城鎮化工作會議講話材料（通用16篇）

城鎮化工作會議講話材料 篇1

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市城鎮化工作會議，目的是傳達貫徹省城鎮化工作會議精神，研究制定我市城鎮化工作意見，安排部署今後城鎮化發展措施，力爭在全市掀起新一輪城鎮化建設熱潮。下面我強調三點意見。

一、認真總結我市城鎮化發展的特點

近年來，尤其是“十五”以來，我市圍繞“領先”的整體目標，把加快城鎮化作為促進全市經濟社會發展的重要措施之一，城鎮建設取得了顯著成績，可以説，無論是新城區開發、老城區改造還是小城鎮建設，都有大變化、新亮點、好經驗，城鎮面貌發生了歷史性鉅變，顯現以下五個特點：

一是城鎮規模不斷膨脹，城鎮化水平日益提高。近年來，市、縣、鄉三級都十分重視城鎮化建設，極力打造城鎮這一承載工商業發展的載體、藴含文化的容器，構建加快發展的大舞台。目前，市中心城區建成區面積達平方公里，市區非農業人口達到萬人，分別比年增長平方公里和萬人。全市縣城建成區面積達平方公里，比年的平方公里增加平方公里，建成區總人口達萬人。市區規劃並開始建設平方公里的新城和工業城，目前，城市框架正在拉開，朝着建設豫鄂皖三省交界處的區域中心城市和豫南重點城市方向發展。縣規劃了平方公里的東城區，一期開發平方公里區域內各項建設進展順利，形勢喜人;縣城市建設力度不減，××年，縣城框架拉大到平方公里，建成區面積平方公里，常住人口萬，城鎮化水平達到;縣按照“一河兩線三水四片”發展構想，城鎮建成區面積擴大到平方公里，縣城區人口達到萬人，城鎮化率達，分別較××年增長了、;縣城規模達到平方公里，人口達到萬人;縣按照“三縱三橫”發展思路，縣城面積由原來的平方公里擴大到平方公里;縣把飲馬港入淮口段平方公里水域改造成的“東西湖”，既提升了城市品味，又擴大了面積;區五路沿線開發如火如荼，並積極開闢城區向南挺進的新天地;縣大力開發城東新區，擴大城區面積;區加大了舊城改造和溮河南岸改造開發力度;縣不僅擴大了縣城面積，而且建出了山城特色;新區開發建設經過幾年的藴育，已經進入快速發展期。全市小城鎮建成區面積達平方公里，比年的平方公里增長了平方公里。重點鎮、中心鎮、沿邊鎮規模不斷擴大。全市個建制鎮鎮區常住人口達萬人，較年的萬人增長萬人，平均規模達平方公里，比年的平方公里增長倍，其中個省級重點鎮鎮區常住人口達萬人，較年的萬人增長。全市城鎮化水平今年年底預計可以達到左右，將比××年提升個多百分點，比年提升近個多百分點。

二是開發力度不斷加大，城鎮建設亮點日益閃現。市縣鄉三級注重學習先進找差距，圍繞特色建新城，出現了競相發展的好勢頭。實施新區建設新辦法，通過行政中心搬遷帶動新區開發;縣通過行政新區、城南新區、鳳凰新城等開發建設，呈現了滾動發展態勢，縣城規模急劇膨脹，縣城建設形成了“一心、兩翼、多點”三位一體的城市一體化格局;縣大力實施小潢河沿岸二、三期治理，總投資億元，打造宜人的城市景觀帶和連續的親水空間;縣改造城區窪地，變害為利，化腐朽為神奇，獨具匠心，別出心裁。各地都不斷加大對城鎮建設的資金投入，樹立經營城市理念，運用市場經濟手段，盤活城鎮資產，形成了多渠道的籌融資體系。縣積極探索土地經營的新路子，在“四權拍賣”基礎上，探索出了代理制、開發主體多元制等經營模式，近幾年累計實現土地資產收益億元，有力地促進了城建開發。縣積極籌集城建資金，從××年至今，城鎮基礎設施共投入資金達億元，其中今年完成城建投資億元，創歷史新高。縣××年以來，舊城改造建設面積達到平方公里，總投資達億元。縣東城新區基礎設施和配套設施建設，以及在建項目總投資已經超過億元。縣今年—月份僅城鎮以上固定資產投資完成億元，增長。另外，一些明星鎮建設也取得了不斐的成績。鎮是國家級小城鎮試點和我省四大重點鎮之一，該鎮規劃面積平方公里，現建成面積平方公里，城區人口萬人。近年來，該鎮加大了對城市基礎設施建設的投入力度，鎮區七縱八橫道路骨架基本形成。鎮以靈山風景名勝為依託，強力推進重點鎮建設，近兩年來，共引進項目個，投資餘萬元。鎮城鎮建成區面積擴大到平方公里，城鎮人口達萬，城鎮化率達。黎集鎮人口萬人，集鎮人口萬人，城鎮化率。鎮人口萬人，集鎮人口萬人，城鎮化率，被授予“全國創建文明村鎮工作先進鎮”稱號。

三是基礎設施建設不斷加強，城鎮功能日益完善。近年來，各地不斷加強城鎮基礎設施建設，提高城鎮承載能力，大力改善城市景觀和人民生活環境。據統計，截止××年底，全市縣城城區道路公里，較年的公里增加公里;排水管長度公里，較年的公里增加公里;城市道路路燈盞，較年的盞增加盞;城市自來水普及率為，較年增長。全市小城鎮道路總長度達公里，橋樑座，路燈盞，排水管道公里;自來水受益小城鎮個，建制鎮自來水普及率由年的增加到現在的;小城鎮現有居住面積萬平方米，人均居住面積由年的平方米增加到平方米;鄉鎮通電率達，有線電視覆蓋率達到以上。市中心城區市政設施正在逐步完善，城市供水、污水處理、垃圾處理、供氣等一大批市政設施已經或即將建成投入使用。通過修建民權路溮河橋、建設垃圾中轉站和公廁、改造背街小巷、建設茶之韻廣場等措施，極大方便了羣眾，提升了城市形象。一些縣區在這方面也取得了可喜的成績。如縣一舉奪得“國家衞生縣城”、“中國人居環境範例獎”、“國家級生態示範區”等國字號獎牌。小城鎮基礎設施和綜合功能日益完善，吸引力和輻射力日益增強。等一批明星小城鎮，已成為我市小城鎮建設的“領頭羊”、“排頭兵”，成為我市農村經濟社會發展、對外開放的重要窗口。

四是試點鄉鎮示範帶動不斷突出，滲透作用日益延伸。小城鎮建設在我市城鎮化的梯級結構中處於最低一級，但它們在小天地裏演繹了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”。隨着我市小城鎮二、三產業的興起，廣大農民紛紛進鎮務工經商，使農村生產力從純農業中分離出來，對啟動農村工業化，加速鄉村城市化進程起到了很大作用。尤其是各縣區所在的城關鎮、城郊鄉城鄉二元結構差異小，經濟發展較快，在××年全市鄉鎮綜合經濟實力排序中穩居前列。目前，全市小城鎮鎮區非農業人口由年的萬人增加到××年底的萬人，吸納農村勞動力萬人。小城鎮試點的示範引導作用日益突出，我市自年以來先後確定了個綜合改革試點鄉鎮，它們發展的顯著成效，對全市的小城鎮建設起到了很好的示範帶頭作用。據統計，試點鎮(鄉)的財政收入平均高出其它小城鎮，國內生產總值平均高出，農民人均純收入平均高出。個試點鎮鄉在全市個鎮鄉綜合經濟實力排序中，年有個升位，××年有個升位。縣鎮突出以經濟建設中心，六年來綜合經濟實力上升位，進入全市三十強，在全市產生了強烈的示範效應。還有一些小城鎮的發展依託歷史特點和自身優勢進行定位，功能作用獨具特色。如鎮以發展旅遊為主，以繁榮市場出名，靠“嫩頭青”蘿蔔、靠柳編“打天下”，靠工業“唱大戲”，讓邊界貿易、服務業“登堂入室”，靠科技先導招納四方，靠區位優勢造鎮，靠交通優勢興業。這些小城鎮已成為我市小城鎮建設的典範，在全市的經濟建設和發展中起着不可低估的帶動作用。值得一提的是，有些鄉鎮也建設了工業園區，如羅山的鎮，規劃建設了周南工業園區，已吸納家鄉鎮企業入駐，區鎮和鎮分別建立了民營工業園和“雙非”工業園，這些做法值得具備條件的鄉鎮借鑑。

五是規劃審批不斷強化，規範建設日益提升。全市各級政府高度重視城鎮規劃的“龍頭”作用，強化規劃審批，進一步提高規劃質量。城市總體規劃基本完成。市城市總體規劃已上報省政府，近期可望批覆。縣城總規已經市政府批准，縣城總體規劃年底完成評審。詳細規劃編制加快。××年以來，完成了新區中心區、工業城、大學城、商務區、溮河兩岸、火車站等詳細規劃，中心城區詳規覆蓋率達到以上，其中已超過。專業規劃編制進展順利。在總體規劃編制的基礎上，編制了中心城區綠地系統、消防、人防等專業規劃，防洪、交通、燃氣、環衞、商業網點等專業規劃正在積極編制。風景區的編制得到加強。完成了風景區規劃。新一輪村鎮規劃編制已全面啟動，目前已完成多個鄉鎮的規劃編制。尤為難得的是，有的鄉鎮也超前實施了一定水平的規劃。如縣鎮的總規是邀請省規劃設計院編制的，並先後邀請了國家小城鎮建設專家和同濟大學、南京大學等多所院校的專家進行指導。其他如縣的鎮、鎮、鎮，縣的鎮、鎮，縣鎮，縣鎮，縣鎮、鎮等都廣邀省內外規劃設計專家作指導。村級規劃建設也正在逐步展開。如鎮在南元村王台組建立了文明村莊建設工程示範點;縣鎮先鋒村和愛國村先期實施規劃建設，兩村均被省建設廳命名為“康居示範村”。

在肯定成績、樹立信心的同時，還要清醒地正視問題、認識不足。從全市範圍看，主要表現在以下幾個方面：

一是整體水平較低。同全省和經濟發達地區相比，我市城鎮化進程仍然比較緩慢，與工業化和經濟發展不同步，與資源豐富、環境優美、交通便捷的地位不相適應。市委、市政府針對這一現實，提出開發建設新區，正是出於長遠發展的一項戰略考慮。各縣區的發展也都普遍受到城市規模的制約，希望大家從中能有所啟發。從××年底城鎮化水平看，我市的城鎮化率低於全省個百分點，低於全國近個百分點，城鎮人口數量的增長速度低於全省平均水平，非農業人口占總人口比重在全省處於較低水平，有的人口居住在農村，轉移農村人口和富餘勞動力的壓力很大。

二是中心城市規模較小。市區距離區域性中心城市目標尚遠，聚集輻射功能較弱，對區域經濟發展的帶動力不強;部分縣城規劃層次不高，建設水平較低，缺乏精品工程和標誌性建築;管理滯後，環境質量較差，個別縣城近年來發展變化較小;小城鎮數量少，規模較小，功能較弱，難以形成整體優勢。

三是產業支撐較弱。全市城鎮普遍存在工業企業不多、產業支撐乏力的問題，落後的工業化難以適應城鎮化的發展要求。尤其是一些鄉鎮還相當落後，財政收入低、城鎮建設缺乏資金投入，財政一般預算收入低於萬的並不少見，有的甚至只有、萬元。

四是規劃管理較軟。主要表現在城市規劃力度不夠，鄉(鎮)、村規劃欠缺，規劃科學性不足，嚴肅性和權威性不夠。我市農村“小洋樓”普及率超過，有些地方達到，但是缺乏規劃，大多是單門獨户的隨意建設，與豫北相比反差很大。同時，規劃實施的保障機制不健全，“規劃規劃，紙上畫畫，牆上掛掛”;或者“今天規劃，明天不算”，隨意修改。規劃的質量也有待提高，缺乏高起點、高標準、高品位，缺乏精細度。

二、充分認清我市城鎮化建設的形勢

隨着國家城鎮化發展戰略的深入推進，城鎮化建設的進程明顯加快，這種大好形勢既喜人也逼人，既有壓力也有動力，既有機遇也有挑戰。面對這個現實，我們必須積極主動，開拓創新，揚長避短，克難攻堅，從容應對，具體地講，要做到“三個認清”：

首先，要認清周邊地區的發展態勢。從地理環境來説，與我市相鄰的周邊城市都位於豫鄂皖交界處，都是三省的邊緣化地區;從經濟發展情況看，同屬於欠發達地區，經濟現狀基本相近，都是農業大市;從發展基礎來講，過去的條件不相上下，都是在年前後撤地設市的。因此，我們周邊市的經濟社會發展情況大致相同，同一水平，同一起跑線。但是從最近我們瞭解的情況看，發生了新的變化，真是不看不知道，不比不知曉，一看一比嚇一跳，周邊幾個城市發展速度驚人，特別是城鎮化建設的成效特別顯著，可以説是日新月異，面貌大變。一是加快城鎮化進程的願望特別強烈。面對全國各地城鎮化快速發展的現實，我們這些欠發達的中西部地區，都寄望於通過加快城鎮化帶動和促進經濟社會發展，加快城鎮化進程的願望和要求尤為強烈和迫切，正在千方百計謀求城鎮化快速發展。位居我市之西的市，堅持市、縣、鎮三級聯動，形成四城聯創，加速推進城鎮化健康協調發展。該市明確提出，“”期間的奮鬥目標是把市中心城區建設成為鄂豫陝毗鄰地區特大中心城市，全市城鎮化率每年提高個百分點，縣以上建制鎮區常住人口每年增長，到年，全市城鎮化率達到，中心城區人口達到萬人，城區面積達到平方公里，並向遠期萬人口、平方公里的目標努力。這幾年堅持區域性中心城市、縣城、小城鎮同步發展、“三頭並進”的城鎮化發展方針，力爭在今年底，使城鎮人口達到萬人，城鎮化水平達到。緊鄰我市東部的省市實施非均衡發展戰略，優先發展重點中心城鎮和建制鎮，以謀求實現城鎮化跨越式發展，力爭到年城鎮人口達到萬，城鎮化率達到。二是推進城鎮化建設的力度超常有力。相鄰各市都把加快城鎮化進程作為發展經濟的突破口和贏得新一輪區域競爭優勢的重大戰略來抓，紛紛採取超常規措施，加強領導力量，實行優惠政策，加大資金投入，強力推進發展。市把提高城市化水平，擴大城市規模，增強城市帶動輻射能力，作為全市工作的重中之重，去年一年投入億多元用於城鎮建設，這相當過去幾年城建投入的總和，投入力度明顯加大。市也不惜重金加大城鎮化建設的資金投入，近三年該市用於城鎮基礎設施的資金達億元之多，全市城鎮面貌大為改觀。市通過深入開展創建星級城鎮活動，加速農村人口的轉移，使小城鎮得到快速發展，近年全市城鎮人口增加萬人。年以來，市縣累計投資城鎮基礎設施建設近億元，使城區面積達到平方公里，常住人口萬多人，佔全縣總人口的，全縣城鎮化率達到。三是城鎮化水平顯著提升。近幾年，周邊幾個城市城鎮化的步伐明顯加快，城鎮化率每年都以個百分點以上的速度遞增。截止××年底，城鎮化率水平都在以上，最高是省市達到，其次是我省市達到，我市為。預計到今年底有些城市城鎮化率將突破。城鎮規模迅速擴張。周邊各市都採取建設新區等辦法，拉大城市框架。近年來，省縣城鎮建成區面積擴大了一倍，轉移了近萬農民進城進鎮就業和生活。××年底，周邊個省轄市的中心城區人口均在萬人以上，面積平方公里以上。其中達到萬人以上的有市、市，萬以上人口的有市、市、市;萬以上人口的有市、市。市中心城區人口最多，市區人口已達萬人;中心城區建成區面積最大，達到平方公里。城鎮綜合服務功能增強。市中心城區垃圾處理率達，供水普及率，燃氣普及率，人均公共綠化面積平方米。城鎮經濟實力大大增強。城鎮化快速發展，對經濟拉動作用愈來愈明顯。今年元至九月份，周邊城市經濟總量大幅攀升，其中，市達到億元，市達到億元，市達到億元，市達到億元，分別為全省第位、第位、第位和第位，我市國民生產總值為億元，居全省第位。

其次，要認清城鎮化的促進帶動作用。城鎮化是人類生產和生活方式由鄉村向城市轉化的歷史過程，是人類社會走向現代文明的重要標誌，也是一個國家和地區經濟實力和現代化水平的重要象徵。一是城鎮化是推動經濟持續穩定增長的強大動力。經濟發展與城鎮化密切相關，據專家分析，由於城市居民的消費水平高於農民倍以上，城鎮人口每提高一個百分點，社會消費品零售總額將上升個百分點，要拉動增長個百分點;城鎮人口比重每增加個百分點，住房消費就拉動增長個百分點，二者綜合相加，城鎮人口每提高個百分點，可直接拉動增長個百分點。從世界經濟發展情況看，城鎮化率越高，經濟越發達。世界銀行的資料分析表明，人均為美元的低收入國家，城鎮化率為;人均為美元的中下等收入國家，城鎮化率為，人均為美元的中等收入國家，城鎮化率為;人均為美元的中上等收入國家，城鎮化率為;人均為美元的高收入國家，城鎮化率為。我國經濟發展的情況也是如此，東部沿海經濟發展快的省市，城鎮化率普遍較高，中西部地區經濟發展相對緩慢，城鎮化率普遍偏低。二是城鎮化是工業化的重要載體。工業化需要集聚狀態，只有工業生產的各種要素高度集中，才會形成集聚效應，而城鎮化的過程就是人口集聚和工業集聚的過程，能形成較大的商品流、物質流、信息流，對周邊區域資本、技術、人才、勞力等各種要素產生越來越大的吸引力。也就是説，城鎮化可以為工業化提供高素質的勞動力和集中、高效、便捷的公共服務，能夠創造需求、刺激消費、降低成本、提高效率，加快二、三產業的聚集，推動工業化向深度和廣度發展。如果城鎮化滯後於工業化，則會對工業化發展產生制約和阻礙。“”時間，是我國城鎮化、工業化加速發展的重要時期，面臨着加快城鎮化進程和走新型工業化道路的雙重任務，而目前我國普遍存在城鎮化水平低、城鎮化滯後於工業化的問題，勢必會嚴重製約工業化進程。我市城鎮化水平還比較低，這就制約了工業化發展。如果不盡快提高城鎮化水平，就會嚴重影響我市工業化發展進程，拖工業化發展的後腿。這就要求我們必須認清和順應經濟社會發展的基本趨勢和規律，進一步增強加快城鎮化進程的緊迫感和責任感，切實加快城鎮化發展步伐。三是城鎮化是農業產業化的促進力量。城鎮化的實質就是最大限度地減少農民。城鎮化程度的提高，可以從根本上改變農村人口固守農業找飯吃的傳統格局，可以加速農業經濟結構和產業結構調整，為農業規模經營和集約經營創造條件。通過發展城鎮巨大的聚集功能和輻射作用，積極培育農業產業規模經營的組織優勢、機制優勢和創新優勢，利用資源優勢和區位優勢，組建各種農產品生產加工基地，最大可能地利用城鎮現有科技水平和手段，生產加工出高質量、有特色、低成本的精細農產品來，實現一條龍生產經營規模，真正把農户與企業、生產與流通、種植業和養殖業以及農產品加工業有機結合起來，使農業產業規模化經營依託城鎮化建設得以實現和發展。四是城鎮化是建設社會主義新農村的助推器。建設社會主義新農村，最根本的還是要解決“三農”問題，其根本出路在於加快推進城鎮化建設，以工業的理念發展農業，促進農業產業化和農民增收;以城市的理念改造農村，促進農村改變面貌;以國民的理念轉化農民，提高農民的素質，把大量農村人口變為城鎮居民，不斷提高農業勞動生產率。工業化國家的實踐證明，只有農村人口數量下降到總人口的以下時，農業土地集約式生產、農業規模化生產和工業化生產才能達到一定水平，農業科技含量、服務水平和農業效益才能大幅提高，農民文化水平和整體素質才會有明顯進步，農業現代化才能夠實現。

第三，要認清我市城鎮化建設面臨的機遇和優勢。隨着我國人均國民生產總值達到美元，城鎮化建設進入了一個快速發展的新階段。這對我市來説，是城鎮化建設實現跨越式發展、縮短與發達地區差距的大好時機，有很多有利條件，是個千載難逢的機遇，必須緊緊抓住五個方面的新機遇：一是緊緊抓住政策推進的新機遇。城鎮化作為國家“”規劃的重要戰略，國家將在今後五年逐步建立健全與城鎮化健康發展相應的各項制度，消除制約我國城鎮化的體制性障礙。將加大城鎮基礎設施投入，特別是城鎮户口進一步放開，將為城鎮經濟發展和農村人口轉移提供有力保障。隨着國家促進中部崛起和省實施中原崛起戰略的深入推進，將會出台一系列加快中部地區發展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區的發展條件和環境，促進城鎮化發展。在“”期間，省委、省政府明確提出把信陽發展成為區域中心城市，把潢川、固始發展成為具有較強輻射能力的中等城市，這對我市城鎮化建設是一個有力推動。二是緊緊抓住產業轉移的新機遇。從國際環境看，經濟全球化深入發展，國際間生產要素重組以及發達國家資本和產業加快向發展中國家轉移，為我市“走出去”提供了更大的發展空間。從國內情況看，沿海發達地區資本和產業加快向內陸地區轉移，在承接這種轉移中，我市是一個不可逾越的必經之地，具有得天獨厚的區位優勢，使我們能夠贏得發展先機。三是要緊緊抓住實力增強的新機遇。即將過去的五年，是我市經濟社會快速發展取得很大成就的五年，全市國民生產總本站版權所有值年均增長。今年前三個季度，全市生產總值達到億元，地方財政一般預算收入達到億元，全社會消費品零售總額億元，城鎮居民人均可支配收入元，城鎮規模以上工業企業增加值達到億元，城鎮經濟實力大大增強。農村二、三產業正由量的擴張向質的提高和規模的擴大轉變，吸納勞動力的能力將不斷增強，奠定了我市城鎮化的物質基礎。根據國際上城鎮化的一般規律，當一個國家或地區的城鎮化率超過，城鎮化將進入加速發展階段。隨着我市今年生產總值有望突破億大關，城鎮化率將達到左右，這標誌着我市城鎮化也將進入新的發展階段。四是要緊緊抓住勞務催化的新機遇。今年至月份，全市外出務工人員達到萬人，其中出國務工人員人，勞務總收入達億元，農民返鄉創辦各類經濟實體個，帶動就業人。可以説，勞務經濟是我市縣域經濟的重要支撐。各縣區的現有企業，很大一部分是外出務工人員回鄉創辦的。縣的工業企業有是打工農民建起來的。勞務經濟的蓬勃發展，為推進城鎮化進程起到了催化作用，並且正在發揮着越來越重要的作用。我市是勞動力資源大市，農村勞動轉移有很大的潛力和空間，是一個很大的潛在市場，這將是我市不可多得的資源財富，這也將為我市城鎮化發展提供強大的人力資源。五是要緊緊抓住環境改善的新機遇。經過多年的改革開放，特別是近幾年的加快發展，使我市的軟硬環境得到優化，城市形象大大改觀，城市品味有了提升，知名度逐步提高。我市是全國重要的交通樞紐城市，形成了區域性快速交通網絡，這樣的優勢在全省乃至全國都是少有的，這是我市加快城鎮化發展的一個很重要的條件。另外，加快城鎮化進程也是全市人民的共同願望和普遍心聲，上下形成了共識，這為我們加快城鎮化發展奠定了堅實的思想基礎和羣眾基礎，使城鎮化建設有了保證。面對機遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮化發展的總體趨勢，把機遇優勢儘快轉化為發展實力。未來年，既是城鎮化發展的關鍵時期，又是推進城鎮化建設的最佳機遇期。各級黨委和政府要以強烈的責任感和只爭朝夕的精神，把握機遇，加快推進，全面提升城鎮化水平。

三、突出抓好推進城鎮化的各項措施

城鎮化是一個大戰略，加快城鎮化建設是一項複雜的、長期的系統工程，措施對策涉及面很廣，這裏我強調五項措施。

(一)樹牢經營理念，廣開融資渠道

要樹立經營城市的理念，將“有多少錢辦多少事”觀念更新為“有多少事力爭籌多少錢”。把經營理念貫穿於城市規劃、建設和管理的全過程，積極探索城市資本營運的有效途徑，堅持用“四化”的思路來運作。一是堅持城市資源資本化。土地資本是城市最重要的資本和最具潛力的資本。政府要壟斷土地一級市場，完善土地收購儲備制度，統一組織開發、出讓、拍賣，以地生財，以地建城。要結合各地的不同情況，大膽探索多元制有償供地模式，通過實行國有土地年租制、國有土地使用權租賃、國有土地使用權作價或入股、國有土地置換、集體土地農用地轉用等多種形式，盤活存量，實現土地收益最大化。在這方面，做得不錯。城市基礎設施包括供水、能源、道路、綠化、公交、電視、信息傳輸、排污與排水處理等也是一種資源，都可以通過招商引資、託管經營、股權轉讓等形式進行營運。縣水廠、縣污水處理廠都是採取模式引資興建的。城市的無形資本，包括冠名權、廣告發布權、公交線路經營權等，可以通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產，增加政府收益。二是堅持城市建設市場化。要把城市看作是一個資本技術密集型的產業形態，不斷提高城市建設的市場化程度。要引入競爭機制，開放建築市場，建立完善招標、投標辦法，確保公平、公正、公開，杜絕暗箱操作。要把城鎮基礎設施作為產業來經營，在政府、企業和投資者之間建立一種互動、互利、互惠的機制，促進城市基礎設施建設可持續發展。三是堅持城市經營公司化。城市經營的任何一個項目，都要實行公司化運作，實行業主制，明確投資主體和產權主體。供水、供電、供氣、公共交通、環衞、園林的經營，要以企業為主體，企業自主經營、自負盈虧，進一步加快全市建設系統事業單位改革步伐，逐步建立和實施作業市場的綜合承包制度，切實做到事企分離、管養分離。四是堅持投資主體多元化。實行投資主體多元化是解決資金問題的重要途徑。通過政府、集體、個人一起上，內資外資一起投，構築多元化的投資格局。其一項目融資。把具有較好經濟效益的城建項目推向市場，通過專業融資機構和資本市場吸引社會資本直接投資，採取項目打捆方式，擴大銀行貸款。其二政策融資。要充分發揮財政資金投入的導向、示範和催化作用，把有限的財政資金用在刀刃上。其三招商引資。進一步優化投資環境，吸引更多資金投入到城市建設項目中。其四啟動民資。放寬民間資本准入領域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與經營，吸引更多民間資本進入市政設施建設。縣實施中國小後勤服務社會化管理，吸納民間資金萬元。其五負債藉資。借雞下蛋，借錢生錢。適度的、必要的負債建設，可以達到“花明天的錢辦今天的事”的效果，促進城市建設。

