第三次農業普查會議講話稿（精選5篇）

第三次農業普查會議講話稿 篇1

各位領導、同志們：

現在距第三次全國農業普查的標準時點12月31日只剩44天時間，農業普查宣傳工作已經到了關鍵時期。省委宣傳部與省農普辦聯合召開全省農業普查宣傳工作會議，主要目的是學習貫徹全國農業普查宣傳工作會議精神，動員部署我省農普宣傳工作，為全省農業普查營造濃厚的輿論氛圍。按照國務院農普辦要求，12月份要開展宣傳月活動，各地要通過豐富多彩、多種多樣的宣傳活動，把農普宣傳工作掀起新高潮，為正式入户登記順利開展營造濃厚氛圍。所以，這既是一次經驗總結會議，更是一次農普宣傳再動員、再部署的會議。省委宣傳部對召開這次會議非常重視，周湘副部長等領導同志親自出席並將作重要講話，請大家認真學習領會貫徹。下面，我先講幾點意見:

一、我省第三次全國農業普查工作的前期準備情況和全國農業普查宣傳工作會議精神

(一)前期準備工作情況

在省委、省政府以及省農業普查領導小組的正確領導下，全省各地區、各部門按照國務院農普辦的統一部署，精心組織，積極行動，各項準備工作總體進展順利。特別是4月28日省政府召開第三次全國農業普查電視電話會議以來，各地農業普查緊鑼密鼓，環環相扣，進展順利，取得了階段性成效。

一是組織機構全面搭建。省政府於去年10月發出開展三農普的專門文件，成立了以道晉副省長為組長的湖南省第三次全國農業普查領導小組及其辦公室，確定了成員單位及工作組職責。其中省委宣傳部是領導小組副組長單位，省新聞出版廣電局是成員單位。全省各市州、各縣市區(管理區)、所有的鄉鎮(涉農街道)也成立了相應的農業普查領導機構，形成了各負其責、通力協作的工作機制，普查機構和人員逐一落實到位。

二是準備工作縱橫發力。在省政府層面，時任省長杜家毫於今年5月6日親自率領省政府辦公廳、省財政廳等有關部門負責人到省統計局專題聽取三農普工作情況彙報，協調解決三農普面臨的實際問題，促推省級三農普經費預算增加。省政府副省長、省農普領導小組組長戴道晉定期聽取三農普工作彙報，主持全省三農普工作會議，部署各地各級各相關部門的工作。省農普領導小組成員單位省委宣傳部、省財政廳、省農委等部門全力支持配合農業普查，分別就宣傳工作、經費預算、“兩員”選聘等重要具體事項專題發文。市州、縣市區均參照省裏的作法，逐一協調落實各項前期準備工作。

三是督查工作狠抓落實。省市縣三級農普辦層層發出了開展三農普督查督辦工作的文件，明確了督查督辦的原則、內容、方式及事項落實要求。今年7—11月份，省統計局班子成員採取分片包乾負責的形式，深入到各市州、特別是工作進展較慢的縣市區和鄉鎮，通過聽取彙報、座談交流、實地查看等形式，督查農業普查前期準備工作。對督查中發現的問題及時交辦並明確落實要求、限定辦結時限，特別是就經費預算、人員抽調、集中辦公、“兩員”選聘及報酬等個別難度較大的問題，及時與當地政府領導交換意見，要求予以協調解決。

四是試點培訓順利完成。3—4月，我省在長沙市寧鄉縣回龍鋪鎮及其兩個村開展了綜合試點。省市縣集中50多人，並精心選聘和培訓普查指導員10人、普查員31人，優質高效地完成了試點工作，並按時完成了國家農普辦佈置的試點數據信息彙總處理程序的設計工作。省農普辦還對農普方案進行了培訓，夯實了普查業務知識。14個市州和部分縣市區均開展了普查方案試點和培訓工作。

五是普查宣傳初具聲勢。自第三次全國農業普查工作啟動以來，我省各級統計部門和普查機構高度重視，積極行動。省農普辦第一時間與省委宣傳部聯合下發了《關於做好湖南省第三次全國農業普查宣傳工作的通知》，明確了宣傳工作總體要求。省農普辦也制定了《湖南省第三次全國農業普查宣傳方案》，對宣傳各階段的任務做出了具體安排。湖南日報、湖南衞視、湖南經視、紅網及湖南電台新聞頻道等省內主流新聞媒體對農業普查綜合試點、全省電視電話會議等重要活動和階段性工作都給予了及時報道。省、市兩級農普辦均開設了農業普查專題網站，組建了農業普查信息報送隊伍，拓展了普查辦內部與各級各部門的信息溝通渠道。目前，與各大媒體聯合制作的農業普查宣傳片、專題網頁、農普之聲等宣傳產品正在陸續發佈之中。各地農普辦也結合自身實際，開展了大量富有成效的宣傳工作。

