年度教育工作會議講話稿（精選3篇）

年度教育工作會議講話稿 篇1

同志們：

元旦已過、春節將至，我們召開 20xx 年度全省教育工作會議，貫徹教育部年度工作會議和省 “ 兩會 ” 精神，回顧總結我省 20xx 年的教育工作，安排部署 20xx 年工作。張平副省長將在會上作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、20xx 年全省教育工作簡要回顧

20xx 年，在省委、省政府的正確領導下，全省教育系統認真學習貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞推動教育科學發展這個主題，進一步強化了理論武裝，明確了科學發展思路，集中解決了一批影響和制約教育發展的突出問題，推動了全省教育事業又好又快發展。

(一)圓滿完成了省政府向全省人民承諾的教育實事 年初省政府將實施中國小校舍安全工程，維護、加固、改造 400 萬平方米校舍列為 20xx 年為全省人民辦的十件實事之一。各級政府高度重視，加大投入，有關部門協調配合，精心實施，合力攻堅。全年累計投入資金 45.48 億元，新建和維護、加固、改造中國小校舍 506 萬平方米，超額完成了改造任務，向省政府和全省人民交了一份滿意答卷。

(二) 各類教育事業取得新的發展

基礎教育水平進一步提升。《山西省實施 < 中華人民共和國義務教育法 > 辦法》(以下簡稱《實施辦法》)正式頒佈實施，《義務教育階段中國小辦學標準》等配套政策文件相繼出台，為促進義務教育發展提供了法制和政策保障。農村義務教育經費保障水平進一步提高，國小、國中生均公用經費分別達到 329 元和 530 元。素質教育深入推進，課程改革不斷深化，優質高中分配到薄弱國中招生指標比例超過 30% 。青少年校外活動中心建設項目達到 106 個。遠程教育應用年活動取得明顯成效。 “ 陽光體育 ” 活動廣泛開展。普通高中教育和幼兒教育取得新進展，又有 5 個縣基本普及學前三年教育。新建和改擴建8 所特殊教育學校。 職業教育發展進一步加快。開展了縣級職教中心督導檢查工作，有22 個縣達到合格標準。全年完成中職招生任務 27.2 萬人，與普通高中教育招生規模大體相當。高中階段毛入學率達到 85% 。服務煤炭企業兼併重組、安全生產和新農村建設，推進工學結合，開展對煤礦 “ 五長 ” (礦長、總工程師及生產、機電、安全副礦長)、關鍵崗位從業人員和農村青年的職業教育和成人教育。加強中職學生實踐能力和就業創業能力培養，舉辦了全省職業院校技能大賽，參加全國技能大賽取得好成績。實施科教興鄉興縣工程和創建學習型鄉鎮工作深入開展。對我省 20 年農村教育綜合改革經驗進行全面總結，接受了民進中央考察，受到全國人大和全國政協領導高度評價。 高等教育質量進一步提高。全省普通高校本專科在校生達到 54.7 萬人、研究生 2.2 萬人，高等教育毛入學率達到 26.5% 。教學工作得到加強，質量監測體系進一步健全。又有一批教學名師、優秀創新團隊、科研項目入選國家支持計劃，一批教學科研成果獲得國家獎勵。高校新增博士後科研流動站 12 個，承擔國家自然科學基金項目 126 項、國家社科基金項目 14項，佔全省總數的 90% 以上。太原理工大學許並社教授的研究成果 “ 抗菌纖維材料功能化過程的界面物理與化學研究 ” 獲國家技術發明二等獎，山西大學王海教授承擔的國家重大科學研究計劃項目 “ 基於光場量子態的量子信息研究 ” 經費達到 2400 萬元。山西中北大學科技園成為國家級大學科技園區。高等職業學校辦學水平和人才培養質量顯著提升，山西工程職業技術學院獲得全國大學生數學建模競賽高職組第一名。新建 2 所海外孔子學院，高校對外交流進一步擴大。

(三) 教師隊伍建設得到加強

義務教育學校績效工資改革平穩推進。實施了 “ 農村義務教育學校教師特設崗位計劃 ”和 “ 農村中學教師碩士師資計劃 ” ，公開招聘一批大學生到貧困縣 800 餘所農村學校任教，受到廣泛歡迎。紮實開展教師繼續教育工作，通過創新考核機制、實行 “ 一票否決 ” 制等辦法強化了師德師風建設。在教育系統開展了慶祝新中國成立 60 週年成就展、書畫展、歌詠比賽和慶祝教師節等活動，評選表彰了一批模範教師，在社會各界產生積極影響。

(四) 解決教育熱點難點問題不斷推進

繼續實行大學聯考招生 “ 陽光工程 ” ，促進了教育公平，受到社會好評。各類招生考試保持了平穩態勢。報請省政府出台 10 項促進大學生就業的政策措施，千方百計做好高校畢業生就業工作，通過各方面的努力，在就業形勢嚴峻的情況下，實現全省高校畢業生就業率與上一年持平。進一步健全家庭經濟困難學生資助體系，全面啟動了生源地信用助學貸款，着手實施農村家庭經濟困難和涉農專業中職生免除學費工作。進一步規範學校辦學和收費行為，加強大學聯考信息管理。開展中等職業學校辦學資質清查工作，停辦了一批不合格學校。制定《民辦學校辦學風險保證金提取及管理辦法》，促進民辦學校規範辦學。強化成人高等教育招生與管理工作，收到良好效果。 (五)教育系統保持了安全穩定 高校黨的建設得到加強，領導班子進一步調整優化，全年發展大學生黨員 1.6 萬人。紮實推進大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設，充分發揮思政理論課主渠道作用，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。組織舉辦了弘揚民族精神的 “ 清明誦 ” 活動。在全省教育系統開展了普法考試，增強了依法行政、依法治教意識。紮實開展學校安全專項整治，化解了一批矛盾隱患。在中國小全面推行校方責任險，完善了安全事故風險管理機制。羣防羣控甲型流感，在維護師生健康和正常教學秩序方面取得積極成效。

20xx 年全省教育工作的新成就，是在省委、省政府的正確領導和省人大、省政協的監督指導下取得的，是各級教育部門和全體教育工作者團結奮鬥的結果，是各有關部門、社會各界和人民羣眾大力支持的結果。我代表省教育廳，向關心支持教育工作的各位領導和全體教育工作者表示衷心感謝和崇高敬意! 在總結工作的同時，我們也要看到，我省教育事業的發展與建設新基地新山西的要求和人民羣眾的新期盼相比，還有不少差距。特別是義務教育在城鄉、區域和學校之間發展還不均衡，一些城市擇校問題還比較突出，羣眾對此還有不少意見。職業教育還比較薄弱，改善實驗實訓條件、改革人才培養模式，有大量的工作要做。高等教育教學質量和服務經濟社會發展的能力亟待加強。教育系統隊伍建設、作風建設的水平還有待進一步提高。這些問題，我們要在今後工作中認真加以解決。

二、20xx 年教育發展的基本思路和重點工作

今年是實施教育事業 “ ” 規劃的最後一年，是國家實施中長期教育改革和發展規劃綱要的第一年。謀劃好、落實好今年的工作意義重大，影響深遠。在研究確定今年重點工作、編制年度工作要點的過程中，我們主要考慮了以下五個方面。

第一，要更好地貫徹中央和省委、省政府教育工作決策部署。 今年，國家將頒佈實施中長期教育改革和發展規劃綱要，對到20xx 年教育改革和發展作出戰略部署。教育部也將制定國家教育事業發展 “ ”規劃綱要。這些關乎當前和今後一段時期教育改革發展全局。省委、省政府高度重視教育的改革發展，近期張寶順書記、王君省長等省領導親自過問和考察調研教育工作，指導、協調解決發展中的難題。最近召開的省 “ 兩會 ” 、經濟工作會議和農村工作會議，都對教育工作提出了新的要求，為教育改革發展指明瞭前進方向。對中央和省委、省政府的重大決策部署，我們必須站在全局和戰略的高度認真學習，堅決貫徹，全力落實。對國家和省確定的教育重點工程和重大項目，我們必須下最大決心、盡最大努力，不折不扣完成好。對於上級關於教育工作的指示和要求，必須做到令行禁止，確保政令暢通，落實到位。我們還要主動接受人大監督，爭取人大和政協的支持指導。今年我們要集思廣益，着力抓好我省實施國家《規劃綱要》方案和 “ ” 教育事業發展規劃的制定工作。

第二，要更好地為推動新基地新山西建設服務。 教育要為現代化建設服務，為人民服務。當前，我省正處於轉型發展、安全發展、和諧發展的關鍵時期，經濟結構調整、經濟發展方式轉變、傳統產業升級改造、煤炭產業向非煤產業的延伸發展，迫切要求教育主動適應，積極應對，找準切入點，提高貢獻率。要統籌好教育發展的規模、結構、質量、效益，着力推進各級各類教育協調發展，培養新基地新山西建設急需的高素質勞動者和創新型、實用型、複合型人才。職業教育要着眼於提升國民就業和創業能力，更加積極主動地面向社會需求，發揮技能培養、職業培訓方面的獨特作用。高等教育要發揮智力密集的優勢，在提高人才培養質量的同時，進一步加強基礎研究和應用研究，在知識創新、科技攻關、服務社會方面作出更多直接貢獻。基礎教育、成人教育等各類教育都要轉變教育思想和辦學理念，深化教育教學改革，為推動工業化、城鎮化進程和建設社會主義新農村服務。

第三，要更好地滿足人民羣眾對教育的新需求、新期盼。 隨着社會的文明進步，廣大人民羣眾對更加公平、更高質量、更加多樣教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。近年來我們努力做了一些工作，但與人民羣眾的願望還有很大差距。在新形勢下辦好人民滿意教育，必須積極迴應社會關切，解決羣眾反映強烈的問題。要合理配置公共教育資源，向農村、貧困地區傾斜，加強薄弱學校建設，促進教育基本公共服務均等化。要下決心改變校際、城鄉、區域間發展不平衡的狀況，切實解決好 “ 擇校 ” 熱、學生課業負擔過重等熱點問題。要牢固樹立質量是教育生命線的意識，加強教育質量的監測與評估，提高教師教學育人能力，優化課堂教學效果。要不斷健全終身教育體系，充分發揮成人教育、電大、自學考試及其他各類教育資源的作用，以現代信息技術為重要手段，促進各種學習資源的整合和共享，為廣大人民羣眾提供更多的受教育機會。

第四，要更好地遵循教育規律。 遵循教育規律是轉變教育發展方式、促進教育科學發展的必然要求。在推進教育改革發展中，必須全面貫徹黨的教育方針，一方面要強調教育必須主動適應和服務經濟社會發展，另一方面必須切實尊重教育規律。與其他活動相比，教育具有周期長、見效慢的特點。必須尊重教育活動、教育對象、教師工作的特殊性，按照人才成長的規律和人才培養的要求辦教育。要不斷深化對培養什麼人、如何培養人這一教育根本問題的認識，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，不斷更新教育觀念，改進培養模式和教學內容、方法，提高學生的創新和實踐能力，培養社會主義事業建設者和接班人。要建立符合素質教育要求的教育評價機制，加快升學考試製度改革，克服片面追求升學率傾向和以升學率論英雄的做法;切實減輕學生負擔，扭轉 “ 拔苗助長 ” 的狀況。要加強教師隊伍建設，嚴格資格准入制度，健全考核評價機制，提高教師實施素質教育的能力和水平。

