人大評議工作會議上的講話（通用5篇）

人大評議工作會議上的講話 篇1

各位代表、同志們：

今天上午我們召開了縣人大會第四次會議，分別聽取並認真審議了縣人民政府關於上半年財政預算執行情況的報告和國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告;審議並表決通過了關於融資租賃建設羅平縣教育信息化的決議(草案);根據縣人大會主任會議、縣人民政府縣長、縣人民法院院長的提請，分別任命了政府組成部門兩個局的局長和法院審判員，分別決定接受了個別人員的辭職和免職。從財政和發改的報告看，縣xx屆人大一次會議確定的國民經濟和社會發展計劃、財政預算目標任務的完成情況還是很好，主要經濟指標保持了平穩較快增長的勢頭，重點項目快速推進，民生事業加快發展，在充分肯定成績的同時，也要清楚地看到存在的困難和問題，目前時間已過半，但實現全年的目標任務還很嚴峻，還需要各級幹部職工，轉變作風，強化服務，強力推進項目落實。同志們，今年是省、市、縣委確定的產業建設年和作風轉變年，同時，中央在省級以上開展了黨的羣眾教育實踐活動，我們領導幹部、人大系統的幹部職工要相應黨委的號召，深入到基層、農村、企業、羣眾中去，幫助他們解決生產生活中的困難和問題，從而促進全縣經濟社會和社會事業快速全面發展。

根據《羅平縣人大會關於組織進行工作評議的辦法》的規定，在前段時間的工作評議動員和評議調查的基礎上，今天下午，召開了縣人大代表評議工作會議，對於本次代表評議活動，縣人大會高度重視，各鄉鎮人大主席團全力參與，被評議單位積極配合，得到了社會廣泛關注。在本次會議上被評議的3個局的局長各自彙報了近年來的工作開展情況，縣人大會評議調查組也分別作了評議調查報告，參會的各位代表也作了積極的發言，既對3個單位的工作給予了充分肯定，也指出了存在的不足和問題，並提出了有針對性的意見建議。剛才對3個單位的工作進行了測評，測評結果也充分反映了3個單位的工作成績，大家對3個單位工作都給予了充分的肯定。這次會議時間短，但開得很成功，取得了階段性成果，達到了預期的目標，為下階段整改工作打下了良好基礎。下面，我就評議工作講以下二點意見：

一、前期評議工作紮實有效，取得階段性成果

這 次工作評議，是縣xx屆人大會開局之年履行監督職能的一次生動實踐，是縣人大會服務全縣經濟社會發展的重要舉措。縣人大會及評議工作領導小組始終堅持依法評議、實事求是、講求實效的原則。自7月份以來，評議工作已完成評議準備、方案制定、動員部署、評議調查和會議評議階段的相關工作，會後將進入整改階段，整個評議工作取得了階段性成效。

(一)組織有力，評議有序推進。縣人大會對本次評議工作高度重視，年初制定年度工作要點時就對此作了安排部署。7月份，縣人大相關委室就做了認真的準備工作，起草了評議工作方案，8月初，縣人大會主任會議專題研究了評議工作方案，制定了評議工作實施意見，成立了評議工作領導小組。8月9日，分別召開了評議工作動員大會，對評議工作進行了全面動員部署。動員會議結束後，縣人大會組成4個評議工作調查組，由會副主任分頭帶隊，全面開展評議調查工作。對調查中反映的問題和情況進行分析、研究、核實，認真加以梳理，力求評議工作客觀公正。8月23日專題聽取4個評議調查組的情況報告，8月28日召開主任會議對三個評議調查報告進行反覆的修改完善。同時，各被評議部門也高度重視，認真落實評議工作的相關要求，深入開展自查自糾，堅持做到邊查邊改，以評議促工作。

(二)上下聯動，評議客觀公正。縣人大會四個評議調查組分別深入到各鄉鎮和縣直部分企事業單位，通過召開座談會、走訪調查等形式，對被評議單位工作情況進行了全方位調查瞭解，掌握了大量的第一手資料。期間，召開座談會20次，參加座談300餘人次，在評議調查中，部分市、縣、鄉人大代表也參加了調查活動。剛才，評議工作採取了無記名投票方式進行，由部分市、縣人大代表集中評議測評，充分尊重代表的權利。整個評議過程始終做到依法評議，講求事實依據，保證了評議結果的公正性。

(三)注重實效，着力推進單位工作。這次評議嚴格按照《監督法》和《羅平縣人大會關於組織進行工作評議的辦法》的規定和要求進行，按照實施方案有序推進。在方法步驟上，既給被評議單位整改落實留足了充餘的時間，又突出了通過評議推進工作的目的。在評議過程中，三個被評議單位堅持邊評邊查邊改，認真抓好整改落實工作，切實提高了評議實效。

在這次工作評議中，大家對三個部門的工作都給予了充分肯定。三個部門在經濟和社會發展中，雖然各自履行的職責不一樣，工作的側重點不一樣，服務的領域不一樣，發揮的作用也不一樣，但都具有這樣一些共同特點：一是大局意識強，都有較好地處理單位部門工作與全縣發展大局的關係、推進工作與轉變作風的關係，都有較強的圍繞縣委決策抓落實的能力。二是法制觀念強，都能在各自的工作範圍內，認真宣傳貫徹相關法律法規，加強隊伍管理和作風建設，按照各自的職能維護法律的權威，做到懂法、守法、依法辦事，都能認真辦理人大代表意見和建議，不斷提升為基層、為羣眾服務的能力和水平。三是實幹精神強，在平時工作中，各單位求真務實，創新思路，開拓進取、自我加壓;在評議過程中，各被評議單位積極主動，邊評邊改，邊查邊改，有效促進了工作。同時，各參加評議的代表和幹部羣眾也對各被評部門工作中存在的不足都提出了很好的意見和建議。

二、突出重點，跟蹤問效，繼續抓好後期整改工作

會後形成的評議意見，是在深入調查研究、廣泛徵求意見、反覆討論歸納總結的情況下提出的，各被評議部門要以正確的態度認真對待，在收到縣人大會書面評議意見15日內寫出整改方案，並報縣人大會辦公室。針對後 期整改工作，希望被評單位做到以下幾點。

(一)要正確對待評議意見。評議意見是人大會在廣泛組織人大代表開展調查研究、認真聽取各方面意見的基礎上形成的，比較集中和客觀地反映了廣大幹部羣眾的意願。被評議單位，要從講政治、守法律的高度，真心實意地接受人大代表的意見和建議，進一步統一思想、提高認識，正確對待評議中反映出的問題和提出的意見及要求，不斷改進工作。要根據各自的工作實際，結合評議意見，抓住主要問題和人民羣眾關注的熱點、難點問題，認真分析主客觀原因，總結經驗，從根本上提高思想認識和依法辦事的能力。

(二)要切實加大整改力度。各被評議單位要根據評議意見，認認真真地從各自實際工作的薄弱環節抓起，紮紮實實地從建立長效工作機制做起，高標準高質量地搞好整改提高。對已經解決的問題，要力戒反覆，確保治本;對基本解決的問題，要採取措施，完美收尾;對正在解決的問題，要強化責任，加快解決;對廣大代表給予充分肯定的成績、做法和經驗，不斷總結，發揚廣大;對難以解決的問題，要制定工作計劃，積極創造條件，逐步解決。對需由相關部門共同解決的問題，要加強溝通，促進問題早日解決。

(三)要注重跟蹤督查。縣人大會相關委室要對被評議單位的整改情況進行跟蹤問效，及時掌握整改工作的進展，要督促評議意見整改落實到位，不斷鞏固和擴大評議成果。縣政府要加強領導和協調，既要督促被評議單位落實整改措施，又要幫助被評議單位解決實際問題，促進問題解決。

同志們，開展工作評議，是縣人大會依法對“一府兩院”實施監督的重要形式，是人民依法管理國家事務的重要途徑。今後，我們要認真總結這方面的經驗，加強組織領導，豐富評議內容，拓寬評議領域，完善評議辦法，提高評議質量，為加快推進“開放富裕美麗和諧”新羅平目標作出更大貢獻!

