食品藥品監督管理工作會議上的講話（通用5篇）

食品藥品監督管理工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次全市食品安全暨食品藥品監管工作會議，是總結“”，研究部署“”開局之年各項工作任務的一次重要會議。目的是認真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，全面落實全省食品藥品監管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務，深入分析當前形勢，安排部署今年目標任務。剛才，陳紅同志作了工作報告，目標明確，內容具體，措施有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

“”以來，全市食品藥品監管工作在市委市政府的正確領導下，以解放思想為先導，以科學監管為統領，以確保安全為目標，不斷開拓創新，紮實履行職責，各項工作取得了顯著成績，監管事業得到了長足發展。第一，監管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監管體制改革開始，全市食品藥品監管系統大膽探索，勇於嘗試，無論是食品綜合監督，還是藥品安全監管，都建立了比較科學完整的監管體系。特別是食品藥品安全“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”這一責任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監管工作紮實推進。五年來，食品藥品監管部門科學監管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項工作，深入開展藥品專項整治，有效處置問題奶粉等突發事件，全力維護公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢總體平穩。第三，醫藥經濟健康發展。藥監部門結合職能，服務大局，“圍繞發展抓監管，抓好監管促發展”，在GMP 基地建設、中藥材深加工、醫藥品牌建設等方面，為推進安康生物醫藥產業發展做出了積極貢獻。第四，監管條件不斷改善。藥監繫統從無到有、從弱到強，“”期間發展變化最為明顯，市縣兩級全部完成基礎建設項目，行政執法裝備不斷改善，藥品檢驗工作進一步加強，技術保障更加有力。

20xx年，全市食品藥品監管系統加強監管能力建設，紮實做好各項工作，確保飲食用藥安全。一是有效應對突發事件。旬陽學生飲用奶中毒和黃岡中學食物中毒事件發生後，藥監局第一時間趕赴現場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發揮。去年“7.18”特大洪災中，藥監部門嚴管災後食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈藥品，確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發事件，食品藥品監管部門反應迅速、應對沉着、處置高效，應急能力不斷得到鍛鍊和提高。二是不斷加強市場監管。一方面切實夯實食品安全責任，牽頭開展聯合檢查，注重做好組織協調，狠抓督察督辦工作，強化食品綜合監督，紮實開展了地溝油、乳製品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治，對重大活動及節慶期間食品進行專項檢查，食品安全形勢總體平穩。一方面深入開展藥品專項整治，從藥品的研製、生產、流通、使用、廣告等五個方面齊頭並進，集中整治疫苗、特殊藥品、醫用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批製假售假的黑窩點，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到淨化和規範。三是強力推進藥品“三統一”。藥監部門為解決羣眾看病貴的問題，積極配合醫改工作，在全市推行藥品“三統一”工作，改變藥品中間環節多、藥價虛高的現象，全市基層醫療機構實現藥品同質同價，藥品價格總體下降27.6%，大大減輕了羣眾醫藥費負擔，老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應渠道，有力保障了藥品質量安全。四是着力促進經濟發展。認真貫徹落實市委、市政府關於促進醫藥產業發展意見，從中藥材規範化種植基地建設、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業質量認證等方面，藥監部門加強政策引導、行政監督和技術服務，促進了我市醫藥產業的發展。紮實開展基本藥物品種調查工作，我市2家藥品生產企業的28個品種被確認為基本藥物，為企業持續發展鼓添後勁。圓滿完成了西洽會等安康現代中藥貿展工作，進一步擴大安康生物醫藥影響力，為我市中藥產業品牌建設作出了積極貢獻。五是穩妥推進機構改革。全市食品藥品監管部門在市縣黨委、政府的正確領導下，統一思想認識，自覺服從大局，正確面對監管體制調整，積極向黨委政府做好彙報，加強與相關部門溝通，做好機改各項準備工作，穩妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊伍不亂、幹勁不減，實現了平穩過渡。

這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是食品藥品監管系統搶抓機遇、奮發有為的結果，也是常年工作在監管一線的廣大幹部職工盡職盡責、鋭意進取的結果。事實證明，我市食品藥品監管隊伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍，有能力克服各種困難，有能力應對各種挑戰。在此，我謹代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢不容樂觀：我市食品行業整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;製售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時有發生，藥品監管工作有待進一步加強;基層食品藥品監管能力還需進一步提高，農村地區監管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄，不合理用藥現象仍然突出。對於這些問題，我們必須以負責的態度、發展的眼光，切實提高思想認識，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。

二、突出重點，着力提高食品藥品監管工作的針對性和實效性

20xx年是“”的開局之年，做好今年食品藥品監管工作，對於實現我市全年經濟社會發展目標，確保“”良好開局，具有十分重要的意義。我們要深入學習貫徹科學發展觀，大力踐行科學監管理念，統籌把握“改革、發展、穩定”的關係，以確保公眾飲食用藥安全為目標，深入開展食品藥品安全專項整治，積極推進食品藥品監管體制改革和醫藥衞生體制改革，進一步振奮精神，堅定信心，努力開創食品藥品監管工作新局面。下面，我強調兩個方面：

(一)關於食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實轉變觀念，認真分析形勢，採取得力措施，依法加強食品安全工作。

一是要嚴格落實食品安全責任。首先，各級政府要對食品安全工作負總責，切實加強對食品安全工作的組織領導，將食品安全納入政府目標責任考核範圍，年底要逐級進行考核評價。剛才，我代表市政府和縣區政府簽訂了責任書，我想強調一句，責任書很重要，負責任更重要。同時，各職能部門要針對“分段監管為主、品種監管為輔”的監管模式，切實負起監管責任，研究制定對食品企業負責人的責任追究制度，對落實食品安全措施不力甚至違規違法的，要採取嚴厲的經濟處罰、禁止從業等措施。對於以前一些交叉環節食品安全由誰監管的問題，中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發〔20xx〕3號、陝政辦發〔20xx〕130號文件已經予以明確，希望大家認真研讀政策，落實監管責任，杜絕監管空檔。

二是要紮實開展專項整治行動。縣區政府和監管部門要結合本地實際，制定切實可行方案，開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”：第一，要整治重點環節。特別是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環節，要分別拿出專項整治目標計劃和檢查內容，確保取得實效。第二，要整治重點區域。要加大對集貿市場、城鄉結合部、農村食品安全整治力度，對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學校食堂、“農家樂”、農村家宴等食品安全工作要進一步加強，繼續深入推進農村食品安全監管責任網、社會監督網、現代流通網“三網”建設。第三，要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調味品、蔬菜、水果、豆製品、水產品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監督。要繼續推進全國統一開展的乳製品質量安全整頓工作，務求實效，鞏固成果。第四，要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒製品等方面易出問題的企業，要加強監管，特別是對那些行業風險大、違法行為多的企業，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關注重要時段。在春節、端午節、中秋節、黃金週等重要時段，要集中開展聯合執法大檢查，突出抓好傳統食品，確保羣眾節日飲食安全。第六，要保障重大活動。要切實做好龍舟節、菜花節、茶文化節以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作，維護社會穩定大局。

三是要嚴肅追究食品違法責任。在開展專項整治行動中，我們要堅持做到“四個必須”：發現有關單位存在嚴重食品安全違法行為時，必須停產整頓;整改未達到要求的，必須關閉取締;對違法單位和責任人，必須按規定進行處罰，寧重勿輕;對觸犯法律的人員，必須嚴格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產品流向未查清的不放過;問題產品健康威脅不消除的不放過;不法企業及其負責人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業管理和監管措施整改不到位的不放過。總之，我們對食品違法企業，不能一罰了之、甚至睜一隻眼閉一隻眼，必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察，對工作不積極、不主動，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅決予以責任追究。

四是要建立完善工作長效機制。要進一步健全和完善食品安全事故應急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯動平台，加強隊伍培訓、組織演習演練、完善應急裝備，確保對食品安全事故做到早發現、早報告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小範圍。要按照全省統一部署，開展食品安全放心縣(區)建設，繼續抓好白河食品安全示範縣工作。要嚴把市場準入門檻，嚴格依法實施行政許可，淘汰安全隱患大和落後的食品企業。要完善產業規劃、土地、財税等扶持政策，促進食品產業轉變發展方式。要加強食品現代物流基地建設，逐步形成產地要準出、銷地要准入、產品有標識、質量可溯源、風險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關的基礎研究，重點圍繞檢測設備、生產工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創新，推廣應用先進實用技術，提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識，加強社會和輿論監督，形成良好的社會氛圍。通過長效機制的逐步建立，使食品監管工作做到四個結合：一是各自依法行政與聯合檢查相結合;二是重點部門、重點行業專項檢查與全面食品安全監管相結合;三是建立食品安全長效機制與短期目標管理相結合;四是行業行政監管與社會監管相結合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監管體系。

(二)關於藥品監管工作。雖然我市藥品市場日趨規範，但淨化藥品市場秩序是一項長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機制問題，強化全程規範，希望大家繼續抓好藥品專項整治。

一是要深入推進藥品“三統一”工作。藥品“三統一”是一項解決羣眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實事辦實。要強化“三統一”監督保障機制，認真總結經驗教訓，積極配合醫改，推進建立完善基本藥物制度，認真做好縣級公立醫療機構藥品集中採購，穩步擴大藥品“三統一”覆蓋面，加強對統一配送的全程監督，督促企業保障生產供應。同時要加強基本藥物質量監管，正確評估基本藥物安全形勢，制定科學監管方案，從研製、生產、流通、使用等四個方面多管齊下，確保基本藥物質量安全。在推進藥品“三統一”工作中，還要加強農村藥品配送和監管“兩網”建設，充分發揮“兩網”在基本藥物供應和質量安全保障中的重要作用，為農民提供質優價廉的藥品。

二是要繼續抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴厲查處藥品領域損害羣眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品註冊環節資料真實性和文號合法性的審查，對藥品生產環節要嚴把原料和產品的安全性，對藥品流通環節要確保貨源可靠和經營規範，在藥品使用環節中要加大不良反應的監測力度，倡導安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液製品、醫用氧氣等救命藥品的監管，對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、採供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化粧品、保健用品和無文號產品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯網銷售假劣藥品、發佈虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發生在哪個地方，涉及到哪個部門和哪些企業，都要一查到底，堅決打擊。在專項行動中，尤其在打擊製售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監、衞生、公安等相關部門要緊密配合，協同作戰，齊心協力規範藥品市場秩序。

