在鄉深入開展創先爭優活動動員大會的講話

同志們：

今天的會議是鄉黨委決定召開的非常重要的會議，剛才凱軍按照區委的統一要求，對我鄉開展創先爭優活動進行安排部署。我就開展好這項活動，講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強深入開展創先爭優活動的主動性和責任感

黨的十七大部署以改革創新精神加強和改進黨的建設，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創先爭優活動是推動基層組織和黨員立足本職發揮先進模範作用的經常性活動。這兩項活動緊密銜接、相互促進，必須緊密結合起來。目前，全黨正在總結運用學習實踐科學發展活動的成功經驗，推動各項事業健康發展，我鄉正處在加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的關鍵時期，明後兩年又將分別迎來建黨90週年和黨的十八大召開。面對新形勢新任務，在全鄉深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，對於促進全鄉經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

第一，開展創先爭優活動，是鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果的需要。學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動都是黨的十七大提出的明確要求。在學習實踐活動中，全鄉各級黨組織和廣大黨員幹部，解放思想、大膽創新、攻堅克難，解決了一批影響和制約全鄉科學發展方面存在的的突出問題，為人民羣眾辦了一大批實事、好事，黨員幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性、主動性明顯增強，思想作風明顯轉變，全鄉發展環境得到較大改善。繼續鞏固和擴大學習實踐活動成果是廣大領導幹部和人民羣眾的強烈要求。深入開展創先爭優活動，調動廣大基層黨組織和黨員的積極性，有利於進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落實到基層，有利於進一步抓好整改措施的落實，兑現對人民羣眾的承諾，有利於進一步健全促進科學發展的體制機制，不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果。

第二，開展創先爭優活動，是促進全鄉經濟社會又好又快發展的需要。緊緊圍繞黨的中心任務開展活動，是黨的建設的基本經驗。要實現“跨越發展，打造全區經濟社會發展強鄉，建設生態休閒旅遊鄉村”目標，任務十分繁重而艱鉅，迫切需要基層黨組織履行職責、擔當重任，把組織建設的推動力量轉化成科學發展的成果；迫切需要廣大黨員幹部堅定信念，為推動全鄉經濟社會發展獻計出力。深入開展創先爭優活動，使基層黨組織履行職責創先進，廣大黨員立足本職爭優秀，必將會把黨的政治優勢轉化為科學發展的優勢，黨的組織資源轉化為科學發展資源，促進全鄉科學發展、率先發展。

第三，開展創先爭優活動，是進一步加強幹部作風建設的需要。保持同人民羣眾的血肉聯繫，是我們黨的根本宗旨所決定的，也是我們應對挑戰、克服困難、各項事業不斷進步的力量之源。去年以來，全鄉大力開展了“幹部作風建設年”活動，圍繞服務發展、服務羣眾，轉變幹部作風、營造風清氣正的發展環境，在社會上產生了良好影響；在學習實踐活動中，開展了“辦實事、送温暖、解難題、促發展”和“聯繫千村、幫扶萬户”等服務人民羣眾的活動，取得了較好的效果。但是幹部的作風建設是一項需要長期堅持的任務，很多方面的工作才剛剛破題，有些問題正在解決的過程中，有些問題還可能沒有觸及到。通過廣泛深入地開展創先爭優活動，進一步推動全鄉幹部作風建設，促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯繫和服務羣眾，認真傾聽羣眾呼聲，及時反映羣眾意願，主動關心羣眾疾苦，幫助羣眾解決生產生活中遇到的實際困難，必將有助於進一步錘鍊廣大黨員幹部過硬作風、密切黨羣幹羣關係、維護和諧穩定大局，形成推動各項工作落實的強大合力。

第四，開展創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設、鞏固黨的執政基礎的需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。近年來，全鄉各級黨組織緊緊圍繞“推動科學發展、實現富民強鄉”的任務目標，以健全黨建責任制為工作着力點，抓班子、帶隊伍，自覺服務經濟建設大局，組織和帶領各條戰線廣大黨員為促進全鄉科學發展做出了積極貢獻。但是也要看到，個別基層黨組織管黨意識不強，缺乏活力和動力；一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，黨員作用發揮不明顯。深入開展創先爭優活動，是為了更好的落實區委六屆二次黨代會精神，統籌推進各個領域的基層黨建工作，進一步解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，提高基層黨建工作水平，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，增強黨員隊伍的責任感和使命感，有利於更好地保持和發展黨的先進性，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎和羣眾基礎。

