教育部門開學工作會上講話大綱

同志們：

新的學年即將開始，今天召開的新學年開學工作會，主要任務是總結上一學年的工作，部署新學年的任務，動員全縣教育系統廣大幹部教職員工，認真貫徹落實縣教育工作會議精神，努力辦好人民滿意的教育，為打造教育強縣奠定堅實的基礎。 下面，我講兩個方面的問題：

回顧上學年，與時俱進，求真務實，教育發展呈現良好態勢。 已經過去二個學年，是本屆教委提出的打基礎的一年，在縣委、縣政府正確領導下，在各級、各部門和社會各界的關心支持下，我們始終堅持辦人民滿意的教育不動搖，深入開展“教育質量年”活動，通過全系統廣大幹部教職工的共同努力，教育事業得到了較快發展，呈現出良好的發展勢頭，主要有以下幾個特點。

(一)“兩基”水平明顯提高，高中教育加快發展。

過去的一學年，我們把 “兩基”複查驗收的外在壓力變為推動全縣教育發展的內在動力，把“兩基”水平鞏固提高和迎檢工作作為一項政治任務，擺在各項工作的首位，全力以赴，搶抓機遇，攻堅克難，推進發展。一是營造攻堅氛圍。全系統緊急行動，廣泛宣傳動員，積極主動爭取各級黨委、政府的大力支持和社會各界大力參與，形成了合力攻堅迎檢的良好社會氛圍。二是大力提高普及程度。嚴格實行“三長一主任負責制”，加大控輟保學督導力度，反覆組織力量深入村社、家庭，強化動員學生入學，確保了適齡兒童少年接受義務教育，普及程度得到一定提高。三是不斷完善基本裝備。多渠道籌資200多萬元，補充了圖書、教儀設備，提高了使用效益，滿足了教育教學的需要。四是通過了複檢驗收。規範、整理了各種檔案資料，整改解決了“兩基”工作中的大量問題，使我縣的“兩基”水平明顯提高，得到了市政府“兩基”複查驗收組的充分肯定和高度評價，通過了市政府複查驗收組的複查驗收。 我們堅持把突破高中教育瓶頸作為重點工作來抓，按照縣委、縣政府總體目標要求，努力擴充辦學資源，擴大辦學規模，通過實行招送生目標責任制，加強招生宣傳，實施劃片招生，實行集中送生等強有力措施，擴大了招生規模。到目前為止，我縣普通高中今年已招生4655人，入學率達到43.2%，比上年提高了近10個百分點，超額完成了市教委4000人招生計劃，普通高中入學率已接近市平均水平。職業高中招送生2985人，職業高中階段入學率達到27.3%，高中階段入學率達到了70.8%。

(二)“教育質量年”效果明顯，教育質量穩步提升。

過去一學年，是我縣確定的“教育質量年”，全系統深入開展 “教育質量年”活動，通過制發提高教育質量工作意見等一系列規範文件，組織召開了具有里程碑意義的教育質量工作會，實行教育質量目標責任制和責任追究制，全系統幹部教職工的質量意識明顯增強，初步形成了校校、人人抓質量的良好氛圍;強化教育教學常規管理、檢查，促進了教學管理的規範化;強化教育科研工作，組建了縣、片區、學校三級教研網絡體系，促進了教育科研的經常化;繼續推進新課程改革工作，保證了新改順利實施。上學年，我們還通過成功舉辦第一屆中國小生藝術節，第二屆中國小生運動會，組織國小綜合學科教學質量檢測等，推動了藝術教育的深入開展，促進了學生的全面發展，堅持了素質教育的正確方向。通過全系統幹部教師的共同努力，全縣教育質量穩步上升，高、會考喜獲“雙豐收”。200x年大學聯考上線首次突破XX人大關，達到2204人，比上年增加725人，增幅為49%，會考上線1854人，比上年增加457人，增幅32.7%，我縣教育質量正在縮小與全市的差距。

