縣委書記創先爭優活動動員講話稿

今天會議的主要任務是，認真貫徹落實中央和區、市黨委關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員部署會議精神，對我縣開展創先爭優活動進行安排部署。在此之前，縣委常委會研究了具體貫徹意見，制定了《實施方案》，並隨會印發。各級黨組織一定要按照《實施方案》的要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要站在講政治講大局的高度，充分認識深入開展創先爭優活動的重大意義

黨的十七大提出，要在全黨深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優兩項活動。經過全縣各級黨組織和全體黨員幹部的共同努力，學習實踐活動已經全面結束。但貫徹落實科學發展觀是一項長期任務、一個永恆主題。因此，中央決定從現在開始到黨的十八大召開，在黨的基層組織和黨員中深入開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動，這既是對學習實踐活動的延展和深化，也是加強黨的建設一項重要的經常性工作。在當前全縣各項重點工作、重點工程、重點項目全面鋪開、紮實推進之際，組織開展創先爭優活動，具有十分重要的意義。

首先，開展創先爭優活動，是推動全縣經濟社會更好更快發展的現實需要。近幾年，我縣發展較快，今年又被確定為擴權強縣試點縣，加快發展面臨着前所未有的歷史機遇。能否在新的起點上實現新的跨越，關鍵在黨，關鍵在人。要大力弘揚艱苦創業、奮發圖強的老區精神，進一步激發和調動各級黨組織在推動發展中的積極性、創造性，充分發揮廣大黨員在組織實施各項重點項目、重點工程中的骨幹核心作用，在完成各項重點工作、重點任務中勇於擔當、勇挑重擔的先鋒模範作用，促進經濟社會各項事業高標準、高質量、高效率推進。

其次，開展創先爭優活動，是鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要舉措。學習實踐活動雖然圓滿結束，但在活動中徵求到的一些帶有長期性、普遍性，事關民生、事關發展的問題，還需要各級黨組織和廣大黨員繼續努力，加以落實。要按照中央和區、市黨委的統一部署，把學習實踐活動中形成和積累的新經驗、新做法運用落實到具體工作中，進一步創新思路、創新舉措，紮實做好整改落實的後續工作，不斷完善貫徹落實科學發展觀的長效機制，推動學習實踐活動向深度和廣度發展。

第三，開展創先爭優活動，是加強基層黨組織建設的必然要求。近幾年，我縣黨的基層組織建設工作取得了很大進步，但也還存在着諸多問題。有的基層黨組織軟弱渙散、戰鬥力不強；有些基層黨組織特別是農村黨組織領導科學發展的能力不強、解決複雜矛盾的辦法不多；少數黨員宗旨意識淡化，學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，起不到應有的帶頭作用；黨建工作不能與經濟工作有機結合、缺少有力抓手等等。要着眼於解決這些問題，進一步規範黨組織活動和廣大黨員特別是黨員領導幹部的行為，重點在管理措施、組織設置、制度建設等方面抓出成效，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，鞏固好黨的執政基礎。

第四，開展創先爭優活動，是密切聯繫羣眾和真心服務羣眾的重要途徑。目前，全縣仍有一些貧困村、貧困黨員的生產生活條件很差，自我發展能力很弱，非常需要各級黨組織和黨員幹部的幫助和支持。要引導基層黨組織不斷完善服務功能、拓展便民服務網絡，引導廣大黨員不斷增強服務意識，走出機關、走進基層、撲下身子，主動開展好服務羣眾的各項工作，特別是要在發展優勢特色產業、豐富羣眾精神文化生活、改善農村環境、解決矛盾糾紛以及幫民解困、助人為樂等方面，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的示範帶動作用，真正做到黨員説話有人聽，組織號召有人幹。

全縣各級黨組織和全體黨員都要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，切實把思想和行動統一到中央和區、市黨委以及縣委的決策部署上來，創新思路、活化形式，精心組織、周密部署，認真抓好各項工作落實，確保活動取得實實在在的成效。

