從集團的國際化發展看企業制度創新

從集團的國際化發展看企業制度創新<?xml:namespace prefix = o ns = urn:schemas-microsoft-com:office:office />

制度是社會賴以生存發展的支撐，任何社會的發展都必須以一定的社會制度創新為條件。社會制度對社會發展具有能動反作用，這種反作用表現在社會制度的正功能與反功能兩個方面。制度全新對於企業發展也具有十分重要的作用和意義。當今世界，科學技術日新月異，經濟全球化促進着以信息技術革命為主的新經濟迅猛發展，這使經濟的增長方式發生着根本變化，也使企業間的競爭體現出創新戰、速度戰、質量戰、服務戰的全面競爭。創新成為企業持續發展的動力，高科技推動着傳統產業的結構優化和升級。工程機械行業同樣如此，一些國際工程機械大公司已廣泛採用計算機技術、電子監控技術、網絡信息技術等，對產品安全、節能、工作裝置操作、工況狀態、故障自診斷、不解體檢測進行控制和報警，這種智能化產品大大提高了作業效率和舒適性、安全性。

物質生產力的發展是制度變革和制度創新的決定力量，但社會制度對社會發展的能動反作用表明，當制度適合社會發展要求時，就發揮其正功能，從而推動社會的發展。因為合理的社會制度能夠調動人的積極性和創造性，能夠促使有效率的社會組織快速形成，為生產力的發展，社會進步提供有力的支持和可靠的保障，從而推動社會不斷地向前發展。當社會制度不適合社會發展要求時，它就能發揮其負功能，阻礙社會的發展。這是因為不適合社會發展的制度不能促進有效率的組織形成，不能充分調動人的積極性，不能推動生產力水平的提高，因而就必然要對社會發展起阻礙作用。只有進行變革，才能對不適合社會發展的制度進行創新，從而使之適合社會的發展。企業也是如此，面對這種迅猛發展的經濟趨勢和技術趨勢，我們國內企業在研究、利用高新技術上才剛剛起步，在觀念上、技術上、產品上與國外的差距是非常明顯的。在這種新形勢、新情況、新環境、新問題面前，我們必須在思想、觀念、技術、方法、手段等諸方面全面創新，以高新技術改造和提升國產工程機械水平，發展壯大國有企業。作為我國工程機械行業龍頭老大的徐工集團，從企業改革發展的實際出發，在制度創新上作了許多有益的探索。

第一，運行制度創新。

美國《幸福》雜誌每年公佈的世界500強企業，已成為衡量各國經濟實力的一個重要參考。我國也有較多企業提出了要進入世界500強的發展目標。對傳統工業企業而言，集團化的企業組織結構是提高競爭力、加快實現這一目標的較好的運行模式。國際工程機械大公司如卡特彼勒、小松等年銷售額超過百億美元，已形成較為完善的投資決策、利潤和成本中心的三個層次的內部運行管理體制。企業集團作為我國近年來迅速發展的一種新型的企業組織形式，形成以產權關係為聯結紐帶、層次分明、責任明確的母子公司管理體制是快速發展的基礎。徐工集團實行集團化運行體制的發展模式，走在了國內工程機械行業的前列。在1989年組建之初，就將三個核心主機產品企業和一個科研開發機構取消法人成立集團公司，通過產品協作配套等關係控制其他基礎零部件企業，1995年被省政府授予國有資產投資主體後，形成了以產權關係為紐帶、職責明確、層次分明的母子公司管理體制，進一步完善了集團化的運行體制。

母公司是集團的戰略規劃和投資中心。研究制定集團的戰略發展方向、發展目標和戰略性投資，從事資本運作，行使集中的、全局的、綜合性的管理職能。

產業子公司是集團的利潤中心。母公司以控股、參股等形式，控制和指導子公司的發展。子公司在集團的統一規劃下，負責各自產業、產品範圍內的發展規劃、科研開發、生產製造、質量管理、產品營銷等。

產業子公司的下屬工廠是集團的成本中心。主要職責是組織產品生產、成本控制、質量保證等。

通過企業組織體制的改造，完善和發展了徐工集團內部工程機械主機和基礎件協調發展的專業化生產體系，鞏固提高了主導產品市場競爭力，市場佔有率處於行業領先位置，基礎件產品的外配套率達到30-80%。

第二，管理制度創新。

新經濟的迅速發展，改變和影響着人們的生活。企業的管理思想、管理方法、管理手段，也必須不斷創新。目前我們的企業管理，屬於傳統式的、工業化經濟的管理模式，新知識、新技術的迅猛發展，為我們變革企業管理方法創造了條件。

管理觀念上創新。加強管理是企業永恆的追求，在新經濟時代加強管理必須要觀念上創新，以創新的觀念、創新的思維變革傳統的工業化的管理。對我們國有企業而言，我們要在突出加強管理、嚴格管理、強化紀律和制度約束的基礎上，突出和重視以人為本的管理思想，突出有個性的人在管理中的作用，從而激勵和開發員工的創造性和積極性，為員工創造信任和激勵的環境，培養員工的使命感、責任感和創造力，促進企業持續進步。

管理目標上創新。從傳統的追求企業利潤最大化的經營管理目標，逐步向追求用户利益和社會利益同步發展的目標轉變。樹立用户成功的管理思想，體現了企業思維觀念的轉變，“用户至上、用户是上帝”等口號才能真正落到實處。服務社會、為社會創造利益更應成為致力於建成國際化企業所承擔的責任。

