基層組織創先爭優活動講話稿

在黨的基層組織和黨員中廣泛開展“創先爭優”活動，是黨的十七大部署的以改革創新精神加強和改進黨的建設的一項重要活動。這項活動是剛剛結束的全黨深入學習實踐科學發展觀活動的深化、鞏固，是一項推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模範作用的經常性工作。

4月初，中央對創先爭優活動進行了動員部署，各地各部門也在陸續進行動員部署。從河北的情況看，省委常委會進行了專題研究，出台了《實施意見》，召開了動員大會，成立了領導小組及其辦事機構，活動已經步入正軌。省直各單位也正在陸續召開動員大會，進行動員部署。

這次活動，既要立足於教育，更要着眼於實踐，也就是説，基層黨組織和黨員（尤其是黨員領導幹部）要在工作實踐中發揮好先鋒模範作用、更好地樹立先進形象。

我們從中央確定的創先爭優活動目標，也能深入領會開展這項活動的着力點：

活動目標是四句話24個字“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織”。對此，中組部部長李源潮同志在動員講話中指出，推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的着力點；服務人民羣眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織建設，是搞好活動的基礎和保證，同時也是重要目標。一切符合這24字要求的，就需要堅持好、弘揚好；一切有違這幾方面要求的，就需要堅決糾正。

河北省開展幹部作風建設年活動之初，以“三鹿”事件、李家窪礦難為引子，從房地產審批這個熱點難點領域開刀治理，為整個活動開展奠定了“較真”、務實的基調，整個幹部作風建設年活動在規範行政執法、提升行政效能、提升幹部服務人民的思想素養等方面取得了積極成果。這是一個很好的成功的例子。所以，我們開展創先爭優活動，也必須結合現實中一系列的事件、現象來對照開展，找差距、有針對性地加以改進。這樣做極其必要，也才能收到實效。

從現實曝光的熱點問題看，各地在推進城市化發展、項目建設中，產生了一系列野蠻拆遷行為，造成黨羣幹羣關係緊張，羣眾不滿意，這肯定有違“服務人民羣眾”的目標；還有的幹部居然因為老鄉用他的杯子喝了口水就怎樣怎樣，居然用不良語言刺激老鄉跳樓，居然在自己違規開車撞人後逃之夭夭，居然逢年過節婚喪嫁娶住院生病時收受鉅額禮金等等，這些不良行為，都不利於“促進社會和諧”。也成為一些別有用心的人通過“放大”效應使黨的整體形象蒙羞的“把柄”，所以，對這些不良行為，全黨同志尤其是黨員領導幹部都需要反思、深挖思想根源、切實端正思想、端正作風，有則改之，無則引以為戒、懲前毖後。也需要黨的組織部門、紀檢監察部門強力介入嚴懲不貸，用“猛藥”治理一系列形形色色的違法亂紀、不正之風，才能形成有效的有力度的警示、震懾，實現發揮先鋒模範作用、樹立先進形象。

從“推動科學發展”這一目標要求的角度説，也有大量決策方面的問題需要切實以科學發展觀為指導，按照科學發展的思路與要求來改進。

比如玉樹地震災區的重建，就要強調統籌協調可持續，着眼於統籌城鄉，立足於長遠發展。

比如對全社會日益壯大的志願者隊伍是不是也開展一些統籌的規範管理，尤其是參與重大自然災害救援時，不能僅憑熱情、不計代價、一窩蜂地上。最好是平時在各種應急預案中加入“救援物資由國家統一儲備、志願者日常技能培訓、救援時對志願者統一組織調度”等內容（就像當年的中國人民志願軍赴朝參戰，雖然是“志願”軍，但也要講求統一協調指揮，不能各行其是、不能亂套）。這樣既是對志願者的切實關愛，又能提升救援效率。

比如對重大自然災害的救援，一次次組織社會各界捐款，不是治本之策，可以發行相關的國債，或成立國家財政注資為基本本金的救災基金，從而使得救災成為一種社會常態，而不影響社會的正常秩序，避免所因而可能產生的種種社會生活波動。

比如對詬病深重的經濟適用房建設，必須反思，有必要建設嗎？造成政策人為的“雙軌制”，成為腐敗的誘因和領域之一，完全是得不償失的失敗決策。大力發展國家廉租房、發展滿足富户需求的高檔住宅（通過重税來調劑供求），是根本，也是國際慣例。沒聽説過哪個國家通過經濟適用房建設把“居者有其屋”問題解決得多麼完滿。

以上這些，都是對照科學發展觀要求、對照創先爭優活動關於“推動科學發展”的目標要求所值得深思、矯正、完善的。當然，面對各領域方方面面的宏觀、中觀、微觀決策，我們都要切實按照科學發展觀的要求來深入思考、進行構架、強調落實。有違的、走樣的，就要及時查處、糾正。

在創優爭先活動中，典型示範的作用和意義巨大。

典型的培育樹立，既要弘揚老典型，又要發掘新典型，既要有基層黨組織建設方面的好典型，又要有基層黨員個人、黨員領導幹部的好典型。各層面、各領域都需要樹立起“身邊”的好典型。

這幾天我再次重温《無極之路》，當年的河北省無極縣委書記劉日推進治沙種果、拒收禮品禮金、認真整黨轉變幹部作風等等優秀品格、作風、領導風格、發展思路，在新時期依然值得繼續弘揚。並不是一提倡與時俱進，這些好傳統好作風好思路就過時了。完全不是這樣。因為我們現實地深入到基層看看，有很多地方的自然環境依然需要保護、改善，有很多層面還存在鋪張浪費、送禮成風的情況，有一部分幹部依然脱離羣眾、作風浮誇乃至違法施政，其危害相當嚴重。所以，像劉日、像當年的焦裕祿等等好黨員好乾部的好思想、好思路、好作風，依然需要實質性地弘揚。

當然新時期有新形勢新任務，也湧現了大量新典型，需要推出來、培育好，發揮好示範帶動作用。我們既需要跨地區跨部門學先進，也需要挖掘本地本部門的先進典型。

在創先爭優活動中，要充分注重激發廣大黨員、幹部的“道德自省”。我們可以細想想：同樣工作生活在改革開放的今天，同樣工作生活在同一區域、同一部門，為什麼有的幹部做得非常好，成為楷模，而有的幹部口碑極差甚至鋃鐺入獄？關鍵在於當事人的修養、道德自省、自律。這方面值得深思的有很多，可以挖掘來輔助推進黨的建設內容，也有很多。

創先爭優活動，必須大張旗鼓，轟轟烈烈，深入黨員尤其是黨員領導幹部的思想、心田，讓大家瞭解、把握活動的目標、要求，真正投身其中、“對標”改進提高。

創先爭優活動，所能夠產生的效果如何，本身也關係到黨的形象、威信、駕馭力（工作部署的權威性、執行力）。所以，也必須紮紮實實，嚴格要求，激勵與懲治並舉，堅決不能流於形式，不能“蜻蜓點水”，不能“認認真真走過場”。