關於全面深化改革若干重大問題的決定百姓易懂閲讀版

1、啟動“單獨”二胎政策：

堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

2、提高國企上繳公共財經比例，2020年提高到30%

組建若干國有資本運營公司，劃轉部分國有資本充實社會保障基金，更多用於保障和改善民生。

3、廢止勞動教養制度

4、探索實行官邸制

規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度，不準多處佔用住房和辦公用房，不準超標準配備辦公用房和生活用房，不準違規配備公車，不準違規配備祕書，不準超規格警衞，不準超標準進行公務接待。

5、軍事方面，減少非戰鬥人員和機構

優化軍隊規模結構，調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關比例，減少非戰鬥機構和人員。

6、各級紀委書記和副書記的提名以上級紀委會同組織部門為主

查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。

7、嚴格按規定職數配備領導幹部

減少機構數量和領導職數，嚴格控制財政供養人員總量。

8、實行網上受理信訪制度

加快完善互聯網管理領導體制，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。

9、推動省以下法院檢察院人財物統一管理

探索建立以行政區劃適當分離的司法管轄制度。

10、逐步減少死刑適用罪名

健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據排除規則。

11、普遍建立法律顧問制度

建立健全憲法實施監督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。一切違反憲法和法律的行為必須追究。

12、研究制定漸進式延遲退休制度

適時適當降低社保費率

13、建立全社會房產、信用等基礎數據統一平台

編制全國和地方資產負債表

14、逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別

建立事業單位法人治理結構，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。

15、不設重點學校重點班 解決一考定終身

探索招生和考試相對分離；全國統考減少科目,不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

16、嚴格控制特大城市人口規模

全面放開小城市落户限制，有序放開中等城市落户限制，合理確定大城市落户條件。

17、房產税立法並適時推進改革

加快資源税改革，推動環境保護費改税。

18、縮小徵地範圍，規範徵地程序

擴大國有土地有償使用範圍，減少非公益性用地劃撥。

19、賦予農民對承包地抵押轉讓使用收益等權利

選擇若干試點慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保和轉讓。

20、國企進一步破除各種形式的行政壟斷

實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。

21、國有資本投資項目允許非國有資本參股

積極發展混合所有制經濟，允許混合所有制經濟事項企業員工持股。

22、推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格

凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。

23、建立事權和支出責任相適應的制度

適度加強中央事權和支出責任，國防、外交、國家安全、關係全國統一市場規則和管理等作為中央事權。

24、允許具備條件的民間資本設立中小型銀行

推進股票發行註冊制改革，建立巨災保險制度。

25、取消以藥補醫 理順醫藥價格

建立科學的醫療績效評價機制和適應行業特點的人才培養、人事薪酬制度。

26、非公有制經濟財產權同樣不可侵犯

完善產權保護制度，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。

27、取消以藥補醫 理順醫藥價格

建立科學的醫療績效評價機制和適應行業特點的人才培養、人事薪酬制度。

28、提出理順城管執法體制

加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務水平。