人大評議工作會議上的講話 篇2

同志們:

縣人大工作評議啟動已經整整一個月了。今天我們召開這個會議，就是要對前段工作進行總結，對下階段工作進行安排部署。剛才，八個被評單位的主要負責同志進行了彙報，總結成績實實在在，下段工作思路清晰，講得都很好。下面，我講兩個方面的意見。

一、組織周密，人大工作評議開局良好

縣人大工作評議啟動以來，各單位高度重視，行動迅速，組織得力，開局良好，為下階段工作夯實了基礎。一個月來，共召開各類動員會議60 餘場次;印發宣傳手冊20xx 餘本;撰寫心得體會20xx餘篇;開辦專欄20 餘期;刷寫宣傳標語200 餘條。縱觀前段時間的工作，呈現出以下五個特點。

(一)廣泛動員認識深。 各參評單位召開會議層層進行宣傳發動。一是召開黨委(組)會，統一思想;二是召開中層幹部會，研究措施;三是召開全體幹部職工大會，提高認識。各鎮人大、城區各代表小組都認真貫徹了工作評議動員大會會議精神。通過強有力的宣傳發動，讓全體參評單位幹部職工充分認識到，人大工作評議是加強自身建設的重要手段，是提升系統形象的極好機會，是推動事業發展的有效途徑。廣大代表也紛紛表示要切實履行監督職能，充分代表民意，慎重對待工作評議。

(二)宣傳有力氛圍濃。 一是簡報宣傳。縣工業和信息化局、縣司法局等單位編印了《工作評議簡報》，用以指導單位內部的評議工作和加強與縣“四大家”領導、人大代表的聯繫。二是標語、條幅宣傳。縣審計局、縣畜牧局、縣糧食局、縣工商局等單位在醒目位置刷寫標語，懸掛條幅向社會進行宣傳，效果較好。三是專欄宣傳。縣審計局等單位開辦了評議工作專欄，交流心得體會，展示評議工作成果。四是媒體宣傳。縣信用聯社 等單位在電視台和網站公開了服務承諾、評議熱線電話和電子郵箱，接受社會監督。 五是讀本宣傳。 縣畜牧獸醫局 等單位編印了宣傳讀本，方便人大代表和社會各界瞭解本單位的行業特徵和法律法規。通過大力度、多層面、廣角度的宣傳，形成了全社會高度關注工作評議、大力支持工作評議、積極參與工作評議的濃厚氛圍。

(三)領導重視工作實。 一是組織領導實。各單位都成立了評議工作專班，形成了一把手親自抓、分管領導協助抓、相關股室具體抓的工作格局。二是帶頭示範實。絕大多數單位一把手和班子成員做到了帶頭重視評議工作，帶頭撰寫心得體會，帶頭查找問題，帶頭徵求意見。三是方案制定實。各單位都制定了評議工作實施方案，將日程安排到天，將責任落實到人，將目標明確為具體數據，做到了針對性、操作性、實效性的有機結合。縣審計局等單位敢於較真碰硬，把接受評議的工作指標用數據量化，非常實在，值得肯定。四是考評考核實。縣商務局等單位建立了評議工作考評責任制，把評議對象細化到 局機關各股室和二級單位， 調動了單位全體幹部職工的積極性。

(四)結合實際亮點多。 為確保工作評議落到實處，不走過場，各參評單位將接受人大評議與本職工作相結合，搭建了工作平台，體現了部門特色。縣工業和信息化局在人員少，任務重的情況下，將參評工作與縣委中心工作相結合，認真做好全市縣域經濟現場會籌備工作，受到了各級領導的好評。縣工商局以加強工商執法軟環境建設為落腳點，在局機關門前、城區繁華街道、各鎮集貿市場懸掛宣傳標語，提高了羣眾對工商工作的關注度。縣糧食局 組織機關全體幹部職工學習了“老三篇”：《愚公移山》、《紀念白求恩》、《為人民服務》，通過學習，提高了全體機關幹部對人大評議工作的思想認識，轉變了工作作風。縣司法局、縣畜牧獸醫局等單位將迎接工作評議同開展 “提振信心、率先垂範、轉變作風、從我做起”主題活動相結合，做到了兩項活動共同開展，相互促進。

(五)上下聯動配合緊。 一是縣人大積極指導。縣人大評議工作領導小組辦公室編印了工作簡報，向各單位、各鎮人大和廣大代表發放，通報評議工作動態，交流評議工作經驗。評議工作聯絡督辦組多次到聯繫部門督辦評議工作，瞭解進展情況，提出工作建議。二是部門緊密配合。各參評單位一方面主動向縣人大彙報評議工作的最新動態，一方面 由班子成員帶隊，深入各鎮走訪人大代表、鄉鎮黨政領導、企業負責人和服務對象，廣泛徵求意見和建議。 三是代表廣泛參與。各鎮人大和城區各代表小組充分發揮密切聯繫代表的優勢，通過開座談會、發工作簡報等多種形式向廣大代表宣傳工作評議的單位和內容，不斷調動代表積極性，發揮了代表的主體作用。人大、部門、鄉鎮和代表齊心協力、緊密配合、積極互動，建立了工作評議的上下聯動機制。

從總的情況來看，前段時間的工作紮實有序、富有成效。但我們也應該清醒地看到，在評議工作中還存在一些問題，主要表現在三個方面：一是認識不夠深刻。仍有極少數領導存在臨時抱佛腳的思想，工作準備不充分，工作開展不紮實。二是聲勢不夠強大。個別單位沒有開展行之有效的宣傳，幹部職工知曉率不高、發動社會參與面不廣、迎評參評氛圍不濃。三是信息不夠暢通。有的被評單位、鎮人大和城區代表小組做了大量工作，有的做法很有推廣價值，但沒有及時向評議工作領導小組辦公室報送信息。這些問題都需要在今後的工作中加以改進。

二、查找問題，制定整改方案

工作評議第二階段的主要任務是查找問題，評議調查工作是整個工作評議的基礎，這個階段的工作非常重要，如果把問題查不準、查不深、查不全，制定整改方案就缺乏依據，問題整改更無從談起，因此必須紮實做好第二階段的工作。

(一)進一步深化認識

思想是行動的先導，對工作評議認識的程度，直接影響工作評議的效果。因此，必須把深化對工作評議的認識貫穿到整個工作評議的全過程，着重從以下四個方面進一步深化認識。

1 、開展工作評議是人大及其會依法履職的重要形式。第一，開展工作評議是人大會的一項常規性工作。從80 年代看，鄉鎮人大評議“七站八所”;從90 年代看，評議省、市、縣“一府兩院”。第二，開展工作評議符合憲法和法律的要求。憲法明確規定我們是社會主義國家，人民是國家的主人，一切權力屬於人民。人民通過各級人民代表大會行使管理國家事務的權力，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。同級“一府兩院”由它產生、向它報告工作、對它負責、受它監督，這是法律的規定和要求，也是人大會開展工作評議的依據。第三，開展工作評議是縣人大會的工作職責。工作評議是法律法規賦予人大及其會的一項工作職責，是實施監督職能的具體體現。同時，縣委、縣政府也要求縣人大會開展工作評議;縣委會議專題聽取、研究人大評議工作，並確定了今年的評議對象;縣委書記、縣人大會主任鄭中華同志親自主持召開主任會議，安排部署人大評議工作。被評單位幹部職工必須認識到，開展工作評議並非人大會無事找事;並非是故意想給單位挑毛病、找茬子;並非想故意跟大家過不去，開展工作評議是工作的需要，是職責所在。