(二)深入貫徹全國農業普查宣傳工作會議精神

9月20日，第三次全國農業普查宣傳工作會議在江蘇省鎮江市召開。國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室主任、國家統計局副局長張為民出席會議並講話。針對下一階段農業普查宣傳工作的主要任務與工作重點，張為民強調：一是加強與宣傳部門的溝通協作，提高統籌好宣傳活動的領導力;二是加大與各類媒體的協調合作，加強媒體對關鍵時點和重大活動宣傳的影響力;三是邀請農業知名人士參與普查宣傳，提升支持配合農業普查的號召力;四是充分運用新媒體講好農普故事，提升宣傳感染力;五是用好用足多種宣傳手段，拓展宣傳的普及力;六是精心策劃宣傳月活動，辦好宣傳月啟動儀式;七是籌備好現場登記階段宣傳工作，鞏固三農普宣傳好勢頭。他要求全國各地統計機構進一步加強組織領導，高度重視，親自負責;精心策劃，做好統籌，責任到人，有序推進各項宣傳工作;善於在宣傳內容、渠道、載體、組織形式上創新，提高實效;按照“統一組織、上下聯動、內外合力、創作精品、有效傳播”的原則，在國務院農普辦的統一部署下，統一步調、聯動配合，形成高效、有序的“大宣傳”格局，切實提高第三次全國農業普查宣傳的能力和成效。

各地要按照國務院農普辦統一要求，深入貫徹全國農業普查宣傳工作會議精神，步調一致，及時跟進，確保農業普查宣傳工作上下聯動，收到實效。

二、加強農業普查宣傳工作的重要意義

第三次全國農業普查是我省步入全面建成小康社會決勝階段和打贏脱貧攻堅戰的關鍵時期進行的一次重大國情國力調查，涉及全省各級各地各相關部門，涉及廣大農村生產經營者，任務重、時間緊、要求高，需要各級領導的高度重視、各部門的大力支持和社會公眾的積極配合。要動員全社會的力量共同完成普查任務，廣泛開展宣傳發動，大力營造輿論氛圍，是必不可少的關鍵環節。歷次普查實踐也表明，宣傳工作做得好、羣眾的配合程度就高，普查工作就能順利進行，宣傳工作能否搞好直接關係到這次普查的成敗。

(一)農業普查工作的系統性和複雜性要求我們必須加強宣傳工作。這次普查涉及全省1536個鄉鎮、44151個村(居)委會、近1600萬農户以及大量的農業生產經營單位，我省需要配備約20多萬名普查員和普查指導員，工作環節牽涉到統計、宣傳、財政、農業、水利、林業、民政、國土資源等16個相關部門。要取得相關部門積極支持與配合，調動和發揮這麼多普查人員的積極性，提高普查的知曉率，只有紮實搞好宣傳動員，提高各部門、各單位對農業普查重要性的認識，增強各部門、各單位的參與意識和合作意識，打消普查對象的思想顧慮，把宣傳動員做深、做細、做實，才能形成合力，共同完成普查任務。

(二)新時期農村經濟社會的深刻變化要求我們必須加強宣傳工作。當前，我省農村經濟社會發生了重大而深刻的變化，新產業、新業態、新模式及新情況、新問題不斷湧現。“互聯網+農業”迅速發展，農民已不再僅僅是一家一户侷限在田間地頭勞作的傳統形象，有的已經脱離農業活動，成為生產經營單位員工;有的以非農產業為主，依靠農產品銷售發家致富，有的參與到網絡社交活動，依靠現代信息交流改變業主身份，新時代農民羣體呈現出越來越明顯的多樣性。這些變化要求我們必須加強宣傳工作，改變以往僅僅依靠發放宣傳單、張貼海報的宣傳方式。既要充分利用好微博微信、QQ羣、APP社交區聯繫互動的新媒體宣傳渠道，也要發揮好廣播、電視、報紙等傳統媒體宣傳優勢，大力傳播普查知識，廣泛交流普查經驗，講好貼近農民喜好的普查故事，打造出更多短小精悍、貼近生活、生動有趣的宣傳產品，才能不斷提升普查宣傳及時性、廣泛性和影響力，促進普查宣傳工作接地氣、聚人氣，為普查登記工作營造良好的輿論環境。

