安全宣傳教育先進單位經驗交流材料提綱

新理念開創新局面 大體系構建大安全

單位名稱

**礦位於**市西南**公里，是我國 “**”期間建設的國有重點大型煤礦。該礦於**年**月**日開工建設，**年**月**日投產，設計年生產能力為**萬噸，服務年限107年。與礦井配套的洗煤廠於**年**月建成投產。

**礦井田面積**平方公里，工業儲量**億噸，可採儲量**億噸。為滿足不同用户對煤質的不同需求，對**種煤層實行分採、分運、分儲、配洗。礦井原煤全部入洗，主要產品為九級、十級肥精煤，主要供應國內寶鋼、鞍鋼、首鋼、包鋼、武鋼等30餘家國內大型鋼鐵集團，同時遠銷日本、韓國、巴西等國際市場。職工隊伍來自全國各地，思維方式、生活、工作學習慣、職工素質不同，隨着礦井原煤產量的不斷提高，開掘進尺任務量的加大，安全管理的壓力越來越大，在這種情況如何搞好安全工作成為**礦領導關注與思考的問題。

在認真吸取先進企業安全管理經驗，總結以往成敗得失的同時，**礦結合自身特點，加大安全宣傳教育力度，利用安全宣傳教育工作特有的親和力、影響力、滲透力，來推動礦井安全工作向前發展，利用安全宣傳教育凝聚人心、鼓舞士氣、激勵鬥志、規範行為的功能，使安全工作得到了了廣泛的職工參與和深厚的文化底藴。經過幾年的發展，**礦形成了符合自身特點的安全宣傳教育管理理念和支撐體系和操作體系，建立了以礦為中心的安全宣傳教育戰略規劃中心，以業務科室為單位的安全宣傳教育落實督導中心，以區隊班組為單位的安全宣傳教育現場實施管理中心，以個人羣體為單位的安全宣傳教育保障受益中心。新的理念與體系使**礦安全宣傳教育工作納入到礦井發展的大格局的工作中。

總結**礦在安全宣傳教育建設中的基本思路與體會是：

一、 構建理念超前的安全宣傳教育體系，使安全管理與宣傳教育有結合，通過安全宣傳教育體系的覆蓋把安全管理延伸到企業的各個角落。

安全宣傳教育是企業安全管理的一項重要內容，是提高職工安全素質，確保礦井安全生產的有效途徑。自2003年以來，**礦在安全宣傳教育工作中本着***公司提出的服務中心、齊抓共管、突出重點、上下結合、教管結合、創新擴展的六大原則，按照礦黨政提出的“創新形式、注重實效、穩步推進、趕超爭先”的思路，在形式上求突破，在內容上求實效，在空間上求發展，通過建立精品工程、精品項目、“大職工”培訓等手段，以點帶面，以面帶片，全方位推動全礦安全宣傳教育工作向前發展。

（一） 、建立安全宣傳教育支撐體系是實施安全宣傳教育工作的保障。

安全宣傳教育開展以來，**礦逐步規範和引深了安全宣傳教育工作，形成了黨委統一領導，黨政共同負責，一把手親自抓，黨政工團齊抓共管，廣大職工積極參與的格局，我們一方面感到通過紮實有效的安全宣傳教育工作在夯實安全基礎工作，推進基層安全管理工作科學化、規範化過程中，嚐到了“甜頭”。但另一方面也感到安全宣傳教育工作在貼進、滲透、服務於“中心”工作中，具體操作缺乏較完善的管理體系。有效的監督與制約載體，因而工作中往往出現了上面主動，下面被動的狀態。也不同程度的存在上面重視，下面應付，領導重視，員工漠視的現象，使安全宣傳教育工作虎頭蛇尾，流於形式。針對這些問題從2003年開始，我們重點抓了以下兩方面環節的工作：

1、 進一步建立安全宣傳教育領導體系。礦黨政每年初都要下發全礦安全宣傳教育計劃、《安全宣傳教育管理辦法》等制度和辦法，並根據人員變動情況，及時對礦安全宣傳教育領導組成員及相關單位進行調整，並按照安全工作的總體思路設計各項活動，提出活動標準，分項落實到人頭，保證人員、資金、內容的落實。從礦領導到班組都明確了在安全宣傳教育工作中的責任。並根據**礦實際情況，形成了礦安全宣傳教育工作四級中心。

2、完善了安全宣傳教育管理機構與檢查制度。礦成立了安全宣傳教育領導組，以礦黨委副書記為組長，宣傳部、組幹科、工會、職教科、團委等部們負責同志參加，代表礦黨政根據上級精神，結合礦工作部署，定期研究礦安全宣傳教育工作，做出各項決策，抓大事，攬全局，做好安全宣傳教育工作。礦各個區（科）、隊在根據礦年初制定的一個計劃、一個管理辦法的基礎上都建立起了組織領導機構，對照標準制定了考核辦法，並對各項工作任務進行了層層分解落實。