三是要積極促進我市醫藥產業發展。監管是基礎，發展是目的，發展是一切工作的出發點和落腳點。要着眼安康經濟社會發展大局，要牢固樹立服務發展的意識，充分發揮職能作用。一是要深入調查研究。要組織力量深入基層開展醫藥經濟調研，科學分析我市生物醫藥產業基礎、發展現狀和產業前景，努力探索我市醫藥經濟發展的新思路、新方法，為市委、市政府科學決策提供參謀。要加強對藥品生產企業的幫助指導，支持藥品生產企業加快發展。二是要提高服務效率。在加強監管的前提下，為食品藥品企業和外來投資者，創造寬鬆有序、優質高效的發展環境。在市級審批權限內做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務，力爭儘快通過審批;對醫藥企業在生產經營中遇到的有關政策、法律法規等問題及時給予解答，把有關政策法規在第一時間宣傳到企業。三是要引導行業發展。一邊規範食品藥品行業行為，一邊幫扶他們提升管理服務水平，做到監管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫藥振興工程上，發揮政策和技術優勢，為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發、中藥飲片生產等項目搞好服務，努力構建安康中藥藥源生產、中藥加工、新藥研發、市場營銷四大體系。要嚴格企業和產品准入，特別是對企業的規模、工藝、檢測等環節，進行全程監控，健全退出機制，解決產業結構不合理和低水平重複建設問題。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現有的藥品、器械生產、批發企業重組、兼併，使現有企業做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務對接，及時掌握醫藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫藥企業的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務。對重點企業，指定專門技術人員重點幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導，使更多的好項目落户安康。

三、齊抓共管，不斷提升食品藥品監管工作的凝聚力和戰鬥力

食品藥品監管工作責任重大，任務艱鉅，各級政府和有關部門要牢固樹立食品藥品安全責任重於泰山的思想，充分認識到食品藥品安全不僅是關係百姓健康的重大民生問題，還是關係社會穩定的政治問題，要切實加強領導，突出重點，狠抓落實，全面完成全年食品藥品監管工作目標任務。

(一)各級政府要高度重視食品藥品監管工作。要用“站得更高，看得更遠，抓得更緊”的思維，切實把食品藥品監管工作當作一項重要任務，納入各縣區政府的議事日程，建立經費保障機制，加大財政支持力度。要結合政府機構改革，落實餐飲環節監管編制和人員，確保餐飲服務環節食品安全監管隊伍儘快建立，依法開展監管工作。要以夯實責任為重點，把各項工作目標任務細化、量化，從政府到部門再到企業，層層把責任落實到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監管工作定期彙報制度。縣區分管領導要經常深入到食品藥品監管工作一線，瞭解情況，研究工作，對一些重要問題和關鍵工作，要召開政府會議專題研究，積極予以解決。

(二)相關部門要履行好食品藥品監管工作職責。食品藥品監管工作涉及監察、財政、公安、工信、農業、質監、工商、衞生、商務、教育、民宗、水利、糧食、鹽務、環保等多個部門，從這幾年來的情況看，各相關部門都能以大局為重，及時溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恆，找準定位，認真履職，共同築起保障食品藥品安全的銅牆鐵壁，形成食品藥品安全監管的強大合力，確保人民羣眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機構改革中，儘快將調整的工作職能落實到位，加強對法律法規的學習和政策的把握，在執法過程中嚴格按照規定和程序辦事，落實行政執法責任制，不斷提升依法行政水平。

(三)食品藥品監管系統要切實加強能力建設。做好食品藥品監管工作，實現科學監管，加強能力建設尤為重要。一是要強化政治業務學習。尤其是理論知識、業務知識和法律知識的學習。要努力提高幹部隊伍依法行政的政治素質和科學監管的業務素質，培養一支懂法律、會監管、善服務的優秀執法隊伍。二是要提高科學監管本領。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設;加快推進食品藥品監管信息化步伐，推進電子監管等手段創新。三是要抓好乾部隊伍建設。要儘快做好機構改革內部各項工作，推進幹部人事制度改革，加大幹部培養力度，調動一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個個用力”。四是要建好建強領導班子。要把領導班子建設成為“講團結、幹實事”的領導集體，不斷增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。同時要加強黨風廉政建設，抓好反腐倡廉教育，增強廣大幹部的廉政意識。

同志們，食品藥品安全關係到人民羣眾生命健康和安全，關係到社會安定穩定。我們食品藥品監管部門肩負的使命光榮，責任重大。希望同志們不負眾望，不辱使命，勇挑重擔，紮實工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻。

食品藥品監督管理工作會議上的講話 篇2

同志們:

今天，這次全市食品藥品監督管理工作會議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神，在全市上下堅持三次創業、推進富民強市的關鍵時期召開的一次重要會議，也是新一輪機構改革後，我市召開的一次高規格、大規模的食品藥品監督管理工作會議，對於進一步抓好食品藥品監督管理工作意義重大。下面，我講幾點意見。

一、主動作為，20xx年全市食品藥品監管工作取得較好成效

20xx年，全市上下積極應對複雜多變的經濟形勢，高位求進，主動作為，全市經濟保持良好的發展態勢，城鄉面貌極大改善，社會事業全面發展，民生工程紮實推進，人民羣眾生活水平、幸福指數大幅提升，我市食品藥品安全監管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關部門以維護人民羣眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護人民羣眾基本安全的工作重點，克難奮進，開拓創新，紮實開展各類食品藥品安全專項整治，加強日常監督管理，繼續推進長效機制建設，全年無重大食品藥品安全事故發生，食品醫藥產業快速發展。

(一)機構改革基本到位，新的食品藥品監管體制初步建立。新一輪機構改革中，在食品藥監局的積極爭取下，在各區市縣政府和市人力資源社會保障局、市衞生局等相關部門和有關方面的大力支持配合下，市縣兩級食品藥品監管機構下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級食品藥品監管機構作為同級政府工作部門設置，機構編制科學合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應的執法機構和檢驗所，華鎣市建立了鄉級監管機構，增加了人員編制，執法隊伍得到壯大。

(二)積極履行監管新職能，餐飲服務、保健品、化粧品安全監管工作逐步走上正軌。根據食品安全法要求，市縣兩級食品藥品監管部門與衞生部門順利完成食品安全監管牽頭職能移交，正式承擔了餐飲服務食品安全、保健食品、化粧品監管新職能。一年來，食品藥監繫統大力推動餐飲服務單位主體責任落實，啟動了餐飲服務食品安全示範工程創建活動，規範保健食品、化粧品審批，加強保健食品食品添加劑抽檢監督，在重點時段、重點品種和重點環節的監管加強，餐飲服務、保健品、化粧品安全監管工作逐步走上正軌。

(三)突破重點、難點，藥品醫療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點，全面監督實施基本藥物生產企業電子監管，積極貫徹實施新版藥品GMP，加強對高危藥品、特殊藥品監管和不良反應監測，深入開展藥品醫療器械專項整治行動，進一步淨化藥品、醫療器械廣告市場。

(四)提高政務服務水平，促進了醫藥產業快速發展。深化廣渝食品藥品監管合作，成功幫助引進重慶天聖藥業落户鄰水。爭取省食品藥監局與市食品藥監局、嶽池縣三方簽訂了《推進藥品安全監管促進醫藥產業發展合作框架合作協議》，創新了醫藥產業合作發展模式，協助嶽池縣引進科創藥業計劃投資30億元興辦醫藥企業，進一步壯大了我市醫藥產業。目前，全市有規模以上醫藥生產企業6家，在建投資億元以上醫藥項目3個，大中型流通企業15家，中藥材基地6000畝。20xx年，全市醫藥總產值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫藥工業十強市之列。

二、認清形勢，增強做好食品藥品監管工作的使命感

民以食為天、食以安為先，食品安全事關人民羣眾身體健康和生命安全，事關經濟發展與社會和諧，我們必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，加強監管，標本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民羣眾吃得放心、吃得安全。

(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品藥品監管工作，強調要把食品藥品監管作為加強社會管理的重要內容，在“”規劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。這些重大決策和部署，體現了中央和省委一貫強調的以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，明確了食品藥品監管在社會管理中的特殊地位和重要作用，對我們推動科學監管、實現“”發展目標提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監管工作，黨政主要領導、分管領導把此項工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監管的機制體制問題，確保了我市食品藥品監管工作連續多年走在全省前列。

(二)社會高度關注食品藥品安全。當前，我國食品藥品安全嚴峻的形勢並未根本改變，各種違法違規行為屢有發生，質量安全事件頻頻曝光，社會各界對此反映十分強烈。特別是20xx年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中製藥違規生產等案件，也引起了媒體和社會的廣泛關注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監管工作還不到位，食品藥品安全風險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監管，加快提升監管科學化水平，是大勢所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民羣眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱鉅。

(三)我市食品藥品監管形勢仍較嚴峻。雖然近年來我市食品藥品監管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規範食品藥品市場秩序的任務依然十分繁重。一是食品藥品產業發展水平仍然較低，餐飲業整體水平不高，食品產業小、散、亂、差的局面未根本轉變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經營過期、偽劣、“三無”食品現象在一定範圍內依然存在。三是一些虛假藥品、醫療器械廣告，誘導、迷惑、坑害老百姓現象仍較突出。四是農村藥品市場監管難度較大。五是農村和偏遠地區食品藥品監管網絡和機制建設與監管任務不相適應等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實際進行調研，研究制定措施，依法依規解決。

各地各相關部門要認清形勢，決不能有絲毫僥倖心理，要以高度的責任感和使命感把思想統一到各級黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進全市食品醫藥產業又好又快發展。

三、強化監管，開創食品藥品監管工作新局面

20xx年是黨的勝利召開的之年，是全面落實市第四次黨代會戰略部署和“”規劃的重要一年，也是深化醫藥衞生體制改革承上啟下的關鍵一年，加強食品藥品監管的任務十分繁重。我們要深入貫徹落實科學發展觀，創新體制機制，提高監管的系統性和有效性，排除隱患，防控風險，確保公眾飲食用藥安全，促進醫藥產業快速健康發展，努力開創我市食品藥品監管工作新局面。

(一)突出重點，深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領域的製假售假違法行為，必須始終保持嚴打的高壓態勢。今年，各級食品藥品監管部門要主動作為，加強聯動，在食品、保健食品、化粧品行業繼續開展以原料採購、食品添加劑使用為重點的專項整治，繼續開展聯合打擊製售假劣食品、藥品、醫療器械行動，嚴厲打擊利用互聯網發佈虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反覆的環節、部位和領域，要特別警惕，防止出現反彈。要把專項整治與日常監管結合起來，通過開展規範的、全方位的和不間斷的日常監管，不斷鞏固和發展專項整治成果。

(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機制。要深入分析食品藥品安全事故產生的深層次原因，積極探索建立健全維護安全的長效機制。一要健全食品藥品安全責任體系。強化政府領導責任，按照各級政府對食品藥品安全負總責的要求，完善食品安全綜合監督的制度和機制，建立與經濟社會發展水平相適應的經費保障機制，加強督導，嚴格責任追究。按照分段監管的要求，明確部門責任，加強協調配合，避免出現監管盲區。要強化企業主體責任，通過加強教育培訓、嚴懲違法行為、建立誠信體系，提高企業貫徹執行法律法規和質量管理規範的自覺性。二要創新監管手段。食品、藥品發展科技含量越來越高，現在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運用現代高科技手段進行加工，逃避監督，我們必須創新監管手段，提高監管技術水平，否則很難與製售假劣的違法犯罪分子作鬥爭。要學習借鑑發達地區經驗，探索建立餐飲服務行業准入制度。落實製藥廠駐廠員制度，變監管為服務，支持醫藥企業發展。三要監管重心下移。目前，製售假劣食品藥品，主要在縣、鄉、村，各區市縣要探索建立完善鄉鎮一級食品藥品監督管理工作體系，建立一套適應基層監管的方式方法和制度，着力搞好基層監管工作。