2 、開展工作評議是提高被評單位工作人員依法行政水平的重要途徑。黨中央早就提出了依法治國的方略，縣委也早已提出了依法治縣的要求。依法治縣的關鍵在兩點，即依法行政和公正司法。在整個政府機關的序列中，絕大多數部門(包括垂管部門)具有行政執法職能，因此行政執法是政府部門的重要工作任務。當前，少數部門在依法行政、依法辦事方面還存在一些問題，沒有把官位作為為人民服務的崗位，把權力作為為人民服務的工具，把執法作為為人民服務的職責，服務大局、服務發展、服務羣眾的意識不夠。面對這些問題，我們必須增強對評議工作必要性和緊迫性的認識，要通過工作評議，研究和探索解決問題的途徑和辦法，促進依法行政、規範行政、高效行政，努力使我們的依法行政水平明顯提高，工作作風明顯好轉，服務環境明顯改善。

3 、開展工作評議是改進和加強被評單位工作的重要手段。對政府組成部門和垂管單位來講，堅持執政為民的要求，必須體現在嚴格執法上，體現在為人民服務上，體現在服務發展大局上。總體上看，各單位的工作是努力的，幹部職工隊伍的主流是好的，但也應該清醒地看到，少數單位在依法行政和依法辦事方面離人民羣眾的要求還有一定差距，部門工作人員的服務態度、工作作風、辦事效率等方面，還有許多不盡人意的地方。在幹部隊伍中，或多或少還存在着責任意識、大局意識不強，部門利益至上等問題。開展工作評議就是要以此為契機、以此為手段，進一步強化宗旨意識和公僕意識，查擺問題，積極整改，促進工作。

4 、開展工作評議是凝聚人心促發展的重要舉措。沙洋工業經濟基礎較差，與周邊縣市比，差距較大。這幾年，經過全縣上下的共同努力，沙洋經濟開發區已初具規模，一大批項目正在建設之中，有些項目已經投產，工業經濟税收逐年增長，出現了前所未有的好勢頭。當前，就是要把全縣廣大幹部羣眾加快發展的積極性保護好、引導好、發展好，切實把全縣上下的思想統一到加快發展上來，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，這是全縣的工作大局。開展工作評議，就是要圍繞這個大局，達到聚人心、鼓幹勁、促發展的目的。要通過這次工作評議，評出戰鬥力，評出凝聚力，評出加快發展的新動力，為沙洋經濟社會又好又快地發展營造良好環境。

(二)進一步強化措施

1 、被評部門要全面開展自查。一是要抓好本單位內部自查。要充分發動本單位幹部職工，認真查擺問題。要在班子成員、機關股室、二級單位等多個層面開展自查。班子成員要帶頭自查，要敢於講真話，敢於揭露問題。不能避實就虛、避重就輕;更不能講客觀、找理由、攬功諉過。二是要廣泛徵求意見。一方面要多層次徵求意見。要徵求各級人大代表、企業法人、村組幹部、農民代表、個體工商户和社會各界人士的意見和建議。另一方面要多形式徵求意見。要通過召開座談會、個別徵求意見、問卷調查、開通投訴電話、發放徵求意見表、設置意見箱等多種形式廣泛徵求意見建議。三是要邊查邊改。各單位要根據查擺出的問題形成自查報告，講成績要簡明扼要，談問題要真實充分，定措施要具體實在。自查報告要向本單位幹部職工集中報告，徵求意見。各被評單位要在7月2 日前將自查報告交縣人大會評議工作領導小組辦公室。

2 、聯絡督辦組要認真開展評議調查。6 個聯絡督辦組要深入到鎮和相關單位，開展評議調查，廣泛徵求各方面對八個被評單位的意見和建議，做到統籌安排，紮實推進。評議調查工作要上下聯動，務求實效，要將年中走訪縣人大代表、收集對八個被評部門意見和收集對今年市人大評議對象(市教育局、市交通運輸局、市城鄉規劃局、市供電公司)意見三項工作結合起來開展。各聯絡督辦組要準備好三個專項書面彙報材料，6 月25 日左右，主任會議將專題聽取三項工作情況彙報。

3 、各鎮人大要全面參與。第一，要認真開好兩個會。一是開好彙報會。要向鎮黨委認真彙報人大評議工作兩次會議精神。二是要開好動員會。要召集市、縣人大代表、部分鎮人大代表，傳達會議精神，進行宣傳發動。第二，要形成評議調查綜合材料。要以鎮人大的名義形成《評議調查報告》，於6 月25 日前報縣人大評議工作領導小組辦公室。

4 、城區代表小組要積極配合。應該説，城區4 個代表小組收集對八個被評部門的意見更有基礎、更有條件、更具優勢。城區各代表小組要認真開展評議調查，並將《評議調查報告》於6 月25 日前報縣人大會評議工作領導小組辦公室。

(三)進一步強化領導

1 、要精心組織。應該説，人大評議工作領導小組辦公室前段時間的工作是積極主動、紮實有序、卓有成效的。下階段，領導小組辦公室要進一步精心組織好評議工作;縣人大會主任會議要經常聽取和研究階段性工作。被評單位一把手及分管評議工作的同志要精心組織每一個環節的活動，切忌大而化之、圖形式、走過場。被評單位一把手是本次人大評議工作的第一責任人，要對整個評議工作負總責，要切實加強組織領導。各鎮人大要認真組織好評議工作，切實增強責任意識。城區代表小組組長要嚴格按照評議方案的安排和評議工作領導小組辦公室的工作要求組織好代表開展評議調查工作。

2 、要正確處理好幾個關係。一是正確把握和處理工作評議與中心工作的關係，要做到兩手抓、兩手硬。要圍繞中心，服務大局，從樹立和落實科學發展觀的高度，把工作評議組織好、實施好、落實好，做到以評議促進工作，用工作來檢驗評議成效。二是正確把握和處理工作評議和日常工作的關係，要做到兩不誤、兩促進。各被評部門要把工作評議納入全年工作重要內容，統籌安排，精心組織，有序進行。三是正確把握和處理工作評議領導小組、聯絡督辦組與被評部門的關係。要根據工作評議的總體部署和要求，共同商訂具體的工作安排，明確各自的職責任務，相互尊重，相互支持，相互理解、形成合力，共同把工作評議做好。

3 、要嚴明紀律。 紀律是執行路線的保證。評議工作要有深度、有力度、有成效，必須靠嚴明的紀律來保證。為此，我嚴肅地向縣人大會組成人員、縣人大會機關的同志和各鎮人大主席、城區各代表小組組長強調六條紀律，也就是“六不準”：一是不準接受被評單位吃請;二是不準接受被評單位贈送的紀念品和有價證券;三是不準為被評單位打招呼、拉滿意票;四是不準為被評單位護短;五是不準向被評單位透露評議調查、收集意見的情況;六是不準擅自向被評單位反饋各聯絡組集中彙報情況。

同志們，人大評議工作已進入關鍵階段，希望同志們以飽滿的政治熱情、優良的工作作風、嚴明的工作紀律，認真做好人大評議工作，確保評議工作取得實效，為建設新沙洋做出我們的貢獻!