(三)高質量普查數據的取得要求我們必須加強宣傳工作。取得高質量數據是這次普查的最終目的。要保證數據質量，除了普查人員要嚴格執行《普查方案》、盡職盡責，普查對象要積極配合、如實申報外，還要依照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》，把農業普查工作納入法治宣傳軌道。只有在普查過程中廣泛深入地向社會宣傳農業普查的法律法規，教育廣大普查人員恪守職業道德，堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為，嚴格履行保密義務，促使普查對象密切配合，按時、如實、全面申報真實的資料，才能確保普查數據真實、客觀地反映我省實際情況。同時，農業普查數據質量直接關係到統計工作的嚴肅性和權威性，以法律宣傳途徑教育全體普查人員牢記“不出假數、真實可信”的統計信仰，確保普查數據經得起黨和國家的檢驗，經得起人民的檢驗，經得起歷史的檢驗，也是提高政府統計公信力的一個重要方面。

(四)普查手段的科學性和多樣性要求我們必須加宣傳工作。這次普查將全面啟用新的調查技術手段，對普通農户、規模經營户和農業經營單位進行普查時，使用PDA入户訪問登記;對行政村和鄉鎮進行普查時，將充分利用現代網絡信息技術，對所有鄉鎮實行聯網直報，併力爭將行政村也納入聯網直報;對主要農作物稻穀、小麥、玉米、棉花的播種面積採用遙感信息技術，進行遙感測量。新的調查手段有助於提高普查工作效率和數據質量，也有助於減輕普查對象負擔。我們要宣傳好普查手段的便捷性、科學性，真正讓普查對象更好地配合普查工作，讓普查人員準確運用現代化信息技術，高效採集普查對象申報的普查項目。

三、下階段工作要求

通過前階段的宣傳工作，全省已營造出一個領導重視、羣眾參與、社會關心的良好氛圍，取得了廣大羣眾、社會各界，特別是各級領導對農業普查工作的理解、支持和配合，為農業普查在全省的順利進行打下了堅實的基礎。但是，農業普查宣傳工作仍存在發展不平衡，基層宣傳工作深入不夠、有待細化等問題。下一階段，我們將重點做好以下工作：

(一)加強貫徹落實。省委宣傳部與省農普辦聯合印發的《關於做好湖南省第三次全國農業普查宣傳工作的通知》，明確了這次農業普查宣傳動員的目的和意義、內容和重點、階段安排以及組織領導，是這次普查宣傳的總綱;省農普辦印發的《湖南省第三次全國農業普查宣傳工作方案》提出了農業普查的工作原則、各階段的具體工作安排和工作要求。根據農業普查工作進度安排，我省農業普查宣傳工作分三個階段進行。20xx年為普查準備階段，集中宣傳農業普查的目的意義、主要內容及實施方式。在12月份，全省將按國務院第三次全國農業普查辦公室的統一部署開展農業普查宣傳月和宣傳週活動，逐步將社會宣傳動員工作推向高潮。20xx年1月—5月為普查登記和數據處理階段，重點宣傳普查人員和普查對象依法履行責任和義務。20xx年6月—12月為資料發佈與開發應用階段，宣傳主要圍繞農業普查發佈的成果進行。各級各部門要切實按照《通知》和《方案》的指導思想、目的任務和要求，結合實際情況，抓好貫徹落實。各地區要結合本地實際，抓好統籌，加強規劃，責任到人，努力形成上下聯動、橫向協調、齊抓共管工作局面。12月是全國農業普查宣傳工作的高潮，各地要精心策劃，有節奏地舉辦好宣傳月各項活動，特別要辦好宣傳月啟動儀式。