二、要以開展創先爭優活動為突破口，全面推動全縣基層黨的建設

深入開展創先爭優活動，關鍵是要牢牢把握“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織”四句話的總體要求，緊緊圍繞“創先爭優做好生態、特色、資源大文章，科學發展建設繁榮、富強、和諧新鹽池”這個主題，科學運用公開承諾、開展評議、選樹典型、評選表彰四種推進方式，充分發揚工作紮實、注重實際、務求實效的“三實”作風，突出重點、把握關鍵，真正通過活動的開展，使各級基層黨組織努力做到“五個好”，使廣大黨員積極踐行“五帶頭”。

（一）要以加強理論學習為抓手，在推動思想建設中創先爭優。只有保持思想上的先進，才能保持認識上、行動上、工作上的先進。要按照建設學習型黨組織和學習型機關、學習型單位的目標要求，全面抓好縣委中心組和各級黨組織、黨員日常學習和集中培訓，深入學習貫徹落實胡錦濤總書記來我區我縣視察時的重要講話和指示精神，認真學習馬克思

主義中國化最新理論成果和推動經濟社會發展所必需的知識，認真學習中央和區、市黨委以及縣委、政府關於今年經濟社會發展的安排部署，深刻領會總體要求，準確把握主要內容，重點解決為什麼幹、幹什麼、誰來幹、為誰幹、怎麼幹、幹到什麼程度等思想認識問題，努力把我們的基層黨組織建設成為一個愛學習、善學習的學習型組織，自覺做到真學真懂真信真用，不斷指導實踐、推動工作。要引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，正確對待組織和羣眾，正確對待工作和事業，正確對待榮譽和名利，在加快發展中攻堅克難，在推動落實中奮勇爭先。

（二）要以優化組織設置、完善服務功能為抓手，在推動組織建設中創先爭優。加強基層組織建設是推動經濟社會發展的根本保障，也是創先爭優活動的主要內容，必須統籌兼顧，分類指導，全力抓好落實，重點解決一些基層黨組織、特別是一些村級黨組織選不出支部書記和選不出好支部書記的問題，着力培養一支帶頭弘揚正氣、帶頭爭創業績、帶頭服務羣眾的黨員隊伍，培育一批班子強、威信高、形象好的基層黨組織，切實為推動發展選好乾部、配強班子、建好隊伍、聚集人才。

農村黨組織建設重點在於加強班子隊伍建設，難點在於發展壯大村集體經濟，弱點在於加強黨員作風建設。要以整頓軟弱渙散黨組織為突破口，採取選班子、換思路、建隊伍等方法，整頓一批帶動作用不強，羣眾反映強烈、民主作風不實的班子，努力提高農村黨組織和黨員帶頭致富、帶領羣眾共同致富的本領。要認真分析總結“支部+協會”和滾動發展模式，科學謀劃發展特色產業、壯大村集體經濟、增加羣眾收入的措施、辦法。要深化“三級聯創”活動，紮實推進農村黨建“先鋒工程”，全面推行“兩管三評一推優”管理考核機制，推動基層黨組織和黨員在具體實踐中創先爭優。

街道、社區黨組織要以“三有一化”為創建主要內容，不斷加強社區黨員隊伍建設，拓展建立“社區聯建、居企聯建、企業聯建、行業聯建”的動態開放的大黨建工作格局，完善各類便民服務網絡，開展形式多樣的羣眾性文體活動，充分發揮黨組織服務城市發展、促進社區和諧的作用。

機關黨組織要與開展“機關黨的建設年”活動緊密結合起來，圍繞“工業強縣”的戰略目標，在完成“兩大任務”中創先爭優，在保障重點工程、重點項目建設中創先爭優，在全面推進“12335”工作目標中創先爭優，着力把機關黨組織建設成為謀發展、促發展、引領發展的戰鬥集體。