第五，要更好地維護教育系統的安全穩定。 教育系統點多面廣戰線長，教育改革發展的任務十分繁重。加之當前我省正處於經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，各類矛盾和風險有所增加。保持教育系統的安全穩定，不僅關係教育自身的發展，而且關係社會穩定。我們應當始終正確處理改革發展與安全穩定的關係，在千頭萬緒的工作中緊緊抓好安全穩定這項硬任務。各級教育行政部門和學校主要領導務必更加自覺、更加主動地落實安全穩定是第一責任的要求，加強對影響教育系統安全穩定因素的分析和把握，及時排查和化解矛盾與糾紛，完善維護教育系統安全穩定的體制機制，確保教育系統長治久安、和諧穩定，為教育改革發展創造良好環境，為全社會的和諧穩定作出應有貢獻。

關於今年的主要工作，我們已制定並印發《工作要點》進行了全面安排。這裏，我想強調以下幾項重點工作：

(一)全面完成中國小校舍安全改造任務，努力促進義務教育均衡發展

去年，各地圓滿完成了校舍安全改造任務，受到了省政府的充分肯定。王君省長親自作出批示，省政府對 11 個市和 30 個工作先進縣(市、區)進行了通報表彰。今年《政府工作報告》提出 “ 全面完成中國小校舍安全改造加固任務，將學校建成最安全、學生家長最放心的地方 ” ，作為向全省人民承諾辦好的實事之一，充分體現了省委、省政府對教育工作的高度重視。與去年相比，今年的任務更重、難度更大。各市縣政府必須進一步加大工作力度，採取切實有效措施，千方百計籌集資金，確保改造任務的圓滿完成。要集中財力，優先解決安全問題，優先改造人口密集的大村、大鎮的中國小校，特別是位於國家地震重點監視區和七度以上地震高烈度區的縣，更要抓緊抓好校舍加固改造工作。要落實地方政府的主體責任，鞏固已形成的各部門密切配合、共同推進的工作機制，繼續落實和完善各項責任制度，狠抓工程質量，確保工程順利實施。要通過今年的奮力攻堅，圓滿完成中國小校舍安全改造加固任務，為義務教育的均衡發展奠定良好基礎。均衡發展作為義務教育發展的中長期目標和當前工作重點，任務艱鉅而緊迫。教育部已明確提出區域內義務教育要在 20xx 年實現初步均衡， 20xx 年實現基本均衡。省政府也即將出台《關於推進全省義務教育均衡發展的意見》，並要召開專門會議進行部署。我們要在全面完成中國小校舍安全改造任務的同時，多管齊下，全面推進。要認真貫徹《實施辦法》和省政府推進意見，依法促進均衡發展，力爭有新的突破。要不斷提高義務教育經費保障水平，及時撥付學校，確保學校正常運行。要對照《義務教育階段中國小辦學標準》，結合實施義務教育水平提升工程和校舍安全改造工程，進一步改善農村寄宿制學校條件，加大城鄉薄弱學校改造力度，推進中國小建設和管理標準化、規範化。鼓勵優質學校扶持、合併或兼併薄弱學校，實現區域內學校共扶共進。推進義務教育學校教師在縣域內合理流動，鼓勵優秀校長和骨幹教師到農村學校和薄弱學校任職、任教，促進師資均衡配置。繼續推進會考招生制度改革，將優質高中招生指標均衡分配到區域內國中學校的比例擴大到 50% 以上，引導國中生源均衡分配。繼續做好農遠工程教學應用指導和技術支持服務工作，推進信息技術與學科課程有效整合，促進優質教育資源共享。 進一步優化高中佈局，提高教育質量。採取有力措施加強特殊教育和學前教育，建設一批標準化的鄉鎮中心幼兒園和條件較好的特殊教育學校，提高特殊教育辦學水平和學前教育普及率。切實解決好農民工子女在流入地免費接受義務教育問題。

(二)推進 “ 四項建設 ” ，抓好 “ 一項改革 ” ，大力發展中等職業教育 張寶順書記和王君省長對職業教育高度重視。近期，王君省長就加快職業教育發展作了專門批示。省人大在省內外進行了廣泛調研，提出了很好的意見建議。我們要認真落實王君省長批示精神和省人大指導意見，年內籌備好、召開好全省職業教育工作會議，出台扶持職業教育的政策措施，推進職業教育大發展。當前和今後一段時間，各地、各職業學校都要採取積極措施，進一步加大投入，改善辦學條件，今年要在縣級職教中心、示範性職業院校、實習實訓基地和職教師資隊伍這四項建設上取得新成效，切實增強中等職業學校辦學基礎能力。要充分發揮職教集團的引領作用，打造一批實訓基地、一批精品專業、一批示範學校和一批培訓基地。要強化人才培養模式改革，圍繞全省經濟結構調整和支柱產業發展，不斷優化專業設置，更新教學內容，強化技能訓練，大力推廣校企合作、工學結合、頂崗實習、半工半讀、訂單培養，增強學生勞動技能，提高學生就業創業能力。繼續送教下礦，力爭用 3 年左右時間使全省各類煤礦關鍵崗位從業人員達到煤炭類相關專業中等職業教育學歷水平。 繼續推進科教興鄉興縣工程，引深 “ 三教統籌 ” 和農科教結合。廣泛開展多種形式的農民實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓和職工崗位培訓。積極開展學習型企業、社區、鄉鎮等學習型組織創建活動。建立成人高等教育教學管理體系，加強對省內外函授站教學質量的監控，規範辦學行為。做好民辦學校風險保證金的提取及管理工作，促進民辦教育健康有序發展。

(三)加強內涵建設，堅持辦學特色，着力提高高等教育質量

高校的根本任務是教書育人，培養人才。高等教育在初步實現大眾化後，提高質量的問題被提到更加重要的位置。各高校要科學定位，特色辦學，切實將提高人才培養質量放到更加突出的位置，抓緊、抓好、抓出成效。 教學工作是高校的中心工作。學校所有工作都要為教學服務。主要領導要投入更多精力抓教學工作。要發揮課堂教學的育人主渠道作用，切實規範課堂教學要求，深化課堂教學改革，強化實踐教學，嚴肅課堂教學紀律。要建立學校領導幹部定期聽課制度，引導和鼓勵教授、名師為本科生授課，嚴格教授承擔本科教學任務考核。要高度重視實踐教學，積極推動大學生參與校外學習實踐。要加快研究生培養結構調整，積極發展專業學位教育。省教育廳將繼續支持高校品牌專業、精品課程、教學名師、高等職業院校實訓基地等方面的建設。要繼續完善教學評價和質量監控制度，配合教育部做好新建本科高校教學工作水平評估，組織開展好獨立學院、高等職業院校教學評估工作。 進一步加強科研工作。力爭在重點學科、重點實驗室、工程研究中心和人文社科基地建設上有所突破。要大力推進科技創新，圍繞我省十大產業調整振興規劃的實施，在新能源、新材料、生物應用、生態環保等重要方面，在煤炭清潔生產加工、煤礦安全生產、鋁鎂合金及其深加工、節能減排等關鍵領域，鼓勵高校組織力量開展科技攻關。今年省教育廳將重點支持一批服務支柱產業發展的重大科研項目。推動高校與行業、企業建立長期穩定的科技合作關係，推進產學研合作和科技成果轉化，進一步提高高等教育服務地方經濟社會發展的水平。協調有關部門制定優惠政策，支持山西中北大學科技園建設。 提高教育質量和科研水平的關鍵是人才。要不斷深化高校內部管理體制改革，完善人才獎勵和激勵機制，全面提高教師隊伍的整體素質。深入推進人才強校戰略，繼續遴選支持一批中青年拔尖創新人才、優秀創新團隊和優秀青年學術帶頭人，激勵優秀人才脱穎而出。積極吸引和引進海外高層次人才以不同方式到高校工作，努力建設高層次人才隊伍。

(四)強化崗位設置，突出師德建設，不斷提升教師隊伍水平

教育大計，教師為本。為人師表，師德為魂。全省教師隊伍整體上是好的，廣大教師愛崗敬業、無私奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人。但也有個別教師責任心、事業心不強，羣眾對此有所反映，影響教師隊伍整體形象，有損於教育部門聲譽。各級教育行政部門今年要以崗位設置管理為契機，進一步加強教師隊伍管理，強化師德師風建設，規範教師從教行為。重點要抓好以下幾項重點工作：一是做好崗位設置管理工作。今年我省將全面推進事業單位分類改革試點工作，全省高等學校、中等職業學校、中國小(幼兒園)及教育事業單位年內將全面實施崗位設置工作。這是學校人事管理制度的重大改革，涉及面廣，政策性強，情況複雜，直接關係到全省廣大教職工的切身利益。各地各校要加強領導，周密部署，精心組織，嚴格按照國家和省的有關政策規定切實搞好。二是做好中國小教師補充工作。全面推行公開招聘，優先保證農村學校教師需求，有效解決有編不補、長期使用代課人員問題。繼續實施 “ 農村義務教育學校教師特設崗位計劃 ” 和 “ 農村中學教育碩士師資培養計劃 ” ，加強特崗教師和農村中學教育碩士師資的管理和後續培養，為農村學校留住一批高素質教師。三是認真落實義務教育學校績效工資改革的各項政策。重點抓好績效考核和獎勵性績效工資分配，積極落實向農村教師、一線教師和班主任傾斜的政策。四是切實做好教師培訓工作。要充分藉助網絡等先進手段，利用暑期時間，集中組織開展中國小教師全員培訓工作，抓好教師學歷提升工作和中國小骨幹教師隊伍建設。組織好中等職業學校教師國家級和省級培訓，建設一支 “ 雙師型 ” 職業教育教師隊伍。

(五)堅持育人為本、德育為先，全面推進素質教育，促進學生健康成長

實施素質教育，促進學生全面發展，是教育工作的主旋律。要認真貫徹黨的教育方針，堅持把德育放在教育工作的首位，全面落實立德樹人的要求。要認真貫徹落實xx屆四中全會精神，進一步加強和改進學校黨的建設和思想政治教育工作，把社會主義核心價值體系的要求貫穿到教育、教學和日常管理中，引導學生樹立社會主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養學生的集體主義精神、團隊合作意識、基本道德規範和法制意識。要加強校園文化建設，深化學生行為習慣養成教育和心理健康教育，改進德育課程教學方法和綜合考評辦法，規範學生校外教育管理，營造全員育人、全方位育人、全過程育人的濃厚氛圍。 推進課程改革是實施素質教育的關鍵環節。要總結推廣義務教育課程改革中好的經驗，深入推進課改工作。繼續認真實施高中新課程實驗，對高中教師進行全員培訓，提高教師實施新課程能力。狠抓課堂教學環節，進一步轉變教學方式和學習方式，提高課堂效率，切實減輕學生課業負擔。 體育、衞生和藝術教育是實施素質教育的重要載體。必須全面落實《國家學生體質健康標準》和省委、省政府《關於加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》，進一步改善學校體育、衞生設施，研究制定加強學校體育工作的措施，廣泛開展 “ 陽光體育 ” 運動，保證學生每天鍛鍊一小時。加強學生體質健康情況調研，引導學生養成健康的生活方式和良好的衞生習慣，增強防病抗病能力，促進青少年學生健康成長。中國小校必須開齊開足開好體育和藝術課程。加強國防教育，做好學生軍訓工作。