(二)加強統籌兼顧。各地要明確農普宣傳各個階段、各個環節的重點工作，把握市、縣、鄉、村不同層級的進度節奏以及同一層面部門之間的時序安排，細緻對接，有序開展，協調推進。要加強與宣傳主管部門的溝通聯繫，積極爭取指導和支持，將農業普查宣傳納入其宣傳工作總體佈局，並請其協調主流媒體配合開展農業普查宣傳，特別是重要時點和重要活動的宣傳。要加強與媒體的溝通交流，主動介紹普查宣傳工作的有關設想和工作安排，認真聽取媒體對於三農普宣傳的建議意見;要為媒體瞭解農業普查提供及時、必要的支持，既要主動提供農業普查重要進展等信息，也要通過組織媒體基層行等活動，帶領媒體深入農業普查工作一線，真實瞭解普查工作的科學嚴謹，切實瞭解普查工作者的辛勤奉獻和人民羣眾的支持配合。要充分發揮街道辦事處和居委會、鄉鎮政府和村民委員會等基層組織的作用，發揮各級機關、事業和企業單位特別是中國小校的作用，廣泛動員和組織全社會力量，擴大農業普查宣傳的覆蓋面和影響力，提高農業普查宣傳動員工作的效果。

(三)加強審核把關。農業普查宣傳工作不僅涉及面廣，而且政策性強，各地要對農業普查宣傳報道和宣傳產品的內容嚴格審核把關，堅持及時準確、公開透明、有效管理、正確引導的原則，確保宣傳內容緊扣第三次全國農業普查主題，着眼於統一思想、凝聚人心、解疑釋惑、弘揚正氣、服務大局。要運用羣眾喜聞樂見的形式，創新宣傳載體手段，設計、製作、發佈主題鮮明、創意獨特、寓意深刻的宣傳產品，着力宣傳普查目的、意義、內容、流程和新特點，重點展現普查員恪盡職守、樂於奉獻、敢於擔當、吃苦耐勞的精神品質，詳細闡述農業普查對經濟社會發展和促進“三農”工作所發揮的作用。

同志們，普查登記即將進入倒計時階段，要做的工作很多，尤其是宣傳動員工作要做到家喻户曉，深入人心，任務很重。長期以來，我省的統計工作得到了省委宣傳部領導和新聞界朋友的熱情關心與大力支持，大家合作得十分愉快。農業普查要搞好，宣傳動員必須先行。希望各級普查機構、各級宣傳部門，各位新聞界的朋友們，充分認識到我們在這次普查中擔負的神聖責任和艱鉅任務，通過行之有效的方法和手段，精心組織、統籌規劃農業普查宣傳工作，為高質量地完成我省第三次全國農業普查工作任務，奠定堅實的輿論基礎!

謝謝大家!

第三次農業普查會議講話稿 篇2

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實《國務院關於開展第三次全國農業普查的通知》和汪洋副在第三次全國農業普查領導小組會議上的重要講話精神，研究部署加快推進我省第三次農業普查工作，更好地摸清我省“三農”基本情況，把握“三農”發展變化，有效服務“三農”決策。剛才，世平、曉林同志介紹了我省此次農業普查的準備情況、工作安排和下一步打算，省財政廳、省農委的負責同志也作了很好的表態，我都同意。下面，我講三點意見。

一、準確把握第三次農業普查面臨的新形勢新要求，切實增強做好普查工作的責任感和緊迫感

近些年來，隨着經濟發展進入新常態，國情、社情、農情發生了深刻變化，黨中央、國務院適時做出了加快農業現代化建設、確保實現全面小康目標的戰略部署，這就需要全面掌握新時期“三農”基本情況。為此，去年6月，國務院決定開展第三次全國農業普查。省政府於10月出台了《關於做好第三次農業普查工作的通知》，成立了領導小組及領導小組辦公室。省統計局、國家統計局湖南調查總隊等有關部門做了大量的前期工作，奠定了普查基礎。開展第三次農業普查，不僅是貫徹農業普查條例、依法行政的需要，也是準確掌握我省“三農”新變化，推進農業現代化的需要，意義十分重大。

第一，開展農業普查，是補齊我省“三農”發展短板，確保如期實現全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出，20xx年要全面建成小康社會，實現我黨第一個百年奮鬥目標。實現這一目標，最艱鉅的任務在農村，最繁重的工作就是幫助貧困羣眾脱貧致富。這次普查，剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關鍵時期，正是各項建設任務查漏補缺、校正航向的緊要關頭。目前，從全面小康建設進程來看，我省農業農村各項指標依然靠後，而且還有465多萬貧困人口亟待脱貧。要補齊這個短板，就必須摸清農業農村發展中存在的薄弱環節和突出制約因素，更加深刻地認識基本省情和農村實際，更加精準地突出重點、聚焦難點，更加及時地調整、完善“三農”政策，更加重視統籌城鄉發展和一、二、三產業融合發展，為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據。

