在全市師德師風集中教育活動上的動員講話

此次師德師風集中教育活動，是市委、市政府根據全市教職員工師德建設面臨新任務和新要求以及對當前教師隊伍師德狀況全面深入調研的基礎上做出的決策部署，既具有現實性，又具有緊迫性和戰略性。

一、提高對開展師德師風建設重要性和緊迫性的認識

一是加強師德師風建設，是加強教育民生建設的需要。教育是最大的民生，大力發展教育事業，就是為了關注民生、改善民生、服務民生。教師是否具有高尚的師德和良好的師風，不僅關乎教育整體形象，更是構建和諧師生關係的核心，直接關係到學生、家長及社會千家萬户切身利益。二是加強師德師風建設，是教育改革和發展的需要。國家、省、市相繼出台的中長期教育改革發展規劃（XX—2020）和剛剛閉幕的市第6次黨代會均對教育改革發展提出了明確的目標要求和主要任務，推進教育改革發展，必須堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首位。要切實貫徹大海常委關於加強教師“五項教育”的指示精神，全面加強教師職業理想、職業道德、職業紀律、政策法制和全局思想教育，切實增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。三是加強師德師風建設，是創優環境、樹立教育良好形象的需要。保華書記在今年初全市環境創優年動員會上強調，加強優質環境建設，着力在轉變機關作風、改善政務環境、提高工作效能、優質公共服務、優化城鄉環境等五個方面取得重大突破。作為公益事業的教育，作為服務學生健康成長的學校，要為社會為學生提供優質服務，必須要有一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的教師隊伍才能擔當此任。四是加強師德師風建設，是提高教師隊伍素質，促進教師自身發展的需要。多年來，全市廣大教師愛崗敬業、教書育人、為人師表，湧現了一大批先進典型，贏得了社會廣泛讚譽。但同時也必須清醒地看到，在市場經濟和複雜社會形勢的影響下，學校教育和師德師風建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰，主要表現在：個別學校師德教育缺失，對教師言行管理缺位；個別學校領導因認識片面，自身缺乏示範作用，存在不管理、管不住、不敢管理的現象；在極少數教師中，對教師職業道德精神認識不清，“等同於一般羣眾”的意識、自由散漫的現象突出存在；拜金主義、極端自由化的無政府主義現象越來越突出。有章不依、有紀不依、有法不依的現象時有發生。有的行為給學生成長帶來了嚴重影響，有的甚至對行業形象、社會平安穩定造成了重大隱患，正如胡總書記在今年慶“七一”講話中指出那樣，“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脱離羣眾的危險、消極腐敗的危險”，同樣是我們各級教育管理者面臨的緊迫任務，從嚴治教也是比以往任何時候都更為緊迫。事實證明，一個教師師德不高，專業發展水平也會不高。要全面落實“德才兼備、才唯德用”的要求，沒有德的教師，無論教學水平如何，都不是我們需要的教師，對教師既要發揮教學專長，更要加強師德教育和管理。因此，必須下決心加強教師思想作風建設，切實提高我市教師隊伍整體素質。

二、精心組織開展好集中教育活動

（一）明確目標要求。全市教育系統師德師風建設集中教育活動的總體目標是：“師德教育有新提高，學校管理有新加強，辦人民滿意教育、建西部人才高地有新進步”。總體要求是：“集中教育要落實，學校管理要落實，集中教育有實效”。師德師風集中教育活動從今年6月開始啟動，12月底基本結束。整個活動分為四個階段，第一個階段是廣泛動員、宣傳發動階段，重點工作是召開動員大會和制定工作實施方案。第二個階段是查擺問題、徵求意見階段，重點工作是找準存在的突出問題、自我教育、自我提升。第三個階段是組織學習、深刻反思階段，重點工作是抓好學習反思，自我整改、自我提高。各地各學校至少安排一週時間集中學習。第四個階段是完善長效機制、整改突出問題階段，重點是建立師德師風建設長效機制，促進教師素質和學校管理水平提升。各地各學校必須理清思路，要抓準重點，抓實着力點。要把加強教育貫穿始終，把整改問題、完善管理措施作為關鍵，把教育管理與提高辦學質量和創先爭優緊密結合。市、區縣教育局成立師德師風集中教育活動領導小組，負責全市師德師風建設的統一領導、組織、檢查、監督和評估。各學校也要建立“一把手”負責的推進機制，把師德師風建設作為學校“一把手”工程，切實加強組織領導，確保教師都要受教育，覺悟都有新提高。