人大評議工作會議上的講話 篇3

尊敬的領導、各位代表：

區人大將區民政局列為今年的人大工作評議對象，是對我們的關心和支持，是對我們民政工作依法行政、優化服務的有力促進，是我們改進工作、完善形象的良好契機，也是我們強化服務意識、公僕意識，接受人大監督，密切與人民羣眾聯繫的好機會。在此，我代表區民政局黨組和全體幹部職工向一貫關心、重視和支持我區民政事業發展的各位領導、各位代表和同志們表示最衷心地感謝，並真誠歡迎區人大對我局工作開展評議監督。現就做好“人大評議工作”作如下表態：

一、統一思想，端正態度，充分認識評議工作對民政事業發展的重要性和必要性。

開展人大評議，是人民代表依法行使監督職能的重要舉措，對推動政府部門依法行政、執政為民、廉潔奉公、開拓創新具有十分重要的意義。接受人大的監督、質疑和評議是法律要求我們應盡的義務。同時，評議工作是對我們部門幹部隊伍特別是領導班子思想狀態的公開檢驗、作風的全面評價，也是對我們全體民政工作人員進一步轉變作風的一次促進。實踐證明，只有依靠人大的監督和人民羣眾的支持，我們的工作才能順利開展，富有成效。為此，我們將把迎接人大評議作為一項重要工作來抓，我們將端正態度，正確對待，做到思想認識到位，配合措施到位，工作責任到位，主動積極、虛心誠懇地接受人民代表對民政各項工作的評議。

二、加強領導，精心組織，認真做好接受評議的各項準備工作。

為保證評議的準備工作有序開展，我們將按照區人大的評議工作實施方案和有關要求，切實做好有關準備工作。一是要迅速召開班子成員會議和全體幹部職工大會進行動員，讓全體幹部職工都能自覺地參與和接受評議;二是要結合民政部門工作目標和實際情況，在廣泛徵求意見的基礎上，擬定好接受評議的工作方案，安排好評議各項工作;三是要成立以主要領導任組長的迎評工作專班，確定迎評具體聯絡人員，做好具體銜接工作，為評議提供優質的服務和良好的環境。確保評議工作順利開展。

三、突出重點，真抓實幹，以實際行動來接受評議。 評議既是壓力，又是動力。對此，重點是做好結合文章。一是要把評議工作和創先爭優活動結合起來。人大明確對民政工作開展評議後，我局便着手準備，將人大評議民政工作與當前開展的創先爭優活動結合起來，突出“以民為本、為民服務、為民解困”的民政核心理念，不斷提高自身的政治和理論素養，增強工作的前瞻性和創造性，促進依法辦事，依法行政。二是要把評議工作與推進重點工作結合起來，着重抓好城鄉低保核查、城鄉社區自治組織和民間組織建設、養老服務體系建設、優撫保障體系建設、民政基礎設施建設、民政隊伍建設、社區建設等重點難點工作，同時，深入代表、深入羣眾、深入基層，重點解決實際問題和突出問題，提高駕馭全局的能力、拒腐防變的能力和管理經濟社會的能力。三是要把評議工作與轉變職能結合起來，以建設服務型部門為目標，強化發展意識、服務意識，增強決策的科學性，提高辦事的規範性、透明度，努力實現職能的轉變、作風的改進。四是要把評議工作與作風建設結合起來，扣緊評議內容，把良好的精神面貌和工作作風體現在實實在在的行動中，體現在廣大工作人員的一言一行上，體現在服務廣大困難羣眾的工作上，讓代表們在評議中看到我們的進步，讓人民羣眾對我們的工作感到滿意。

四、虛心接受意見，邊評邊改，自查自糾。

評議的目的是改進作風、促進工作，提高我們服務水平和依法行政的能力。為此，要結合評議工作，積極主動地開展自查自糾，全面、客觀、公正地總結工作成敗得失，特別是要十分注重自我反思，自我剖析，擺問題，找原因，挖根源，定措施;要敢於正視工作中存在的問題，虛心接受羣眾的批評和意見，通過召開座談會，廣泛徵求社會各界對本部門及其幹部工作作風的意見，廣納良言，聞過則喜，切實增強整改的針對性;要高標準、嚴要求地落實整改措施，並始終堅持人大代表和人民羣眾對自查自糾工作的監督、幫助和支持。特別是對人大代表所提出的意見和建議，要逐一登記成冊，原汁原味地反饋給全體工作人員，並要及時分析原因，提出整改方案，一件一件加以落實。我們一定堅持不迴避、不護短、不手軟的原則，凡是能解決的立即解決，不敷衍拖拉;對於一時不能解決的問題，將進行專題研究，提出對策，並認真做好解釋工作;對於失職瀆職、不作為、亂作為的人和事，要一查到底，嚴肅處理，決不縱容姑息。屬於個別的問題要落實到科室和個人;屬於共性的問題我們會找準癥結，制定出詳細的整改方案，明確整改期限，責任到人，徹底進行整改，決不搞形式、走過場。最終要變被動監督為主動接受監督，做到未評先改，邊評邊改。

五、務求實效，建立長效機制，切實將整改工作落到實處。

我們將把這次評議中存在的問題以文件的形式發放到全系統幹部職工手中，開展一次“針對存在問題，我該怎麼辦?”的大討論活動，全員參與，務求實效。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個方面取得明顯成效:一是在解決羣眾反映強烈的民政管理上的熱點和難點問題上取得明顯成效;二是在提高民政隊伍整體素質上有明顯成效;三是更好地把民政管理工作融入到經濟社會發展和羣眾的需求中去，在工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規範執法的水平上有明顯成效;五是力爭在文明服務、優質服務、主動服務上有明顯成效。並要針對這次暴露出來的突出性問題研究制定長效機制，確保評議工作促進工作取得實實在在的效果。

各位領導、代表，接受人大評議是我局當前的重要政治任務，我們將按照區人大的統一部署，全力以赴配合此次評議工作，以開誠佈公的態度開展評議，以一絲不苟的姿態抓好整改，以精益求精的作風改進工作，不斷推進各項工作的健康發展，為爭當全省一體化排頭兵作出更大的貢獻!

謝謝!

人大評議工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天，我們在這裏隆重集會，熱烈慶祝中國共產黨成立**週年，緬懷黨的光輝歷程和豐功偉績，展望光明前景和美好未來，表彰全局各級黨組織和黨員隊伍中湧現出來的先進典型。首先，我代表局黨委向辛勤工作和戰鬥在一線上的廣大黨員和黨務工作者致以節日的問候!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

幾代務林人的艱苦努力、大批共產黨員的無私奉獻，推動了全市林業各項事業的全面發展，但我們決不能固步自封、停滯不前。面對新時期新任務、新階段新使命，全局黨員幹部必須強化責任、敢於擔當、率先作為，必須頭腦清醒、搶抓機遇、求實創新，用實際行動向林業“”發力。下面，我代表局黨委向基層黨組織和廣大黨員提幾點希望：

