充分發揮好農村基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用

充分發揮好農村基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用

疫情防控工作開展以來，X區在狠抓全域防控工作的基礎上，充分發揮好農村基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，團結帶領廣大人民羣眾聯防聯控、羣防羣控，全面推行了城鄉“網格化管理”防控模式，區、鎮街、村居三級網格化管理體系，針對社區、村居、樓宇商圈、園區市場不同類型，結合城市網格化管理體系，進一步織密疫情防控網格，X萬餘名共產黨員衝鋒在農村疫情防控第一線，累計走訪羣眾X萬餘户，為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供了堅實保障。

一是織密織牢網格防控體系。按照區、鎮街、村社區三級模式，科學合理劃分責任網格，形成了覆蓋全面、規模合理、分工明確的疫情防控工作新格局。區裏成立指揮部，按照職能劃分下設X個工作組。X個鎮街作為鎮街網格，嚴格落實屬地責任，鎮街黨政一把手任網格長，班子成員為副網格長，包村幹部、所轄村黨支部書記、派出所民警、社區醫生等為網格員。構築村居、社區網格，X個村居、X個社區網格作為基本單元，並進一步細化到社區的每個樓長，村居的組長，各村居社區根據實際情況分別設立一計、二級網格員，村居負責人任一級網格員，共X人，村兩委成員、黨小組長、社區工作者、樓長任二級網格員，共X人。每名網格員明確責任區，聯繫服務包乾到户，把所有村民劃分進網格。結合城市網格化管理體系，大型商務樓宇、各類園區、商圈市場以屬地管理為主，單位負責人任網格員，嚴格落實企業主體責任和防控措施，進一步織密疫情防控網格，把聯防聯控措施落實到每一個網格，做到全覆蓋、無遺漏。

二是配強配齊網格防控力量。全面落實包掛制度，區級領導分別下沉到所包鎮街、企業督導檢查疫情防控工作，街道幹部包社區(村)、村居，“兩委”幹部包網格、黨員包樓道(院落)，幹部下沉，定責定崗，一級抓一級，層層抓落實，不留責任空擋。建立健全了區、鎮街、村居三道聯動防線，堅決嚴防死守。同時，各職能部門嚴格落實黨員雙報到制度，統籌安排X多名黨員幹部到村居社區一線報到，參與社區村居防控工作，鎮街網格的網格長是鎮街黨政主要負責人，班子成員任副網格長，機關幹部作為包村包片網格員。這次疫情工作中，X市從市人大、市政府辦公廳、市政協、人防辦、選派精幹力量X人到我區X個社區指導幫助工作，全力支持X疫情防控工作，不僅給我們帶了信心和力量，還給我們帶來了市委市政府的關心和支持。全區X個基層派出所、X名公安民警全部投入到網格排查防控工作中，發揮了重要作用。村居社區網格，根據實際情況分別設立一計、二級網格員，村居負責人任一級網格員，共X人，村兩委成員、黨小組長、社區工作者、樓長任二級網格員，共X人。專兼職網格員分別來自專門招考的網格員、社區工作者、退役士兵公益崗、村兩委成員、黨小組長、樓長等，兼職人員本事就是行政管理體系的工作人員，年富力強，經驗豐富。專門招考的社區工作者、網格員大部分是年輕大學生、退役士兵等，學歷高、年齡小，素質相對也高。這些網格力量的匯聚，真正做到衝在前、做表率、當先鋒。