（二）突出重點，確保集中教育活動取得實效。一是要強化暑期集中學習。各地、各學校要制定切實可行的學習計劃，列出學習內容、時間和具體要求，要做到“安排、資料、輔導、教師、紀律”“五落實”。學習內容要具有針對性，要特別選擇有關師德師風方面文件和有關法律法規如《遊行示威法》、《信訪條例》以及黨的大政方針、胡總書記在建黨90週年慶祝大會的講話、市第6次代表大會報告、各級黨委政府對教育工作的指示精神、校規校紀等重點內容。在這裏，我特別強調的是要讓每位教師明白應當怎樣表達自己的訴求，教師的核心價值觀是什麼。同時要強化學習紀律，逗硬進行考核，全面檢測效果。各地各學校要明確對學校教師和幹部進行考核或考試的辦法，如果不及格或達不到學習要求的，要組織補課，是教師的今年一律不得評優晉職和績效工資考核為一等；是學校幹部的一律不得晉升職務。二是要強化師德教育管理長效機制的構建。師德師風建設要注重從校內延伸到校外，師德教育要形成制度化、師德管理要形成常態化和全覆蓋。一要探索建立長效的學習教育機制。各地各學校要嚴格做到每週一次政治學習，每月至少有一次教師專題學習教育大會，建立“師德建設校長信箱”，每期一次在學生和社會羣眾中開展師德師風問卷調查。一些規模大、校區多的學校要專項研製加強教師政治思想教育的新辦法、新機制。二要建立對教師校內校外師德表現的情況收集辦法，網上言行的掌控辦法。三要探索建立全覆蓋的長效管理考評機制。各地各學校要把教師校內外、網上網下的師德師風表現分類細化，逐項量化考核，建立全覆蓋的考評機制。要把師德師風全面的考核評價結果歸入師德檔案，與教師的聘用、評優、晉職及績效工資分配掛鈎，對師德表現不合格的教師嚴格實行一票否決，認真解決管不住、不敢管等問題。各校要設立家長熱線電話，落實專人負責值守，及時受理，認真解決家長所反映的各種問題和建議，並及時與家長溝通，反饋辦理結果。每年3月、9月開展“教師訪萬家”、“優秀教師展風采”等靈活多樣的活動。今年開校各學校必須安排教師家訪一批學生。四要探索建立學校、教師和家長互動長效機制。學校要通過問卷、電話調查等形式開展評教師、評校務活動。五要探索完善學校思想政治工作專職隊伍建設長效機制。要加強學校黨的建設，充分發揮團隊組織作用，加強班主任、輔導員等德育工作者的專業培訓。六要探索完善辦學質量和水平長效考評機制。要把師德建設、學生喜不喜歡在校學習、家長滿不滿意作為學校辦學質量和教學水平評估以及示範校評估的重要指標，提高學校對師德的關注度、有用度。學校領導班子要高度重視師德師風建設，堅決杜絕“不想管”、“不敢管”、“一團和氣”、“老好人”作法，各地各校要進一步重申管理要求和教師職業道德行為規範，公佈學校嚴格管理和處理違規行為的新規定，嚴明校紀校規，特別要明確學校對教師在校外網上違規行為的綜合處理辦法。

（三）廣泛徵求意見，認真查找和解決問題。各地各學校要通過校園網、意見箱、召開家長座談會和教師討論會、發放徵詢意見表等多種形式，廣泛徵求教師、學生、家長、社會對學校加強師德建設工作的意見和建議，會診查找本校師德建設、學校管理出現的問題並做好梳理，形成學校剖析材料。每位教師要根據市、區縣、學校的師德師風集中教育活動方案，找出自己在校內校外“為人師表”上的差距和不足，進行深刻剖析，寫出書面材料，以自我教育、自我整改為主解決問題。學校領導班子要找出師德師風教育管理上的問題，要從教育、紀律、組織、監管等方面完善機制，促進整改防範。各級教育部門對於個別嚴重違反師德師風的教師，該待崗、工資降等、取消今年晉職評優資格的要依紀依規堅決處理；對於個別學校領導班子不作為、不管理、不整改的，今年暑期要立即採取免職、調崗等辦法堅決處理。