(三)幫促到位，不斷促進食品醫藥經濟健康快速發展。 我市食品醫藥產業面臨着新的發展機遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢而上、跳起摸高、加快發展，圍繞“保安全、惠民生、促發展”這條主線，通過政策引導，營造公平公正、競爭有序的市場環境，引導企業加快轉變發展方式，重視技術創新，努力提高醫藥食品行業創新能力和產業水平。各地各部門要堅持改革創新，積極適應監管環境和要求的變化，以發展的眼光和改革的思路，妥善應對實踐中出現的新情況，主動深入企業調研，努力解決食品醫藥產業發展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認真學習借鑑嶽池“科倫經驗”，奮起直追，加大食品藥品生產企業的引進培育力度。食品藥品生產經營企業要站在為公眾健康服務，為全市經濟和社會發展服務的高度，依法生產，誠信經營，樹立並維護好企業的社會形象;要加大科研投入、技術改造力度，不斷完善生產工藝，生產出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質量可控的高效產品。

(四)加強能力建設，進一步提高監管工作水平。食品藥品監管能力建設，是保持監管工作健康發展的基礎。一是大力提升幹部隊伍素質。立足監管的專業性和特殊性，進一步優化行政執法人員和專業技術人員的結構，開展餐飲消費環節食品安全、保健食品和化粧品監管知識培訓，加強藥品GMP、GSPS檢查員培訓，努力培養和造就一支適應監管工作發展需要、具有改革創新能力的監管人才隊伍。二要全面加強行政執法基礎設施和技術支撐體系建設。建立健全食品、藥品、醫療器械、保健食品以及化粧品質量檢驗檢測體系，完善覆蓋全市的藥品醫療器械不良反應(事件)監測體系，增強風險預警和應急處理能力，不斷提升監管工作的科學性和權威性。

四、加強領導，齊心協力推進食品藥監工作

食品藥品安全工作是一項系統工程、涉及面廣，各級各有關部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監督管理水平。

(一)加強組織領導。區市縣政府要以對人民高度負責的精神，深入貫徹落實藥品管理法、食品安全法等法律法規，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標考核體系，層層落實責任;建立嚴格的食品藥品安全責任追究制度，對工作不力、消極應付、失職瀆職人員，要嚴肅追究行政責任和監管失職責任;對發生重大食品藥品安全問題的地區，要嚴肅追究有關責任人的法律責任。要深入調查研究，不斷探索，開拓創新，進一步健全基層食品藥品監管機構，提供與履行職能相適應的監管力量和資源保障，確保其獨立依法行使職權。當前，食品藥品監督管理工作職能職責下放地方管理時間不長，各區市縣政府要切實加強對食品藥品監管工作的領導，分管領導要深入基層開展調研，認真研究解決食品藥品監督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監督管理工作營造良好的環境。

(二)密切配合協作。食品藥品監管工作的特殊性要求各監管部門一定要樹立大局意識和整體意識，在政府的統一領導下，加強配合，密切協作，加強信息溝通，共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各級食品藥品監管部門要跳出部門和專業侷限，推動監管體制機制創新，善於運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當地黨委政府彙報工作，落實好黨委政府交辦的工作任務;深入調研，掌握食品藥品監督管理工作的癥結和規律，積極服務於地方黨政決策。市食品藥監局要加強對區市縣食品藥監局的業務指導，主動與區市縣黨委政府溝通協作，共同推進全市食品藥品監管工作。各相關部門要堅持統一協調與分工負責相結合，各司其職，各負其責，加強食品藥品安全監管，督促食品藥品生產經營企業嚴格落實食品生產經營者法定責任和義務，建立健全企業內部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會責任。

(三)加大宣傳培訓力度。各地各相關部門要深入宣傳食品藥品監管方面的法律法規，大力開展行業誠信自律教育，加強法律知識和專業技術培訓，增強食品藥品生產經營主體的安全責任意識，提高食品安全監管隊伍依法行政意識和執法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規，引導羣眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關部門加強食品藥品安全監管的措施、進展和成效，大力宣傳優良品牌、示範工程和誠信守法典型，增強羣眾消費信心;及時曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時，要進一步完善食品藥品安全信息管理和發佈程序，加強互聯網信息管理，依法處理惡意製造、傳播和炒作虛假信息的行為，營造食品藥品監管工作的良好輿論氛圍。

同志們，新的一年，我們一定要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，主動爭取人大、政協的監督與支持，迎難而上，團結拼搏，鋭意進取，不斷創新，圓滿完成各項工作任務，保障全市人民飲食用藥安全，促進全市經濟社會和諧快速發展!

食品藥品監督管理工作會議上的講話 篇3

同志們：

今天我們召開全市食品藥品監督管理工作會議。會議的主要任務是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，認真落實全國、全省食品藥品監督管理工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，全面總結20xx年全市食品藥品監管工作，深入分析當前形勢，安排部署20xx年食品藥品監管工作，動員組織廣大幹部職工堅定信心，迎接挑戰，開拓創新，不斷推進食品藥品監管工作上水平。根據會議的安排和市局黨組的要求，我講三個方面的意見。

一、認真履責，科學監管，食品藥品監管成績顯著

20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災害，面對北京奧運會的百年盛事，面對各種食品藥品安全事件的嚴峻考驗，面對國際金融危機的嚴重衝擊，在市委、市政府和省食品藥品監督管理局的正確領導下，我們認真貫徹落實黨的xx大精神，深入貫徹科學發展觀，齊心協力，攻堅克難，各項工作取得了顯著成效。

(一)強化監管，持續整頓，藥品醫療器械市場秩序進一步規範

1、紮實開展系列專項檢查，鞏固和深化專項整治成果。

按照省局安排，結合全市實際，突出重點節日、重點時段，針對重點區域、重點品種，集中時間、集中人員組織開展了系列專項整治行動。

一是開展了藥品、醫療器械生產專項檢查。對管轄區內3家藥品生產企業、1家醫療器械生產企業、5家中藥飲片廠和6家醫療機構製劑室進行了4次專項檢查，重點檢查了原輔料購進、驗收、投料及產品的生產、檢驗、銷售和質量管理制度的執行情況。

二是開展了特殊藥品專項檢查。對全市2170家特殊藥品生產、經營、使用單位進行了專項檢查，現場監督銷燬罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg，銷燬麻醉藥品和精神藥品空安瓿6個品種3417支;會同市公安局、衞生局對轄區內35家特殊藥品生產、經營、使用單位開展了聯合專項檢查，出動執法人員110人次，查處違法案件1起，下發責令改正通知書10份;與市禁毒委聯合對轄區內生產、經營、使用麻黃鹼原料藥的甘肅黃羊河(集團)古浪製藥廠等5家單位進行了麻黃鹼原料藥專項檢查。

三是開展了藥品批發企業專項檢查。對全市9家藥品批發企業、2家藥品零售連鎖公司進行了2次專項檢查，全面檢查企業實施GSP管理情況，對不符合GSP認證標準的企業下達了責令整改通知書，通報了檢查情況，並對企業整改情況進行了複查，對複查仍不符合GSP認證標準的企業依法進行了處罰。

四是開展了醫療器械經營企業專項檢查。對全市醫療器械批發企業和專營企業進行了全面檢查，依法註銷3家公司《醫療器械經營企業許可證》;對7家存在問題的企業依法給予了行政處罰，同時積極督促、幫助3家醫療器械經營企業按時申報換髮了《醫療器械經營企業許可證》。督促20xx年10月1日前取得《醫療器械經營企業許可證》的經營企業，嚴格按照《甘肅省經營企業許可管理規定》規定的條件進行整改。依法查處了經營無註冊證“一次性使用導尿管”、避孕套等不合格醫療器械的違規行為。

五是開展了縣及縣以上醫療機構植入性醫療器械、一次性使用無菌醫療器械和體外診斷試劑的專項檢查，以及電療、磁療、光療物理治療設備和隱形眼鏡市場專項檢查。對查出的使用超過有效期體外診斷試劑等違法案件依法進行了查處。

六是開展了全市口腔科材料及器具生產、經營、使用單位的專項檢查，重點查處了使用無註冊證加工義齒及使用建築用石膏、化學試劑氧化鋅等違法行為。

七是開展了“問題藥品”緊急清查專項行動。開展黑龍江完達山製藥廠生產的所有注射劑等緊急清查藥品專項行動，清理登記等待召回的“雙黃連注射液”9060盒。查處了標示為廣東萬福堂藥業有限公司生產的益肺寒喘膠囊等假劣藥品。查處了山西省名太行製藥廠生產的“茵梔黃注射液”，有效防止了“問題藥品”在我市繼續流通。

八是開展了 “問題奶粉” 患病嬰幼兒救治相關藥品醫療器械專項檢查，共出動執法人員1387人次，檢查藥品醫療器械生產、經營、使用單位578家，抽驗藥品90批次，抽驗醫療器械7批次，發現違法案件7件，並全部立案查處。

九是紮實組織開展了興奮劑專項治理工作。按照國家局和省局開展興奮劑專項治理工作的部署要求，我市成立專項治理工作領導小組，制定工作方案，召開動員大會周密部署了興奮劑專項治理工作，與各縣區局簽訂了《興奮劑專項治理工作承諾書》，對相關人員進行了興奮劑管理知識培訓。採取簽訂工作責任書、印發責任告知書、轉發國家局通告、聯合發出倡議書、統一製作提示牌、領導深入基層督查和召集負責人座談等形式，保證了興奮劑專項治理工作紮實有效。結合專項督查和明查暗訪，組成12個專項檢查組，對全市3218家藥品生產、經營、使用單位開展了興奮劑專項治理檢查工作，出動執法人員9654人次，出動執法車輛3909台次。通過採取行之有效的監管措施，規範了含興奮劑藥品的生產、經營、使用行為，促進了各項工作要求的落實，確保了專項治理工作的整體效果，保證了管轄區含興奮劑藥品的生產、經營、使用規範、安全。奧運會及殘奧會期間，全市未發生藥源性興奮劑事件，興奮劑專項治理工作取得了顯著成效。省政協副主席、原省食品藥品監督管理局局長慄震亞在我市督導調研工作時，深入民勤縣昌寧鄉個體藥店詳細瞭解興奮劑監管情況，看到昌寧鄉這個地處沙漠邊緣的地方興奮劑治理工作監管措施落實的很到位，對我市興奮劑治理工作取得的成績給予了充分肯定。

十是開展了“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等節日期間藥品醫療器械專項檢查，有效淨化了節日藥械市場秩序。

20xx年，全市共出動執法幹部10348人次，檢查藥品、醫療器械生產、經營、使用單位3223家(次)，查處生產、經營、使用假劣藥品醫療器械案件487件，涉案藥品、醫療器械金額10.99萬元，罰沒款37.81萬元，已全部上繳罰沒款專户。

