在民營經濟工作會議上的講話（通用6篇）

在民營經濟工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次會議是市委市政府召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析全市民營經濟發展形勢，進一步明確目標，強化措施，創優環境，促進民營經濟發展再上新台階。

一、準確把握全市民營經濟現狀，增強加快發展民營經濟的責任感和緊迫感

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是最具潛力、最具活力、最具成長性的增長點。黨的xx屆三中全會強調：“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。”省委省政府高度重視民營經濟發展，專門召開高規格的全省民營經濟工作會議，提出了促進民營經濟發展“四個並舉”、“五個着力”的思路，出台了加快全省民營經濟發展的26條意見，這為我們做好民營經濟工作指明瞭方向。

從我市情況看，近年來，全市各級各部門緊緊圍繞產業結構調整、骨幹企業培育、特色產業提升“三個重點”，大力實施企業成長、產業提升、轉型升級、創新服務“四項工程”，全市民營經濟發展取得明顯成效。一是經濟總量逐步擴大。20xx年以來，全市私營企業和個體工商户年均增長8.6%，目前總量已超過5萬户。20xx年，全市民營經濟實現增加值263億元，佔全市GDP的40%，對全市經濟增長的貢獻率達到35%;實現税收21億元，佔全市税收總收入的25%;從業人員達到22萬人，佔全社會非農從業人員的40%以上。二是產業特色日益凸顯。全市規劃建設了8箇中小企業產業集羣，引導民營企業集中發展，形成了鋼鐵深加工、農副產品加工、塑料機械製造等一批規模較大、集聚度較高的產業集羣。其中，鋼城區專用鋼材集羣、農高區姜蒜集羣、萊城工業區汽車零部件集羣、高新區塑料機械集羣被認定為省級重點產業集羣;顏莊、裏辛、羊裏、楊莊4個鎮被評為省級特色產業鎮。三是品牌建設成效明顯。截至目前，全市各類民營經濟市場主體共創立山東著名商標29個、中國馳名商標5個、山東名牌17個，東興源食品等3家企業被評為省級優質產品生產基地龍頭骨幹企業，科虹線纜等13家企業獲得省級“一企一技術研發中心”或“創新企業”稱號。匯金股份、萬興果菜、力創科技、上汽粉末等一批民營企業迅速成長，成為推動全市經濟發展的重要力量。

民營企業發展代表着一個地區的經濟活躍程度，民營經濟的壯大是帶動地方快速發展的重要力量。從全國全省看，凡是經濟實力強、發展水平高的地區，也都是民營經濟發達的地區。我們與發達地區的差距，主要也差在民營經濟上。一是市場主體數量偏少，綜合實力較弱。全市每萬人擁有民營經濟主體376户，比青島少255户，比棗莊少187户，比日照少95户，也低於410户的全省平均水平。我市民營經濟增加值佔GDP比重比全省平均水平低5個百分點，人均民營經濟增加值2.3萬元，較全省平均水平少1.1萬元。民營經濟缺乏帶動能力強的行業龍頭，全市僅泰鋼、九羊2家鋼鐵企業入圍“20xx年中國民營企業500強”。二是科技創新能力不足，產業層次不高。我市多數民營企業的技術裝備陳舊，生產工藝落後，研發投入不足。20xx年，全市規模以上民營企業中有研發機構的僅佔11%，全市民營企業研發投入佔主營業務收入的比重僅為0.86%。全市民營高新技術企業僅有54家，佔全部規模以上工業企業的11%。我市民營企業產業層次較低，第二產業中，從事初加工、粗加工的企業多，從事精深加工的少，高新技術企業更少;第三產業中，從事商品貿易的企業多，從事現代服務業的少，企業競爭力不強。三是發展制約要素較多。據調查，我市民營企業普遍存在融資難、人才匱乏等問題，尤其是融資難問題成為制約民營企業發展的最大瓶頸。20xx年，全市中小企業貸款餘額161億元，僅佔全部企業貸款餘額的31%;中小企業貸款利率普遍較高，有的較基準利率上浮一倍以上;部分中小企業的“擔保圈”風險沒有完全化解，隨時面臨銀行“抽貸”、“斷貸”，制約了企業正常生產經營。四是政府服務和環境建設有待進一步提升。部分扶持民營經濟發展的政策針對性、操作性不強，落實難、落實慢，執行效果打折扣。少數部門自由裁量權大，執法不規範，擾亂企業生產秩序。一些部門服務意識不強，行政審批事項繁瑣，工作效率不高。

問題就是導向，差距就是潛力。各級各部門一定要站在全局的高度，深刻認識民營經濟在推動我市跨越發展進程中的戰略地位和重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，研究有效舉措，着力解決問題，推動全市民營經濟實現快速發展。

二、明確目標任務，提升民營經濟發展水平

今後一段時期，我市民營經濟發展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，鼓勵和支持民營經濟加快發展，進一步激發和釋放民營市場主體活力和創造力;堅持市場在資源配置中的決定性作用，保證民營市場主體依法平等使用生產要素;堅持轉變政府職能，創新服務方式，消除各種隱性壁壘，使民營市場主體公開公平參與市場競爭，調動全社會創業創新積極性，在推進“四個發展”、建設“五個萊蕪”歷史使命中發揮更大作用。

按照這一總體思路，我市民營經濟要重點在4個方面實現新突破。

一要在擴大規模上實現新突破。以擴張總量為中心任務，大力開展全民創業，儘快培育一批鋪天蓋地的中小微企業。到20xx年，全市新發展私營企業1萬户，總數達到2.5萬户以上，年均增長15%;新發展個體工商户2萬户，總數達到5.5萬户以上，年均增長12%以上;個體和私營企業從業人員新增8萬人，總數達到30萬人以上，年均增長8%;民營經濟增加值佔地區生產總值比重提高到45%以上。

二要在提升質量上實現新突破。以結構調整和轉型升級為主攻方向，鼓勵民營企業和民營資本更多的進入先進製造業、高新技術產業、現代服務業、戰略性新興產業等領域，優化全市產業結構。鼓勵民營企業開展自主創新，掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術和產品，培養核心競爭力。到20xx年，全市民營高新技術企業達到80家以上。

三要在集羣發展上實現新突破。以促進中小企業集羣式發展為着力點，抓好產業園區建設，引導民營企業進入園區集聚、集羣、集約發展，由分散經營向專業化分工協作轉變。重點圍繞優特鋼、汽車零部件、農副產品加工、粉末冶金及製品、線材線纜、精細化工、塑料機械加工、節水灌溉裝備製造等傳統和優勢產業，引導民營企業加強配套協作，着力培植起在全國全省有影響、帶動能力強的8個“百億”規模中小企業集羣。

四要在培育龍頭上實現新突破。以培育行業龍頭為突破口，重點在先進製造業、現代服務業、高新技術產業、現代農業等領域，篩選一批成長性好、競爭力強的民營企業進行重點扶持，着力打造一批“頂天立地”的民營強企，力爭20xx年全市規模以上民營企業達到800家，其中銷售收入超過10億元的達到20家。

三、創造優良環境，促進民營經濟加快發展

民營經濟的發展離不開政府的扶持和幫助。各級各部門要堅持問題導向，研究有效措施，為民營經濟發展創造寬鬆環境。具體講，就是做好“鬆綁、扶助、管實”3篇文章。

“鬆綁”，就是減少對民營經濟發展的管制。xx屆三中全會指出，“堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各類隱形壁壘”。民營經濟是草根經濟，只要少管制、少約束，充分發揮市場的自主作用和經濟的自生能力，民營經濟就能迅速成長起來。一要着力轉變政府職能。目前，我市行政審批事項已經由485項削減到97項。下一步，要在鞏固審批制度改革成果的基礎上，編制行政審批事項目錄，並在年底前向全社會公佈。凡是未納入目錄的審批事項，一律不得實施，堅決杜絕明批改暗批、另立名目進行審批或者擅自設定審批事項的行為。統一行業審批事項名稱、申請條件及辦理流程，規範優化權力運行，推進政府履職標準化。繼續實行“一窗式”服務，落實行政審批“兩集中、兩到位”改革，進一步提高行政審批效率。按照省政府部署，實行行政權力清單制度，對現有行政權力進行全面梳理，列出權力清單，確保明年3月底前向社會公佈。二要深化工商註冊制度改革。認真落實“兩個放寬”，即放寬註冊資本登記條件，取消最低註冊資本限制;放寬市場主體住所登記條件，不再審查企業住所和經營場所的權屬和功能。加快推進“先證後照改為先照後證”和“企業年檢改為年報公示”等改革，切實優化企業發展環境。工商部門要進一步改善服務，提高效率，企業註冊爭取在1天內完成。三要降低市場準入。認真落實國務院和省委省政府關於鼓勵民間投資的相關政策，按照“非禁即入”、“非禁即準”原則，對民營資本和國有資本一視同仁，實行同等待遇。結合我市實際，建立民間資本投資開放項目庫，鼓勵民間資本以獨資、參股、控股等多種方式進入城市基礎建設和市政公用事業等領域，大力支持民間資本發展養老、教育、文化、體育、醫療衞生等社會事業。

“扶助”，就是進一步加大對企業的幫扶力度。各級各部門要立足本職，積極作為，加大對民營企業的扶持力度。一要嚴格落實財税扶持政策。近年來，我市先後設立了1000萬元的中小企業發展資金、1億元的工業企業創新發展資金、20xx萬元的創新型中小企業培育扶持資金等。各有關部門要在落實好這些資金的基礎上，進一步改革財政資金使用辦法，設立創業投資基金和產業投資基金，充分發揮財政資金使用效益。推廣政府採購擔保業務，為中小民營企業提供投標、履約和融資擔保等服務。在税收扶持方面，國家和省都規定，從今年起到20xx年，國家對年應納税所得額低於10萬元的小型微利企業實施減税政策，去年底到期的支持和促進重點羣體創業就業税收政策，也將延長到20xx年底。各級各部門要認真落實這一政策，讓民營企業真正得到實惠。二要幫助企業破解要素制約。融資難、融資貴是始終困擾民營企業發展的突出問題。各金融機構要積極創新金融產品和服務模式，探索開展利用動產、股權、知識產權、商標權等抵質押，加大對民營企業特別是小微企業的信貸投入，確保小微企業貸款增速不低於各項貸款平均水平、增量不低於上年同期水平。企業要拓寬融資渠道，通過上市、掛牌、發行債券等方式進行融資，積極引進私募股權投資，擴大融資規模。各級政府要支持具備條件的民間資本依法設立小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等金融組織，完善地方金融市場體系。需要強調的是，金融部門既要嚴格執行國家政策，依法維護自身資產，也要放下架子，深入企業，主動為企業發展當好參謀，搞好服務，尤其不能對企業集中“抽貸”、“斷貸”，造成“雪上加霜”。在解決人才制約方面，要引導企業搞好與大專院校、科研院所的對接合作，柔性引進技術人才，為企業解決實實在在的技術難題。在土地使用和供應方面，要保證民營企業與國有企業享受同等用地待遇，鼓勵民營企業盤活存量閒置、低效利用的土地，對利用工業廠房、倉儲用房等存量房地產興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業的，允許土地用途和使用權人暫不改變。三要加強中小企業公共服務平台建設。去年11月份，我市中小企業公共服務平台掛牌成立，商標代理、工程造價等部分中介服務機構已經進駐為企業提供專業化服務。下一步，要進一步整合社會化服務機構，完善公共服務平台網絡，加快形成具備政策諮詢、創業創新、人員培訓、技術研發、融資擔保、法律援助、商務服務等多種功能的社會化服務體系，為中小微企業發展提供保障和支持。

“管實”，就是維護公平競爭的市場秩序。發展民營經濟，政府不僅僅要放掉該放的權，創造寬鬆的政策環境，更要盡到該盡的責，管好該管的事，維護公平競爭的市場秩序。一要加強涉企收費管理。對現有涉企收費項目進行清理整合規範，建立和實施涉企收費目錄清單制度，堅決取消未經法定程序設定的收費項目。規範對企業的評比、達標、表彰等活動，堅決糾正和查處向企業亂檢查、亂攤派、亂集資行為。二要強化市場主體監管。進一步強化市場主體責任，引導包括民營企業在內的所有市場主體，樹立規則意識和法治觀念，重契約、講規則，依法組織生產經營，依法參與市場競爭，依法化解矛盾爭議。加快企業信用體系建設，逐步建立包括金融、工商登記、税收繳納、社保繳費、統計等覆蓋全部信用主體的信息平台，完善信用徵集、評價和約束機制，使其一處違規、處處受限，提高企業的“失信成本”。三要規範市場主體行為。堅決糾正對個別產品或服務設定歧視性准入條件的行為，切實保護市場主體權益。嚴厲打擊侵犯知識產權、製售假冒偽劣商品等擾亂市場經濟秩序的行為，淨化企業的生產經營環境。切實加強社會治安綜合治理，積極解決影響企業安全的突出問題，保障企業平穩健康發展。

