制定了一個扶持辦法。該辦法規定，村民烤煙栽植面積在10畝以上，並完成合同規定的收購數量，每畝扶持資金30元，15畝以上，扶持資金60元。根據測算，該扶持經費將支出18000元左右，全部由我局承擔，主要用於幫助煙農解決煙苗款。該辦法的出台，有力地激發了村民種煙的積極性。由於我局多年來一直出實招，辦好事，積極傾心新農村建設，我局支持新農村建設工作的事蹟被縣委新農辦向州級推薦交流。

3.積極開展“全國助殘日”和“六一”國際兒童節慰問活動。在第二十一次“全國助殘日”之際，我局慰問掛鈎點擁翠鄉龍鳳村委會10户殘疾人貧困户，給每户發放100元慰問金，合計發放慰問金1000元。“六·一”國際兒童節慰問活動中，我局向擁翠鄉龍鳳國小贈送了價值1600元的文體用品，給國小生們送去節日的關愛。

4. 開展向盈江縣地震災區捐款活動。我局積極響應黨中央、國務院、省委、省政府和省地税局對抗震救災的指示精神，全系統幹部職工紛紛踴躍向德宏州盈江縣地震災區捐款，74名幹部職工共計捐款8150元。此項捐款將匯往雲南省地方税務局，由省局將愛心傳遞到災區地税局，為災區地税渡過難關盡一份力量。

(八)加強黨風廉政建設

按照“一崗雙責”的要求，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，責任狀的內容體現崗位職責職能的差異性，針對不同的崗位職責職能提出不同的要求，提高監督的實效性。組織全體幹部職工認真學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的各項規定，切實提高拒腐防變的能力。按照省、州局的統一部署和要求，積極開展集中警示教育和整改建制活動。陽光是最好的防腐劑，積極加強陽光地税建設，倡導做陽光人、説陽光話、辦陽光事。

(九)搞好社會治安綜合治理平安創建工作

層層簽訂《社會治安綜合治理維護穩定目標責任書》，繼續做好社會治安綜合治理和維護社會穩定工作。加強車輛、財物管理，確保安全不出事故，認真落實全天24小時值班制度和緊急重大情況報告制度，確保政令暢通、運轉協調，及時有效地處理好各類突發事件、不留後遺症;加強保密教育，嚴防失、泄密事件的發生;認真落實信訪工作責任制，堅持源頭防控、依法辦事、有情操作的原則，加強思想教育、政策解釋和情緒疏導，切實把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態，避免發生越級訪、重複訪和集體訪。上半年，全局沒有發生安全事故，沒有發生重大刑事、治安案件和經濟犯罪案件。在南澗縣綜治委鞏固平安單位創建的複核檢查中，我局“平安單位”順利通過複檢，繼續保有“平安單位”的稱號。

二、工作中存在的問題和不足

上半年，全局的各項工作雖然取得了一定的成績，但還存在以下不足：一是各部門工作進展不平衡;二是對徵管數據大集中系統應用模塊的開發利用程度不高，該系統的作用還沒有完全發揮出來;三是工作人員的綜合素質、責任意識、工作熱情還需進一步提高;四是徵收、管理、稽查的工作協調還有待進一步加強;五是創新税收管理服務的理念、制度、機制還有待進一步加強;六是徵收管理的方式方法創新不足，部分税收徵管還存在漏洞等。這些問題和不足，我局將在今後的工作中努力改進和完善。

三、下半年工作打算

XX年是“xx”規劃的開局之年，做好下半年的各項工作，對圓滿完成全年各項工作任務，實現“xx”規劃開好局，起好步的目標關係重大。下半年，南澗縣地方税務局將在州局黨組、行政領導班子和縣委、縣人民政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆四中、五中全會精神，以總書記總書記在紀念建黨90週年活動大會上的講話精神為指引和動力，嚴格執行“聚財為國、執法為民”的税收工作宗旨，認真履行依法治税、從嚴治隊、科技加管理的税收工作方針，積極帶好隊、收好税、抓管理，求實創新、搶抓機遇，團結協作、拼搏進取，努力圓滿完成以組織收入為中心的各項地方税收工作任務，努力實現“三個確保”的目標，即確保收入任務圓滿完成、確保幹部隊伍不出任何問題、確保安全生產無事故，為南澗縣經濟社會發展作出應有的貢獻。

(一)繼續開展好創先爭優活動，重點在活動內容和載體建設上進行深化，充分發揮創先爭優在推動工作和提高黨員幹部素質上的積極作用。

(二)做好組織收入的中心工作。加強調研，加強收入預測分析，加大重點税源、重點行業、重點企業的監控力度，充分發揮財政、國税、地税收入分析聯席會議和縣局收入分析例會的積極作用，及時發現組織收入工作中的漏洞和不足，牢牢抓住組織收入的主動權，積極挖潛堵漏，努力完成州局和縣委、縣人民政府下達的收入計劃任務，為實現全縣經濟社會平穩較快發展和改善民生提供財力保障。

(三)繼續做好税費源及税費種的管理，不斷提升精細化管理水平。重點做好小灣水電廠、招商引資項目、國家投資拉動項目後續建設、縣城東片區開發等的税收服務和徵管工作，繼續加強房屋出租税收、車船税等零星税源和小税種的管理，創新管理的方式方法，不斷提升相關税源和税種的精細化管理水平。

(四)按階段、按步驟做好推廣應用房地產估價技術加強存量房交易税收徵管的相關工作，重點做好人員業務培訓、數據採集等工作。

(五)繼續做好優秀辦税服務廳的創建工作，重點做好優秀辦税服務廳創建標準和規範的查缺補漏和梳理完善工作，積極應對創建考評。

(六)繼續開展集中警示教育和整改建制活動，重點做好整改落實和建章立制工作，推動全系統的黨風廉政建設工作不斷上水平。

(七)按照“三讀”活動和學習日活動的要求，繼續做好乾部隊伍的教育培訓工作，不斷提升幹部隊伍的整體素質。重點做好例行學習相關內容的充實豐富工作，學習形式、學習載體的創新工作，確保學習的效果。

(八)繼續做好精神文明創建工作，重點做好縣級文明單位的重新申報和州級文明單位的複審工作，積極爭創省級文明單位，促進全系統物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明協調發展，不斷增強全系統的凝聚力、向心力、戰鬥力，構建和諧地税。

(九)繼續抓好安全生產和綜治維穩工作，確保全年不出事故。重點做好車輛管理、消防、網絡安全、信訪、值班等工作。

(十)以“六好”創建為載體，進一步做好內部行政管理工作。加強節能環保和厲行節約教育，確保各項厲行節約指標的實現，創建資源節約型機關。

(十一)加強陽光地税建設，在全系統積極倡導做陽光人、説陽光話、辦陽光事。重點做好 “陽光政府四項制度”和“效能政府四項制度”的嚴格貫徹落實，不斷提升全縣地税的社會形象。

(十二)積極完成省、州局和縣委、縣人民政府交辦的其他工作。