(二)凸顯規劃“龍頭”，強化精細管理

規劃是第一資源，規劃的效益是最大的效益，規劃的失誤是最大的失誤。促進城鎮健康發展，必須充分發揮城鎮規劃的引導和調控作用，編制一個好的規劃。一是加快城鄉規劃編制步伐。根據城鎮化發展的需要，進一步調整完善市縣域城鎮體系規劃，優化城鎮佈局。大力開發詳細規劃編制，完成新區控規，全面啟動專業規劃編制。中心城區和各縣城要在總規的指導下，爭取在三年之內完成交通、電力、環衞、環保、景觀風貌與歷史文化保護、城市旅遊等所有專業規劃的編制。圍繞建設社會主義新農村，在年之前全面完成全市新一輪村鎮規劃修編。“”期間，每年要完成個村鎮規劃編制工作。二是提高規劃建設設計水平。要堅持以人為本、因地制宜。牢固樹立高標準的規劃理念和規劃超前意識、精品意識，確保經得起歷史的檢驗。要堅持突出特色、注重品位。對重要地段、重要節點、標誌性建築的規劃設計方案要優中選優，嚴格把關，切實解決千城一面、千街一面的問題，根據各地資源秉賦、特色優勢、歷史文化、風土人情和城鎮風貌確立獨特的建設風格，着力塑造各具特色的城鎮形象。堅持同步規劃、配套建設。搞好城市供水、排水、燃氣、供電、電信、有線電視等各類管網的綜合佈局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅決杜絕“今天建、明天挖”的浪費現象，防止各種盲目建設、重複建設。三是加強規劃統一管理。要明確規劃實施的主體和責任，嚴格規劃管理，維護規劃的權威性、嚴肅性，規劃一經批准，不能因領導幹部或領導班子變動而隨意更改，確需調整的，應按法定程序審批。做到“規劃一張圖，審批一支筆”。進一步加大規劃監察力度，嚴厲查處各類違法建設。

在搞好規劃的同時，還要重視城鎮管理。對於一個城鎮，“三分建設，七分管理”。這次省裏城鎮化工作會議，省長提出了精細管理的提法，這裏，我就推進城市管理由粗放管理向精細管理轉變，由傳統管理向依法管理轉變，強調三點。一是實施精細管理必須提高依法行政水平。城鎮管理綜合執法是加強精細管理的有效手段，更是政府依法行政的重要內容。在實施城鎮管理過程中，必須依法管理，公正執法，切實提高依法行政水平。要進一步建立健全長效管理的規章制度。通過創設和完善一系列規章制度，使城鎮管理執法工作有法可依，有章可循。城鎮執法管理是帶有強制性的工作，必須依照法律、法規賦予的職能和權限進行嚴格管理。特別是對突出問題的整治上，運用強制性權力要果斷堅決，對違法者要不顧親疏、不徇私情、不因人而異。二是實施精細管理必須提高服務水平。要堅持執政為民，牢固樹立以人為本、管理就是服務的理念，切實加強人性化管理，不斷提高城鎮精細管理過程中的服務水平。要寓管理於服務之中，保證管而不死，活而不亂，市容繁榮兼得。要加強執法隊伍建設。切實加強培訓教育，進一步提高全體城管隊員的政治素質和業務素質，不斷增強服務意識。要實施文明執法，城鎮管理工作既要嚴格管理，又要有情操作，爭取羣眾的理解和支持。三是實施精細管理必須增強整體合力。城鎮管理工作是一項綜合性和動態性很強的系統工程，不可一蹴而就，更不會一勞永逸;僅僅靠少數人、一兩個部門也無法搞好，必須充分發揮各級政府、相關部門和有關方面的作用，形成整體工作合力。要加強城市管理的整體協作。各級公安、工商、建設、房管、交通、水利、市政等部門要密切配合、共同參與，確保城市管理的各項措施落到實處。要提高廣大市民參與程度。羣眾是城市的主體，其參與程度與城市管理效果、市容環境水平密切相關。充分調動廣大市民的積極性和創造性，形成廣泛的羣眾基礎，使主動關心、積極參與城鎮管理成為廣大羣眾的自覺行動。要充分發揮輿論監督作用。新聞單位要把“鏡頭”、注意力更多地對準管理中的難點和羣眾關心的熱點問題，對市容方面的重點問題、不良傾向進行大膽曝光。增強人民羣眾維護秩序、美化環境的榮譽感、責任感和主人翁意識，努力營造城鎮管理的濃厚氛圍。

(三)實施引擎帶動，加大開發力度

新城區建設和園區開發是城鎮化建設的引擎，是經濟發展的增長極。市、縣(區)、鄉(鎮)必須牢牢握緊新區、園區開發這個“抓手”，促進城鎮化水平取得新突破。近年來，各級都十分重視新區、園區建設，使我市城鎮化發展亮點頻閃。等縣城新區開發成效明顯，新區開發初見成效;工業城、工業城、經濟技術開發區、民營工業城和工業城建設取得了新的突破。下一步，要進一步加大對新區、園區開發的政策和資金扶持，促使其膨脹規模、聚集產業，不斷增強輻射、帶動功能。

要着力做好新區和工業城建設。市是一個三面環山、開口向東的馬蹄型盆地，確立向東發展策略是市委、市政府作出的戰略選擇。當初，我們按照“一年打基礎，三年見成效，五年成規模”的思路規劃了新區和工業城。幾年來，雖然取得了一些成效，但是發展速度不盡人意。我想，經過這幾年的磨合和探索，應該到了起飛階段，進入快速發展期。要加快新區建設步伐。加快新區中心區建設，儘快建成新區中心區寫字樓、公務員小區，推進市直部門向新區搬遷。加快新區基礎設施建設，完善中心大道、羊山大道配套設施，儘快建成中環路和北環路，抓緊建設府前路、前進路，形成新區“三縱三橫”的道路骨架。鼓勵中央省直單位、市直部門、縣區，按照“統一規劃、統一徵地、統一配套、單位自建”的形式，在新區集中投資建設，儘快使新區初具規模。要加快工業城建設。工業城是我市招商引資、工業強市，強化城鎮化產業支撐的重要載體。要科學規劃，強力推進，加快建設。抓好平東路、城東路、龍江東路建設，配套完善平橋大道、國道、光明路，構成工業城內“三縱三橫”道路框架。積極爭取建設寧西鐵路東站，儘快建成西氣東輸調控站。制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引各類產業向工業園區聚集。近期抓緊建設華豫二期、片火車輪、金光集團、民營工業園、温州工業園、金龍水泥、汽車輪胎等重點工業項目。儘快把工業城建成為建材、電力、醫藥、化工等重要工業基地，建成為集市場、信息、加工、包裝、倉儲、配送、展示、交易等功能為一體的現代物流中心。

(四)破除體制障礙，構建政策平台

要進一步破除制約城鎮化發展的規章制度，構築城鎮化發展的體制平台。一是建立城鄉平等就業制度。繼續清理限制農民進城就業的歧視性政策規定，不得對外來人員進城從業設置障礙。黨政機關、企事業單位在招錄公務員和工作人員時，不得進行户籍或地域限制。實行身份證管理，不得對外來人員從業設置任何歧視性的登記項目。取消對外來從業人員及其用人單位的不合理收費。二是嚴格勞動執法監察。嚴格執行同工同酬和最低工資標準制度，嚴厲查處拖欠、剋扣工資行為。三是強化就業和創業培訓。整合各類培訓資源，實施農村勞動力轉移“陽光工程”。健全勞務輸出網絡，加強勞動力市場信息網絡和人才資源庫建設，建立成建制勞動輸出基地，引導城鄉富餘人員有組織、成建制的勞務輸出。給予返鄉創業者與外資外商同等待遇，推動“迴歸工程”進一步發展。四是改革户籍管理制度。逐步廢除農業和非農業户口二元制管理模式，推行按實際居住地進行登記的户籍管理制度。五是加快“城中村”及近郊無地少地居民的轉户步伐。“城中村”和人均耕地少於畝的近郊居民，可根據自願轉為城鎮户口，納入城鎮統一管理。“城中村”和近郊轉户居民在一定期限內可繼續享受原集體的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。六是完善社會保障制度。外來從業人員和“城中村”及近郊轉户從業人員要納入社會保障範圍。用工單位或僱主必須為其辦理城鎮職工基本養老保險、醫療保險和工傷保險。同時，積極發展城鎮基礎教育，改進城鎮醫療衞生條件，切實解決好羣眾看病難的問題。

(五)強化產業支撐，發揮聚集效應

城鎮化不是簡單的人口聚集，而是企業、資金、技術、人才等生產要素向城鎮聚集。產業發展水平決定生產要素聚集程度，決定城鎮人口規模。沒有產業的城鎮是一個空殼，不會有持續發展能力。因此，城鎮化並不等同於城市建設，關鍵要發展產業，形成產業支撐。一是加快工業化進程，走工業化促進和帶動城鎮化發展道路。要圍繞資源優勢，重點做好能源工業、製藥業、建材業的文章，大力發展生物工程、環保產業和勞動密集型工業，走出一條農區工業化的新路子。以推動產業結構優化升級和提高企業的核心競爭力為目標，規劃設計一批能快速壯大優勢企業規模的重點工業項目。二是強力推進旅遊業發展。深化旅遊體制改革，以資源整合、打造品牌為重點，鞏固提升現有景區(點)的品位和檔次，規劃建設一批新的景區(點)，全力打造紅色經典景區和綠色精品景區，逐步把建成聯接長江、黃河兩大黃金旅遊帶的旅遊熱點地區。三是大力發展現代物流業。立足我市交通區位優勢和現有條件，加快傳統運輸企業、商貿企業和倉儲企業向現代物流企業的轉變。新建一批集市場信息、倉儲、配送、展示、交易等功能於一體，符合現代物流業發展要求的新型物流企業。四是支持非公有制經濟快速發展。要進一步確立非公有制經濟的主體地位，鼓勵非公有制主體採取收購、兼併、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國有資產重組和產權改革。五是大力發展特色產業。對於一些成為城鎮支撐的特色產業，要進一步按照培強龍頭、建設基地、打造特色、形成支柱的思路，儘快做大、做強、做新、做特。六是着力發展文化產業。深入挖掘優勢資源，培育發展具有鮮明地方特色的文化產業集羣和產業區塊，形成一批龍頭文化企業和知名文化品牌，彰顯茶文化，展示豫風楚韻的文化特色，為城鎮化建設賦予深刻內涵。

同志們，推進城鎮化是大勢所趨、發展之要，全市上下一定要高度重視，統籌謀劃，強化措施，精心運作，不失時機地加快建設步伐，為促進“”時期全面發展做出積極貢獻。

城鎮化工作會議講話材料 篇2

同志們：

這次全縣城鎮化工作會議是繼市、縣“兩會”之後召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是深入貫徹省、市城鎮化工作會議精神，回顧總結去年我縣的城鎮化工作，分析查找存在的問題，明確今年加快城鎮化的發展思路、工作重點和保障措施，動員全縣上下進一步統一思想，振奮精神，加大力度，真抓實幹，開拓創新，推動我縣城鎮化工作再上新台階。可以説，這次會議不僅是一次推動我縣城鎮化工作再掀高潮的動員會、鼓勁會，更是一次加壓會、誓師會。隨後，方書記還要作重要講話。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、去年我縣城鎮化工作的簡要回顧

去年以來，我們堅持把城鎮化作為推進“三化”進程的突破口和推動經濟發展的有效途徑，明確工作重點，採取有力舉措，取得了明顯的工作成效。概括起來主要有以下幾個特點：

(一)堅持規劃先行，城鄉規劃取得了新進展

堅持高起點編制規劃，分階段實施規劃，嚴要求管理規劃，多角度宣傳規劃，城鄉一體的規劃管理模式初步形成。規劃編制步伐明顯加快，完成了白河新區等新區開發項目、商業步行街等老城改造項目以及大橋路改建工程等道路景觀建設項目的規劃編制與實施，全縣控規面積佔規劃區6以上，1000平方米以上地塊建設項目修建性詳規覆蓋率達100，各項規劃指標均居全市前列。城市配套功能得到完善，對中心城區農貿等各類專業市場和垃圾點等市政配套設施進行了規劃選址，對部分規劃項目進行了規劃設計，對預留的綠地等公共用地嚴格規劃控制，進一步優化了人居環境。規劃管理成效顯著，全年共查處各類違法建設案件120餘起，依法拆除違法建築2100餘平方米;共查處公路沿線違法佔地284宗，面積344?4畝，從而規範了用地和建設行為，為建設高品位的城鎮打下了基礎。

(二)加大資金投入，城鎮建設取得新突破

堅持縣城、重點鎮、小集鎮良性互動，不斷加大投入，完善城鎮功能。去年以來，城鎮建設累計投入資金3?84億元，是歷年來最多的一年。其中，城區投入資金1?23億元，完成了濱河路、大橋路、西環路、政府街、漢城路整修、擴通等10項重點工程。白河新區建設進展順利，已具雛形;以金府街為標誌的老城區改造開始啟動，城市功能不斷完善。拆遷工作紮實推進，全年城區拆遷面積達2?3萬平方米，補償金額達1907萬元，是歷史以來效果最好的一年。村鎮建設步伐加快，去年共完成了7個鄉鎮的規劃修編;累計投入小城鎮建設資金9500萬元，基礎設施得到配套完善;新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉鎮進入全市50強鎮，初步形成了以縣城為中心，以重點鎮為支撐，以建制鎮為骨架，佈局科學、功能完善、特色鮮明、協調發展的城鎮體系。

(三)強化城市管理，城市品位有了新提高

在加強城市基礎設施建設的同時，以“雙創”活動為載體，大力實施城區亮化、綠化、淨化工程，縣城環境不斷美化。亮化工程推進有力，去年城區共更新增設路燈803盞，樓體亮化單位達150餘個;綠化工程順利實施，新建改建了白河公園、移動綠園以及解放路、書院路綠園，更新了朝陽路綠帶;城管工作逐步規範，通過完善運作機制，推行集中整治、專項整治和長效管理相結合，城區秩序有了明顯改觀，全年共拆除不規範廣告牌20xx餘塊，取締不合格要求的臨街門店80餘處。卓有成效地組織開展了城區軍民渠、護城河清障清淤工作，扭轉了城區髒、亂、差的狀況。

(四)推行市場運作，經營城市邁出新步伐

牢固樹立經營城鎮的理念，積極運用市場手段，盤活城鎮資源，以開發促建設。全年共引進金府街、景虹廣場、時代廣場等6個開發項目，項目資金約3億元，近期已陸續動工興建。同時，污水處理廠、自來水廠、垃圾處理廠項目正緊張有序推進，城市的綜合服務功能日趨完善。加大公用事業單位改革力度，引入競爭機制，率先在環衞領域放開作業市場，對城區道路清掃、保潔、灑水、垃圾清運全部推向市場，使社會公益事業逐步得到了加強。

(五)樹立大交通理念，城鄉道路建設得到新加強

全年交通基礎設施建設完成投資2?2億元，建設總里程261?2公里。其中，幹線公路完成投資1?55億元(含橋樑)，幹線公路由84?8公里增至117公里;縣鄉公路完成投資2633萬元(含橋樑)。目前S103鄭新線、S335棠西線和樊集至縣城段改建工程建成通車;S244鎮王線、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級油路改建工程基本完工。“村村通油路”工程完成投資1488萬元，建設里程106?3公里，已實現160個行政村通油路，佔全縣264個行政村的60?6，全縣道路通行條件大大改善。

同時，進一步規範土地市場管理，土地資源得到優化配置。去年共落實基本農田保護面積61020公頃，開發新增耕地128?39公頃，盤活存量土地總面積1?54萬平方米，查除各類違法用地面積1699畝，依法申報了縣一高中等重點建設項目用地五個批次，面積共50?3公頃，使土地管理工作步入了規範化、法制化軌道。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣城建事業還處於起步階段，工作中存在着一些不足和問題。一是城鎮建設步伐較為緩慢，歷史欠帳較多，現有硬件品位不高，亮點不多，城鎮功能亟待完善提高;二是市政公用設施市場化運作較為緩慢，建設管理體制改革任務仍然繁重;三是籌資渠道不夠暢通，多元化的籌資體系尚未從根本上形成，特別是小城鎮建設表現的尤為突出;四是城市管理的長效機制尚未完全形成，城區髒、亂、差的問題還沒有得到根本解決。所有這些問題，需要我們認真研究，在實際工作中採取切實有效措施加以解決。

二、進一步認識新形勢下加快城鎮化進程的重大戰略意義

城鎮化是人類生產和生活方式由鄉村向城市轉化的歷史進程，是地方經濟實力和現代化水平的重要象徵。加快城鎮化，是經濟社會發展到一定階段的必然產物，是實現現代化不可逾越的歷史階段，也是解決我縣目前及今後經濟社會諸多問題的關鍵。因此，我們要從長遠的、全局的和戰略的高度，充分認識城鎮化在經濟社會發展中的重要意義。

第一，加快城鎮化進程，是實現全面建設小康社會目標的迫切需要。我省全面建設小康社會規劃綱要提出20xx年要達到GDP翻兩番和城鎮化水平提高到50以上兩個主要指標。實現這一目標，經濟發展必須保持較高的速度和較高的質量。研究表明，城鎮化水平每提高1個百分點，可相應帶動GDP增長2個百分點，就我縣而言，就意味着經濟總量增加近1?5億元，隨着城鄉大規模基礎設施建設的展開，投資拉動對經濟增長的作用將更加明顯。同時，加快城鎮化進程，還有利於擴大消費需求，啟動消費市場。據統計，在我縣85的農村人口只佔有55的〓〓消費品市場和60的城鄉儲蓄。全縣消費羣體大但消費支出小，需求力大但購買力低、市場空間大但市場容量小的問題比較突出。隨着農村人口向城鎮的轉移，藴藏其間的巨大能量將得到釋放，必將有力地推動我縣全面建設小康社會的進程。

第二，加快城鎮化進程，是協調推進“三化”進程的根本途徑。“三化”之中，工業化是核心，城鎮化是載體，農業現代化是基礎，三者相互依存、相互促進。目前城鎮化進程滯後已成為影響我縣經濟社會發展的一個瓶頸。城鎮化的滯後，使工業化既缺乏有力的支持，又缺乏廣闊的市場，還使農業現代化缺乏有效的推動力量，影響農民收入的增加，影響農村現代化進程。這就要求我們必須認清和順應經濟社會發展的趨勢和規律，適應農民向城鎮集聚、到城鎮發展的強烈願望，通過培育一批帶動力強的城鎮，更好地發揮城鎮化在工業化和農業現代化中的紐帶作用，走以城帶鄉、以工促農、城鄉一體的發展路子，實現城鄉經濟相互促進，一、二、三產業聯動發展。

第三，加快城鎮化進程，是建設社會主義新農村的助推器。xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重要歷史任務。我縣是農業大縣，要實現建設社會主義新農村的目標，難點、重點和關鍵點都在“農”字上。根本出路在於加速推進城鎮化建設，通過城鎮化“化”農業、“化”農民，把大量農村人口變為城鎮居民，不斷提高農業勞動生產率，為農村經濟集約式發展提供廣闊的空間。同時，城鎮建設與人民羣眾的生活息息相關。加快城鎮化進程，不僅能促進物質文明的快速發展，還能引發人們對教育、醫療衞生、文化藝術等更高層次發展的需求，促進精神文明的發展和公共服務設施改善。我們只有加速推進城鎮化，不斷完善城鎮基礎設施，才能為新農村的建設打下良好的工作基礎。

第四，加快城鎮化進程，是應對區域經濟激烈競爭的有效措施。城市是區域經濟的重要增長極和重要載體，其吸引和輻射作用決定着區域經濟社會發展進程。當前區域之間的競爭，在很大程度上表現為中心城市實力的競爭，表現為城鎮羣體的競爭。從周邊市縣來看，各地都把推進城鎮化作為提升區域經濟競爭力的戰略舉措來抓，傾力進行打造，特別是原先工作較為落後的西峽、淅川、內鄉等縣城鎮化建設的成效特別顯著，可以説是日新月異、面貌大變。我們毗鄰的湖北省襄樊市已列入湖北省區域性副中心城市採取超常規措施，強力培育，加速發展。這給我們帶來了巨大的壓力和挑戰，我們必須立足自身特點，抓住機遇，化解矛盾，應對這一激烈的區域競爭。特別是要大力實施中心城區帶動戰略，儘快把縣城做大做強，帶動重點鎮、小集鎮和中心村的發展。

當前，我縣城鎮化發展正處於黃金髮展機遇期。據研究表明，一個國家和地區，城鎮化水平達到30，便進入快速發展階段。目前我縣城鎮化水平已達到30，五年提高了7?2個百分點，步入和正在步入發展的快車道。這對我們來説，是城鎮化建設實現跨越式發展、縮短與發達地區差距的大好時機，必須緊緊抓住四個方面的新機遇：

一是緊緊抓住政策推進的新機遇。中央把城鎮化作為“”時期的重要發展戰略，今後將逐步建立健全與城鎮化發展相適應的各項制度，消除制約城鎮化的體制性障礙;將加大城鎮基礎設施投入，特別是城鎮户口進一步放開，將為城鎮經濟發展和農村人口轉移提供有力保障。隨着國家促進中部崛起和新農村建設的深入推進，將會出台一系列加快中部地區發展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區的發展條件和環境，有力地促進新野城鎮化大發展。二是緊緊抓住產業轉移的新機遇。經濟全球化的深入發展，國際國內資本和產業向內地轉移步伐加快，在承接這種轉移中，我們處於承東啟西的有利位置，能夠贏得發展先機。這將有利於承接資金、技術、人才等生產要素，推動工業集聚和人口集聚，加快城鎮化進程。

三是要緊緊抓住勞務催化的新機遇。去年全縣外出務工人員達到11萬人，佔農村勞動力總數的24，勞務總收入達近10億元。農民返鄉後利用一技之長或資金實力領辦創辦了不少企業或實體。帶領周圍羣眾走上了富裕之路。可以説，勞務經濟已成為縣域經濟發展的有力支撐，為推進城鎮化進程起到了催化作用，並且正在發揮着越來越重要的作用。我縣是勞動力資源大市，農村勞動力轉移有很大的潛力和空間，這將為我縣城鎮化發展提供強大的人力資源。四是要緊緊抓住環境改善的新機遇。經過近年來的發展，我縣的軟硬環境得到優化，特別是隨着寧西鐵路、許南襄高速公路的建成通車，以及三條過境省道、縣鄉道、村村通工程的改造建設，形成了區域性快速交通網絡，這是我縣加快城鎮化發展的一個很重要的條件。另外，加快城鎮化進程也是全縣人民的共同願望和普遍心聲，上下形成了共識，這為我們加快城鎮化發展奠定了堅實的思想基礎和羣眾基礎，使城鎮化建設有了保證。面對機遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮化發展的總體趨勢，把機遇優勢儘快轉化為發展實力。未來五年，既是新野城鎮化發展的關鍵時期，又是新野推進城鎮化建設的最佳機遇期。全縣上下一定要以強烈的事業心和責任感，以只爭朝夕的精神，把握機遇，務實重幹，全面提升城鎮化水平。

三、狠抓關鍵環節推動城鎮化建設上台階

今年是實施“”規劃的開局之年、起步之年，做好城鎮化各項工作具有十分重要的意義。今年我縣城鎮化工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以創建“水城、綠城、棉紡織名城”為目標，以發展為主線，以制度改革和體制創新為動力，堅持規劃、建設、經營、管理“四位一體”，縣城、重點鎮、小集鎮、中心村良性互動，創新經營理念，完善城鎮體系，強化基礎設施建設，擴大城鎮規模，加速推動農業勞動力向非農產業轉移，農村人口向城鎮轉移，實現城鎮化持續、快速、健康發展。具體工作中，要着力抓好以下五個方面的工作：

(一)強化規劃約束，規範城市建設

要牢固樹立規劃效益是最大效益、規劃失誤是最大浪費的思想，切實抓好規劃的編制、實施與管理，真正發揮城鎮規劃的引導和調控作用。

一是加快城鄉規劃編制步伐。我縣縣城總體規劃已編制完成，下步要根據城鎮化發展的需要，進一步調整完善縣域城鎮體系規劃，優化城鎮佈局。今年規劃工作要突出抓好中心城市規劃區建設和村鎮規劃建設兩個重點。圍繞中心城區規劃建設，要着力做好8項新區開發項目、3項老城改造項目、8項道路工程項目以及水系項目、主要道路改造項目等項目的規劃編制工作，以上項目規劃原則要求3月底前完成編制任務;已經編制完成的項目，要抓緊組織評審，積極付諸實施。圍繞村鎮規劃建設，要着力抓好鄉鎮總體規劃修編和新農村試點村規劃建設。今年要抓緊進行新一輪規劃編制與修編工作，去年未進行規劃修編的7個鄉鎮，年底前必須完成規劃編制的評審與報批工作。各鄉鎮在組織編制總體規劃的同時，要結合實際，認真做好轄區公路沿線控制性詳細規劃，並與鎮域體系和土地利用總體規劃相銜接。要科學指導新農村試點村規劃建設工作，每個鄉鎮積極培育2—3個集鎮或村莊樣板，以點帶面，逐步鋪開。今年各鄉鎮的規劃統一由縣規劃部門組織實施，各鄉鎮要抽調專人，積極配合，確保全面實現建設新農村目標。二是提高規劃設計水平。要堅持以人為本、突出特色、注重品位的原則，對城區重要地段、重要節點、標誌性建築的規劃設計方案優中選優，嚴格把關，切實解決千城一面、千街一面的問題。各鄉鎮要根據各自資源秉賦、特色優勢、歷史文化、風土人情和集鎮風貌確立獨特的建設風格，着力塑造各具特色的城鎮形象。要堅持同步規劃、配套建設，搞好城鎮供水、排水、燃氣、供電、電信、有線電視等各類管網的綜合佈局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅決杜絕“今天建、明天挖”的浪費現象，防止各種盲目建設、重複建設。三是加強規劃統一管理。要明確規劃實施的主體和責任，嚴格規劃管理，維護規劃的權威性、嚴肅性。今年除列入國家、省批准的重點建設項目，利於縣域發展急建的項目，以及臨街影響市容而符合規劃要求需要翻建項目和已基本建成小區需填平補齊的新建項目以外，其它任何用地和建設項目，所涉及鄉(鎮)、村、組不得審核蓋章和收取任何費用，規劃部門不得發放“一書兩證”等手續，發展改革部門不予立項，土地部門不得受理用地申請，建設部門不得發放開工手續，有關商業銀行不得提供建設資金貸款。嚴禁任何單位以職工集資等理由，在原劃撥土地上進行房地產開發，杜絕任何個人非法進行房地產開發活動。對在建工程和已辦理規劃用地手續的單位及個人，由縣規劃和土地部門對所持手續進行審查，經審查合格的，集中報縣政府審批，經審查不合格的，手續一律廢止。審查期間，在建項目一律停建。要進一步加大規劃監察力度，嚴厲查處各類違法建設，今年要繼續加強對城市規劃區用地和縣內主幹道兩側用地的監控管理，加大查處力度，這裏需要指出的是，下步根據省市有關精神，縣政府要重點對省道兩側規劃控制區內的粘土磚瓦窯廠進行全面治理整頓，實行所在地鄉鎮政府組織實施、相關部門聯手整治的辦法，推進工作落實，確保規範有序建設。