四、民營企業要自立自強，為萊蕪跨越發展作出更大貢獻

民營企業是萊蕪發展的活力所在、潛力所在。今天的會議，我們邀請了在全市有一定影響的民營企業參加。在座的各位企業家都是我市民營經濟發展的優秀代表，希望大家勇於擔當，敢挑重擔，腳踏實地把企業做優做強，積極承擔起推動全市跨越發展的歷史使命。

(一)加快建立現代企業制度。現代企業制度是企業立於不敗之地的法寶，“家族式”管理、“作坊式”生產不可能把企業做大做強。目前來看，我市許多企業仍然採用家族式的管理模式。下一步，有條件的民營企業要按照現代企業制度的要求，加快推動企業產權與家族財產分離，實現產權結構由單一向多元轉變，為建立現代企業制度打牢基礎。具有一定規模的民營企業，要儘快完善法人治理結構，規範和落實股東會、董事會、監事會和經理部門的權責，以完善的制度降低投資和經營風險。要強化內部財務風險防控，完善資金項目決策責任制，加強內部審計，強化預算管理，提高抗風險能力。

(二)提升自主創新能力。近年來，經過金融危機的大浪淘沙，一批產業層次不高、技術含量較低的民營企業被淘汰出局。在新的競爭格局下，民營企業要想贏得主動，實現跨越發展，必須加快轉型升級步伐，在提高產業層次、提升核心競爭力上下功夫，才能站穩腳跟、做大做強。一要加大研發投入，不斷開發具有自主知識產權的新技術、新工藝、新產品，淘汰落後產能，增強企業發展後勁。有條件的企業要積極建立研發機構，大力開展“一企一技術”研發中心創建活動，聯合科研院所開展合作創新。二要實施品牌戰略，加快品牌塑造，着力培育一批在全省全國叫得響的知名品牌，提升企業知名度。三要大力發展標準經濟，主動進行對標、採標、達標，積極參與行業和國家標準的制訂，努力掌握市場競爭的主動權和話語權。

(三)大力推進開放合作。現代經濟是合作經濟，閉門自守只能導致落後。希望廣大企業家放寬眼界，敞開胸懷，舍小利而求大利，實現借梯上樓，借船出海，借力發展。一要積極引入戰略投資者，通過股權轉讓、定向增資等方式，快速壯大企業實力。二要積極參與兼併重組，通過資產收購、產權受讓、參股控股、合資合作等多種方式，參與國有企業改制重組。三要勇於“走出去”，積極參加各類外經貿活動，拓展企業發展空間。下半年，全國工商聯十一屆三次執委會將在我省召開，各級各部門和各民營企業一定要把握機遇，聯手聯動，積極推介品牌、尋找夥伴，開展好各項招商活動，邀請優秀民營企業到我市投資興業。

(四)堅持守法誠信經營。信用是市場經濟的基石，守法誠信是企業的無形資產，是企業的“軟實力”。目前看，我市個別企業的信用缺失問題仍然比較突出，製假售假、商業欺詐、逃債騙貸等現象屢見不鮮。廣大民營企業家一定要增強法制意識和信用觀念，把守法誠信經營作為安身立命之本，決不能超越“底線”。一要嚴格遵守國家各項法律法規，公平開展競爭，依法照章納税，靠合法經營做強做優企業。二要重合同、講信用。在銀行貸款方面，該還款的要還款，該付息的要付息，決不能騙貸逃債，保持良好信用;在與客户的業務往來中，要嚴格履行合同約定，該交貨的交貨，該付款的付款，決不能不守信用，甚至見利忘義;在生產經營中，要高度重視產品質量，自覺抵制假冒偽劣、粗製濫造，維護良好的市場信譽。

(五)積極履行社會責任。企業承擔合理的社會責任，既有利於社會建設，也有利於自身發展。民營企業家要自覺把企業發展與全市經濟社會發展緊密結合起來，義利兼顧，德行並重，多作貢獻。一要建立和諧的勞動關係，嚴格執行勞動保護、最低工資、社會保障等制度，在生產發展的基礎上不斷提高職工收入，實現企業效益與職工福利同步提高。二要抓好產品質量，建立健全產品質量標準管理制度，確保羣眾吃得安全、用得放心，樹立好“萊蕪製造”的品牌形象。三要抓好資源節約和環境保護，認真落實節能減排責任，增加環保設施投入，實施清潔生產，降低污染物排放，走低投入、低消耗、低排放和高效率的發展道路。

同志們，我市民營經濟正面臨新的發展機遇。各級各部門要按照市委市政府的部署要求，進一步解放思想，開拓創新，凝聚力量，真抓實幹，努力推動全市民營經濟實現新突破，為全市經濟社會平穩健康發展作出新的更大貢獻!

在民營經濟工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次會議是繼全市經濟工作會議之後，市委、市政府召開的第一個專題會議。會議主要任務是，貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析新常態下我市民營經濟面臨的新情況、新問題，研究部署推動大眾創業發展民營經濟的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，促進全市經濟轉型升級，實現更好更快發展。剛才，三個單位做了典型發言，杜書記站在戰略和全局的高度，深刻闡述了新常態下推進大眾創業加快發展民營經濟的重大意義，從多措並舉推動大眾創業、創新驅動加快民營經濟轉型升級、深化改革打造良好營商環境三方面系統部署了下步的任務措施。講話視野寬、境界高，有很強的針對性和操作性，各級各部門要認真學習、深刻領會，緊密結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、準確把握全市民營經濟發展現狀，進一步增強推動民營經濟創新發展的自覺性和主動性

濰坊自古有重商興商的傳統，歷史上曾是民間工商業較為發達的地區。20世紀初便成為山東最早開埠通商、對外開放的地區之一。經過改革開放30多年發展，民營經濟已成為最具潛力、最具活力、最具成長性的經濟增長點。特別是近些年來，市委、市政府高度重視發展民營經濟，先後出台了一系列鼓勵、扶持民營經濟發展的政策措施，全市民營經濟實現了快速健康發展。一是數量規模快速膨脹。20xx年底，全市民營經濟市場主體29.6萬户，截至20xx年底，發展到51.3萬户，佔市場主體總量的97.9%，總量在全省列第二位。二是質量層次不斷提升。湧現了諸城外貿、得利斯、孚日家紡、歌爾聲學等一批全國知名民營企業。三是社會貢獻越來越大。20xx年，全市民營經濟完成納税額佔全市税收總額的72.94%。可以説，民營經濟在全市經濟中“三分天下有其二”，為經濟社會平穩健康發展提供了重要支撐和有力保障。

但也要看到，與全市改革發展的要求、與先進地區相比，全市民營經濟發展還存在一些差距和不足。一是企業數量相對少、發展慢。20xx年底，全市萬人擁有企業户數，不僅大大低於南方先進城市，而且低於全省平均水平，户均註冊資本(金)也低於全省平均水平。二是競爭力、帶動力強的大企業少。全國工商聯發佈的20xx中國民營企業500強，全省54家入選，我市只有4家。三是現代化、國際化水平不高。多數民營企業沒有建立現代企業制度，創新意識不強、品牌優勢不明顯、國際化合作水平不高、核心競爭力不足等問題普遍存在。四是產業層次不高。我市民營經濟大多侷限於傳統服務業、流通領域以及一般製造業，在現代農業、先進裝備製造、高新技術產業、戰略性新興產業和現代服務業等領域所佔份額不高。五是主觀上還存在認識偏差和政策歧視。一些人對發展民營經濟的重要意義認識不到位，對民營經濟仍然存有偏見，在資源配置上習慣於偏向國有經濟，對國家、省和市裏出台的扶持民營經濟發展的政策落實不到位。對這些問題，我們必須高度重視，要專項研究，拿出計劃，逐一解決。

關於民營經濟發展，中央和省委、省政府高度重視。xx屆三中全會強調，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。不久前召開的中央經濟工作會議指出，新常態下小微企業作用更加凸顯，要營造有利於大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境，以大眾創業、萬眾創新形成發展的新動力。去年，省裏召開了高規格的民營經濟工作會議，提出促進民營經濟發展“四個並舉”、“五個着力”的思路，出台了加快全省民營經濟發展26條意見。全省經濟工作會議強調，要把落實好這26條意見，作為新常態下推進產業轉型升級的政策工具之一，依法合規、坦誠熱忱地對待民營企業和民營企業家，為他們排憂解難。這些都為我們加快民營經濟發展指明瞭方向。今天上午，全市經濟工作會議對新常態下加快全市民營經濟發展作了原則性要求和部署。為開好今天這次會議，市委、市政府做了精心籌備。所有市委進行了專題調研，形成了高質量的調研報告，出台了市委市政府《關於促進全市民營經濟創新發展的若干意見》。這份文件，針對性和操作性很強，含金量很高。各級各有關部門要立足自身實際，細化具體任務，強化政策措施，切實將各項任務目標落到實處，努力推動全市民營經濟更好更快發展。

二、以增加數量、擴大規模為核心，加快培育市場主體

繁榮發展民營經濟，首先要解決企業數量少、市場主體不夠的問題。對此，杜書記剛才在講話中提出，要多措並舉，推動形成大眾競相創業的熱潮。下步，要充分發揮各層面、各領域、各方面的積極性和創造性，大力激發藴含在民間的創新創業潛力，加快促進民營經濟主體數量大膨脹、大增長。

(一)堅持一二三次產業並舉，形成各行業競相發展民營經濟的良好局面。當前，三次產業都面臨轉型升級的重大任務，藴含大量的發展機遇。在農業農村領域，國家連續出台政策，鼓勵支持社會資本投向農業和農村領域。產權制度改革、“三證”發放等，為各類社會資本敞開了大門，為民營經濟開闢了巨大空間。同時，農村物流、金融服務、家庭農場等新型業態和經營主體不斷湧現。在製造業領域，大數據、雲計算、3D打印、工業機器人等各種新技術加快應用發展，將吸引眾多民營資本投入產業化的浪潮中，造就一大批新企業。在服務業領域，新的消費熱點、商業模式和服務業態不斷出現，加快催生新的服務業主體。創意設計、金融服務、養老服務、電子商務、服務外包等更是民營經濟青睞的領域。可以説，產業調整升級的機遇，也是新的市場主體加速膨脹的機遇。各級各有關部門要按照加快構建現代產業體系的要求，積極引導廣大民營企業進入新的產業領域，加快形成更多更新的市場主體。

(二)堅持大中小微企業並重，推進不同規模市場主體協調發展。大企業是民營經濟的頂樑柱。要堅定不移地支持大企業發展，始終把膨脹大企業數量、壯大大企業規模作為一項重要戰略，持之以恆地搞好服務和保障。中小微企業是民營經濟中最為活躍的部分，不僅許多大的民企是由小微企業甚至個體工商户逐步發展壯大起來的，而且小微企業本身也能“抱團”做成大產業。下步，一要認真落實鼓勵“個轉企”的政策措施，積極扶持個體工商户轉型升級為個人獨資企業、合夥企業、有限責任公司等民營組織，力爭每年新增微型企業6000家以上，1000家微型企業成長為小型企業。二要認真落實扶持中小企業擴量升級的政策措施，促進更多的民企“規下”轉“規上”，形成梯次培育、滾動發展的格局。三要以大型企業為龍頭，圍繞打造主導產業集羣，帶動培育發展中小配套企業，形成大中小協作配套、集羣發展的格局。

(三)堅持本地培育與對外引進兩手抓，掀起全民創業和招商引資的新高潮。擴大民營經濟主體數量，既要充分激發釋放藴含在民間的創業激情和投資潛力，加快培育生成;又要充分藉助外力，直接引進拿來。做好本地培育，關鍵在於全民創業。近年來，我們出台了一系列鼓勵推動全民創業的政策，建成了大學生創業孵化器、創業大學、農民工培訓中心等一批創業平台。要全面推進這些政策的落實，充分發揮創業平台的作用，進一步加強創業輔導，形成企業家二次創業、科研人員科技創業、外出勞務人員返鄉創業、高校畢業生和轉業退伍軍人主動創業、城鄉富餘人員自主創業、農村能人帶頭創業的良好局面。做好招商引資，核心在於提高招商實效。總的要充分調動發揮各類招商主體的積極性，深度包裝項目，深度研究制定方案，深度對接重點地區、重點平台、重點人員和重點項目，確保目標項目落地。同時，要高度關注和抓緊做好兩個方面：一是國家對民營企業放開部分限制領域和發展混合所有制經濟。這是引進民營資本的大好機遇，一定要密切關注政策動向，提前做好項目謀劃，積極引進國內大型民企特別是民企總部進駐我市發展。二是去年年底全國知名民營企業入魯助推轉調創洽談會召開期間，全國工商聯有關商會及部分知名民營企業專程來我市考察，達成一批合作意向，下步還有一批商會將陸續來我市考察對接，各級各有關部門要盯緊靠上，廣大企業要積極參與，深化與商會交流合作，儘快推進活動成果落實。