(六)全面落實資助政策，嚴格規範辦學行為，進一步促進教育公平公正 要認真落實國家和我省對家庭經濟困難學生的各項資助政策。在義務教育階段，要進一步提高經費保障水平，落實好 “ 兩免一補” 政策。中等職業學校在全面落實國家助學金政策的基礎上，今年要做好農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作。普通高校要落實好國家獎學金、助學金等各項資助政策，大力推動生源地信用助學貸款工作，努力確保考上公辦普通高校的學生不因家庭經濟困難而失學。 要重視做好高校畢業生就業工作。 20xx 年全省高校畢業生人數達 16.8萬人。要進一步落實好已有的促進高校畢業生就業的各項政策，加強思想教育，大力引導和推動畢業生到農村、到基層、到部隊，到祖國最需要的地方建功立業。要加強就業諮詢和指導服務工作，廣泛開展就業創業教育、實習實踐和職業技能培訓，做好家庭經濟困難畢業生的就業援助，確保今年高校畢業生就業率穩中有升。 要嚴格規範中國小辦學行為。各地要依照《實施辦法》的有關規定，進一步加大中國小校在招生、收費、編班、教師從教行為等方面的監管力度。嚴格規範普通高中辦學行為，認真執行高中招生 “ 三限 ”政策。加大對違規辦學行為的查處力度，重點查處 “ 一邊免費，一邊亂收費 ” 和強迫學生徵訂教輔資料等羣眾反映強烈的問題，發現一起，查處一起，嚴肅追究責任。 要進一步做好普通高校招生統一考試等各類招生考試管理工作，嚴明紀律，細化責任，確保考試安全和公平公正。各市縣和高中學校不得進行任何形式的大學聯考成績排名排隊、炒作宣傳或據此進行獎懲。 今年安全穩定的壓力很大，影響學校穩定的不確定因素還比較多。各市縣要認真做好甲型流感及其它學校常見傳染病防控工作，春季開學後集中開展安全教育和防震減災應急演練工作，切實做到 “ 安全教育進課堂，應急演練全覆蓋 ” 。高校要積極應對物價上漲壓力，穩定學生食堂飯菜價格。把安全穩定工作做實、做細、做好了，我們就能把更多精力用到改革發展上，我們的事業將會大有作為。

三、做好20xx 年教育工作的幾點要求

做好今年工作，任務十分繁重。各級教育部門、各高校特別是在座的同志們肩負着重要責任。我們一定要時刻牢記 “ 為民、務實、清廉 ” 的要求，不斷提高教育工作的科學化水平。

(一)抓重點工作和薄弱環節，帶動工作水平整體提升。

教育工作千頭萬緒。推進教育事業發展，必須要找準着力點，選好突破口，突出重點工作，抓住主要矛盾，下大力氣解決好那些對教育發展有重大影響的難點問題和薄弱環節，解決好那些羣眾反映強烈的熱點問題。義務教育要以推進均衡發展為突破口，加快學校校舍、設備、教師隊伍建設，努力促進區域內公共教育資源配置基本平衡。職業教育要以加強與行業、企業的緊密合作為關鍵，以就業為導向，以服務為宗旨，建立學校與企業對接、專業與市場對接的工作機制，促進職業教育與經濟社會發展相適應。高等教育要以創新人才培養為中心，統籌好高校人才培養、科學研究、社會服務三大功能，全面提高教育質量和服務能力。

(二)加強調查研究，不斷增強工作的前瞻性和預見性。

調查研究是抓好工作的前提和科學決策的依據。沒有調查就沒有發言權，就不可能做出科學的決策。當前社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部環境日益複雜。應對新形勢、解決新問題，我們必須更加註重調查研究，增強工作的主動性和實效性。教育系統領導幹部要帶頭深入基層，深入教學一線，研究解決實際困難和問題。晉中市從教育局長到學校校長定期深入學校聽課的做法值得大家學習借鑑。只有這樣深入認真地調查研究，才能掌握大量新情況新信息，引發深入分析思考，拿出解決新矛盾、新問題的辦法，增強工作的預見性、針對性，促進決策的科學化，提高工作效率和水平。

(三)深化改革，推進機制體制創新。

改革創新是推動事物發展的根本動力。突破教育發展瓶頸，解決羣眾重大關切，必須進一步解放思想、改革創新。要繼續完善農村義務教育經費保障機制改革，確保農村義務教育全部納入公共財政保障範圍。繼續完善義務教育學校績效工資改革，確保各項政策落實，確保教師隊伍穩定。要認真落實《關於進一步促進我省民辦教育發展的意見》，推進民辦教育健康發展。要創新人才培養模式，改革教學內容方法，全面提高教育質量。要通過改革創新，不斷增強教育發展活力。

(四)嚴格管理，提高依法行政、依法治教水平。

事業越發展，改革越深化，越要加強管理，規範管理。近年來一些學校發生的一些問題，大多與管理不嚴有關。我們要牢固樹立向管理要質量、要效益、要公平的理念，進一步從嚴治教、強化管理，提高依法治教、依法治校水平。教育行政部門要轉變管理方式，切實改變管理不到位、管理薄弱的問題。各級各類學校要進一步建立健全各項規章制度，堅持用制度管人、以制度管事、靠制度規範辦學行為，有效提高學校管理水平。要嚴格管理教師，嚴格管理學生，形成良好的教風學風。要嚴格財務管理，管好用好資金，發揮最大效益。

(五)切實改進作風，促進工作落實。

樹立和弘揚優良作風是推動工作落實的重要保證。我們必須大力弘揚求真務實的作風，講真話、道真情，重實踐、辦實事。要大興學習和研究之風，引導教育系統的廣大幹部把更多的時間和精力投入到工作和學習中去，切實加強黨性修養，提高自身素質，多研究工作，多考慮問題，多出些點子，真正圍繞大局做好工作。要增強使命意識、責任意識，遇事敢於負責、勇於承擔，決不推卸責任、推諉扯皮。要更加註重抓執行、抓落實，把工作思路轉化為具體政策措施，改進會風文風，腳踏實地工作，使每件事情責任到人、落實到位。要強化監督檢查，建立和完善科學的幹部政績考核體系和獎懲制度，形成正確的用人導向和良好的用人風氣，調動廣大幹部的積極性和創造性。

同志們，讓我們在科學發展觀的引領下，在省委、省政府的正確領導下，團結拼搏，紮實工作，為奪取全省教育改革發展新成就，實現新基地新山西建設宏偉目標而努力奮鬥!

年度教育工作會議講話稿 篇2

同志們：

今天我們在這裏召開全市*年度教育工作會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，深入學習貫徹國家、省、市有關教育工作會議精神，認真總結“*”期間特別是*年的教育工作，研究部署*年全市教育改革與發展的重點工作，統一思想，振奮精神，開拓創新，努力開創我市教育改革與發展的新局面。

一、全省*年度教育工作會議的主要精神

1月23日，省教育廳在昆明召開了全省*年度教育

工作會議，何天淳廳長代表教育廳對“*”期間全省教育工作作了全面總結，對“*”期間全省教育改革與發展的目標任務和*年的重點工作作了部署。

(一)“*”期間我省教育改革和發展的成就與經驗

1、重點發展農村教育，“兩基”工作取得偉大成就

5年來，改造中國小危房337.6萬?，新建校舍71.7萬?。全省有112個縣實現“普九”，“普九”人口覆蓋率達到86%，比*年提高14.4個百分點，超額完成“*”計劃目標;127個縣實現“掃盲”，青壯年文盲率降至5%以下，提前二年實現國務院提出的西部“兩基”目標。

2、職業教育在改革中不斷髮展

堅持以服務為宗旨，就業為導向，按照“訂單培養”的方式，推動職業教育辦學模式的改革。普通高中和中等職業教育發展不協調的狀況得到改善。*年中等職業教育招生11.36萬人，在校生達到29.49萬人。“*”期間，中等職業學校共培養畢業生50.3萬人。

3、普通高中辦學規模擴大，教學質量顯著提高

5年來，全省新建普通高中25所，改擴建200多所，一級完中總數已達81所，比*年增加33所。到*年，全省普通高中在校生已達48.31萬人，比*年增加26.10萬人，超額完成“*”計劃目標。高中階段毛入學率由*年的24.93%提高到*年的33.66%。教育質量逐年提高，*年，大學聯考700分以上的考生實現零的突破。

4、高等教育為經濟社會發展服務的能力不斷增強

全省普通高校由*年的24所增加到*年的44所。*年，高等教育在學人數達39.91萬人，比*年增長24.87萬人。高等教育毛入學率從*年的4.91%提高到*年的12.65%。共獲國家及省部級獎勵624餘項，專利授權293件，科技產業產值超過4億元。

5、教師隊伍素質明顯提高

2.2萬名中國小校長經過省、地、縣三級校長培訓，持證上崗。20多萬名民族貧困地區中國小教師參加了綜合素質培訓，全省普通國小、普通國中、職業高中、普通高中、普通中專學校教師學歷合格率分別提高到96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84..46%，分別比*年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19個百分點。

6、教育信息化建設步伐加快

建成各類衞星教學收視點15286個、教學光盤播放點13237個、計算機教室1095個，初步構建了“雲南省遠程教育體系”。全省52%的中國小都能共享國家和省的優質教育教學資源，中國小計算機數與學生人數的比例已從*年的186：1提高到*年的55：1。初步建成了遠程教育資源中心、基礎教育資源庫。

7、教育體制改革全面深化

普遍推行校長公選、教師聘任、績效分配改革，辦學活力明顯增強。全省“一師一校”校點由*年的18268個減少至*年的12364個。順利完成國有企業所辦學校移交地方政府管理工作。民辦教育快速發展，全省有各級各類民辦學校1421所，在校學生達30.28萬人，以政府辦學為主體、社會各界共同參與、公辦與民辦學校共同發展的辦學格局進一步形成。

8、實施素質教育取得進展

進一步加強學生思想道德教育和思想政治工作，全面推進課程改革，強化地方教材建設，全省義務教育階段起始年級學生全部啟用新課程。積極開展職業教育教學改革，切實加強職業道德教育。積極推進招生、考試和評價制度改革。青少年校外活動場所建設進一步加強。

9、教育經費保障機制得到進一步完善、投入力度加大

“*”期間，全省預算內教育經費426.54億元，比“”期間增加128.68億元。農村義務教育投入保障機制加快建立，省財政逐年加大對基礎教育的投入，每年均以超過10%的速度增長，民間投入逐年增加。

10、認真解決人民羣眾關心的教育熱點問題

初步建立了“政府主導、對口支援、社會參與、勤工儉學”的貧困學生救助體系。*年，全省總計257萬名學生享受免費教科書，235萬名學生享受免交雜費，115萬學生享受寄宿制生活補助,用於“兩免一補”經費近5億元。努力做好大中專畢業生就業工作，高校畢業生就業率比上年同期提高1.1個百分點。認真治理教育亂收費，規範招生考試行為。認真落實安全工作責任制和預防措施,“*”期間，全省學校基本沒有發生重特大安全事故。

(二)“*”期間雲南教育改革與發展的目標任務及*年重點工作

主要任務是：全省全面實現“普九”，人均受教育年限提高到8年。國中毛入學率達到95%以上，國中三年保留率達到98%以上，國中畢業生升學率達到55%左右。青壯年文盲率下降到3%以下。3―6歲幼兒入園率達50%以上，大中城市、經濟發達縣(市、區)達到70%以上。高中階段毛入學率達到50%，普通高中在校生達56萬人左右，中職46萬人左右，中等職業教育招生人數與普通高中大體相當。高等教育毛入學率達18%，在校生規模達66.5萬人左右。