第二，開展農業普查，是科學指導農業轉型升級，推進農業現代化的客觀需要。毛主席曾經説過，農業的根本出路在於現代化。當前，我省農業農村發展進入了轉型升級、提質增效的重要階段，但依然存在農業結構還不夠優化、農產品質量安全問題日益凸顯、農業生產資源環境制約明顯等問題。開展農業普查，找準我省“三農”發展面臨的新矛盾、新問題，弄清我省農業發展變化的規律，揭示出農民收入、消費、就業、居住等的變化趨勢，可以更有針對性地完善和強化強農惠農富農政策，更有效地推動農業轉型升級、提質增效，推進農業現代化進程。

第三，開展農業普查，是提升農業發展質量和效益，推進農業供給側改革的必要條件。指出，農業結構性矛盾，主要發生在供給側，也就是農業生產不能很好適應市場需求變化，表現為階段性的供過於求和供給不足。我省由於長期以來農業生產以保供給、增產量為目標，市場導向意識不強，農業結構調整沒有跟上人們消費需求轉型升級的變化，造成農產品供給出現結構性失衡，農業資源環境壓力日益增大，嚴重影響農業生產效益提高和可持續發展。解決這一矛盾，根本的還是要推進農業供給側結構性改革。開展農業普查，就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料，為有效推進農業供給側結構性改革提供科學依據。

第四，開展農業普查，是加強和改進統計調查服務、滿足農業生產經營者和社會公眾日益增長的數據和信息需求的重大舉措。為農業生產經營者和社會公眾提供統計信息服務，是新時期統計工作的重要職責，也是農業普查的法定任務。大數據，已經成為時代的主旋律，各行各業對全面性、權威性、準確性的數據需求越來越迫切。從農業來看，農業發展外部環境和條件發生了深刻變化，農產品全面短缺的時代已經過去，面向市場已經成為農業生產經營的主導形式，農業生產經營者更加需要數據信息來找準自身發展定位、適應市場環境變化。通過農業普查，可以更新常規統計調查的抽樣框，提高農業農村統計調查的質量和水平，進一步完善農業統計調查制度，為農業生產經營者和社會公眾提供更好的統計調查信息服務，以利於更好把握農業農村發展變化趨勢，更好地參與市場競爭。

與此同時，我們還應當看到，開展第三次農業普查的任務十分艱鉅。在普查範圍上，這次普查將對所有的農業經營單位、農業經營户、行政村和鄉鎮進行全面調查，涉及全省1000多個鄉鎮、4萬多個村(居)委會、1600萬農户和100多萬個農業生產經營單位;在普查對象上，人數眾多、居住分散、流動頻繁，素質較高的青壯年大量外出;在普查內容上，既涵蓋了農業農村經濟社會發展的方方面面，又增加了不少以往統計報表制度所沒有的新指標;在普查方法手段上，首次全面應用手持電子智能終端採集數據信息和運用空間信息技術開展農作物面積遙感測量。與前兩次相比，這次農業普查涉及的範圍更廣，工作難度更大，方法手段更新，質量要求更高。我們既要充分認識這次農業普查的重要性，切實增強努力做好使命感和責任感，又要清醒認識此次農業普查的艱鉅性和複雜性，切實增強緊迫感，紮實做好各項工作，努力向黨中央、國務院交上一份滿意的答卷。

二、準確把握第三次農業普查的總體要求和重點任務，精心做好農業普查各項工作

農業普查是反映“三農”發展的“風向標”、“晴雨表”，必須擰緊“責任螺絲”，上好“擔當發條”，積極推進各項工作順利開展，為指導經濟社會發展全局提供重要依據。主要任務是：

一要通過這次普查，掌握農業發展新情況，加快農業現代化發展步伐。我省今天的農業，已遠非20xx年前可比。但農業發展新情況需要詳實的數據來客觀描述、準確定位，農業現代化究竟到了什麼水平，特別是下一步如何更有效地推進，還需權威、可靠的數據來支撐。要通過這次普查，全面查清主要農作物的播種面積和時空分佈，摸清農業從業者、農業基礎設施和基本條件、農業機械化和信息化、農業生產與結構等方面的情況，弄清家庭農場、農業專業大户、龍頭企業、農民專業合作社、“公司+農户”、“互聯網+農業”等新型經營主體、新型經營模式的數量、種類、經營狀態及發展變化趨勢等情況。進一步摸清農業家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農業農村發展基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和規劃，加快推進農業現代化發展，提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎性數據。

