副區長講話稿—副區長工作會議講話

國政府是國家權力機關的機關，是人民執行者和人民利益的。下面就是本站小編給大家整理的副區長講話稿 講話，僅供參考。

副區長講話稿 (一)：副區長在勞保工作會發言稿

同志們

區政府決定召開的一次十分重要的會議。旨在進一步統一思想，這次全區勞動和社會保證工作會議。理清思路，以改革創新和求真務實的精神安排佈置今年的勞動和社會保證工作，力促各項工作爭先創優，再上台階。這對於我深入貫徹落實區委六屆十一次全會精神，不時開創勞動和社會保證事業新局面，必將起到重要的促進和推動作用。臨時以來，區人大、區政協十分關心和支持勞動和社會保證工作，今天張主任、文主席又親臨會議指導，提議，讓我用熱烈的掌聲對他表示感謝和歡迎!向獲獎的先進集體和個人表示祝賀。剛才，貴虎同志的演講作得很好，效果實事求是下步思考和工作安排切實可行，完全贊同，希望各地各部門認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，講三點意見：

一、準確掌握形勢，充分肯定成果。進一步堅定搞好勞動和社會保證工作的信心

全區勞動保證戰線廣大幹部職工緊緊圍繞區委、區政府中心工作，過去的五年。切實履職盡責，發明性地開展工作，為推動發展、改善民生、構建和諧、維護穩定作出了突出貢獻，值得充分肯定。一是就業形勢總體穩定。xx”期間，全區城鎮新增就業達3.5萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。農村勞動力轉移就業終年轉移輸出就業人數堅持在8萬人。市場化、社會化的培訓體系進一步建立，再就業培訓、守業培訓和農村勞動力轉移培訓紮實推進。開展各類職業培訓6萬人次，7828人取得了職業資格證書。通過落實各項優惠政策，共有4500餘名就業困難人員實現再就業。就業結構進一步優化，第一、二、三產業從業人員比重為24.9%43.1%32%二是社保體系加速完善。xx”末，城鎮職工基本養老安全、城鎮職工基本醫療安全的覆蓋人數，分別達到2.95萬人、2.2萬人，分別比20xx年末增加1.46萬人、1.15萬人，失業安全、工傷安全、生育平安覆蓋人數均有較大增幅。20xx年10月正式啟動城鎮居民基本醫療平安試點，至20xx年底，實現登記參保總人數16萬人，參保率達95%以上。覆蓋城鄉的社會保證體系建設取得突破性進展，城鎮職工基本養老平安實現省級統籌，實施養老平安關係跨省轉移接續方法。三是勞動關係更加和諧。通過依法維權、落實政策和強化監管，勞動關係協調機制進一步健全，勞動者權益得到更好保障。連續7年上調企業退休人員養老金水平、增幅達135%妥善解決了企業改制、徵地拆遷、企業軍轉幹部等一大批歷史遺留問題，惠及1萬多名城鄉居民。全面推行勞動合同制度，國有企業、集體企業的勞動合同簽訂率90%以上。共立案處置勞動爭議案件661件，查處侵害勞動者合法權益的案件385件，為農民工等勞動者清理拖欠工資1842萬元，建立健全工資保證金制度、工資支付監控制度和勞動保障、工會、法院、檢察院、司法五部門農民工維權聯動機制，未出現重大涉勞涉穩羣體性上訪事件，較好地維護了社會和諧穩定。四是公共服務體系基本形成。自20xx年以來，區不時加強勞動保證公共服務體系建設，穩步提升城鄉一體的服務能力。目前，全區18個鄉鎮(街道)建立了勞動爭議調解委員會，並依託鄉鎮(街道)勞動保證所建立了勞動爭議調解中心，245個社區和行政村均建立了就業和社會保證工作平台，基層勞動保證所規範化建設達到50%三級機構四級網絡”就業和社會保證服務體系基本形成，力量向基層使，資源向基層傾斜，保證了勞動和社會保證工作的順利開展。

離不開區委、區政府的正確領導和勞動保證戰線廣大幹部職工的真抓實幹、區級相關部門的協調配合，這些成果的取得。區委、區政府對勞動保證系統的工作是滿意的此，謹代表區委區政府對戰鬥在勞動保證一線的全體幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

應該清醒的認識到勞動保證工作面臨的壓力越來越大，肯定成果的同時。突出表示在一是就業壓力。一方面是需要就業的勞動力增多。主要是高校畢業生、新生長勞動力、城鎮復員轉業退役軍人、農村富餘勞動力、就業轉失業人員和返鄉農民工。另一方面是就業困難羣體增多。由於就業空間的擠壓，就業供求趨緊，導致“4050下崗失業人員、殘疾人等困難羣體就業再就業難度進一步加大。二是社保擴面壓力。今年兩會期間，社保問題是全國人大代表、政協委員商議的頭等大事，也是廣大人民羣眾關注的三大焦點(即住房、社保、物價)之一。全區養老、醫療、失業、工傷平安覆蓋面總體偏低，擴面、徵繳、清欠工作將面臨着前所未有的壓力。三是維權壓力。從去年羣眾工作局接訪、受理的勞動爭議案件和羣眾上訪投訴情況來看，涉及羣體性案件呈上升趨勢。用人單位不與職工簽訂勞動合同、隨意剋扣工資，不為職工繳納社會安全、不支付工傷待遇的違法現象時有發生，導致勞資糾紛頻發。四是服務壓力。隨着人口老齡化、就業形式多樣化、農村城鎮化的不時加快，社保經辦服務能力缺乏，人少事多的矛盾將越來越突出，就業和社保管理服務工作量和難度也會越來越大。面對新形勢、新任務、新要求，必需強化“三種意識”