三、以提升質量、增加效益為中心，加快推進民營經濟轉型升級

與大型國企相比，民營企業在要素制約、節能減排、自主創新、生態環境、市場競爭等方面的壓力更大，轉型發展更為緊迫、任務更為艱鉅。同時，從國家、省到我市的產業發展政策，都為民營經濟加快轉型升級提供了有力的要素保障、更大的政策支持和廣闊的平台空間。各級各部門要積極幫助廣大民營企業抓住這一重大機遇，加快推進轉型發展。

(一)大力提升管理水平。目前，管理問題是民營企業普遍存在的短項，相當一部分企業還在實行“家族式”管理、“作坊式”生產。首先要建立現代企業治理機制。有關部門要搞好調查摸底，指導幫助民營企業推動企業產權制度改革，加快實現企業產權與家族財產分離、產權結構由單一向多元轉變。對達到一定規模的民營企業，要儘快規範和落實股東會、董事會、監事會和經理部門的權責，搭建起符合現代企業制度要求的法人治理結構。二是要積極引進和探索建立先進的管理經驗。國內外有很多成熟先進的企業管理經驗，包括質量控制、員工激勵、風險防控、安全管理等，完全可以拿來所用。有關部門要及時向企業提供、推薦好的企業管理做法，為企業搞好諮詢服務。三是要培養引進高層次的管理和技術人才。要把民營企業人才工作納入全市人才工作總體規劃。要充分發揮企業引才育才用才的主體作用，鼓勵企業採用股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次經營管理人才、高技能實用人才。

(二)大力提升創新水平。有資料表明，近年來我國自主創新的70%、國內發明專利的65%和新產品的80%都來自民營企業。今後，隨着市場競爭、區域競爭的加劇，創新將成為民營經濟發展的根本出路和最大紅利。各級各有關部門和廣大民營企業一定要把創新作為重大戰略，大力推進全員創新、全過程創新，不斷增強核心競爭力。一是抓好技術創新。深入實施中小企業“一企一技術”戰略，加大對民營企業的研發投入力度，鼓勵支持民營企業建設省級以上企業技術中心、工程實驗室、工程技術研究中心、院士工作站、博士後工作站等高水平研發平台，大力支持民營企業創辦、領辦或參與科技產業園、科技孵化器建設運營，優先支持各類科技成果在民營企業實施產業化。二是抓好模式創新。要大力普及應用移動互聯、物聯網、雲計算等信息化手段，重構產業發展模式、盈利模式，推動民營經濟在新的創新起點上實現更快發展。三是抓好品牌創新。國際市場競爭規律表明：20%的強勢品牌佔據着80%的市場份額。民營企業要在競爭中勝出，必須打造自己的品牌。要深入實施品牌培育計劃，按照“名優產品—品牌企業—優勢產業”的路徑，引導企業加快創建馳名商標、著名商標和山東省名牌產品，以品牌贏得市場、贏得競爭力。

(三)大力提升開放水平。現代經濟是開放經濟、合作經濟，閉門自守只能導致落後。特別是對民營經濟來説，要破解資源要素約束，實現更高層次發展，必須走開放發展的路子。一是進一步增強開放意識。廣大民營企業要把開放發展作為一項重大戰略舉措，做到發展目標在全行業甚至全球範圍內定位、資源要素在全球範圍內配置、產業發展在更大範圍內配套、銷售市場向國內外拓展、管理模式向國內外先進學習、評價標準向國內外一流企業看齊，加快向國際化、現代化企業的方向發展。二是加快外貿企業轉型升級。當前，部分外貿企業面臨較大困難，一定要積極適應國際市場需求變化和產業調整要求，加快產品結構、市場結構調整步伐，積極創新營銷模式，千方百計穩定傳統市場、開拓新興市場。各有關部門要搞好專業化服務，幫助外貿企業儘快走出困境。三是積極推進戰略合作。諾貝爾經濟學獎獲得者史蒂格勒曾説過，“縱觀世界上著名的大企業、大公司，沒有一家不是在某個時候以某種方式通過資本運營發展起來的，也沒有哪一家是單純依靠企業自身利潤的積累發展起來的”。企業要做大做強，用好資本市場，引入戰略合作是一條捷徑。廣大民企要捨得拿出優質資產、優勢項目，開展戰略合作，推動企業裂變式發展。

(四)大力提升信譽水平。信用是市場經濟的基石，守法誠信是企業的無形資產，是企業的“軟實力”。目前，我市個別企業的信用缺失問題仍然比較突出，製假售假、商業欺詐、逃債騙貸等現象時有發生。廣大民營企業家一定要增強法制意識和信用觀念，把守法誠信經營作為安身立命之本，決不能超越底線。一要守法經營。嚴格遵守國家各項法律法規，公平開展競爭，依法照章納税，靠合法經營做強做優企業。二要誠實守信。從一定意義上説，市場經濟是契約經濟，重合同、守信用是企業生存發展之本。誠信包括方方面面，對銀行守信、對合作夥伴守信、對消費者守信，只有守住誠信底線，才能在激烈的市場競爭中獲得長遠發展。三要積極履行社會責任。企業承擔合理的社會責任，既有利於社會建設，也有利於自身發展。民營企業要自覺把企業發展與全市經濟社會發展緊密結合起來，義利兼顧，德行並重。要建立和諧的勞動關係，實現企業效益與職工福利同步提高。要抓好資源節約和環境保護，走低消耗、低排放和高效率的生態文明發展之路。

(五)大力提升企業家的境界和能力。企業家是企業的核心和靈魂。推動民營經濟轉型，必須高度重視企業家隊伍建設，努力打造一支優秀的民營企業家隊伍。一要激發企業家“想幹事”的動力。對貢獻突出的民營企業負責人，要賦予應有的政治榮譽和社會地位。要在媒體廣泛宣傳他們的先進事蹟，在全社會營造尊重企業家、爭當企業家的濃厚氛圍。二要增強企業家“幹大事”的魄力。去年7月份，給30名福建企業家回信，勉勵廣大企業家發揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁。要通過多種形式、多種渠道，引導企業家把握大勢、洞察未來，努力做到有開放的觀念，有世界的眼光，有強烈的危機意識，有飽滿的創業激情。三要培養企業家“幹成事”的能力。要科學制定培訓方案，把“百千萬”培訓提升工程做細做實。有關部門要摸清企業家的培訓需求，對不同層次、不同領域企業家開展針對性強的培訓，提升全市民營企業家隊伍的整體素質能力。

四、以落實政策、放開放活為重點，為民營經濟發展創造寬鬆環境

杜書記在講話中強調，要加快轉變政府職能，努力打造良好營商環境。各級各部門要堅持問題導向，研究有效措施，努力創造寬鬆的發展環境。要重點做到“三個結合”：

(一)“放”與“管”結合。“放”，一要放權。各級要對行政審批項目進行全面梳理，能削減的堅決削減，能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，保留項目要全面規範，力爭做到項目最少、流程最優、辦得最快、服務最好。二要放開。認真落實國務院和省委省政府關於鼓勵民間投資的相關政策，按照“非禁即入”和“非禁即準”原則，對民營資本和國有資本一視同仁，實行同等待遇。結合我市實際，建立民間資本投資開放項目庫，採用PPP模式大力支持民間資本發展養老、教育、文化、體育、醫療衞生等社會事業。三要放手。嚴禁各部門、單位向企業伸手。要結合“四張清單一平台”建設，對現有涉企收費項目進行清理整合規範，建立和實施涉企收費目錄清單制度。要全面規範對企業的評比、達標、表彰等活動，堅決糾正和查處向企業亂檢查、亂攤派、亂集資行為。“管”，一要管市場秩序。堅決打擊偷税漏税、製假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，營造公平、公開競爭的市場環境。二要管行業秩序。引導行業協會和商會加快發展，加強社會信用體系建設，完善社會化服務體系，不斷提高民營企業抱團發展、合作共贏、抵禦風險的能力。三要管安全生產和生態環保。這是科學發展的兩條底線，一定要嚴格落實、強化監管，決不能出現任何問題。四要管職工權益維護。實施好勞動監察，搞好勞動糾紛調解和勞動爭議處理，嚴厲查處損害職工權益的不法行為。

(二)“扶持”與“服務”結合。一方面，對處於初創階段和關鍵躍升階段的企業，要繼續進行大力扶持。另一方面，要適應政府職能轉變和市場化改革的要求，加快由直接幫扶轉向公共服務。要搭建各類發展服務平台，提供專業化的公共服務：一是信息服務平台，引導民營經濟投資流向;二是科技服務平台，促進民營經濟自主創新;三是創業服務平台，指導促進各類羣體加快創業;四是金融服務平台，拓寬民營經濟投融資渠道，切實解決中小企業融資難、融資貴的問題;五是產業集羣服務平台，推動民營經濟產業轉型升級;六是區域合作與國際合作平台，為民營經濟開拓發展空間;七是專家諮詢平台，指導幫助民營經濟健康發展。各級各有關部門要採取多種模式，優化資源配置，加快規劃建設或完善提升，搭建全市一體化的高效服務平台。市中小企業公共服務平台要不斷完善功能，進一步整合社會化服務機構，完善公共服務平台網絡，加快形成具備政策諮詢、創業創新、人員培訓、技術研發、融資擔保、法律援助、商務服務等多種功能的社會化服務體系，為中小微企業發展提供全流程保障支持。

(三)研究“新政策”與落實“老政策”結合。近年來，各級出台了一系列促進民營經濟發展的政策，各級各部門要採取有力措施，全面抓好貫徹落實，同時要針對新情況、新問題及時研究制定新的政策措施。一是抓緊梳理政策。經信委(中小企業辦)牽頭，科技、財政、税務、法制等有關部門單位配合，對近年來出台的相關措施進行全面梳理，理清到底有哪些政策沒有落實下去、哪些應該廢止了，搞好分類彙總，拉出清單。二是分頭抓落實。按照清單內容和責任分工，逐一分解到各部門、單位進行研究，用最短時間拿出落實計劃和推進方案。三是搞好政策宣傳。有關部門要將涉及民營經濟發展的各項政策編輯成冊，在濰坊門户網站和相關行業網站分類發佈。對一些重點和關鍵政策，在濰坊電視台、電台和濰坊日報、晚報等媒體設置專欄，進行專題解讀。四是強化落實監督。市委、市政府督查室要將民營經濟政策落實情況列入重大督查專項，跟上靠上督查推進。監察部門要定期向民營企業開展政策落實情況調查，及時受理處理好企業的投訴建議。

同志們，加快民營經濟發展意義重大、影響深遠。各級各部門要進一步解放思想，改革創新，真抓實幹，努力推動民營經濟發展實現新突破、邁上新台階、開創新局面，為建設富裕文明新濰坊作出新的更大貢獻。

在民營經濟工作會議上的講話 篇3

今天召開的全區民營經濟工作會議，主題是以黨的xx大精神為指導，貫徹落實省、市民營經濟工作會議精神，認清形勢，統一思想，推動我區民營經濟更快發展。區委區政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準備，區委學習中心組組織了專場學習討論，有關領導和部門認真開展調查研究，徵集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區委、汕頭市金平區人民政府關於加快民營經濟發展的決定》(討論稿)，今天的會議還表彰了個優秀民營企業。在這裏，我代表區委、區政府向受到表彰的民營企業表示熱烈的祝賀向全區的民營企業和民營企業家表示親切的問候下面，我講三個問題。

一、高度重視，充分認識民營經濟的重要地位和作用

改革開放以來，特別是黨的xx大確立民營經濟的重要地位以後，同全國各地一樣，我區各級各部門認真貫徹以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針及各項有關政策，採取多種措施調動民資民力投資創業的積極性，民營經濟得以迅速發展，為我區經濟的快速發展和社會的繁榮進步做出了突出的貢獻。隨着改革的不斷深化，隨着時間的推移，民營經濟的重要作用和地位將進一步凸現出來。主要體現在三個方面：

第一，民營經濟是我區經濟發展的支撐力量

民營經濟為我區經濟發展注入了強勁動力。伴隨着改革開放事業的發展，我區民營企業從無到有，從小到大，目前在我區國民經濟中佔着舉足輕重的地位。截止××年年底，全區共有民營企業家，其中，民營工業企業家。經營領域涉及農業、工業、商貿、物流、房地產、旅遊服務等行業。去年，民營企業創工業產值億元，上繳税收億元，分別佔全區總量的%和%。全區擁有自營進出口權民營企業家，去年外貿出口額萬美元，佔全區出口總量的%以上。可以説，民營經濟已經成為我區經濟發展的主體，更是我區未來發展的希望所在、後勁所在。