2、切實加強日常監管，着力規範藥械生產經營使用行為。

加強制度建設，制定了《武威市GSP飛行檢查辦法》、《武威市藥品醫療器械生產經營企業銷售人員管理辦法》、《武威市植入性醫療器械一次性使用無菌醫療器械及體外診斷試劑監督管理規定》、《武威市醫療器械經營管理規定》等制度性文件，為進一步強化全市藥品、醫療器械監管、規範經營使用行為奠定了堅實基礎。

全面落實企業是藥品醫療器械質量安全第一責任人的責任，20xx年度市局與轄區內藥品生產、經營、使用單位簽訂了《武威市藥品質量安全責任書》;全市8家藥品生產企業、5家特殊藥品經營企業、7家配製醫院製劑的醫療機構分別簽訂了《藥品生產質量安全承諾書》、《特殊藥品生產(經營)質量安全承諾書》、《醫療機構配製製劑質量安全承諾書》;125家藥品經營企業簽訂了《藥品經營質量安全承諾書》;216家醫療機構簽訂了《藥品醫療器械使用質量安全承諾書》;28家醫療器械生產經營企業簽訂了《醫療器械生產(經營)質量安全承諾書》。

積極推行藥品電子監管，督促轄區內藥品經營企業“四大類”產品加入藥品電子監管網。強力實施中藥飲片生產企業GMP認證，督促指導5家中藥飲片生產企業通過了GMP認證，新開辦的33家零售藥店按期完成了GSP認證。

加強GSP跟蹤檢查和飛行檢查，藥品經營企業質量安全保障水平進一步提高。對全市範圍內15家藥品批發企業、3家藥品零售連鎖企業、397家藥品零售企業進行了GSP認證後跟蹤檢查，對7家藥品批發企業和35家藥品零售企業執行GSP情況進行了飛行檢查，對不符合GSP認證標準的5家藥品批發企業和3家藥品零售企業進行了立案查處。實行藥品、醫療器械銷售人員登記備案管理制度，共審查公示批准登記198人。

加強藥品經營企業誠信體系建設，對全市藥品經營企業實行信用分級管理，20xx年評定一級良好信用企業27家、二級良好信用企業171家、三級良好信用企業201家、信用警告企業43家、不良信用企業7家。

全面開展醫療機構規範化藥房建設，會同市衞生局聯合下發《關於進一步加強醫療機構規範化藥房建設工作的通知》，從目標要求、監督檢查、獎懲措施等方面作了明確要求;修訂印發了縣、鄉、村三級規範藥房、標準藥庫驗收細則，制定了規範藥房標準藥庫追蹤檢查辦法;積極幫促醫療機構建章立制，完善管理，20xx年有48家醫療機構通過了規範藥房、標準藥庫驗收，從20xx年開始到20xx年全市已驗收通過96家。

加強藥品抽驗工作，充分發揮技術監督對行政監督的支撐作用，堅持“在監督中抽驗，在抽驗中監督”的原則，突出對重點品種、重點單位的監督抽驗，共抽驗藥品466 份，經檢驗不合格286份，不合格率61.4%，抽驗不合格藥品查處率達100%;充分發揮藥品檢測車作用，提高了藥品監督抽驗的針對性和覆蓋面，藥品檢測車行程1123公里，對66家涉藥單位的431個品種901批次藥品進行篩查，發現20個品種32批次藥品未通過。

加強藥品、醫療器械廣告監測工作，採取實地檢查和網上監控等方式，開展了電視台廣告檢查和零售藥店藥械廣告集中整治行動，重點查處未經審查批准發佈和以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品醫療器械廣告，大力整治虛假違法藥品、保健食品、醫療器械廣告。會同衞生、工商部門擬定並報請市政府批轉了《關於進一步加強醫療藥品廣告監管工作的意見》，嚴厲打擊虛假違法藥品廣告，有效遏制了虛假違法藥品廣告發布行為。

加強藥品、醫療器械不良反應(事件)監測和特殊藥品監控信息網絡建設，共上報藥品不良反應報告643份，名列全省第二，可疑醫療器械不良事件報告98份。

3、堅持政府主導，深入推進農村食品藥品“兩網”建設。

我們把深化農村食品藥品“兩網”建設作為重點工作，按照“建得起，立得住，運行好”的工作要求，突出建立健全監管網絡。在全省率先出台了《關於進一步加強農村食品藥品監督和藥品供應網絡建設的意見》，明確了縣區政府在加強農村食品藥品“兩網”建設中的責任;堅持政府主導，在鄉鎮設立食品藥品安全監管辦公室，配備專(兼)職幹部，具體負責食品藥品安全管理(協管)工作;堅持管辦分離，重新聘任“三員”，明確職責，並規定藥品經營、使用單位人員不再擔任協管員，全市共聘任食品藥品專(兼)幹17名、協管員218名、信息員和聯絡員1373名;加強“三員”的培訓、輪訓和管理考核，不斷提高其業務能力和監管水平。根據省局《甘肅省農村藥品兩網建設驗收考核標準》，對各縣區 “兩網”建設工作進行了督查考核，促進了工作任務的落實，構建起了以行政監管為主體、以社會監督為補充、以技術監督為支撐的農村食品藥品監督網絡和主體清晰、渠道規範、保證質量、滿足需求的農村藥品供應網絡。在日常監督檢查中，我們堅持不放過任何一個舉報，不放過任何一點線索，做到有案必查，查必有果，切實做到“五不放過”。20xx年共受理藥品舉報案件42起，查證落實10件，依法作出行政處理10件，羣眾舉報、投訴案件核實處理率達到100%。

(二)加強協調，穩步推進，食品安全綜合監管工作取得新成績

年初召開了全市食品安全工作會議，全面安排了20xx年全市食品安全工作，市政府領導與各縣區政府和市食品安全委員會重點成員單位簽訂了食品(藥品)安全工作目標管理責任書，印發了《20xx年全市食品安全監管工作要點》，確定了食品安全監管六項重點工作。充分發揮“牽頭”、“抓手”作用，認真履行綜合監管職能，召開食品安全委員會協調聯繫會議7次，及時研究安排食品安全相關工作;先後分別就迎戰冰凍雨雪天氣災害、抗震救災、三鹿牌“問題奶粉”清查等特殊時期食品安全及保障奧運會和節日期間食品安全工作及時下發做好食品安全監管工作的通知，會同農牧、質監、工商、衞生、商務等部門組織開展食品安全專項整治活動，牽頭組織開展了學校及學校周邊食品安全、奶製品市場、糧油市場、節日食品市場、食品衞生專項整治等聯合檢查和專項檢查。對重點品種、重點環節、重點地區、重點單位進行重點檢查，及時排查和消除食品安全隱患，着力解決食品安全工作中的薄弱環節和突出問題，使全市食品企業生產經營行為和食品市場秩序進一步規範，食品安全水平進一步提高。20xx年在食品安全專項整治檢查中，全市共檢查食品生產、經營和餐飲單位64940户(次)，查處違法違規案件518起，取締無證照生產經營户255户，查獲假劣、不合格食品96495公斤(瓶、盒、袋)，總標值51.64萬元，罰沒款17.48萬元。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生後，我們高度重視，迅速反應，切實加強對應急處置工作的組織領導、協調督查和信息收集報告工作，全力以赴組織開展“問題奶粉”清查和患兒排查救治工作。全市共出動執法人員11070人次，檢查生產和銷售企業31859户(次)，查扣、封存三鹿牌等“問題奶粉”79025袋(桶)，清理下架不合格奶粉、液態奶37910.6公斤;累計篩查嬰幼兒39904例，確診患兒3556例，未發生患兒死亡病例。切實加強食品安全責任制落實，先後於7月、12月牽頭組織對各縣區和市直相關部門20xx年度食品安全工作目標管理責任書完成情況進行了半年督查和年終考核，9月中旬對三縣一區問題奶粉事件應急處置工作情況進行了督查。通過督查考核，進一步促進了食品安全監管責任和措施的落實。積極開展食品安全示範縣區、示範鄉鎮創建活動，涼州區創建國家級食品安全示範區工作順利通過了國家和省食品藥品監督管理局的綜合評價考核，得到了充分肯定和好評;天祝縣被列為省級食品安全示範縣。食品安全示範鄉鎮創建活動有序推進，農村食品安全水平有了明顯提升。

(三)加強服務，和諧監管，食品藥品監管形象得到新提升

一是廣泛開展食品藥品安全宣傳活動。在3?15假劣藥品醫療器械展示銷燬及宣傳諮詢活動中，共銷燬假劣藥品醫療器械90634盒(瓶、代、千克)，總標值23.69萬元;散發宣傳材料5000多份，宣傳讀本4000多本，設置宣傳欄16個，展示假劣藥品標本60多種，懸掛橫幅60多幅。在4?26保護知識產權宣傳活動中，共散發宣傳材料20xx多份，發放《食品安全宣傳教育讀本》等400多冊。於20xx年5月會同教育部門聯合下發了《全市“食品安全進校園”宣傳教育活動實施方案》，開展了為期兩個月的“食品安全進校園”宣傳教育活動。在涼州區西苑國小隆重舉行了“食品安全知識進校園”啟動儀式暨贈書活動，向學校師生贈送《食品安全知識讀本》1000冊。在12月22日舉行的“安全用藥、健康相伴”宣傳月活動啟動儀式上，發放假劣藥品識別、安全合理用藥宣傳材料3.5萬份，現場諮詢1200人次。

二是加強新聞宣傳和政務信息工作。開通了市局政務網站、武威市食品安全信息網，及時發佈食品藥品監管相關工作信息。及時採編、上報信息，共編髮《武威藥監信息》16期、《武威食品安全信息》15期;市局網編錄登載文章信息360篇(條)，食品安全信息網編錄登載文章信息240篇(條)。編報信息被國家食品藥品監督管理局網採用7篇，國家食品安全網採用8篇;省局網站採用163篇(條)，累計計分362分，名列全省第一。充分宣傳了全市食品藥品監管工作動態，展示了我市食品藥品監管工作形象。

三是加強藥械從業人員繼續教育培訓。先後舉辦了藥品生產企業、藥品經營企業、醫療機構藥品從業人員培訓和藥師註冊培訓、醫療器械從業人員培訓等培訓班20餘期，藥品從業人員年受訓率達98%以上，進一步提高了藥械從業人員綜合素質，增強了依法生產經營意識和誠信自律意識。