(一)要強化促發展的全局意識。區委六屆十一次全會確立了高位求進、加快發展”工作基調。適應發展需要，站在更高起點，謀劃更大發展，實現更大突破。要圍繞全區經濟工作重點，積極進入主戰場，主動打好攻堅戰，重點做好促進就業、完善社會保證體系和勞動維權等工作，努力實現社會就業更加充沛、人人享有基本社會保證、收入分配格局更加合理的目標，為我區經濟社會又好又快發展提供強勁動力。

(二)要強化惠民生的宗旨意識。關注民生、改善民生。最大的民生，也是人民羣眾最實際的切身利益。人民羣眾的期盼就是努力方向和工作着力點，要不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，使我工作獲得最廣泛、最牢固的羣眾基礎。勞動保證系統的同志處在保證和改善民生的第一線，紮紮實實做好工作，讓廣大人民羣眾切身感受到黨和政府的温暖，享受到社會發展的效果，對於有效實現黨的根本宗旨，樹立良好的政府形象，具有重要的現實意義。勞動和社會保證工作要依照家寶提出的讓人民生活得更有尊嚴”要求，始終把解決人民羣眾安身立命的問題，作為永恆課題，高度重視民生，着力改善民生，有效解決人民羣眾“老有所養、病有所醫、傷有所償、失有所助、安居樂業”問題，確保全社會共享改革發展效果。

(三)要強化保穩定的責任意識。當前。壓力很大，主要表示在被徵地農民社會平安問題、企業用工涉及的工資拖欠、養老安全、工傷賠付、職工解僱彌補問題，等等，牽涉整個社會的穩定。這就要求勞動保證系統在區委、區政府的領導下，依照“第一要務抓發展、第一責任保穩定”要求，進一步強化責任意識，既要設身處地、千方百計，主動為羣眾解憂、為百姓維權，又要嚴格按原則辦事，按制度行事，不亂開口子，不妄動私情，凡事一視同仁，做到公平公正，從源頭上、從政策上努力增加和諧因素，更多的為羣眾，有效的預防和減少不穩定因素，也要針對苗頭性問題和羣眾信訪問題，全面排查，及時化解，為全社會安全、穩定大局做出應有的貢獻。

新形勢提出了新要求，總之。新起點充滿了新期待，希望勞動保證系統的幹部職工，要充分認識工作的複雜性和艱鉅性，冷靜分析所面臨的新形勢、新問題，正確掌握當前形勢，正確認識肩負的職責使命，堅定信心，順勢而為，努力開創各項工作新局面。

二、勇於開拓創新，突出工作重點。推動勞動和社會保證工作再上新水平

涉及人民羣眾切身利益。各地各部門要統籌兼顧，勞動保證工作事關改革、發展、穩定大局。突出重點，進一步增強工作的主動性和創造性，認真履行好黨和人民賦予的職責和權力，更加紮實有效推進各項工作，不時把勞動和社會保證工作提高到一個新的水平。這裏，強調四項重點。

(一)全力做好就業守業工作。就業是民生之本。為全體勞動者發明公平的就業機會。一是要促進重點羣體就業。繼續把促進高校畢業生就業擺在就業工作的首位，深入實施高校畢業生就業推進行動，積極促進高校畢業生就業守業。重點要對大學生搞好就業服務、就業援助、職業指導、技能培訓、就業見習和引導到城鄉基層就業。大學畢業生是一個家庭的希望，人才，涉及千家萬户。近年來大學生回我區就業不多，做好就業工作並不難，這幾年都抓的比較好，今年要更加重視這個問題。針對零就業家庭、城鎮低收入家庭和被徵地農民等就業困難人員，進一步加大就業援助力度，特別是要加大對其職業培訓力度，提供有效的信息對接上下功夫，協助其及時實現就業。二是要促進重點項目就業。要進一步挖掘招募潛力，拓寬招募渠道，完善招募方式，確保市政府下達我區招募任務圓滿完成。要加大對成都富士康、區工業園區企業等項目的宣傳力度，讓羣眾實實在地體會到就近就業、進大企業的好處，吸引更多羣眾踴躍報名，實現我區農村富餘勞動力臨時、穩定而有效地轉移。三是要大力支持全民守業。以守業帶動就業是解決就業問題的根本途徑。守業工作涉及方方面面，全社會廣泛關注，從整體發展情況看，很欠缺的要形成“守業培訓—小額貸款—項目推介—政策扶持—後續服務”促進守業的長效工作機制。資金支持上，除落實税費減免政策外，進一步擴大小額貸款擔保規模。守業服務上，就業部門要建立守業指導服務中心，落實專門人員開展工作，實行“信用社區+守業培訓+擔保貸款”聯動，強化守業培訓，特別要加大對高校畢業生、返鄉農民工兩個重點羣體投身守業的政策支持力度。風氣倡樹上，要進一步在全社會形成尊重守業、支持守業、全民守業、全社會推動創業的氛圍。對好的典型要多培育、多發現、多支持、多宣傳，讓創業者們有地位，有實惠，能吃香，有影響，只有一大批創業者們先富起來、紅起來，才幹做大經濟總量，切實增強經濟發展的內生動力，各類市場主體才幹更多吸納富裕勞動力，以此促進更多城鄉勞動者實現充分就業。