(三)危房改造基本完成，辦學條件有效改善。

過去一學年，我們繼續加大危改力度。千方百計多渠道籌措資金，確保了200x年下半年確定的86個危改項目的順利實施。到目前為止， 86個d級危房改造項目中，本學年完成65個，新建竣工面積34573平方米，累計已完成項目80個，完成率為93%，除由於各種原因無法動工的項目外，200x年下半年啟動實施的危改項目基本完成。今年新啟動了11個d級危房改造項目，目前前期手續已經基本辦理完成。通過兩年多的努力，中國小危改取得了突破性進展，共拆除d級危房88101平米。危房改造的實施，大大改善了我縣的辦學條件,改善了校園環境，拓展了辦學資源。在加大危改力度的同時，還加快了重點學校建設，新建了南州中學6000平方米高中教學樓一期工程，配套了環境設施工程，確保了南州中學XX多名學生在新學年可全部搬入新校上學，結束了該校多年以來一校多點辦學的歷史。古南職高等學校新建了一批學生公寓等教學生活設施，進一步改善了辦學條件。通過引資，由電信局無償投入570萬元，投資建設了教育城域網，覆蓋了117個校點，目前正在組織軟件招標，新學年開學後教育城域網即可全面投入使用，將逐步實現教育管理現代化，教育教學手段信息化，教育教學資源優質化。

(四)發展規劃逐步實施，網點佈局不斷優化。

精心組織，初步編制了《綦江縣教育事業十一五發展規劃》，及若干具體規劃，針對城區國小資源不足，佈局不合理的現狀，通過召開聽證會、深入調研，編制了城區國小建設規劃方案，新建開發區瀛盤山國小、改建中山路國小、恢復沱灣國小的工作已全面啟動實施，城區國小資源嚴重不足的狀況可望較快改變。我們認真實施了《綦江縣進一步調整中國小校網點佈局實施方案》，將綦江師範轉辦普通高中，新成立了綦江實驗中學，併成功申辦為聯招學校，該校今年普高新招生720人。合併撤消了石角新民中學、打通鎮中、趕水職業中學等學校，XX年縣政府批准的網點佈局調整方案已基本實施到位，教育佈局、資源得到了進一步優化、整合。

(五)隊伍建設有所加強，教育行風明顯好轉。

加強了幹部教師的繼續教育，開展了以新理念、新課改和新技術為重點的崗位培訓和教師學歷教育，首次組織了全縣各學校5700多名專任教師專業知識考試，教師專業化水平有所提高;實施了“121”骨幹教師培養工程，推薦、選培了部分市級骨幹教師，確認了首批縣、鎮校骨幹教師。規範了教師管理，注重人才的引進和吸收，今年引進接收了本專科畢業生 170人，其中本科畢業生48人，有效補充了高中教師和農村邊遠地區學校的師資;搞活用人機制，過去的一學年，下決心辭退幹部教職工103人，組織支教77人;深化了分配製度改革，進一步調動了廣大幹部教師的工作積極性，教師外流現象有所減少。加大了機關和學校幹部培養選拔力度，使一批優秀年輕幹部脱穎而出，有效提高了學校班子和機關中層幹部的活力。

圍繞規範“兩費”、整頓“兩風”、打造“兩校”，狠抓了教育行風、政風建設。各學校認真執行義務教育“一費制”和服務性收費政策，加強收費宣傳、解釋，嚴格執行教育收費公示制度，實行陽光收費，加強服務性收費管理，切實規範教育收費行為，教育亂收費明顯減少。實施“陽光招生”，大力整頓招生秩序，招生行為得到進一步規範;加強師德師風建設，嚴格執行市教委“六嚴禁”和縣教委“七不準”規定，師德師風有所好轉;紮實推進校務公開，不斷推進依法治校、民主管校，學校管理逐步走上了規範化、制度化的軌道。加強機關建設，充實機關力量，機關作風明顯轉變。通過加強教育行風、政風建設，解決了一系列羣眾反映強烈的熱點、難點問題，樹立了教育系統的良好形象，得到了廣大羣眾的支持和肯定，縣教委被評為縣“XX年度行風評議工作優良單位”。