一、創新是“魂”，全局基層黨組織和廣大黨員要有敢於創新的勇氣。

創新是實現林業更好更快更大發展的動力源泉。創新的關鍵是體現在“新”上。一是新思路，源於解放思想。思路決定出路，要站在新的歷史起點上，認清林業“三大體系”、“四個地位”，實踐林業“四大使命”、“五大功能”，一定要敢於解放思想、敢於有大動作，多學多看多比，結合自身實際，量身制定出適合本地本單位發展的新思路、新舉措。這點要做為各級班子和幹部考核任用的核心。二是新項目，源於轉變方式。項目決定未來，大項目大發展，小項目小發展，沒項目不發展。要跳出林業看林業，跳出林業求發展，緊盯大項目，突出生態型、產業型和外向型林業建設，各單位都要結合比較優勢，謀劃啟動1-2個立場型項目。這點要做為年終總結和報帳的重點。三是新機制，源於深化改革。機制一變天地寬。全國集體林改充分調動了廣大林農的積極性，盤活了26億畝集體林地，可見威力之大。全局上下要積極探索建立林權交易平台、林業金融支撐制度、國有林場改革、林下經濟發展措施、林業社會化服務體系等一系列機制，先行試點和試驗，形成機關與基層互動、共謀發展的格局。這點是支撐全局發展的目標方向。四是新管理，源於提升素質。要大力開展“基層組織建設年”、“一迎雙爭”、“支部晉位升級”活動，嚴格執行黨政工作的各項制度，提高執行力，不斷推陳出新，規範管理，要推行全員目標管理，雙向制定黨建和經濟工作目標，軟任務與硬指標相結合，層層落實責任，同部署、同檢查、同考核、同推進，實現真正意義上的雙贏。這點是推動全局下步工作的重要抓手。全局上下都要圍繞創新做文章，機遇不論多少，應該“見機行事”，項目不論大小，應該“見錢眼開”。只要我們下狠茬子，花大氣力，就能改善落後面貌，就能取得林業事業的創新發展。

二、創業是“根”，全局基層黨組織和廣大黨員要有敢於創業的鋭氣。

創業是實現林業更好更快更大發展的基本途徑。創業的關鍵是凸顯在“業”上。只是崗位不同、單位不同表現不一樣。全市森林防火連續20xx年無重大森林火災，這是創業之舉，全市林業總產值實現145.9億元，連續5年居全省地方林業之首，這更是是一次了不起的創業。只要我們求實務實落實，就能創造應有的事業、開闢嶄新的天地。全體共產黨員都要立足崗位，敢成大業、敢創偉業。一是要做生態建設的先行者。綠化戰線的廣大黨員幹部要結合全市創建“三優文明城”活動，全面推動“三年綠化牡丹江大地”工程，為加快生態宜居城市建設做貢獻。要鞏固今春造林19.7萬畝的成果，深入一線搞好造林核查，做好雨季造林準備，努力提高造林綠化質量。要廣泛宣傳生態建設的重大意義，積極參加義務植樹活動，全面倡導生態文化建設，全局黨員都要身體力行，努力爭當生態文明建設的旗幟和標杆。二是要做森林資源的守護神。森保戰線的廣大黨員幹部要發揚連續作戰、不怕疲勞的頑強作風，繼續鞏固連續20xx年無重大森林火災的成果，充分發揮消防支隊的作用，提早準備秋季森林防火工作，確保秋防萬無一失;生產資源林政部門要嚴格森林資源管理，按章辦事，確保林地不流失、資源不破壞、實現雙增長;病防部門要加強植物檢疫和防治工作，徹查目前森林大面積死亡的原因，提出對策建議，促進森林恢復;森林公安要繼續在查辦毀林大要案上下功夫，切實嚴厲打擊，震懾犯罪。三是要做產業建設的排頭兵。產業戰線的廣大黨員幹部要以建設全省林業產業龍頭市為契機，增強發展意識、項目意識、危機意識和責任意識，要善於指導基層，把握比較優勢，圍繞資源資產、新林區建設、森林旅遊、國家政策導向謀劃生成項目，爭取謀劃一批、開工一批、建設一批、儲備一批，做足林下經濟開發這篇文章，強力推進牡丹峯、三道關等重點森林旅遊開發，打造立局型產業。四是要做木博精神的傳承人。第五屆木博會的成功舉辦，極大提升了林業在全社會的地位。在木博會籌備期間，全局一批黨員幹部連續幾個月沒有休息，在最繁忙時期連續半個多月每天工作到深夜，晚了睡在辦公室，餓了吃碗方便麪，累了咬牙挺住，病了堅持工作，創造了“迎難而上、敢當重任，追求卓越、勇創一流，創新發展、加快開放，團結奮鬥、和衷共濟”的木博精神。全局各條戰線廣大黨員幹部要繼續踐行木博精神，接續傳承，鼓舞士氣，積極謀劃第六屆木博會，全力奏響加快林業更好更快更大發展的新樂章。

三、創優是“形”，全局基層黨組織和廣大黨員要有敢於創優的士氣。

創優是實現林業更好更快更大發展的重要保障。創優的關鍵是體現在“優”上。一切工作都要有爭優的意識、爭一流的水平，不看過程看結果，以一流的形象帶動一流的工作。一是樹立學習形象。加強學習型黨組織建設，堅持領導幹部講堂制度，組織幹部全面參與牡丹江干部在線學習，各黨支部要制定切實可行的學習計劃，搞好集中學習和自學，定期舉辦培訓班，開展學習競賽，經常組織羣眾性的文體活動，提升精氣神。二是樹立發展形象。歷史地看，林業系統存在着整體素質不高、人員結構老化、管理方式粗放等問題，滯後了林業發展。有的幹部不是不想事、不幹事，是因視野狹窄，想不出事、幹不成事。要改變窘境，就必須樹立開拓開放意識，抓班子帶隊伍，實施人才戰略，調整知識結構，轉變思維方式，做到有為者有位，切實提升發展能力。三是樹立改革形象。要堅持把改革貫穿於林業跨越式發展的全過程，沒有改革的意識和魄力，林業發展的步子不會大，效果也不會明顯。目前，從全市林業的總體形勢看，起勢不錯，機遇不少，但困難也很多。要解決困難和問題，就要採取超常措施，打破傳統體制，大家都來想辦法，要敢闖敢試敢幹，以改革的精神推動各項工作的開展。四是樹立服務形象。羣眾企盼的，就是我們要乾的，羣眾信任的，就是我們要用的，羣眾不滿的，就是我們要改的。全局黨員幹部都要投入感情，注入真情，服務基層。當前，要特別注重信訪工作，要堅持做到，能解決的立即解決，暫時不能解決的，要説明原因和解決時限，不能解決的，要講清政策，多做耐心的解釋，決不能採取拖拉的辦法，致使矛盾不斷積累和激化。對於職工信訪，哪裏出現問題，就要追究那裏領導的責任。五是樹立廉政形象。堅持執政為民，要常思貪慾之害，常棄非分之想，常修為人為官之德，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要常接地氣、常解民意、常分民憂，深入羣眾，深入實際，深入一線，不擺花架子，不搞形式主義，不作表面文章，不斷提高基層黨組織的威望，進一步密切黨羣幹羣關係。樹立“五種形象”是創新創業的延伸，是創先爭優的基礎和前提。形象轉變了，工作就能提升。森林公安局、行政審批科就是很好的典型，工作在全國、全省、全市都有位置，是全局先進典型的代表，大家都要向先進靠齊。今年年底，我們還將召開全局表彰獎勵大會，重獎有功者，評獎的主要依據就是看你的單位、你的工作在全省、全市、全局中的位次，以成敗論英雄。

同志們，新的形勢和任務對我們提出了新的更高的要求，讓我們在市委的正確領導下，鋭意進取、頑強拼搏、開拓創新、無私奉獻，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，迅速行動起來，為加快實現林業事業新跨越作出新的更大的貢獻!　　謝謝大家!