(二)努力完善社會保證體系。社會安全是國的一項社會福利事業。這項工作事關人民羣眾最直接的利益，涉及到每一個勞動者和每一個家庭。如果勞動者的養老、失業、醫療、工傷等社會平安問題得不到解決，特別是老人的基本生活得不到保證，社會穩定將存在極大隱患，經濟社會的發展將會受到影響和阻礙。因此，要有強烈的事業心和高度的政治責任感，下大力氣做好社會平安擴面徵繳工作。要抓住貫徹落實《社會平安法》有利時機，加大社會平安工作的宣傳和推進力度，推動我區社會平安事業健康發展。今年基本解決關破企業退休人員和困難企業職工納入醫療保證問題，將未參保集體企業退休人員納入養老平安範圍，將國有企業、集體企業“老工傷”人員全部納入工傷平安統籌管理。繼續做好跨區域養老、醫療平安關係轉移接續工作。加強新《工傷平安條例》貫徹實施，將轄區內所有用工企業和機關事業單位的職工全部納入工傷安全的參保範圍，經濟商務、煤管、教育和衞生等行業主管部門要加大督查工作力度，對所管理的下屬單位、企業參與工傷平安納入目標考核。今年，各鄉鎮(街道)必需下大力氣抓好城鎮居民基本醫療平安工作和60歲以上農村居民最低生活保證對象參與新農保的工作。老年農村低保對象參與新農保工作政策性強，工作量大，各鄉鎮(街道)要切實負起責任，勞動保證、財政、民政、公安等部門要協調推進，各自履行好相關的工作職責。要加強基金管理，有效防範風險，管好、發放好老百姓的養命錢”切實保證企業退休人員養老金按時足額發放。

(三)着力構建和諧勞動關係。深入貫徹落實《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》切實加強勞動關係協調、勞動爭議調解仲裁和勞動保證監察執法工作。要通過多種形式加強法制宣傳教育。完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業人工利息信息指導制度，加快推進企業工資集體協商制度的建立和落實，積極探索建立職工工資正常增長機制和支付保證制度。加大監察執法力度，堅持以勞動合同簽訂、工資支付管理、勞動條件維護、社會平安費徵繳、清理整頓勞動力市場秩序等為重點，加強專項檢查、強化日常巡視檢查，規範舉報專查，完善書面審查，推進企業勞動保證誠信制度建設，保證勞動保證法律法規得到貫徹實施。認真研究新生代農民工問題，針對和掌握其特點，不時改進農民工工作方式方法，完善農民工服務體系。始終堅持主動維穩，認真落實“一崗雙責”切實抓好信訪維穩工作，及時應對、妥善處置新形勢下勞動關係領域的突發事件和突出問題，堅持嚴格執法，加大對拖欠工資等違法行為的打擊力度，促進勞動者待遇提高、勞動條件改善和實現體面勞動，努力維護企業和社會和諧穩定。

(四)高度重視勞動和社會保證工作。勞動保證事業關係國計民生。高度重視並認真抓好，納入外地本部門中心工作同部署、同檢查、同考核。區委、區政府將進一步加大對勞動和社會保證工作的考核力度，今年將把城鎮居民基本醫療平安工作納入年度綜合目標實行否定式計分，把就業促進和富士康人力資源招募工作進行單項考核，其結果計入綜合目標考核。各鄉鎮(街道)分管領導要學習勞動保證方面的法律法規及政策，親自研究安排外地的勞動保證工作。區委區政府督查督辦室和勞動保證部門要落實日常檢查、定期通報、實地督辦、年終考核等多種措施，促進和推動工作，確保各項任務落實到位。

三、增強能力素質，着眼四個提升。為完成今年勞動和社會保證工作提供可靠保證

事事關乎發展，勞動和社會保證工作。件件關乎民生，責任重於泰山。希望大家在四個方面狠下功夫，着力加強能力建設，為完成今年各項目標任務提供可靠保證。

(一)要提升戰鬥力。做好勞動和社會保證工作關鍵要靠“一班人”靠這支隊伍。要營造風清氣正的良好氛圍，各地各部門，特別是勞動保證部門內各單位要各司其職，密切配合，形成強大合力。每個同志都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴於律己，寬以待人，大事講原則，小事講風格，合作共事中加深瞭解，相互支持中增進團結。齊心協力，攻堅克難，將勞動和社會保證系統建設成為一個高素質、高效能的整體。

(二)要提升創新力。只有思想的大解放、觀念的大更新。不靠創新不行，沒有創新的方法，工作是不可能幹好的今年是xx”規劃實施的開局之年，面臨更為複雜的形勢和更加繁重的任務，要抓重點、求突破，出成果、出亮點。多項工作都走在全市的前列，希望大家繼續發揚創新精神，緊緊圍繞就業、社會保證、職業培訓等重點工作，採取行之有效的工作措施，努力破解難題，不時提高工作規範和工作質量，開動腦筋，多出思路，多出實招，把工作抓緊抓好，抓出實效，抓出特色，發明性的加以推動。