四是強化服務促進醫藥產業發展。我們正確處理監管與發展的關係，加強對藥品生產經營企業的政策技術服務、培訓和指導，積極為武威醫藥經濟發展服務。指導幫促甘肅泰康製藥有限責任公司順利完成了膏藥生產線GMP認證，武威腫瘤醫院、天祝縣藏研所等單位順利取得了新品種製劑註冊證書，4家中藥飲片生產企業通過了GMP認證;積極協調有關部門解決了普安製藥有限責任公司的用電、供水、通路、路燈等問題;利用自身優勢積極向國家局、省局彙報、協調，幫助普瑞公司申辦《藥品生產許可證》和麻醉藥品原料供應，指導宏康醫療器械有限公司對淨化車間進行了改造，正在添置制水設備和產品檢驗設備，為企業持續發展營造了良好環境。全面落實限時辦結制、一次告知制等制度，推行集中受理服務，確保行政許可審批公開、公正、高效，共受理行政許可事項129件，辦理129件，我局政務受理窗口三次被市政府政務中心評為“巾幗文明崗”、“紅旗示範窗口”。全力配合市人大開展《藥品管理法》貫徹執行專題調研，根據市人大調研意見，制定了整改方案，會同衞生、工商、物價等部門聯合下發了《關於切實履行藥品管理工作職責強化藥品市場監管的通知》，進一步明確和強化了藥監、衞生、物價、工商在藥品質量、價格、廣告管理等方面的職能職責，增強了為民服務意識。

(四)加強作風能力建設，科學監管水平不斷提升

按照“內強素質、外樹形象、嚴格監管、保障安全”的工作思路，重視抓好班子、帶好隊伍，全面提升監管能力和水平。加強幹部隊伍政治理論和業務學習，組織舉辦了內部公務員培訓班，紮實開展了“繼續解放思想、推動科學發展”大討論活動。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》，形成了黨組負責、紀檢協調、部門各負其責、上下貫通的黨風廉政工作運行體系，形成了以制度規範行為，按制度辦事、用制度管人，靠制度監督的機制，構建了預防腐敗體系。加強預防、監督、教育，在行政審批、行政執法過程中發放《食品藥品監管工作人員意見反饋卡》，採取動態監督和行政行為結束後的跟蹤回訪，將紀檢監察工作滲透到藥品和醫療器械監督管理的各個環節。健全完善了《武威市食品藥品監督管理局工作規則》，着力規範局機關辦文、辦會、辦事程序，將各項工作制度化、法制化、規範化。加強財務規範管理，認真進行自查自糾，全市食品藥品監管系統財務順利通過了審計部門的審計。進一步完善民主決策制度，堅持“三重一大”問題集體討論決定;積極推行幹部輪崗交流，進一步激發了幹部的潛能，增強了機關活力。加快基礎設施建設，積極爭取省發改委、省局將市局、市藥檢所和三縣一區食品藥品監督管理局基礎設施建設列入國債項目，共爭取資金591 萬元。按照國家和省局對藥檢所實驗室抗震設防的要求，委託甘肅省土木工程科學研究院對我局辦公業務大樓進行了加固施工。積極籌措資金，完成了新辦公樓供電供暖改造、電話線、網線鋪設工作和裝修工作，新添置了一部分辦公傢俱和辦公用品，於12月份順利完成搬遷工作。省局還為市、縣(區)局和藥檢所配備了執法車輛、電腦和攝像機等，使食品藥品監管工作條件和環境得到了根本改善，為食品藥品監管事業持續發展奠定了良好基礎。

上述成績的取得，是市委、市政府和省食品藥品監督管理局正確領導的結果，是全系統廣大幹部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表市局黨組向大家致以最誠摯的感謝!感謝大家的奉獻和付出，感謝全系統幹部職工為武威食品藥品監管事業所做出的貢獻!

二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感和主動性

剛剛送走了極不平凡的20xx年，隨即迎來了充滿挑戰的20xx年。我們將面臨國內外嚴峻的經濟形勢，面臨食品藥品監管體制調整的重大考驗，面臨食品藥品安全形勢的多重壓力。我們要認清形勢，正視困難，積極迎接挑戰，全力推進食品藥品監管事業不斷向前發展。

一要正確認識宏觀經濟形勢對食品藥品安全的影響。20xx年下半年以來，世界經濟金融形勢風雲突變、急劇惡化，我國經濟發展面臨着嚴重困難和嚴峻挑戰。中央經濟工作會議明確指出，“保增長”是政府工作的重中之重，越是在經濟困難的時候，越要高度關注民生。應該看到，宏觀經濟形勢變化後，食品藥品產業的結構調整可能會加快，產業集中度和管理方式等都可能發生新的變化。這是積極的方面。但我們也必須看到，由於生產經營困難增多，有的企業為了發展就會從降低成本等方面想辦法，一些醫藥企業很可能就會放鬆質量管理，在原料、工藝流程、檢驗、倉儲等環節出現問題，可能違反標準和規範進行生產經營，挑戰安全底線。對食品藥品監管部門而言，在“保增長”的壓力下，“保民生”、“保安全”的難度加大，要求更高，任務更重。必須強化質量安全第一的意識，全面提高食品藥品質量安全水平。

二要正視影響食品藥品安全的深層次矛盾和問題。當前，食品藥品安全仍處於風險高發期和矛盾凸顯期。在藥品領域，防控安全風險的產業基礎薄弱，產業集中度低，質量保障水平參差不齊，違法廣告屢禁不止，不合理用藥現象仍然突出，安全風險仍存在於研製、生產、流通、使用等各個環節。在食品領域，影響食品安全的一些深層次問題仍然存在，初級農產品源頭污染依然嚴重，食品生產加工環節假冒偽劣問題比較突出，食品流通經營秩序有待進一步規範，食品安全事故時有發生。這些矛盾和問題，時刻提醒我們必須保持十分清醒的頭腦，增強抓鞏固、抓深入、抓根本的決心，決不能因為過去取得了一些成績而有絲毫的麻痺和鬆懈。

三要正確看待食品藥品監管體制改革所面臨的挑戰和考驗。中央對國家和省級以下食品藥品監管體制進行調整，是我國深化行政管理體制改革、積極穩妥推進大部門體制的重要步驟，是轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能的具體體現，是進一步理順權責關係、明確地方政府責任的重要舉措。體制調整將會對我們的監管工作帶來直接變化。首先，過去在垂直管理體制下形成的一些行之有效的監管機制和制度將面臨全新的調整，怎樣在新的體制下探索建立有效的機制和制度，使監管更加富有成效，對我們提出了新的挑戰。其次，體制調整後，幹部職工個人待遇方面會受到一些影響，怎樣在壓力面前繼續保持良好的作風，努力適應新環境、新機制、新職能、新工作，對我們提出了更高的要求。我們食品藥品監管部門的廣大黨員、幹部，一定要按照解放思想、改革創新的要求，用發展的眼光、辨證的思維，從全局的高度，正確認識和看待這次機構改革，以奮發有為的精神面貌積極投身於食品藥品監管工作，堅持做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

四要看到改進和加強食品藥品監管的有利條件。在民生問題日益受到關注、食品藥品需求不斷提高的情況下，食品藥品安全工作被擺在更加突出的位置，中央經濟工作會議對食品藥品監管工作做出了重要部署。在去年12月份召開的全省經濟工作會議上，省委書記陸浩強調，要“高度重視並切實抓好食品藥品質量安全和生產安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生產標準，建立權責利相對應的法律追究懲治體系”;徐守盛省長明確要求，要“切實抓好食品藥品質量安全整治”。市委書記肖慶平、市長郭承錄在相關會議上強調要高度重視食品藥品安全工作，周曉紅副市長多次就加強食品藥品安全監管工作作出批示，在即將召開的的全市教育、衞生、人口和計劃生育、廣電、體育及食品藥品安全工作會議上，周曉紅副市長將對今年食品藥品安全監管重點工作進行安排部署。我們務必要認真學習，深刻領會，進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感和主動性，緊緊抓住黨委、政府高度重視和全社會高度關注的機遇，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，着力在思想觀念更新、體制機制完善、思想作風改進、部門形象塑造、監管能力水平提高等方面，實現新的突破，取得新的成效。

三、明確目標，開拓進取，全力做好20xx年各項工作

20xx年是貫徹黨的xx大精神，深入學習實踐科學發展觀的重要一年，是食品藥品監管系統面臨改革、迎難而上，繼續推進食品藥品科學監管上水平的重要一年。今年全市食品藥品監管系統總的工作指導思想是，繼續深入貫徹黨的xx大精神，以科學發展觀為指導，把科學監管理念貫穿於食品藥品監管實踐的全過程，按照“抓監管促規範、抓質量促發展”的工作思路，創新監管理念，破解監管難題，加大工作力度，深入開展食品藥品安全專項整治，健全保障食品藥品安全的長效機制，全面提升食品藥品安全監管水平，實現食品藥品監管事業又好又快發展，保障人民羣眾飲食用藥安全。

20xx年主要工作目標是：

――牽頭組織食品安全聯合檢查執法行動4次以上。全面開展食品安全示範鄉鎮創建活動，年內40%的鄉鎮通過驗收。

集中開展藥品、醫療器械質量大檢查行動2次以上。藥械生產經營企業監管檢查率100%。各級醫院、衞生院和城鎮個體診所檢查覆蓋率100%，村衞生所(室)監督檢查覆蓋率達98%以上。

加強藥械生產經營使用單位和醫療機構製劑室的日常監管。藥械生產企業、批發企業和醫療機構製劑室每季度檢查不少於1次，特殊藥品生產企業檢查每月不少於1次;縣及縣以上醫療機構和城區藥品零售企業的監督檢查每年不少於2次;重點監管單位年監督檢查次數不少於4次。確保不發生羣體性藥害事件。

新開辦藥品零售企業GSP認證合格率達到100%;全面完成藥品經營企業GSP再認證工作。加強GSP跟蹤檢查和飛行檢查，檢查覆蓋率分別達到100%和30%以上。

強化藥品分類管理和藥師在崗監督管理，執業藥師、從業藥師繼續教育培訓率達到100%。抓好藥品、醫療器械生產經營企業從業人員和醫療機構涉藥(械)人員法規和業務知識培訓，受訓率達到98%以上。

全面推進醫療機構規範化藥房建設，年內有90%以上的縣及縣以上醫療機構、50%的鄉鎮衞生院通過“規範藥房”、“標準藥庫”驗收;高標準、嚴要求，積極開展村衞生所(室)、個體診所“規範藥房”創建活動。

違法案件查處率達到100%，行政處罰案件結案率和罰款收繳率達到100%。

認真受理假劣藥品、醫療器械舉報投訴,舉報查處率達到100%。

抽驗藥品480份以上，其中西成藥不少於20%;抽驗不合格率達到60%以上，不合格藥品查處率達到100%。

繼續保持行政許可和執法程序符合率100%，繼續保持錯案率的零記錄，行政執法案卷合格率100%。

全年上報ADR監測報告600份以上，醫療器械不良事件報告100份。強化藥械廣告監測，違法廣告移送率100%，對嚴重違法的藥品、保健食品廣告品種及時上報省局申請採取暫停銷售的強制措施。

深入推進農村食品藥品監督和藥品供應網絡建設，100%的鄉鎮設有食品藥品安全監管辦公室，鄉鎮“兩網”履蓋面達到100%。年內對食品藥品協管員、信息員至少培訓一次以上。

加強信息宣傳工作，編髮《武威藥監信息》12期、《武威食品安全信息》12期;工作信息被省局網站採用150篇以上，被國家局網採用10篇以上;組織食品藥品監管主題宣傳活動2次以上。