二要通過這次普查，釐清農業農村發展的關鍵問題，深入推進各項改革。當前，農村各項改革工作正在全面深入進行，中央在我省啟動實施了農村土地確權頒證、土地承包經營權抵押、農業“三項補貼”、高標準農田建設涉農資金整合等多項改革試點，這一系列改革，對於加速我省農業農村發展，有重要推動作用。但是，我們目前對於這些改革工作還缺乏全面系統的數據。比如，我省農村集體資產總量很大，已成為推動農村發展和實現農民共同富裕的重要物質基礎，但面臨產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等突出問題。要借這次普查機會，把有多少經營性資產、有多少公益性資產等農村集體資產的產權情況搞清楚，以便更好推動產權制度改革。對於其他農村改革工作，也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白，這樣，我們在推動改革、謀求發展時才能做到心中有數。

三要通過這次普查，幫助農民脱貧致富，加速全面小康進程。今天的農民，與20xx年前相比，職業多樣化、收入多元化，流動性大，思想意識和行為方式變化更大。要通過普查，把農民的收入和支出水平及結構變化查清楚，把農村居民市民化的進程準確反映出來。全面建成小康社會的關鍵是農民要小康，而農民小康的關鍵是看貧困人口。要通過普查，把常規統計調查難以反映全面的貧困人口情況查清楚，真正弄清楚貧困的分佈、程度和原因，為我們推進精準扶貧、促進農民增收提供可靠依據，為確保如期實現全面小康築牢信息基礎。

四要通過這次普查，加快統計基層基礎建設，加強和改進統計工作服務。這次普查的重要目的之一就是為今後20xx年有關“三農”問題的抽樣調查提供科學系統的抽樣框，併為進一步做好常規的農村統計工作、搞準農村社會經濟情況奠定堅實的基礎。同時，通過這次普查，有助於提高各級政府組織大型普查的能力，在全社會普及 “三農”知識教育、統計知識教育，並帶動基層統計基礎建設，穩定統計機構和人員，提高統計幹部素質。另外，通過普查中對網上數據處理、數據庫開發等先進手段的應用和信息化建設，推進統計工作的手段和方法創新。

總之，農業普查要圍繞服務“三農”改革發展大局，紮紮實實做好基礎性工作。無論是普查指標設計，還是數據開發應用，都要牢固樹立短板意識、問題導向，要真正能夠做到為實現上述目標提供真實、客觀、可靠地數據支撐。

三、全面夯實第三次農業普查各項保障，確保此次任務圓滿成功

全省各地各部門要按照省政府《通知》要求，遵循“政府統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌安排，精心組織，把農業普查各項工作落到實處。

一要高度重視，加強領導。第三次全國農業普查是直接服務於全黨第一個百年奮鬥目標的基礎性工作，地方各級政府要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，切實擔負起領導本地區農業普查工作的責任。特別要説明的是，今年是各級地方政府換屆之年，一定要確保“三農普”有專人專管，確保思想不鬆、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全省統一的工作部署、時間安排和操作規範，認真組織實施。尤其是尚未成立機構的地方，要抓緊落實，為普查工作的開展創造良好條件。省第三次全國農業普查領導小組辦公室要加強對各地區的指導，及時檢查督促，確保各項準備工作落實到位。

二要落實責任，密切配合。普查領導小組各成員單位要按照職責分工，相互支持，形成工作合力。統計部門要發揮牽頭作用，加強與有關部門溝通協調。發展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務院農普辦和國家財政部文件的要求落實普查經費。農口系統要充分發揮基層工作人員“三農”情況比較熟悉、與農民聯繫比較緊密的特點，在普查指導員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關部門要積極提供普查所需資料，與牽頭部門做好相關調查資料和口徑的銜接。司法、監獄等各相關部門都要組建本部門的農業普查機構，認真組織實施好本系統的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體，要配合這次重大國情國力調查，積極發聲，多渠道、多形式開展有效的“三農普”宣傳工作，引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。

三要保障經費，創造條件。按照國務院要求，普查經費由中央財政和地方財政共同負擔，並列入相應年度財政預算。各級普查機構要會同財政部門提早研究，下好“先手棋”，確保資金及時足額到位，切實保障普查日常工作、選聘普查員補貼和配備普查設備的需要。對經費不容易籌措的地方，財政部門要做好督促工作。省級財政要對財政困難縣給予必要的經費支持。各級普查機構要加強經費管理，專款專用，厲行節約，從嚴控制開支。