民營經濟增強了我區經濟的競爭力。民營企業是“品牌旺區”的生力軍。我區現有個省著名商標、個市重點商標和個市名牌產品均為民營企業所擁有。民營企業在規模化、集約化經營方面優勢明顯。全區規模以上工業企業家，其中民營企業家，佔;年生產能力超億元的有家。民營企業對推動我區產業結構調整升級發揮了積極作用。全區現有民營企業中，國家級高新技術企業家、省級民營科技企業家、省級高新技術企業家、市民營科技企業家，年產值億元;%以上的民營科技企業建有自己的技術開發機構，一批企業同科研院所、高等院校建立了產、學、研合作關係，成為我區高新技術產業發展的重要推動力量。

第二、發展民營經濟是增加羣眾就業，維護社會穩定，全面建設小康社會的重要保證

就業是民生之本。民營企業主要集中在勞動密集型產業和服務業，為社會提供了大量的就業崗位，吸納了各種層次的勞動力，對增加羣眾就業、維護我區社會穩定發揮了重要作用。據統計，目前我區民營經濟吸收的勞動力達萬人，其中吸納國有、集體企業下崗職工人，城鎮待業人員人。當前，在我們周圍仍有不少羣眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業。隨着改革的深化，產業結構的優化升級，就業難問題在一段時間內仍將比較突出。如何解決這個問題，關鍵就是要加快發展民營經濟，創造更多的就業機會，使民營經濟成為增加就業的主渠道。另外，民營經濟還是民本經濟、富民經濟，不僅為政府創造了税收，增加了財政收入，而且已經成為城鄉居民收入的重要來源。××年，我省農村居民人均非農生產性純收入元，比上年增長，占人均純收入的，主要來源於務工經商。所以，大力發展民營經濟，有利於實現共同富裕，是全面建設小康社會的重要保證。

第三，發展民營經濟是建設經濟強區的戰略舉措

黨的xx大明確提出要把發展作為執政興國的第一要務，確立了民營企業的社會地位和民營企業家的政治地位，消除了人們長期習慣於以財產多少作為先進與否的評判標準，進一步解決了民營經濟發展上的理論認識問題，為民營經濟發展提供了有力的思想武器。民營經濟具有產權明晰，機制靈活的特點，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創造巨大的社會財富，是市場經濟的天然主體。無數民營企業家白手起家，歷盡磨難，最後幹成大事業的生動事例表明，人民羣眾中藴藏着巨大的生產力。正如張德江書記所講的，民營經濟是“一有土壤就發芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，(更多精彩文章來自“祕書不求人”)把這些生產力引發出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發展。從温州、珠三角等地的實踐經驗看，凡是民營經濟活躍的地方，往往工業化、城鎮化水平就高，經濟發展就快，反之，凡是經濟發展緩慢的地方，往往也就是民營經濟發展緩慢的地方。

改革開放以來，我區的經濟得到了較大的發展，但與省內外發達地區、兄弟城區相比，與廣大人民羣眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發展的任務仍然艱鉅。我區提出要實現跨越式發展，實現經濟強區的奮鬥目標，靠什麼發展靠什麼實現從我區情況出發，一靠招商引資，二靠民營經濟。汕頭人多地少，原有工業基礎、經濟基礎相對薄弱，二十多年來得益於改革開放的政策和特區優勢、僑鄉優勢，在外資僑資的推動下迅速發展起來，外源型經濟特徵明顯。外源型經濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區多年來發展的一大優勢，是我區今後加快發展的一個重要途徑。但隨着我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優勢、特區政策優勢已經弱化，客觀環境要求我們在繼續發展外源型經濟的同時，必須致力做強內源型經濟。做強內源型經濟，重點就是發展民營經濟。對於金平區來説，發展經濟的根本途徑就是積極招商引資，大力發展民營經濟。只有民營經濟發展起來了，經濟總量壯大了，税源和財政收入，內源型經濟實力增強了，建設經濟強區的目標才能夠真正實現，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。

總之，無論過去、現在或將來，加快發展民營經濟都是我區發展經濟的重要途徑和根本任務，張德江書記在全省民營經濟工作會議上強調指出：“地縣一級發展經濟，主要是發展民營經濟”。我們要形成共識：抓民營經濟的發展，就是抓發展是第一要務，就是實踐“三個代表”。各級各部門要把思想統一到中央和省、市大力發展民營經濟的決心和決策上來，不爭論是非、不區分“門派”，認清形勢，加大力度，推動我區民營經濟跨上發展的新台階。

二、掃除障礙，為民營經濟發展創造良好的外部條件

加快民營經濟發展的重要前提，就是為民營經濟掃除各種障礙，提供一個施展的舞台，創造一個寬鬆優良的外部環境。為此，全區各級各部門進一步解放思想，更新觀念，做到“一切妨礙民營經濟發展的思想觀念都要堅決衝破，一切束縛民營經濟發展的做法都要堅決改變，一切影響民營經濟發展的體制弊端都要堅決革除”，以實際行動為民營企業加温鼓勁，鳴道開鑼，讓他們放手發展，在推進金平經濟建設事業中大顯身手，大展宏圖。

首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環境和輿論氛圍。當前，民營經濟在發展中受到一定程度的不平等待遇，在市場準入、投資領域等方面存在一些限制和規定，在執法管理上受到較多“四亂”現象的騷擾等，這些都影響和制約了民營經濟的發展。對此，各級各部門要切實解決的思想觀念問題，克服各種僵化滯後的思想意識，打破各種條條框框，毫不動搖、滿腔熱情地鼓勵、支持和引導民營經濟發展，切實把加快民營經濟發展擺上全局工作的重要位置，作為經濟工作長期堅持的“主戰場”，保持民營經濟持續健康快速發展。各單位要不折不扣地貫徹執行各級有關發展民營經濟的政策措施，對民營企業“不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模”。要抓緊清理在企業登記、土地使用、項目審批、人才引進、收費標準、財税扶持優惠等方面存在的不合時宜的規定，落實民營企業的“國民待遇”，確保民營企業參與公平競爭的權利。要放寬投資領域，除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，都對民營資本開放;凡是國家承諾對外商逐步開放的領域要引導民營資本加快進入，放寬經營條件，放寬註冊限制。要制訂出台新的扶持民營企業發展的措施，從政策上、經濟上給予民營經濟更大的幫助和支持，努力形成民營經濟“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的發展新高潮。要積極宣傳民營企業和民營企業家中的先進典型，營造良好的社會氛圍。下來，區人大、政協要適當增加民營企業代表、委員的比例，把素質好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業從業人員推選為人大代表或政協委員，發揮他們的作用，提高他們的政治和社會地位。

其次，要提高效能，強化保障，營造高效廉正的政務和法制環境。發展民營經濟，涉及到政府、企業和社會方方面面，是一項經濟社會的系統工程。全區所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關管理部門，都要牢固樹立“為納税人服務”、“企業是我們的衣食父母”的意識，克服“官本位”思想，以促進發展為已任，以服務發展為天職，打破狹隘的部門利益，自覺服從大局，為推動我區民營經濟發展各盡其責、各出其力。要把是否有利於促進民營經濟發展作為衡量工作的標尺，把“辦事最快，服務最優”作為工作的座右銘，多服務，少干預;多幫忙，少添亂，為企業提供全方位服務。要從民營經濟發展中遇到的問題出發，進一步改革行政審批制度，減少行政審批項目，簡化辦事程序，全面提高行政效能。要切實為民營企業提供四項保障：一是人才引進保障。採取相應的政策措施，為企業引進人才、留住人才、用好人才創造條件，為企業設立集體户口、保管人事檔案、申報技術人員職稱提供便利條件。二是資金融通保障。針對民營企業中較突出的“貸款難”、“融資難”問題，採取政府牽頭、組織銀企合作、實行財政貼息和土地出讓收益減免等措施加以解決。三是技術和信息服務保障。建立社會科技服務和信息諮詢服務機構，構築“金平民營科技園技術與信息服務平台”，為企業提供技術和信息服務。四是法制保障。要貫徹落實xx大關於保護“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入”的精神，堅持依法行政，切實保障民營企業和民營企業家的合法權益。要建立健全嚴格的行政責任制和行政不作為、行政過錯追究制度，全面推行政務公開，提高政府工作的透明度，規範政府部門收費，堅決取締加在民營企業頭上各種巧立名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，損害民營企業權益的行為，對個別害羣之馬要嚴厲查處。要加大力度，堅決整治無照經營，打擊走私販私、製假售假和欺行霸市等經濟違法行為，為守法企業創造公平有序的市場環境，為民營企業的發展保駕護航。

第三，打破瓶頸，積極為民營經濟搭建發展平台。工業園區作為我區招商引資和發展民營經濟的重要載體，一直髮揮着積極的作用，已經成為我區民營工業經濟的重要發展基地。今年月，經省科技廳批准，金平民營科技園成為汕頭市首個省級民營科技園。下來，我們要在不斷完善金平民營科技園建設的同時，着眼於保持經濟高增長態勢，着眼於增強經濟發展後勁，抓住行政區域調整契機，下大力氣解決制約金平民營經濟發展的“瓶頸”--土地問題，使民營經濟“英雄有用武之地”，拓展發展空間。一是積極爭取市的支持，開闢新的工業園區。區近期已着手啟動昇平工業區第二片區的方案設計，同時將繼續抓緊籌建蓮塘工業區。二是進一步整合土地資源，抓緊清理盤活現有工業園區閒置的用地和廠房。三是清理盤活農村集體自留用地。通過適當集中，統一規劃，統一調劑，統一管理，儘早發揮土地效益，加快經濟發展和農村工業化、城鎮化進程。

第四，加強規劃和建設，着力打造商業熱點與骨幹專業市場。金平區人口密集，商貿活躍，旅遊資源豐富。商貿服務業作為民營經濟的重要組成部分，是我區的一大優勢產業。要按照《汕頭市現代物流業發展規劃》要求，規劃建設潮汕路物流配送園區、東廈北路家居裝飾配送園區，發展現代物流業。要繼續抓好品牌一條街、潮汕老字號美食城、華僑新村路、博愛路商業步街、“金園路-金新路-長平路-金環路”環形商業街區的建設、管理，提升檔次，使其成為商業品牌。要依託轄區現有商貿優勢，進一步整合盤活零碎商業資源，提高轄區內商業消費的集中度。要加強溝南許地民俗生態旅遊區和桑浦旅遊帶的招商推介工作，帶動我區旅遊業及相關產業的發展。

第五、完善管理，營造協調高效的體制機制環境。為促進民營經濟發展，區委區政府已制定了區五套領導班子成員掛鈎聯繫重點民營企業制度和定期召開民營經濟工作會議的工作機制，加強與企業間的聯繫，及時聽取企業的意見建議，幫助企業解決發展中碰到的困難。各街道也要建立健全掛鈎聯繫民營企業制度，努力提高行政服務質量。要重視商會、行業協會等中介機構在行業標準推廣、信息交流等方面的協作作用，適當下放部分政府職能，為民營企業提供技術開發、經營管理、投資決策、招商引資、技術培訓、法律服務、專利申報等全方位服務，形成政府管理與行業自律優勢互補、相得益彰的管理新格局。要發揮工商聯的橋樑作用。區委決定成立“民營企業投訴中心”，由區工商聯負責運作，工商聯要儘快建立投訴中心的工作機制，為非公有制經濟人士維權，當好他們的代言人。

三、突出重點，切實加大對民營經濟的扶持力度

根據我區產業發展規劃，重點發展印刷包裝、食品加工、紡織服裝、機電機械、醫藥化工、新型材料以及建築施工、餐飲美食等特色產業，引導企業向民營科技園、市場羣集中，儘快形成企業規模羣體，產生集聚效應。下來要從全區各類民營企業中選取家作為區級重點民營企業，下功夫扶大扶強。具體要突出重點扶持四類企業：

一是民營科技企業。走新型工業化道路，必須大力發展民營科技企業。要以建設金平民營科技園為契機，從科技、用地、財税和融資等多個渠道，重點鼓勵、扶持民營科技企業、高新技術企業發展，鼓勵、扶持企業走“產學研”道路，積極進行技術改造和新產品、新技術、新工藝開發;支持有條件的民營企業納入國家和省級科技項目，享受專項資金支持，鼓勵、扶持企業實施名牌戰略，打造名牌產品。今年，省政府撥出萬元專款扶持我區民營科技園區的建設，區決定按省政府扶持資金的∶比例再投入相應配套資金，用於民營科技園內民營企業的科技創新、技術改造、財政貼息以及信息服務。

二是有市場、有競爭力的外向型民營企業。進一步支持和協助民營企業取得進出口經營權資格，幫助民營企業解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別是在通關、出口退税，參展、技術和培訓等環節提供切實有效的支持。鼓勵和支持民營企業參與國際經貿活動開拓國際市場，或“走出去”直接參與國際競爭。要培育、扶植更多具有國際競爭力的民營企業出口大户，重點是加工型出口企業。

三是大型民營企業。要着力扶持技術先進、主業突出、行業優勢明顯、規模經濟效益好、擁有知名品牌和自主知識產權的民營企業做大做強。引導支持大型民營企業、擁有名牌產品的民營企業走資產集聚、品牌集聚路子。通過資本運營、品牌合作、專業化大多種形式，推動大中小企業聯合，以社會化大生產、專業化大協作的“多贏”方式，促進企業快速擴張，帶動民營經濟在整體實力上有一個大的提高和飛躍。

四是就業型民營企業。要鼓勵民營企業廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業的民營企業和個體工商户，以及下崗職工從事個體經營的，要按上級有關規定給予政策優惠和適當補貼。

藉此機會，我提出兩點希望，與在座的先進民營企業代表及全區的民營企業家共勉。一是希望你們倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜難得的發展機遇，志存高遠，不斷創新和發展，為金平區的經濟和社會發展作出更大貢獻。二是希望你們樹立高度的社會責任感，致富思源，以誠為本，操守為重，走愛國利民、誠信守法的道路，以產業報國，造福社會，樹立民營企業良好的社會形象。

同志們，大力發展民營經濟，我們面臨千載難逢的發展機遇，大勢所趨，大有可為。我們一定要乘着這股春風，振奮精神，加大力度，真抓實幹，共同譜寫金平民營經濟大發展的新篇章，為建設經濟強區，全面建設小康社會作出新貢獻。

在民營經濟工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天，我們召開全縣經濟工作會議，主要任務是深入學習領會黨的xx屆五中全會和習系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省市經濟工作會議、省市黨政主要領導幹部研討班等有關會議精神，總結20xx年工作，安排部署今年經濟工作，動員全縣廣大幹部羣眾，進一步堅定信心，振奮精神，開拓創新，奮勇拼搏，加快脱貧攻堅和富民強縣進程，為全面建成小康社會奠定堅實基礎!