人大評議工作會議上的講話 篇5

同志們：

正值歲末年尾，大家工作都很忙，在這個時候把各地財政部門的主要領導請來，專門召開全省鄉財工作會議，

充分體現了這次會議的重要性和廳黨組對鄉財工作的高度重視。今天為什麼要召開這麼個會議，主要基於兩點考慮：一是財政 基礎管理工作和基層財政建設以及鄉鎮財政科學化精細化管理工作，財政部召開會議後，省裏作了部署，各地正在有序推進， 有的地方並已初見成效，但各縣(市)重視程度不一，進展不平衡。二是各地正在開展契税耕地佔用税徵管職能劃轉工作，部 分同志要隨職能劃轉到地税部門。當務之急，各地要儘快充實力量，穩定隊伍，確保鄉財工作不斷，人員思想不亂。因此，很 有必要召開這次會議，統一思想，促進工作。剛才有鄱陽、峽江、上饒縣湖村鄉、浮樑縣蛟潭鎮等四個地方作了經驗介紹，講 得都很好。希望大家相互學習、加強交流、共同提高。下面，我講幾點意見：

一、全省鄉鎮財政管理工作取得明顯進展

近年來，全省各級財政部門在省委省政府的正確領導下，轉變觀念，不斷創新，大力推進財政科學化精細化管理，財政法 制建設不斷增強，政府預算體系框架初步建立，預算編制管理水平逐步提高，預算執行管理繼續強化，“兩基”建設穩步推進， 實現了財政收入高速增長，縣域財政提檔加速，重點支出保障有力，較好地服務了全省改革發展大局，促進了全省經濟平穩較 快增長，為保民生、保增長、保穩定作出了積極貢獻。

全省鄉鎮財政管理工作近年來也取得了不錯的成績。各級鄉財機構立足農村改革發展大局，全面推進和深化鄉鎮財政改革 ，進一步完善和創新管理機制，科學化精細化管理水平不斷提高，特別是在涉農資金監管、落實國家強農惠農政策，支持農村 經濟和社會事業發展等方面發揮了積極作用，基本建立了與我省經濟社會發展水平相適應、符合公共財政要求的鄉鎮財政管理 體制和運行機制。

(一)鄉鎮財政管理水平不斷提升

鄉鎮財政是財政部門的最基層單位，是落實各項財政政策的末端，管理水平的高低直接影響財政政策的執行和落實。近幾 年，各地根據鄉鎮財政工作實際，以科學化精細化管理為目標，以提高執行力為着力點，狠抓崗責體系和考核評價體系建設， 不斷建立健全各項基礎管理制度，構建了覆蓋鄉鎮財政工作全方位、全過程的制度管理體系，真正做到用制度管權、靠制度管 人、按制度辦事，夯實了管理基礎，提升了管理水平。鄱陽縣將基層財政工作制度分為管理、組織、服務和廉政等四大制度體 系，制定各類制度55項，為鄉鎮財政科學化精細化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉把精細化管理同細化崗位責任有機結合，科學設置工作崗位，明確崗位職責，並制定了專項資金管理、效能告誡、考核評價、過錯追究等多項管理制度，使各崗位分工明確，各司其責，相互監督，實現了各工作環節的無縫對接。

(二)“一卡通”發放機制成效顯著

為全面貫徹落實國家強農惠農政策，確保財政惠農補貼資金及時足額發放到位，我省開拓性地創建了財政惠農補貼資金“一 卡通”發放機制。經過三年多的運行，這項機制基本成熟，操作規範，運行平穩，成效顯著。截止目前，全省納入“一卡通”發放 的補貼項目共計21大項56小項，發放金額256億元。為進一步完善發放機制，省裏今年又實行了“一卡通”發放月報制度，將 每月發放情況通報至省委、省政府及各級黨委政府主要領導和相關部門。同時，制定了“一卡通”發放工作考核評比辦法，對各 地發放工作進行考核排名，充分調動了各地的工作積極性。實踐證明，這項機制的建立，切實解決了財政部門在惠農補貼資金 管理缺位的問題，有效地規範了權力運行，避免了幹部犯錯誤，有利於融洽幹羣關係，維護農村社會的穩定;有利於保障農民 權益，加強民主監督;有利於建立反腐倡廉的長效機制，促進農村基層黨風廉政建設，樹立政府良好形象。我省的“一卡通”發 放工作，一直以來，走在全國前列，納入的項目最多，全國影響力較大，多次在全國財政和紀檢工作會議上作經驗介紹，不少 省份來我省參觀學習。

(三)“兩税”收入平穩較快增長

契税和耕地佔用税徵管工作，各級財政部門高度重視，廣大鄉鎮財政幹部積極作為，在税收政策宣傳、創新徵管機制、規 範徵收管理等方面做了大量艱苦細緻的工作，兩税徵管形成了“以證控税、部門協税、窗口直徵”的良好格局，收入實現了平穩 較快增長，已成為了地方財政收入的重要組成部分，有力促進了地方經濟的發展。全省“兩税”收入每年都保持了較高的增幅， 總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，“兩税”佔地方財政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月，全省累計完成兩税收入84億元，較上年同期增加29.1億元，增長52.72%。其中，契税收入完成56.2億元，同比增長 51.31%，耕地佔用税收入完成27.8億元，增長55.66%。實現了小税種變大税源，為地方財政收入的增長作出了重要貢獻。

(四)鄉鎮財政所自身建設有所改觀

加強鄉鎮財政所建設是推行鄉鎮財政科學化精細化管理的基礎和保障。為適應新形勢下服務政府、服務羣眾、服務社會經 濟發展的需要，各地以推進鄉鎮財政科學化精細化管理為契機，狠抓財政所自身建設，取得了明顯的成效。一是基礎設施建設 得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質量，逐步實施、分年改善”的原則，加大資金投入，強化基礎設施建設。峽江縣積極籌 集資金，通過科學規劃、精心組織實施，對鄉鎮財政所進行了改建、擴建和新建，全縣10個財政所全部擁有單獨的庭院和辦公 樓，庭院寬敞，綠樹成蔭，面貌煥然一新，樹立了良好的社會形象。二是鄉鎮財政業務操作基本實現信息化。隨着我省“金財工 程”的實施，信息化建設與財政業務管理進一步融合，為各地“鄉財縣代管”和財政惠農補貼資金髮放等財政改革提供了技術支撐 。武寧縣以“金財工程”為依託，改造更新了財政信息網絡傳輸線，大大提高網絡運行速度。同時，還開發了電子會計記帳軟件，從20xx年起全面實行無紙化電子記賬辦公。安遠縣財政局投入50多萬元為每個鄉鎮財政所配置了電腦、打印機、複印機等辦 公自動化設備，實現了縣鄉聯網，建立了縣鄉財政部門互聯互通的一體化財政管理信息系統，提高了鄉鎮財政信息化管理的質 量和水平。

(五)鄉鎮財政為民服務能力增強

為充分發揮鄉鎮財政公共服務職能，打造服務型財政，各級鄉鎮財政部門緊緊圍繞“心繫羣眾、財政為民”的宗旨，以羣眾 利益為出發點和落腳點，努力踐行“八項服務承諾”，着力建設三個鄉鎮財政服務平台，為廣大羣眾提供方便、快捷、優質服務。一是以“鄉財縣代管”為載體的鄉鎮財政收支管理平台。通過這個平台，改進和完善了對鄉鎮各單位財政收支的管理和服務。二是以鄉鎮服務大廳為載體的鄉鎮財政綜合服務平台，將財政綜合服務事項整合到服務大廳，實行“一站式”服務。三是以“一卡通”為載體的財政惠農補貼資金髮放平台，確保了補貼資金及時、足額、安全發放到户，財政為民服務職能得到充分發揮。