*年重點抓好的幾項工作：

1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，普及和鞏固九年義務教育

4個縣完成“普九”，2個縣實現“掃盲”，3個縣完成“普實”。繼續排除80萬?中國小危房，建設40萬?農村寄宿制學校，實施“農村中國小現代遠程教育工程”。

2、推進農村義務教育經費保障機制改革

進一步明確各級政府責任，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。從今年起全面免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書。提高生均公用經費保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機制。規範學校經費的使用和管理，確保資金安全。全面落實縣級政府對本地教育發展規劃、經費安排使用、中國小校長和教師的管理責任。

3、貫徹落實全國、全省職業教育工作會議精神，大力發展職業教育

採取強有力措施，進一步擴大中等職業教育招生規模。抓好急需技能型人才培養，重點加強高技能人才培養。積極發展面向農村的職業教育，組織實施好“農村勞動力實用技術培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓工程”，促進“三教統籌”和“農科教結合”。以服務為宗旨，以就業為導向，深化職業院校教學改革,加強職業教育基礎能力建設。創新公辦職業學校辦學體制，走規模化、集團化、連鎖化辦學的新路子。

4、全面貫徹教育方針，全面推進素質教育

切實把德育放在各項教育工作的首位，全面推進素質教育，促進學生全面發展。繼續深入推進中國小課程改革，着力提高教學質量，切實減輕學生課業負擔。改革教育考試評價和選拔制度，完善推進素質教育的體制環境。加大教育科研力度，加強學校體育和美育工作，關心學生心理健康。

5、鞏固試點成果，進一步深化教育改革與制度創新

深化學校內部管理體制改革，全面實行“資格准入、競爭上崗、全員聘用、合同管理、優教優酬”的人事制度和分配製度，逐步推進大中國小校長聘任制。深化高中階段教育改革，着力提高普通高中質量，擴大優質高中總量。

6、全面加強教師隊伍建設

進一步加強師德建設，完善師德建設長效機制。開展中國小教師全員培訓，全面提升中國小教師素質和能力。建立和推進城鎮教師支援農村教育制度，繼續做好東部對西部、城市對農村教師對口支援工作。全面推進以校本培訓為主體的中國小教師繼續教育。

7、注重解決人民羣眾關心的教育熱點難點問題

認真做好貧困家庭學生資助工作，健全有效的教育資助體系。做好*年高校畢業生就業工作，引導畢業生面向基層就業、自主創業或靈活就業。深化考試製度改革，確保各類國家教育考試的安全和公平公正。切實加強學校安全工作，維護校園安定和諧，堅決治理教育亂收費。大力加強教育系統黨風廉政建設。

二、“*”期間全市教育改革與發展取得的主要成績

跨入新世紀的頭五年，是我市經濟快速發展、社會繁榮穩定，改革迅猛推進，各項事業蓬勃發展的良好時期。全市教育工作在市委、市政府的正確領導下，在省教育廳的大力支持和指導下，在社會各界的關心支持下，通過各級黨委政府和教育系統廣大幹部職工的共同努力，全面實現了“*”期間確定的目標任務，重點工作有了創新與突破。

(一)主要成績

1、“兩基”工作進一步鞏固提高。全市在*年基本實施“兩基”目標後，始終不渝地堅持“兩基”工作重中之重地位不動搖。特別重視發展農村教育，積極鞏固普及成果，努力提高“兩基”整體水平。

――基本建立了“政府主導、社會參與、勤工儉學”的貧困生救助制度，有效推進了義務教育普及率、鞏固率的不斷提高和教育公平。市委、市政府把貧困學生入學難、鞏固難問題列為一項重要的“民心工程”，廣泛動員幹部職工和社會力量捐資助學，建立了多層次、多形式的貧困生救助基金，年均救助貧困生10萬人次以上;認真實施國家的“兩免一補”政策，28.76萬名學生享受免費教科書，19.11萬名學生享受免交雜費，4.71萬名學生享受生活補助;廣大中國小積極開展勤工儉學活動，開展面達90%以上。*年，全市國小學齡兒童入學率達99.53%，比*年提高了0.18個百分點;畢業生升學率達97.28%，比*年提高了1.76個百分點;在校生輟學率降到0.11%，比*年降低了0.35個百分點。國中毛入學率達101.74%，比*年提高3.87個百分點;輟學率控制在1.35%以內;在校生比*年增2.66萬人，增長9.76%;畢業生升學率達67.09%，比*年提高19.32個百分點。學前教育發展迅速，3-6歲幼兒入園(班)率由*年的32.36%提高到*年的44%。特殊教育、民族教育得到進一步發展。

――初步建立了教育投入的保障機制，中國小辦學條件進一步改善。*年，各級財政繼續加大力度，多渠道籌措教育經費，確保教育投入的“三個增長”，全市預算內教育事業費支出達13.8億元,比*年增億元。投入資金，排除中國小D級危房13.57萬?。“*”期間，市級以上財政投入專項資金1.38億元，立項改造中國小危房676校，排除D級危房36.5萬?。縣、鄉、村積極自籌資金，加快排危工程進程。爭取台方捐資600萬元，建設“明德國小”項目學校15校。全市中國小現有校舍建築面積626.48萬?，比*年增加74.74萬?，固定資產總值達34.86億元，比*年增加12.84億元。“普及實驗教學”工作全面完成。調整收縮農村中國小教學點110個，建成半寄宿制學校471校，校點佈局更加合理，辦學效益明顯提高。

――基礎教育課程改革初見成效，素質教育全面實施。在*年全面實施基礎教育課程改革的基礎上，進一步總結經驗，開展義務教育段綜合實踐課程研究，着力推進校本課程開發，深化入才培養模式、教學內容和教學方法改革，加強創新精神和實踐能力培養。堅持育人為本，德育為先，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，基本道德規範為基礎，切實加強中國小生思想道德建設。不斷加強和改進學校體育、美育、衞生和健康教育工作。“*”期間，全市建成省級實驗國小、示範國小39所，省級示範國中42所。全市義務教育質量普遍提高，全社會共同推進素質教育的合力與良好環境基本形成。

――着力提高農村勞動力的綜合素質，掃盲成果得到了有效地鞏固和提升。實現了由識字型掃盲向技能型教育的轉變。*年，掃除文盲3萬餘人，開展實用技術培訓65萬人次，農村勞動力轉移培訓17.8萬人次。“*”期間，參加實用技術培訓人次達250萬以上。14個鄉(鎮)通過了“無文盲鄉(鎮)”驗收。青壯年文盲率降至2.1%，比*年下降了1.8個百分點。

2、職業教育在改革中快速發展。

――高等教育體系初步構建。投資3.6億元新建的*師範學院新校區建設日趨完善，辦學條件得到了巨大改善，招生規劃規模不斷擴大，*年在校生達8009人，比*年增加6061人，增加311%。雲南職業技術學院發展態勢良好，*衞校申辦*高等醫學專科學校已順利通過專家組的評審。

――中等職業教育迅速發展。*年全市有普通中專7所、職業技術學校11所，在校生達4.67萬人，約佔全省的1/4，比*年增加1.8萬人。中等職業教育發展進品旺、出口暢，呈現出蓬勃發展的態勢。一是各學校以市場需求和就業為導向，積極改革招生方式，招生規模不斷擴大並逐年大幅度遞增。*年招生7032人、*年8748人、*年9604人、*年15874人、*年達23000人。二是堅持以就業為導向、以服務經濟社會發展為宗旨，按照“訂單式”培養模式，加強畢業生就業服務網絡建設，積極適應企業和社會需求，不斷調整和改造專業，提高教學質量，重視提高畢業生就業和創業能力，就業率大幅度攀升，*年達75%，*年達94%。出口暢有效地推動了進口旺。三是管理體制進一步理順，辦學條件明顯改善，內部機制和教育教學改革不斷深化。全市建成4所國家級重點職業學校，2所省部級重點職業學校，6所省級職業示範學校。麒麟區職業技術學校已成為全國中等職業教育“名校”。四是專業建設成效明顯，全市已創建省級骨幹專業5個、市級骨幹專業38個，總專業數達200多個，專業設置更加靈活，基本涵蓋了一、二、三產業。五是社會對中等職業教育的認知度有一定提高，抓職業教育就是抓經濟、抓扶貧、扶就業、抓和諧的觀點已成為各級黨委政府的共識，大力發展職業教育的良好環境已經形成。

――各種職業培訓進一步加強，終身教育體系初步構建。全市1397所農村成人文化技術學校大力開展農民科技、技能培訓，推動了農村經濟社會發展和富餘勞動力的轉移。積極在農村普通教育中滲透職業教育，試行高三、九年級分流收到明顯成效。高自考、夜大、電大、函大、農函大等多渠道的在職人員崗位培訓和繼續教育，為廣大羣眾提供了更多的終身教育機會。

3、教育改革不斷深化。兩年來，我市按照省委、省政府的要求積極進行教育綜合改革試點，從理順體制，激活機制入手，以改革辦學體制、投入體制和內部管理機制為重點，對義務教育、高中教育、職業教育和民辦教育改革進行了有益探討，試點縣(區)和學校大膽創新，突出重點，突破難點，改革取得了實質性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，*年1月28日在我市召開了現場會，推廣介紹*經驗。在充分調研的基礎，*年7月27日市委、政府印發了《關於推進教育綜合改革與發展試點工作的意見》(曲發[*]15號)，麒麟區、師宗縣、會澤縣、市直學校教育綜合改革試點工作取得了明顯成效。

――教育投入體制改革有了重大突破。各級政府在確保教育投入“三個增長”的同時，按照學校等級、規模及時足額劃撥教師工資、公用經費和改善辦學條件經費。財政部門根據學校教職工編制、在校生數和辦學的實際情況分別對學校實行經費包乾管理。市直學校採取了掛鈎包乾、固定包乾和基數固定、增量掛鈎包乾等經費總額包乾辦法。對具有一定辦學規模、具備相應辦學資格的民辦學校，按照屬地管理的原則，比照同類學校實行生均經費補助。

――人事制度改革有了實質性的進展。在科學設崗、動態控編，資格准入的前提下，實行政事分開，逐步取消行政級別，進一步擴大學校辦學自主權。試點縣和市直學校全面推進校長公開選聘制、教職工全員聘用制和績效工資制。建立校長任期目標責任制、考評制和離任審計制;完善教職工崗位聘任制，因事設崗，明確職責，公開競爭，客觀公正地對教職工進行考核，並將考核結果作為分配、獎懲和續聘的主要依據。麒麟區、師宗縣、市直學校校長選聘工作基本結束，新任校長已經上崗。改革進展平穩，社會反映較好。

――民辦教育得到了快速發展。市委、市政府從政策上、資金上鼓勵和支持民辦教育的發展，對具有一定規模的民辦學校，核給其一定公辦教師編制和生均公用經費，建設資金給予部分貼息補助。*年全市民辦學校達271所(高中8所、國中14所、國小10所、幼兒園226所、職業培訓學校13所)，在校生達31354人，教職工達2235人，分別比*年增加135所、21888人、1337人。以政府辦學為主體、社會廣泛參與、多種形式共同發展的辦學格局基本形成。民辦公助的曲一中三元分校、獨資興辦的富源明鑫學校、政企合資興建的師宗三中及陸良同樂中學，具有良好的辦學條件及相當的辦學規模。*農校實行校產置換、校企聯辦、計劃投資1億元選址新建，新建的*工商職業學校積極探索股份制辦學。順利完成了國有企業所辦學校移交地方政府管理工作。