剛才，大會對20xx年度目標責任管理工作先進單位進行了表彰。劉縣長就20xx年全縣經濟工作做了全面、具體的安排部署，我完全同意。各鄉鎮、各部門、各單位一定要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我結合學習貫徹中央和省市有關會議特別是省市黨政主要領導幹部研討班精神，就做好今年全縣經濟工作，再強調四個方面的意見。

一、客觀總結成績，切實增強抓好工作的信心決心

20xx年，全縣各級黨組織以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和習系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，嚴格貫徹落實省委省政府和市委市政府的各項決策部署，堅持以脱貧攻堅為一號工程、加快發展為第一要務、改善民生為最終目的、維護穩定為最大責任，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實幹，推動了各項工作創新發展，實現了“”圓滿收官。

——堅持科學謀劃，工作思路更加清晰明確。堅持把認識新常態、適應新常態、引領新常態作為抓好經濟工作的根本思路，以科學的謀劃、理性的決策和務實的舉措，推動全縣經濟社會提質增效、健康發展。定期不定期召開縣委會、經濟運行分析會、項目建設推進會等專題會議，科學判斷經濟發展的形勢變化和重大機遇，深入查找存在的差距和問題，靈活採取有效的應對措施。圍繞五大發展理念、全面小康目標和經濟轉型發展三個重點，精準謀劃、科學編制全縣“十三五”發展規劃，形成了包括三大板塊、九個部分，涵蓋農業農村、基層基礎、科技文化、生態文明、城鄉統籌、保障民生以及深化改革、民主法治、黨的領導等方方面面的規劃綱要，明確了未來五年發展的基本要求、總體思路、主要目標和着力重點。

——狠抓一號工程，脱貧攻堅步伐不斷加快。自覺把精準扶貧精準脱貧作為當前最大的政治任務和一號工程，完善發展思路，強化工作舉措，推動任務落實，合力推進全縣脱貧攻堅進程。 “1+18+2”精準扶貧方案有序落地實施，扶貧政策“組合拳”效應充分發揮，基礎建設、產業發展、金融支撐、易地搬遷等精準扶貧重點任務全面推進落實，貧困羣眾生產生活條件有效改善，資金投入、幫扶責任、督查考核等工作體系不斷建立完善，精準扶貧常態長效化機制逐步形成，順利完成了全縣9.72萬貧困人口的建檔立卡和2.28萬户貧困户大數據平台信息採集和錄入工作，實現了15個貧困村及2.3萬貧困人口穩定脱貧。

——突出第一要務，縣域經濟社會健康發展。始終把加快發展作為提升縣域經濟實力和綜合競爭力的第一要務，不斷強化市場理念，精心實施重大項目，努力擴大招商引資，強力推進園區開發，積極調整產業結構，大力發展非公經濟，着力堅持城鄉統籌，全面深化各項改革，確保了縣域經濟社會朝着又好又快的方向發展，全縣生產總值、固定資產投資、工業增加值、城鄉居民人均可支配收入等主要經濟指標保持了平穩較快增長，順利完成了全年及“”確定的各項目標任務。

——推動結構優化，縣域重點產業提質增效。堅持把結構調整作為產業提質增效和經濟健康發展的關鍵途徑，加快主導產業優化升級，促進三次產業協同發展，保持了結構持續優化、質效穩步提升的良好勢頭。面對市場需求低靡、環境約束加劇等外部因素的嚴峻考驗，堅持一企一策、精準發力，力促工業克難攻堅、逆勢增長，16户企業在甘肅股權交易中心掛牌交易。立足縣域特色資源優勢，持續推進蔬菜、畜禽、瓜果等特色產業規模化、產業化、標準化、品牌化發展，“靖遠羊羔肉”順利通過國家質檢總局地標產品評審認定，靖遠省級農業科技園區順利通過國家級白銀農業科技園區核心區評審。圍繞培育壯大第三產業，大力扶持發展商貿物流、電子商務、便民消費等新興業態，全縣非公經濟總產值佔全縣經濟總量的近七成。

——緊盯最終目的，人民羣眾福祉持續增進。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，着力加大民生投入，着力興辦惠民實事，着力擴大就業創業，着力提升保障水平，着力改善生態環境，教育、衞生、文化、體育等各項事業全面發展，人民生活水平穩步提高，民生福祉持續增進。高度重視社會和諧穩定，以平安靖遠建設為抓手，統籌處理改革、發展、穩定的關係，深化社會治理創新，加強民主法治建設，實現了經濟發展與社會穩定統籌協調、共建共享。

一年來的發展變化充分證明，我們確定的發展思路、制定的發展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神，契合了靖遠轉型跨越發展、全面建成小康的目標要求，順應了全縣人民對幸福美好新生活的強烈期盼，探索出了切合靖遠實際的富民強縣新路子。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是全縣各級幹部苦幹實幹的結果，凝聚了社會各界的真切關心和大力支持。我們要以取得的成績為新起點，進一步認識和適應經濟發展新常態，完善思路，再鼓幹勁，為加快脱貧攻堅進程，實現全面建成小康社會目標不懈努力。

二、準確把握形勢，不斷完善推動發展的思路舉措

科學分析形勢、準確把握形勢、主動適應形勢，是我們確定思路、謀劃舉措、做好工作、推動發展的基礎和前提。我們必須深入研討中央和省委、市委作出的一系列重大決策部署，特別是事關“十三五”發展的新理念新精神新要求，使我們的工作始終沿着正確的方向前進，確保“十三五”順利起步，良好開局。

2月15日至18日，省委舉辦了為期4天的省市黨政主要領導幹部研討班。研討班上，省委書記王三運以新常態為主線作了重要講話，重點從認識新常態、理解新理念、優配新結構、錘鍊新作風、彰顯新作為等五個方面就貫徹中央重大精神、落實全省“十三五”發展規劃、實現全面小康奮鬥目標進行了深入分析解讀和紮實安排部署，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明瞭努力方向。省長劉偉平以創新為主題就做好經濟工作作了輔導報告，特別是圍繞提高發展質量和效益，提出了在培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系、構建發展新體制、創新和完善經濟調控方式等七個方面取得新突破的任務和要求，是我們做好經濟工作的重要遵循。我們感到，省上領導在研討班上的講話和輔導，都是立足實際、緊扣問題、瞄準靶向站位和展開的，思想非常深刻、內容非常具體，體現了對發展大勢的準確把握，對工作現狀的清醒認識，對前進方向的精準謀劃，釋放出的信息、信號和信心十分明確和強烈，對各級領導幹部具有認識上的深化意義、思想上的啟發意義和行動上的指導意義。縣委會第一時間傳達學習了研討班精神，縣委下發了深入學習研討班精神的通知，今天會上也印發了傳達提綱，大家一定要高度重視，結合國家政策導向和省市工作要求，認真抓好學習領會和消化吸收，因勢利導、因地制宜地謀劃出加快靖遠發展的科學工作思路。

就我縣而言，經濟欠發達仍然是縣情基本特徵，發展仍然是解決突出問題的前提和關鍵，加快發展仍然是我們必須緊抓的第一要務。做好今年的經濟工作，必須從這樣三個方面重點認識和把握：

一要準確把握縣域經濟面臨的新特徵。“”以來，我們不斷深化縣情認識，發展思路日益明晰，發展基礎更加堅實，發展成果有目共睹，在穩增長、調結構、促改革、惠民生等方面取得了顯著成效，但農業大縣、工業弱縣、財政窮縣的現狀還未根本轉變，全縣人均GDP 14355元，按照國際通行標準，仍處於下中等收入水平;城鎮化率為32%，比全市低14個百分點，還需要加快推進;三產結構為35.5:25.6:38.9，二產比例仍然較低，經濟仍處於兩頭翹中間小的產業發展格局之中。經濟社會發展呈現出一些階段性特徵：一方面，我們大力實施工業強縣、產業富民和項目帶動戰略，蔬菜、畜禽、瓜果三大產業蓬勃發展，品牌農業、特色優勢產業的路子越走越寬;劉川、金三角、銀三角三個園區有序開發，優勢互補、錯位發展的平台初步成型;新城開發、舊城改造、城鎮化和新農村建設穩步推進，城鄉統籌一體化發展的格局日漸成熟，圓滿完成了“”發展的預期目標任務。據統計，全縣“”生產總值達到“”末的1.57倍，固定資產投資達到“”末的5.62倍，社會消費品零售總額達到“”末的2倍，大口徑財政收入和縣級公共財政預算收入分別達到“”末的2.76倍和3.75倍，城鎮居民人均可支配收入達到19701元，年均增長16.1%，農村居民人均可支配收入達到7578元，年均增長15.68%。這些成果，為“十三五”全縣經濟發展奠定了良好的基礎。另一方面，基礎條件較差，貧困人口多、貧困面大，困難羣眾持續增收和全縣脱貧攻堅的難度增大;產業發展水平不高，科技基礎薄弱，資源約束加劇，粗放型經濟增長方式尚未完全轉變，經濟結構性矛盾比較突出，核心競爭力不強，各種利益糾葛和社會矛盾增多;財政收支不平衡，綜合財力保障發展能力不足，公共服務、社會事業滯後與全面和諧發展的矛盾比較突出。這些突出矛盾和問題，對我們加快當前和今後發展提出了嚴峻考驗。

二要積極捕捉宏觀政策釋放的新機遇。當前，國內經濟發展已步入新常態，消費、投資、出口、生產要素相對優勢等都發生了較大變化，經濟正處於新舊動能轉換、新特徵和新動力孕育階段。從中央層面看，中央經濟工作會議提出了實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要託底“五大政策”，着力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力。從省市層面看，省委十二屆十四次全委會對全省經濟發展提出了“八個轉變”的判斷，圍繞“一帶一路”、創新驅動、新型城鎮化、供給側改革、扶貧攻堅等重大戰略，在基礎設施建設、產業合作、投資貿易、電子商務、能源資源開發、生態環境改善等方面提出了一系列重大政策。省市黨政主要領導幹部研討班上，8位省委領導又對這些重大戰略和舉措進行了深入淺出的解讀和輔導。市委七屆十六次全委會暨經濟工作會議以及今年的市政府工作報告圍繞省委關於“八個轉變”定位要求和“八個並重”戰略舉措，對接謀劃了推動“十三五”和20xx年發展的一系列規劃和舉措。中央和省市對經濟發展趨勢的判斷和對做好經濟工作的安排，既折射出新時期宏觀經濟發展的新變化，也藴藏着推動新一輪發展的新機遇，只要我們把握好國家和省市出台的政策和舉措，把握好科學發展的規律、內涵和產業發展走勢，結合縣情、解放思想，開拓創新、有效作為，就一定能夠培育靖遠經濟新的增長極，實現當前和“十三五”時期的又好又快發展。

