基層黨組織創先爭優活動學習體會

近日,中央提出從2010年4月開始，圍繞迎接中國共產黨成立90週年開展創先爭優活動。這是黨中央審時度勢，在新形勢下加強黨的建設的重要舉措，也是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。對於加強黨的基層組織建設，更好地服務經濟發展和新農村建設，推動科學發展都具有十分重要的意義。

筆者認為在農村基層黨組織和黨員中開展“創先爭優”活動，應將活動的着力點放在以下幾方面：

一是始終圍繞“三級聯創”抓“創先爭優” 活動。注重夯實基礎，整體推進。從最基礎的“三會一課”抓起，通過把“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理、黨員和黨組織“雙向承諾”等農村基層組織建設“五大載體”進行有效整合，以三級聯創為總抓手，搭建“創先爭優”活動平台，結合農村工作實際,積極開展創先活動，形成常抓不懈的工作機制。

二是立足創新，積極探索新形勢下抓好農村基層組織建設的新方法、新舉措。認真推行農村黨員議事，充分發揮黨員的先鋒模範作用。認真抓好“兩新”經濟組織的黨建工作，積極探索“兩新”組織黨建工作的新思路、新方法、新載體。抓組建，促進黨組織覆蓋面擴大；抓規範，促進黨組織作用發揮；抓“爭創”，促進黨建工作水平提升。

三是健全激勵保障機制，注重爭創實效。鄉鎮黨委要建立健全黨建工作考核考評機制，每年都要集中對基層黨組織開展“兩先一優”（先進黨支部、先進黨小組、優秀共產黨員）評選活動，嚴格考評紀律，細化考評細則，規範考評程序，黨委對評定的先進黨（總）支部、先進黨小組、優秀共產黨員要予以表彰獎勵，對一些先進典型還通過簡報、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，充分發揮典型示範帶動作用。

四是緊緊圍繞“創先爭優”目標要求抓爭創。落實“五個好”和“五帶頭”的創先爭優要求，應結合農村工作的實際，並充分利用農組工作中的有效載體開展活動。通過一些黨員、羣眾看得見、摸得着的活動使“五個好”和“五帶頭”的要求具體化，產生實實在在的效果。

在創建“五個好”先進黨組織方面，應立足健全完善鄉鎮黨委議事規則、村兩委工作規則；完善鎮村班子集中學習制度，提高班子整體素質和能力等措施來落實“領導班子好”。要通過“雙培雙帶”先鋒工程、流動黨員教育管理、無職黨員設崗定責、發展黨員公示制等載體建設來提高黨員素質，優化黨員隊伍，落實“黨員隊伍好”。通過建立健全一整套規章制度來規範鎮村和單位的工作運行機制，以好的制度管人、理事，從而形成好的工作機制。通過抓經濟促發展，積極推動新農村建設，認真落實各項民生工程，努力構建和諧穩定的社會環境來落實“工作業績好”。通過鎮情民意互動機制，認真落實“兩公開”（黨務、村務、政務公開）、“一述三定”、雙向承諾制等有效載體和良好的工作實績來體現“羣眾反映好”。

在爭做“五帶頭”方面，通過開展一年一度的黨員冬春訓、舉辦村兩委幹部培訓班、結合上級佈署的農村黨員集中教育活動等認真落實“黨員帶頭學習提高”；通過開展黨員立足崗位作奉獻活動，大力提倡普通黨員創家業，能人黨員辦企業，黨員幹部創事業。通過黨員議事、為民服務全程代理、黨員與困難羣眾結對幫扶等活動，落實“黨員帶頭服務羣眾”。通過新農村建設、普法教育、和諧社會建設，以及培育典型、宣傳典型，努力營造黨員帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的良好氛圍。

五是加強指導，突出重點抓爭創。圍繞中央提出的深入學習實踐科學發展觀創先爭優活動，各級黨組織還應結合本地本單位實際，尤其鄉鎮黨委，要緊密結合農村基層實際，提出爭創主題，採取靈活多樣、豐富多彩且能被廣大黨員羣眾喜聞樂見的形式，精心設計活動載體，注重創先爭優活動的實效。縣及縣級以上黨委應圍繞中央文件精神制定具體的考評內容，縣還應細化考評細則，以強化基層黨組織開展創先爭優活動的督查指導。

基層黨組織開展“創先爭優”活動的重點難點問題，主要是立足目前農村黨員存在的現狀，諸如年齡老化、文化程度普遍較低、一些黨員素質相對較差、流動黨員較多、黨員的模範帶頭作用難發揮等，要將“創先爭優”活動的重點放在村兩委幹部、黨小組長、黨員議事代表和有一定文化的中青年黨員，注重抓好流動黨員的爭優活動。要抓住“創先爭優”活動契機，狠抓後進村黨組織的整頓提高，達到整體推進的目標。