4、普通高中教育整體水平全面提升。一是高中規模和容量迅速擴張，高中教育“瓶頸”得到有效突破。“*”期間，全市共投入資金10.61億元，新建普通高中10所、改擴建高完中36所。*年普通高中招生38578人，比*年增加23390人，增長154%;在校生98535人，比*年增加57492人，增長140%;高中階段毛入學率達52%，比*年提高了26.81個百分點。二是優質高中資源增量擴大，高中教育質量全面提高。全市建成省一級一等高中1所、省一級三等高(完)中7所。高中教育質量逐年大幅度提升，*年大學聯考上線21112人，上線率達67%，比*年增加14720人，提高26個百分點。普通高中教育實現了規模擴張與質量提高並重的目標，基本滿足了全市廣大人民羣眾對高中教育的需求。

5、教師隊伍建設進一步加強。一是教師總量迅速增加。全市教職工人數達60690人，比上年增20xx人。其中高中專任教師達4939人，比上年增加863人，增幅達21.2%。二是專任教師的學歷合格率進一步提高。普通高中、國中、國小教師學歷合格率達87%、97%、98%，比*年分別提高21.95、9.53、6個百分點。中等職業學校教師學歷合格率達78.02%，比*年提高46個百分點，提高幅度最大。廣大教師積極參加提高一個學歷層次的教育，普通高中教師研究生學歷達1%，國中教師本科學歷達34.2%，國小教師專科學歷達44%、本科學歷達4%。三是採取了學歷教育與非學歷教育相結合、全員培訓與分類培訓相結合、脱產學習與校本培訓相結合的方式，進一步完善教師繼續教育，為教師培養培訓構建了層次多樣、渠道暢通的現代立交橋。四是全面實施師德師風年度考核登記制度，教職工的職業道德教育和思想政治工作進一步加強。

6、學校未成年人思想道德建設進一步加強。制訂了《*市學校思想道德建設“三級考核”、“三類評價”方案》，並認真組織實施。積極開展弘揚和培育民族優良傳統教育活動，強化誠信教育和行為習慣養成教育。加強法制和紀律教育，用延安精神辦學育人，廣泛推行半軍事化管理。開展爭優創先活動，大力加強未成年人思想道德建設。全市已創建省級文明學校57校、市級文明學校244校。“*”期間，建成青少年學生校外活動中心3個。

7、教育現代化水平穩步提升。*年投入資金3200萬元，*年投入4304萬元用於中國小信息技術教育。“教育部農村中國小現代遠程教育”項目建設全部完成，3032校(點)完成模式Ⅰ配備、1803校(點)完成模式Ⅱ配備、229校完成模式Ⅲ配備。全市建成鄉(鎮)信息中心7個，創建國家級信息技術實驗學校2所、省級現代教育實驗學校41所。中國小生機比由*年的87：1提高到52：1。我市被教育部確定為“教育信息化管理標準應用示範區”。

8、教育公共管理進一步加強。市、縣教育督導機構基本建立，督導評估體系進一步健全;招生、考試、人事、紀檢和行風建設工作進一步加強;學校安全工作得到了高度重視，安全工作責任制和預防措施得到認真落實，安全教育、管理和監督工作進一步加強;教育交流與合作水平進一步提高，與昭通市的教育扶貧工作進展順利。語言文字工作成效明顯，普及普通話示範學校已達178所，麒麟城區通過了國家二類語言文字的達標驗收工作。

(二)主要經驗和存在的困難與問題

總結剛剛過去的一年以及整個“*”期間全市教育事業改革與發展所取得的顯著成績，我們倍加振奮，深受鼓舞，改革與發展的歷程中我們也積累了一些寶貴的經驗。

1、各級黨委、政府把教育作為全面建設小康社會、認真解決“三農”問題的治本之策，認真落實教育優先發展的戰略地位，切實加強領導、全面規劃、增加投入、不斷加大扶持力度，這是我市教育事業快速發展的關鍵所在。

2、人民羣眾對教育發展的迫切需求和廣泛參與、關心支持，教育系統端正教育思想，自覺服務於當地經濟社會發展，牢固樹立辦人民滿意的教育的觀念和堅持教育為人民服務的宗旨，為全市教育事業健康、持續、快速發展的打下了重要基礎。

3、用科學發展觀統領全局，以創新體制、激活機制、擴大規模、提高質量為核心，解放思想，深化改革，不斷創新，以改革求發展，以發展促改革是教育發展的動力。

4、堅持以人為本，充分尊重學校、教師和學生的積極性、自主性和創造性，是教育改革與發展充滿生機活力的內在因素。

5、高度關注弱勢羣體，着力解決教育的熱點、難點問題，促進教育公平和均衡發展，堅持基礎教育、職業教育、成人教育協調發展，堅持規模與質量並重，滿足人民羣眾對各層次、各類別教育的需求，是教育系統落實科學發展觀的重要內容。

6、堅持以政府投入為主、社會廣泛支持，多渠道籌措教育資金，不斷改善辦學條件，是教育改革與發展的基本保障。

在總結成績和經驗的同時，我們還應清醒地看到，全市改革與發展還面臨許多困難和問題，與全市經濟社會發展的需求和辦人民滿意教育的目標還有較大的距離，主要表現在：

1、教育投入總量嚴重不足。全市教育改革與發展依然面臨償還舊帳與加速發展的雙重壓力，隨着教育事業的快速發展，負債金額越來越大，累計已達7.9億元。農村義務教育經費缺口尤為突出。教育事業費雖然逐年有所增長，但公用經費卻呈下降趨勢。相當一部分農村學校建設資金嚴重短缺，教育教學設施極為匱乏。排危工程和貧困生救助任務艱鉅，全市還有68萬?的D級危房亟需排除，46萬貧困生、15萬特困生需要救助，所需資金缺口大，控輟保學任務還十分艱鉅。

2、教育結構不合理的狀況還沒有得到根本改善。普通高中和中等職業教育結構性比例失衡。普通高中教育經過五年的努力，高(完)中已達55校，在校生規模近10萬，基本緩解了人民羣眾對普通高中教育的需求和高校擴招需要的矛盾，而中等職業學校全市僅有18校，在校生4萬餘人，難以滿足全市經濟社會發展，特別是加快城鎮化進程、建設工業強市和實現“三村四化”目標的需求。普通高中與中等職業學校在辦學規模、在校生比例、經費投入、辦學條件以及社會環境等方面存在較大差距。

3、城鄉之間、區域之間、教育各項事業之間教育改革與發展嚴重的不平衡。城鄉義務教育發展反差極為明顯，與城鎮相比農村學校無論是在辦學條件、資金投入、教師配備還是教育質量等方面都嚴重滯後。

4、教師隊伍數量不足，質量有待進一步提高。一是普通高中教育迅速發展，高中教師缺額大，且師資來源困難。二是山區、少數民族地區、貧困地區教師編制緊缺，數量不足，且流動性大，臨時代課教師還有3036名。三是教師的師德建設、業務能力和水平特別是現代教育理念和技能還需進一步提高。

5、素質教育的全面推進還存在明顯問題。正確的成才觀和教育觀在全社會還未得到普遍認同，科學的教育評價體系還不完善。重分數、輕能力培養，重書本、輕社會實踐的狀況還在不少學校不同程度地存在。藝術、體育、衞生和心理健康教育的受重視程度和教育水平還不高。

問題是發展中的問題，只有用發展的思路、用改革的方法來加以解決，我們堅信，有市委、市政府的強有力領導，有省教育廳和社會各界的大力支持和指導，有在座各位和教育系統廣大教職工的共同努力，我們一定能夠戰勝困難，破解難題，開創*教育“*”新局面。

三、“*”期間全市教育改革與發展的目標任務和*年的主要工作

(一)“*”期間全市教育改革與發展的指導思想和目標任務

市委二屆六次全會按照科學發展觀和全面建設小康社會要求，明確提出了“*”時期全市經濟社會發展的奮鬥目標、發展思路、總體要求和工作措施。根據市委、市政府提出的目標任務，市教育局已草擬了《*市教育事業“*”規劃》，目前正在進行修訂和完善。

1、指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，以市委二屆六次全會和市委、市政府關於教育改革與發展的要求和政策精神為依據，大力實施科教興市和人才強市戰略，努力創辦人民滿意的教育。堅持以人為本，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量。堅持“兩基”重中之重地位不動搖，繼續加強農村義務教育，大力發展中等職業教育，進一步優化教育結構。以加快發展為主題，解放思想，深化改革，統籌規劃，突出重點，分類指導，促進各級各類教育持續、健康、協調發展。構建一個有利於人的全面發展的、與建設現代工業強市和珠江源大城市相適應的，各級各類教育全面協調持續發展的教育體系，為全面建設小康社會提供堅實的人才保障和智力支持。

2、目標任務：繼續抓好“兩基”的鞏固提高工作，實現教育質量和辦學效益的全面提高。力爭“*”期間國小適齡兒童入學率保持在99%以上，國小輟學率控制在0.5%以內;國小畢業生全部升入國中，國中入學率達98%以上，國中輟學率控制在1.5%以內，國中畢業生升學率達90%;3―6週歲幼兒入園(班)率達50%以上。在控輟學保學的同時，進一步提高教育教學質量，促進“兩基”的鞏固和發展。

整體推進高中階段教育發展。鞏固和提高普通高中教育改革和發展成果，繼續推進高中的新建和改擴建工程，着力打造一批品牌學校，擴大優質高中資源，優質高中在校生佔全市高中在校生的60%以上。大力發展職業教育和成人教育。全面實施“新建、改建、擴建”工程，到20xx年新建2所市屬中等職業技術學校和3至5所民辦中等職業技術學校，力爭創建2―3所高等職業院校。基本普及高中階段教育。20xx年高中階段毛入學率達70%，在校生由現在14.4萬增為21萬，其中中等職業學校在校生達9萬人以上;20xx年高中階段毛入學率達85%，在校生達26萬，其中中等職校在校生達12.5萬至13.5萬人。高中階段教育質量整體水平得到提高，人均受教育年限達9年以上。

積極促進民辦教育發展。力爭新建一批以高中階段教育為重點的優質民辦學校，基本形成以政府辦學為主，社會共同參與，公辦學校與民辦學校共同發展的辦學體制。

進一步推動教育現代化進程。到“*”末，全市高中生機比達15：1，國中達30：1，國小達40：1;高中學校80%的教室配備多媒體設備，國中學校每年級配備多媒體教室1個。全市各級各類學校具備初步信息化環境，90%獨立建制的學校接入*本站域網。

(二)*年全市教育改革與發展的主要工作

*年是實施“*”規劃的第一年，全市教育工作必須緊扣市委、市政府確定的“*”期間經濟社會發展的指導思想和總體目標，狠抓落實，為實現“*”目標開好頭、起好步、打好基礎。全年的教育工作要點已以文件形式下發，這裏我強調要方面的重點工作：

1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，高度重視義務教育特別是農村義務教育整體水平的提升

繼續加大中國小危房排除力度。*年列入排危計劃的13.57萬?D級危房排除工程*年底必須全部竣工驗收。*年力爭啟動排除10萬?D級危房;積極爭取農村寄宿制學校建設工程;按時按質完成“明德國小”建設工程;積極爭取企業和社會各界人士投資建設“希望國小”。通過各種措施促進廣大農村中國小辦學條件的不斷改善。