（四）建立良好的育人環境，積極營造師德建設良好氛圍。各地各學校一要大力推進校園環境建設。校園環境對學生良好思想品德形成具有潛移默化的影響，校園環境也反映學校領導班子的素質和管理水平。要重點樹立學校正氣，精心培育風清氣正、團結民主、安定活潑的政治環境，為人師表、文明禮貌的道德環境；學校要加強集體教研、集體文藝活動，使教師業餘在校能置身於各種有益的活動中，努力使校園成為陶冶健康情趣、增強主人意識、開創文明新風的場所。要特別注意打造文明安全的校園周邊環境。省委常委、宣傳部部長黃新初指出“不給學校好的環境，就是不給國家好的環境”，他強調：各學校要主動協調各相關部門，把校園周邊環境作為社會環境綜合整治的重點區域，依法加強對學校周邊文化、娛樂、商業經營活動的管理，堅決取締干擾正常教學秩序的經營性娛樂場所，嚴厲打擊各種涉校刑事犯罪活動，切實維護學校秩序和社會穩定。二要加強學校網絡文化建設和管理。目前網絡已經成為境內外敵對勢力對教師和學生進行滲透的重要途徑。為此，我們必須堅持主動建設與科學管理相結合，網上引導與網下教育相結合，加強學校網絡建設和管理。要提高教育工作者運用網絡開展思想政治教育和師德師風建設的能力，增強校園網正面宣傳引導的吸引力和説服力。要加強網絡信息安全管理，通過法律的手段和有效的監管措施規範網絡行為和網絡管理行為。三要持續推進教師和學生心理健康教育，完善心理健康教育教學體系、活動體系、諮詢服務體系、危機預防和干預體系，建設好一支以專職為骨幹的心理健康教育與諮詢工作隊伍，保證教師和學生在校期間普遍接受心理健康教育，保證有心理問題的學生能得到心理調控和援助。

（五）加強督促檢查，促進教育活動取得實效。各級教育行政部門要加強對本次集中教育活動的檢查、考核，實行市、區縣聯動，邀請各級紀檢監察、人大代表和政協委員、行風監督員等參與。要採取自查與抽查、明查與暗訪，及時彙總教育活動情況，對工作做得好的要大力宣揚，對工作不認真、走過場的要嚴肅處理，務必要使集中教育活動達到預期目的。

三、以集中教育為載體，在提高辦學水平上增添新措施

開展師德師風集中教育活動其目的是造就一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的師資隊伍，其根本落腳點是提升學校育人質量和辦學整體水平，努力辦讓人民滿意教育，建人才發展高地。我們要以集中教育活動載體，奮力推進教育事業持續攀高，要在以下幾個方面狠下功夫：

（一）要在推進教育發展上下功夫。重點要在優化學校佈局，發展學前教育方面着力。要實施好學前教育三年行動計劃，今年要完成新建、改建、擴建22所公辦幼兒園；啟動30所義務教育學校實施標準化改造；各地要研究農村中心校點建設，持續抓好學校的改、擴建工作。要着力擴大城鎮義務教育規模，推進城鎮學校優先建設，提升義務本站鎮化水平。

（二）要在精心做好“兩基”迎國檢上下功夫。為確保我市通過“兩基”國檢，各地各學校在暑期要進一步加快排危工作，努力改善辦學條件；要對照檢查標準，逐一整改到位。市、區、縣和學校要精心設計打造幾條迎檢精品特色線路；各地各學校要組織專門隊伍，今年暑期不休息，專門做好迎檢相關工作。

（三）要在嚴格教育教學質量監管上下功夫。各地各學校要嚴格教育教學常規管理，嚴格教育教學質量監測評價，全面推進高中課程改革，研究提高國中教育質量的新措施，多形式抓好教師全員專業提升培訓，多種措施強化教師教學研究的風氣，探索建立科學的教師績效考核機制，開創科學育人新局面。

（四）要在推進教育教學改革創新上下功夫。要創新育人機制，構建各類拔尖創新人才培訓體系。要繼續推動學校特色優質化建設，推進第一批創建學校評估驗收，確定第二批創特色學校創建單位。要大力推進義務教育均衡發展，要在統籌師資資源、優化農村中國小布局、探索“城鄉學校不同層次學校一體化對接、多形式聯盟發展”模式，研究新的推進措施，大膽進行創新試點。

（五）要在確保教育安全穩定上下功夫。當前，維護學校安全穩定任務十分繁重而艱鉅。我們要強化“安全穩定壓倒一切”、“安全穩定是第一責任”的觀念，做好長期作戰的思想準備，積極推動保穩定保安全向創穩定創安全轉變，積極探索維護安全穩定的長效機制，積極完善維護安全穩定的工作模式。要研究加強學校食堂、住宿管理措施，優化學校後勤服務。暑假即將來臨，各學校要加強暑期教師和學生安全教育，加強值班和維穩形勢研判，特別要做好民師清退人員、退養民師教育工作和精心做好招生工作，妥善處理各類突發事件，及時報告重大情況，防止羣體性事件發生，堅決維護好教育系統的和諧穩定。