(二)實施重點突破，構建綠色城鎮體系

今年的城市建設和公路建設任務已經明確，各有關單位要儘快完成工程的規劃設計、資金籌措、招投標手續等準備工作，確保按時開工。

一是加快縣城建設。要按照“新區出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求，結合“兩區一帶”的整體結構，突出抓好“四區”、四廠”建設，強力組織10項重點工程。具體講：①8條道路配套建設工程，涉及施工單位要積極創造條件，近期要陸續開工，力爭3月底前完成濱河路配套建設，6月底確保三里河景觀路建成通車。②金府步行街一期工程已經啟動，7月底前要完成主體工程;二期工程拆遷6月底前組織實施，8月底前完成任務。③電影院、體育場區域開發項目，3月底前要拆遷完畢，4月份動工建設，6月底前完成休閒廣場的主體工程建設。④縣體育中心建設項目，近期要完成規劃設計，訂出紅線，城關鎮要認真做好土地租用工作。⑤一高中分校、文化“三館”和廣播電視傳輸中心建設項目，二期3000萬元準備已到位，近期要馬上組織招投標。⑥三里河景區建設工程，確保5月底前橡膠壩建成蓄水，並完成護坡的招投標工作。⑦城北公園一期工程，3月中旬前完成拆遷和租地工作，5月份前完成綠化任務。⑧縣紡織工業區設施配套工程，近期要啟動，並拿出第一期3平方公里的規劃設計方案。⑨自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠項目建設要爭取早日開工建設。自來水廠項目，一批300萬元國債資金已下撥，建設部門要抓緊引資興建;污水處理廠項目徵地、定位、放線初設工作已完成，發改委、建設局要分頭做好上報審批，力爭3月份開始招投標，年底前完成建設任務;垃圾處理廠項目，有關部門要積極配合，按省政府要求，力爭年底前開工建設。⑩安居工程一期建設項目，要儘快完善相關手續，近期開工建設，年底前建成竣工。上述工程建設時間緊迫，任務艱鉅，各有關單位要統籌安排，精心組織，全力攻堅，確保施工進度和質量，打造城區精品工程，力爭以重點工程的大突破推進城市品位的大提升。同時，適時調整行政區劃，將與縣城聯繫緊密的鄉鎮納入城區範圍，進一步統一規劃和建設，增強縣城的聚集、輻射能力，提高綜合競爭力。

二是培育扶持小集鎮。要加大投入，搞好集鎮基礎設施配套建設，各鄉鎮要至少規劃建成一條示範街、一個專業市場、一個小遊園，完善集鎮功能。要大力發展集鎮經濟。各鄉鎮要立足本地優勢，培育特色支柱產業，引導吸納農村人口向小集鎮集中，以產業和人口的聚集推動集鎮發展，培育壯大特色小集鎮。要繼續開展星級集鎮的創建活動，各星級集鎮要在原有基礎上上檔升級，力爭有1—2個鄉鎮進入省重點鎮行列。要以“文明新村”建設為載體，加強中心村建設，在搞好鄉鎮建設整體規劃的基礎上，加快村莊建設規劃，做好部分中心村的建設佈局規劃，引導附近自然村向中心村適度集中，推進村莊髒亂差治理，加大綠化美化力度，明顯改善村容村貌。各鄉鎮要力爭建設1—2個文明新村的樣板。三是加快公路建設步伐。前天，市委、市政府剛剛召開了全市農村公路建設工作會議，總結了去年的成績和經驗，表彰了一批先進單位和個人，研究部署了今年農村公路建設工作，明確提出“村村通工程”建設任務5月底大頭落地，9月底全面完成的目標。而我縣目前仍有〓〓個行政村不通公路，有40個行政村不通油(水泥)路，農村公路“村村通”需建設里程有〓〓公里，任務依然繁重。今年，我們計劃安排建設公路總里程〓〓公里;其中幹線公路〓〓公里;縣鄉國債公路〓〓公里;“村村通”工程〓〓公里，解決〓〓個行政村通油路問題，全部實現“村村通”建設任務。為此，要重點抓好三個方面工作：〖HTSS〗其一，〖HTF〗統一思想，進一步提高認識。加快農村公路建設，既是全面落實科學發展觀的必然要求，也是推進建設社會主義新農村的重要內容;既是改善農村生產和生活條件，發展農村經濟、解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動經濟增長的重要舉措，也是促進經濟社會全面協調可持續發展的重要條件;既是構建便捷、通暢、高效、安全的〓〓〖HTSS〗其二，〖HTF〗創新籌資方法，落實建設資金。今年，省政府已將“村村通”補助資金統一提高到每公里補助10萬元。大家一定要搶抓機遇，加快建設步伐。但根據省市建設水泥路標準，經預算每公里不含税造價至少16萬元，每公里尚有6萬元缺口需由鄉村自籌解決。各鄉鎮要不斷創新工作機制，改進工作方法，發揮鄉村投入主渠道作用，千方百計解決資金籌措問題，保證工程資金在3月底以前全部足額上繳縣財政專户。要實行社會捐資，通過不同渠道、採取不同形式，大力宣傳上級出台傾斜的政策，進一步激發修路熱情，充分發動在外工作人員、務工經商人員和社會各界為公路建設捐資出力。縣直單位要開展對口幫扶活動，積極與困難村進行“結對子”幫扶。要探索新形勢下做好羣眾工作的新方法，啟動基層民主程序來進行資金籌措。引導羣眾自願捐資投勞。要積極爭取上級項目資金。發改委要繼續向國家、省爭取國債和以工代賑等項目資金;交通部門要加強與上級主管部門的聯繫，積極爭取通達工程、危橋加固、安全保障工程等多項補助資金;農辦要進一步加大向國家、省爭取扶貧資金工作力度，更好地支持用於農村公路建設。〖HTSS〗其三，加快工程進度，確保任務完成。要採取得力措施，及早部署，認真組織，迅速掀起農村公路建設高潮。幹線公路S244鎮王線王集至王莊二級油路遺留工程，掃尾工作要在6月底前全部完工;完成景觀路的建設任務，6月底前要交付使用;完成景觀路老白河橋的施工任務，8月底前要交付使用。縣鄉國債公路建設歪施路、縣城—樊集、五星—溧河三級油路改建工程要在6月30日前完成;開工建設王莊—新甸鋪三級油路改建工程，8月底前完工。村村通工程要求各鄉鎮要在3月30日前開工，必須在5月底前全部完成施工任務。8月初縣裏將進行初驗，確保9月份順利通過省、市全面驗收。其間縣委、政府將組織督查組對項目進度、質量和資金落實情況進行全面督查。〖HTSS〗另外，要嚴格技術標準，加強項目監管，落實質量責任制，確保工程質量。要加大對縣鄉公路的養護投入和管理，按照縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，保證縣鄉村公路都有養護責任單位和責任人，使已修建的農村公路不失養。今年省市要研究出台農村公路養護管理辦法，縣裏也將制訂具體的實施方案。要堅持齊抓共建，優化施工環境。各鄉鎮、縣直有關部門要積極給予理解、支持和配合，認真搞好組織協調和服務工作，紮實做好公路建設用地和採砂取土及拆遷工作，為農村公路建設創造寬鬆的外部環境。要進一步強化工作責任，實行目標管理，嚴格獎懲兑現，確保農村公路建設各項目標任務圓滿完成。

(三)樹牢經營理念，廣開城建融資渠道

“”時期，我縣城鎮建設的任務很大，必須將經營理念貫穿於城市規劃、建設和管理的全過程，積極探索城市資本營運的有效途徑，多方籌措資金，加大城鎮基礎設施的投入。

一是堅持城市資源資本化。要壟斷土地一級市場，完善土地收購儲備制度，統一組織開發、出讓、拍賣，以地生財，以地建城。今年要大膽探索多元制有償供地模式，通過實行國有土地年租制、國有土地使用權租賃、國有土地使用權作價或入股、國有土地置換、集體土地農用地轉用等多種形式，盤活存量，實現土地收益最大化。在這方面，城關、城郊、王集、施庵做得不錯。供水、能源、道路、綠化、信息傳輸、排污與排水處理等城市基礎設施，要通過招商引資、託管經營、股權轉讓等形式進行營運。一高中分校、污水處理廠都是採取BOT模式引資興建的。冠名權、廣告發布權、公交線路經營權等城市無形資本，要通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產，增加政府收益。

二是堅持城市建設市場化。要把城市看作是一個資本技術密集型的產業形態，不斷提高城市建設的市場化程度。要引入競爭機制，開放建築市場，建立完善招標、投標辦法，確保公平、公正、公開，杜絕暗箱操作。要把城鎮基礎設施作為產業來經營，在政府、企業和投資者之間建立一種互動、互利、互惠的機制，促進城市基礎設施建設可持續發展。

三是堅持城市經營公司化。城市經營項目，都要實行公司化運作，明確投資主體和產權主體。供水、環衞、園林的經營，要以企業為主體，企業自主經營、自負盈虧，進一步加快全縣建設系統事業單位改革步伐，逐步建立和實施作業市場的綜合承包制度，切實做到事企分離、管養分離。

四是堅持投資主體多元化。實行投資主體多元化是解決資金問題的重要途徑。要堅持通過政府、集體、個人一起上，內資外資一起投，構築多元化的投資格局。把具有較好經濟效益的城建項目推向市場，通過專業融資機構和資本市場吸引社會資本直接投資，採取項目打捆方式，擴大銀行貸款。要充分發揮財政資金投入的導向、示範和催化作用，把有限的財政資金用在公用設施建設領域等關鍵處。要進一步放寬民間資本准入領域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與經營，吸引更多民間資本進入市政設施建設，變“有多少線辦多少事”為“辦多少事籌多少錢”，加速推進城市建設。

(四)強化產業支撐，發揮聚集效應

產業發展水平決定生產要素聚集程度，決定城鎮人口規模。沒有產業的城鎮是一個空殼，不會有持續發展能力。因此，城鎮化並不等同於城市建設，關鍵要發展產業，形成產業支撐。

一是加快工業發展。工業化是城鎮化的根本動力，要立足資源優勢和區位優勢，大力調整優化結構，突出發展棉紡織工業，加快發展食品工業，積極發展化學工業，着力培育輕工、機電工業，不斷培育壯大縣域工業支柱產業。要儘快修訂完善促進工業發展的政策措施，推動工業企業技術改造;實施扶扶優扶強，規劃建設一批優勢工業項目，增強城鎮發展後勁。要進一步加強縣紡織工業園區和鄉鎮工業小區建設，推動工業向園區集中，項目向園區擺佈，將園區建成新型工業的密集帶和城市發展的新亮點，實現工業化和城鎮化的良性互動。

二是大力發展第三產業。第三產業是城鎮化的後續動力。今後要以現代市場體系建設為重點，在繼續發展壯大和改進提升運輸、倉儲、批零、餐飲等傳統第三產業的同時，重點加快現代物流業、文化產業、金融信息、社區服務等新興服務業發展。要大力培育市場體系，規範完善現有的集貿市場，新規劃建設一批綜合市場或專業農貿市場，增強城鎮化對生產要素的聚集調劑作用。要支持發展小城鎮服務業，鼓勵大中城市商貿企業到城鎮開展商業流通、物流配送、農副產品批發等涉農經營活動，組織供需見面，為農業生產生活條件改善和農村產品的流通提供便捷服務，使其成為擴大就業、帶動經濟增長的重要產業。

三是積極發展房地產業。要大力開發經濟實用住房、商品房、商用房，按照功能區劃，堅持集中連片、整體開發的原則，加快建設功能齊全、各具特色的住宅小區，為市民營造清潔、優美、安靜、舒適的良好人居環境。要大力發展特色產業。另外，對於一些成為城鎮支撐的特色產業，要進一步按照培強龍頭、建設基地、打造特色、形成支柱的思路，儘快做大、做強、做新、做特。

(五)多策並舉，營造城鎮化發展的良好環境

要加快城鎮化進程，必須抓住關鍵，創優環境，消除影響發展的一些體制機制上的障礙。

一是健全完善各項政策措施。要建立和完善有利於農民向城鎮轉移的運行機制，穩步推進農村土地流轉制度改革，解除農民後顧之憂，保障農民利益不受侵害，推進農民向城鎮轉移。要進一步改革城鎮户籍管理制度，創造條件，逐步推行按實際居住地進行登記的户籍管理制度，統一城鄉户籍管理。要進一步降低外來從業人員進城落户的限制條件，簡化入户手續，並調整教育、就業計劃生育等相關政策，保證新落户居民的基本權利。要建立城鄉平等就業制度，將外來從業人員納入城鎮公共就業服務範圍，逐步建立城鄉平等的就業制度，繼續清理限制農民進城就業的歧視性政策規定，取消對外來人員及其用工單位的不合理收費，逐步將外來人員納入城鎮公共就業服務範圍。

二是加強城市管理。要以“雙創”活動為載體，以交通秩序、衞生管理、市場規範為主要內容，突出縣城出入口、城鄉結合部、背街小巷等重點部位，進行經常性地綜合整治，徹底扭轉城區髒、亂、差的局面。要強化規劃實施的監督管理，建立長效管理機制。要繼續加快實施城區綠化、亮化、淨化工程，不斷美化縣城環境。要繼續搞好軍民渠、護城河治理，不斷提升城市品位。要強化市民城市意識和城市法規意識，營造“新野是我家，文明靠大家”的濃厚氛圍，提高市民參與城市管理的積極性。

三是推行行政區劃調整和管理體制改革。要完善城市管理體制，健全管理機制，統一管理標準，合理劃分管理轄區，明確管理服務職能，激活城市管理基層細胞，實施精細管理。加快整合行政區劃，設立新的街道辦事處，逐步改變城鄉混雜、轄區交叉、管理不便的現狀。規劃和引導社區建設，培育社區組織，逐步建立完善的社區管理和服務體系，提升城市綜合管理水平。

四、切實加強對城鎮化工作的組織領導

加快城鎮化進程是一項系統性強、牽涉面廣的工作，各鄉鎮和縣直各部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，強力推進。

第一，強化城市意識，把握髮展規律。要進一步解放思想，更新觀念，學會用城市的眼光來看待問題，用城市的思維來謀劃工業，用城市的標準來衡量工作，牢固樹立抓城建就是抓經濟，抓城鎮化就是抓發展、抓現代化建設的理念，不斷增強法制意識、文明意識、秩序意識、服務意識和平等意識，增強工作的預見性、主動性和自覺性。要加強對城鎮化理論的學習與研究，把握城鎮化發展的規律，科學制定本地、本部門城鎮化的發展思路和工作重點，協調解決城鎮化進程中的重大問題，增強駕馭城鎮化工作的能力和水平。

第二，明確目標責任，強化督促檢查。要把加快城鎮化作為一項戰略任務擺上突出位置，納入全縣目標管理體系。繼續實行縣四家領導分包重點工程、重點工作制度，建立分工明確、職責清晰的協調機制，及時研究解決城鎮化發展中遇到的矛盾和問題，並負責對城鎮化工作進行督導。各鄉鎮、各有關單位也要及時建立相應的工作機制，層層落實責任，狠抓工作落實。今年，對已確定的重點建設工程，縣裏要組織城鎮化領導小組和縣委、政府督查室定期、不定期地進行督查。同時，仍將組織縣人大代表、政協委員進行視察，併發揮新聞媒體作用，進行監督和反饋，確保各項建設任務落到實處。

第三，堅持齊抓共管，形成工作合力。各有關職能部門要從經濟社會發展的全局出發，強化服務意識，找準參與城鎮化工作的切入點，提高工作效率，改進服務方式，密切配合，齊抓共管。城建部門要在做好城鎮建設和管理等職責內工作的同時，針對城鎮化進程中出現的新情況、新問題，及時出謀劃策，保證城鎮化健康有序推進。規劃、公安、工商等有關部門要各負其責，各盡其能，為城鎮建設出力盡責。城關鎮、城郊鄉要繼續發揮顧大體、識大局的良好工作姿態，協調聯動，保證工程建設順利進行。要大力叫響“人民城市人民建、建好城市為人民”的口號，動員羣眾積極參與城鎮化工作，形成全社會鼓勵、支持城鎮化的“大合唱”，推進全縣城鎮建設上台階。

同志們，推進城鎮化是大勢所趨、發展之要，全縣上下一定要高度重視，統籌謀劃，強化措施，精心運作，不失時機地加快建設步伐，努力開創我縣城鎮化工作新局面，為促進新野既快又好地發展做出新的更大貢獻。

城鎮化工作會議講話材料 篇3

中央召開的全國城鎮化工作會議，提出了新型城鎮化的發展思路和戰略部署，這為我們加快城鎮化進程指明瞭方向，提供了指導。在市委三屆六次全委(擴大)會議和經濟工作會議之後，我們緊接着召開這次城鎮化工作會議，目的就是要深入貫徹中央關於新型城鎮化建設的政策精神，加快推動全市城鎮化進程。剛才，餘鋒副市長作了關於城鎮化建設的工作報告，工作部署和重點任務是市委、市政府研究後確定的，希望大家全力抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的意見。

一、緊緊抓住城鎮化發展的歷史機遇，推動張掖經濟社會加快轉型

轉型跨越是張掖的發展路徑，也是發展目標，而城鎮化既屬於產業的轉型，也屬於社會的轉型。我們要推進轉型發展，毫無疑問就包括城鎮化發展。對張掖而言，城鎮化是轉型發展的難得機遇，之所以如此，是基於以下兩個方面：

(一)城鎮化發展是世界性的潮流。馬克思關於近代世界有兩句很有名的話：“資本主義在過去三百年裏所創造的財富，超過了人類歷史創造的財富總和。”其核心意思是説英國工業革命後的三百多年，資本主義發展是通過工業化創造了財富奇蹟。馬克思還有另一句話：“現代歷史就是鄉村城市化的過程。”其本質是説城鎮化就是人口由於產業帶動向城市集中的歷史過程，而城鎮化發展是現代社會的發展潮流。現在發達國家都走過了城鎮化歷程，以老牌資本主義國家英國為例，從1640年工業革命到1850年，城市人口超過了75%，基本實現了城市化;美國的城市化從1840年開始起步，到1970年城市化率超過了73%;二戰以後，也還有一些國家實現了城市化，比如日本，1920xx年的時候城市化水平只有7%，但是到1973年就達到了70%。我國在1949年的時候城市化水平只有10%，到1976年的時候也只有12.8%，20xx年就達到了52%。工業化創造財富，城鎮化積累財富，越是城市化水平高的地方，越是財富集中的地方。現在的珠三角、長三角、京津地區，既是全國城鎮化水平最高的地方，也是最聚集財富的區域。張掖要實現經濟社會的發展轉型，只有緊跟歷史潮流，才能有科學的轉型、合理的轉型和快速的轉型。

(二)城鎮化是轉型發展的動力所在。改革開放三十年以來，我國經濟發展取得了巨大成就，主要靠兩樣東西。第一，靠體制釋放的能量。過去機制體制不合理，嚴重束縛了勞動生產力。從包產到户開始用了五年時間，我們就從短缺經濟完全實現了糧食自給自足。這就是體制釋放的巨大動力和能量。第二，靠廉價的勞動力支撐工業發展。中國龐大的人口既為工業發展提供了充足的勞動力，而且使工業發展的成本大幅度低於國際市場，形成了明顯的比較優勢，改革開放30年來經濟的活力與此密切相關。那麼，下一步靠什麼來發展?毫無疑問，城市化是最大的動力所在。我曾經算過一筆賬，張掖按照38%的城鎮化率計算，全市城鎮人口有50萬，但現在全市有户籍的城鎮人口只有34萬。如果到20xx年我們達到全國的平均水平，也就是60%，那麼我們就應當有78萬人居住在城市，也就是説我們今後還要有28萬人口進城生活，加上流動人口可能在35萬左右。如果按現行的標準，按人均40平方米的住房面積計算，全市需要再蓋1400萬平方米的房子，按1平方米綜合產值1萬元算，就是1400億，這就是未來十年我們的城鎮化產值。城鎮化拉動經濟發展的效應是綜合的。按照專家評估，建築材料涉及50多個工業行業，鋼材的25%、木材的40%、玻璃的70%、水泥的70%、塑料製品的25%，都是靠房地產拉動的。同時，房地產還佔了整個交通運輸量的8%。我們過去城鎮化水平低，意味着增長的空間大。這恰恰又是我們的優勢所在。只要我們抓住這樣一個有利時機，在理念上、規劃上、建設時序的把握上做到科學有序，就完全有可能通過城鎮化建設來推動張掖經濟社會的歷史性轉型。

二、牢牢把握新型城鎮化的特點和規律，在更高起點上謀劃張掖的城鎮化建設

這次中央提出的城鎮化發展戰略，有一個鮮明的特點，就是新型城鎮化。這個新型城鎮化，是相對於過去世界各國走過的城市化發展歷程而言，是相對於改革開放以來經歷的波瀾壯闊的30年城市化發展而言的。概括起來有三個顯著特點。

(一)新型城鎮化是以人為本的城鎮化。也就是説城市建設的根本目標是要讓居民宜居，只有宜居才能吸引更多的人口，才能形成要素的聚集，所以説要把人口的城鎮化作為新型城鎮化的首要任務。按照38%的城鎮化率計算，我們應當有50萬人居住在城市，但按照户籍統計卻只有34萬，也就是説還有16萬人生活在城市，户籍在農村。人口的城鎮化對我們提出了三點要求：第一，必須把城鎮化搞成宜居的城鎮化,只有環境宜居、設施配套才能對農村人口產生吸引力;第二，必須把城鎮化搞成宜業的城鎮化，只有培育起城市產業體系，才能有效聚集要素聚集人口;第三，必須把城鎮化搞成人人能夠平等享受公共服務的城鎮化，只有實現城鄉公共服務和社會保障政策的有效銜接才能為農村人口轉入城市打造鋪平道路。

(二)新型城鎮化是內涵式發展的城鎮化。從全國範圍看，過去的城鎮化單純追求城市建成區面積的擴張，形成了“攤大餅”式的發展模式，特別是走了一條優先發展特大城市的路子，引發了城鎮化發展中很多社會、環境等方面的突出問題。走新型城鎮化道路，要求我們必須走內涵式發展的路子，也就是説，不是城市建得越大越好，也不是人口聚集得越多越好，而是要做到人地相宜、人城相宜、人業相宜，既要擴大城市人口的規模和總量，同時又要做到基礎設施和城市生活相匹配。張掖的城市化如何實現內涵式發展呢?首先得有人口規模。沒有人口規模，資源和效益都很難發揮出來。在城市經濟學上有一個測算數值，人口在10萬人以上，城市就開始產生淨值收益，而且人口數量越大，淨值收益率越高，超過100萬人以上，淨值收益率就會下降。張掖現在恰恰缺10萬人以上的城市，除甘州區外，其它縣區的城市人口都不足10萬，要產生淨收益，我們加快內涵式發展就是要把城市規模做大，讓城市能夠自己養活自己。內涵式發展還要求我們做到集約、節約利用水和土地等各種城市要素資源。集約化發展就是如何用更少的土地產生更大的效益和價值。世界上公認的兩個最好的城市香港和紐約，恰恰都是人口密度最大的城市，成功之處在於疏密結合，私人空間尺度適宜，但公共空間尺度很大，土地面積不大，但有限土地的利用率和產出率很高，不僅有聚集功能，而且適宜人居。而我們的城市相反，往往該疏不疏，該密不密，既有嚴重浪費土地的地方，又有擁擠不堪，生活很不方便的區域，不管老城新城，所有樓盤都帶商業，功能混搭。中央提出的新型城鎮化要求我們必須要集約和節約地利用資源，走好內涵式發展的路子。

(三)新型城鎮化是生態環保的城鎮化。在傳統的城鎮化經濟下，大城市快速無序膨脹，造成了許多環境和社會問題。現在，已經有很多城市變成了不宜居的地方，空氣質量很差、水體受到污染、交通擁堵不堪，這種城鎮化是難以為繼的。中央提出的新型城鎮化是把生態保護、環境優化與城市發展結合起來的城鎮化，習在城鎮化工作會議的講話中提出要“慎砍樹、少填湖，讓人看得見山，望得見水，記得住鄉愁”，十分形象而準確地概括了生態文明理念在城鎮化建設中的要求。張掖作為一個後發優勢比較明顯的城市，一定要把新型城鎮化的理念貫穿到城市建設的各個領域、各個環節，一定要做好城市的環境空間，為居民提供宜居環境，最大限度地讓城市美起來、靚起來，以此來整體提升城市建設水平。