(三)要提升執行力。就是抓落實的問題。難在認識受限、利益所困、能力不強或者責任感情不到位。勞動和社會保障是一項政策性強的工作，形勢在發展，社會在進步，羣眾的要求也越來越多，因此，大家要把加強學習、加強實踐作為履行職責之本，努力完善知識結構，成為勞動保證各項業務工作的行家裏手。要以各項主題活動為載體，全系統大力發揚一流作風、發明一流業績的濃厚氛圍，引導廣大幹部職工比學趕超，爭先創優，不時提高工作水平，發明優良業績。要始終做到用全力、盡全責，全力以赴抓好促進就業、社會保證、勞動關係等熱點、難點問題，決不辜負羣眾的期望。要狠抓工作落實，定下來的事情，就要雷厲風行、抓緊實施;安排了工作，就要督促檢查、一抓到底。要始終做到察民情、重民生，從羣眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，力所能及地為人民羣眾排憂解難，多辦好事，多辦實事，真正樹立起勞動和社會保證部門在人民羣眾中的新形象。

(四)要提升免疫力。勞動保證系統的全部工作都是涉及人的工作。社會上、羣眾中特別敏感、引人注目。隨着工作的面越來越大，經手的資金和項目越來越多，對幹部隊伍的廉潔自律提出了新的更高要求。社會保證基金是參保人員基本生活、基本醫療的主要來源，社會平安制度運行的物質基礎，人民羣眾的養命錢”社會平安事業的生命線”社保經辦人員的高壓線”千萬動不得。要嚴格加強對幹部的監督管理，認真落實反腐倡廉“十個全覆蓋”深入查找存在腐敗風險點，建立健全針對性、操作性強的腐敗風險預警防控體系。同時，要牢固樹立清正廉潔的理念，時刻做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制權勢、金錢的誘惑，思想、感情和生活上築牢拒腐防變的防火牆”不時增強免疫力和抵抗力，真正做到乾乾淨淨幹事、清清白白做人。

任務光榮而艱鉅。一定要按照區委、區政府的安排安排，同志們今年全區勞動保證工作目標已經明確。以更加飽滿的工作熱情，更加紮實的工作作風，統一思想，堅定信心，開拓創新，紮實工作，確保全年各項工作任務的順利實現，為促進全區經濟社會“高位求進、又好又快”發展作出新的更大的貢獻!

副區長講話稿 (二)：副區長在水上交通工作會講話

同志們

主要任務是總結前三季度工作，區政府決定召開的這次水上交通平安生產工作會議。分析當前形勢，安排佈置第四季度目標和任務。前面安監、交通、海事部門的同志都作了很好的發言，完全贊成。請各鄉鎮(街道)區級有關部門認真抓好貫徹落實，確保今年全區水上平安生產形勢進一步穩定好轉。

再強調三點。下面。

一、加強領導，認清形勢。

全區上下全面落實科學發展觀，今年以來。認真貫徹落實中、省、市關於道路、水上交通平安生產工作的佈置和要求，始終堅持“平安第一，預防為主，綜合治理”平安生產方針，圍繞年度工作責任目標，採取切實有效的工作措施，認真排查、整治平安隱患，全區水上交通平安生產工作取得了較好成績。特別是今年“7.237.25特大洪災嚴峻形勢下，取得了未發生一起人員傷亡的水上平安事故的可喜成果。這是大家艱苦工作、共同努力的結果，此，謹代表區政府對你辛勤付出表示衷心的感謝，希望大家再接再厲，進一步抓好平安生產工作。當前，正值秋冬季節，大風、大霧、雨雪天氣頻發，航道由於豐枯發生變化，對船舶平安航行造成極大影響，容易引發災害和事故，要充分認識和防範風霧、雨雪冰凍災害天氣的危害性，克服鬆懈、麻痺思想，時刻繃緊水上交通平安這根弦，切實加強組織領導，進一步明確責任，落實防範措施，做到有備無患。

二、加強防範，措施有力。

大力開展冬季水上交通平安檢查，區地方海事處和各有關鄉鎮(街道)要結合實際。切實加強隱患治理工作，力爭不發生水上交通平安事故，確保人民羣眾生命財富平安。

(一)狠抓重點監管。堅持“平安第一、預防為主”方針。嚴”字當頭，快”字為先，確保監管措施全面到位。一是各有關鄉鎮(街道)和區海事處要進一步加大現場監管力度，確保重點時段、重點船舶、重點水域的生產平安。二是區海事處要繼續開展打擊“三無”船舶、超載船舶行為活動，維護正常水運市場秩序;建立規範的船員教育培訓體系，提高船員操作技能、平安意識和自我約束能力。

(二)做細隱患排查。各相關鄉鎮(街道)區級有關部門要緊密配合。不定期開展水上交通平安隱患大排查活動。要根據船舶、渡口分佈現狀和水上交通平安管理重點，全面開展平安檢查，努力做到宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口平安責任制是否落實到位，渡口設置是否合法，從業人員是否持證上崗，船舶平安設施設備是否齊全，船舶是否超載運輸等;對檢查中發現的問題，要立即責成有關單位和業主進行整改。對未經審批私自設渡營運，貨船載客，人貨混裝，一般貨物與危險品混裝，船舶帶病航行等違法行為，堅決從重從快從嚴打擊。

(三)提高保證能力。一是依照“向上爭取一點、區上解決一點、鄉鎮(街道)和部門自籌一點”方法。加強平安管理基礎設施建設，改善平安監管手段，提高事故預防和救助能力。二是結合重點項目工程建設，積極開展渡口碼頭規範化建設，着力消除渡口平安隱患。三是建立工作人員分片聯繫渡口河段制度，不定期開展水上平安知識教育，切實提高羣眾水上交通平安意識。