二、明確目標要求，紮紮實實開展好創先爭優活動

深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。各村、各單位要進行廣泛深入的動員部署，把基層黨組織、廣大黨員的思想和行動統一到中央、省市委和區委的決策部署上來，推動創先爭優活動健康有序開展。

第一，要準確把握活動的總體要求和主題。鄉黨委《關於在全鄉基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》，對開展好這項活動提出了具體明確要求，各村、各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實，確保活動取得紮實成效。一要準確把握活動主題。中央提出開展創先爭優活動要以學習實踐科學發展觀為主題，努力達到推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織的目標。結合省、市、區委的活動主題和目標，從本鄉實際出發，鄉黨委確定了“團結務實築堡壘，和諧穩定促發展，創先爭優建強鄉”的活動主題和“科學發展、富民強鄉”的活動目標。各村、各部門在開展活動中，都要緊密結合實際確定鮮明的活動主題，提出具體的活動目標。比如，就工作領域來講，農村以建設社會主義新農村為主題，就農村來講，經濟發展落後村要以脱貧致富為主題，有拆遷任務的村要以和諧拆遷、新民居建設為主題，矛盾突出、信訪較多的村以治理“治安亂村”維護穩定為主題等。總之，全鄉13個基層黨組織，都要有具體的爭創主題，努力形成科學發展主題突出、整個活動紮實推進、每個單位都見成效的生動局面。二要明確活動內容。全鄉開展創先爭優活動，要以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模範”優秀共產黨員為主要內容。基層黨組織的“五個好”是領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好。共產黨員的“五個模範”是自覺學習的模範、執行政策的模範、服務羣眾的模範、愛崗敬業的模範、遵紀守法的模範。各黨支部要把建設學習型黨組織的要求貫穿於創先爭優活動全過程，組織廣大黨員深入學習領會科學發展觀，學習新知識新技能，不斷增強黨性、提升素質，提高貫徹科學發展觀的執行力。三要精心設計活動載體。鄉黨委《實施方案》提出的“五項活動”和各個階段的重點工作，都是有效的載體，要切實抓好落實。具體活動中，各村、各單位要圍繞黨組織和黨員發揮作用，精心設計好各自載體。農村黨組織要把實施“先鋒工程”、深化“領頭雁工程”作為載體，以在全鄉黨員中實施“黨性教育＋技能培育”為主要內容的“雙育工程”為載體。總之，要按照有利於黨組織開展活動、有利於黨員參加、有利於活動取得實效的原則，既要保持活動載體的穩定性、連續性，又要做到與時俱進、不斷創新，防止活動空泛化。四要把握好方法步驟。整個活動圍繞迎接建黨90週年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點，分四個步驟進行。第一階段為廣泛發動、安排部署階段，時間從現在起到5月底。這一階段的主要任務是，做好動員部署、精心制定方案、細化工作任務，推動活動迅速展開。第二階段為全面爭創、紮實推進階段，時間從今年6月到明年6月底。這一階段的主要任務是，按照省、市、區委統一要求，重點開展好“五項活動”，即：黨性教育活動、崗位奉獻活動、服務羣眾活動、亮牌示範活動、組織創新活動。第三階段為對標定位，晉檔升級階段，時間從2011年7月到2012年6月底。這一階段的主要任務是，對照先進典型和工作標準查找差距，明確努力方向，制定改進措施。第四階段為系統總結，完善機制階段，時間從2012年7月到黨的十八大召開。這一階段的主要任務是，圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示活動成果，搞好活動總結，進行考核評議，建立開展創先爭優活動的長效機制。