(六)教育改革步伐加快，發展活力明顯增強。

教育管理體制順利實施，按照全縣教育工作會議精神，進一步完善了“縣鎮分級負責，以縣為主”的教育管理體制，在各鎮黨委、政府的大力支持下，利用暑期，撤消了鎮教辦，妥善分流了教辦人員，上收管理了27所單設國中，設置了牽頭學校，教育管理體制改革順利實施;辦學體制改革進一步深化，制定完善配套政策，規範中國小辦學行為，積極探索探索民辦公助、公有民辦等新的辦學模式;深化了中國小人事制度改革，重新核定了中國小編制，全面實行了職稱評聘分離，加大了幹部公開選拔和交流力度，深化了幹部教師收入分配改革，完善了獎懲激勵機制;深化了後勤服務改革，按照“大力發展，規範管理，改善服務，增加收入，減輕負擔”的原則，適應“一費制”和服務性收費政策的施行，組建了學校春蕾服務部，對學生超市、桶裝水、校服、作業本等進行公開招標，努力為師生提供優質服務

，促進了校辦產業健康發展;推進了教育督導改革，修訂完善了對鎮級政府的教育督導評估制度和中國小辦學水平督導評估制度，強化了教育督導工作。

(七)安全形勢總體好轉，安全穩定得到保障。

過去一學年，我們把安全工作擺在各項工作的首位，堅持常抓不懈，加強安全教育，規範常規管理，檢查整改隱患、整治校園及周邊環境，關停不合格民辦學校，使教育安全形勢總體好轉。全系統未發生大的安全事故，學生意外傷亡的數量也明顯下降。

(八)先進性教育活動深入開展，黨的建設全面加強。

我們以開展保持共產黨員先進性教育活動統攬黨的建設工作，根據縣委的統一部署，今年以來，教委機關開展了第一批共產黨員先進性教育活動，通過學習培訓、黨性分析、民主評議、整改提高，促進了機關黨員幹部素質的提高和作風的轉變。有力促進了機關建設，推動了各方面工作的開展。同時，我們還統籌安排，精心組織了各直屬學校、單位第二批先進性教育活動，保證了活動的有序進行。通過先進性教育活動的開展，全面加強了全系統黨的建設，提高了黨組織的凝聚力和戰鬥力。

總之，上一學年，全縣教育事業呈現出加快發展的良好勢頭，取得了令人鼓舞的成績。所有這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導，縣人大、縣政協指導監督的結果，是各鎮黨委、政府、縣級有關部門、社會各界高度重視、大力支持的結果，更是教育系統廣大幹部教職工開拓創新、負重奮進、勤奮工作、無私奉獻的結果，在此，我代表縣委教育工委、縣教委向各級領導、各界人大和廣大幹部教職工表示衷心的感謝並致以崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，教育發展與縣委、縣政府和全縣人民的要求相比較還有一定的差距，在實際工作中還存在不少困難和問題：

一是辦學條件仍待改善。由於教育投入不足，欠撥經費較多，許多學校設施設備不配套、不完善，教學、辦公條件相當簡陋，辦學條件仍待改善;教育資源短缺，寄宿制中國小不足，優質高中、國中、國小資源不多，與羣眾的需求差距較大。

二是教育質量仍然不高。部分學校對德育工作重視不夠，德育工作的實效性和針對性不強。國小教育與毗鄰區縣比較存在一定的質量差距，國中和普通高中教育質量雖縮小了與全市的差距，但大學聯考重本上線比例差距仍然較大，會考聯招上線還未達到全市平均水平，職高學生知識技能水平不高，畢業生就業鞏固率也不高，缺乏競爭能力。

三是隊伍建設還需加強。優秀骨幹教師不足，地區間、學校間、學科間配置不均，結構性矛盾仍然突出。部分學校教師年齡老化嚴重。在職教師的培訓、進修也因經費等原因力度不夠、效果不佳，“名教師、名校長”數量不多，影響不大。師德師風建設還需加強，教師總體素質有待提高。

四是教育管理還需規範。委機關依法行政、學校依法治校的能力還不強;部分學校規章制度尚不健全，還存在一些薄弱環節。教風、學風、考風還有待進一步提高。政務公開、校務公開機制還未真正建立，還存在政令不暢的現象。

五是安全隱患仍然較多。學校學生食堂設施簡陋，簡易食堂、不合格食堂大量存在，校舍設施因設計、建造不規範導致的消防隱患較多，民辦教育設施、設備缺乏，辦學條件極為堪憂，教學安全、交通安全等安全隱患還大量存在。