認真組織實施《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制的通知》(國發[*]43號)，繼續完善貧困生救助制度，健全教育資助體系，認真落實“兩免一補”政策，加大救助力度。把助貧資金用好、用實、用出效益。*年力爭救助貧困生10萬人次以上。

進一步提高義務教育的辦學效益。堅持“因地制宜、宜增則增、宜並則並”原則，進一步優化農村國小校點佈局;加強農村中國小教師綜合素質培訓，不斷提高農村教育的質量。加強寄宿制和半寄宿制學校的建設和管理，積極推進以種植、養殖為主要內容的勤工儉學活動，各縣都要建設一批示範學校，農村寄宿制學校肉菜自給率爭取達到35%。要高度重視學生食堂和宿舍的管理，迅速改變髒、亂、差狀況，提高服務質量。學生食堂要以服務學生為宗旨，決不能一包了之，更不能通過學生食堂營利創收。今年要把改變衞生狀況、提高服務水平作為學校管理的一個突破口抓實抓好。

*年全市學前教育招生11.2萬人，3-6週歲幼兒入園(班)率達48%，國小學齡兒童入學率達99.2%，在校生輟學率控制在0.11%以內;國中招生10.3萬人，國中學生入學率不低於*年，輟學率控制在1.5%以內。繼續鞏固“掃盲”工作成果，拓展“掃盲”教育功能，着力提高農村勞動力綜合素質。進一步加強“兩基”工作鞏固提高複查年審工作。加快發展民族教育和特殊教育。

2、大力發展職業教育

大力發展職業教育,是我市“*”期間教育發展的一個重點,全市教育系統要統一思想,認真學習和領會國家、省、市職業教育工作會議精神，深刻認識大力發展職業教育的重要性和緊迫性，抓住機遇，狠抓貫徹落實，努力開創我市職業教育的新局面。

全市職業教育改革與發展的指導思想、目標任務、政策措施在今年1月14日召開的全市職業教育工作會上，市委、市政府領導已作了全面的安排和部署，關鍵在於貫徹落實。今年要重點抓好以下工作：一是要認真學習、廣泛宣傳國家、省、市職業教育工作會議精神和市委、市政府出台的文件精神，進一步統一思想，提高認識，創造一個有利職業教育發展的社會大環境。二是要不斷深化辦學體制改革，積極推動辦學體制創新;鼓勵和支持民辦職業教育快速發展，初步形成政府主導、面向市場，多元辦學的格局;三是要深化職業學校內部管理機制和招生就業制度改革，落實學校辦學自主權，深化教育教學改革，主動適應市場和企業需求，着力提高學生的就業和創業能力。*年力爭職教招生32273人，畢業生就業率不低於95%;各級教育行政部門和學校必須打破自我封閉，積極搶佔市外職業教育資源。我市職業教育資源總量不足，但市外有廣闊的空間。往年市外職校在我市招收中職生只有4000人左右。市外的職校有良好的辦學條件，而畢業生多數在外就業，今年要調整招生程序和措施，力爭外地職校招生一萬左右;四是要認真實施職業院校新建、改擴建工程，抓緊*醫學高等專科學校建設工程，啟動*市高等職業技術學院建設;拓寬宣威、陸良師範的招生範圍;*農業學校新區建設投入使用，*財經學校、應用技術學校、工商職業技術學校新校區的建設有實質性進展，籌備新建會澤、富源兩縣的第二職業技術學校和宣威第三職業技術學校;進一步做好現有職業技術學校和*技工學校的擴建規劃、籌備工作;五是積極發展農村職業教育。加強鄉級職成教培訓中心建設，鄉級成人文化技術學校全部實行獨立建制、獨立辦學。認真實施“百萬培訓工程”，開展農民實用技術培訓50萬人次以上，開展農村勞動力轉移培訓30萬人次以上，開展上崗轉崗培訓20萬人次，促進“三教統籌”和“農科教結合”;六是加強職業教育的基礎能力建設。全面推進職業教育實訓實作基地建設和縣級職教中心建設，加大“雙師型”、“複合型”教師隊伍建設和骨幹專業建設。*年爭取建設5個高質量的職業教育實訓實作基地、建成1個以上國家級骨幹示範專業、5個以上省級骨幹專業、8個以上市級骨幹專業。

3、進一步提高普通高中教育質量

普通高中的發展和提高仍然是我市教育發展的重點，不能有絲毫的鬆懈。一是繼續加大普通高中新建、擴建力度。確保沾益四中、富源勝境中學、陸良同樂中學秋季學期投入使用，力爭麒麟區新建高中建成招生，啟動開發區高級中學建設。*年啟動的10所改擴建高(完)中建設項目竣工，10所高(完)中改擴建、新建工程啟動。

二是進一步規範普通高中招生工作。普通高中教育向下關係到義務教育的鞏固提高，向上關係到高等教育的基礎質量，因此，要嚴格招生制度，規範招生行為。嚴格公辦高中擇校生的“三限制”政策，嚴格限制公辦高中招收補習生、插班生，嚴禁花錢買學生。要把傳統競爭引導成質量提高、效益提高上來。

三是大力提升普通高中辦學水平，擴大優質高中總量，全面提高普通高中教育教學質量。要充分利用現代信息技術手段和方法，加強教師隊伍建設，加強教育科研，強化高中教育質量評估，確保大學聯考上線率、高分率、錄取率比去年有明顯提高。

四是充分調動各學校的積極性，挖掘潛力、擴大招生規模，今年普通高中招收新生要達42250人，比去年增加3650人。

4、全面推進教育綜合改革

繼續深入學習貫徹曲發[*]15號文件精神，進一步統一思想、提高認識，為全面推進教育綜合改革與發展打下堅實的思想基礎，創建良好的改革環境。確定為綜合改革試點的麒麟區、師宗縣、會澤縣和市屬有關學校要全面完成試點工作，認真總結經驗，為全市*年9月全面推進教育改革提供典型和經驗。其他縣(市)在今年9月全面啟動教育綜合改革。

深化教育改革要以“創新體制、激活機制”為核心，以深化學校內部管理體制改革為重點，積極穩妥推進校長公開選聘制、教職工全員聘任制、績效工資制。正確處理好改革、發展、穩定的關係。在實施各項改革中要做到6個確保，即確保廣大教職工隊伍的穩定、確保改革朝着良好的方向發展、確保對教育的經費投入形成穩定的增長機制、確保教育教學質量的逐年提高、確保調動廣大學校和教師的積極性、確保人民羣眾滿意。

要認真貫徹落實國家、省、市關於扶持民辦教育發展的優惠政策，在非義務段教育中努力拓展民辦教育的發展空間。積極鼓勵企事業單位、社會團體、公民個人在國家法律法規允許的範圍內投資辦學;積極營造民辦教育發展的良好環境，充分調動社會力量投資民辦教育，特別是興辦民辦職業教育;進一步依法加強對民辦教育的規範和管理，鼓勵和支持民辦學校辦出特色，集中力量扶持一批民辦學校擴大規模、做優做強。

5、進一步加強和改進學校德育工作

今年全市學校德育工作要繼續認真貫徹中央、省、市關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設文件的精神，落實*年12月召開的全市學校思想道德建設會議的要求，以提高學生思想道德品質為核心，降低重心，求真務實，全面推進素質教育。力爭在以下幾個方面有所突破：

一是評價體系建設上有突破。認真實施學校思想道德建設的“三級考核”、“三類評價”制度。不斷總結、不斷完善。

二是文明學校建設上有突破。以建設文明學校為載體、推進學校環境衞生、校園文化、學校管理、校園安全等工作的提高。

三是學生良好品質的養成訓練有突破。積極開展中華民族優良傳統教育活動，以尊紀愛校，尊老愛幼，誠實守信，杜絕考試作弊等一些基礎品質訓練為突破口，養成良好的行為習慣。

四是師生心理健康教育要有突破。當前師生心理障礙問題日益突出，成為全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育質量的嚴重障礙，必須引起高度重視。

五是校園周邊環境的治理學校安全工作要有新突破。

6、進一步加強教師隊伍建設

要堅持以人為本，尊重教師在學校教育中的主體地位，要高度重視師德師風建設，努力提高教師的思想道德水平，完善師德師風年度考核制度。嚴格執行教師資格准入制度，把好教師入口關，積極吸引優秀人才到各級各類學校任教。要將基礎教育課程改革和教師繼續教育緊密結合起來，積極推進校本培訓，構建更加靈活、開放的教師教育體系。全面提升中國小教師的職業素質。要以教育改革為契機，進一步加強各級各類學校領導班子建設。要高度重視農村師資的培養、培訓工作，鼓勵城鎮優秀教師到農村學校任教，着力提升農村學校師資的整體素質。

7、抓好農村學校遠程教育工程，提高教育現代化水平在中央、省的關心支持下，我市農村學校遠程教育工程

建設已面完成，這對提升全市農村義務教育的整體水平具有十分重要的意義。各縣(市)區一定要高度重視，精心組織安裝調試，加強設備管理，建立和完善使用制度，充分發揮設備作用，提高設備利用率。要利用現代化的教育設備和手段，取代傳統的粉筆加教材、時間加汗水的教學模式，努力提高教育的效益和質量。

設置配置了，關鍵要應用，目前最大的制約因素是教師的技能與現代教育技術的要求不相適應，今年要爭取對所有農村中國小教師普遍培訓一次。

8、堅持從嚴治教，加強學校管理，建立辦學規範、管理有序、監督有效、保障安全的學校管理新體制。要加強學校常規管理，高度重視學校安全工作，繼續抓好黨風廉政建設和行風建設，加強教育科研工作和藝術、體育、衞生、健康教育。進一步完善教育督導評估制度，健全科學的教育評價體系。加強教育資產的監管力度，提高資產的使用效益。繼續加強招生、考試管理和語言文字工作。

同志們，藍圖繪就，目標既定，我們要有強烈的機遇意識和歷史責任感，抓住“*”時期這個重要的戰略機遇期，以飽滿的熱情和只爭朝夕的精神，開拓創新，狠抓落實，全面推動教育的各項事業更快更好地發展。

全市教育系統要認真組織學習貫徹*屆五中全會、省委七屆七次全會、市委的二屆六次全會精神和國家、省、市有關教育工作會議精神，統一思想，提高認識，用科學發展觀武裝頭腦，為又快又好地構建和諧、公平和人民滿意的教育打下堅實的思想理論基礎。

要樹立強烈的發展意識，堅持發展為第一要務，進一步加強機關建設，努力提高依法執政的能力和水平，以貢獻求支持，當好黨委政府的參謀和助手，開創性地開展工作。

要敢為天下先，大膽改革，勇於創新，以改革的魄力和方法解決發展中的困難，以改革促進教育事業的大發展。

新時期、新景象。讓我們在“*”重要思想和科學發展觀的指導下，在市委、市政府的正確領導下，團結一心，大膽改革，勇於進取，為開創*教育事業的新局面而努力奮鬥!