三是壓緊壓實網格防控責任。各鎮街、村居嚴格落實屬地責任，加強對轄區疫情防控的組織領導，主要負責人是第一責任人。村居社區網格職責主要包括，一是進行人員排查登記。全域實施“敲門行動”。對網格中所有住户和駐區單位、轄區業户、外來人員等進行“地毯式”“滾動式”摸排，全面、動態 掌握人員身份信息、聯繫方式、身體狀況、有無往返濟南以外地區、有無與確診病例接觸史等有關情況，做到底數清、情況明、 信息準，不漏一户、不漏一人。二是強化做好重點人員防控。對摸排發現的湖北等重點地區來濟返濟人員，以及密切接觸者，落實“一人一檔”“一人一表”，動態更新人員狀態信息，按要求落實定點留觀措施。對與本地確診病例人員行動軌跡有重疊、有密切接觸或可能接觸的人員，逐一落實隨訪、體温監測、隔離等措施。做好轄區羣眾體温等身體狀 況的日常監測，發現異常情況及時上報。三是加強健康宣傳教育。利用公開欄、電子屏、大喇叭、微信羣等手段，採取發放明白紙、法律告知書等方式，廣泛宣傳疫情防控知識，引導羣眾嚴格遵守“十個一律”管控措施。及時宣傳疫情防控動態、聯防聯控政策措施，引導羣眾不信謠、不傳謠， 增強信心、堅定信心。四是加強環境衞生治理。對轄區辦公場所、公共場所、居住區、垃圾中轉站等重點場所進行全面消毒處理，對電梯、走廊、衞生間、門把手等重點區域、重點部位，隨時進行消殺，做到無死角、全覆蓋。做好垃圾分類管理和及時清運，設置專門口罩回 收桶，防止二次污染。五是加強關心幫扶工作。對特殊羣體、隔離人員和困難家庭等，落實“一對一”幫包聯繫，定期採取電話詢問、上門慰問、代辦服務等方式，及時瞭解羣眾生活需求和健康狀況，幫助解決 實際困難。六是及時上報信息情況。嚴格落實“日報告”“零報告”制 度，各網格按時向村居報送疫情防控信息，由村居彙總後及時上 報。嚴格請示報告制度，緊急、重大、敏感事項及時請示報告。組織部、政法委、衞健局、公安分局、民政局、住建局、城管局、工信局、開發區、教育局、農業農村局、金融局、商務服務中心、市場監管局等有關部門單位，將社區村居黨建引領、社會綜治、衞生防疫、治安管理、養老服務、建築工地管理、城市管理執法、教育培訓機構管理、企業生產管理、農業畜牧養種植、金融機構、工商貿企業管理等工作力量和資源下沉網格，加強各行各業防疫工作督導檢查，各司其職、通力協作、條塊結合，形成疫情防控合力。保障工作都是區裏統一調配物資，進行保障。目前，區財政已投入X餘萬元，購置醫療器械設備和救治藥品，充實了醫用防護服、手持紅外線測温儀、消毒液等物資。對各防控點、交通卡口的現場所有防控人員進行環境消毒、防控知識、體温測量指導。為現場防控人員送去口罩、護目鏡等防護用品，同時，全力保障對一線工作人員的飲水、就餐、保暖等日常生活需要，及時關心瞭解身體健康狀況，堅決防止帶病上崗、搞疲勞戰。社會各界踴躍捐款捐物、送水送飯，奉獻愛心，彰顯了X人的大愛。