3、完善了有關安全宣傳教育制度，明確了安全宣傳教育的工作目標、工作格局。礦先後制定了《安全綜合治理、安全宣傳教育各區隊考核辦法》、《班前會管理辦法》、《關於井下實等準軍事化管理的通知》、《**礦“六員兩長”現場安全管理監督辦法》等一系列文件，擴大科級幹部包隊範圍，要求各生產線上幹部也全部深入到最基層班組參加班前會，幫助貫徹安全規程，進行安全知識的培訓教育，進一步完善了安全宣傳教育工作的工作職責：各單位、各部門根據新標準要求既各司其職，又緊密配合。在開展安全宣傳教育工作中**礦始終堅持把崗位、人員、環節作為管理的重點，結合《**礦百分制考核辦法》的實施，對全礦各個崗位、人員工作標準進行明確，用制度推動工作。《百分制考核辦法》涉及礦井管理的200多個工種，打破了年齡、工齡的限制，實現了管理的制度化，特現了崗位的公平性。

（二） 、建立安全宣傳教育操作體系是實施安全宣傳教育工作的關鍵。

建立制度支撐體系不難，難在具體操作，貴在堅持，如果半途而廢，就失去了建立制度體系的真正意義，為了持之以恆地抓好安全宣傳教育工作，**礦就安全宣傳教育工作的具體操作逐漸形成了自己的體系。通過調研**礦領導發現安全宣傳教育工作根本在幹部，關鍵在基層，成敗在實幹，為使現場的隱患得到解決，職工的情緒能調整到最佳狀態。**礦在安全宣傳教育過程中牢牢把握一個原則：即以現場管理為中心，實現各項管閉合操作的原則。使隱患解決不出坑，解決時間不過天，基層的事有人管，工人的情況有人管理。主要具有以下三方面特點：

1、 相關部門責職明確。規範運作關鍵在人，落腳點在基層。**礦定期舉辦相關單位、相關部門人員脱產培訓班，讓大家明確工作程式序和自身職責，增強執行制度的自覺性，人人都有做“明白人”。同時，抓住支部書記這個安全教育的關鍵人物，建立了年度全員安全培訓和上崗前培訓，使安全宣傳教育工作走上了規範化的軌道。

2、檢查方式動靜結合。工作落實靠檢查，檢查只有實現動靜結合，才能從根本上杜絕應付湊合、弄虛作假現象。各單位按照《**礦安全宣傳教育計劃》，組織人員圍繞時間、人員、內容、效果“四個保證”的要求，堅持業務科室月月下基層，區隊天天檢查，班組長現場班班檢查，六員兩長時時檢查不斷線，並第二個循環週期檢查中進行通報，礦井安全宣傳教育領導組每個月組成檢查組對各單位進行一次全面檢查。每次檢查，檢查組都嚴格按照考核標準，打分排名，建立業績排名、獎優罰劣的競爭機制。安全宣傳教育辦公室隨時組織有關業務科室到班組查資料、看現場，進行不定期抽查，對各單位進行檢查，**礦平均每月定期組織各單位檢查一次，臨時檢查一次，實現了安全宣傳教育工作的動態化操作。

3、績效考核公開透明。**礦根據公司季度安全質量標準化檢查結果，結合礦井內部自檢情況通過“幹部業績排名”、廣播電視等媒體進行通報，並按照《**礦安全宣傳教育管理辦法》對有關業務科室、基層單位負責人、資料員進行獎罰。

二、抓住安全宣傳教育的本質，實現工作重點不斷下移，用創新的精神在形式上求變，用務實的作風確保安全宣傳教育效果。

**礦在安全宣傳教育工作運用靈活多樣的手段典型引路推動、考核監督指導，使**礦在安全宣傳教育工作中亮點頻閃。

1、典型引路推動，就是運用選學選樹的工作方法，在全礦近三十個隊、六大區（科）中確立在安全宣傳教育工作中較為優秀的作為典型推廣，基本做到區區有精品，隊隊有樣板，為全面推廣安全宣傳教育工作積累經驗，樹立典型。

2、考核監督指導，就是細化安全宣傳教育工作，每月由宣傳部、團委、組幹科、工會、職教等部門對有關單位進行檢查，通過檢查發現基層單位在安全宣傳教育工作中存在的不足，並通過通報等形式督促有關單位整改。

**礦在安全宣傳教育過程中，在注重務實工作的同時以“發展要有新思路，改革要有新突破，安全文化建設要有新局面，各項工作要有新舉措”為主要內容，在安全宣傳教育工作亮點主要有：

1、以安全工作為中心，全面建設“三個一”。有關部門按照整體規劃不斷延伸，努力拓展工作範圍，尋找新的安全文化建設載體，將2003年修建的文明路逐步建設成為安全宣傳文明路，將改造後的福利樓作為安全宣傳教育的另一個突出陣地，馬蘭礦“一廊一路一樓”的宣傳陣地格局基本形成。“一廊”即：安全文化長廊，“一路”即文明路，“一樓”即福利樓。在文明路上，**礦安裝幾十幅大型噴繪，建立了**礦職工安全藝術牆。