學校和醫療衞生機構的黨組織要充分發揮政治核心作用，大力解決師德師風、醫德醫風等方面存在的突出問題，不斷提高教育教學、醫療衞生服務質量和管理水平，辦好人民滿意的教育，構建和諧的醫患關係。

非公有制經濟組織和新社會組織黨組織要按照“抓組建、抓規範、抓提高”的總體要求，認真抓好黨組織組建工作，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。要通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等形式，着力解決黨組織發揮作用弱、活動開展難、遊離於企業管理和發展之外的問題，切實將黨的政治優勢、組織資源轉化為促進企業發展的核心動力。

（三）要以弘揚優良傳統為抓手，在推動作風建設中創先爭優。形象就是旗幟。基層黨組織和黨員的形象關係人心向背，關係事業興衰。當前，全縣廣大黨員幹部在春季植樹造林、推動重點項目建設、招商引資和爭項目爭資金等重點工作中做了大量艱辛工作，取得了階段性工作成效，但也有一些黨員幹部作風拖沓、行動遲緩，缺乏爭着幹、搶着幹、比着乾的激情，甚至有個別單位和幹部自己乾的不行還説“風涼話”，一定程度上影響了重點工作順利推進，必須引起各級、各部門黨員領導幹部的高度重視。要大力弘揚求真務實、真抓實幹的優良傳統，説實話、辦實事、求實效，立説立行、不等不靠，爭分奪秒，全力以赴，迅速掀起各項重點工作、重點項目、重點工程的建設新高潮。各級基層黨組織和廣大黨員幹部都要認真落實縣委出台的《推進重點工作效能問責暫行辦法》、《縣級領導聯繫重點項目重點工程重點工作責任制》等制度，身體力行、率先垂範，用作風樹形象、用作風促工作，以自己的模範行動帶領羣眾參與到創先爭優活動中來，以基層黨組織和黨員的創先爭優，帶動形成全社會創先爭優的生動局面。

（四）要以學習實踐活動成果轉化為抓手，在推動制度建設中創先爭優。體制機制建設是開展創先爭優活動的活力源泉，是根本、是保障。各級黨組織要把體制機制建設作為一項重要內容，切實抓好抓實。一要建立創先爭優的動力機制。採取評選先進集體、紅旗支部、崗位標兵等辦法，通過縱向比、橫向比、內部比、外部比，切實形成班子成員相互比、支部之間相互學的濃厚氛圍。二要建立創先爭優的幫帶機制。採取“一幫一”、“手拉手”、定點聯繫、定點幫帶等形式，深入實施城鄉基層黨組織結對幫扶工程、農村黨員“雙帶”工程，使後進趕先進、先進更先進，促進基層黨建工作水平和黨員隊伍素質整體提升。三要建立創先爭優的評價機制。運用公開承諾、民主測評、滿意度調查、行風評議、推優排隊等考核評價方式，把創先爭優活動引入科學化、制度化、規範化軌道。四要建立創先爭優的激勵機制。通過舉辦創先爭優活動圖片展、組織理論成果研討會、召開現場觀摩推進會、表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員等多種形式，形成創先爭優的良好導向。五要建立創先爭優的聯動機制。堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創先爭優，帶動羣團組織創建先進集體、爭當先進個人，激發全社會創先爭優的內在動力。