落實各項工作目標的具體措施是：

(一)深入學習實踐科學發展觀，不斷提高領導科學發展的能力。

按照中央和省、市關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，切實加強組織領導，堅持解放思想，緊緊圍繞“大力實踐科學監管理念，確保公眾飲食用藥安全”主題，加強學習培訓，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。突出實踐特色，深入調查研究，廣泛徵求意見，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，着力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，有效解決影響和制約食品藥品監管科學發展的突出問題，切實提高廣大黨員幹部做好監管工作、促進科學發展、推動社會和諧的能力。能力決定成敗，沒有能力就沒有效能和質量。我們要在全系統深入學習、全面貫徹落實科學發展觀，真正把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，特別要轉化為科學決策、科學監管的能力，以提升能力推進工作的效能和質量。

(二)積極穩妥推進機構改革，確保體制調整平穩有序進行。

把思想認識切實統一到中央精神和國務院部署上來，按照省委、省政府、市委、市政府的統一部署，支持配合有關部門做好體制調整工作，積極穩妥做好職能調整歸併等工作，確保體制調整平穩有序進行。要按照省上要求繼續認真履行好現行食品安全牽頭職能，一如繼往抓好綜合監管工作。要做好工作銜接，防止監管工作出現斷層、出現缺位，確保工作正常運行。

(三)加大藥品監管工作力度，着力規範藥械生產經營使用行為。

進一步加大工作力度，強化藥品醫療器械監管工作，突出重點環節、重點品種和高風險品種，組織開展注射劑、生物製品、疫苗、醫院製劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、植入性醫療器械、一次性使用無菌醫療器械、體外診斷試劑等專項檢查，嚴把質量關。

在生產環節，全面推行質量保證承諾和質量授權人制度、駐廠監督員制度、藥品生產飛行檢查制度等長效監管機制，監督企業嚴格落實GMP要求和藥品質量通則，重點檢查生產企業原輔料及成品檢驗等環節，把好藥品質量檢驗關;監督醫療機構嚴格執行GPP規範，嚴把原輔料購進驗收關、產品檢驗儲存關，加強對製劑室空氣淨化、工藝用水、產品檢驗等重點環節的監管，確保製劑質量安全有效;繼續完善特殊藥品監管的各項措施，積極推進特藥監控信息化建設，進一步強化特殊藥品監管，防止流入非法渠道;繼續強化興奮劑治理工作，落實具體工作方案。全面加強對甘肅宏康醫療器械有限公司的監管，督促企業配備制水設備和產品檢驗設備，儘快達標恢復生產;認真落實季度檢查制度，監督企業把好原料關、生產關和出廠關，確保產品質量合格。

在流通環節，以GSP再認證為契機，檢查監督流通企業驗收入庫及倉儲管理等環節管理措施的落實情況，重點解決管理不規範、入庫檢查驗收不嚴格導致非法藥品進入合法渠道，非藥品冒充藥品等影響藥品安全的突出問題;加強日常監督檢查和跟蹤檢查、飛行檢查，嚴厲打擊無證經營、非法渠道購進、掛靠經營、超方式經營、超範圍經營、出租櫃枱或轉讓櫃枱等違法違規行為;進一步加大合理用藥宣傳力度，推動藥品流通領域藥品分類管理，加大對處方藥銷售的監管力度，嚴肅查處零售藥店駐店藥師不在崗銷售處方藥和不憑處方銷售處方藥的行為;繼續實行藥品醫療器械生產、經營企業銷售人員資格備案登記制度，加強藥品電子監管的入網和實施情況的監督，實現對“四大類”藥品的流通、庫存等實時監控;繼續強化監督手段，嚴格查處違法虛假藥品、醫療器械、保健食品廣告發布行為。

在使用環節，加強對醫療機構藥品購進、驗收、儲存、養護等環節的監管，特別是疫苗、血液製品、診斷試劑、特殊藥品及有特殊儲存條件要求的藥品的儲存管護，確保藥品質量。繼續推進醫療機構規範化藥房建設，建立藥品質量季通報制度，着力提高醫療機構藥品質量管理水平。督促檢查城市診所等小型醫療機構嚴格按《城市診所等小型醫療機構用藥目錄》使用藥品，進一步規範小型醫療機構用藥行為。

在醫療器械方面，加強對高風險品種的監管，繼續加強醫療器械經營企業整治工作，嚴厲打擊無證經營、超範圍經營等違法違規行為，提高醫療器械經營企業質量管理水平。

(四)深入開展藥品安全專項整治，大力淨化藥品市場秩序。

在打好日常監管“常規戰”的同時，注重專項整治“攻堅戰”，紮實開展藥品醫療器械質量“拉網式”大檢查和各類專項整治行動，嚴厲查處生產、經營、使用假冒偽劣藥品(醫療器械)的不法行為，嚴厲打擊製假售假行為，做到“三個確保”，即確保違法行為得到有效查處、確保大案要案得到有效遏制、確保藥品質量得到有效保證。要積極探索稽查打假的新領域、新手段、新途徑，運用網絡技術、信息技術、抽驗(快檢)技術，提高抽驗、快檢的靶向性和準確性，為稽查打假提供技術支撐。要紮實開展好掛靠經營、非藥品冒充藥品銷售、植入類醫療器械、體外診斷試劑、興奮劑、蛋白同化製劑、肽類激素、中藥材、中藥飲片、隱形眼鏡、郵售藥品、狂犬疫苗等專項檢查，集中查處以非藥品冒充藥品銷售的案件，堅決整治和嚴厲查處損害羣眾切身利益的不法行為，着力解決影響羣眾飲食用藥安全的突出問題，切實維護好、實現好、發展好人民羣眾飲食用藥安全的根本利益。

(五)注重發揮實效，不斷加強農村藥品“兩網”長效機制建設。

認真貫徹落實省、市政府《關於進一步加強農村食品藥品監督和藥品供應網絡建設意見的通知》精神，以政府負總責主導推進、部門各負其責齊抓共管為重點，堅持因地制宜、分類指導、注重實效的原則，大力推進農村藥品“兩網”建設，發揮“兩網”在基本藥物供應和質量安全保障中的重要作用，為農民謀實惠。

(六)認真履行食品安全綜合監管職能，進一步提升食品安全水平。

繼續認真履行好食品安全牽頭職能，堅持做到不越位、不缺位、不錯位。一是進一步抓好食品安全示範縣區、示範鄉鎮創建工作，充分發揮示範帶動效應，提質擴面，鞏固和深化創建成果，不斷提升農村食品安全水平。二是繼續深入開展食品安全專項整治，以整頓規範奶製品生產流通秩序為突破口，圍繞羣眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題，開展有針對性的食品安全專項整治和節日期間食品安全專項檢查，加大違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治力度，嚴厲打擊和整頓在食品中違法添加非食用物質的行為，進一步清理、規範食品市場。三是繼續加強食品安全宣傳教育，突出對食品生產經營企業的管理人員和從業人員的培訓教育，着力提高食品從業人員素質，促進“企業為第一責任人”的責任的全面落實，提高企業的遵紀守法意識和誠信生產經營意識。四是加強食品安全督導檢查，促進各縣區、各職能部門認真落實監管責任，切實加強對種植養殖、生產加工、食品流通和餐飲消費等各環節的監管，着力解決食品安全工作中的薄弱環節和突出問題，杜絕重大食品安全事故的發生。五是積極探索建立食品質量監測信息發佈制度，建立暢通的信息監測和通報網絡體系，定期向公眾發佈真實客觀的食品質量和食品安全信息，實現信息資源共享，提高羣眾對食品安全的知曉率，增強食品安全透明度。六是積極適應食品監管體制改革與職能調整，加強餐飲環節監管業務學習。

(七)強化服務發展意識，促進食品醫藥產業健康協調發展。

要始終把食品藥品監管工作融入全市經濟發展的大局之中，正確處理監管與發展的關係，把加強監管與促進發展統一起來，把優質服務真正落實到為企業創造良好的發展環境上來，以發展促規範，以規範促發展。要不斷推進政府職能轉變，寓服務於監督之中，把勤政、廉政和優政結合起來，把優質服務貫穿於藥品監管的各個環節，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，為監管相對人提供更多、更好的政策諮詢和技術服務。要立足監管職能，發揮政策、技術、信息等優勢，切實幫助企業解決實際困難，加快推進企業的項目建設、市場開拓、技術創新，引導和扶持醫藥企業加快發展。要不斷深化依法行政，注重轉變監管方式，加大對違法違規經營行為和假劣藥品、醫療器械的打擊力度，運用法律、經濟、行政、道德、輿論等一切可利用的社會資源，加強行政執法的威懾力，努力營造一個統一開放、競爭有序、廉潔高效、公正透明的藥品監管大環境。

(八)加強幹部隊伍建設，着力提升科學監管能力。

要切實加強全員思想政治理論學習，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等中國特色社會主義理論體系武裝全體幹部職工的頭腦;加強幹部隊伍的業務學習培訓，着力提高全員科學監管能力，要敢於監管、善於監管、精於監管。要大力加強領導幹部作風建設，堅持講真話、辦實事、抓落實、求實效。一個地方、一個部門、一個單位的工作成在幹部作風，敗也在幹部作風。我們領導幹部要自覺加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，切實做到講政治、勤學習、有本事、有主張、守規矩、出實績。講政治就是始終保持政治上的清醒和堅定，堅決貫徹執行中央和省、市委的各項方針政策和決策部署;勤學習就是加強對市場經濟、科技文化、民主法治、社會管理等新知識的學習，加快知識更新，加強知識儲備;有本事就是能夠擔當大事難事，敢於走進矛盾，善於破解難題，在實踐歷練中提高民主辦事、依法辦事的能力，敢做善成、化解矛盾的能力，處理突發事件、駕馭複雜局面的能力，要敢於謀大事、抓重點、破難點、創亮點，開創工作新局面;有主張就是尊重科學、尊重實踐、尊重規律，工作思路清晰，敢於堅持原則，敢於理直氣壯地堅持正確的意見、批評錯誤的意見;守規矩就是嚴格按照黨章辦事，按政策辦事，按程序辦事，依法辦事;出實績就是腳踏實地，真抓實幹，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。我們各縣區局、各單位領導和各科室科長要在其位、謀其政、忠其職、盡其責，切實改進工作作風，狠抓工作落實，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到實效，以咬定青山不放鬆的精神真抓實幹、攻堅克難，卓有成效地做好各項工作。要大力加強黨風廉政建設，認真落實懲防體系建設《實施意見》，抓住反腐倡廉教育這個基礎，抓住重點領域和關鍵環節，突出體制改革和制度創新，在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得新成效。要加大幹部輪崗交流力度，加快市藥檢所內部管理改革及人事分配製度改革步伐，全面推行競聘上崗制和績效考核制，充分調動幹部職工的積極性、主動性和創造性，推動工作上水平。

同志們，20xx年食品藥品監管工作形勢嚴峻，任務艱鉅，責任重大。我們面臨着壓力和挑戰，也充滿着機遇和希望。在機構改革和職能調整的關鍵時刻，我們要牢固樹立“有為才有位”的思想，始終保持解放思想、振奮精神、鋭意進取、奮發有為的精神狀態，紮實工作，狠抓落實，努力開創食品藥品監管工作新局面，譜寫食品藥品監管事業新篇章!