四是要選好“兩員”，抓好培訓。此次農業普查，內容涵蓋廣、涉及範圍寬、農户分佈散、時間跨度長、技術含量高，按照國家統計局測定的每個村一個普查指導員、每五十户一個普查員的標準，我省需要“兩員”40萬名。各地可以根據當地實際重點採取“四個一批”的辦法確定“兩員”。即：在鄉鎮(街道辦事處)和村組挑選一批，從農口系統基層工作人員中確定一批，從扶貧隊員中明確一批，從農村退休老教師和文化素質較高的留守婦女中選聘一批。要採取逐級培訓的辦法搞好“兩員”培訓，讓他們充分了解普查工作的使命和任務、內容和方法、責任和要求，切實擔當起普查重任。要落實好國務院農普辦和國家財政部《關於做好第三次全國農業普查經費保障的通知》的要求，為“兩員”履行普查職責提供必要的條件。還要按照國務院農普辦的安排，搞好農業普查綜合方案的試點工作。要通過普查試點，檢驗普查方案的可行性、普查內容的全面性、普查方法的有效性，為下一步全面普查積累經驗。

五要科學嚴謹，確保質量。數據質量是普查工作的生命。普查數據如果失真，會嚴重影響黨和政府對“三農”形勢的判斷。要將數據質量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務佈置和數據採集、審核、處理、公佈等每個環節和各個方面。要遵循調查規律，廣泛聽取各方面意見和建議，科學、嚴謹、精心地設計普查指標，規範技術標準。嚴格遵守普查制度和方案，建立覆蓋全過程的質量控制辦法和監督機制，按照法律法規，切實保護調查對象權益，嚴肅查處普查中的弄虛作假行為，確保排除人為干擾，確保普查情況不失真、普查數據不含水分。

同志們，做好第三次全國農業普查，意義重大，任務艱鉅。希望大家大力弘揚求真務實精神，通力協作，密切配合，紮實工作，確保如期、高質量地完成普查任務。謝謝大家!

第三次農業普查會議講話稿 篇3

同志們：

今天縣委、政府決定召開全縣農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區農村工作會議精神，部署當前和今後一個階段的農業農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業農村工作成效明顯，得到區、市領導的充分肯定。在自治區20xx年農村工作會議上，我縣作為一個典型的經驗，在會上作了交流發言，並且獲得了新農村建設、農業招商引資和農業科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農業農村工作中湧現出的先進集體和先進個人;四個鄉鎮、部門、單位分別作了表態發言。現在結合我縣具體情況，我再講四點意見：

近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協委員圍繞農業農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區黨委、政府十分重視農業產業化發展，尤其是今年針對13個特色產業，分別成立由廳級領導擔任組長的優勢特色產業領導小組，目的就是加快特色產業提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

第一，要加快發展現代農業

我縣是傳統的農業縣，三分之二的人口在農村。加快發展現代農業，促進農業增效是一項重大而緊迫的現實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業綜合生產能力。

一是大力實施“特色產業提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業的市場競爭力，源自於農業的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優”。要着眼建設中華杞鄉，優先發展枸杞產業，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發、質量檢測、人才培養、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業、大力發展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環保養殖、奶產業等優勢產業，努力打造在全區乃至西部有一定影響力的特色產業核心區、示範區。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產業，要切實在鞏固提升上下功夫，農業部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。

二是大力實施“龍頭企業帶動工程”，拉長農產品加工產業鏈。針對我縣農產品加工業發展滯後的狀況，加快現代農業示範基地提檔升級，加快推進新水現代農副產品加工區建設進度，重點建設以恆興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業投資建設項目為核心的農業產業化龍頭企業集羣，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現有農業產業化龍頭企業全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優勢，着力打造一支生產規模化、管理標準化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集羣。今年，中央扶貧會議把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場。我們將發揮我縣的比較優勢，積極爭取把石空新材料循環示範區納入扶貧產業園區計劃，多種渠道爭取國家和自治區的支持。通過園區的快速發展、企業的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發揮優勢，解決生態移民轉移就業問題，促進農民增收和社會穩定。

三是大力實施“名優品牌創建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業永遠做不大，沒有名牌的企業也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創新為先導，以農業產業化龍頭企業為依託，加強與農業科研院所合作，加快新產品研發，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，並形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發言權。

四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化。現代農業是市場化、國際化、產銷一體化的農業。要完善產地專業市場、中轉批發市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業與農產品流通企業、農超對接，種養大户對接，增加零售網點，減少流通環節，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區、居民住宅區建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農民專業合作社，支持經營大户、農產品加工企業創辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。