四是優化完善網格防控措施。一是摸排更加嚴密細緻。針對前期摸排不嚴不細不全的問題，開展“敲門行動”，全區實行網格化、拉網式、地毯式的排查，對湖北及外省疫情高發區人員往來情況摸清摸準，做到不漏村、不漏社區、不漏樓棟、不漏户、不漏人。特別是，對拆遷在外租房情況，有務工人員居住的停工工地，出租屋的情況，摸排清楚，確保不出現遺漏。對駐地企業返工、工地開工、大學城開學等問題，責任部門、屬地鎮街與各單位建立聯絡員制度，單位負責人聯繫到位，對湖北及外省疫情高發區人員工作、流入、流出瞭解到位，防控措施到位。截至目前，已排查了X户X人;排查來自湖北的人數，集中留觀X人、解除X人;排查其他省外的X人，居家隔離X人;本地近期曾到湖北等重點地區的人數，與確診病例人員密切接觸者人數等。同時，為加強源頭管理，解決隨訪人員源頭登記、異常情況處置等問題，區公安分局開發非接觸快速通關系統、非接觸防疫調查系統，通過掃描二維碼自助登記信息，可實現道路快遞通關和疫情社會調查。截至目前，已完成登記X户，人數X人。二是村居防控更加嚴密。充分發動羣眾，堅持羣防羣治、聯防聯控，所有村居社區一律實行 24 小時封閉式管理，無物業管理的以網格為單位實行封閉式防控管理，全部設立防範勸導檢查站，實行通行證制度，本村居出入車輛人員必須檢查，測體温、登記人員信息，外來人員和車輛嚴格控制進入，要求村口、社區門口全部張貼關於“十個一律”通告。要求所有市民一律不串門、不聚集，外出必須戴口罩，村居內一律不得在封閉空間舉辦培訓、會議、娛樂、健身等聚集性活動。加強宣傳引導和檢測管控，未佩戴口罩一律不得出入商場、超市、農貿市場、車站等公共場所，不得乘坐公共交通工具，所有村居內電梯及其他小型封閉場所每日實施預防性消毒。“紅事”一律停辦，“白事”一律從簡。要求所有市民一律嚴格遵守國家、省、市出台的疫情防控各項規定，配合入户登記檢查，不得散佈謠言、謊報疫情及個人出行等信息。實行網格化管理、分類管理，入網格、入樓、入户，確保落實到人、登記在冊、社區村居管理、上門觀察。各鎮街村居全部掌握省外來章返章人員情況，並落實測温、醫學觀察等措施，出現發熱、咳嗽等症狀必須第一時間上報，一律安排到發熱門診就診，嚴禁瞞報漏報遲報，堅決做到外防輸入、內防擴散。三是狠抓薄弱環節。針對無物業管理的開放小區、老舊小區，抽調機關幹部下沉到一線，全面接管，實行封閉式管理，管理標準、防控措施統一，責任到人，盯上靠上，確保不出問題。針對X拆遷在外租住人員面廣量大的問題，明確屬地管理責任，全面落實房屋出租户責任，落實好“街鎮管村居、村居管户、户管租住人”機制，加強流動人口管控，強化外來人員登記管理，堅決防止疫病輸入。針對企業、樓宇商圈單獨管理問題，既明確單位負責人責任，又強化行政管理部門的監管指導責任，全面督促企業商業落實主體責任和防控措施，條塊結合，寧可重複、不留空擋，堅決做到全覆蓋。四是狠抓督導檢查。區級領導分別下沉到所包鎮街督導檢查疫情防控工作，各鎮街實行機關幹部包村居(社區)、村兩委和鄉醫包户督促落實責任制，確保責任落實，不留空白。由區紀委監委班子成員帶隊，成立X個督查工作組，採取暗查暗訪方式，邊查邊交辦邊整改，及時開展回頭看，有力倒逼工作落實。同時，實地瞭解掌握領導班子和領導幹部在防疫工作中的現實表現，對在疫情防控一線表現突出、符合條件的入黨積極分子、農村優秀青年，及時發展入黨、納入村級班子。對重視不夠、落到不到位，特別是出現問題的，嚴肅追責問責。村居防控組抽調公安、城管等部門精幹力量成立X個指導組，走遍全區X個村居社區，指導鎮街共同做好村居防控工作，深入細緻打好疫情防控阻擊戰。

五是總結推廣典型做法。X在城市網格化管理上有基礎、有經驗，很多鎮街、社區都有很好的措施、辦法，X街道的X社區就是一個典型代表，也是X城鄉社區疫情防控網格化管理的的縮影，得到上級領導和羣眾的一致好評。X街道X社區是一個有X户、X餘人的老舊小區，人員居住相對複雜，社區充分發揮基層黨組織、黨員、網格員、志願者作用，羣防羣控、羣防羣治，築起疫情防護牆。一是疫情網格防控精細化。社區按照樓宇細化分成X個大網格，X個小網格，X名樓長，動員黨員、轄區民警、樓長、物業服務人員及志願者參與網格化防控工作。組建X支黨員先鋒隊，設立X個檢查點，24小時輪班，開展信息採集、宣傳告知、疫控監督、排查等工作。建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的社區治理共同體。二是疫情網格防控服務化。網格員密切聯繫重點人員，做到每天電話回訪、督促測量體温、解決生活所需;針對不同人羣建立台賬，對從疫情嚴重地區返回人員，詳細記錄每天的健康情況，做到精準對接服務;建立出入管控制度，對居民小區出入口的人員和車輛進行詳細的登記並建立台賬，確保居民人口有底數，流動人口全監控;每天對社區裏的小區樓院、樓道、單元門、小區門口、廣場等公共場所做消毒和衞生防疫服務工作，阻斷病毒傳播渠道。三是疫情網格防控責任化。在網格化防控中，明確網格員工作職責，按照宣傳員、排查員、督查員、代辦員、整改員的五大員工作定位，開展排查和防控服務管理工作。大到每個小區，小到每個樓道都進行網格責任包乾，形成了“發現及時、傳遞迅速、上下通達、落實有力”的疫情網格監控機制，力爭實現疫情防控服務管理不遺漏、不留盲區。同時，區指揮部充分發現、挖掘和宣傳奮戰在疫情防控一線的典型做法、先進基層黨組織和黨員幹部，努力營造弘揚正能量、學習先進、爭當先鋒的濃厚氛圍，堅定打贏疫情防控阻擊戰的決心和信心。