年度教育工作會議講話稿 篇3

尊敬的省長，同志們：

這次會議雖然是每年的例會，卻是省教育廳一年中召開的最重要的一次會議。省政府對這次會議也高度重視。會前，副省長專門聽取彙報，研究今年的重點改革任務。今天又親自參加會議，等一會兒還要作重要講話。希望大家認真學習領會，堅決貫徹落實。下面我先講幾點意見，供同志們參考。

一、關於20xx年全省教育工作

20xx年，全省教育戰線的同志們在學習精神和一系列重要講話的過程中統一思想、深化認識，在省委省政府堅強領導下，圍繞保基本、提質量、強規範、促公平，切實改進工作作風，圓滿完成了各項目標任務，在推進教育強省建設上邁出了堅實的步伐。主要體現在以下五個方面：

(一)改革思路更加明確。研究制定了《省教育廳關於20xx年深化教育領域綜合改革的實施意見》，做好改革的頂層設計，明確全年的重點任務。基礎教育主要是“扶貧、扶弱”，多做“雪中送炭”的事;職業教育主要是“扶優、扶需”，強調市場和就業導向;高等教育主要是“扶強、扶特”，突出內涵發展、質量提升;特殊教育主要是“特教特辦、重點扶持”，用特殊的政策和方式加快發展。“課內比教學，課外訪萬家 ”活動榮獲第三屆教育改革創新最高獎“特別獎”。各地也大膽改革探索，有一批制度建設獲得xx省地方教育制度創新獎。

(二)教育公平持續推進。圓滿完成學前教育三年行動計劃，改擴建幼兒園670所，基本實現一個鄉鎮一所公辦幼兒園的目標。完成了全省農村義務教育學校佈局專項規劃編制與審核工作，恢復教學點400多個。全省首批29個縣(市、區)通過教育部義務教育均衡發展評估認定，數量居全國第三、中部第一;31個縣(市、區)通過省級督導評估，15個示範縣受到省政府表彰。安排2.1億元，對接收農民工子女的城市義務教育學校進行獎補。將優質高中招生計劃的70%均衡分配到區域內國中學校，緩解擇校熱。首次實施異地大學聯考，219名考生在參加大學聯考。對殘疾考生實行“一對一”跟蹤服務，上線的172名殘疾考生全部圓了大學夢。

(三)教育質量穩步提高。德育工作的針對性和有效性進一步增強，“中國夢”主題活動、開學第一課等德育形式豐富多彩。為全省農村教學點配齊班班通設備，幫助學校開齊開好課程。推進教育質量綜合評價改革，開展高效課堂、陽光減負試點。“大家唱、大家跳”活動進入普及化和常態化。省級示範高中“終身制”逐步打破，103所省級示範高中完成市(州)級複核程序。“技能大學聯考”的規模和覆蓋範圍進一步擴大，高中階段統一招生平台的作用開始顯現，普職開始回升。中職學校辦學活力進一步激發，14所學校成為國家級示範學校。

(四)保障能力不斷增強。農村國小、國中生均公用經費分別提高到560元、760元，示範高中和一般高中學費分別上調至675元和470元。統籌項目建設資金近30億元，持續改善貧困地區學校辦學條件。在全國率先建立了“農村骨幹教師補助制度”，首批3.5萬名教師受益。招錄新機制教師7549名，到農村中國小任教。省政府列入“十件實事”的建成農村教師週轉房6426套。武漢市楊小玲老師獲“全國道德模範”、“全國教書育人楷模”、“全國師德標兵”稱號，xx教師隊伍羣星現象進一步彰顯。認真貫徹落實省政府加強中國小幼兒園安全和預防青少年兒童溺水兩個重要文件，開展“平安校園”建設，中國小安全事故大幅減低。

(五)教育形象整體提升。在羣眾路線教育實踐活動中，教育廳黨組提出了三個“只要”：只要是有利於全省教育事業發展的事，只要是基層教育部門、學校有需求的事，只要是我們瞭解到的基層有需求的事，都要在依法依規的前提下，想方設法、積極去辦，而且要主動服務，敢於擔當。在全省率先出台了五項承諾和六條禁令。先後8次參加媒體問政、政風行風熱線、“市民有約”等活動，直面問題，督辦落實。經過全省教育戰線的共同努力，兑現了“三個決不”承諾：沒有一箇中國小生在D級危房上課，沒有一個學生自帶課桌椅上學，沒有一個孩子因家庭貧困而失學。省教育廳的羣眾路線教育實踐活動受到中央督導組、省督導組的充分肯定，在全省大會上作了典型發言。省教育廳被評為20xx年度民主評議政風行風優秀單位。省招辦被省評為“人民滿意的公務員集體”。在教育部的信訪總量下降了77.1%，受到教育部通報肯定。

回首20xx年，總的感覺是：困難比預料的多，成績比預想的好。一年來，我們加強對形勢的研判，重視並回應社會關切，注重輿論引導，成功處置和化解了一些突發事件，解決了一些羣眾長期關注的熱點難點問題，總體上保持全省教育系統和諧穩定，為服務全省大局做出了貢獻。廣大教育工作者，特別是在座各位克難奮進、團結拼搏、改革創新，做了大量工作，付出了艱辛和努力。在此，我代表教育廳黨組，向各市縣教育行政部門的同志們，向關心支持教育事業的社會各界表示衷心的感謝!

二、關於當前教育改革發展面臨的機遇和挑戰

當前，教育發展機遇與挑戰並存。我們要抓住機遇，直面挑戰，進一步增強教育改革發展的責任感和緊迫感，推動我省教育事業在新的起點上取得更大的發展。

(一)要搶抓發展機遇。以來，黨中央、國務院把教育工作擺在更加突出的位置，省委、省政府不斷出台政策關心支持教育發展。我們既面臨着一些長期起作用的大機遇，也面臨着一些具體實在的新機遇。我們要深刻認識機遇、把握機遇、用好機遇，努力把發展機遇轉化為發展成果。

一是改革釋放紅利的機遇。鴻忠書記指出：全面深化改革是我們面臨的重大發展機遇，是我們要收穫的巨大紅利。最近，我省出台了高校科技成果轉化“新十條”，制定了支持民辦高等教育發展“一平等、四自主”政策，社會反響很好。應該説，教育體制創新的速度、思想觀念解放的程度與中央和省委要求相比，與沿海發達地區相比，還有很大的潛力和空間。當前，新一輪改革窗口已經開啟，改革的紅利就是發展的活力，這是教育工作的“新起跑線”。我們要通過體制機制創新，敢於先行先試，不斷釋放人才優勢和管理優勢，收穫更多紅利。

二是國家政策調整的機遇。新一屆中央政府強力推進簡政放權、擴大一般性轉移支付、加大向中西部地區政策傾斜支持力度。這三項政策調整，將進一步擴大省級政府和市、縣政府的統籌權，影響深遠。我們要繼續做好中央取消和下放行政審批項目的承接和實施工作，加快建立省級統籌新機制;適應擴大一般性性轉移支付的方式，加快建立市、縣統籌新機制;利用好中央對中西部地區的傾斜政策，加快學校標準化建設和師資隊伍建設，實現更高水平的均衡發展。

三是轉型發展的機遇。當前，我省正在加快實施“建成支點、走在前列”戰略，這將為我省教育發展提供新機遇。經濟發展水平穩居全國第一方陣，20xx年財政收入突破20xx億元，落實財政對教育的“第一投入”有了更加雄厚的財力保障，教育系統將更有條件辦成一些大事好事、解決一些難事;新型城鎮化將推進學校佈局調整和標準化建設，推動農村學校和城市學校共享優質資源，實現更高質量的均衡;省委提出要念好民生“八字經”，發展民生GDP，倒逼教育領域要提質量、促公平、增活力，將教育領域綜合改革不斷推向深入。

(二)要敢於面對挑戰。我省教育發展雖然面臨重大發展機遇，取得了重大成就，但對照推進教育治理體系和治理能力現代化的要求，還面臨着轉型發展的巨大挑戰。我們必須保持清醒頭腦，予以足夠重視。

一是轉變發展方式的挑戰。教育工作要適應新形勢、新要求，加快從外延式發展向內涵式轉變。目前，在城鄉資源配置上表現的比較突出。比如，一些地方城鄉、校際差距較大，個別地方撤點並校太急太快，導致偏遠地區學生出現新的上學遠、上學貴問題;一些地方城區優質資源集中，擇校熱、擇班熱的現象還比較突出，不能滿足人民羣眾接受優質教育的需求。

二是提高培養水平的挑戰。教育所培養的人才，歸根到底要接受社會的挑選和檢驗。省領導多次指出，我省創新驅動發展的能力與科教大省的地位很不相稱，説明我省教育與經濟社會結合不夠緊密，人才培養與市場和就業需求脱節的現象還比較明顯。反映在基礎教育，主要表現在：立德樹人的根本任務落實的不夠，重智育、輕德育，重分數、輕能力的現象大量存在，學生社會責任感缺失、創新意識不強、實踐能力偏弱的問題依然突出;反映在職業教育，主要表現在學校吸引力不強，辦學條件不足，現代職業教育體系不完整，畢業生還不能完全適應產業發展需要。

三是提升治理能力的挑戰。深化教育領域綜合改革，需要我們加快推進教育治理體系和治理能力現代化，構建多元參與的現代教育治理體系，發揮每所學校、每名老師和社會各界辦教育的積極性。在理念上，還沒有實現由辦教育向管教育、由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理、由教育管理向教育治理的轉變。在方式上，習慣於用文件管學校、用分數管學生、用升學率管教師，還不善於運用推動立法、制定標準、公開信息、社會監管等方式進行綜合治理。政府責任不到位和包攬過多並存,該管的沒有管到位,該放的沒有真正放下去,市場機制、社會組織和民間資本的作用發揮得還不夠。

(三)要把握主攻方向。當前，教育改革進入“深水區”、“攻堅期”，指出：好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞加快推進教育治理體系和治理能力現代化，系統謀劃，做好改革頂層設計工作，抓住重點領域和關鍵環節，集中力量進行重點突破。

一要牢牢抓住“立德樹人”這個根本任務。當前的關鍵，是要把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，細化、實化、具體化，轉化為學生的核心素養和學業質量。要重點推進考試招生制度改革，建立有利於選拔社會需要的各類合格和優秀人才的體制機制。加強優秀傳統文化教育、加強體育藝術教育，切實減輕中國小生過重的課業負擔，扭轉應試教育傾向。

二要緊緊圍繞“提高質量”和“促進公平”這兩個核心。基礎教育要深化教育觀念、課程內容和教學方法等改革，加快實現由應試教育向素質教育轉變，促進人人成才。職業教育要建立起適應需要、有機銜接、多元立交、具有特色的現代職業教育體系，為我省經濟社會發展和產業轉型升級提供高素質的勞動者和技能型人才。在促進公平上，要多想辦法、多做實事，優化資源配置，努力保基本、兜底線、促公平。

三要大力推進管、辦、評三者分離改革。要加強政府教育督導，委託社會組織開展教育評估監測，積極推進中國小家長委員會建設，形成“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的格局。要創新管理體制和運行機制，推行簡政放權，鼓勵社會力量辦學，增強教育發展活力。

三、關於20xx年改革任務和重點工作

今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，全省教育工作總的要求是：把深化改革作為根本動力，把立德樹人作為根本任務，着力加強教師隊伍建設，着力提高質量效益，着力促進公平公正，着力維護和諧穩定，着力轉變工作作風，加快推進教育治理體系和治理能力現代化。下面，我重點強調幾項改革任務：