第二，要服務全鄉工作大局。開展創先爭優活動，必須緊密結合鄉黨委中心工作來謀劃、來組織、來推動，要用科學發展的成果檢驗活動成效，用開展活動促進科學發展。當前，要引導基層黨組織和廣大黨員，在統籌城鄉發展、推進城鄉面貌大變樣中建功立業，在全面建設小康社會、實現富民強鄉進程中當好先鋒。從而帶動和影響廣大羣眾積極投身於“科學發展，富民強鄉”的具體實踐。各村、各單位要把開展活動與推進工作結合起來，組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新，努力把開展創先爭優活動的過程變為推動工作落實的過程，變為促進又好又快發展的過程。

第三，要廣泛吸引羣眾參與。基層黨組織和黨員處在羣眾之中，直接面對羣眾，直接服務羣眾，因此，開展創先爭優活動一定要廣泛發動羣眾積極參與。一方面，要通過基層黨組織和黨員創先爭優、積極發揮作用來帶動和影響其他基層組織尤其是村委會和廣大羣眾積極參加活動，在全鄉形成競相爭創、互相趕超的良好氛圍。另一方面，要充分發揮其他基層組織和廣大羣眾的民主監督作用，促進創先爭優活動在民主、公開、和諧的環境下健康有序開展。活動方案要聽取羣眾意見，向羣眾作出公開承諾；活動情況要向羣眾通報，請羣眾評議；評選先進要請羣眾參與推薦，向羣眾公示，接受監督。

三、加強組織領導，確保創先爭優活動取得實實在在的效果

深入開展創先爭優活動，是對我們黨組織貫徹落實科學發展觀執行力的重要檢驗，是必須肩負的重大政治責任。所以我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，紮實推進，務求取得實效。

第一，要落實領導責任。搞好創先爭優活動，關鍵在領導，責任在班子。各村、各單位要把創先爭優活動擺上重要議事日程，切實擔負起推動創先爭優活動的領導責任，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。為確保活動的順利開展，鄉黨委成立了領導小組，下設辦公室，負責對全鄉創先爭優活動的統籌謀劃、組織指導和督導檢查。各村、各單位也要成立領導小組，加強對活動的領導。各村、各單位書記要認真履行“第一責任人”的職責，做到活動方案親自主持制定，活動重要階段安排親自主持研究，重大問題親自主持解決。要儘快抓好活動的啟動，5月22 日前，各村、各單位都要召開活動動員會進行安排部署。確保全鄉創先爭優活動在5月底前全面啟動，確保活動覆蓋到全鄉各黨支部和黨員，確保活動整體推進。

第二，要加強分類指導。具體活動中，要注重進行分類指導。全鄉各部門要針對不同類型基層黨組織，分別找準開展活動的着力點；要針對不同地域的差別，因地制宜組織活動；要區別在職和無職黨員，分別提出具體要求；要針對不同行業、不同羣體黨員的特點，加強具體指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。基層黨組織要具體負責本單位創先爭優活動的組織實施，注重發揮黨建工作指導員和大學生“村官”的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等羣眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成濃厚氛圍。

第三，要加強督促檢查。這次創先爭優活動，時間長、規模大、任務重、要求高。創先爭優活動領導小組和鄉督考辦，要採取聽取彙報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，瞭解活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。鄉包扶單位領導和下派指導員要深入基層單位調研指導，對分管部門基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，加強領導幹部與基層黨組織和黨員的聯繫互動。對組織得力、活動效果好的，進行通報表彰，對活動開展不力，工作流於形式的，要及時予以糾正，責令整改。

第四，要進行大力度宣傳。要注意利用現代遠程教育網絡、黨員電化教育、手機短信平台和信息簡報等形式，宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，選樹一批創先爭優活動的先進典型，特別是注意選樹黨員身邊的典型，進行深入宣傳報道，形成正確的輿論導向。要繼續開展向王彥生、沈浩、劉東達等先進典型學習活動，發揮典型的示範帶動作用。

同志們，開展創先爭優活動，是中央、省市委和區委的重大決策部署，意義重大，影響深遠。全鄉各級黨組織和廣大黨員要以高度負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，紮實推進創先爭優活動的開展，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為深入貫徹落實科學發展觀，打造全市經濟社會發展強鄉，建設生態休閒旅遊鄉村提供強大動力和有力保證。