總的來講，對近年來的全省鄉鎮財政工作，財政廳黨組是充分肯定的，全省廣大鄉財幹部以踏實的工作作風，敬業的工作 精神，良好的工作表現也贏得了各方面的一致好評。藉此機會，我代表廳黨組對大家表示衷心的感謝!並通過大家向辛勤工作 在鄉鎮財政工作第一線的廣大鄉鎮財政幹部致以親切的問候!在總結經驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，鄉鎮財政 工作仍然還存在一些薄弱環節，主要表現在：財政基礎管理工作亟待強化，涉農資金監管方式有待改進和創新，科學化精細化 管理水平有待進一步提高。對這些問題，我們要高度重視，認真研究，努力加以解決。

二、加強“兩基”建設，深入推進鄉鎮財政科學化精細化管理

管理基礎工作涉及財政管理的各個環節，覆蓋財政管理的方方面面，是財政管理的基石。推進鄉鎮財政科學化精細化管理 是一項系統工程，提高鄉鎮財政管理水平，重點在基礎，關鍵在基層。縣鄉財政和財政部門內部基層單位是財政管理的重要責 任主體和載體，是財政管理中最活躍的因素。“上面千條線，下面一根針”，基礎不牢，地動山搖。各地要充分認識加強基礎工 作和基層建設的重要性和緊迫性，深入推進鄉鎮財政科學化精細化管理各項工作，全面提升鄉鎮財政管理水平。

(一)認真做好鄉鎮財政管理基礎工作

鄉鎮財政管理基礎工作是為實現財政管理目標提供基礎資料、基礎標準、基本手段等相關工作的統稱，是推進鄉鎮財政科 學化精細化管理的重要支撐。基層財政部門一是要建立健全各項基礎數據動態採集機制。全面掌握所屬預算單位人員工資、資 產負債、收費標準等基礎信息，建立和完善部門基礎信息數據庫，為鄉鎮財政預算管理和財政監督提供可靠依據;要詳細掌握 財政惠農補貼資金髮放對象的基礎信息資料，並實行動態管理，確保“一卡通”資金髮放的準確性;要認真開展債權債務清理， 加強對債權債務數據的動態分析，增強債務監控的主動性。二是加強財政所內部管理制度建設。在規範工作流程的基礎上，建 立健全崗位責任制度、賬户管理制度、首問負責制、限時辦結制、責任追究制等各項工作制度，進一步強化內部管理。三是加 快信息化建設步伐。將鄉鎮財政網絡建設納入財政信息化建設總體規劃，以“金財工程”為支撐，搭建現代化的信息管理平台， 為推進鄉鎮財政科學化精細化管理提供必要的技術保障。要採取上下聯動的方式，充分利用“金財工程”，將“鄉財縣管”、“一卡 通”發放系統等網絡資源進行整合，建立縣鄉財政部門內部及鄉鎮財政與部門之間互聯互通的一體化財政管理信息系統，促使信 息化管理系統與財政管理相輔相成、相互促進，不斷提高財政管理水平。

(二)大力加強鄉鎮財政所建設

鄉鎮財政是溝通城鄉經濟的紐帶和橋樑，是落實財政政策的具體執行者。各地要充分認識加強鄉鎮財政建設的重要性和緊 迫性，大力加強基層財政建設，特別是鄉鎮財政所建設。我省現有鄉鎮財政所(包括街道財政所)1577個，部分鄉鎮財政所目 前辦公條件還比較簡陋，辦公設備老化，規章制度也不夠健全規範，在一定程度上影響了鄉鎮財政職能的發揮。省廳將從20xx 年起，在全省範圍內推行鄉鎮財政所標準化建設，力爭用五年時間，使全省鄉鎮財政所逐步實現行為規範化、管理制度化、工 作精細化、辦公現代化，全面打造“温馨、高效”的鄉鎮財政新形象。在推進鄉鎮財政所標準化建設中，要遵循統籌安排、分段 實施，因地制宜、量力而行，科學規劃、務求實效的原則，着力體現鄉鎮財政特色。各地要在全面深入調研、廣泛徵求意見的 基礎上，制定方案，分類指導，分階段、有計劃地組織實施。省裏將對標準化建設工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎勵。

(三)進一步強化涉農資金監管

隨着公共財政體系的建立和完善，上級財政轉移支付資金逐年增加，特別是涉農資金越來越多，如何確保這些涉農資金安全運行，怎樣監管到位，我們在座的各位要認真思考，高度重視。一是要充分發揮現有監管機制的作用。這幾年，各級財政部 門在資金監管方面想了很多辦法，採取了很多有效措施，建立了不少監管機制，並取得了一些成效，積累了一些工作經驗。特 別

是在涉農資金監管方面，我們建立了“一卡通”發放機制，杜絕了資金體外循環，確保了資金封閉運行。鄱陽等二十多個縣(市)創建了涉農專項資金“一個漏斗向下，一個閘門放水”的監管模式，由鄉財局監控涉農資金的流向，在鄉鎮層面構建了專項資金 的防火牆。浮樑、上饒等縣在鄉鎮財政所建立了項目資金跟蹤問效機制，凡下撥到農村的財政資金，鄉鎮財政所全程參與跟蹤 監管，做到事前把關，事中審核，事後檢查。這些機制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內逐步完善。二是要 充分發揮鄉鎮財政所就地就近監管的優勢。鄉鎮財政所貼近農村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監管的優勢。縣 級財政部門要把上級財政或主管部門下發的涉農資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時傳遞給鄉鎮財政所，便於其開展監 管工作。鄉鎮財政所要積極參與本地項目的論證、立項、申報、實施等各個環節的工作，對本級和上級財政下達的各類資金， 都要建檔備案，全程參與監管，並及時將資金實施效果和存在的問題等信息向上級反饋。要全面瞭解惠農補助對象的基本信息，實行動態管理，防止財政資金被冒領、套取現象的發生。

(四)切實做好“鄉財縣代管”和“村賬鄉代理”工作

目前，全省鄉鎮財務都實現了“鄉財縣代管”。這項改革理順了縣鄉財政管理體制，加強了鄉鎮支出管理，規範了鄉鎮行政 行為，管住了鄉鎮亂收費亂舉債。“鄉財縣代管”工作已經成為全省鄉財部門的一項重要工作，縣級鄉財部門要切實抓緊抓好， 在現有的基礎上繼續鞏固和深化。全省村級財務管理還有待於進一步加強和規範。農村税費改革後，省財政每年都安排了村級 組織運轉經費。20xx年省級財政安排了9.3億元，平均每個村5.4萬元。各級鄉財部門一定要加強對這塊資金的監管，並正確 全面地在財政決算中反映收支。從目前情況來看，全省很多地方村級財務都實行了“村賬鄉代理”，但模式不統一，大多數地方 在鄉鎮財政所管理，少數地方在農經部門管理，還有的是鄉鎮財政所和農經部門共同管理。無論哪種管理模式，鄉鎮財政所都 有監管責任，確保財政資金的安全。還沒有實行“村賬鄉代理”的地方，要儘快把這項工作開展起來，切實加強村級財務的管理。和“村賬鄉代理”工作的指導，不僅要進一步完善現有的管理辦法，還要制定相應的考核管理制度，充分調動各地的積極性。要 堅持村級財務公開制度，主動接受羣眾監督，要加強監督檢查工作，對發現違反財經紀律的問題要及時糾正，並限期整改。

三、加強隊伍建設，為鄉財工作的開展提供保障

堅持科學發展、發揮財政職能、構建和諧財政，對財政幹部隊伍素質提出了新的更高要求。面對複雜多變的發展形勢，日 益繁重的財政任務，如何以發展的觀點、創新的思維、務實的舉措，破解財政幹部隊伍建設中存在的難題，激發幹部隊伍活力，增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力，提高幹部隊伍的創新力和執行力，努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良、清正廉潔 的鄉財幹部隊伍是做好新形勢下鄉鎮財政工作的重要保證。