三要精準謀劃科學發展要求的新舉措。努力與全省全國一同步入全面小康社會是我們的重大政治任務和歷史使命。要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求，認真貫徹落實中央五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，深入推進全縣各項工作穩步發展。要按照創新發展要求，把創新擺在發展全局的核心位置，深入開展大眾創業、萬眾創新，積極融入蘭白科技創新改革試驗區建設，切實以創新創業帶動經濟結構優化升級。要按照協調發展要求，加快推進農業現代化、城鄉一體化、公共服務均等化進程，不斷加大扶貧攻堅、非公經濟、基礎設施、中心城鎮、民生文化等薄弱環節建設，着力解決發展中存在的重經濟、輕社會，重城市、輕農村，重政府、輕市場等問題。要按照綠色發展要求，以循環經濟為路徑選擇和主攻方向，以三個園區為平台和載體，加快郝氏碳纖維產業園、稀土新材料園建設步伐，切實增強可持續發展能力。鞏固和拓展生態文明建設成果，堅決守住發展和生態兩條底線，持續推進城鄉大環境綠化、綠色通道、黃土高原水土保持及防沙治沙造林等工程，着力建設天藍、地綠、水淨的生態靖遠。要按照開放發展要求，積極搶抓“一帶一路”建設機遇，立足我縣絲路重鎮的區位人文優勢，實施“走出去、引進來”開放帶動戰略，優化發展環境，打造投資熱土，着力構建絲綢之路經濟帶黃金段的重要經貿物流和產業轉移戰略平台。要按照共享發展要求，聚焦與羣眾切身利益相關的突出問題，順應基層期盼、迴應羣眾關切，提升公共服務和城鄉居民收入水平，解決好教育、文化、醫療、衞生等基本需求，讓廣大羣眾更多更公平更充分地分享改革發展成果。

三、狠抓任務落實，奮力開創富民強縣的嶄新局面

20xx年，是“十三五”規劃的開局之年，是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治縣的重要一年，更是全面建成小康社會決勝階段的攻堅之年，做好今年的工作，任務繁重，意義重大。今年全縣經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢牢把握“四個全面”戰略佈局，深入踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，樹立精準扶貧“一號”意識，堅持科學發展第一要務，以創新驅動、提質增效為主線，以深化改革、擴大開放為動力，以改善民生、增進人民福祉為根本，着力建設“一城兩帶三園區五基地”，重點實施“八大支撐工程”，全力打造經濟社會和諧、生態環境優美、人民生活幸福的新靖遠，努力與全省全國一道全面建成小康社會。今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%，固定資產投資增長12%，縣級公共財政預算收入增長6%，規模以上工業增加值增長7%，社會消費品零售總額增長9%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農村居民人均可支配收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內，城鎮登記失業率控制在4%以內。

圍繞上述目標任務，我們要深刻認識新常態的階段性特徵，牢牢把握“四個全面”戰略佈局的總體要求，全面貫徹五大發展理念，以更堅定的決心、更紮實的作風、更有效的舉措，全力抓好工作落實，確保全面或超額完成既定的各項目標任務，努力實現“十三五”良好開局。

一要圍繞脱貧目標推進精準扶貧。脱貧攻堅是全面小康決勝階段的“一號工程”，是保障改善民生的頭等大事，也是經濟工作的重中之重。我們確定了20xx年貧困縣摘帽、20xx年全面小康的行動目標，這是我們向市委、市政府和全縣人民立的“軍令狀”、籤的“責任書”，必須不折不扣地堅決完成。目前，全縣還有73個貧困村、7.42萬貧困羣眾，今年要實現34個村、2.95萬人穩定脱貧，工作非常繁重，任務十分艱鉅。全縣各級各單位要切實強化“一號”意識和責任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麼扶”、“如何退”工作要領和“1+18+2”精準扶貧方案，全力以赴抓好各項工作任務的落地見效。具體工作中要切實抓好“四個到位”：一是基礎工作要到位，嚴格落實好“853”精準脱貧管理辦法，突出建好大數據平台，對建檔立卡和大數據錄入工作進行全面細緻的“回頭看”，進一步查缺補漏，完善提高，尤其要把鄉村兩級基礎業務和今年預脱貧34個貧困村的各類卡表冊規範完善好，為做好其他工作打牢基礎。二是幫扶力量要到位，在發揮工作隊的精準滴管作用上下功夫，細化工作隊的各項管理措施，落實好“五到村”、“六到户”工作要求和基礎設施改善、富民產業培育、金融政策落實、農民技能培訓、公共服務保障、扶貧計劃兑現等重點任務，確保省市縣扶貧政策和舉措落實不在“最後一公里”受阻。三是脱貧措施要到位，堅持因地因户因情制宜，對接落實好中央和省委、市委出台的一系列重大決策部署，充分總結經驗、發揮優勢，推動實施好“五定五有”產業精準扶貧工程、“六個一批”工程、貧困村增信服務公司建設、移民光伏扶貧、電商扶貧、社會化扶貧等符合縣情特色、具有比較優勢的扶貧舉措，積極探索拓展多個渠道、多元突破的脱貧路子。四是考核獎懲要到位，結合省委、市委今年開展的大調研活動，以縣四大班子領導為主力，加強對精準扶貧工作的日常化督促和經常化檢查，確保每個時段、每個環節、每個步驟的工作抓實見效。建立健全扶貧對象收入統計測算體系和貧困退出機制，嚴格按照脱貧摘帽標準做好貧困村、貧困户脱貧評估驗收，對返貧人口及時納入幫扶範圍，做到“應進則進、應退則退”。同時要兑現獎懲激勵機制，用扶貧實效考察幹部實績，結合鄉鎮部門換屆，該提拔表彰的提拔表彰，該調整處理的調整處理，樹立正確的幹事用人導向。

二要圍繞改革創新壯大農村經濟。“三農”工作是我縣的基礎性和全局性工作，農村綜合改革是我縣走在全市前列的亮點工作，要繼續保持和壯大優勢，以農村領域的深化改革和農村經濟的發展壯大推動縣域經濟結構調整、產業優化升級和創新能力提升，助推脱貧攻堅、全面小康和富民強縣進程。縣委、縣政府在“十三五”規劃中和今年縣兩會上，提出了農業產業發展“三區並進”的思路舉措，各鄉鎮、各部門要對標定位，立足資源稟賦和區域優勢認真抓好謀劃落實。重點要抓好“三個加快”：一是推進產權登記，加快規模化發展，加快推進並全面完成農村土地、設施農業確權登記，落實好確權登記工作經費財政列支和分級補助機制，加快建設農村產權交易平台。積極推進農村土地經營權流轉，通過轉包、出租、轉讓、互換等模式擴大農村土地流轉規模，鼓勵引導專業合作社、龍頭企業、家庭農場建設規模化生產基地，不斷提升設施蔬菜、特色林果等縣域優勢產業的發展規模和水平。二是創新經營主體，加快品牌化發展，扶持發展專業大户、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，力爭農業產業化龍頭企業、市級以上農民合作社和家庭農場數量實現較大增長。着眼於“三品一標”建設，大力發展農副產品精深加工，深入實施萬噸農產品進京、入滬工程，嚴格落實農產品質量安全標準，持續做大做強“小口大棗”、“靖遠羊羔肉”、“靖遠枸杞”等特色品牌，不斷提升“靖字號”農特產品的品牌影響力和市場競爭力。三是強化金融支撐，加快高效化發展，進一步健全完善農村金融體系，積極發展村鎮銀行，實施好縣農村信用社股份制改造，支持民間資本設立服務“三農”的民營銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司，積極開展土地承包經營權、農民住房財產權、林權抵押擔保貸款工作，落實好雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等惠農貸款，通過金融槓桿撬動農村資源資金資產，推動農村經濟健康高效發展。

三要圍繞園區開發抓好項目落實。項目建設和園區開發是實施“工業強縣”戰略、增強經濟發展後勁的重要支撐和保障，也是應對經濟下行壓力，促投資、穩增長的有效舉措。各級各單位要以國家投資政策為導向，以省市實施的重大工程為依託，以全縣“十三五”規劃為統領，精心抓好項目工作和園區建設。重點要“加大四個力度”：一是加大謀劃爭取力度，搶抓國家適度擴大總需求、加強供給側結構性改革的重大機遇，積極對接實施省上“3341”項目建設工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動，圍繞園區開發、棚户區改造、地下綜合管廊、易地扶貧搬遷、道路互聯互通、公共服務保障等重點領域精心謀劃、爭取和實施一批重點項目，重點抓好金灘黃河大橋、甘肅中部生態移民供水工程、縣城至劉川工業園快速通道、劉川節水高效農業管網供水二期工程等項目的爭取和落實，組織實施好省市縣列重點項目，確保固定資產投資保持中高速增長。二是加大招商引資力度，堅持引資、引技、引智有機結合，瞄準循環經濟、戰略性新興產業，藉助各類節會平台，積極“走出去、請進來”，主動與大企業、大集團對接，力爭引進一批投資規模大、帶動效應強、發展前景廣的項目和企業，確保全縣招商引資項目數和到位資金繼續保持較快增長。三是加大園區開發力度，按照“一區多園”、“園中園”思路，着力引進一批綜合帶動能力大的優勢骨幹企業，加快推進劉川工業園稀土新材料園、陶瓷產業園、碳纖維產業園、鋁合金產業園、物流園等“園中園”建設，促進園區專業化、集羣化發展。統籌推進三個園區道路、供水、供電、綠化、污水處理等基礎設施及商務、醫療、金融等配套設施建設，全面提升園區承載能力，實現三個園區優勢互補、同步發展。四是加大推進落實力度，利用好項目施工黃金時期，督促各個項目迅速開工復工，各責任單位要切實負起責任，倒排工期，列好季度、月度計劃，採取有力措施積極加快推進重點項目建設。四大班子領導成員要帶頭落實重點項目聯繫責任制，帶頭深入聯繫項目現場，協調解決項目建設中遇到的困難和問題，確保項目順利實施。

四要圍繞文旅融合提升第三產業。文化旅遊產業是發展現代服務業的首位工程，是穩增長、調結構、保持有效投資的重要着力點，也是推進結構性改革、增加有效供給的重要抓手。今年的省市縣三級政府工作報告中，都對發展以文化旅遊為龍頭的第三產業作了重點安排，做好這項工作，重點要圍繞兩個方面下功夫：一方面要推動文化旅遊業融合發展，搶抓“一帶一路”和絲綢之路經濟帶“黃金段”建設機遇，瞄準文化旅遊市場需求，大力挖掘開發黃河文化、絲路文化、農耕文化、民俗文化和紅色文化等縣域特色多元文化旅遊資源，着力抓好黃河石林靖遠景區、法泉寺等景區開發建設，有序推進南華山生態文化產業園、怡園古城等項目，全力打造“民俗文化遊、紅色靖遠遊、黃河風情遊、原始生態遊、高原越野遊”等旅遊品牌和精品線路，提升“大美靖遠”知名度和影響力，真正把文化旅遊產業打造成縣域經濟發展的新亮點和重要增長極。另一方面要推動現代服務業加快發展，積極培育扶持電子商務、現代物流、農超對接、便民消費等服務產業，加大與“阿里巴巴”戰略合作，加快推進阿里巴巴“村淘”項目，紮實組織開展“電子商務發展年”活動，打造具有影響力的靖遠農特產品電子商務平台。加快推進浙江商貿城、清真牛羊肉市場、金三角農產品交易市場等項目建設，加大農村集貿市場改造提升力度，不斷完善城鄉商品消費流通體系。擴大家政服務、法律諮詢、醫療保健等服務性消費，形成消費便捷的現代服務網絡，以現代服務業的蓬勃發展推動城市綜合競爭力的不斷提高。

五要圍繞城鄉統籌加快新型城鎮化建設。新型城鎮化是統籌城鄉發展的重要舉措，是促進經濟社會全面協調可持續發展的根本途徑。全縣上下要圍繞打造優美宜居新城、新鎮、新村的目標，着力抓好三個方面的工作：一是提升城市承載功能，按照“黃河明珠、山水靖遠”的目標定位，加大舊城改造力度，高標準建設新城區，加強市政公用設施、地下綜合管網、城鎮集中供熱等配套設施建設，加大棚户區、城中村改造和保障性住房建設力度，實施好廣場南路、東二環路、熱電聯產管網建設、新城小區棚户區改造、保障性住房建設等項目工程，不斷完善城市基礎設施，提升城市綜合服務功能和承載能力。二是培育打造特色村鎮，結合户籍制度改革和易地扶貧搬遷，全面落實中央化解房地產庫存政策，鼓勵引導農村居民、進城務工人員、返鄉創業人員、城鎮常住人口購買或租住商品房、公租房，加快農民工和城鎮常住人口市民化。加快培育特色小城鎮，增強東灣、北灣、北灘等重點小城鎮集聚功能，推進有條件的鄉撤鄉改鎮，不斷提升全縣城鎮化水平。三是改善城鄉生態環境，深入開展交通秩序、環境衞生、市容市貌、市場秩序等專項整治，加強市政設施管理維護，規範住宅小區物業管理，加大“美麗鄉村”建設和城鄉大環境綠化力度，加快推進重點鄉鎮駐地道路、給排水、亮化、綠化及垃圾、污水處理等配套設施建設，努力營造潔淨、舒適、文明的人居環境。