三、抓住城鎮化發展的關鍵環節，努力提高全市城市建設總體水平

城鎮化建設涉及方方面面，但關鍵環節主要有三個方面：

(一)高起點規劃。規劃是城市建設的大綱，成功的規劃可以節約大量的資源，可以使城市獲得持續發展的動力。為了搞好歷史文化名城保護，今年我們可能要大舉拆遷一些嚴重影響市容風貌的建築。從歷史文化名城保護的角度看，必須這樣做。我們計劃拆的這些建築物，120xx年以上的沒有，50年以上的也沒有，大多數是近30年來陸續不按規劃建設的。我們的城市化發展最大的弊端就在於我們自己造就了一大批的垃圾建築，這也是我們城市化建設不得不付出的代價和學費。所以，我們推進新型城鎮化，如果還不重視規劃，還在規劃上犯這樣那樣的錯誤，特別是在規劃上繼續犯顛覆性和系統性的錯誤，那麼我們的決策者就會成為歷史的罪人。因此，城市建設必須高起點規劃，必須保證較高層次。張掖的城市規劃，要注重五個層次。第一個層次，是兩個“1+5”的城市框架體系，也就是宜居宜遊生態城市建設規劃和市區主城區加5個功能區規劃。這個規劃現在已經大體形成，主要是完善執行的問題。第二個層次，是城市的總體規劃，主要是指市區和五縣縣城。這項工作現在也大體完成了，所剩的任務不多，有一些規劃隨着形勢的發展可能需要重新修編。第三個層次，片區的控規和建設性詳規。這個規劃是我們現在最薄弱的環節，也是差距最大的地方，更是將來形成城市風貌的最關鍵的環節。對這個規劃，我們普遍重視不夠，執行不嚴格，水平和層次比較低，需要着力加強，今年內市區的片區控規和建設詳規要基本完成，各縣的詳規和控規最晚也要於明年年底前完成，使城市建設有章可循。第四個層次，小城鎮規劃。我們的65個鄉鎮，一部分做了規劃，一部分還沒做，這也是我們下一步亟待加強的重點環節。第五個層次，村莊規劃。我們這幾年搞了大量的“四化”新村，方向是正確的，效果也是明顯的，但問題也是突出的，因為很多村子沒有做到規劃先行，留下了很多遺憾。因此，我們要按照各縣區不同的功能定位和工作時序，加快總規修編，彌補詳規和控規的缺失，紮實做好村鎮兩級規劃。各縣區在修編審定規劃的時候，要積極與全國知名的甲級資質設計單位形成聯盟，由他們來做概念性規劃和總體建設方案，然後由我們的設計單位來做施工圖紙設計。

(二)高標準建設。高標準建設絕不是奢侈浪費，也不是重金投入，而是指我們的設計理念和建築要經得起歷史的檢驗，要着眼長遠，按照百年大計、千年大計的要求來推進城市建設。新農村建設要由“一代人蓋三次房”向“建一次房住三代人”轉變。在城市建設上要切實體現習提出的“善做善成”的要求，寧可蓋得慢一點，蓋得少一點，但要蓋一個成一個，蓋一個像一個，爭取我們建起來的大樓百年之後甚至幾百年之後仍然矗立在張掖大地上，這就是高標準。

(三)高水平管理。張掖是河西五個城市中最有生活氣息的城市，人口密度大，商業很繁榮，流動性強，這是張掖的活力所在。但帶來的一個問題就是管理難度大，環境衞生維護成本高，因此城市管理是比建設更需要有耐力和持久性的工作。今年要重點做好三個方面的工作：一要建立科學的管理機制。去年我們把城市事權重新進行了劃分。從兩個月的運行情況看，總體比原來的狀況好了一些，但還有許多需要完善的地方。各縣區要緊緊圍繞城市管理的責、權、利方面進一步做深入細緻的研究，從機制體制上解決好城市管理動力和活力不足的問題。二要提高設施保障水平。垃圾處理設施、環衞設施、公共衞生設施都要花大力氣、下狠功夫做好做實，這是實實在在的民生工作，也是真正讓老百姓受益的惠民之舉，只有基礎設施完善了，城市管理水平的提高才有物質基礎。三要培育全民對城市的熱愛和自豪感。只有把人民羣眾對張掖的熱愛之情激發出來，把參與城市建設管理的積極性調動起來，每個人都當文明人、做文明事，才能夠自覺遵守城市管理的各項規定，城市管理水平的提高才能有堅實的基礎。如何提高市民的文明素質，如何充分激發市民自覺參與城市管理的活力，今年要拿出具體可行的實施方案，既要有激勵性的措施，還要有制約性的辦法，要形成好人好事有人表揚、壞人壞事有人監督曝光的激勵約束機制。這是中小城市最難做的事情，但要真正做好了，也是最實際、最長效的事情。宣傳、建設、規劃等部門要共同研究，拿出可行的方案，今年正式啟動，一年初見成效，三年大見成效。

四、認真研究解決城鎮化建設的突出問題，確保城鎮化建設健康穩步發展

城鎮化建設既有共性問題，比如“攤大餅”、人口城鎮化不足等全國普遍存在的問題，也有張掖的個性問題。要解決好這些問題，須從以下幾個方面入手。

(一)大膽探索創新，解決好政策不配套的問題。城鎮化的發展需要一系列成功的配套政策，這些配套政策既需要中央的頂層設計，更需要基層的大膽創新，這就需要我們把中央的政策與張掖的實際緊密結合，在以下幾個方面大膽探索：一是土地政策。這是一個根本性的問題，因為土地是城鎮化建設的基礎，如果土地的問題解決不好，城鎮化發展將受到非常大的制約。我們要在推進城鎮化發展的進程中，結合中央關於集體土地改革的一系列政策，借鑑蘇州“三個集中、三個置換”的先進經驗，統籌城鄉土地，盤活土地資產，把土地資產化，做到既激發農村的活力，又為城市建設注入動力。二是社會保障政策。要探索建立城鄉統籌、聯動銜接的社會保障政策體系，使農民不僅能在城市落户，而且能在城市享受各種應該享受的社會保障政策和公共服務政策。三是移民搬遷和生態保護政策。按照省上的扶貧攻堅規劃和祁連山生態保護規劃，未來幾年將有大量的資金投向祁連山淺山區，如何用好這些政策、項目、資金，把不具備基本生產生活條件的祁連山區的農牧民搬遷出來，通過土地、房屋要素的轉換，讓他們下山入川、下山進城，各縣區要深入研究，大膽創新，在一些領域可以先行先試，為全市農村改革的深化和城鎮化加快發展創造經驗。

(二)堅持城鄉統籌，解決好城鄉二元結構的問題。城鄉統籌既是城鎮化建設必須處理好的關係，也是農村發展必須考慮的要素，從張掖的實際看，城鄉統籌主要要做到以下幾個方面：一是規劃統籌。在一個縣域範圍內，哪些鄉需要建，哪些鄉需要撤，哪些村要集中到鄉鎮上來建，哪些村要集中到縣城來建，哪些村要就地重建，哪些村要搬遷，都要做一個全面的規劃，減少不必要的資源浪費。二是政策統籌。在考慮城市建設的同時，一定要考慮農民的需求。土地、社保、户籍、公共服務等方面的政策要統籌考慮，通過政策引導資源合理配置、城鄉統籌發展。三是要解決好“四化”村建設中的認識和偏差。這幾年我們的“四化”村建設取得了顯著成績，為新農村建設探索了一種新的模式，也完全符合這次中央城鎮化工作會議提出的要求。但如果把“四化”中的“社區化”簡單地理解為“樓房化”，就是認識上的偏差。我們既可以有樓房版的社區，也可以有平房版的社區;既可以有生產、生活分開的社區，又可以有生產、生活結合在一起的社區。因此，要因地制宜，停止一般性樓房的審批。建設、規劃部門和各縣區要再做一次深入的調研，進一步明確新農村建設的思路和“四化”的標準，按照城鄉統籌的原則，謀劃好新農村建設的方向、着力重點和建設順序，防止把農村建成微縮版的城市。

(三)充分發揮政府和市場兩個積極性，切實解決好投資融資的問題。城市建設投資量非常大，沒有大量的投資，速度加不快、質量提不高。但城鎮化建設又不同於其它的經濟活動，必須堅持政府主導與市場資源配置並重，把政府和市場兩個積極性都充分調動起來。這方面，政府的作用主要體現在三個方面：一是制定好戰略，二是編制並執行好規劃，三是建設好公共基礎設施和公共服務設施。市場的作用主要體現在兩個方面：一是要激發市場主體的投資熱情。除公共基礎設施和公共服務設施以外的絕大多數設施都要由市場主體來建設，在這個領域政府要少伸手。二是要培育產業體系。產業是城市聚集最重要的元素，產業體系的發展是城鎮化發展的關鍵。在激發市場主體投資熱情的同時，要着力培育產業體系，嚴格防止政府幹預過多、伸手太長，妨礙市場發展。

(四)促進景區與城區的互動，解決好城市產業體系培育的問題。景區建設為城市建設增添動力，城鎮建設為景區建設提供保障，這是未來張掖城鎮化發展的鮮明特色。我們把景區建好了，來的遊客多了，觀光在景區，消費在城市，服務業也就發展起來了。城市基礎設施搞好了，酒店、餐飲、娛樂等產業配套了，就可以為遊客提供更好的環境和服務。各縣區在景區建設中既要考慮通過景區來促進城區，又要考慮通過城區來服務景區，讓城區建設為景區發展提供保障。要考慮景區與城區的功能互補、景區與城區的交通連接、景區與城區發展的相互促進，通過景區與城區的互動，把宜居宜遊的產業發展起來。

(五)建立市民廣泛參與機制，解決舊城改造徵地難、拆遷難的問題。要加快城市發展，就必須加快老城區的改造，特別是歷史文化名城保護規劃對老城區的改造和建設提出了更高要求，這是一項政治任務。而要將歷史文化名城打造得豐滿起來、生動起來，就必然涉及到徵地拆遷。在這方面，國家的政策越來越嚴格，拆遷的難度越來越大，做羣眾工作的難度也越來越大。這就需要我們有效破解這一難題。一要樹立最大限度保護羣眾合法利益的理念。我們建設歷史文化名城根本目的是為了讓老百姓生活得更幸福，因此在徵地拆遷和城市建設時，要把保護羣眾的合法利益放在第一位。只有樹立這樣的理念，我們工作的安排部署、推進措施才能做得更好一些，矛盾才能更少一些。二要建立羣眾廣泛參與的拆遷機制。城市拆遷改造對於大多數市民來講是受益的，對拆遷户也是受益的，但要把拆遷工作做好，必須讓廣大羣眾特別是拆遷對象參與進來，實行政策公開、補償標準公開、利益分配公開，接受羣眾監督。同時，讓羣眾自己教育自己，自己解決自己的問題。降低拆遷中的矛盾對立，最大限度地實現和諧拆遷。三要加強對羣眾的思想教育工作。我們都説拆遷難，到底難在哪裏?難在思想教育不到位，難在能做、願意做深入細緻的羣眾工作的幹部太少，這是我們拆遷難的一個重要原因。道理講不清、好處説不明，只是希望通過發一個公告來解決問題，工作方法單一，導致矛盾激化。要做好拆遷工作，我們的各級組織和幹部要把做羣眾思想教育工作擺在突出位置，做到以政策服人、以理服人、以情感人。四要形成依法打擊干擾城市建設違法行為的合力。城市拆遷改造中的難中之難是一些釘子户，是一些借城市拆遷改造之機敲國家竹槓、漫天要價、無理取鬧的人。這些人的違法行為不僅影響市容市貌，影響了城市建設進程，而且也損害了絕大多數羣眾的根本利益。因此，我們既要有羣眾利益最大化的理念、有依法行政的作為，還要有依法處置違紀違法行為的手段和能力。在這方面最主要的是靠多部門聯動，形成強大合力，努力通過法律的手段切實解決徵地拆遷中存在的矛盾和問題。

五、切實抓好今年的重點工作，確保新型城鎮化建設開好頭起好步

20xx年是中央提出新型城鎮化建設的開局之年，能否開好局、起好步，對今後的城鎮化建設至關重要。今年要重點抓好以下五個方面的工作。

(一)以市區和縣城為重點，加快基礎設施建設。要切實加快濱河新區建設步伐，新區內已出讓的土地，今年必須開工;出讓兩年以上未動工的土地要依法收回。要千方百計排除困難，年內確保建成市區熱電聯產集中供熱工程和三水廠，滿足新區發展需求。列入規劃的7條道路今年要全面貫通。5個縣城的集中供熱、供水項目今年要全部完成。電力、通訊等基礎設施建設要及時跟進，做到建成一片、配套一片，入住一片、服務一片。

(二)歷史文化名城保護要取得實質性進展。按照“歷史為根、文化為魂、西部風貌、張掖特色”的歷史文化名城定位，遵循漸進式、滲透式的建設模式，對文廟巷古民居、西來寺巷街區、盛世大唐文化街、西域大唐風情園、高總兵府周邊、明糧倉等重點片區進行改造。加快重點節點建築的風貌整治，啟動鐘鼓樓、大佛寺等重點文物周邊建築風貌改造工程，彰顯歷史文化名城特色。

(三)加快重點開發項目建設進度。要加快濱河新區中央商務區建設步伐。政府要制定強有力的監督措施，協調解決工程建設中的突出問題，督促開發商加快建設進度，確保絕大部分建築年底前主體封頂，力爭濱河新區核心區基本建成。加快建設高鐵客運廣場和公交客運樞紐，為高鐵五月份聯試聯調、年底全線通車做好準備。相關縣區、部門要高度重視，切實加快進度，確保各項工程按規劃如期建成投入使用。各縣新區建設和舊城改造要加快工作節奏，形成規模效應。要搶抓國家大規模實施棚户區改造的機遇，切實加大項目爭引力度，全面完成今年的棚户區改造和保障性住房建設任務。

(四)規劃建設一批不同格局、各具特色的“四化”新農村。最近省委、省政府出台了《關於改善農村人居環境的行動計劃》，提出到20xx年，全省建成1000個以上的美麗鄉村示範村，60%以上的村莊達到環境整潔，農民普遍住安全房、喝乾淨水、走平坦路的目標。要切實抓好這一千載難逢的大好機遇，按照規劃先行、因地制宜、有序推進、彰顯特色的要求，啟動新一輪50個“四化”新農村建設試點。所謂規劃先行，就是必須制定科學可行的規劃，嚴格按照規劃建設，杜絕亂修亂建;所謂因地制宜，就是要根據當地實際，既要有樓房版，又要有平房版，既要有新村子，又要有在老村子基礎上改造建成的示範村，堅決杜絕“一窩蜂”建樓房;所謂有序推進，就是要先搞公路沿線和景區周邊，由外到內，縱深推進;所謂彰顯特色，就是要杜絕房屋千篇一律，充分體現當地特色。

(五)啟動市區“一項攻堅、三項整治”行動。“一項攻堅”，就是要在市區開展違章建築拆除攻堅行動。今年要圍繞打造一批無瑕疵的精品街區這一工作重點，列出拆遷重點，把任務交到甘州區，甘州區要把任務細化落實到人。“三項整治”就是要開展以環境衞生為重點的市容整治、以退路還市為重點的市場整治、以亮化美化為重點的風貌整治。市容整治方面，要推行以環衞部門管理和專業隊伍定時定點清掃保潔、沿街門店單位和市民門前“三包”(包衞生、包美化、包秩序)落實、公益性援助崗位及城市低保人員積極參與的城市環境衞生管理新機制，形成城市管理的強大合力。市場整治方面，要圍繞退市還路，優先規劃建設一批小市場，讓經營者有市可進。風貌整治方面，要把城市亮化納入規劃管理，把亮化效果作為竣工驗收的一項重要指標，打造流光溢彩的城市夜景。“一項攻堅、三項整治”行動由副市長餘鋒牽頭，甘州區政府具體落實，春節前形成方案，年後付諸實施。

同志們，加快新型城鎮化進程，建設宜居宜遊宜業的現代美麗城市，工作任務十分繁重。希望大家切實按照市委、市政府的統一安排和部署，各負其責，各盡其職，為“建設絲路明珠金張掖、實現幸福美好家園夢”做出積極貢獻。

城鎮化工作會議講話材料 篇4

按照會議安排，現將宣傳思想文化工作向大會作一報告。

一、過去一年工作回顧

20xx年，全縣宣傳思想文化戰線在縣委堅強領導下，堅持立足中心、融入大局，把握正確導向，凝聚思想合力，為推進興業富民強縣作出了積極貢獻。

---理論武裝紮實推進。緊緊圍繞學習貫徹黨的和xx屆三中全會精神這條主線，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，以縣委理論學習中心組為牽動，認真開展黨員理想信念和宗旨意識教育，切實做到真學、真懂、真信、真用。在全縣黨員幹部中開展了“五個一”學習活動，形成優秀調研文章200多篇。組織書記講黨課、“送理論下基層”等宣講活動100多場次。組織宣講團深入機關、企業、社區、鄉村和學校開展xx屆三中全會精神宣講15場。在全縣開展了xx屆三中全會精神理論測試。我縣被評為全省學習型黨組織建設標兵單位。

---新聞宣傳全面鋪開。藉助第24屆“哈洽會”、第二屆“國際温泉名城論壇”等平台，加大力度推介美麗，我縣榮獲“全國最佳生態宜居旅遊名縣”榮譽稱號。參與籌備了全國地熱規劃經驗交流會。精心採編《大慶日報》今日專版，全年在市級以上主流媒體刊播稿件779篇。開通新聞網，縣電視台全年播發自採新聞稿件1723篇。制定出台了新聞媒體採訪接待、新聞發言人等制度，妥善處置了一系列突發事件的輿論引導工作。

---文化藝術蓬勃發展。開展“文化大集”、送戲下鄉、文化大院專場演出等100多場次，舉辦了第二屆“農民春晚”。出版發行《往事》，創刊《泉城文化》，推出《歲月》雜誌特刊，大型龍江劇完成劇本創作。蘆葦畫進入省非物質文化遺產名錄，紅蘆葦工藝品廠完成擴建。在“創意·20xx”優秀文化旅遊產品大賽上，我縣蘆葦畫和薩滿剪紙奪得金銀獎和最具商業價值獎。籌備召開了第四次文聯代表大會，選舉產生新一屆文聯組織，組建了作家協會等七大協會組織，舉辦了“拓普特杯”書畫大賽和“泉城之韻” 攝影展等活動，全縣文學藝術創作呈現出蓬勃發展態勢。

---社會宣傳凝心聚力。堅持以縣委重大決策統一思想、凝聚人心，大力弘揚精神，發揮典型引路作用。開展了第四屆“感動”人物(事件)評選活動、“榜樣”典型選樹活動，評選出孝老愛親、助人為樂等典型19個。開展了第九屆“十佳公僕”評選活動，獲評大慶市“十佳公僕”，獲評市級“優秀公僕”。培養選樹了XX鎮東北社區等五個全省思想政治工作示範點。

---文明創建不斷躍升。深化羣眾性精神文明創建活動，推行城鄉共建、以城帶鄉，開展了“文明餐桌行動”，“書香”等創建活動，建設了公益廣告宣傳一條街。組建了由國税、財政等文明單位為核心的志願服務聯盟，開展了關愛“空巢老人”、“助力大學聯考”等志願服務活動。積極選樹道德模範及身邊好人，榮獲“全省道德模範”稱號。我縣獲評全省文明村鎮建設先進縣標兵。

在客觀總結成績的同時，我們也清醒地看到宣傳思想文化工作還存在一些不足，主要表現在：宣傳工作齊抓共管的大格局有待建立;宣傳工作方式方法亟待創新，宣傳深度與廣度尚需拓展;基層宣傳隊伍整體能力需要提高，等等。這些問題需要在今後工作中認真加以解決。

二、20xx年重點工作安排

20xx年，全縣宣傳思想文化工作總體思路是：緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的和xx屆三中全會精神這條主線，堅持改革創新，服務基層羣眾，充分發揮宣傳思想文化工作的思想引領作用、輿論推動作用、精神激勵作用、文化支撐作用，為推進興業富民強縣提供思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

(一)以宗旨教育為核心，切實抓好理論武裝。圍繞第二批羣眾路線教育實踐活動，突出黨員幹部理想信念和宗旨意識教育，做到理論學習、宣傳、研究、考核“四位一體”，築牢全縣幹部羣眾理論基礎。一是堅持領導帶頭。發揮縣委理論中心組帶動作用，組織開展“縣委和基層黨委委員作報告”活動，引導和促進全縣黨員幹部理論學習常態化，推進理論學習的不斷深入。二是創新宣傳形式。堅持抓好書記講黨課、送理論下基層等活動，探索把理論宣講與羣眾性文化活動結合起來，提高理論宣傳的大眾化水平。三是大興調研之風。在全縣開展“重調研、轉學風”科級幹部調研活動。制定領導幹部調研課題方向和計劃，切實深入基層深入羣眾開展調查研究，促進理論學習的實踐化。四是強化理論考核。制訂完善理論武裝績效考核標準和考評辦法，用嚴格的學習制度、嚴明的學習紀律，促進形成嚴肅的學習態度，努力糾正不良學風。

(二)以凝心聚力為根本，傾力做好對內宣傳。立足縣委中心工作和重大決策部署，圍繞改革創新主基調，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。一是新聞宣傳求創新。堅持圍繞中心、服務大局、貼近百姓、注重引領，在鞏固現有欄目的基礎上，多維度策劃創新，推出“走基層.看民生”、“聚焦重點項目建設”等系列報道，講好故事。創辦《百姓議事廳》等節目，將鏡頭和話筒對準基層和羣眾，傳播百姓聲音。建立新聞採訪激勵機制，變“等”新聞為“找”新聞。二是宣傳形式尋突破。積極探索羣眾喜聞樂見的宣傳形式，推進典型人物身邊化。以“説出你的故事”活動為載體，組織典型人物進社區、進工廠、進學校、進村屯，真正與百姓面對面。結合羣眾路線教育實踐活動，開展“為民、務實、清廉”好乾部評選活動，傳遞正能量。三是搭建平台促引領。建立“之聲”微信平台，架起黨羣互動橋樑。充分利用電視、網絡、短信、公交車和平面廣告等多種宣傳平台，宣傳縣域經濟社會發展成果，使宣傳觸角實現全覆蓋。

(三)以塑造品牌為重點，不斷強化對外宣傳。充分發揮外宣輿論導向功能，進一步提高宣傳水平，鞏固中國温泉之鄉品牌。一是鞏固外宣陣地建設。依託《今日》、新聞網，發揮輿論喉舌功能，推介美麗，提高美譽度和吸引力。加強與中央省市新聞媒體聯繫，繼續鎖定重點版面，不斷加強報道深度，展示全縣經濟社會發展成就。二是策劃各類宣傳戰役。圍繞全縣重大事件和重要活動，相對集中時間、集中版面、集中編採力量，組織策劃一系列戰役性報道，形成加快發展的輿論氣場。三是藉助節慶平台優勢。藉助“濕地文化節”、“雪地温泉節”、“國際温泉名城論壇”等活動，加強與主流媒體溝通，全面實施“請進來、走出去”戰略，叫響“最具寒地特色温泉之鄉”品牌。

(四)以服務羣眾為中心，着力抓好文化建設。進一步深化文化體制改革，實施文化惠民工程，最大程度激發全縣文化創造活力。一是完善文化發展規劃。出台《關於進一步加強文化建設的若干意見》，明確文化體制改革思路和發展方向。聘請專業機構研究編制《文化產業發展規劃》。二是推進文化精品工程。提高《泉城文化》編輯出版水平，組織出版《紅蘆葦文學精品集》，推動大型龍江風情劇《紅蘆葦傳奇》公演。組織好“文化大集”活動，繼續辦好“農民春晚”、“激情之夏”廣場文化活動，叫響文化活動品牌。三是提高文化產業水平。整合葦雕、蛋雕、根雕、剪紙生產銷售，適時舉辦文化藝術精品創作大賽，增強文化產品影響力。推進天星文化綜合體微電影基地項目建設，加快文化旅遊產業融合步伐。四是激發文化人才活力。發揮文聯橋樑紐帶作用，引導協會組織開展活動，發現和吸納更多文化人才。探索建立全縣文化人才的科學引進、合理流動機制。

(五)以提升素質為關鍵，持續加強文明創建。大力推進社會主義核心價值觀教育，提升城鄉居民文明程度。一是深化基礎創建活動。組織省市文明單位開展“結對共建”活動，同步提升城鄉文明創建水平。啟動全國文明縣城創建活動，做好創建籌備工作。二是推進全民素質提升工程。深化“書香”、“誠信”主題實踐活動，開展“文明從我做起”、“除陋習、樹新風”素質提升行動。組建志願服務聯盟，健全志願者招募註冊制度，推進志願服務活動常態化。三是加強未成年人思想道德建設。深化“鄉村學校少年宮”文明創建活動，加快推進7個鄉村學校少年宮標準化建設。開展全縣特殊貧困未成年人情況專題調研，建立健全愛心救助長效機制。

(六)以教育活動為契機，全力抓好隊伍建設。進一步轉作風正學風改文風，努力建設高素質的宣傳思想文化隊伍。一是建立宣傳文化人才數據庫。開展宣傳文化人才隊伍建設專題調研，全面精準掌握全縣宣傳委員、新聞工作者、文化藝術人才情況，為合理使用和培養人才奠定基礎。二是加大宣傳文化幹部培養。建立健全分級分類，分工負責的培訓機制，通過集體學習、專題培訓、課題調研、掛職鍛鍊等不同方式，切實提升宣傳文化幹部的理論水平和業務能力。三是加強宣傳文化幹部管理。建立《宣傳思想文化幹部管理制度》、《新聞工作者獎懲制度》、《全縣宣傳思想文化幹部學習培訓制度》等一系列管理制度。按照安心熱愛、鑽研求索、積極作為的要求，強化宣傳文化幹部的管理考核，形成肯幹事、敢幹事、幹成事的良好風氣。

20xx年，宣傳思想文化工作機遇與挑戰並存，宣傳思想文化工作者任重道遠。讓我們在縣委的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，鋭意進取，開拓創新，為國際温泉名城建設提供強大的精神動力和輿論支持!