三、認真履職，落實責任。

(一)落實鄉鎮責任。區水上交通平安管理工作任務艱鉅。精心組織，確保落實。水上平安生產一律實行屬地負責制。各相關鄉鎮(街道)要安排專人負責，配備專(兼)職水上交通平安管理員，落實工作經費，明確平安責任。

(二)落實部門責任。區海事處要切實做好水上交通平安運營企業准入管理和安全管理。嚴把水上交通運輸行業准入關。其它各有關部門也要各負其責，協調配合，逐步建立疏通、高效的水上交通平安監管長效機制，堅持全區水上交通平安生產的平穩勢頭。各專項平安監管職能部門是本行業、身手域的平安監管主體，對本行業、身手域平安監管負總責，要嚴格按照“誰主管誰負責”和“管生產必需管安全”一崗雙責責任制要求，落實部門及其領導班子成員的監管責任，依法負責抓好本行業和轄區相關水上交通平安管理工作，建立水上交通平安信息共享機制，強化水上交通平安情況會商工作，加強水上交通平安聯合執法，依照《四川省水上交通平安管理條例》要求，切實履行管理職責。

(三)落實崗位責任。由於今年鄉鎮機構改革。即使暫時無機構，但也必需保證經費、人員、責任落實到位。水上交通的一線監管人員、鄉鎮管船員、簽單員要切實履行崗位職責，儘快消除平安責任的盲區盲點，做到平安目標落實到人，平安責任細化到崗。

副區長講話稿 (三)：副區長在全區社區建設工作會議上的講話

同志們：

這次全區社區建設工作會議的主要任務是：認真總結 20xx年全區社區建設工作，貫徹落實市委、市政府、區委、區政府關於進一步加強社區建設工作的部署，全面安排我區20xx年社區建設工作的各項任務，進一步動員全區各級各部門、駐區各單位以及廣大人民羣眾積極支持和參與社區建設，提高社區建設的整體水平，努力打造文明社區、衞生城區、平安中區。

一、20xx年社區建設工作回顧

(一)切實加強組織領導 ，完善組織機構

區委、區政府高度重視社區建設工作，調整和充實了社區建設領導 小組，切實加強對社區建設工作的領導。區“四大班 子”主要領導和分管領導多次深入社區調研，指導 社區建設，並定期召開專題會議協調解決社區建設中存在的困難和問題。繼續堅持和完善了縣級領導和區級部門定點聯繫社區制度，制發了《關於進一步完善社區定點幫扶責任制的通知》，進一步明確了縣級領導和區級部門定點聯繫幫扶社區的內容和要求，使幫扶工作更落到了實處，收到了實效。經過全區上下的共同努力，現在我區的社區建設初步形成了“四大班子親自抓、職能部門主動抓、街道社區具體抓、全區黨政聯動、駐區單位互動”的良好局面。

(二)基礎設施逐步完善，幹部待遇有所提高。

通過廣泛宣傳、深入發動、多方籌措、共駐共建，採取“財政出一點、民政支持一點、部門幫扶一點、社會捐贈一點、街道和社區自籌一點”的辦法，共籌集社區建設資金100多萬元，改善了上南街、新華路等社區的辦公條件，為桂湖街、壕子口社區購買了辦公、活動用房近200平方米，償還了20xx年欠付的社區建設工程款64.3萬元，全面完成了16個場鎮社區的平台搭建工作。經過積極爭取，為城區34個社區各配備了2台電腦，提高了工作效率，改善了辦公條件。區財政在十分困難的情況下，按月撥付了社區幹部的生活補貼，同時為每個社區安排了3000元的工作經費，保證了社區工作的正常運行。認真解決社區幹部的後顧之憂，按“國家、單位、個人共同負擔”的原則，為社區幹部落實了養老保險問題，提高了幹部待遇，穩定了幹部隊伍。