(一)推進人才培養方式改革，把立德樹人的根本任務貫徹始終。按照xx屆三中全會和省委十屆四次全會要求，圍繞立德樹人重點抓好以下三項工作。

一是要積極穩妥推進考試招生制度改革。這項工作是“牛鼻子”，是重中之重，難中之難，牽一髮而動全身，既要積極又要穩妥。按照教育部的統一部署，省裏今年要出台改革總體方案，啟動高中學業水平考試和綜合素質評價，出台小升中就近入學實施意見，完善全省統一的小升中招生管理平台，改進基礎教育評價制度。各市縣要儘快建立起適應大學聯考改革的課程實施和評價體系;推進高中階段招生考試製度改革，優質高中招生計劃分配到區域內國中的比例要達到80%;積極探索學區制、九年一貫對口招生等免試就近入學的多種實現形式，嚴禁將各種等級考試和競賽成績作為入學和升學的依據。

二是要切實加強和改進德育工作。近日，中央公佈了社會主義核心價值觀基本內容，召開了全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議。我們要貫徹落實中央精神，完善培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程的制度設計，創造和形成“三熱愛”教育與誠信教育的有效形式、長效機制，切實加強中國小生思想道德建設。要突出友善、孝敬、誠信等中華傳統美德教育，推動一校一特色的校園文化建設。要完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，形成各部門、各方面攜手育人的良好局面。

三是要提升學生體質健康和藝術素養。全面實施“學校體育三年行動計劃”，建立學校體育工作年度報告和學生體質健康狀況公示制度，推進中國小體育場館和教師隊伍建設。各地、各學校要廣泛開展陽光體育運動，保證學生每天一小時校園體育鍛煉。根據地域條件，在有條件的學校開展游泳基本技能培訓。要實施好我省義務教育階段學生免費健康體檢制度，把好事辦好。要創新藝術教育方式，普及“大家唱大家跳”活動，引導學生在校期間參加一兩項藝術教育活動、培養一兩項藝術愛好。在這裏，我還要特別強調一下學生安全工作。要以對生命強烈的敬畏感，對人民高度的責任心，切實抓好學校安全穩定工作。今年秋季開始，全省中國小要統一開設生命安全教育、心理健康教育課程，各地一定要切實落實。同時，各地要切實履行突發事件信息報送責任，學生非正常死亡信息，一定在上報地方政府的同時上報省教育廳。

(二)推進教育資源配置方式改革，大力促進教育公平。按照中央“社會政策要託底”的要求，科學合理配置教育資源，繼續“三個決不讓”承諾，決不讓一個孩子在D級危房上課、決不讓一個孩子自帶課桌椅上學、決不讓一個孩子因家庭困難失學，實行“三個傾斜”，即資源、資金、項目向邊遠、貧困、農村地區傾斜，做到“四個基本保證”，保證基本安全需要、基本教學需要、基本生活需要、基本教育需要，讓教育發展成果更多更公平地惠及全省人民羣眾。重點抓好以下四項重點工作：

一是繼續改善貧困地區辦學條件。認真貫徹落實教育部等3部委《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》。省政府已經將“新(改、擴)建500所農村義務教育階段寄宿制學校食堂,解決500所寄宿制學校學生的飲水、洗浴問題”作為今年為民辦好的實事之一。省裏還將清理和整合各類項目資金，加大省級統籌力度，將資金重點投向貧困地區、民族地區、邊遠山區以及其他貧困農村地區。各市、縣教育行政部門要在當地政府的領導下，加強與發展改革和財政部門的溝通協調，各負其責、形成合力，確保各項工作落到實處。

二是以教育信息化擴大優質資源覆蓋面。教育部已經正式批准為教育信息化試點省。省政府還將發佈《xx省教育信息化發展規劃(20xx-20xx年)》，我們要抓好落實工作。在硬件建設上，今年要實現新增教學點數字教育資源全覆蓋，開齊國家規定課程。探索以獎代投、後補助等模式，實施農村義務教育“校校通”、“班班通”工程，實現70%的鄉鎮以下學校10M以上寬帶接入，80%的教學班實現“班班通”。省裏還將建設數字教育資源公共服務平台和管理公共服務平台。在推進機制上，重點支持部分市、縣、鄉鎮先行先試，建設示範區、示範校。啟動10個左右職業教育仿真實訓系統建設，選擇2個地市開展職業教育信息化建設試點。在共享機制上，要啟動xx教師教育網絡聯盟建設，抓好“專遞課堂”、名師課堂和名校網絡課堂工程，解決農村地區中國小和教學點開不齊課、開不好課的問題。今年還要組織市縣教育局長、中國小(幼兒園)教師信息技術應用能力提升培訓。

三是努力解決特殊羣體的教育問題。我們要像對待自己的孩子一樣對待特殊羣體孩子，讓他們平等地接受教育。第一，要適應新型城鎮化進程，把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障範疇，保證他們能在當地就讀。繼續落實好這些學生在當地參加會考、大學聯考的政策。第二，要健全農村留守兒童關愛服務體系。春節前臘月27,到陝西安康看望留守兒童，並親自與留守兒童家長通電話，為我們做出了榜樣。各地、各學校要廣泛動員社會力量，與留守兒童開展結親情、交朋友、送温暖活動，讓孩子們吃的稱心、住的舒心、學的安心、玩的開心，享受到家庭的温暖。第三，要關心重視特殊教育。各市縣要認真貫徹落實國務院會議精神和《特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)》，針對未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，通過多種形式，逐一安排未入學適齡殘疾兒童少年接受義務教育。在非義務教育階段，要採取多種方式，逐步提高殘疾人接受教育的比例。

四是加強教師隊伍建設。一要落實教師待遇。去年以來，少數縣市出現了教師停課聚集事件，成為教育領域新的不穩定因素。教師是立教之本、興教之源。陶行知説：“家不重師，則家必破產;工不重師，則工必簡陋;國民不重師，則國必不富強。”各級教育行政部門是教師的“孃家”，大家要像關心自己的家人一樣，千方百計改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益。我們將提請省政府對各地教育投入情況，包括教師工資落實情況進行檢查和公告。另外一方面，要切實加強對教師隊伍的管理。教師是特殊職業，但不是特殊公民，一定要在法律允許的範圍內合理表達訴求。今年，各地要在合理解決教師訴求的基礎上，加強管理，決不允許教師擅自停課聚集現象的再次發生。二要完善農村中國小教師補充機制。今年全省計劃招聘農村義務教育教師8000名左右。這項工作已經納入省政府今年為民辦好的實事之一。各地要加強宣傳，精心組織，確保圓滿完成各項工作任務。三要加強教師交流。出台縣域內義務教育學校教師、校長輪崗交流管理辦法。義務教育學校校長每屆任期3-5年，任職滿2屆的原則上交流任職，城市和縣域內義務教育教師城鄉交流、校際交流人數每年應占教師總數的10%。

(三)推進教育發展方式改革，加快各級各類教育協調發展。要適應經濟轉型升級的要求，不斷調整優化教育結構，推動各級各類教育協調發展。

一是要加快學前教育改革。要啟動實施新一輪“學前教育三年行動計劃”，進一步推進多元化辦園體制改革，穩步擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面。加強對各類幼兒園的監督管理。啟動第三批“學前教育發展示範縣”評估工作。

二是深入推進義務教育均衡發展。繼續落實我省推進義務教育均衡發展的時間表和路線圖。20xx年已經通過教育部認定的29個縣(市、區)，要繼續推進均衡質量，提升優質水平;已經通過省級督導評估、尚未接受國家認定的縣(市、區)，要突出重點，加強整改，確保如期順利通過國家認定。按照省政府確定的目標要求，今明兩年全省還有33個縣(市、區)必須整體實現義務教育均衡發展，因此，要繼續加強領導、加大力度、強化措施，倒逼任務，確保到20xx所有縣市區實現基本均衡發展。

三是加快發展現代職業教育。26日，國務院主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育。職業教育仍然是我省教育體系中的薄弱環節，今年重點抓好兩件事：一是要繼續加強高中階段招生統籌，確保普職比大體相當。要加強中職教育督導，強化市縣政府落實普職比大體相當的責任。一些縣市的普職比嚴重失衡，這種狀況亟待轉變。二是要逐步打通中職畢業生上升通道。今年要全面推進技能大學聯考和高職單獨招收中職畢業生改革，單招學校將由14所擴大到21所;完善普通高校專升本招生考試辦法;引導和推動部分省屬本科高校嚮應用技術類型高校轉型發展，擴大應用技術類型本科專業招收中高職生規模。各地要加強宣傳，切實提高職業教育的吸引力。

(四)深化教育管理方式改革，全面提高教育治理能力。今年要加快轉變政府職能，進一步激發市縣教育行政部門和各級各類學校的辦學活力。這裏我強調三項工作：

一是推進簡政放權。去年，我們將中職的審批權下放到市州。今年，我們還將按照省委、省政府簡政放權的要求，對教育廳105項行政權力和政務服務事項、以及教育廳組織實施的工程、計劃、評比、表彰等工作項目，逐項清理、調整、整合，進一步精簡下放。

二是強化督導創新。要充分發揮督政、督學和評估監測三位一體的教育督導效能，進一步完善督學責任區制度，實現責任督學掛牌督導制度全覆蓋，開展義務教育階段質量監測試點。繼續開展義務教育發展基本均衡縣市區督導評估工作，探索建立義務教育均衡發展監測和退出機制，對辦學主要指標出現反彈的地方予以通報，直至取消其義務教育發展基本均衡縣(市、區)資格。繼續開展省級示範高中複核認定工作，對複核認定沒有通過的學校，要加大整改力度，再出現違規招生等一票否決的情形，將取消省級示範高中稱號。

三是完善標準建設。今年，我省將研究制定學前教育、普通高中和中職學校生均公用經費標準，各地切實履行法定責任，提高各級各類學校經費保障水平。出台全省職業院校教師編制標準，創新職業院校“雙師型”教師引進機制。

今年，全省教育系統在重點推進上述改革的基礎上，我還要強調一下關於開展羣眾路線教育、改進作風的問題。今年是改革年，也是落實八項規定繼續保持高壓態勢年。省委對解決“四風”問題高度重視。最近，鴻忠書記批示：對“四風”的嚴重程度不可低估，必須乘羣眾路線教育實踐活動的勁風厲勢，下猛藥、出重拳，清垢圖新。從總體上看，我省教育系統貫徹執行黨的羣眾路線的情況是比較好的，廣大幹部的政治素質是過硬的，教育系統的風氣是比較正的。各市縣教育行政部門、中職學校和中國小目前正在開展第二批羣眾路線教育實踐活動。大家要保持清醒頭腦，發揚優良傳統，不僅要做深化教育領域綜合改革的設計者、擔當者、推進者，更要做政治上的清醒人、明白人、局中人，努力在推動教育強省建設進程中善謀事、勤做事、不出事!

去年以來，先後有幾位市縣教育行政部門的負責人在黨風廉政方面出了事，我們聽到之後感覺很痛心!關於教育系統的黨風廉政工作，高校工委、教育廳還將召開專門會議進行專題佈置，請大家時刻繃緊廉潔自律這根弦，樹立風清氣正的xx教育系統形象，為我省教育改革營造良好發展環境。

同志們，全面深化教育領域綜合改革，我們使命光榮、責任重大!我們要在中央和省委的堅強領導下，再接再厲，提神鼓勁，齊心協力，頑強拼搏，譜寫教育改革的新篇章，開創教育發展新局面，為“建成支點、走在前列”提供強有力的人才支撐和智力支持!

謝謝大家!