管理制度上創新。充分利用計算機技術、網絡技術，實現管理的自動化、科學化。徐工集團在已建立的國內29個辦事處和130多個營銷網點的營銷網絡的基礎上，將營銷與現代信息技術相結合，建立了計算機網絡信息管理系統，將各辦事處、營銷網點與公司總部、各產品生產廠相連接，及時掌握市場需求信息、產品開發信息、產品維修信息、質量反饋信息等，及時決策，快速瓜反應，佔領市場，滿足需求。大力推行和實施預算計劃管理制度。現代企業運作的核心是預算，預算是為實現企業的經營目標而編制的，工作計劃是為實現預算而訂的。推行這一制度，就是嚴格制度管理，形成嚴謹、透明、井然有序的運營秩序，防止“人治”和“管理漏洞”。徐工集團推行的預算計劃管理包括生產經營物流的過程管理，如新產品開發、市場營銷和生產作業計劃等；反映生產經營信息流的要素管理，如理財、人力資源和資本性支出計劃等。

管理工具上創新。適應電子商務的發展趨勢，着手建設企業電子化管理基礎工程。徐工集團已開始全面推進CIMS工程建設，正實施ERP系統，並參與建設列為國家863項目的中國首家“城市電子商務試點工程”----淮海食品城電子商務工程，涉足於網絡工程建設與應用，為發展網上交易，電子商務作準備。

第三，科技開發制度創新。

產品技術水平是目前國內工程機械企業與國外大公司存在的主要差距，建立具有較強創新能力的科技開發體系，是替代進口，趕超國際先進技術，參與國際市場競爭的基石。徐工集團1993年經國家經貿委、國家海關總署和國家税務總局認定首批建設國家級企業技術中心以來，建立了包含技術中心、子（分）公司研究所、子（分）公司工藝研究部門的縱向三個層次、橫向有聯繫的矩陣式科技開發體系。

技術中心是集團科技開發體系的核心。負責超前性、關鍵性、基礎性與共性技術的研究開發，包括零部件及整機性能實驗及試驗研究，全新門類產品的研究、規劃與開發等，孵化新產品、新技術，以技術帶動資本，形成新的經濟增長點。公司還設立了博士後工作站，將逐步建設具有國際先進水平的結構振動疲勞試驗室、液壓試驗室、傳動試驗室和電子試驗室等，目前已開發出一批填補國內空白、達到國際先進水平、成為替代進口的高新技術產品，公司新產品銷售收入已佔總收入的33%以上。

各子（分）公司研究所是集團科技開發體系的主體。徐工集團共10個二級開發機構，按照集團統一的產品戰略分工開發屬於自己領域範圍的產品，主要是現有產品及相鄰產品的研究、更新、改造和提高。二級開發機構在技術中心的支持下，通過產、學、研結合，引進技術、智力和創新開發，使公司20%以上的產品已達到了國際九十年代先進水平。

子（分）公司的工藝研究部門是集團科技開發體系的基礎。為實現設計意圖和保證產品質量，進行工藝、工裝設計的研究及驗證，以及新工藝、新技術、新材料的推廣應用。近年來，徐工集團推廣應用了數控下料設備、機器人焊接、柔性加工、無氣高壓噴塗、快速夾具等新工藝，大大提高了產品製造水平和質量水平。

第四，運行機制創新。

企業發展必須充滿動力和活力，而企業的活力主要體現在建立有效的激勵與約束機制上。在建立激勵機制上，徐工集團對各級經營者實行了年薪制，每年由公司與各子（分）公司簽訂資產經營責任書，經營者交納風險抵押金，集團按年度經營實績進行考核兑現。對其他人員全部實行崗位技能工資制，按照企業的發展需要對管理、開發、生產等人員設立不同等級的崗位，全員參與，按崗取酬，崗變薪變，根據集團經濟效益情況實行不同程度的浮動。在科研隊伍中，對重大開發、研究項目，實行招標和項目負責人制，項目負責人通過競標上崗，項目組成人員由項目負責人聘任，按研究成果獲得經濟效益情況對項目人員給予獎勵。

在建立約束機制上，徐工集團加強了董事會的規範化、科學化運作，董事會下設投資諮詢、財務預算、戰略發展等專業研究機構，加強集團重大決策的約束，提高科學化決策水平，以避免重大決策的失誤。對經營過程加強制度化約束，對經營者按照資產經營責任制和資產流失責任管理辦法，嚴格目標責任和工作程序，強化對經營者的制度約束；實行財務人員派出制和常年內部審計監督制，加強對經營活動的過程控制與約束；實行產品生產、設計損失賠償責任制，對產品質量損失由責任人賠償，對新產品投入市場三年內由於設計原因造成重大損失的，由主管設計的開發人員和課題組成人員承擔一定比例的經濟損失。在全集團建立崗位綜合考評制度，實行一定比例的末位淘汰制，激勵了全體員工不斷求知、上進、創新。

創新是民族進步的靈魂。同樣，制度創新也是企業發展、提高、壯大的動力。在知識經濟、信息技術突飛猛進的發展氛圍中，世界經濟發展已進入創新時代，企業的發展也必須超越自我、不斷創新，以創新的觀念、創新的思路、創新的方法，改造企業的經營管理，才能跟上時代的步伐，才能在激烈的競爭環境中生存、發展、壯大。作為國內工程行業的龍頭企業，徐工集團經進十餘年的發展，為企業進一步創新發展打下了良好的基礎。在未來五年、十年的發展中，我們將抓住新經濟帶來的發展機遇，通過企業經營、管理的全面創新，加速實現150億元和500億元營業收入和成為國際知名企業的戰略目標。