(三)理順關係，完善職能，大力實施“九進社區”工程

社區平台搭建完成後，為幫助社區完善職能，儘快打開工作局面，區委、區政府十分重視發揮職能部門的作用。一是理順職能部門與社區的關係，明確各自職責，做到不越位、不缺位，互相配合，緊密聯繫。區政府及時制發了《關於轉換政府職能，加強社區管理的通知》，明確提出了政府各職能部門下移到社區管理的11項職責和社區協助政府部門管理的11項工作，明確提出了“權隨責走，費隨事轉”的範圍和內容，明確界定了社區和政府部門的職責和“責、權、利”等相互關係，為社區履職行權、自主開展工作提供了政策依據和條件。二是大力組織實施“九進社區”工程，有利地指導 社區深入開展各項工作。①黨建進社區。在社區建立“黨員活動之家”，開展“黨員先鋒工程”活動，組織黨員、青年志願者隊伍，開展形式多樣的黨員教育和管理活動，把黨和政府的關懷和温暖送到千家萬户。在20xx年突發的“302”水污染事件中，社區黨組織的戰鬥力得到了集中檢驗。全體社區幹部始終戰鬥在處污第一線，不分白天黑夜、天晴下雨，堅持為羣眾分水、送水，同時組織黨員、青年志願者隊伍為五保户、特困户送水上門，及時協調處理因水荒造成的矛盾糾紛，為奪取處污工作的全面勝利立下了汗馬功勞，受到市區黨政領導和廣大市民的交口讚譽。②民政殘聯老齡工作進社區。對社區低保人羣逐一深入調查核實，按照“聽、看、問、訪、張、定”的公開程序，對城區符合條件的7758户困難户、17581人按政策逐一落實了低保。在每個社區成立了殘疾人協會和老齡協會，定期開展活動和交流，提供各種形式多樣的服務，為殘疾人和老年同志排憂解難。③勞動和社會保障進社區。建立了社區勞動保障站，通過培訓幫助下崗失業人員再就業。20xx年，各社區通過職業介紹、勞務輸出、社區安置、公益性崗位開發等渠道，解決下崗和失業人員2718人，其中解決“4050”下崗失業人員693人。在區退管中心的統一安排下，切實加強離退休人員社會化管理工作，按時足額發放養老金，開展走訪慰問，舉行豐富多彩的文體活動，豐富企業離退休人員的晚年生活。④城管進社區。組織居民羣眾、低保人員開展社區衞生清掃保潔工作，用好用活再就業政策，積極開發公益性崗位，全區公開招聘了“4050人員337名成立社區清掃保潔隊伍，既解決了他們的生計問題(由政府對每人補貼200元/月，並解決社會養老保險)，又壯大了城市清掃保潔隊伍，使城市主、次街道，特別是背街小巷、樓羣院壩的環境衞生面貌有了明顯的改變。⑤社會治安綜合治理進社區。建立社區警務室，做到“一區一警”，同時通過公益性崗位開發，招聘“4050”人員350人組成社區巡防隊，與街道綜治幹部、社區民警一道，巡邏在社區的大街小巷，為促進社會治安明顯好轉發揮了積極作用。⑥衞生計生進社區。建立社區衞生服務站，做到小病不出社區，方便居民看病就醫，並加強疾病預防和保健知識的宣傳普及。對育齡婦女加強計劃 生育政策宣傳和業務技術指導，社區對計生情況實行了電腦管理。⑦文化體育進社區。建立社區文化活動室、聊天室、棋牌室，增添社區文化體育設施，為羣眾健身創造條件。組建社區羣眾“秧歌隊”、“腰鼓隊”、“中老年健身隊”、“表演隊”等羣眾文化隊伍，並在重大節假日開展表演活動，深受羣眾歡迎。⑧科教進社區。對居民羣眾進行科學知識教育，開展“防偽、防騙、反邪教”的科普 知識講座，使社區羣眾遠離愚昧和迷信。⑨法律進社區。以新華路、上南街社區為試點，對居民開展法律知識講座，讓居民知法、懂法、守法，做文明市民。通過大力實施“九進社區”工程，政府與社區之間、幹部與羣眾之間開始建立起了較為密切的聯繫，既將黨委和政府的關懷送到了千家萬户，又方便了社區居民辦事，真正起到了“上為政府分憂、下為百姓解難”的作用。

(四)創建文明示範社區，提高社區建設水平

為規範社區建設，提高社區建設的整體水平，通過到上海、南京等地學習考察，區委、區政府在20xx年按照“五個好”(組織領導好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾認同好)的要求，開展了 “文明示範社區” 創建活動。通過“樹標杆”抓重點，以點帶面，推動了全區社區建設工作的深入開展。一是全區集中力量抓了新華路、上南街文明示範社區和城西示範街道的創建。在區宣傳部、民政局、城工局、勞動局等有關牽頭部門的重點幫扶下，社區在硬件建設、制度規範、社區服務、社區活動、黨員幹部隊伍管理等方面都取得了明顯成效。經過檢查驗收，新華路社區被評為省級文明示範社區，上南街社區被評為市級文明示範社區，城西街道被評為市級社區建設示範街道。二是各街道根據自身實際情況，重點抓了2個以上區級“文明示範社區”創建工作。城西街作為市級“示範街道”的創建單位，在抓全面創建的同時，突出特色，形成了黨建社區、平安社區、服務社區、温馨社區、文化社區等不同類型的特色社區，創建活動開展得有聲有色。經過檢查驗收，全區有15個社區被評為“區級文明示範社區”。三是組織各部門和有關企事業單位結合自身業務實際，重點幫扶建設一個特色社區。通過開展以上三個層面的創建活動，我區的社區建設工作形成了層次分明、重點突出、特色鮮明、以點帶面的格局，使全區社區建設工作邁上了一個新的台階。20xx年7月，全市社區建設現場會在我區成功召開，我區的社區建設工作得到市領導和參會人員的充分肯定和高度評價。

在肯定成績 的同時，我們也清醒地看到，在社區建設中，目前還存在不少的困難和問題：

一是社區建設資金缺口較大。現在我區社區的硬件設施離規範化社區的標準、要求還有較大差距，僅城區34個社區中就有河壩街、臨江小區等8個社區仍然是租房辦公。社區幹部生活補貼和辦公經費總體水平較低，還不能滿足工作的需要。這些問題，單靠我區財政的有限投入還不能解決問題，必須建立多渠道的投入機制。

二是社區服務處於較低水平。社區服務是社區建設的龍頭，是社區建設的生命力所在。和全國很多地方相比，我們的社區服務尚屬起步階段，內容較單調，服務水平較低，離社會化、實體化、產業化的目標相差甚遠。除新華路、呂祖廟、臨江小區等少數幾個社區開展了一些家政服務、職業介紹、就業培訓等服務以外，大多數的社區還沒有大的起色。