城鎮化工作會議講話材料 篇5

同志們：

今天我們在這裏召開全市黨委系統辦公室工作會議，主要目的有兩個：一是認真學習貫徹全國、全省黨委祕書長會議精神，總結部署黨委系統辦公室工作，鼓勵和動員全市黨委系統辦公室的同志進一步開創各項工作新局面;二是根據縣(市、區)委換屆和市直部門班子調整後，分管領導和辦公室主任調整較多的實際，進行以會代訓，為同志們提供一個互相熟悉瞭解、加強溝通交流的機會。剛才，李躍副祕書長簡要傳達了全國、全省黨委祕書長會議精神，回顧總結了去年全市黨委系統辦公室的工作，並對今年的工作進行了部署，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。三家單位作了很好的交流發言，請大家認真學習借鑑。

去年以來，全市各級黨委辦公室在各級黨委的領導下，充分發揮職能作用，紮實做好各項工作，取得了明顯成效。主要有以下幾個方面的特點：一是執行有力。去年是“”開局之年，也是建黨90 週年，工作任務重、重要活動多，全市黨委辦公室始終堅持圍繞中心、服務大局，全力推動各級黨委決策部署的貫徹執行，為“”開好局、起好步作出了積極貢獻。二是服務有方。把統籌協調、規範運轉作為做好工作的關鍵環節，不斷優化工作流程，創新工作方法，推動工作落實，圓滿完成了各類重要會議和重大活動的服務任務，在協助黨委總攬全局、高效運轉方面發揮了重要作用。三是工作有效。全市黨委系統辦公室充分發揮參謀助手、綜合協調、督查落實、後勤保障等方面的作用，得到了領導、基層和羣眾的認可。去年，衞寧書記在參加市委辦公室民主生活會的時候，對辦公室工作給予了充分肯定，志禮副書記在市委辦公室工作總結上作了較大篇幅的批示，這既是對市委辦公室的肯定，也是對全市黨委系統辦公室的肯定。

在此，我代表市委向剛才獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在黨委辦公室各崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

下面，我就貫徹落實全國、全省黨委祕書長會議精神，進一步做好全市黨委系統辦公室工作，講三點意見。

一、認清形勢、把握大局，進一步增強做好黨委辦公室工作的責任感和緊迫感

今年是實施“”規劃承上啟下之年，是全面貫徹落實市第七次黨代會精神和新一屆領導班子的開局之年，是喜迎黨的和省第十三次黨代會勝利召開之年，黨的各項工作面臨繁重任務和更高要求。各級黨委辦公室要準確把握形勢，緊緊圍繞大局，進一步統一思想、提高認識，不斷增強做好黨委辦公室工作的責任感和使命感。

1 .要深刻領會中央和省委對黨委辦公室工作提出的新要求 。去年以來，和同志先後對黨委辦公室工作作出重要批示，對黨委辦公室工作予以很高定位，充分肯定了近年來的工作成績，對長期奮戰在“三服務”工作一線的黨委辦公室工作人員表示了誠摯問候，殷切希望黨委辦公室全面提高工作科學化水平。在全國黨委祕書長會議上，中央書記處書記、中央辦公廳主任提出了切實增強“八大能力” 、 狠抓“六項建設”，全面提高黨委辦公室工作科學化水平的要求。在本月初召開的全省黨委祕書長、辦公室(廳)主任會議上，省委副書記、祕書長李強同志就貫徹落實中央領導同志批示、全國黨委祕書長會議和趙洪祝書記批示精神，作出了發揮好“六個方面作用”的具體部署。中央領導的批示精神和全國、全省黨委祕書長會議的部署要求，為我們推進黨委辦公室工作指明瞭方向、提供了動力。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹，以黨委辦公室工作的新成效推動嘉興經濟社會的新發展。

2 .要準確把握全面推進“三城”建設發展大局對黨委辦公室工作提出的新任務 。剛剛結束的市第七次黨代會， 謀劃確立了今後五年嘉興經濟社會發展和黨的建設的總體思路、戰略任務和工作舉措，提出了強化發展轉型、發展惠民、發展保障的理念，全面打造創業創新城、人文生態城、和諧幸福城，加快建設現代化網絡型田園城市，力爭轉型發展走在前列，全面建成惠及全市人民的小康社會、為率先基本實現現代化奠定堅實基礎等戰略任務。貫徹落實好黨代會精神，實現既定的目標任務，黨委辦公室負有特殊的使命和責任，必須找準結合點、切入點、着力點，帶頭領會、深刻把握並貫徹落實市委各項決策部署，主動貼近、緊緊跟進，不斷提高服務中心、服務大局的能力和水平，確保“三城”建設等戰略任務在本地本單位得到切實有效的貫徹執行。

3 .要充分認清服務對象的發展變化對黨委辦公室工作提出的新挑戰 。隨着時代的發展進步，黨委辦公室工作的服務對象呈現出許多新的特點。從服務領導層面看，現在的領導同志實踐經歷豐富，理論素養高，駕馭能力強，工作節奏快，而且瞭解掌握情況的渠道越來越多，對辦公室的服務要求自然就越來越高。從服務部門層面看，部門職能分工越來越細，專業化程度越來越高，需要辦公室承擔的任務、協調的範圍也越來越廣。從服務羣眾層面看，人民羣眾的民主意識、權利意識、參與意識越來越強，要求黨委辦公室增強執政為民意識，更加貼近基層、貼近羣眾、貼近實際。我們要切實把握服務對象的新特點，不斷增強學習的自覺性，進一步提高黨委辦公室幹部隊伍的理論素質、政策水平和業務能力，不斷增強有效性、提升戰鬥力，努力使黨委辦公室工作始終與領導合心合拍，與人民羣眾同心同德，與時代同頻共振。

二、緊扣中心、狠抓落實，進一步提高黨委辦公室工作科學化水平

黨委辦公室作為黨委工作的神經樞紐，既是參謀部，也是作戰部、後勤部，要認真按照中央領導同志的批示精神和全國、全省黨委祕書長會議精神的要求，緊緊圍繞推動市第七次黨代會、市委六屆十三次全會精神的貫徹落實，着力提升黨委辦公室工作科學化水平。

1 .要找準定位抓落實 。我回到嘉興工作擔任市委祕書長已經快兩年了，感到黨委辦公室的工作非常重要，也非常辛苦，但必須幹好，沒有退路。要做好辦公室工作，首先要找準工作定位，重點抓好三個方面：一是要始終服從和服務於黨委工作大局。小平同志曾三次擔任黨中央的祕書長，他十分強調“忠誠服務”、“對黨忠誠、埋頭苦幹”。黨委辦公室工作是政治性、全局性、政策性都很強的工作，辦公室工作的水平在一定程度上直接體現着黨委日常的工作水平，因此必須要牢固樹立大局意識、服務意識。二是要在貫徹黨委所作出的重大決定、重大決策、重要指示精神的過程中，不能有絲毫的含糊和動搖。從大的方面講，就是要深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的xx大和歷次全會精神，保持堅定的政治立場，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。從小的方面講，就是要與各級黨委的決策保持一致，帶頭落實省委、市委的決策部署，嚴肅黨的政治紀律，自覺維護黨委權威，維護領導的權威和形象。三是要把立黨為公、執政為民的理念貫穿始終。牢固樹立黨的宗旨觀念，把全心全意為人民服務的要求落實到具體的各項工作中去。

2 .要提升能力抓落實 。在紛繁複雜的形勢變化和繁重艱鉅的任務面前，我們必須綜合提升黨委辦公室的各項能力，善謀全局之事、善抓為政之要、善提輔政之方。只有這樣，才能求得務實之效。一要提高參謀輔政能力。出謀劃策是黨委辦公室工作的重中之重，也是黨委辦公室工作水平的集中體現。在文稿服務上，要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識，準確把握領導思路、貫徹黨委決策意圖，並融入到領導講話、重要文件等文稿中，進一步增強思想性、針對性和指導性，切實發揮以文輔政、以文資政的作用。在信息服務上，要發揮黨委信息主渠道作用，突出抓好重要緊急信息的收集、報送工作，杜絕虛報、瞞報、遲報等現象。同時，要注重反映社情民意，加強新媒體信息的收集和研判，提高信息的時效和質量。二要提高綜合協調能力。綜合協調是黨委辦公室的一項重要職能，是黨委實現有效管理、有效指揮的重要基礎，也是抓好落實的重要保障。在具體工作中，要進一步完善黨委、人大、政府、政協辦公室聯席會議制度，加強對本地區、本部門重要會議、重大活動的統籌協調，形成強大工作合力。要講究方式方法，通過辦文、辦會、辦事等日常工作的高效運行，及時向基層和部門傳達黨委的工作意圖;通過加強與基層和部門的聯繫溝通，瞭解新情況、發現新問題、把握新動向，確保各項工作銜接緊密、協調運轉、有效落實。三要提高督促檢查能力。通過督促檢查推動黨委決策落實，是黨委辦公室的重要職能。要緊緊圍繞“三大倍增計劃”、“兩退兩進”、“兩新”工程建設、“三清兩綠”行動計劃、“六大專項工作”等重點，積極開展專項督查、決策督查和調研督查，及時跟進掌握工作動態，瞭解真實情況，反映推進過程中遇到的實際困難，通過用真力、動真格的督查推動全局工作的有效落實。四要提高服務保障能力。黨委辦公室的後勤保障任務很重，責任很大。要講政治，講大局，以高度負責的精神、紮實細緻的作風，堅持高標準高質量，把規範程序與提高效率結合起來，把優化服務與加強管理結合起來，把厲行節約與注重實效結合起來，不斷推進服務保障工作的精細化、制度化和規範化。

3 .要創新機制抓落實 。抓落實是創造性勞動的過程，隨着經濟社會的不斷髮展，新情況、新問題層出不窮，要善於從制度層面着手，抓好黨委各項決策部署的有效落實。沒有改革創新，工作就只能是低標準要求、低效率運行，結果也只能是出力不少、出“彩”不多。我們要在以往抓責任分解、跟蹤督察、考核獎懲三大環節的基礎上，進一步創新機制推動落實。一要創新責任分解與考核激勵機制。這是縱向概念。市委每年都對縣(市、區)開展目標責任制考核，對市級部門開展“五型機關”創建考核，今年要結合考核體系的調整完善，切實把市委年度工作重點分解落實到位。要進一步優化考核細則，更好地體現價值導向，更好地聽取服務對象的意見，更加註重工作實效，緊緊圍繞“科學發展、富民強市”的目標，合理設定考核項目、考核分值和佔比，引導各地、各部門主動履行職能、狠抓工作落實。二要創新辦公室內部分工合作機制。這是橫向概念。辦公室工作紛繁複雜，要完成好各項任務，既要分工明確，各司其職;又要團結合作，互相配合，加強內部的統籌協調。要進一步建立健全辦公室分工合作機制，做到有分有合，只要工作需要，就集中力量全力以赴。特別是事關全局的重大活動、重要會議，更要加強統籌協調，真正做到統籌合作，實現共贏。三要創新任務階段化工作機制。這是時空概念。就是要把目標管理和過程管理結合起來，既要確定年度總的目標任務，又要按季度、甚至月度來分解工作，排出整體時間表、路線圖，明確每一個階段的工作任務和完成工作的時間節點。這樣，目標更加明確、操作性更強、成效也更加顯現。四要創新佈置加督查的工作機制。這是方法概念。就是對黨委政府的重點工作，既要抓好佈置落實，又要抓督促檢查。市裏考慮進一步整合配強督查工作力量，開展第二批的市委督查專員聘請工作，對重點工作、重要批示、重大事件、重要情況的推進落實情況，都要展開督查，並切實健全信息反饋機制，及時向市委反饋工作落實情況、工作進度、存在困難和解決路徑等。

4 .要轉變作風抓落實 。作風是抓落實的根本保證，黨委辦公室系統有着良好的傳統和作風，要繼續堅持和深化。一要加強調查研究。同志在去年中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上發表了《談談調查研究》的重要講話。強調“調查研究不僅是一種工作方法，而且是關係黨和人民得失成敗的大問題。”強調調查研究要“始終堅持”、“不斷加強”。今年，市委部署了“雙千雙百”進村入企走訪服務活動，這是深化作風建設的重大舉措，是推動各級、各部門領導幹部深入基層調查研究的重要載體。各級黨委辦公室既要當好黨委的參謀助手，抓好走訪服務活動的組織協調、推動落實和領導走訪服務活動保障工作;又要積極行動起來，組織幹部進村入企，摸清真實情況，為領導決策提供科學依據。二要改進文風會風。要下決心精簡各類文件簡報，嚴格控制會議數量、規模和規格，大力提倡開短會、講短話，並積極利用現代通信技術手段提高辦文開會的質量和效率，確保領導同志和領導機關從“文山”、“會海”和一般性事務中擺脱出來，集中精力謀大事、抓大事，同時給基層留出更多的時間抓好各項工作的貫徹落實。三要實施精細化服務。我們常説，細節決定成敗，黨委辦公室尤其如此，容不得半點差錯。我覺得關鍵是要做到“精、準、細、嚴”四個字。“精”，就是要精益求精。追求工作最好、最佳、最優化，這是精細化服務的終級目標。“準”，就是要準確無誤。信息掌握要準確，事物判斷要準確，指示傳達、執行、彙報要準確，工作銜接要準確，這是精細化服務的重要內容。“細”就是要嚴謹細緻。要求操作細化、管理細化和執行細化，確保萬無一失，這是精細化服務的難點。如在辦文、辦會、辦事過程中都要體現精細，辦文要辦成精品，辦會要辦成樣板，辦事要辦得圓滿。“嚴”，就是要嚴格執行。堅持標準，嚴格監管，嚴格控制偏差，這是精細化服務的關鍵。如機要工作要嚴格執行各項規範，確保密碼絕對安全和密碼通信的絕對暢通。保密工作要嚴格落實《保密法》的要求，規範定密，加強涉密文件、涉密介質等的管理，杜絕泄密事件的發生。要通過精細化服務，使黨委辦公室的工作實現“工作高標準、幹部嚴要求、差錯零容忍”的目標。四要提高工作效率。黨委辦公室任務重，時間要求高，容不得半點拖拉，要強化雷厲風行的效率意識，切實做到今日事今日畢，特別是在上報材料、重要文件傳遞、緊急信息報送上，尤其要強調時間概念，確保黨委工作的高效運轉。

三、抓住關鍵、提升素質，進一步加強黨委辦公室自身建設

提高黨委辦公室工作科學化水平，關鍵是要不斷加強自身建設，努力造就一支高素質的幹部隊伍。中辦提煉出的“忠誠為要、卓越為先、創新為源、拼博為榮、奉獻為上、自律為基”的中辦精神，市委辦公室提出的“大氣謀事、精細做事、和諧共事”的精神，在本質內容上是統一的，在價值追求上也是一致的，是我市黨委辦公室系統必須始終堅持和遵循的核心價值觀。我們要大力弘揚“辦公室精神”，進一步增強綜合素質，忠誠敬業、創先爭優，為推進各項工作落實提供有力保證。

1 .堅持學以致用，進一步加強學習型機關建設 。建設馬克思主義學習型政黨，是中央提出的一項重大戰略任務。在“七一”重要講話中強調，全體黨員、幹部要把學習作為一種精神追求，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。黨委辦公室理應在學習型機關建設中帶好頭、作表率，着力健全學習制度，營造重視學習、堅持學習、善於學習的濃厚氛圍。要突出學習重點，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導幹部職工學習做好“三服務”工作所必須的各種業務本領，不斷更新知識儲備、優化知識結構、提高學識水平，增強理論思維、戰略思維、創新思維和邏輯思維能力，真正成為提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦的高素質幹部。

2 .堅持德才兼備，進一步加強幹部隊伍建設 。做好黨委辦公室工作，關鍵在人、關鍵在隊伍。要認真貫徹以人為本的理念，堅持抓班子帶隊伍，注重發揮領導班子的表率作用，對幹部在政治上關心，思想上關愛，工作上關照，生活上關懷，增強辦公室幹部隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。要更加關心幹部的成長進步，鼓勵和支持幹部參加學習培訓和實踐鍛鍊，為幹部幹事創業提供平台、創造條件。要堅持正確的用人導向，公開公平公正地選拔任用幹部，努力使想幹事的有機會、能幹事的有舞台、幹成事的有地位。要更加從嚴要求廉潔自律，築牢思想防線、道德防線、法紀防線，謹慎不苟、潔身自好，耐得住清苦，抗得住誘惑，經得起考驗。

3 .堅持快樂工作，進一步加強辦公室文化建設 。文化是黨委辦公室的軟實力。打造具有黨委辦公室特點的文化環境，對於提升黨委系統辦公室工作能力和水平至關重要。近年來，全市黨委系統辦公室開展的“和諧機關”、“快樂工作”等文化建設，收到了良好的效果，必須深入堅持。要把握積極健康的基調，倡導符合時代發展要求的學習、工作理念，開展與黨委辦公室幹部身份相適應的文體活動，培育和倡導積極向上、健康有益的生活方式，不斷增強幹部開拓創新的進取意識。要更加註重機關和諧文化建設，大力弘揚中華民族的“和合”思想，引導辦公室同志用和諧的思維認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，兼容幷包、合作共事，嚴於律己、寬以待人，淡泊名利、甘於奉獻，形成生動活潑、昂揚向上、團結和諧的良好工作環境。

同志們，做好新形勢下的黨委辦公室工作責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實科學發展觀，在各級黨委的領導下，按照李衞寧書記提出的學習創優、服務創優、團結創優、廉潔創優“四個創優”的總體要求，圍繞中心、服務大局，開拓創新、真抓實幹，不斷提高黨委辦公室工作科學化水平，為推動全市經濟社會又好又快發展和實現市第七次黨代會的目標任務作出應有的貢獻。

城鎮化工作會議講話材料 篇6

同志們：

在新春佳節即將來臨之際，縣委、縣政府決定召開這次全縣領導幹部會議，主要是為了部署春節期間的有關工作，確保全縣人民過一個文明、安樂、祥和的春節。下面，我就如何做好春節期間的工作提幾點要求。

第一，羣眾“弦”不能鬆。春節是中華民族最隆重的傳統佳節。為人民羣眾營造一個安定祥和的喜慶節日氣氛，是我們當前一項十分重要的工作。越是節假日，我們越要關心人民羣眾的生產生活，千方百計幫助人民羣眾過好節日。要做到六個“保障”：

一是困難户生活要有保障。各鄉鎮、民政、總工會、社保、就業以及有下屬企業的單位要組織幹部深入細緻排查摸底，詳細掌握困難户情況，妥善安排好特困户、受災户的生產和生活，特別是今年有少數種糧受災户和遭受其他天災人禍的受災户的生活要有保障，要關心農村分散供養的五保户等孤寡老人，認真組織好走訪慰問活動，確保困難羣眾有飯吃、有衣穿、有被蓋、有房住、有肉過年。

二是移民户生活要有保障。建有移民集中安置點的鄉鎮，要安排幹部到各個移民户家中去訪貧問苦，幫助他們解決生產生活中的實際困難，確保他們到安置地後過一個快樂的春節。

三是優撫對象生活要有保障。要切實解決好抗日老幹部、老複員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優撫對象的實際困難，認真落實老複員軍人生活補助標準政策，嚴格規範優待金管理運作，確保在春節前按政策標準足額兑現。

四是弱勢羣體生活要有保障。要進一步開展“五助”活動，做好“兩個確保”和“一個低保”工作;要認真做好清理償還拖欠民工工資的工作，對惡意拖欠農民工工資的行為要嚴肅處理，公開曝光，把解決拖欠民工工資問題作為一項嚴肅的政治任務，抓緊抓實，確保民工有錢回家過年。做好機關事業單位職工工資發放工作，確保教師工資按時發放。

五是市場供應要有保障。縣經貿委及有關單位要針對節日期間羣眾消費的特點，掌握市場變化情況，及時調劑貨源，豐富商品種類，滿足羣眾多樣化的物質消費需求。有關部門要切實加強節日期間的市場監管，努力營造安全的消費環境，工商、質監、物價等部門要深入開展聯合執法，加強質量、價格監督，嚴厲打擊製售假冒偽劣產品及擾亂市場的行為，嚴防假冒偽劣商品進入市場。嚴厲打擊欺詐和侵犯消費者合法權益的不法行為，一定要讓廣大消費者放心購物，滿意消費。

六是文化生活要有保障。要對全縣廣播電視收視情況進行一次檢查，確保“村村通”。要為人民羣眾安排好豐富健康的文化生活，開展形式多樣、健康向上的羣眾性文娛活動。公共圖書館、文化站、紀念館等公共場所在春節期間要實行全天開放，為廣大羣眾提供優質服務。要整頓文化市場秩序，切實加強互聯網監管工作，及時封堵和消除互聯網上的反動、恐怖、色情、暴力及社會穩定等有害信息，堅決打擊和取締危害羣眾特別是青少年身心健康的“黑網吧”。

第二，安全“弦”不能鬆。各地、各單位特別是相關部門要全力抓好安全穩定工作，要堅決落實各項安全生產責任制，做到層層有人抓，環環有人管，把安全生產落到實處。要切實做好春節期間的信訪和其他各項穩定工作，杜絕節日期間發生影響穩定的羣體性事件。確保全縣人民過上一個安定祥和的春節。

一是安全生產檢查要到位。要以對人民羣眾的生命財產高度負責的態度，加強對各項安全生產措施的督促檢查，尤其是要加強對交通運輸、石油、燃氣、用電、城鎮老祠堂、煙花爆竹、非煤礦區等重點領域的安全監管，發現隱患，及時排除，確保萬無一失。要做好節日期間衞生防疫工作，防止重大傳染性疾病的發生，公安、交通、交警、安監、運管、消防、醫院等重點單位、重點部門要制訂周密細緻的安全保衞方案及應急處置預案，報縣委辦、縣政府辦備案。消防部門要精心組織消防安全檢查，嚴防各類火災事故的發生。要繼續抓好森林防火工作，確保不發生大的森林火災。

二是社會治安管理要到位。政法系統要進一步加大社會治安綜合治理力度，尤其要加大對車站、公共場所等重點地區的監管力度。要從嚴打擊各種刑事犯罪活動、“六合彩”和其他形式的各種賭博活動。要利用春節期間各種逃犯有可能回家過年的機會，加大“追逃”力度。

三是“春運”工作組織要到位。交通、運管等單位要精心組織“春運”工作，科學制定運輸方案，合理安排運力，確保人民羣眾出行暢通。要認真檢查交通運輸工具的安全狀況，對該停運的交通運輸工具要堅決停運，並嚴格控制超載超員，積極預防交通事故和人員傷亡的發生，確保“春運”安全、有序進行。公路運輸管理部門要重點打擊無證經營公路客運、拉客、倒客、“宰”客、欺行霸市、強行停留行為。

第三，紀律“弦”不能鬆。春節是一個閤家歡聚的美好時候，也是大家探親走友的大好時機，有些人就趁這個時刻大搞請客送禮，所以説春節更是考驗廣大領導幹部的時候。越是這個時刻，同志們越要注意紀律，加強自律。

一要帶頭廉潔自律。春節期間，黨政機關一律不準搞相互走訪拜年活動;領導幹部不準收受與自己行使職權有關係的單位、個人和外商、私營企業主的現金、有價證券和支付憑證;禁止用公款大吃大喝、遊山玩水和進行高消費娛樂活動;禁止到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用;嚴禁印製、發售、購買和使用各種代幣購物券(卡);嚴禁借拜年之機，送錢送物。要倡導文明健康的拜年方式，提倡電話拜年或發短信息拜年。當前，中央加大了對領導幹部參與賭博的整治力度，我縣廣大黨員幹部要帶頭禁賭，不要以身試法，禁止參與不健康的娛樂活動。紀檢監察機關、財政和審計部門要加強監督檢查，嚴厲查處各種違反規定亂花錢的行為，堅決制止歲末年初亂髮錢物，對有令不行、有禁不止的，要嚴肅查處。

二要帶頭遵守值班制度。春節期間，各鄉鎮、各單位必須24小時有專人值班，並將值班安排報縣委辦、縣政府辦。有條件的地方還要成立突發事件處置小分隊，各鄉鎮、各單位主要領導要親自帶班，主要領導外出的，必須向縣委、縣政府報告，同時必須安排好帶班領導;主要領導24小時要開手機，其他副職也要保持通信暢通，確保能及時找得到人。縣裏將設立節日總值班室，總值班室將不定期對各鄉鎮、各單位值班情況進行督查，並及時將督查情況通報全縣。因工作不力、玩忽職守而造成重大事故的，要依照有關法規嚴厲追究相關領導和工作人員的責任。特別是供水、供電、供氣、通信等重要生產部門和公安、交通、消防、醫院等單位要科學安排，確保工作崗位隨時有人，以便及時服務，方便羣眾。

第四，發展“弦”不能鬆。春節是大家輕鬆和休息的時間，但是作為領導幹部，要思發展、謀發展。前不久，省“兩會”和省委全委會都已相繼召開，對X年的工作做出了安排，我縣“兩會”也已召開，春節過後，經濟工作會也將召開。我們要準確領會省“兩會”和省委全委會議精神，把思想統一到對當前形勢的科學判斷上和重大決策上來。縣委十四屆四次全會提出了提前跨入全省綜合實力十五強的奮鬥目標，要實現這一目標，必然要求我們要思考先一步，步子快一拍，要有超常的舉措和紮實的作風，大家要利用春節休息的時間，結合本地、本部門的實際和提前跨入全省綜合實力十五強這一目標，多思考、早謀劃。在認真總結X年工作經驗的基礎上，全方位考慮X年的工作盤子、發展目標和具體的工作措施。過年後時間很緊，春節假期一結束，就到了X月中旬，大家要切實增強緊迫感，在休息中制訂好發展計劃，盤算好發展舉措，節後一上班縣委、縣政府就要聽取大家的彙報。定好了盤子，大家就可以放手大幹，為X年工作開個好頭。

再過幾天就是春節了。藉此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，閤家歡樂!

城鎮化工作會議講話材料 篇7

同志們、朋友們：

虎嘯奏凱歌，兔奔啟新程，在這辭舊迎新，春回大地，萬物復甦的季節，我首先給同志們拜個晚年，祝大家身體健康、工作順利、家庭康泰、萬事如意!也祝我縣政通人和百業興，和諧安康萬。今天是新年上班的第一天，我們歡聚一堂，共同觀看電影《第一書記》，學習沈浩同志紮根基層、鞠躬盡瘁的奉獻精神和心繫百姓、一心為民的崇高品格。藉此機會，我簡短的講三句話。

第一句話：感謝大家一年來的辛勤工作!過去的一年，全縣經濟呈現出增長加快、結構優化、後勁增強的態勢，社會大局保持和諧穩定，勝利完成了“”規劃各項目標任務。成績來之不易，進步凝聚汗水。發展，得益於全縣廣大幹部羣眾在縣委、縣政府引領下，凝心聚力，幹事創業，以無私奉獻的精神顧全大局，以堅韌不拔的意志克服困難，以勇於創新的品質開拓進取。我為自己能工作在這樣一個團結向心的集體而驕傲，為同志們的鼎力支持而感激。我代表縣委、縣政府謝謝大家，謝謝同志們!

第二句話：希望大家收心歸位，投入工作。新年要有新氣象。從今天開始，大家要把思想和精力轉移到工作上來，把節日的喜樂心情化作飽滿的工作熱情，認認真真，全心全意履行好工作職責，徹底改變不過十五不辦公的思想。各鄉鎮、各部門主要負責同志要以身作則，率先垂範，帶頭履行職責，嚴格遵守工作紀律。

第三句話：期望大家抖擻精神，迅速謀劃啟動工作。各單位要進一步認清形勢，清晰工作思路，明確工作目標，細化具體任務。立足於“早”，及早安排，及早動手，為全年工作開好局、起好步，確保各項工作取得“開門紅”。立足於“細”，將今年工作思路和所辦實事、項目建設進行深入的再研究、再部署、再論證，使目標再明確，標準再細化。立足於“實”，進一步加強隊伍建設，加強內部管理，提升服務意識，落實各項措施，確保工作取得實實在在的成效。

同志們，舊歲已展千重錦，新年更進百尺竿。今年是中國共產黨成立90週年，是實施“”規劃的開局之年，面對百舸爭流、千帆競渡的盛世良機，讓我們繼續保持奮發拼搏，鋭意進取的精神，為再造一個新而努力奮鬥!