(一)理順職能，穩定幹部隊伍

按照財政部、國家税務總局的要求和省政府的決定，我省契税、耕地佔用税徵管職能由財政部門劃轉到地税部門，此項工 作省裏已經召開了會議，作了統一的部署和安排，全省正在落實。各地要嚴格執行省政府和省直有關部門的文件規定，精心組 織，認真實施，確保平穩交接，順利劃轉。省政府確定這次鄉鎮財政所“兩税”徵管人員不劃轉，主要基於以下兩個方面的考慮：一是鄉鎮“兩税”徵管人員絕大多數是兼職從事“兩税”徵管工作，且“兩税”徵收任務在鄉鎮數量很小，大部分在縣以上財政部門 徵收;二是隨着國家強農惠農政策力度的不斷加大，鄉鎮財政所的工作任務很重，工作人員嚴重不足，而現有鄉鎮財政所人員大多數長期從事鄉財工作，素質高、業務精，是財政隊伍的生力軍，是財政工作的堅強基石。如果鄉鎮財政所人員隨“兩税”職 能一併劃轉，鄉鎮財政所工作人員出現空缺，將嚴重影響我省強農惠農政策的落實和鄉鎮財政工作的正常開展。“兩税”職能劃 轉後，鄉財機構的職能要相應調整。各級財政部門要理順鄉財工作的職能，切實加強對鄉鎮財政工作的領導，根據“兩基”建設 和財政科學化精細化管理的需要，進一步充實和拓展鄉財機構的職能。隨着這次職能的劃轉，部分鄉財幹部要到地税部門工作，鄉財機構的編制和人員相對減少。各地要根據實際情況，及時向當地政府和編制及人事部門反映，儘快增編增人，通過內部調 整和公開選拔錄用等辦法，充實鄉財機構人員力量，確保機構正常運轉，工作正常開展。

(二)理順管理體制，加大資金投入

我省鄉鎮財政所成立至今已有20多年，可以説全省鄉鎮財政所為農村經濟社會的發展和財政事業的壯大，發揮了積極作用隨着公共財政進一步發展需要，鄉鎮財政所的工作任務更加繁重。當前，鄉鎮財政所面臨着三個比較突出的問題：一是管理體 制問題。按照省政府有關規定，鄉鎮財政所的管理模式應該是實行縣財政局和鄉鎮政府雙重領導，以縣財政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級。從目前我們瞭解的情況看，絕大多數地方已上劃到縣財政局管理，但還有小部分縣(市)沒有上劃。希 望人員編制還沒有上劃的地方，回去後儘快向當地黨委政府彙報，採取切實措施，按照省政府規定做好上劃工作。二是人員問 題。目前有相當一部分財政所達不到省裏規定的3到5人的標準，甚至有的財政所只有1人，這種狀況不僅影響鄉鎮財政工作 的正常開展，而且容易引發違法違紀事件的發生。各地務必高度重視，積極採取有效措施，充實人員力量，確保每個財政所達 到3人以上，以適應新形勢下鄉鎮財政工作的需要。今後凡是財政所人員達不到3人的，一經發現，省廳將在全省範圍內進行 通報。三是經費保障問題。這個問題各地多年來一直反映比較強烈，儘管這幾年全省各級財政安排了一些鄉鎮財政建設經費， 但因財力所限，現有的鄉財經費只能滿足低水平的工作運轉，不能從根本上改變財政所經費短缺的狀況。各地要切實加大對鄉 鎮財政所的資金投入，建立經費保障長效機制，將鄉鎮財政所建設經費列入各級財政預算，並隨着當地社會經濟發展和鄉鎮財 政工作的需要，適時逐年增加，為財政所自身建設提供經費保障，更好地發揮鄉鎮財政職能作用。鄉鎮財政所的經費，各級財 政部門在安排資金時，一定要向政府的領導彙報清楚，我們對國税、地税的經費保障得非常好，但對鄉鎮財政所的保障程度不 夠，即使達不到國税、地税的保障標準，至少也不能一直低水平地運行，這樣將來會出問題。省廳將結合“金財工程”建設，給 予財政所一定支持，但財政所正常的運轉經費各地一定要切實加以保障。

(三)加大培訓力度，提高幹部隊伍素質

國以才立，政以才治，業以才興。財政幹部隊伍素質的高低是事關財政事業興旺發達的關鍵，加強學習培訓是提升鄉鎮財 政幹部素質的有效途徑。幾年來，各地緊緊圍繞“抓培訓、提素質、促工作”的目標，積極開展各種學習教育活動和業務培訓工 作，取得了較好的成績。今年初省財政廳制訂出台了全省鄉財幹部培訓計劃，計劃在全省開展分級分批培訓，力爭三年內對所 有鄉鎮財政幹部輪訓一次。按照培訓計劃，今年8月份和10月份，省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉財局(科、股)長和鄉 鎮財政所長培訓班，參加培訓的人員近300人次。通過專家的講解和學員相互之間的討論，大家對全國財政改革與發展、我省 財政管理體制、鄉鎮財政管理、財政支農資金政策等財政理論、政策有了較為全面的瞭解和感悟。我省的培訓工作得到了財政 部的充分肯定，下一步，各地要結合實際，根據省廳的要求，制定培訓計劃，採取多種形式，加大對鄉鎮財政幹部的培訓力度，業務水平。

(四)開展廉政教育，加強黨風廉政建設

近幾年來，全省各級財政部門在當地黨委、紀委的領導下，切實加大了源頭防治腐敗力度，有力推動了財政系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。作為鄉財幹部，經常與資金打交道，手中多多少少都掌握着一定的權力，總會有人求助於我們，的廉政教育，加強幹部的作風建設，把黨風廉政建設和反腐敗工作做深做細做到位。一要抓好乾部的教育、監督和廉潔自律， 從思想道德教育這個基礎抓起，不斷夯實廉潔理財的思想道德基礎，努力提高思想道德修養和精神境界，築牢拒腐防變的思想 道德防線。二要加強財政所內部制約制度建設，抓住正確行使權力這個關鍵，針對重點崗位、重要環節，完善相關的內部監督 制約制度。三要加大政務公開的力度，只要是不涉及黨和國家機密的，都要採取適當形式向社會公開，特別是把羣眾最關心， 容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題作為公開重點。在財政惠農補貼資金“一卡通”發放工作中，要嚴格遵守公開、公平和公正 的原則，自覺接受羣眾監督，切實維護好廣大農民羣眾的切身利益。同時，各級財政部門要注意兩個安全，一個是資金安全， 一個是幹部安全。資金安全有兩方面，一是不要讓資金跑掉了，在制度上出問題，另一個要保證執行的運轉，現在一些地方把 資金用來搞城市建設，預算的正常支付都保證不了，大家一定要注意。對幹部的安全，作為財政部門的領導這根弦永遠不能鬆 懈。財政部門有資金，大家都來求你，把你作為目標，一定要警鐘長鳴，看好自己的門，管好自己的人。

同志們，今年還有二十多天的時間，各地要抓緊做好年底財政收尾工作，力爭圓滿完成全年財政工作任務。明年是實施“十 二五”規劃的第一年，做好鄉鎮財政工作責任重大。全省廣大鄉鎮財政幹部要深入貫徹落實科學發展觀，積極進取，紮實工作， 着力抓好“兩基”建設，進一步提升鄉鎮財政科學化精細化管理水平，為全面實施鄱陽湖生態經濟區規劃，推進全省科學發展、 進位趕超、綠色崛起作出積極貢獻!