（五）要以落實黨風廉政建設責任制為抓手，在推動反腐倡廉建設中創先爭優。乾淨是幹事的資本、成事的前提、取信於民的基礎。各級黨組織和黨員要通過創先爭優活動的開展，着力解決一些羣眾不信任、辦事不公道、賬目不公開、工作不到位等問題，不斷增強拒腐防變能力，樹立好、維護好共產黨員的良好形象。要切實加強教育引導。堅持把加強思想教育放在更加突出的位置，自覺踐行社會主義核心價值體系，始終保持堅定信念，始終保持堅強黨性，一心想着事業、一心謀着發展，以良好的精神狀態和積極進取的事業心、責任感，以雷厲風行、真抓實幹的執行力，奮力推動工作順利開展，全面完成組織交付的各項任務。要更加註重預防。進一步加大各項決策的公開力度，讓權力以羣眾看得見的方式運行，以公開促公正，以公開促廉潔。紀檢監察部門要加強對黨員幹部廉潔自律情況的監督檢查，及早發現、及早提醒，防止小錯釀成大錯、小事釀成終身遺憾。要堅決懲治腐敗。紀檢監察工作嚴是愛、寬是害，特別是對腐敗案件，要做到發現一起、查處一起，絕不手軟。針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓，堵塞漏洞，做到查處一起重大案件、教育一批幹部、完善一套制度，實現辦案工作法紀效果、政治效果、社會效果相統一。

三、切實加強組織領導，確保創先爭優活動取得實實在在的成效

開展好創先爭優活動是各級黨組織必須承擔的一項政治責任，是對各級黨員幹部貫徹落實科學發展觀能力的一次檢驗。各級黨組織和廣大黨員務必高度重視，努力把創先爭優活動組織好、推動好、落實好。

一要明確領導責任。創先爭優活動的領導關係按黨組織隸屬關係確定。各級黨委（黨組）主要負責人是此項活動的第一責任人，要結合實際制定實施方案，形成黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作格局。縣委成立了創先爭優活動領導小組，由縣委組織部牽頭、宣傳部配合，領導小組下設辦公室，負責創先爭優活動的組織指導。會後，各黨委（黨組）要及時對本鄉鎮、本部門、本單位、本行業創先爭優活動進行動員部署，確保活動有計劃、有步驟地推進。

二要加強督促檢查。縣創先爭優活動領導小組辦公室要採取召開座談會、聽取彙報、定期調研、明察暗訪等多種形式瞭解活動進展情況，積極研究解決活動中遇到的各種問題，必要時要與紀檢、組織、統戰聯合行動，嚴格督查，確保活動順利推進。縣級黨員領導幹部要經常深入基層檢查指導，對分管部門的活動開展情況進行點評，實事求是的肯定成績，客觀負責的指出不足，對思想不重視、工作不力的，要責令限期整改。

三要搞好輿論宣傳。縣委宣傳部要把對創先爭優活動宣傳與縣委“求實、創新、爭先”工作理念和“12335”工作思路的宣傳緊密結合，充分利用報刊、廣播、電視、現代遠程教育、黨建網、手機短信平台和工作簡報等各類宣傳資源，強化組織協調，加強宣傳報道，迅速形成強大的宣傳聲勢；要開設專題專欄，通過動態報道、言論報道、專題報道等多種方式，形成全方位、多角度、持續性的宣傳報道態勢，努力營造使廣大黨員人人想優秀、爭優秀、當優秀，使各級黨組織個個謀先進、當先進、創先進的濃厚氛圍，不斷把創先爭優活動引向深入。

四要培育先進典型。這既是活動的主題，也是活動的基本要求。一方面，就這項活動本身而言，我縣要在全區、全市“創先爭優”；另一方面，要按照“抓兩頭、帶中間、整體推進”的工作思路，把樹立先進典型貫穿於活動始終。同時，既要注重對已有典型的鞏固提高、晉檔升級，又要注重挖掘新的典型，切實培樹一批經得起考驗、羣眾信服，能在全區、全市乃至全國推得出、叫得響的先進典型，真正讓各級黨組織和廣大黨員學有榜樣、幹有標杆，促使全縣黨員幹部精神面貌大改觀、基層組織建設大提升、各項工作水平大提高。

同志們，深入開展創先爭優活動是全黨政治生活中的一件大事，時間跨度長，標準要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部，要切實增強大局意識、創新意識和責任意識，立即投入到創先爭優活動中來，以良好的精神狀態和務實的工作作風，確保活動紮實開展，為推動全縣經濟社會跨越式發展提供強大動力和組織保證。