城鎮化工作會議講話材料 篇8

面對“三農”工作的新形勢、新任務，各級農業農村部門要立足機構改革新職能，着眼鄉村振興新使命，落實全面從嚴治黨新要求，以時不我待的精神、攻堅克難的勇氣、務實高效的作風，不斷提高新時代“三農”工作的能力和水平。具體要做到“五個提升”。

(一)提升思想認識，落實好農業農村優先發展戰略。農業農村優先發展戰略的實施，為農業農村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級農業農村部門擔負的責任更加重大，任務更加艱鉅，工作極其繁重。要提高政治站位，主動圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要創新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業務部門的視角來考慮問題，要把經濟社會發展全局作為研究工作、謀劃政策的座標系和參照物，發揮好在研究制定“三農”政策方面的作用，努力在戰略謀劃、政策創設、制度設計上下功夫，當好各級黨委抓“三農”工作的參謀部。要落實鄉村振興戰略的總要求，跳出只抓生產的傳統思維模式，把精力聚焦到轉變農業發展方式、促進農業轉型升級、全面推進農業農村現代化上來。農業農村系統全體幹部職工要進一步堅定信心，理清思路，明確責任，積極作為，乘勢而上，努力在新的起點上推動全市農業農村發展跨上新台階。

(二)提升統籌能力，全面推進協同發展。要健全綜合工作協調推進機制。各級農業農村部門要立足新職能，真正把農業農村工作統籌起來，切實發揮好“牽頭抓總、統籌協調”的作用，善於搞協同、打總體戰，引導鼓勵各類要素投向農業農村領域，將各項舉措、各種資源統籌到實施鄉村振興戰略這一主線上來，推動“三農”全面發展。要強化職能履行。各級各單位都要認真梳理原有職能，積極承接新增職能，着力解決事權不明、責任不清等問題，強化擔當精神和釘釘子精神，堅持目標導向抓學習，堅持問題導向抓調研，堅持務實導向抓落實，特別是在機構改革期間，確保職能職責不缺位。

(三)提升創新能力，扭住關鍵抓突破。農業工作量大面廣，抓不住重點，工作就沒有着力點;扭不住關鍵，就很難取得突破;樹不起典型，就出不來亮點，也就沒有説服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脱貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治、特色產業發展等重點工作，創新工作方式，集中優勢資源，加大推進力度，力爭抓出幾項在全市全省叫得響的亮點工作。要充分發揮農業農村部門的統籌協調優勢，提升站位，幹出特色，抓出成效。要注意發揮典型示範帶動作用，通過典型引路，帶動農業農村工作整體上水平。

(四)提升工作效能，加強督查考核力度。做好今年農業農村工作，各級各單位要做到早謀劃、早安排、早行動，要根據職能職責，定標準、抓考核。根據市委的安排，今年全市各縣市區的“三農”考核由市農業農村局具體負責。戴書記強調，要把督查考核結果與“三項機制”掛鈎，樹立起更加重視“三農”工作和脱貧攻堅的鮮明導向，要通過加強重點工作督查考核，全面落實五級書記抓鄉村振興、產業扶貧的工作機制，細化夯實具體工作責任，將考核結果作為抓黨建、述職評議以及年度目標責任考核的重要內容。因此，我們要以鄉村振興為主線，圍繞脱貧攻堅、人居環境整治、特色產業發展等重點工作，對工作幹得好的予以獎勵，對存在突出問題的及時通報，對情節嚴重的約談主要領導，對影響工作大局的要亮黑牌，通過層層落實責任，層層傳導壓力，做到一月一調度，一季一評比，形成擔當作為、真抓實幹的良好局面。

(五)提升自身建設，落實從嚴管黨治黨主體責任。全市農業農村局系統各級黨組織和廣大黨員幹部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規矩。堅持以黨的政治建設為統領，堅定“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅定不移地和黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中省市的決策部署，不折不扣地落實局黨組的各項決定。要夯實從嚴治黨主體責任，堅決落實領導幹部“一崗雙責”，進一步強化抓好黨建就是最大政績的認識，健全反腐倡廉教育和廉政風險防控機制，強化項目資金管理，增強風險意識，確保專款專用，資金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅持問題導向，注重常態化推進，確保高質量完成任務。要全面加強單位自身建設，廣大幹部職工要主動適應機構改革後職能轉變的要求，加強政治理論和政策業務知識學習，提高駕馭新時代農業農村工作的能力。要大興調查研究之風、開拓創新之風、真抓實幹之風，奮力開創新時代農業農村工作新局面。

當前氣温地温回升較快，全市已經進入春耕入種的關鍵時期，各級各單位要着力做好幾件重點工作：一是做好抗旱防災工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯;由於倒春寒的出現，容易出現果樹花期和其它經濟作物凍害。各級各單位要積極做好抗旱和防災減災工作，抓緊搶墒入種，為奪取今年農業豐收打好基礎。二是做好農技服務工作，合理調配農技人員，蹲點開展技術服務，指導農民及時入種。積極組織春季農資打假專項治理，確保春耕順利進行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動“淨美”夏季攻堅戰。五是抓緊抓快高標準農田建設，確保15萬畝山地蘋果建設任務的完成。

同志們，今年的農業農村工作任務艱鉅、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴格的問責、更務實的作風，凝心聚力，開拓擔當，全面完成既定的各項目標任務，為早日實現“兩區一基地”的奮鬥目標做出應有的貢獻，以優異的成績迎接中華人民共和國成立七十週年!

城鎮化工作會議講話材料 篇9

教學工作是學校的中心工作，教學質量是學校的生命線，教學工作是教導處分管的各項工作，剛才教導處的幾位主任圍繞本學期工作計劃和校本課程的開展做了很好的發言。我想談的是，學校師資隊伍建設的工作思路，並和老師們交流一些工作上的看法。不當之處請大家指正。

師資隊伍建設是學校的一項長期的、關係學校生存和發展的根本性工作。教師發展----發展學生----提高質量----發展學校。無論是以前的和諧校園，還是今後的幸福校園，我們教師都是學校的主人，學校的發展過程中教師隊伍建設是關鍵。一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的專業化教師隊伍是提高普通高中教育質量的有力保障。追求普通高中“更高質量”，對學校校長來説就是發展好每一名教師。教師的專業成長一般經過三步：學習(基礎)、實踐(關鍵)、反思(提升)。我認為，師資隊伍建設必須立足校本培訓，並最大限度發揮本校名特優教師的帶頭作用。提出“八個抓手”：

1、努力貫徹新課改精神;

“想在深處、站在高處、做在細處、落在實處”。a.通過理論學習和講座，解決應知應會。“瞭解新思想、領會新要求、感知新理念、思考新操作”，清晰區分選修課、研究性學習、綜合實踐活動、學分制、綜合素質評價等基本概念，真正使我們每位老師都走進新課程;b.在課堂常態教學中重點落實新課改精神。《課堂教學評價表》有體現;c.鞏固開設地方課程;d.根據師資條件和學生需要有選擇地開設校本課程，並形成物化的成果;e.組織新課程背景下教學公開課活動，並對家長開放課堂;f.鼓勵教師撰寫新課改背景下的教育教學論文。

2、實施高效課堂教學;

什麼是高效課堂：學生參與“多”、信息反饋“快”、指導方法“好”、課業負擔“省”。最近聽了一些課，個別存在的問題有：a、同年級同類型班級不同進度;b、備課不充分(教學事故);c、教學設計不夠優化(最近發展區、學生認知規律);d、教學內容沒有很好裁剪整合(重點突出);e、學生參與不多;f、教學語言不夠嚴密(微格課堂);g、不認真考慮板書設計(包括解題規範);h、普遍不注意貫穿德育教育。

3、抓好校本教研;

具體包括教研組活動和備課組活動兩部分，是最小最貼近課堂的教學研究活動，發達地區教育、優秀學校會始終花大力氣抓校本教研，它有利於教學質量、有利於教師專業成長。

教研組活動必須注意：a、時間有保障;b、內容有保障：可以考慮幾種模板(組內公開課、指定評課;理論學習、中心發言;組內指定説課、指定評課;備課組活動必須注意：解決認識問題、工作常態化(靈活、多次)、推行集體備課制度“一課三備制度”、組長認真負責。

4、開展好一系列專題研究活動;

如説課比賽(逐步推開)，多媒體課件設計，送課下鄉(學校磨課)，對外公開課等。又如示範課，評優課，課堂教學大比武，學教案設計，校內教學調研等。

5、加強科研引領工作;

a、學校：爭取申報學科性的市級研究課題;b、教師：消除錯誤認識、敢於大膽嘗試;題目要小、標題要新;教學中的困惑、思考和積累就是素材;c、科研和教育教學實踐結合。

6、注重考試研究;

針對會考，如“近三年會考試卷(考點、權重)”“選做題部分教學內容的選擇”、“難點內容的舍取”、“ 尖子生重點對象的輔導”等

7、落實校本課程;

注重校本課程課題選擇、課題管理、學生管理、考核等，並與學校特色建設鏈接。

8、建立完善青年教師培養機制。

青年教師培養重點：課堂教學、班級管理、科研能力、多媒體課件製作等。

城鎮化工作會議講話材料 篇10

老師們：

今天，我們在這裏召開全校“教師隊伍建設年”動員大會，主要目的是貫徹落實四川省、資陽市、樂至縣分別下發的《關於進一步加強中國小教師隊伍建設的實施意見》精神，分析教師隊伍建設面臨的新形勢新任務新要求，進一步統一思想、明確目標，進一步認識教師隊伍建設的重要性與緊迫性，更加清楚地認識我們肩負責任的重大與使命的光榮。

一、正視現狀，充分認識教師隊伍存在的差距

近年來，在上級相關部門的高度重視和大力支持下，我校教育工作始終堅持以科學發展觀為指導，以“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”為宗旨，始終把社會主義核心價值體系貫穿於教育的全過程，同時以“務實、創新、強身、和諧”的教育理念來引導和推動全校各項教育工作的不斷向前發展和向上提升，較大地促進了我校教育事業持續、均衡、健康、協調發展。而這其中關係到教育興衰成敗的核心、關鍵環節——教師隊伍的建設上我們始終要緊抓不放。

應該説教師的主體、主流價值是積極向上的，正是廣大教職工的辛勤耕耘和奮發努力，推動了我校教育質量的不斷提升和教育事業的全面進步，與此同時，我們也必須清醒地認識到，面對經濟社會發展的新形勢和教育改革發展的新任務，教師隊伍中還存在一些不容忽視的問題，突出表現在以下幾個方面：

一是與素質教育還沒完全適應。

培養學生的創新思維、創新能力和促進學生全面發展的現代教育理念還沒完全樹立，適應這一新形勢新任務的教育教學方法還沒有根本改變。應該説要徹底建立嶄新的現代教育理念和教育教學方法還有一個過程。

二是與“為人師表”要求存在差距。

有些教師的道德觀念和價值取向扭曲，忘記了“學高為師、身正為範”的從師教誨，不注意教師個人行為對學生潛移默化的影響，言談粗俗、行為失範、紀律散漫，完全違背了為人師表的要求。有的在課堂上講述與教學無關的內容;有的在工作時間酗酒，參與賭博和迷信活動;有的在課堂上吸煙，接打手機，穿着有損於教師儀表的服裝、拖鞋進教室等。

三是與“愛崗敬業” 要求存在差距。

有些教師對教師角色和教育意義認識不深，理想追求缺失，產生了職業倦怠感，對自己的職業生涯缺乏明確的認識和科學的設計，只是把教師當成一種職業和謀生的飯碗，而不是看成畢生為之奮鬥的事業，工作中缺少激情，敷衍了事，出崗不出力，上班就來，下班就走，有課上課，無課走人，麻木從教，不求上進，損壞了教師、教育的形象。有的責任心不強，無教案上課，無視教學計劃隨意空課、換課、占課、拖課或增減課時;有的教案几年一貫制，任其課標怎麼變，課程怎麼改，仍以不變應萬變;有的缺乏一種主動為學生釋疑解惑的自覺性，把教學職責當成一種負擔，能推則推，能躲則躲。

四是與“教書育人” 要求存在差距。

有些教師素質素養匱乏，未能把教育教學上升到人格的塑造、精神的引領這一層次，而是沉湎於應試教育，唯教是本，以考代教，視分為重，手中有書，心中無人，給學生造成了過重的課業負擔;個別教師與發展變化着的教育教學要求不相適應，教育思想落後，教學觀念陳舊，教學方法呆板，教學手段單一;個別教師常以“教無定法”為藉口，不鑽研教材，不分析學生，不研究教法等。

五是與“遵紀守法” 要求存在差距。

有些教師價值標準注重實用，行為選擇偏向實惠，不安心教育教學，熱衷於搞第二職業或有償家教，出現亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂資料等現象，影響了教學秩序和教學質量;個別教職工無組織無紀律，不按程序請假，經常遲到、早退或在工作時間干與工作無關的事情，甚至擅自離崗，影響教育教學工作的正常開展。

六是與“關愛學生” 要求存在差距。

有些教師對待學生缺乏愛心、耐心和責任心，教育學生的方法簡單、粗暴，體罰或變相體罰甚至侮辱學生的行為時有發生;還有的教師忽視學生獨立的人格，不能平等、公正對待學生;甚至個別教師無視學生的健康成長，動輒訓斥、謾罵、諷刺、挖苦學生，甚至違法亂紀，觸犯刑律，在社會上造成不良影響,造成部分學生精神壓力過大，導致學生厭學、輟學等。

七是與專業發展要求存在差距。有些教師終身學習的理念淡薄，不注重自身業務素質和專業知識的繼續學習和培訓提高，安於現狀，不關注所擔任學科教學的前沿動態，知識結構老化，知識面狹窄，理論素養與教學能力不能適應教育事業發展的新需要;個別教師受社會一些不良現象的影響，無心鑽研業務，對本專業知識的教學規律理解不透，存在一知半解的現象，不能適應新課改的教學要求，制約着教學質量的提高。

以上問題的存在，不但影響着我校教育和廣大教師在學生、家長、社會中的形象，而且制約了學校教育教學質量的全面提升和教育的可持續發展。當前，全校教育改革發展進入全新的階段，規範辦學行為，加強內涵建設，實施素質教育，鍛造品牌特色學校，提升教育質量已成為我校教育工作的主旋律和着力點，教師隊伍建設面臨着新的更高要求。如果我們對教師隊伍中存在的傾向性問題聽之任之，不去規範、不去引導，那麼這些潛存和積累的問題勢必進一步擴散，勢必對整個教師隊伍的穩定、整個教育事業的發展形成衝擊、造成危害。因此，深入開展“教師隊伍建設年”活動，把我校廣大教師的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來，進一步打造一支“學為人師、行為世範”的人民滿意教師隊伍，已經成為我校當前和以後一段時期教育工作的重中之重。

二、注重發展，着力鍛造一支高素質教師隊伍

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。沒有高素質的教師，就沒有高質量的教育，也就沒辦法培養出高質量的人才。進一步加強教師隊伍建設，努力鍛造一支高素質的現代化教師隊伍，事關教育教學質量的穩步提高，事關全校人才培養的質量，對深入實施素質教育、推進教育可持續發展和走品牌特色教育發展之路具有十分重要的意義。

(一)加強教師隊伍建設，必須以樹立良好師德形象為首要

教師無小節，處處皆楷模。教師是立校之本，師德是教育之魂。我校要以愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習為重點，確立“以思想引領行為，以學習推動成長，以關愛促進和諧”的工作思路，在全校教師中廣泛開展“樹師表風範，做時代楷模”、“爭做學生愛戴、人民滿意的教師” 、“立師德、正師風、鑄師魂”等一系列旨在強化教師職業道德、張揚教育核心價值的主題教育活動，增強廣大教師的職業光榮感、歸屬感與認同感;要通過評選優秀教師、先進教育工作者、師德標兵等活動，培育一批師德典範，引導廣大教師樹立終身從教的敬業精神、刻苦鑽研的探索精神、愛生如子的園丁精神、不甘落後的拼搏精神、不計得失的奉獻精神、“聖人與凡人同”的人文精神，努力使廣大教師達到愛崗敬業精神高尚、教書育人水平高超、為人師表品行高潔的境界，從而推進我校廣大教師的師德建設水平上升到一個新的高度。

(二)加強教師隊伍建設，必須以塑造學習型、創新型的現代教師形象為核心 教師只有不斷學習，汲取新的教育理念，不斷變化，不斷創新，才能真正成為知識和文化的化身，才能擔當起“教育強校”的重任。當今,如何為教師提供學習與創新的條件和環境並創建學習型、創新型教師組織,從而進一步提高教師管理的科學性和有效性,已成為時代賦予學校教育管理者的歷史使命。

首先要構建發展平台。

構建發展平台是教師成長的關鍵，也是挖掘教師潛力和提高教育教學能力的基礎。教育主管部門、各校要從長遠的發展角度來規劃教師隊伍建設，精心營造教師健康成長的人文環境，積極創設和諧的校園工作氛圍，深化教育人事制度改革，加強教師培養與培訓，為教師終身學習、長遠發展提供幫助和支持，給教師提供更多的發展空間與平台，讓他們充分展示，不斷提升，使教師安心從教，樂於長期從教;要以“教師隊伍建設年”為契機，以“讀書學習活動、繼續教育培訓、學歷提高與校本研修”為主要內容，將在我校教師隊伍中深入開展“專業知識大學習、專業技能大練兵”活動，使廣大教師樹立起平等寬容的學生觀、博學多才的教師觀、求真務實的治學觀、言傳身教的育人觀、全面發展的質量觀，努力構建一支具有寬廣厚實的人文知識和業務素質，教育觀念新，改革意識強，有過硬的教科研能力和運用現代化教育技術能力，具有強烈的教書育人社會責任感和使命感的高素質教師團隊。

其次要樹立質量意識。質量是學校的生命線，是教育的永恆主題，也是廣大教師提高教育教學能力的根本所在。教師要牢固樹立質量興教意識，切實做好兩方面工作： 一方面要着眼於質量監測。教育質量監測是實施素質教育、提高教師教育教學水平的基礎和保障。要進一步加強教學質量監控制度的落實，立足學科課程標準與教學要求，着眼於教育質量監測，不能簡單看成是學習成績的“認定”或“排隊”，而是通過診斷、分析、改進、反饋，準確瞭解教育教學的質量狀況及教育教學過程中存在的問題和原因，加強對教育教學管理的過程調控，引導並幫助教者改進教育教學方法，達到提高教育質量進而提高全體學生素質的目的。另一方面要着眼於教育科研。教而不研則淺，研而不教則空。各位教師要立足教學實際、學校實際，把學習、研究與教學融為一體，把研究熱點引導到提高課堂教學效率上來，促進學校教育教學質量的可持續提升。

(三)加強教師隊伍建設，必須以打造學習型、創新型的現代名師形象為引領 名師是教師專業發展的帶頭人，名師是高質量教育服務的提供者，名師是教育教學的研究者，名師是教師羣體發展的專業引領者。抓名師就是抓教育質量，抓名師就是抓教育事業發展，抓名師就是抓教育更好地滿足人民羣眾對優質教育的需求。但名師的前提應該是具有現代教育理念，具有創新思維能力的名師。否則，就會把素質教育引進死衚衕。

(四)加強教師隊伍建設，必須以優化管理激勵機制為保證

變革引領未來，管理永無止境。管理出效益，管理見水平。從一定程度上講，抓教育管理就是抓教育生產力，就是抓教育質量的主要增長點。面對教育改革發展的新形勢、新任務，必須積極探索學校管理工作的新路子、新方法、新機制，進一步形成完善的激勵競爭機制和有效的約束機制，不斷激發辦學活力。一要強化以人為本理念。以人為本，就是要營造教師健康成長的良好環境，創造有利於教師脱穎而出的條件和機制;以人為本，體現在管理與服務工作的一點一滴，應把“教師是核心競爭力”的理念貫穿、落實到各項管理工作的實際行動中，按照教師成長規律的要求，切實加強管理服務，開創“人盡其才、才盡其用”的教師工作新局面;以人為本，最終的目的是要為教師提供適宜的條件和發展的空間，讓每一位教師的潛力和資質得到最大限度的發展，從待遇、環境、工作、生活、事業、感情等各方面給予教師最大的關心、扶持和幫助，真正使“以人為本”成為一種習慣，使“人才強校”成為實際行動，為教師發展鋪路、架橋，為隊伍建設出計、出力，從而推動我校高水平教師隊伍建設不斷向前發展。二要加強學校常規管理。面對新形勢新任務新要求，進一步完善教職工常規管理制度，並就教職工的違規行為提出相應的處理辦法，不斷規範學校管理行為和教師從教行為，促進學校常規管理有章可循、規範運作。三要健全教師激勵機制。建立並完善公平競爭、良性互動的教育教學評價激勵機制，推行對教師教育教學水平與實績等做出公正評價，實現優教對應優酬，高效對應高酬，真正做到按業績定酬。以實施績效考核為契機，以崗位設置為導向，深化量化管理和目標管理，着力構建重實績、重貢獻、重教學一線的績效考核分配激勵機制，進一步激發我校廣大教師教書育人的積極性和主動性。敢於讓“有心人”脱穎而出，善於為“有志者”鋪路搭橋，決不讓默默無聞、務實創新的人吃虧，決不讓碌碌無為、混天了日的人沾光，塑造肯幹、苦幹的典型，表彰會幹、巧幹的模範，切實營造健康向上、人心思進的發展氛圍。

老師們，教師隊伍建設任重道遠、意義重大。我們要以開展“教師隊伍建設年”活動為抓手，進一步解放思想、開拓進取、紮實工作，努力造就一支現代教育理念強、數量充足、結構合理、師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍，為辦人民滿意教育、建設人力資源強校和開創我校教育科學發展新局面而努力奮鬥!我深信有全體教職工的共同拼搏，有各級領導幹部的艱苦努力，新一年的中天九義校的教育事業定會取得新的輝煌的成績!

城鎮化工作會議講話材料 篇11

自去年召開工作會議至今，已經過去了整整一年，最明顯的感覺就是時間過得很快。在這一年中全院上下努力工作，雖然出現了不利因素的影響，但我院的各項工作還是取得了不少的成績。尤其是在教學工作方面的成績是有目共睹的：本科生、研究生的招生人數突破記錄;教學督導組工作順利開展;學科建設深入人心;全體教師的心血之作--教學大綱成功付印;完全學分制的實施方案已經確定……可以説出現了我院前所未有的好局面，為下學年全面推行學分制改革奠定了堅實的基礎。

這次會議開得很好，同志們談到了很多問題，下面我着重就實行學分制問題談一點看法。

我們這次工作會議的中心議題之一就是研討我院完全學分制的實施方案。學分制改革可以説是時代的要求，進入新世紀，中國高等教育面臨着空前的機遇和挑戰，高等教育事業的改革和發展也越來越為世人關注，同樣，高等美術教育的發展也處於一個前所未有的重要時期。實施學分制改革則是深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育的重大舉措。在我院推行學分制改革不僅是市教委的決定，而且也是我院師生的迫切要求。20xx年秋季將在我院開始實施的學分制改革是院黨委的重要決定，黨委希望，這一步能走得紮實，走得成功。

20xx年9月在新生當中開始實施學分制，可以説我們已經開始了倒計時。這次工作會議後，院黨委希望各教學單位抓緊落實會議精神，就我們這次會議研究的學分制實施方案廣泛宣傳徵求意見，提出建議。現在我代表院黨委向各教學單位提出幾點具體要求：

1、抓住機遇，加快發展。

目前的整體形勢對我院全面推行學分制改革是十分有利的。從外部大環境看，整個社會越來越關注教育改革，教育部、天津市教委為了推進教育創新，深化教育改革，鼓勵各高等學校推行學分制改革，相應出台了一些配套政策，這樣就為學校的改革創新留出了一定餘地。從學校自身看，近幾年來我院的各項工作都已經逐漸步入正軌，招生規模不斷擴大，各種規章制度逐步完善，教學設施投入逐年增加，教師、學生對近年來的教改工作是充分肯定的。這些有利條件是我院發展千載難逢的好機會，所以各教學單位要抓住這個大好時機，以推行學分制為契機，進一步深化我院的教學改革，使我院的各項工作再上一個新台階。

2、緊抓落實，務求實效。

這次的教學工作會後，大家身上的擔子很重。一方面各教學單位要抓緊時間消化會議精神，力求會議上的討論結果都能夠落到實處。同時各單位負責人還要做好宣傳工作，使全面推行學分制改革的意義、作用，我院學分制改革的實施方案能夠為每個教師所瞭解，並廣泛徵求他們的意見，使學分制能夠深入人心。另一方面，各教學單位還要針對學分制的實施方案重新修定本單位的教學計劃，這項工作要在下學期初完成不但時間緊迫、工作量相當大，而且還關係到我院學分制能否正常實施，所以希望各教學單位抓緊時間積極落實。

3、積極參與，正視困難。

面對當前的大好形勢，我們既要以百倍的熱情投入到教學改革的工作之中，同時又要冷靜思考，認清各種有利因素與不利因素，認清要實現符合我院特色的成熟的學分制，是需要一段調整、磨合的時間的。學分制的施行對我們學院來講可以説是一項前所未有的新事物，在實施的過程中出現某些漏洞和失誤是難免的，同志們要有一定的思想準備，在面對問題時不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，羣策羣力，相信能夠解決遇到的難題。

4、全院上下，通力合作。

學分制改革不僅僅是各教學單位的事情，它是一項牽涉到各方面的系統工程，離不開學校各部門的積極配合和支持。推行完全學分制後學生工作、人事工作……都將面臨新的挑戰，這些部門應該從現在就開始規劃本部門適應學分制的改革措施，爭取在*年9月前形成一套完整的管理措施。

同志們，學院的工作正在穩步推進，工作也非常繁忙，這次利用週末休息時間集中在一起開教學工作會議，應該説是有着重要意義的。大家利用這次機會，進行認真的研討和總結，互相交流，學習，找出問題和解決問題的辦法，提出了很多好的意見和建議。這有助於學院總體的事業發展，也有助於黨委的最終決策，我代表院黨委向大家表示感謝!