三是社區共駐共建意識不強。近年來，應當説社區建設得到了人民羣眾和駐區單位大力支持，使我區的社區建設在起步晚、基礎差的條件下得到了較大發展。但從總體上看，社區居民對居委會的認同感存在較大差異，不少羣眾參與社區建設的積極性有待提高。區級定點聯繫、幫扶部門對社區的支持很不平衡，不少駐區單位對“共駐共建、資源共享”的認識不足，社區資源沒有得到有效整合和利用。

四是社區工作發展很不平衡。目前，由於受幹部素質、思想認識和工作環境等諸多因素的影響，全區社區工作在街道與街道之間、社區與社區之間的發展很不平衡。有的街道、社區領導重視，工作主動，出主意、想辦法，撲下身子狠抓落實，社區工作無論是硬件還是軟件都走在了全區的前列，而有的街道、社區幹部認識不夠，辦法不多，眼睛向上，有較重的畏難情緒和等、靠、要思想，致使各項工作停滯不前。

二、20xx年社區建設工作意見

20xx年我區社區建設總體思路是：以鄧小平理論、黨的“xx大”精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹xx屆三中、四中全會精神，將社區工作納入全區經濟和社會發展的總體佈局和目標中，進一步突出社區建設的重要地位，進一步夯實社區建設的基礎工作，進一步拓寬和深化社區建設的服務領域，抓重點、突難點、上台階，把我區建設成為工業、商貿、城郊型經濟區及平安、整潔、文明的新城區。

具體工作意見是：明確“一個目標”、突出抓好“六項工作”。明確一個目標，即通過1-3年的努力，把我區建設成為省級“社區建設示範城”。

為此，在鞏固社區建設已有成果的基礎上，20xx年要下大力突出抓好以下六項工作：

(一) 進一步加強社區黨的建設，增強社區的凝聚力

認真學習貫徹中共中央公廳《關於進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》(中辦發[20xx]25號)文件精神，進一步完善社區黨建的組織網絡，強化職能職責，拓寬工作領域，創新活動載體，建立長效機制。一是強化社區黨組織的領導力量，落實人員專門從事社區黨的建設和精神文明建設工作。二是創新活動載體，廣泛開展“凝聚力工程”、“黨員先鋒工程”、“黨員示範工程”、 “黨員雙帶雙扶”等形式多樣的“創先爭優”活動，凝聚黨心、民心。三是強化社區黨組織的職能，加強社區黨組織與轄區範圍內其它黨組織的職能，加強社區黨組織與轄區範圍內其它黨組織和黨員幹部的聯繫。今後區級機關、企事業單位評選文明單位須徵求所在社區黨組織的意見。四是加強對民營企業和“兩新”組織黨員和流動黨員的管理。企業下崗失業黨員歸總社區黨組織管理;社區範圍內的民營企業“兩新”組織黨員，實行街道、社區雙重管理，以街道黨工委管理為主，社區黨組織配合管理;對流動黨員，建立“流動黨員管理卡”，並劃入社區黨支部臨時管理，落實專人聯繫。

(二) 進一步健全社區組織體系，開展為民便民服務

一是建立街道、社區“一站式服務”窗口。為方便羣眾，減少中間環節，提高服務效能，增強社區工作的透明度，探索街道、社區工作新的服務方式和渠道，區財政將撥出專項經費，逐步建立街道、社區“一站式服務”窗口，辦理原來由區級各職能部門辦理的一些事項。“一站式服務”窗口以街道辦事處管理為主，業務上受相關業務部門的指導。今年上半年先在城東街道試點，建立街道社區社會服務中心，取得經驗後，逐步推開。二是建立街道、社區流動人員管理機構。市中區處於全市的政治、經濟、文化中心，流動人員多，管理難度大，強化對流動人口的管理是深化社區建設的重要內容，事關全區經濟發展、城市管理、社會穩定，必須採取有力措施加以解決。為此，將在各街道建立“流動人口管理中心”，在城區社區建立“流動人口管理站”，主要負責加強暫住人口的信息採集，流動黨員的登記，流動人口的計生管理，重點對象和高危人羣的管理，協助街道和地税部門做好房屋租賃的調查摸底和税收徵收工作。