食品藥品監督管理工作會議上的講話 篇4

同志們：

這次全縣扶貧開發工作會議，是縣委縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：傳達學習和貫徹落實中央、省委、市委扶貧開發工作會議精神，回顧總結我縣過去十多年扶貧開發工作成績，安排部署當前和今後一個時期的扶貧開發工作，進一步凝聚各方力量，全力打好新一輪扶貧開發攻堅戰，致力推動全縣經濟社會快速和諧發展。剛才，做了很好的講話，下面我再講三點意見：

一、認清形勢，進一步堅定扶貧開發工作的信心

一要認清扶貧開發的艱鉅性。過去十年，我們堅持思路，強化“扶貧開發是第一民生”的理念，開拓奮進，攻堅破難，圓滿完成十年扶貧規劃綱要(20xx年——20xx年)，扶貧開發工作取得了顯著成績，躍上了新的台階。經過這些年的工作，我縣大多數貧困人口走上了脱貧致富的道路，貧困鄉村的落後面貌正在發生深刻變化。但我們更要清醒看到，我縣農業基礎仍然薄弱，農村發展仍然滯後，農民增收仍然困難，相當一部分貧困農民的生產生活條件還沒有得到根本改變。到20xx年，按國家2300元的新貧困標準，我縣低收入以下貧困人口還有10萬餘人，佔農村人口的17%;農民人均純收入僅為全省、全市平均水平的%和%。特別是一些重點貧困村行路難、飲水難、看病難、上學難、增收難等問題仍然十分突出，部分農民生產生活還很艱苦，因災因病返貧現象嚴重，扶貧開發工作任重道遠。

二要搶抓扶貧開發的好機遇。去年11月召開的中央扶貧開發工作會議和今年3月召開的省委扶貧開發工作會議，強調着力推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅，加大對貧困地區的政策支持，並制定了支持貧困地區經濟社會發展的系列優惠政策。財税支持方面：大幅度增加中央和省級財政對貧困地區的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用於連片特困地區;金融服務方面：綜合運用多種政策，引導信貸資金和社會資金投向貧困地區，加強貧困地區金融服務體系和能力建設，鼓勵和支持貧困地區縣域銀行業金融機構將新增可貸資金主要留在當地使用，繼續完善國家扶貧貼息貸款政策，鼓勵開展小額信用貸款;產業扶持方面：落實國家西部大開發各項產業政策，國家大型項目、重點工程和新興產業優先向符合條件的特困地區安排;土地使用方面：新增建設用地指標優先滿足貧困地區易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區小城鎮和產業聚集區建設用地;生態建設方面：國家建立生態補償機制，加大貧困地區重點生態功能區補償力度;投資傾斜方面：加大貧困地區村級公路建設、農業綜合開發、土地整治、小流域與水土流失治理等支持力度，國家在貧困地區安排的病險水庫加固、生態建設、農村飲水安全、大中型灌區配套改造等公益性建設項目，取消縣以下(含縣)以及連片特困地區配套資金。這些特惠性政策，含金量之高、力度之大、範圍之廣前所未有，必將為今後的扶貧開發工作帶來更多的項目和資金支持。對此，全縣上下要牢牢抓住難得歷史機遇，努力把各項政策機遇轉變為發展機遇，不斷推進扶貧開發工作取得新成效。

三要增強扶貧開發的緊迫感。推進農村扶貧開發、縮小收入差距、防止兩極分化，是做好“三農”工作、改善羣眾生產生活條件的重要抓手，是踐行“以人為本”執政理念、樹立正確政績觀的必然要求，更是加快經濟社會發展、建設小康和諧會同的迫切需要。如果貧困羣眾的生產生活條件長期得不到改善，甚至產生兩極分化，我們不僅愧對一方百姓，更為嚴重的是還可能會引發社會動盪，動搖我們黨的執政地位。因此，扶貧開發工作不僅是一項重要的經濟工作，更是一項嚴肅的政治任務。全縣上下務必要以對黨和人民羣眾高度負責的態度，統一思想，高度重視，深化對扶貧開發工作緊迫性、重要性的認識，進一步增強責任感和使命感，認認真真、紮紮實實做好新時期的扶貧開發工作。

二、狠抓關鍵，進一步明確扶貧開發工作的重點

過去十年，我縣扶貧工作成就斐然，成績驕人，但同時也要清醒地看到，全國新的發展形勢催人，全縣發展滯後的現實逼人，新一輪扶貧開發工作已經揚帆啟航。我們要堅定信心，主動作為，乘勢而上，努力打好新一輪扶貧開發攻堅戰。當前和今後一個時期，要着力抓好以下四方面工作。

一是以扶貧開發助推新型農村社區建設。新型農村社區建設是新型城鎮化的戰略基點，也是一場農村大變革，各級各部門要從轉變農村發展方式的角度出發，提高認識，拓寬思路，深入研究，強力推進。特別是在資金投入上，除了通過加大財政投入、用好土地收益、整合項目資金、引進市場主體等形式外，要深入研究扶貧開發的政策機制，拓展扶貧開發的服務領域，使更多的資金項目向新型社區集聚。

二是以扶貧開發助推農業基礎建設。統籌推進農業綜合開發、小型農田水利、糧食增產計劃、土地整理等項目，爭取實施泥河窪項目區提升工程、煙草水源工程、唐河流域土地治理、馬崗灌區重建等項目，持續提升農業綜合生產能力。特別是對泥河窪項目區，各級領導寄予厚望，必須超前部署，儘早行動，提高建設標準，健全管護機制，擴大開發成果，努力創建國家級高標準農田示範區。有關鄉鎮和縣民政部門要切實加快項目區遷平墳工作，確保不折不扣完成任務;水利部門要儘快組織對泥河進行治理，從根本上解決好排澇問題;電力、交通、林業等部門要整合項目資金，集中投放使用，提高項目區基礎設施配套水平。

三是以扶貧開發助推優勢產業發展。紮實推進高標準糧田“百千萬”建設工程，積極培育現代農業產業化集羣，提高農業效益，增加農民收入，為農業現代化創造條件。以泥河窪農業綜合開發項目區為重點，依法有序加快土地流轉，促進主導產業適度規模經營，加大特色產業園區建設力度，創建農產品品牌，扶持培育一批扶貧龍頭企業。利用這些輻射帶動作用，有針對性地扶持貧困户發展符合區域定位和當地區位優勢的特色農業、種養業和服務、運輸、勞務輸出等

二、三產業，確保貧困羣眾長期增收。

四是以扶貧開發提升羣眾發展能力。授人以魚不如授人以漁。當前，尤其要在教給農民織網之術、強化農民“造血”功能、傳授農民致富本領、組織農民創業生財上下功夫，不斷提高貧困人口自我發展能力。要突出技能培訓這個重點，對貧困村富餘勞動力特別是近幾年初、高中畢業而未就業的學生逐户進行調查摸底，認真制訂培訓計劃，逐人落實培訓措施，適時組織推介就業，真正幫助貧困户拔掉“窮根”。要突出特困户幫扶這個重點，對有勞力但缺資金、缺技術的特困户，各幫扶單位要“一户一策”進行扶持，既要拿出一些實實在在的幫扶措施，做好農內增收文章，又要引導他們跳出農門謀發展，多層次、全方位廣開致富門路。要突出農村勞動力轉移培訓這個重點，將勞務輸出作為增加農民收入、開闊農民視野的重要途徑來抓，積極主動聯繫用人單位，廣闢就業渠道，努力做到“培訓一個、轉移一個”，最終實現“一人務工、全家脱貧”的目標。同時，繼續深入開展扶貧助學活動，幫助家庭困難户子女解決入學難的問題。

三、強化領導，進一步凝聚扶貧開發工作力量

扶貧開發工作是民生工程、民心工程，扶貧開發工作能否順利實施，能否取得實實在在的效果，關鍵在於落實。

一要強化領導，明確責任。各鄉鎮要按照“縣負總責、鄉抓落實、扶貧到村、工作到户”的要求，高度重視扶貧開發工作，切實把扶貧開發工作納入重要議事日程，主要領導要經常研究思考扶貧工作，分管領導要具體抓好落實;嚴格對照扶貧開發工作的要點和任務，逐層分解，把責任落實到位，把擔子壓到實處。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功”的原則，明確各部門職責，加強教育、文化、衞生、水利、電力、交通、社保等部門的協調，以財政扶貧資金為“粘合劑”和“啟動器”，引導各部門加大在特色產業、基礎設施、文教衞生、社會保障、生態環境等建設方面的投入力度，使整合攻堅的效益更加明顯。

二要以人為本，發動羣眾。貧困羣眾是扶貧開發的受益者和實施主體。扶貧開發需要國家的投入，但要實現脱貧致富，最終要靠羣眾的自我發展能力。要轉變政府職能，堅持以人為本，充分挖掘貧困羣眾的內在活力，把外部支持和內部努力結合起來，實現由“政府大包大攬”向“羣眾自主建設”轉變。要把扶貧開發項目實施知情權、參與權、決策權、監督權交給羣眾，發揮羣眾在項目建設中的積極投入和項目建成後主動管理的主體作用，杜絕“今年建，明年變，後年什麼都看不見”的現象發生，真正把扶貧開發工程建設成為新農村示範工程、民心工程、德政工程。

三是嚴格考核，樹好導向。扶貧部門是政府的重要組成單位，扶貧工作是黨政工作重點，必須建立和完善考核機制，將扶貧開發成效納入一級目標管理，並作為各級黨政幹部年度工作考核的重要依據，實行績效考核與獎懲問責並舉的激勵約束機制。要完善考核評價體系，對在扶貧開發中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對工作完成差的單位和個人進行問責追究，確保扶貧開發工作一刻也不拖延、一事

也不耽擱、一分錢也不浪費。要堅持正確的用人導向，完善幹部實績評價機制，讓那些紮實苦幹、創業有成的幹部得到提拔重用，形成“扶貧有幹頭，幹好有奔頭，幹砸沒搞頭”的濃厚氛圍。

同志們，在新的起點上，我們要以奮發有為、鋭意進取的精神狀態，以求真務實、紮實有力的工作舉措，乘勢發力，再立新功，高位、高效、高質推進扶貧開發工作，以優異成績迎接的勝利召開!