城鎮化工作會議講話材料 篇12

工作交流會議發言稿

尊敬的各位領導，同事們，大家好!很高興能有這樣一個機會在這裏談談我對本學期我的工作的一些想法，請各位領導和同事批評指正。本學年，在學院領導和部門領導的精心指導和同事的大力支持下，我以飽滿的熱情投入到工作中，保質保量地完成了上級交付的工作任務，自身得到了很大的鍛鍊，各方面能力均有了很大的提高。本學年我的工作內容主要包含以下兩個方面：

一、學生處日常工作

(一)學生管理

1.認真落實迎新工作，切實抓好新生入學教育及軍訓工作。

2.學生處日常值班，檢查早晚自習

3.學生晚歸、夜不歸宿檢查

(二)內務工作

1.參與各部門文件的起草和修訂

在學生處領導的悉心指導下，我發揮專業特色，參與處裏和四個部門一些文件的起草和修訂。在工作中，領導和同事們給予我極大信任，悉心指導我改正一些不足之處，在一學期的工作中，我不斷進步，提升了自己撰寫公文的能力。

2.協助同事做好學生處內務的整理和文件的歸檔

文件中包含了上級部門的指示、學院大事、思想精神，保存好文件尤為重要，在這一學期中，我負責處裏文件的歸檔和保存，做了歸檔目錄，使每一份文件都有文可查，做到使用時能夠立即找到，歸還時放回原位。經過一學期的鍛鍊，我處理內務的能力大幅度提升，培養了我細心和細緻的工作態度。

二、其他工作

(一)就業

1.參與起草了我院《就業對策》方案;

2.聯繫用人單位，廣開招聘門路

(二)資助管理

協助資助管理中心任錚老師做一些力所能及的學生商業、醫療保險轉接和其他文件修改工作。

(三)招生工作

(四)畢業生離校

三、工作中的收穫

一學年中，在學院領導的正確領導和部門領導的大力指引下，我學到了很多，在工作中不斷進步，取得了一定的成績，鍛鍊了自我。提高了自己處理事件的能力和公文寫作能力，增強了做好下一階段工作的信心。特別是對學生管理工作有了更深刻的認識和理解。做好學生管理工作，是一所高校能夠不斷前進的重要基礎，需要集中精力，創新工作方式方法，實事求是，腳踏實地的付出和努力。

四、工作中的缺陷

1.由於前瞻性不足，工作僅僅停留在當下層次，工作的深入開展方面還有待進一步研究並加強。

2.應繼續以積極、主動、熱情、創造性的態度投入到工作中去，學會總結、善於總結，注重用更科學、更合理的方法解決工作中的問題，以便取得更大的成功。

五、下一步打算

在努力做好相關工作的同時，多動腦，多思考，多向領導和同事們學習，圓滿完成各項工作任務。

六、建議

針對我院學生人數多，管理難度大的問題，我們應深入學生，瞭解學生中存在的一些問題並及時解決，有針對性的對學生進行教育和管理，加強日常行為習慣養成教育，以學院良好的服務與管理，創建優良的校風，樹立學生勤奮學習的精神風貌，使學生能在學院的四年中學有所成。為此，學院應加強對學生進行思想政治教育，樹立一切為了學生，為了學生的一切的服務理念，把全面提高學生的素質作為育人的根本，形成育人的良好環境，始終堅持育人為本，德育為先，全面開創學院學生管理工作的新局面。

以上就是我的一些淺薄想法，若有不妥之處還請各位領導和同事們批評指正!

我的發言完畢，謝謝大家。

城鎮化工作會議講話材料 篇13

同志們：

根據縣政府研究，今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統的工作會議，今年結合我縣財政工作所承擔的任務，面臨的形勢，決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家，同時也是對財政系統所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協領導出席，參加會議的還有税務系統、相關部門的負責同志。前面，王敏同志作了一個很全面的、很具體的財政工作報告，把該講的都講到了，把該要求的都要求了。會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉鎮、先進單位和先進個人，儘管只獎勵了三個鄉鎮，但這是一種姿態，一種導向，表示財政工作與鄉鎮是緊密相連的。全市財政工作會議後，財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉鎮進行獎勵，以表達社會各方面、鄉鎮政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析，也提出了明確的要求。他的這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實好。下面，我就財政工作講三方面意見。

一、對近幾年我縣財政工作情況的基本估價

在我接觸鎮巴財政工作的三年時間裏，對咱們財政工作有了新的認識，對財政工作情況有了更多的瞭解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統性的財政工作會議，每次來開會，我們的財政系統都給我一種新的認識，展現出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善於創新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議，我對財政工作的基本估價，把它概括為幾句話：“隊伍精幹、善於創新、工作紮實、管理規範”。

隊伍精幹。無論是局領導班子、中層、站所到一般幹部，財政這一支隊伍是靠得住，能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受，我也強烈的感受到了財政幹部積極向上的工作狀態，善於鑽研業務，勇於創新。無論是以前的領導班子還是現任的領導班子都是可靠的，在系統內是有較高威望的，贏得了全縣各方面的肯定。我們的財政幹部隊伍，普遍業務素質高，綜合能力強。大家學業務、鑽業務的積極性非常高。咱們有一批專業會計人員隊伍，鎮巴財政人員人數不多，但所擁有的會計師、註冊會計師、專業技術人員數量高於全市平均水平。我們有15個會計師，年齡大都在35到40歲之間，他們能力強、善於鑽業務、善於學業務，素質較強，過得了硬。在機關管理上，從局機關管理到下屬單位的管理，都處於全市前列。局機關各科室工作非常具體，相互協調配合，團結共事氛圍濃郁。

善於創新。我們是財政創新縣，年年有創新，年年有收穫，年年受表揚。從_年開始，單純的體制上的創新咱們先後有鄉鎮消化政府債務、鄉財縣管鄉用、農村税費改革、村級組織經費保障機制改革、局機關信息化管理、鄉財縣管鄉用、財政幹部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網絡、財政文化建設等創新，先後得到了省市肯定，並在省市財政系統推廣。勇於創新，敢於創新，沒有因為我們是一個山區縣，還是財政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結合我縣實際情況，大膽探索，積極創新。創新，讓我們的工作走到前面，得到了省市的肯定和好評，我們引以為自豪，也為我們鼓足了底氣。

工作紮實。這體現在各個層面上，無論是財政部門對下的服務，對上項目的爭取，還是財政系統內部的管理，都體現了公正、高效。任何時間到財政局機關去，給人的感覺都是規範的。沒有人在説閒話、上網聊天，更沒有人説壞話。談的是工作，鑽的是業務。工作搞得紮實有效，令人稱道。

管理規範。這是各個部門各個機關對財政系統的感覺和評價，是省市財政系統對咱們鎮巴財政的感受和肯定。無論是預算管理，還是項目管理，都是規範的，包括財政投資的項目建設，基本上做到了人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兑付，基本上做到了財政預算管理的剛性。考慮到各個方面基礎，考慮各個方面的困難，基本上都能按規範性運作。近幾年，城市建設財政投資評審節約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財政項目監管比較規範，特別是財政投入項目建設，截止目前沒有出現問題。

二、對財政系統履行工作職能的要求

財政決不是單純的業務部門，財政部門肩負的責任大，任務重，使命光榮。財和政要結合起來,財是政的前提，沒有財何以為政，政要用納税人的錢，納税的錢體現在財上，所以財是政的前提和基礎，税是財的前提和基礎，這是辯證的統一關係。政離不開財，財離不開政。財離開政是空中樓閣，政離開財難以運轉,財和政要合二為一。

財政工作主要體現在“收、支、管”上。任何時候，各單位一定要把握政策，把該收的一定要收上來。鄉鎮當年的協税也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我們的財政狀況。這幾年，中央取消了農業税，現在“收”的職能在不斷弱化。農業税取消，工業上我們不是沒有税源。有些人認為我們財政人員現在是沒有工作可做了，沒有作為了。這種看法是錯誤的。對鄉鎮而言，不是沒有任務，而是任務更艱鉅，更具體化了。不是沒有工作，只是因為税源不夠，我們要關注税源，支持税源，想方設法開源。現在我們沒有給鄉鎮部門下達税收任務，只是協税，這部分比重很小。但這並不意味領導責任就沒有了，就可以不關注税收了，不關注財政收入了。當了三年鄉鎮長，沒有税源增長，沒有引進新項目，沒有增長收入，還是老樣子，我認為這不能算是一個優秀、合格的鄉鎮領導。如果我在這兒當縣長，税源還是那些税源，企業還是那些企業，不能算是優秀縣長，所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業，儘可能做大財政蛋糕。我們縣上現在的財政收入主要來源於資源性收入，所以我們要做大煤礦企業，爭取更多財力支持。我們一些有煤、有其它資源或者有企業的鄉鎮一年到頭都有操不完的心，説不完的話，責任重大，的確很幸苦。但你們發展了這個地方的經濟，明確了發展之路，這也是你們的功勞。縣上這塊也沒有閒着，縣上領導班子都在關注，都在積極想辦法招商引資，發展壯大縣域經濟，增加財政收入。

在支上，這些年，財政部門努力向上爭取，要回來不少的項目和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經濟社會發展上，所以全縣現在大局穩定，社會和諧。假如沒有這一大筆資金，我們的日子會過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這裏向大家通報個情況，咱們事業單位預發的績效工資在全市算是比較高的，執行的是市本級標準，按1.2萬元給大家預發。這裏面有政策因素，但與我們縣財政積極爭取上級的支持是分不開的。，不論是公務員還是事業單位工作人員，全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預發，一旦上面政策出台，我們馬上按標準給大家補發。請大家理解並吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻，而且不是一般的嚴峻。縣裏面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元，這不是一個小數目。加之民生工程、“三農”投入、消化“普九”債務、事業單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我們縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設年，要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研，明確表示支持縣上的公路建設，但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮巴經濟發展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在我們面前，公路不修不行。要修，但這個錢從何而來，實在不得已，那就要爭取全縣人民的支持和配合，大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現了舉全縣之力，辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態，一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。

在管的方面，過去不論是預算還是非税收入、工資統發方面，財政出台了一系列的管理政策，創新了一些理念。通過消化鄉鎮債務、鄉財縣管鄉用，把大家從如何籌錢發工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔心。現在的情況是建設項目越來越多，財政投資越來越大，財政部門和鄉鎮如何管理項目，管理資金，讓項目資金髮揮最大的使用效益。如何管好項目資金，不準挪作它用，不準買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農資金、民生工程資金，這是事關廣大羣眾根本利益的、涉及政府在羣眾中的公信力和威信問題，絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉鎮自己經過努力爭取到的，大家可以把日子過得好點。對於買車，我主張是有用的就不要再買，不要超標購買。沒有車的鄉鎮因為工作需要，還要想方設法買，但要買就買新的，實用性強的。鎮巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發生。今年縣上對公務用車將出台新規定，希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業單位國有資產管理改革。所有國有資產處置都必須經過政府同意，並且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了，反過來還要要放牛錢”。對於校產管理問題，今年文體局、財政局和鄉鎮要就轄區校產誰來管、怎麼管拿出新的辦法，要徵求鄉鎮、老百姓的意見。國家投資和羣眾投勞集資修建的，所有權屬於國家，使用權交給當地。對於因合村並校後留下的校產一定要妥善處置。即不能造成資產閒置，又不能在處置過程中人為造成資產的流失。我們一定要把好關口，妥善管理，把工作做細做實做到位。

三、對各機關、部門和鄉鎮如何支持、理解、抓好財政工作的要求

剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我們的財政工作。財政工作不容易，特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這裏需要資金，明天那裏需要資金，有的甚至是領導有批示，有些部門和單位不自覺，什麼都想要，要了還想要，這就讓財政工作的同志很為難。我們的錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點希望我們的各級各部門都要理解，用當家的姿態來對待財政工作。以往開會都是開財政系統內的工作會，沒有開過全縣性財政大會，有時也只是在全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同，我們的縣情今年也不同於往年，這就更要大家高度重視財政工作，是真正意義上的重視。只有重視了，支持了，搞好了，我們的各項工作才會有力進行。對於大家要的錢，給了，就一定要把事情幹好，不要對不起這個錢。

近年來，省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的，也給了我們一系列的優惠和偏愛。今年，希望我們的鄉鎮和部門按照上級的安排，不留空白，主動出擊，選好對接項目，積極爭取上級財政支持，緩解財政困難，全力以赴，把鎮巴建設得更好。

謝謝大家!

城鎮化工作會議講話材料 篇14

同志們：

經市委領導同意，今天召開全市機關黨的建設工作會議。主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆六次、七次全會、市委六屆十次、十一次全會和全省機關黨的建設工作會議精神，總結工作、交流經驗、表揚先進，對今年全市機關黨的建設工作進行安排部署。剛才，會議通報表揚了x年度黨建目標考核先進黨組織、機關文化建設示範單位、黨員活動陣地建設先進單位和城鄉環境綜合治理“進機關”先進單位，4個單位的負責同志作了交流發言，希望大家相互學習借鑑。下面，我就去年全市機關黨建工作回顧總結和對今年工作的具體安排講三點意見。

一、嚴實作風真抓實幹，去年機關黨建取得新成效

x年，在市委的堅強領導下，全市各級機關黨組織深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央和省委、市委決策部署，緊扣“服務中心、建設隊伍”和“協助”“監督” 職責任務，堅持以“三嚴三實”精神奮力推進機關黨建“走前頭，作表率”取得了新的成效。

(一)深化拓展專題教育，思想政治建設取得新突破。紮實開展“三嚴三實”專題教育，認真抓好“三新”大討論、領導幹部講黨課、專題學習討論、專題民主生活會。認真查擺和務實整改機關黨建存在的六大不嚴不實問題，制定機關黨員幹部行為規範，“廢改立”機關黨建制度23項。創新開展市直機關科級幹部“踐行三嚴三實 模範守規履職”主題思想彙報，組織82個市直部門單位652名新任科級幹部接受思想大考，該做法受到中直工委、省直工委的肯定，並在中直黨建網、組織人事報、四川日報等媒體報道。落實市委要求，會同市委組織部，及時開展黨員幹部信仰宗教問題專項治理，組織市直機關11985名黨員簽訂了不信仰宗教承諾書，進一步純潔了機關黨員幹部思想。組織機關黨員幹部深入學習系列重要講話和中央、省委、市委全會精神，大力開展理論宣講、主題徵文、知識競賽、讀書活動，評選表揚學習型黨組織57個、學習型黨員111名，舉行宣講會16場，覆蓋機關4000多人。

(二)着力強化“兩個功能”，基層基礎工作得到新加強。嚴格落實《條例》《實施細則》和《暫行規定》，選優配強機關黨務幹部，督促落實黨建工作經費，強化黨建陣地建設，機關黨建人、財、物問題得到較好解決。目前，85%的市直機關黨組織建有標準化的“六有”黨建活動陣地，黨建工作經費全部納入部門單位財政預算。深入開展大排查大整建大提升活動，查找整改突出問題806個，26個後進黨組織全部轉化升級。從嚴黨內組織生活，認真落實《xx市嚴格黨內組織生活十條措施》，創新實施黨組織生活“六簿一賬”制度、摸排黨員領導幹部參加雙重組織生活情況等，嚴督實導、跟蹤落實黨內生活制度，促進基層黨組織政治功能不斷增強。突出以黨務幹部為重點，通過拓展“五個層面”、堅持“五級聯動”，強化培訓提能，推動機關黨員幹部能力素質明顯提升。x年聯動全覆蓋培訓專兼職黨務幹部1100人次、黨員幹部1.2萬人次，特別是首次組織市直機關黨委書記和縣區直工委書記赴中央國家機關黨校提能培訓，進一步提振黨務幹部擔當作為精氣神。着力服務亮黨，及時出台全覆蓋關愛幫扶機關困難黨員實施辦法，春節和“七一”期間走訪慰問黨員4534人次，發放慰問金(慰問品)235.1萬元。深入開展創先爭優活動，常態開展機關黨組織和黨員幹部走基層活動，落實“一建兩雙三服務”機制，全年組織機關黨員為基層羣眾解難題、辦實事1.5萬餘件，進一步密切了黨同人民羣眾的血肉聯繫。

(三)落實全面從嚴治黨，黨風廉政建設得到新推進。認真落實“兩個責任”，深化“三項建設”“三早”預警、“三同”監督等機制建設，築牢廉政風險防控體系。通過組織知識競賽，推動全市機關掀起學習宣傳《準則》和《條例》的熱潮，有力促進全市黨員幹部學規矩、明底線。常態開展廉政教育，紮實推進“廉潔機關”創建，深入推進“為官不為”“庸懶散浮拖”“不嚴不實”等專項問題治理，進一步營造了風清氣正的良好氛圍。充分發揮機關紀檢組織監督執紀問責作用，加強案件查處力度，全年共查辦違紀案件5起，給予6名黨員幹部紀律處分，結案率達100%。

(四)聚力脱貧攻堅，駐村幫扶工作取得新實效。圍繞全市脱貧攻堅大局，堅持深化機關黨建內涵，拓展機關黨建外延，充分整合發揮機關黨建資源優勢，緊緊圍繞服務決戰決勝脱貧攻堅全面同步小康決策部署排兵佈陣，紮實推進幹部駐村幫扶工作，認真落實“六個一”全覆蓋，層層壓實“五個責任”，創新實施“兩駐兩到”和“五必訪三必到一必做” 幫扶機制，生動展示了機關黨建的活力和魅力，得到全市上下認可。幹部駐村幫扶在促進全市增收減貧目標圓滿完成、夯實基層基礎、提升基層治理水平、發揮羣眾主體作用、推動全市經濟社會加快發展等方面取得了明顯效果。市委會專題聽取工作彙報，市委、市政府領導先後6次籤批肯定意見;全市幹部駐村幫扶工作先後兩次受到省專項督查和目標考核組的肯定，並在省幹部駐村幫扶辦刊發簡報4期。駐村幹部王開宣“在貧困村裏安家”作為全市駐村幫扶典型在省、市媒體廣泛宣傳。

同時，統籌抓好機關文化建設、精神文明建設、城鄉環境綜合治理進機關、法律進機關、民族團結進步創建活動進機關和黨建帶羣建等工作，也取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市各級機關黨組織履職盡責和機關黨務幹部履職擔當以及廣大機關黨員共同努力的結果。在此，我謹代表市直機關工委向在座的所有同志，並通過你們向所有重視、關心、支持、參與機關黨的建設的領導和同志們表示衷心的感謝!向全市機關黨務工作者致以誠摯的問候!

成績來之不易，問題不容忽視。面對全面從嚴治黨新常態和新要求，面對基層羣眾和機關黨員幹部的期盼，我們的工作還存在一些薄弱環節，特別是工作中還不同程度地存在發展不平衡、規定動作不完全落實落地、打造品牌推出典型不夠、黨務幹部特別是兼職黨務幹部履職能力有待提升、工作積極性需要進一步調動等，這些問題還需要我們不斷地改進和努力。

二、把握主線突出重點，精準發力抓好今年工作

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，是推進全面從嚴治黨的深化之年，是脱貧攻堅的發力之年，也是中國共產黨成立95週年。做好今年的機關黨建工作意義重大，任務艱鉅。今年全市機關黨的建設工作的總體要求是：深入學習貫徹系列重要講話精神，全面貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署，以“五大發展理念”為指引，以全面從嚴治黨為主線，以服務“雙重跨越”為主題，以改革創新為動力，按照“走前頭、作表率”要求，聚焦“服務中心、建設隊伍”根本任務，努力提升機關黨的工作科學化水平，為推進全市科學發展、轉型發展、加快發展提供堅強保障。由於具體工作已在工委的工作要點中作了安排，這裏，我着重強調5個方面的重點工作。

(一)突出強化立根固本，抓好“兩學一做”學習教育。中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是在黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育基礎上，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。市委還將進行專門的安排部署。全市各級機關黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務和今年機關黨建工作的龍頭任務，高度重視，加強領導，精心組織，確保取得實效。一要着眼明確基本標準，樹立行為規範，深入學好黨章黨規。黨章是管黨治黨的總章程、總規矩。黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化。全市各級機關黨組織要把尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章作為對黨員幹部的基本要求，組織黨員逐條逐句逐字通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞、黨的宗旨、黨員義務和權利，強化黨員意識和黨章意識，使各級機關黨員帶頭成為黨章的主動學習者、堅定執行者、忠實捍衞者。要加強《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等規章制度學習教育，引導機關黨員幹部緊密聯繫個人實際，認真查找和解決與黨章黨規要求不相適應、不相符合的問題，不斷強化黨員意識和黨章黨規意識，樹立崇高道德追求，守住為人做事的基準和底線。 二要着眼加強理論武裝，統一思想行動，深入學好系列講話。只有理論上清醒才能政治上清醒，只有理論上堅定才能政治上堅定。系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，系列講話已經形成了具有中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系，是進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的堅實理論基礎和強大思想武器。習系列重要講話是一個常學常新的過程，我們要針對部分機關黨組織存在的系統學習不夠、深刻領會不夠、具體落實不夠等問題，把學習貫徹習系列重要講話精神不斷引向深入。市、縣區機關要以黨委(黨組)中心組學習為龍頭，以黨支部為基本單位，引導廣大黨員深入學習領會講話藴含的政治立場、價值追求、思想風範和擔當精神，自覺用講話精神武裝頭腦、形成共識、指導實踐、推動工作。要堅持讀原著、學原文、悟原理，原原本本學、及時跟進學、深入系統學，切實讓系列重要講話精神入腦入心，做到深鑽細研真學、領悟精髓真懂、融入血脈真信、聯繫實際真用，不斷提高政治理論水平，切實擰緊“總開關”。尤其要堅持知行合一、學用相長，自覺運用系列講話精神創新工作思路，指導具體實踐，破解工作難題，提升工作水平，真正把學習貫徹系列講話成效轉化為做好機關黨的各項工作、推動“美麗，幸福家園”建設的強大動力。三要把最終着眼點和落腳點放在努力做合格黨員上。堅持以知促行，通過紮實開展學習教育，引導機關黨員增強黨性、奉獻崗位，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員始終保持政治本色，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;引導黨員自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務;引導黨員加強黨性鍛鍊和道德修養，心存敬畏、手握戒尺;引導黨員始終保持幹事創業、開拓進取精氣神，在推進全市經濟社會發展中奮發有為、建功立業。在教育引導做合格黨員上，市直機關工委向全市機關黨員幹部提出爭做“五好”黨員的具體要求，即：帶頭學習好，堅定信念好，工作業績好，聯繫羣眾好，形象口碑好，以此把做合格黨員落到實處。

(二)突出優化政治生態，全面推進黨風廉政建設。對機關黨員幹部來説，守紀律、講規矩，既是一種常識，也應是一種常態。機關地位重要、責任重大，要努力成為全市嚴格遵守紀律的模範，當好講黨性、顧大局、守紀律的表率，牢牢守住廉潔從政底線。一是要持續深入改進機關作風。近年來，按照中央、省委、市委部署，全市各級機關先後深入開展了“中國夢”學習教育活動、黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，下大氣力解決“四風”和“不嚴不實”“庸懶散浮拖”等突出問題，努力建設為民務實清廉機關，鍛造忠誠、乾淨、擔當黨員幹部隊伍，機關作風、精神面貌為之一新。但防止“四風”問題反彈回潮的任務依然艱鉅，我們要在堅持中深化、在深化中堅持，進一步鞏固和拓展教育成果，始終堅持問題導向，聚焦突出問題，堅持抓常、抓細、抓長，加強對中央八項規定、省委省政府十項規定、市委六個帶頭要求貫徹落實情況的監督檢查，不斷深化機關作風建設，持之以恆轉作風樹新風。二是要始終堅持把紀律挺在前面。講政治、守紀律，明規矩、守底線，是我們黨的政治優勢，也是對每一名黨員幹部最基本的政治要求。我們要按照市委要求，抓好黨的紀律學習教育，引導黨員幹部認真學習黨規黨紀和法律法規，當好學習紀律、遵守紀律、執行紀律的“排頭兵”。要深化黨的政治紀律和政治規矩教育，自覺強化“四個意識”，不斷增強同黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。要始終堅持挺紀在前，強化紀律的約束力，真正讓機關黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入學習貫徹新修訂的《準則》和《條例》，教育引導機關黨員幹部堅持隨時看高線、明底線、劃紅線，樹立守紀律、講規矩的新標杆。機關廣大黨員要從一言一行、一點一滴做起，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。要養成守紀自覺，經常“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，使“紅紅臉”“出出汗”成為常態，營造健康的機關政治生態。同時要強化監督執紀問責，加強對機關黨的紀律執行情況的監督檢查，落實“三早”預警機制和“三同”監督機制，用好監督執紀“四種形態”，形成從嚴治黨氛圍。三是要嚴格落實黨內生活制度。近年來，通過開展羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，全面貫徹落實《xx市嚴格黨內組織生活十條措施》，全市機關黨內生活不正常、不經常、不認真、不嚴肅的問題有了明顯改觀。全市機關黨員幹部要自覺踐行黨章和黨內政治生活準則，積極主動參加黨組織開展的各種活動，堅持過好組織生活，決不能脱離黨組織的監督。各級機關黨組織要進一步嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制，嚴格落實民主生活會、“三會一課”等一系列黨內生活制度，豐富內容，創新形式，不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性。尤其要認真督促黨員領導幹部“迴歸支部”，參加支部組織生活，市、縣區機關工委要加強督促檢查，定期通報黨員領導幹部參加雙重組織生活等情況。

(三)突出夯實基層基礎，着力提升基層組織建設水平。一是要進一步建強基層黨組織班子。機關基層黨組織時刻面對機關幹部羣眾，處在黨與羣眾工作的第一線，要按照守信念、講奉獻、有本領和講黨性、重品行、作表率的要求建強機關基層黨組織班子，尤其是要選好配強專兼職黨組織書記，推進黨的方針政策和各項工作落實到位。二是要進一步加強黨員教育管理，提升黨員隊伍整體素質。新形勢下，加強黨員隊伍建設，是黨組織建設的重中之重，“兩學一做”學習教育面向全體黨員就是導向。各機關黨組織要定期組織黨員學習黨章，學習系列講話精神，學習先進黨員模範事蹟，加強黨員的黨性修養，保持共產黨員的先進性。同時加強對黨員的日常管理，要藉助黨組織關係大排查工作，全面摸清情況，理順關係。在黨員發展上，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的“十六字”方針，突出嚴把思想入黨，全面落實思想入黨十六條措施，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一，保障黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要進一步強化和提升機關黨組織的“兩個功能”。要通過嚴格組織生活，嚴明組織紀律，加強羣眾工作，充分發揮機關黨組織的政治功能。要進一步鮮明服務主題，大力推進服務型機關黨組織建設，在各部門單位特別是窗口單位、服務行業持續開展“一諾二亮三評”活動和爭創黨員示範崗、示範窗口、示範科室、示範單位。深化機關黨員幹部“走基層”活動，做實機關黨組織和黨員“雙報到”、黨員幹部職工與貧困户結對幫扶、志願服務活動，開展“黨在我心中、我在羣眾中”、“認領‘微心願’、温暖身邊人”和“共產黨員為您服務”等主題志願服務活動，把建設服務型機關黨組織引向深入。四是要按照“五化”要求規範提升支部工作。要按照重心到基層，工作到支部的要求，規範和做實機關黨建“最後一公分”，要堅持制度化推進，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、專題組織生活會、黨員領導幹部“雙重”組織生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等制度規定，確保黨內生活從嚴落到實處。堅持規範化運行，全面推行機關黨建工作“六簿一賬”，確保支部日常工作運行規範。堅持信息化拓展，積極運用新媒體新技術探索建立“互聯網+機關黨建”工作機制，努力擴大機關黨建影響力。堅持標準化建設，紮實推進機關黨員活動陣地“六有”標準化建設。堅持特色化展現，充分展示機關黨建與中心工作相融互動的生動局面，推動形成“一支部一特色、一單位一品牌”。