六要圍繞改善民生髮展社會事業。保障和改善民生始終是我們一切工作的出發點和落腳點，全縣各級各單位要把牢普惠性、保基本、均等化、可持續的民生工作基本方向，聚焦羣眾最關心、最迫切、最需要解決的現實問題，統籌推進各項社會事業發展，讓改革發展成果更多惠及全縣人民。具體工作中要突出這樣幾個着力重點：一是進一步提升教育教學質量，按照縣委縣政府的統一部署和去年全縣教育工作聯席會議具體安排，統籌抓好學前教育、義務教育、高中教育、職業教育各層面工作，進一步加大教育投入，加快城區幼兒園和行政村附設幼兒園建設，實施好中國小“改薄”項目，加快城鄉義務教育學校標準化建設，加強教師隊伍建設，落實義務教育學校校長、教師交流輪崗制度和教師培訓、鄉村教師支持計劃，着力培養和引進一批優秀教師，不斷優化城鄉教育資源配置，提升教育教學質量。二是進一步提高醫療衞生水平，深化公立醫院改革，提升縣級醫院看大病、解難症水平。加大緊缺醫療衞生人才培養和引進力度，建立完善醫師多點執業、分級診療和雙向轉診機制，引導優質醫療資源有序向鄉村下沉，方便農民羣眾就醫。加快推進縣中醫院整體搬遷項目，推進鄉鎮衞生院改擴建和標準化村衞生室建設。落實好“全面二孩”政策，積極創建國家計生優質服務縣。三是進一步完善社會保障體系，抓住用好扶持創業就業各項優惠政策，進一步促進高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員實現就業。深入開展全民參保登記計劃，鞏固擴大社會保險覆蓋面。加快養老服務體系建設，加快實施縣老年公寓及東灣、三灘等鄉鎮中心敬老院、城鄉日間照料中心建設項目。全面落實城鄉低保、五保、救濟救助等各項惠民政策，充分發揮社保政策的“兜底”作用。四是進一步強化社會治理能力，以法治靖遠建設為目標，強化法治意識和法治思維，把信訪維穩、社會治安、安全生產、食品藥品監管等工作納入法治化軌道，層層落實領導幹部下訪接訪制度和重點信訪問題領導幹部包案責任制，進一步暢通信訪渠道，下大力氣解決信訪突出問題，依法及時就地解決羣眾合理訴求，依法懲處無理纏訪、鬧訪行為，維護正常信訪秩序。健全人民調解與行政調解、司法調解聯動機制，有效預防化解社會矛盾糾紛，保障羣眾合法權益。依法加強食品藥品監管，強化重點行業、重點領域安全生產整治，依法防範和懲治各類違法犯罪活動，進一步提升人民羣眾的安全感和幸福感。

四、強化發展保障，自覺錘鍊從嚴從實的作風作為

落實“十三五”宏偉藍圖，實現全面小康目標，完成既定工作任務，關鍵取決於領導幹部的認識、能力和行動。全縣上下必須緊緊抓住落實不力這一“頑症”，堅持不懈、持之以恆地解決“為官不為”、“懶政怠政”等問題，切實以更加良好的精神狀態、工作作風、政治生態把“十三五”的宏偉藍圖和全年的目標任務變成生動現實。

一要保持敢作敢為的擔當精神。全面建成小康社會的艱鉅任務需要的是願擔當、能擔當、敢擔當、善擔當的幹部，需要的是想幹事、能幹事、敢幹事、幹成事的幹部，需要的是有一股子幹勁、拼勁、闖勁、韌勁的幹部。全縣廣大黨員領導幹部要進一步增強憂患意識、大局意識、責任意識，始終保持一種蓬勃朝氣和昂揚鋭氣，拿出有所作為的態度、知難而進的勇氣、開拓進取的精神，自覺服從服務發展大局，全身心投入到改革發展各項事業之中，切實以更高的發展標杆定位自己，以更高的發展層次要求自己，以敢於攻堅的姿態應對挑戰，以只爭朝夕的幹勁履職盡責，以化危為機的信心感染干羣，在勇毅篤行中創造新業績，在攻堅克難中成就新精彩。

二要鍛造善作善成的領導能力。各級領導班子和領導幹部要深刻認識加強和改善黨的領導的極端重要性，着眼適應、把握和引領經濟發展新常態，聚焦貫徹、踐行和落實五大發展理念，努力提升新形勢下推動經濟社會發展的過硬素質和能力。要鍛造學習研究、駕馭全局的能力。始終把強化理論武裝擺在首要位置，樹立“本領恐慌”的強烈意識，自覺學習政治理論和業務知識，加強調研思考和實踐歷練，更好地把握和運用市場經濟規律、社會發展規律和自然規律，努力做懂經濟、懂市場、懂管理的新型領導幹部。要鍛造統籌謀劃、民主決策的能力。堅持把政治思維、全局思維、市場思維、民生思維貫穿到領導經濟社會發展的各個方面，完善研究經濟社會發展戰略、定期分析解決熱點難點問題、謀劃重大思路舉措的工作機制，推動黨領導經濟社會發展制度化、規範化、程序化。要鍛造動員羣眾、攻堅克難的能力。結合學習貫徹xx屆五中全會精神，加大宣傳力度，積極迴應羣眾關切，調動和激發廣大羣眾的主人翁精神，切實凝聚起推動“十三五”經濟社會發展的強大力量。要健全一抓到底、狠抓落實的工作機制，把黨委班子的領導作用體現到研究謀劃、科學決策、推動落實、督促檢查的各個環節，確保中央和省市縣委各項工作部署落地生根，收到實效。

三要強化從嚴從實的幹事作風。“十三五”時期，面臨應對經濟下行、促進轉型升級、加快脱貧攻堅等多重挑戰，我們必須堅持以“嚴”的精神改進工作作風、以“實”的理念抓好發展任務，堅決杜絕不作為、亂作為等現象。要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，不斷鞏固、拓展、深化教育實踐活動及“三嚴三實”專題教育成果，着力把作風建設各項任務抓細、抓實、抓具體，鍥而不捨、久久為功。要堅持把紀律和規矩挺在前面，強化政治意識、紀律意識、責任意識，切實把守紀律懂規矩作為從政行為的基本要求、剛性約束，內化於心，外化於行。要保持求真務實的良好作風，弘揚深入羣眾、深入基層、深入調查研究的優良傳統，多幹讓羣眾滿意的好事實事，做到謀劃發展思路多向羣眾問計，改進發展措施多向羣眾請教，衡量發展成效由羣眾評判，確保打通決策“最先一公里”和落實“最後一公里”。

四要永葆廉潔廉政的政治本色。各鄉鎮、各部門黨委(黨組)要高度重視黨風廉政建設，充分發揮黨委的集體領導核心作用，深化思想認識，強化責任擔當，切實把謀劃部署、選人用人、制度建設、檢查考核、報告請示、聽取彙報、支持保障等責任落到實處。要始終堅持預防為主、懲防並舉，一手抓實廉政教育，築牢黨員幹部思想防線，一手抓好腐敗懲治，有腐必反，有案必查，堅定不移保持懲治腐敗高壓態勢。要大力支持紀委聚焦主業履行職責，強化對權力集中、資金密集、資源聚集、監管薄弱的重點部門和崗位的監管力度，着力構建幹部清正、政府清廉、政治清明的發展環境，努力為完成“十三五”規劃、實現全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風保證。

同志們，踏上“十三五”奮鬥征程，接受新常態錘鍊考驗，任務艱鉅，使命光榮，責任重大，我們要牢記重託，勇擔使命，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，團結一致、攻堅克難、開拓創新，為建設幸福美好新靖遠，全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

在民營經濟工作會議上的講話 篇5

同志們：

今天的會議是在全省上下深入貫徹落實省委十六字方針，面對經濟發展新常態，井開區推進發展升級的關鍵時刻召開的一次重要會議。會議表彰了過去一年在經濟社會發展中取得優異成績的先進單位和先進個人，區人保局、區財政局、金雞湖街道辦作了很好發言，淑斌同志代表區黨工委、管委會對20xx年工作進行了總結，對20xx年工作進行了具體全面部署。既有目標、又有舉措，講的很好，我完全同意，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我強調三點意見：

一、肯定成績，客觀分析，切實增強發展升級的信心和決心

20xx年，全區上下克服了經濟下行壓力，搶抓機遇，保持定力，久久為功，園區經濟保持平穩較快發展勢頭，為全市發展升級發揮了重要的支撐和引領作用。改革創新亮點閃現。積極推進人事管理制度、投融資體制、城鄉一體化改革，進一步釋放了改革紅利。在市委三屆九次全體(擴大)會議上，王萍書記給予了充分肯定，“井開區人事管理制度改革打破身份級別界限，產生良好效應”。產業聚集度不斷提升。電子信息產業實現主營業務收入200億，佔全市40%、全省20%;通訊終端設備產業集羣過百億，紅板、合力泰躋身全國電子信息百強企業。電子信息、生物食品醫藥、機械製造三大主導產業主要經濟指標占園區總量的3/4以上。開放型經濟逆勢上揚。20xx年，引進內資、實際利用外資總量、增幅均列全市第一，實際利用外資增幅全省第一。開發區以不足全市0.2%的土地面積，貢獻了全市16%的外貿出口額、20%的外資。產城融合深入推進。實施工業、重點城建和服務業等各類項目29個，完成投資近百億元。投資50億的木林森電子、投資30億浚圖科技等一批重大工業項目落户。“東西雙翼”振“翅”發力，新區建設初具規模，西區優強提質進一步顯現。

這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於黨工委、管委會領導班子精誠團結、合力共為，得益於園區企業精心管理、刻苦經營，得益於井開區全體幹部的辛勤工作，希望大家再接再厲，再創佳績。在肯定成績的同時，我們也應該看到，區域競爭加劇，兄弟縣(市區)及開發區的發展勢頭迅猛，前有標兵，後又追兵，壓力巨大。從全省來看，在全省的99個省級開發區中，井開區排第13位，在全省的15家國家級開發區中，排位靠後。今年我區工業主營業務482.7億元，與前一位的貴溪工業園差3.8億元，比後一位的新建長堎工業園多4.6億元，排位緊密，在增速放緩的新常態下，趕超壓力大。從全市來看，今年農曆新年過後，全市組織看特色看變化流動現場會，我們看到周邊縣市區大開發、大建設的火熱場面，深刻感受到全市競相發展、爭先進位的態勢。從自身來看，市委、市政府提出三年決戰千億園區，躋身全省十強的目標，以20xx年園區主營業務收入600億元來測算，今後每年均需增長30%以上。同時，在發展升級、小康提速的關鍵階段我們迎來了新常態。我國經濟正處於增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。但是，新常態同樣帶來了新機遇。新常態沒有改變經濟發展總體向好的基本面，沒有改變大有作為機遇期的戰略預判。去年以來，國家、省市相繼實施穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施，都將為我們提供穩定的預期和創造有利的宏觀經濟環境。當前，國家和省、市加強對企業技術改造扶持、加大對實體經濟信貸支持、實施定向減税和降費等政策，特別是市委、市政府專門出台了幫扶實體企業的行動計劃，這為推動我區產業升級提供了寶貴機會。與此同時，國家全面擴大“營改增”範圍，進一步擴大服務業開放，完善擴大出口和增加進口政策，提高貿易便利化水平，必將引領我區進入較快發展通道。就井開區而言，就是要堅定“把井開區打造成產業集聚、功能現代、多業並興、生態宜居的新型工業城區”的發展戰略，堅定信心，保持定力，全面實施“東西聯動、雙核驅動”，聚焦改革創新、產業聚集、產城融合、環境建設等各項工作，抓好貫徹落實，促使社會經濟快速發展、快出效益、快上層次。

二、突出重點，強化舉措，不斷提升發展升級新水平

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“”收官之年，更是我市工業和開放型經濟工作大有作為的一年。全區上下要認真貫徹落實中央、省裏有關會議精神和市委三屆九次全會、市“兩會”精神，努力發揮轉型升級“先導區”、改革創新“試驗田”、產城一體“展示館”和兩化深度融合“示範區”作用，全力以赴打好“昂起發展龍頭，決戰千億園區，躋身全省十強”攻堅戰，力爭園區主要經濟指標略高於全省、全市平均水平，保持園區經濟持續較快增長。做好全年工作，重點抓好以下工作：