2、 宣傳部、組幹科等部門根據時代特徵，利用網絡技術，建立了**礦企業安全文化網等，將有關制度、文件、條例、考核標準、安全宣傳教育等問題通過網絡進行公佈，並督促整改。

3、 井下各生產隊組全部實行準軍事化管理，當班入井人員全部按不同的生產隊組分別列隊，有秩序地進出罐籠、打卡消卡、乘坐人車等等。

4、 各級幹部下井全部實行掛星上崗，不同專業、不同級別分別掛不同的標識。

5、 各生產隊組職工下井作業分別佩戴不同隊組標識的胸牌。

6、 以建設“環保型礦井為目標”，加強礦井質量標準化建設，通過建立環保盤區等形式推動質量標準化建設，目前礦井綠色環保盤區已增加到三個，在這些盤區中**礦加大了礦井安全文化氛圍的營造、職工良好安全行為的培養，通過牌板、燈箱等有形建設推動職工安全意識的形成。

7、 為進一步加強安全宣傳教育工作，有效發揮現場管理人員的作用把住現場關，確保礦井安全，形成了“六員兩長八網”為核心的安全管理模式：“六員”即抓黨員，發揮黨組織的監督和保證作用；抓崗員，發揮青監崗員的帶頭作用；抓網員，發揮網員的監督作用；抓安全員、驗收員，發揮安全員、驗收員對現場的監督作用；抓瓦檢員，發揮瓦檢員對防止重特大事故的預防作用。“兩長”即工長、跟班隊長。“八網”即以廣播站為中心的宣傳教育網；以安全文化展覽室為中心的安全文化網；以隊組工作面、井上、下工業場所安全標語警示網；職工羣眾廣泛參與的安全監督網；以井口文化長廊、文明路為中心的安全宣傳畫、板報、櫥窗、標語的宣傳網；以黨工團活動為中心的黨團員示範網；以女工為中心的女工家屬安全規勸網；以百名放心職工為榜樣的模範示範網。新的管理模式，避免了工作的隨意性、分散性。這些措施有效地推動了安全文化建設穩步健康向前發展。

8、 從2004年12月1日起在全礦轉變培訓機制，轉變抽考培訓形式，建立日抽考、旬考核、月兑現，為幹部職工建培訓台帳，用制度進行行為約束，礦井地面井下出現了工人圍繞幹部轉，爭着要抽考培訓的現象。

三、把握硬件投入與軟氛圍營造的結合點，實現硬件與軟件的雙輪並驅、同波共振的作用。

安全宣傳教育工作在整個生產礦井質量標準化評分標準中佔100分，是採煤、開掘、機電、運輸、通風等九大專業中分值較大的一個專業。**礦黨政領導把安全綜合治理、安全宣傳教育工作當作推動安全生產的重要因素，礦投入近10萬元在井上下主要巷道、地面主要公路、街道顯眼處安裝了以安全宣傳教育內容為主的精美燈箱、大型安全宣傳畫，在井口建立了安全文化走廊，完善了曝光台、警鐘台，對電子安全宣傳牌版的內容經常更換。增強了羣監網員檢查情況通報、黨員政治生日等內容。先後投資2萬餘元為各生產隊組配備了VCD等設備，並專門製作了安全宣傳教育光盤，要求各生產隊組班前進行重點學習，強化班前會的安全培訓效果。在加大硬件投入的同時，加大礦區安全氛圍的營造。礦女工部組織走訪違章人員，對重點工種、重點崗位的不放心人員進行家訪談心。組織供應科、通風區、水暖科的女工委員進行井口安全知識問答。礦工會組織了安全宣傳文藝小分隊深入到商場、福利樓井口、各隊班前會現場進行大型安全宣傳文藝演出、小型文藝演出。小分隊演出的安全小快板《論點》、小品《大頭隊長》、演講《家有安全妻》、三句半《安全生產大於天》、《警鐘長鳴》、歌曲《祝你平安》、舞蹈《我喜歡，你快樂》詩歌朗誦《送你一把安全傘》等等膾炙人口節目贏得了職工們的一致認可。在給廣大職工帶來歡樂的同時，也讓職工們受到了深刻的安全教育，收到了良好的效果。礦女工、家屬們還自發組織日復一日地堅持到井口開展送温暖活動。安監處每月對各區隊井下作業人員按時發放、回收安全知識培訓抽考卡，並定期專門組織各隊下井作業人員進行安全知識考試，不合格者一律不得下井作業，必須進行重新安全培訓。

以上是**礦在安全宣傳教育工作中的一些淺薄的做法和體會，從整體上講，**礦在安全宣傳教育工作中還是做了一一些工作，但我們深知：安全宣傳教育工作與安全工作一樣只有堅持實事求是，講求實效的原則，才能真正為礦井服務，為礦工服務，真正實現礦井的可持續發展。