食品藥品監督管理工作會議上的講話 篇5

同志們:

根據市委會研究決定，今天召開全市青年工作會議，這是新一屆市委對青年工作作出的一項整體部署和安排，這也充分表明市委對青年工作的高度重視和對青年一代的殷切期望。這次會議的主要任務是：學習貫徹省委青年工作會議精神，認真分析當前青年工作面臨的形勢和任務，研究部署今後一個時期的全市青年工作，動員全市廣大青年為建設富裕文明秀美和諧的新黃石而努力奮鬥。剛才，團市委、大冶市委、陽新縣委、鐵山區委、有色公司黨委、市教育局黨委先後作了典型發言，都講得很好。下面，我就加強和改進新時期我市青年工作講幾點意見。

一、切實增強做好新時期青年工作的責任感和使命感

青年工作是黨的工作的重要組成部分。市委歷來十分重視青年工作。近年來，全市廣大青年積極響應市委的號召，在全市各條戰線上奮發有為，建功立業，為黃石改革開放和現代化建設做出了重要貢獻。但是,我們必須看到,我市青年工作還存在一些不容忽視的問題,特別是經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益關係深刻調整，思想觀念深刻變化，如何做好新形勢下的青年工作，已成為擺在我們面前的一項重要課題。青年作為社會中最富有朝氣、最富有活力、最富有創造性的羣體，是黨和國家的希望，是中華民族的未來，他們的茁壯成長決定着我們黨、我們國家和民族的前途與未來。建設中國特色的社會主義、實現中華民族的偉大復興，是一項艱鉅而長期的事業，需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人為之不懈奮鬥。青年強則國家強，青年興則民族興。只有贏得青年，才能贏得未來。

前不久，在中央黨校發表了“6·25”重要講話。講話內涵豐富，思想深刻，明確提出了“四個堅定不移”的要求，科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、深入貫徹科學發展觀的基本要求，進一步回答了新形勢、新階段我們黨和國家舉什麼旗、走什麼路這一根本問題，為黨的xx大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎。這也為我們做好新時期的青年工作指明瞭方向。我們必須看到，當代青年思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，特別是西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”，他們把青年一代作為爭奪的重要對象，通過各種手段和途徑進行滲透，西方的政治制度、價值觀念和各種思潮對社會公眾尤其是青年造成了消極影響。如何用胡的“6·25”重要講話武裝全市青年的頭腦，始終做到“四個堅定不移”，使廣大青年始終跟黨走，最廣泛地把廣大青年團結、凝聚在黨的周圍，具有十分重要的意義。

剛剛閉幕的省第九次黨代會明確提出了把湖北建設成為促進中部崛起的重要戰略支點的宏偉目標。年初我市召開的市第十一次黨代會制定了建設富裕文明秀美和諧新黃石的宏偉藍圖。要實現省、市兩級黨代會確定的奮鬥目標，把美好的藍圖變成美好的現實，推動黃石又好又快發展，需要全市人民的團結奮鬥，更需要廣大青年的奉獻和創造。我市青年有90萬人，將近佔全市總人口的三分之一。隨着經濟社會的不斷髮展，尤其是發展黃金期、矛盾凸現期的逐步顯現，青年當中藴含着科學發展、促進和諧的巨大潛能，青年一代對社會發展的作用將日益突出。我們比任何時候都更加需要把包括廣大青年在內的全市人民的思想和行動統一到市委的決策和部署上來，比任何時候都更加需要最廣泛最充分地調動一切積極因素，比任何時候都更加需要進一步加強黨的青年工作，更好地引導、保護和發揮廣大青年的積極性、主動性和創造性，去建設美好家園、同創幸福生活。

二、努力提高我市青年工作水平

做好新時期的青年工作，要求我們必須根據時代的新發展和青年的新變化、新特點、新要求，不斷研究探索青年工作的新思路、新方法、新舉措，進一步改進和完善青年工作的內容和方式，充分發揮共青團作為黨的助手和後備軍作用，以服務大局和服務青年為根本，以青年工作社會化為途徑，努力提高我市共青團工作的水平。

(一)要充分發揮青年的生力軍作用。圍繞中心、服務大局、建功立業，是青年工作的主線。各級共青團組織要充分發揮廣大青年在建設富裕文明秀美和諧新黃石進程中的生力軍作用，把全市廣大青年的積極性、創造性凝聚到促進黃石經濟社會又好又快上來。要圍繞推進新型工業化，以實施青工技能振興計劃、青年崗位建功活動為重點，引導青年職工學習新知識新技能，立足本職崗位開展發明創造活動。要圍繞建設社會主義新農村，大力開發農村青年人才資源，深入實施農村青年素質訓練工程，促進農業增效、農民增收。要圍繞落實創新立市戰略，全面推進青年科技創新行動，精心組織開展“五小”成果評比、青年科技創新等活動，增強青年的創新意識和創新能力。要依託青年志願者、青年文明號、青年文明社區、希望工程、“手拉手”等活動，廣泛深入地推動青年精神文明建設實踐，切實加強未成年人思想道德建設，培養青年的公益意識和奉獻精神，發揮青年在傳播新思想、倡導新觀念、培育新風尚中的作用。要組織青年積極參加治安聯防、羣防羣治等社會治安綜合治理活動，認真抓好預防青少年犯罪工作，引導青年做好推動改革發展和維護社會穩定工作。

(二)要認真抓好青年思想政治工作。把青年培養成為社會主義“四有”新人，是黨的青年工作的根本任務，也是黨賦予共青團的光榮職責。因此，我們必須不斷加強和改進青年思想政治工作，有針對性地抓好對青年的教育。要把建設社會主義核心價值體系的要求貫穿於青少年思想教育的全過程，堅持不懈地以科學理論武裝青年，以正確的價值觀念引導青年，以高尚的精神塑造青年，使廣大團員青年在黨的領導下堅定理想信念，構築起強大的精神支柱。要採取青少年易於接受的方式和喜聞樂見的形式，大力開展社會主義榮辱觀的學習、宣傳和教育活動，不斷增強青少年分清是非榮辱、明辨善惡美醜的能力。要以“與祖國共奮進、與黃石同發展”為主題，積極開展形勢政策教育，大力弘揚民族精神和時代精神，廣泛宣傳黃石的歷史文化和現代化建設成就，着力培育和塑造“開拓進取、求真務實、創新爭先、追求卓越”的黃石人文精神，在青少年中營造知黃石、愛黃石、建黃石、興黃石的良好氛圍，激發全市青年熱愛家鄉、建設黃石的熱情。

(三)要大力加強團的基層組織建設。加強共青團組織的自身建設是做好青年工作的關鍵。各級黨組織要繼續堅持黨建帶團建原則，把團的組織建設納入黨建範疇，做到與黨的建設同步規劃、同步檢查、同步考核。要根據我市經濟社會發展的新變化，適時調整基層組織設置，加強農村、企業、社區特別是新經濟組織、新社會組織的團建工作，鞏固機關、學校、事業單位團組織建設，提高組建率，不斷擴大共青團組織的社會覆蓋面，努力做到“哪裏有團員青年，哪裏就有團組織，哪裏就有團的工作”，要大力加強青聯、學聯、少先隊等組織的建設，進一步發揮共青團在青聯組織中的核心作用、對學聯組織的指導作用和對少先隊組織的領導作用。要切實加強團組織自身建設，對軟弱渙散的團組織要進行整頓、鞏固和提高，切實把政治素質好、工作能力強、發展潛力大、羣眾公認的年輕幹部選拔到團的領導崗位上來。要加強對共青團幹部的培訓，把共青團幹部的培訓納入黨政幹部培訓計劃，針對團員流動性大的特點，加強和改進團員的教育和管理，建立健全團員“長期受教育、永遠跟黨走”的長效機制。

(四)要切實代表和維護青年的權益。竭誠服務青年，代表和維護青年的合法權益，既是新時期青年工作的重要內容，也是青年組織贏得信任和認同的有效途徑。各級共青團組織要密切聯繫青年，深入瞭解青年，積極向黨和政府反映青年羣眾的呼聲和要求，盡最大努力解決青年最關心、最直接、最現實的利益問題。要積極協助政府管理好青年事務，建立健全與政府有關部門的聯繫渠道，及時反映青年的要求和青年事務管理中的問題，受政府委託處理、協調、督辦與青少年權益相關的工作。要加強青少年維權實體建設和機制建設，開展青少年維權和服務活動，加強法律援助。要大力維護下崗失業青年、進城務工青年、殘疾青少年、輟學流浪青少年等特殊羣體的合法權益，解決好他們生產生活中的實際困難，做好暖人心、順人心、穩人心的工作。

三、進一步加強黨對青年工作的領導

加強和改進黨對青年工作的領導，是青年工作健康發展、青年事業全面進步的根本保證。全市各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，構建“黨委領導、政府支持、共青團組織實施、社會廣泛參與”的青年工作格局，努力形成全社會共同關心和支持青年工作的良好環境。

第一，切實健全黨委領導青年工作的機制。全市各級黨委要認真貫徹落實省委《關於進一步加強和改善黨對共青團和青年工作領導的意見》和市委《關於進一步加強和改進共青團工作的意見》，把青年工作列入重要議事日程，納入考核黨委工作的重要內容，每年至少召開一次專門會議，聽取共青團組織的彙報，研究解決青年工作中的重大問題。要進一步落實青年工作的領導責任制，明確黨委書記是第一責任人，明確一名副書記分管青年工作。要保證共青團組織和機構的健全，在機構改革和企事業單位改革改制中，不能隨意撤銷共青團組織。

第二，努力營造青年全面和諧發展的氛圍。青年發展是社會發展的重要內容和基礎條件，各級黨委、政府要為青年全面和諧發展創造良好環境。要優化教育資源配置，推進教育事業均衡發展，促進教育公平;要高度重視青少年體育、衞生、健康工作，促進青少年全面健康發展;要加強對高中和大學收費的監管，緩解非義務教育階段上學貴的問題;要建立完善貧困家庭學生資助機制，加大濟困助學力度，幫助經濟困難學生順利完成學業。要把青年就業問題擺在更加突出的位置，千方百計促進青年就業、再就業;大力抓好“陽光工程”，幫助和引導農村青年向二、三產業和城鎮轉移就業，引導進城務工有為青年返鄉創業，帶動就業。要引導青年正確認識各種社會問題，正確對待改革中利益分配格局的調整，依法有序地參與民主實踐。要加強文化市場和網絡信息管理，大力發展特色網絡文化，不斷改善青少年成長的環境。

第三，加快建立齊抓共管的青年工作格局。關心青年成長，做好青年工作，不僅需要各級黨組織的高度重視，而且需要社會各個方面的支持和配合。人大要加強對青少年法律法規條例的執法檢查和對青少年工作的視察。政協要關注有關青少年的議案、提案，積極向黨委和政府建言獻策。各級政府要適時成立青少年工作協調組織，把青年事務管理納入政府管理公共事務的職能範疇，加強對青年事業的整體規劃，為開展青年工作提供必要的物質條件和經費保障，確保青年事業的發展與經濟社會發展相協調、相適應。各有關部門特別是宣傳教育、文化體育等部門，要為發展青年事業、拓展青年工作活動陣地和載體提供大力支持。學校、企業、社區都要重視青年工作，制訂具體措施，抓好工作落實，營造愛護青年、關心青年、支持青年的良好氛圍。

指出：“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年，一個有遠見的政黨，總是把青年看作是推動歷史發展和社會前進的重要力量。”加強和改進黨的青年工作，開創黃石青年工作新局面，任重而道遠。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，開拓創新，團結和帶領全市廣大青年為建設富裕文明秀美和諧的新黃石而努力奮鬥!