一是要突出發揮改革創新的核心作用。深入推進人事制度改革。目前，我區人事管理制度基本完成。今年，我們重點實施績效考核，重點向一線傾斜、向業績傾斜，加快建立科學高效的行政管理新體制。探索投融資改革。金融是現代經濟的血液，是發展經濟的一把“金鑰匙”。今年經濟下行趨勢難以改變，實體經濟尤其是中小微企業將面臨困難，尤其是資金壓力，要大力開展“財園信貸通”，切實解決融資難、融資貴問題。拓寬資金渠道要在加快資本市場、引進金融機構、推行ppp模式等方面邁出新的步伐，進一步做大融資平台。探索推進城鄉一體化改革，創新農村集體經濟發展模式，創新城鄉民生保障機制，擴大公共服務領域對外開放，加快建立公正有序的社會管理新體制。

二是要突出發揮產業集聚的支撐作用。要聚焦“產業高端、產品終端、科技尖端、服務前端”，以產業鏈合作為核心，加速產業提質升級。要突出招大引強。圍繞電子信息、生物醫藥、先進製造和現代服務等主導產業，主攻大項目，主攻龍頭型、旗艦型、配套型的支柱產業項目，主攻成長性好、技術含量高的新興產業項目，在項目用地、用工、用電等方面“開闢綠色通道”，用最優的載體、最佳的服務、最好的政策,搶“最好的牌”。要培育重點企業。重點做好井岡山捲煙廠、木林森、冠德科技等重大項目竣工投產，培育新的經濟增長點。加快普正藥業、矩維科技等企業上市步伐，爭取藍微電子年內掛牌上市。要延伸主導產業鏈條。圍繞電子信息產業，重點培育LED、新型觸控板，大力發展計算機及周邊板塊，通過合力泰等大宗材料生產商，引進智能硬件、平板電腦等終端產品生產商，打造電子信息“首位產業”。

三是要突出發揮產城融合的承接作用。要按照產城融合、產城互動的思路，不斷提升園區規劃建設水平，促進轉型升級。大力推進“西區優強、東區開發”，打造井開區騰飛的“雙翼”。西區重點完成廬陵大道西段、郊野公園“一路一園”建設，全面融入城南組團;推動電子專業市場綜合開發應用，打造全省領先的電子商務和物流配送平台。東區高起點建設金雞湖新區開發，加快總部經濟、企業孵化中心、廣訊物聯總部大樓等建設，培育新城市經濟。探索實行公私合營模式推進路網管網、變電站、學校、醫院、安置區等基礎和民生項目建設，提升城市服務功能。積極創建國家循環化改造示範園區，同步謀劃擴大園區規模。

四是要努力打造生態宜居的新型生態園區。新常態下的綜合實力競爭，不僅在產城融合、產城互動，也體現在生態環境。在參加江西代表團審議時的重要講話指出，“要像保護眼睛一樣保護環境，像對待生命一樣對待生態環境。”我們在發展工業經濟的同時，也要狠抓生態保護和建養，增添綠色底色。一要注重科學規劃。要做好園區產業、管網、服務配套等詳細規劃，重點依託金雞湖、金雞嶺綠地優勢，按照“統一規劃、合理佈局、永續利用”的要求，高標準、嚴要求啟動金雞湖樂園建設。加強污水處理廠及管網規劃，加強固體廢棄物的集中防治和資源化、無害化處理，加大開發區垃圾桶及垃圾中轉站建設，逐步推廣垃圾分類收集和利用。二要全面實施“擴綠工程”、“碧水工程”。重點實施園區路網綠化，形成體量豐厚、色彩豐富的優美景觀，營造良好的生態景觀效果。同時，綠化生產區域，在園區各企業空閒地廣泛植樹綠化，在區域外圍植樹造林，形成大生態綠化圈，逐步建成開發區河、湖、林協調共生的生態型新區。三要注重節能環保。“既要金山銀山，更要綠水青山”，這是科學發展的要義。要按王書記提出的“綠色發展、負責任的發展”要求，對已入園企業要千方百計增加技改投資，爭做節能減排的表率;凡是新引進項目，要嚴格環評，堅決拒絕污染。加大環保設施、生態綠化建設。力爭年內躋身國家循環化改造示範園區行列。

三、鍛造能力，真抓實幹，不斷增強發展升級新動力

“政治路線確定之後，幹部就是決定因素”。一個地方經濟和社會的發展快不快，一個地方的老百姓有沒有發展，這與我們當地黨委、政府有沒有一支好的班子、好的隊伍分不開。對此，要持之以恆強化幹部作風建設，不斷增強我們的核心競爭力。

一要持之以恆抓學習。學習是黨員幹部的立身之本，只有不斷加強學習，才能更好地把握髮展規律，創新發展理念，破解發展難題。這一點對我們井開區而言，顯得尤為重要。我們的人事制度改革、產城融合、投融資改革等工作是摸着石頭過河，要善於學習，善於借鑑，他山之石，可以攻玉，要善於把別人的先進經驗和知識轉為敢闖敢試、邊幹邊試和先行先試的不竭動力。當前，重點要抓好傳達學習在參加江西代表團審議時的重要講話和全國“兩會”精神。全市上下已掀起了學習熱潮。3月18日，全市召開領導幹部大會進行了傳達學習;3月23日，緊接着召開市委中心組理論學習，可見重視之高，力度之大。今天會議結束後，全區4個基層黨組織，69個非公企業黨支部，要把學習習系列重要講話精神作為當前的首要政治任務，迅速掀起學習高潮。

二要真抓實幹抓落實。市委三屆九次全會、市“兩會”和全市“看特色看變化”流動現場會暨20xx年度科學發展總結表彰大會已全部召開，今天我們召開了全區20xx年工作總結表彰暨20xx年經濟工作會議。接下來就是要抓好貫徹落實。要對照今年全市工業和開放型經濟工作的目標任務，尤其是今天的會議部署，進一步細化方案、強化舉措，切實提高落實工作的能力，把精力和重點集中到抓落實上來，通過真抓實幹、埋頭苦幹，去贏得先機、贏得主動，推動招商引資、項目建設等各項工作落到實處、取得實效。

三要勤政廉潔抓作風。要以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，堅決貫徹落實中紀委xx屆五次全會和省、市紀委有關會議精神，主動適應“全面從嚴治黨”新常態，守紀律、講規矩，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。自覺遵守中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定，積極營造立説立行、雷厲風行之風，對黨工委、管委會決定了的事，就要發揚釘釘子精神，以“抓鐵有痕、踏石留印”的力度和決心，不講條件、剛性落實。任何情況下，都要穩得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，堂堂正正做人、清清白白為官、踏踏實實幹事，一身正氣、兩袖清風，始終保持一名黨員幹部的純潔性和先進性。

同志們，帆懸風正勁，潮湧競風流。“決戰千億園區，躋身全省十強”任務重大，使命光榮，讓我們在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇、乘勢而上，紮實苦幹、拼搏進取，為我市“三年決戰三個千億”作出新的更大的貢獻!

在民營經濟工作會議上的講話 篇6

為認真貫徹落實全市經濟工作會議精神，客觀分析、科學研判一季度經濟形勢，進一步找準差距、增添措施、力促回升，確保圓滿完成年度目標任務，縣委決定召開全縣經濟工作會議。前面，相關職能部門圍繞一季度行業經濟工作作了發言，分管領導分析安排了分管領域經濟工作，善君縣長講了三個方面的意見，分析得很透徹，安排得很到位，具有很強操作性，請大家認真抓好落實。

一要緊緊扭住目標任務不放鬆。年初，縣委、政府按照市委、市政府下達的目標任務，堅持既跳起摸高又切實可行的原則，，確保全縣經濟在二季度實現止滑回升。藉此機會，我強調五點意見綜合考慮縣情實際和發展需求，在深入調研、科學分析、認真測算的基礎上， 確立了20xx年各項經濟發展目標。全面完成這些目標任務，雖然具有一定的壓力，但是南江具備加快發展基礎，只要按照縣委、政府安排部署，不折不扣加快推進，就一定能夠圓滿完成。各地各部門必須堅持目標任務一點不減，工作標準一分不降，始終保持專注發展定力，努力實現年度目標“保二爭一”。各級黨員幹部要堅決克服“怕”、“拖”、“懶”的思想和作風，不為失敗找藉口，多為成功想辦法，切實振奮精神、卯足幹勁、攻堅克難，始終保持追趕跨越、加快發展的強勁勢頭。

二要緊緊扭住問題清單不放鬆。通過對一季度經濟運行形勢的深入分析，全縣經濟形勢總體呈現下滑趨勢。這既有外部環境因素，也有幹部自身因素;既有主觀原因，也有客觀原因。必須客觀辯證分析，找準問題癥結，有的放矢加以解決。要圍繞問題添措施。一個項目一個項目的分析，一個企業一個企業的研究，把存在的問題一項項羅列出來，梳理清單，落實責任，強化舉措，照單抓藥，確保問題根本性解決，堅定不移排除項目推進中一切阻礙。要圍繞問題優服務。服務缺位、工作滯後，是影響項目推進的重要原因。各職能部門要堅持一切為了發展、一切服務發展，進一步簡政放權、創優環境，盡心竭力服務好項目建設，熱情主動服務好企業，助推縣域經濟加快發展。要圍繞問題強責任。各地各相關單位要各司其責、各盡其職，層層明確責任、層層落實責任。尤其是項目主管部門要強化指導責任，督促企業在保質量、保安全的前提下，增加人員、增加機具、增添措施，按照時間節點加快建設進度。

三要緊緊扭住市場配置不放鬆。黨的xx屆三中全會和全國兩會召開後，全面深化改革步入深水區，迎來了加快經濟發展的新機遇。我們要牢牢抓住政策機遇，準確把握市場行情，做到市場行政兩手抓，雙核驅動助推經濟發展。要放開市場。堅持綠色發展、生態發展定位，進一步放開市場、放低門檻，鼓勵競爭、激勵創業。要強化投資軟環境建設，聚集各類發展要素，形成投資窪地，吸附更多企業來南創業創富。要放活主體。更加註重以市場的手段推動發展，努力把資源推向市場，由市場來配置資源。要包裝儲備一批市場性項目，積極開展招商引資，招大引強，注入發展活力。要大力扶持中小企業和民營企業做大做強，豐富市場主體，激活市場潛力。要放大總量。加快經濟發展，要增速更要總量。要按照“盤活存量、做大增量”的思路，充分整合利用好閒置資源，抓好增量項目投資，協調推進三產聯動，最大化發揮經濟效益，努力做大經濟總量“蛋糕”。

四要緊緊扭住責任落實不放鬆。責任不落實，一切都是空談。要進一步建立健全行之有效責任落實和追究機制，着力營造“層層有壓力、人人有擔子、個個坐不住”的攻堅態勢。要強化組織領導。建立健全經濟工作、商務經濟、農業農村經濟、統計工作、招商引資和固定資產投資聯席會議制度，定期集中研判分析經濟運行形勢，有針對性地落實推動措施。逗硬落實領導掛包重點項目、重點企業制度，實行一月一交帳，一季度一考核。要落實推進責任。進一步細化分解目標任務，明確到具體責任單位、具體負責同志、具體時間節點，掛圖作戰，倒逼工期。繼續堅持“七個一”項目推進機制，促進在談項目儘快落地，簽約項目儘早開工，開工項目加快推進，在建項目早日達產。要逗硬督查問效。緊緊盯住重點項目和重點企業，全程監督、跟蹤問效，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的人和事。要強化責任追究，誰掉鏈子就追誰的責任，誰拖後腿就打誰的板子。

五要緊緊扭住重點突破不放鬆。緊扣綠色發展、生態發展主題，突出招商引資、產業培育、開放合作、深化改革、投資拉動等着力重點，統籌兼顧，重點突破，分類推進，全面加快推動經濟止滑回升。在項目建設上，按照市委、市政府“五月底前全面開工”要求，全力加快133個市縣重點項目建設，尤其要重點加快巴陝高速南江北互通連接線工程、橋亭旅遊城鎮、寨坡旅遊城鎮等3個未開工市級重點項目，全速推進130個已開工項目，實現竣工項目10個以上，確保199億元年度投資目標圓滿完成。在產業培育上，要圍繞“1+3”產業體系，加大六大特色產業園區建設，在抓好工業止滑的同時，堅定不移加快發展生態旅遊和現代服務業。重點抓好商務經濟和商貿物流，強化市場開拓，積極培育規上限上企業，力爭限上企業突破20家。在基礎建設上，大力實施一批奠基長遠基礎項目，着力夯實發展載體，重點加快推進紅魚洞水庫、S101改線工程、巴陝高速等一大批重大項目建設，強化項目投資拉動。在城鎮建設上，立足建設生態旅遊城市，有序推進縣城南北出口改造和板凳埡片區開發，同步加快長赤、正直、沙河等重點鎮和中心村建設，努力保持追趕跨越、加快發展的攻堅態勢。

同志們，差距就是潛力、拼搏才能發展。希望大家要清醒認識當前經濟社會發展形勢，不為失敗找理由，多為成功想方法，進一步提振精神、堅定信心、鎖定目標、迎頭趕超，奮力打好追趕跨越發展攻堅戰，加快建設富麗安康新南江。