(三)進一步狠抓社區社會治安和環境衞生，深化示範創建活動

以創建省級社區示範城為契機，以爭創文明示範社區為載體，以社會治安和環境衞生為突破口，建設文明社區、衞生城區、平安中區。一是要建好“兩支隊伍”。進一步充實“4050”清掃保潔隊和治安巡防隊，保證有足夠的人力從事清掃保潔和治安巡邏。清掃保潔要在主、次街道全面實行“兩班”或“三班”制，每個社區要落實相對穩定的人員負責背街小巷的清掃保潔工作。治安巡防隊要在社區民警的帶領下，實行全天候巡邏防範。同時要嚴格隊伍管理，認真貫徹執行《“4050”治安、消防、巡防隊員管理職責》和《“4050”清掃保潔人員管理職責》，充分發揮兩支隊伍的重要作用，促進社會治安和環境衞生的全面好轉。二是要採取措施狠抓落實。繼續堅持和完善“門前三包”(包衞生、包綠化、包市容)、“四定”(定人、定段、定崗、定責)、檢查通報等行之有效的管理辦法，區城工局、街道辦事處等有關部門要加強檢查督促，在抓落實上狠下功夫，獎懲逗硬。對錶現好的要大力宣傳表彰獎勵;對工作不負責任，問題較多的單位和個人要進行批評教育和處罰。三是要加強場鎮社會治安和環境衞生管理。今年區政府將進一步理順場鎮衞生管理體制，並在各鄉鎮成立場鎮環境衞生管理中心，具體負責場鎮的衞生管理和清掃保潔工作。各鄉鎮要將此項工作納入重要議事日程，加強領導，落實責任，充實力量，強化督查，使場鎮衞生面貌有根本性的好轉。四是要進一步完善和推進“九進社區工程”。區級各相關職能部門和街道、社區要在已有經驗的基礎上，對“九進社區工程”進行認真總結 ，不斷調整和完善，進一步理順關係，明確職責，將“九進社區工程”不斷深化，取得實效。各場鎮社區要在平台搭建完成的基礎上，在制度完善、工作拓展和服務項目上狠下功夫，使工作有新的突破。五是要深化示範創建活動。今年，區委、區政府將繼續集中力量，突出重點，抓好社區建設工作。對硬件建設尚未達到標準的社區，通過採取區財政承擔一點、街道承擔一點、社區集資一點等多種辦法來解決，逐步完善社區的硬件設施。要突出抓好五個綜合性示範社區，即：城南街道的交通路社區、壕子口街道的內鍛社區、城西街道的大洲廣場社區、城東街道的文英街社區、牌樓街道的臨江小區社區。創建三個示範街道，即：城南街道、玉溪街道、牌樓街道。另外，每個街道今年還必須要創建1—2個示範社區，以點帶面，樹好標杆，以推動社區建設的開展。

(四)進一步完善社區服務體系，滿足社區居民需要

一是拓展社區服務，增強自身造血功能。在繼續做好為社區居民和社區成員單位全方位服務工作的同時，要用足用好國家對社區的各項優惠扶持政策，努力創辦社區服務實體，形成無償、低償、有償服務多種形式並舉的社區服務體系。工商、税務、勞動、就業、民政、衞生等部門，要從政策上幫扶，工作上指導。對已建成的社區服務實體，街道和有關部門要搞好協調服務，促其發展壯大;對在社區範圍內新辦服務實體、經濟實體，有關部門要徵求街道、社區意見，以協調處理好社區內各種關係，促進社會和諧發展。

二是建立衞生網絡，方便羣眾看病就醫。今年，城區34個社區要在區衞生部門的指導和幫助下，建立和完善社區醫療衞生服務站，積極開展健康教育、衞生保健、疾病預防、計劃 生育技術指導等工作，使羣眾看病就醫原則上做到“小病不出社區”。

三是開展文體活動，豐富社區羣眾生活。充分利用社區資源，廣泛開展羣眾喜聞樂見的文化體育活動和青少年校外教育，在職和下崗職工培訓，社會公德、職業道德、家庭美德等教育活動，宣傳普及科學知識，形成團結互助、平等友愛的新型人際關係和崇尚科學，破除迷信，抵制邪教的良好氛圍。

(五) 進一步加強幹部隊伍建設，穩定社區幹部隊伍

區城工局要會同有關部門加強對社區幹部的教育和培訓，通過組織對社區幹部集中培訓和召開現場交流會等多種方式，提高社區幹部的業務能力和工作水平。同時，社區幹部自身也要加強學習，提高理論水平和綜合素質，以適應工作的需要。今年區委、區政府將切實提高社區幹部待遇，城區社區幹部的補貼每人每月提高50元，養老保險金由財政承擔40%提高到80%;場鎮社區幹部的經濟待遇與村級幹部待遇一視同仁;居民小組長由區財政每人每年補貼200元，以提高社區幹部的工作積極性，穩定幹部隊伍。

(六)進一步加強領導，擴大宣傳，強化共駐共建意識。

繼續強化區級領導和部門定點聯繫幫扶街道、社區責任制，加大幫扶力度。對部門聯繫幫扶社區的情況，區委、區政府將納入年終的目標考核，區委、區政府督查室要加強檢查督促，使幫扶工作務必落到實處，收到實效。要通過各種形式進一步在全社會大力宣傳“社區是我家，建設靠大家”的理念。市、區黨政機關和企事業單位，要把關心和支持社區建設當作自己份內的事，在力所能及的範圍內給社區以工作的指導和物質的支持，各街道和社區要在做好轄區居民羣眾宣傳和組織發動工作的同時，主動加強與轄區各單位的聯繫。通過開好片區黨建聯繫會、情況通報會、座談會等形式，定期向有關方面彙報 情況，溝通信息，爭取支持。社區要堅持開好議事協商會，凡社區重大事項，提交議事協商會討論決定，達成共識，形成合力。社區與駐區單位要廣泛開展形式多樣的“共建”“雙贏”活動，建立和完善共建制度，落實共建措施，共同推動轄區內各項工作的順利開展。今後，有條件的駐區單位內部的基礎設施、娛樂場所應逐步向社區羣眾開放，社區與駐區單位共同開展文化評分活動每年不少於2次，以真正形成“資源共享、共駐共建”的濃厚氛圍。

同志們，20xx年社區建設工作雖然任務重、壓力大，但我們相信，在市委、市政府的正確領導下，在區級各部門的努力工作下，堅持以人為本，紮實工作，開拓創新，就一定能使我區的社區建設工作躍上一個新的台階!