(四)突出打贏脱貧攻堅戰，着力抓好乾部駐村幫扶工作。開展幹部駐村幫扶工作是貫徹中央、省委、市委決策部署的政治擔當，是聚力精準扶貧、精準脱貧的重要抓手，是錘鍊黨性、改進作風、培養幹部的有效載體。機關黨建要立足機關，走出機關，幹部駐村幫扶就是抓手，幫扶工作幹得好不好、貧困羣眾脱貧致富怎麼樣也是檢驗機關黨建成果的試金石。一是要嚴格全面落實“六個一”要求。各部門單位要全面準確把握和落實“六個一”的部署要求，逐一逐項查漏補缺，全面落實到位。不僅要有“六個一”的形式，更要把“六個一”的內容、措施和落實機制做實。二是大力開展駐村幹部培訓提能。特別要圍繞樹立“五大發展理念”，落實“六個精準”、“五個一批”任務，採取集中培訓、現場推進會等多種方式，有針對性開展脱貧攻堅政策培訓，工作隊責任使命培訓，工作理念和思想方法、工作方法培訓，典型示範引領培訓等。市本級將於上半年組織一次駐村幹部的業務培訓，適時召開幹部駐村幫扶工作推進會。各縣區也要抓好分級培訓工作。三是進一步增強幫扶工作實效。各幫扶單位在開展駐村幫扶工作中要堅持五個貫穿始終。即：把入門入户的基本工作方法貫穿工作始終，努力做好“五必訪三必到一必做”，即貧困户家中紅白喜事必訪、子女大學聯考錄取必訪、家庭成員生病住院必訪、突發意外災害必訪，元旦春節必訪;討論研究村上扶貧事宜駐村工作隊隊長必到，啟動實施扶貧項目駐村工作隊和結對幹部必到，解決重大鄰里糾紛結對幹部必到;每季度各單位“黨員義工日”必在村上做;把發展產業和解決增收問題貫穿工作始終;把改善民生、解決基礎設施問題貫穿工作始終;把加強基層組織建設和提升村級治理水平貫穿工作始終;把扶貧扶志(智)激發羣眾的主體作用貫穿工作始終。四是強化督查考核。各級各部門單位要加強對駐村工作隊的管理，督促其按規定的職責任務、工作時間和紀律要求駐村開展工作。市幹部駐村辦將會同有關單位加大專項督查、隨時抽查、工作暗訪的力度，發現問題及時通報、約談。

(五)突出增強履職能力，着力加強黨務幹部隊伍建設。機關黨務幹部是開展機關黨建工作的骨幹力量，是機關黨建的具體規劃者、組織者、實施者，是機關各級黨組織發揮職能作用的執行者，也是新常態下機關黨建工作的開拓者。培養鍛造一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的機關黨務幹部隊伍，是做好全市機關黨的工作的基礎和保障。各級黨組織要把黨務幹部教育培養作為當前一項事關全局的戰略性、基礎性工作來抓。要嚴格按照中央《條例》、省委《實施細則》和市委《暫行規定》要求配齊配強黨務幹部，特別是“兩委”書記和支部書記，要把機關黨務工作作為培養鍛鍊幹部的重要平台，注重從優秀年輕幹部中選拔黨務工作者。要切實加強對機關黨務幹部的教育、管理、培養和使用，政治上多關心，工作上多支持，生活上多關愛，為他們辦實事做好事，幫助他們成長進步，激發他們的工作動力，推動形成做好機關黨建工作的整體合力。我們已經形成了機關黨委書記素質能力培訓、黨務幹部業務培訓、普通黨員示範培訓和入黨積極分子培訓等制度性安排，今年還要把黨支部書記、支部委員納入培訓計劃。目的就是要通過集中培訓、工作交流等途徑，幫助基層黨務幹部提高素質、增強本領。機關黨務幹部要按照“政治強，業務精，作風好”的要求，堅持忠誠為本，強化看齊意識，時刻同黨中央保持高度一致;要堅持奉獻為榮，強化黨建主業意識，認真履職、主動作為、紮實盡責，力爭在本職崗位上創造一流業績;要堅持能力為基，善於學習思考，提升素質能力，真正成為黨務工作的行家裏手，為全面深化機關黨的建設提供人才保障。

三、務實創新狠抓落實，確保各項任務全面落地見效

特別強調：“一分部署、九分落實”。今年全市機關黨建工作思路已理清，重點已明確，任務已安排，要求已提出，關鍵是要抓好落實。這就需要我們以“捨我其誰”的責任擔當、“抓鐵有痕”的意志韌勁、奮發有為的精神狀態、務實創新的工作舉措，把各項任務落到實處，見到成效。

(一)以堅定的政治忠誠抓落實。機關是黨執政的“高地”和發號司令的“中樞”，是黨員最集中、執政骨幹最集中、權力責任最集中之地。機關黨員幹部職工既是黨的路線方針政策的貫徹者，又是各項工作的謀劃者，在經濟社會發展和黨的建設中處於十分重要的地位，工作對象的重要性決定了機關黨建的重要性，機關黨建相對於其他領域黨建工作而言任務更重、要求更高、難度也更大。我們機關黨務幹部作為機關黨建的骨幹，大家要把機關黨建工作作為最重要的工作來做，作為最崇高的事業來追求，作為最大的政治責任來擔當，希望大家要以最堅強的黨性原則、堅定的政治忠誠自覺抓好各項工作落實。

(二)以剛性的制度機制抓落實。一是要從嚴抓責任制。把機關黨建的“九類責任清單”建好、公示上牆和落實落地。形成“定責、亮責、督責、考責、問責”一體的黨建責任落實體系。二是要重點抓責任人。重點要落實好部門單位黨組(黨委)書記履行責任主體親自抓，機關黨委書記履行實施主體專門抓，基層支部書記履行落實主體具體抓的責任分工。三是要逗硬抓履職考評。構建形成支部考評黨員，機關黨委和支部黨員考評支部書記，機關工委考評機關黨委書記，市委考評部門單位黨組(黨委)書記的考評體系。四是常態抓督促檢查。要堅持專項督查、隨機抽查、台賬核查和工作暗訪、滿意度測評、通報約談並用，並分別納入年終黨建綜合目標考核加分扣分內容，以促進工作落實。

(三)以創新的理念思維抓落實。各級機關黨組織要在創新性抓落實上下功夫。一要着力理念創新。以“五大發展理念”指導謀劃和推進機關黨建工作的思路創新和工作創新。二要着力載體創新。緊扣黨建與業務相融互促，緊扣建設隊伍和服務中心來創新設計載體抓手。要積極創新支部工作法，探索創新機關黨建模式，努力推出機關黨建特色、亮點、品牌、經驗。三要着力問題導向創新。解決問題、破解難題是最大的創新，最有意義的創新。要圍繞解決機關黨建工作基礎性、關鍵性、長期老大難和不落實的突出問題來創新解決的辦法和措施，把問題解決了，難點攻克了就是創新。

(四)以一流的精神狀態抓落實。做好今年機關黨建工作，要堅持高標準、高質量抓落實，以勇爭一流和“敢為天下先”的進取精神抓落實。要發揚“全面創一流，單項爭第一”的精神謀劃和落實各項工作，敢於在思想上想第一，目標上定第一，工作上幹第一，名次上爭第一。特別是今年要在開展爭當“五好黨員”、爭創“六好基層黨組織”和“十好黨建示範單位”“十佳特色黨建案例”“十佳黨建陣地”等工作中勇創一流，有為有位。

同志們，做好今年的機關黨建工作，責任重大，任務艱鉅，使命光榮。我們一定要堅定不移地貫徹落實中央和省、市委要求，更加增強責任感和使命感，求真務實，開拓創新，紮實工作，不斷把全市機關黨的工作提升到新的水平，為十三五高點開局、決戰決勝脱貧奔康，加快建設“美麗，幸福家園”，實現全市科學發展、轉型發展、加快發展作出應有的貢獻!

城鎮化工作會議講話材料 篇15

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今後一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創新，紮實苦幹，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神，宣讀了《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今後一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展，並取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衞等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》，製作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例：1:1000，採取沙盤形式)，城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮萬噸淨水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了羣眾的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新台階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和佈局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衞設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衞生縣城創建成果，不斷加強城市環境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理，重點地區和主要街道實現了全天候巡迴保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城範圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督並重的原則，正確處理城市規劃、建設、管理之間的關係，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執法、文明執法，城市管理行政執法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰線廣大幹部職工開拓創新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距，規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮，規劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距，一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執法管理常規招數多、創新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中要採取更加有效的措施、更加創新的理念，認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑，是提高羣眾生活質量的重要保障，是營造優良投資環境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、羣眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今後一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局，事關人民羣眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉一體化的進程中，必須充分發揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發展帶動全縣發展，以城市文明引領全縣文明，以城區品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民羣眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高羣眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關係到老百姓的安居之盼，只有讓羣眾住得安逸，才能有幸福可言;加強城市建設，直接關係到老百姓的樂業之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創造出更多的就業崗位，進而增加羣眾收入;加強城市建設，直接關係到老百姓的舒適之願，只有不斷優化和改善人居環境，才能使羣眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關係到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規範城市秩序，提高城市品位，能讓羣眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以説是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優勢，做足山、水文章，着力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅遊生態城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有説到的南方發達縣市的成功模式，既給我們發展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐後的發展態勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑑這些地區城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破

按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年着力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建築面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衞五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今後我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規劃引領，大氣魄繪就城市發展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭，是城市發展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規劃修編，得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位，住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃佈局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續，散發城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建築和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋於城市的景觀設計和實體建築中，使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求，不斷加快各類專項規劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃為主要內容的法定規劃體系，確保規劃的科學性和可操作性。今年，我們要儘快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加註重整體協調。在具體城市規劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建築，都必須注重與總體規劃的統一，與自然生態環境的統一，注重建築造型、色彩、風格的協調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩步推進城區道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環、東外環、南外環道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點佈局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。

第三，注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規劃的項目不得批准立項，未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度，使規劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮建設實際，我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮納入今後小城鎮規劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮建設的成功經驗，引導其他中心城鎮建設的發展，通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏雲鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面，要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作為規劃的核心內容，明確今後的建設定位和發展方向，科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃佈局、優化配置，合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要儘快組織介入，聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落後、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制，明確今後各類配套功能建設的方向，爭取一次規劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果，建設各行政主管單位要儘快出台較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時，各中心鄉鎮要充分發揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮居民生產生活質量，加快推進小城鎮建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上，積極借鑑成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法，探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮管理制度化、規範化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建築式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發展的硬環境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創新的舉措、紮實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衞生綜合樓項目，包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成後將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中，醫院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工並投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標誌性建築，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建築企業，在抓好建築的同時，同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用後的物業管理事宜，規劃和建設部門要搞好監督，爭取建成一批精品示範小區。

對於這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿於工程施工的各個環節，貫穿於項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委託設計單位時，要明確工程設計製作的要求，包括建築工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建後因建材質量不達標造成的牆皮脱落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本着一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監管工作，確保施工過程不發生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工後，有關部門和人員要嚴格按照建築行業相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和羣眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發展後勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與羣眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅遊高峯期到來之前全面完成施工任務，在切實改善羣眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衞能力建設，合理佈局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主幹道綠化，努力實現主次幹道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閒廣場、遊園綠化和管理。把廣場遊園綠化作為工程項目來規劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化，由規劃、綠化部門進行統一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今後要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標誌性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治髒、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統一的行動，做優城市環境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衞生。首先整治責任區域。鞏固國家衞生縣城創建成果，全面整治城市環境，提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制，將分區任務落實到每個單位和每個黨員幹部，做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治範圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風颳、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用，理順管理體制，加大對各建築工地的管理力度，各建築工地要通過圍擋等屏障與主次幹道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建築業主開展一次建築工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規範化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區要把這項工作抓在手上，各小區要及時成立物業管理委員會，建立健全物業管理規章制度，明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環節，規範服務行為，提升物業管理服務品質和服務水準，逐步實現小區物管全覆蓋。

二是突出重點治理環境。首先，全面整治户外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規範統一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規範的屋頂廣告、牆面廣告和店面招牌等户外廣告。店招和商業廣告的發佈，要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關，力爭使店招和户外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治佔道經營行為。突擊整治店鋪、攤點佔道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包乾、責任到人、加強巡查、持續清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和佔道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規範主次幹道兩側商業門店的商業促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工後，主道兩側不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大羣眾營造規範有序的交通環境。

三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不説不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程範圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規於不顧的“釘子户”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創全縣城市建設新局面

今年仍是全縣城市建設的高峯年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，羣策羣力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優質高效的融資平台。牢固樹立經營城市的理念，以優化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，採取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業化運作，促進舊城區地塊的改造和開發。

三要規範工作程序，確保重點工程的順利實施。隨着嘉蔭經濟社會的快速發展，各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建築市場秩序和規範項目建設施工程序，進一步強化建築市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出台一些規範性文件。剛才，會議印發並宣讀的《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規範的問題，就要進一步規範建設業主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確並簽訂相關協議。普通磚混結構工程嚴格執行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見後，報縣政府主要領導批准後確定。框架及特殊結構嚴格執行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見後、報縣政府主要領導批准後確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見後，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產開發項目，開發單位在建前辦理各項審批手續的同時，必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一併呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，並在施工過程予以認真執行和實施，否則不予驗收和發放產權證;同時，在開發過程中要嚴格執行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發生，建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工後足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今後的城市建設中予以進一步規範。各部門、建設各單位及開發企業，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦幹，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

城鎮化工作會議講話材料 篇16

同志們：

一、運管所及運政各單位

1、運管所

⑴運管所作為法規授權的運政管理機關，在春運期間要加強領導，成立組織，精心策劃，嚴密部署，認真履行“三把關一監督”的職能。

⑵領導幹部要深入一線，狠抓落實，制定切實可行措施，強化對運輸企業和運輸市場的指導和監管。

⑶加強對“黑頭車”和違規車輛的打擊力度。對無許可參加春運的“黑頭車”，要按法規規定的低限三萬元進行處罰，不能交納罰款的要暫扣至春運結束，申請法院拍賣車輛;對其它違規經營行為一律按上限從重處罰。各執法中隊要抓住時機狠狠扼制違規經營的勢頭。

⑷要加強對運輸法規的宣傳，使非法經營者瞭解違規經營的後果和必須承擔的責任，從心理上對非法經營者產生威懾。

⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書，制定嚴格的獎懲措施，對不能履行職責的單位及個人，要給予經濟及行政的處理。

⑹要加強對行政執法人員的培訓和教育，提高執法水平，嚴禁任何單位和個人在公路上“亂設卡、亂罰款、亂收費”。

⑺加強運輸市場的宏觀管理，對檢測、維修按規定予以規範。春節前要對貨運企業進行一次全面的檢查考核，不符合條件的要限期整改，整改不到位的一律吊銷經營許可。

⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發經營行為，積極與河南省運管及運輸企業聯繫，保持互動，加強管理，避免事故發生。特別是在站外及鄉下組客的車輛要認真查處。並把其違章行為進行記錄存檔，對河南籍等異地車輛，對其違規經營行為的處罰要將處罰結果賂其車籍所在管理機關反饋。

⑼堅決查處非法客運站點，對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監督管理，嚴厲打擊非法組客行為。

⑽嚴格按照國家發改委、交通部《關於x年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神，監督各客運站(場)做好票價的公示工作，發現有違規私自漲價的行為，一律從嚴從快查處，並報局春運辦備案。

⑾根據市運管處《關於認真做好x年春運工作的通知》要求，完善應對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防範措施，按照文件要求，《道路旅客運輸統計表》、《春運農民工平安返鄉行動統計表》和《道路運輸行業行車事故快報》，“三表”報送要及時、準確。

⑿積極協助交警隊做好春運證的發放工作。

2、稽查站

⑴要成立組織，設立值班電話，加強對過往車輛的動態管理，糾正和打擊各種違法違規行為，對無證經營、超範圍(類別)經營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。

⑵要24小時值班，未經批准不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記台帳，在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(50%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉運，並按有關規定予以處罰，同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。

⑶嚴格控制車輛超載，一旦發現一律卸載。

3、交管站

⑴各交管站是所轄區域運輸市場監管的責任單位，其主要負責人為第一責任人，在春運期間各交管站要充分發揮其職能作用，加強對本轄區運輸市場的監管，確保本轄區不發生責任事故。交管人員要盡職盡責，否則倒查追究。

⑵交管站要成立春運領導小組，認真做好轄區內客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區參加春運的“黑頭車”，杜絕非營運客車參加春運;二要嚴肅查處在本轄區非法組客的不進站客運車輛，杜絕客運車輛站外發車;三要組織、引導本轄區專業客運車輛成立春運組織，加強自我監管，自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峯和惡劣天氣，運管人員必須堅守一線，加強現場監管，死看硬守，把好源頭，卡住超載超員等違章行為，監督檢查要有記錄。

⑶在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(20%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉運，並按規定程序進行處理。

⑷各交管站對轄區內無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記，運管所要進行彙總，列入非法經營的“黑名單”，在全縣造成全力打擊違規營運車輛的高壓態勢，繼而進行規範。

4、駐站辦

⑴按照有關規定，審查進站經營客運車輛的進站手續、營運證件，杜絕無證、無牌客運車輛進站經營。

⑵協助客運站制止站外攬客、停車;查處、糾正違章經營行為。監督站方發車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。

⑶監督客運站和經營業户執行的運價和收費標準，檢查客運站執行運費結算情況，制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。

⑷做好旅客流量和班車實載率的調查，掌握運力運量動態。監督站方不售超員票，不發超員車。

⑸設立舉報電話、意見箱，接待和受理來信來訪或投訴，按有關規定做好處理和反饋。對突發事件要及時上報，妥善處理。

5、各執法中隊

⑴對進入縣城的客運車輛進行監督檢查，杜絕站外發車和遊車拉客，取締非法客運站點，嚴厲打擊非法從事客運的“黑頭車”。

⑵協助各交管站維護客運市場秩序，查處非法運輸車輛，取締非法客運站點。

⑶落實局及運管所安排的其他事宜。

二、公路分局、縣鄉站。春運期間對全縣所有道路、橋(涵)進行全面排查，對發現的險橋險涵險段立即進行搶修，對不能及時搶修完畢的要設立醒目警示標誌，並立即上報局春運辦備案。

三、地方海事處

⑴成立安全春運工作領導小組，實行24小時值班，全力以赴做好春運安全渡運工作。

⑵加大宣傳力度，向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發安全宣傳單，向他們宣傳水上交通安全注意事項，要求渡工做到“六不渡”(即①無證、無照證、照過期不渡;②超載、超客、裝載不良不渡;③船況不良或船舶工屬具、設備不齊、損壞不渡;④人車混裝不渡;⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡;⑥船工不齊或飲酒不渡)，提醒羣眾要“二自覺四不準”(自覺按先後順序上船;自覺聽從渡工指揮;不準在船頭、船尾處長期逗;不準將手、腳伸出船外嬉水;不準在船上打架鬥毆;不準攜帶危險品上船)

⑶春運期間加強水上交通安全監管，要求鄉鎮船舶管理員實行旁站式管理，杜絕超員超載擺渡。

⑷完善渡運船舶安全防範設備，遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣，責令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒險渡運。

四、各運輸企業

1、至少要成立六個領導小組：一是春運領導小組;二是火災隱患排查小組;三是安全例檢小組;四是出車檢查登記小組;五是三品查堵小組;六是宣傳報道小組。各小組要分工明確，相互協調，嚴格履行職責。領導小組名單務必於xx月xx日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。

2、設立春運值班室和值班電話。要有領導帶班，值班人員要24小時值班，值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達，各單位值班電話要隨領導小組名單一同報局、所春運辦。

3、充分做好宣傳。安全連着千家萬户，為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識，力爭得到他們的理解、支持和配合。

⑴在站內及車內明顯位置張貼提示標誌，提示旅客不攜帶危險品上車;不乘無證和超載車輛;提示駕駛員不開超速、超員車，不酒後駕車、疲勞駕車。

⑵在站內至少設立一處春運安全宣傳台，配備一台音響設備和四塊宣傳圖板，懸掛3條宣傳條幅，對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。

⑶各客運站(場)在農民工流動高峯期間要結合實際開設臨時或流動售票點，加密發車班次，方便農民工返鄉和外出，實現農民工的平安流動;

⑷宣傳票價新規定，使廣大旅客充分了解政策，防止出現私自漲價現象，並對各線路票價進行公示。

⑸充分發揮輿論報道的引導作用，對在春運期間出現的好的做法，要及時向上級部門推薦和報送，對出現的好人好事，及時進行報道和表揚，以弘揚正氣，懲惡揚善。

4、狠抓措施落實：

⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實，要有工作日誌，要有檢查記錄，要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執行，安全檢查人員應有相應資質，二級以上站不少於三名，三級以下不少於兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發車位發車。各企業要建立安全檢查人員的檔案，檢查人員的履歷表、身份證、資質證要複印存檔。

⑵建立健全車輛台帳和檔案。內容包括：車輛的行駛證複印件，駕駛證複印件、車輛的技術狀況(包括車輛檢測的技術數據,二級維護和技術等級評定)、駕駛員的從業資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規記錄、好人好事記錄等。

⑶單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的線路必須配備雙班駕駛員，並單獨建立台帳和檔案，重點管理。

⑷對需要進行二級維護的車輛應提前15天進行提示，提示要有回執。道路運輸機構對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰，不得姑息遷就。

⑸春運前各運輸企業必須對所有的從業人員要進行一次安全教育和培訓，提出具體的安全要求和注意事項，告知違法後果，與車輛所有人簽訂目標管理責任書，明確責任。

⑹對所屬車輛逐車把脈，各關鍵部件檢查一遍，檢查要有台帳，要有檢查人員簽名。就車輛的技術狀況和駕駛員的從業資格，適合春運的將相關資料報運管所備查。對駕駛員從業資格證集中登記後必須經市運管處確認。

⑺春運期間各運輸企業每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓，並認真做好培訓紀錄。

⑻各客運站不得接納無牌無證車輛，不得擅自接納未與車站簽訂協議的異地經營車輛，確有疏運需要，須報運管部門批准，如有違反，按《道條》處罰並追究企業責任人責任。

⑼各掛靠企業要對所屬車輛運營情況實行全方位監管、負責，督促車主進站經營，要核查站務結算單，進出站查驗單，如有拖班、漏班，及時核查原因，嚴禁站外私自組客。

⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示，該採取措施的要果斷採取相應措施，該停運的要堅決停運，確保車輛運行安全。

⑾要制定詳細、可行的突發事件應急預案，備足應急運力，確保旅客運輸。

⑿要開展優質服務，微笑服務，努力提高服務質量和服務水平，使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。

⒀按照要求指定專人及時報送春運相關報表。《旅客運輸統計表》在每天下午4點鐘前報運管所;春運期間發生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運輸事故，以及造成重大污染的危險化學品運輸事故，要及時填寫《道路運輸行業行車事故快報》報縣交通局、運管所。

⒁春運期間包車牌、加班牌的發放必須由運輸企業領導簽字向運管所申辦，運輸管理機構不受理個體車主申請。

⒂根據《道條》規定，所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險，保險必須按照省運管局、保險監督委員會安徽監管局文件(公運安[x年xx月xx日號)要求足額投保。

⒃企業要嚴把“四不”關：不經安全例檢不準上位;不經檢查三品、違紀物品的車不放過;不經查看消防設施應急器具、防滑、防凍用具的車不上人;不核查人數不出站。

⒄各企業對所屬車輛在外地超載行為也應制定相應的處罰措施。

⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作，局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導部署。

五、檢測站

1、要成立春運領導小組和設立值班電話，確保24小時值班。

2、要對所有設備進行一次檢修，保證檢測設備不會出現技術故障和檢測數據的準確可靠。

3、對需要進行技術性能檢測和技術等級評定的車輛，要嚴格按照車輛技術等級評定標準和汽車運輸車輛技術管理規定的要求，不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測，對不符合技術標準要求的車輛，堅決令其退出客運市場。

4、對不負責任，不能嚴格把關，造成不符合條件的車輛進入客運市場的，本着“誰簽字誰負責”的原則，堅決追究相關人員責任。

六、春運辦的職責範圍

春運安全辦公室本着維護社會穩定和對人民生命財產高度負責的精神，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，認真履行組織、協調、宣傳、監督的職責，嚴格落實國家和上級交通部門有關安全生產和運輸安全管理的各項規定，認真做好信息的統計和上傳下達，切實加強監督檢查，消除安全隱患，保障春運安全、暢通、有序地進行。

七、監督檢查

春運期間，春運辦的同志要深入春運第一線，制定並嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查，幫助基層解決春運中出現的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字，檢查結束資料要及時歸檔。對在檢查中出現的問題，能解決的要當場解決，當場解決有困難的，要下發現期整改通知書限期整改。整改結束春運辦要及時進行驗收。

嚴格執行安全生產“一票否決”制度，檢查結束後要及時通報檢查情況，對不能及時整改和屢教不改的，要根據情況給與通報批評、對第一責任人給予經濟或行政處理、取消評優評先資格等，直至取消其經營許可。如因失職瀆職造成重大事故的，將追究當事人的刑事責任。

同志們，一年一度的春運即將開始，各單位要本着對人民生命財產高度負責的精神，進一步增強春運工作責任感，克服畏難情緒，振奮精神，強化管理，完善措施，狠抓落實，努力為渦陽人民創造一個安全、優質、高效、快捷的春節運輸環境，確保廣大人民羣眾渡過一個歡樂祥和的春節。