五是大力實施“農業科技創新工程”，推動農產品裝備現代化。農業現代化，實質上是農業科技、裝備、管理的現代化。要加強農業科技推廣體系、科研開發體系建設，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶佔農業高技術領域的制高點。着力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現代農業示範基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示範和推廣中心。研究解決鄉鎮農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。

第二，紮實推進新農村建設

加快推進新農村建設，是黨中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關係國家長治久安的戰略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：

一要突出規劃引領。村鎮規劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉鎮產業發展和建設規劃。去年，全縣村鎮規劃體制改革已完成，新成立的村鎮規劃站要發揮積極作用，科學制定以佈局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道淨化、路燈亮化、環境潔化、服務強化為主要內容的村莊建設規劃。要注重突出特色和整體協調，不能把城鎮建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮小區照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。

二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區節水改造為重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優美環境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環境的政策落實。

三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優先位置，加大經費保障力度，下大氣力改善辦學條件，着力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發展新型農村合作醫療制度，充實農村醫生隊伍，推動優質衞生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發揮好鄉鎮民生服務中心和維穩中心的綜合作用，為羣眾提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環境，不斷增強羣眾的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環境綜合整治，着力解決農村環境髒亂差的現狀，努力使農村人居環境和羣眾衞生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構築起較為完善的社會治安防控體系。

五要培育新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業培訓中心，充分發揮現代遠程教育等各種培訓資源優勢，較為系統地進行農業基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業技能水平和經營能力的新型農民。

第三，統籌推進城鎮化進程

城鎮化是縮小城鄉差距的重要途徑和措施。從本質上説，城鎮化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉各種差距不斷縮小、城鄉二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮化要抓住三個重點：

一是完善城鎮產業功能。農村集鎮處於城市與鄉村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節點，在城鎮化進程中發揮着承上啟下的作用。要根據小城鎮的經濟特點和產業優勢，從帶動區域經濟發展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮、大戰場鎮的小城鎮建設，並取得實質性進展。作為老移民區，大戰場鎮要按照“移民典範、幸福回鄉”的發展定位，在產業發展、民生改善、社會穩定、宗教和順上做大文章，為全區“”期間35萬生態移民樹立樣板。要把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，圍繞小城鎮功能定位和農業產業化經營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發展商貿、旅遊、文化、醫療、金融、中介組織等服務業。

二是合理引導人口流向。要積極穩妥地探索推進城鄉一元化户籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富餘勞動力向集鎮轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮化。要充分發揮我縣工業企業多、發展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意願、符合企業用工條件的當地農民、生態移民實現就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落户，掀起全民創業熱潮，不斷拓寬就業渠道，儘可能多地增加就業機會，使部分農民能脱離農業生產，投身到創業就業行列中，使更多農民實現就地就近轉移就業。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自願有償的原則，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。

三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉一體化的勞動力市場和城鎮社會保障體系，加快新型農村合作醫療及醫療救助、被徵地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落户農民的後顧之憂。

第四，切實提升做好“三農”工作的能力

做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民着眼，從求真務實着手，以優良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業農村發展最廣泛最深厚的力量。

一要統一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想，把促進我縣農業穩定發展和農民持續增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農業農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、幹部配備上，切實體現重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加註重從鄉鎮基層選拔使用幹部，樹立良好的用人導向。鄉鎮和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優勢產業開發、基礎設施建設、農業技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經濟大發展、快發展。同時，要特別重視和加強難點鄉、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發展步伐。

二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業農村工作，責任重大，任務艱鉅，需要各方面的協調配合。縣農業農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作為農業農村工作牽頭部門，要發揮好職能作用，做好政策引導、組織協調工作。各鄉鎮、部門要樹立大局觀念，各司其職、協調聯動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰，打攻堅戰。今後，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現導向性、體現效率，有效促進工作，以此激發幹部羣眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。

三要轉變作風，強化協調服務。農業農村發展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發，在吃透民情上下功夫，紮實細緻地做好調查研究，瞭解農村的真實情況和羣眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導幹部住村、信訪積案包保責任制、機關幹部進村入户等措施，不斷健全聯繫和服務羣眾制度，引導廣大黨員幹部帶着感情深入基層、深入羣眾。崔波書記在自治區幹部聯繫基層的會議上部署，幹部聯繫羣眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果並不理想，今後要加強機關幹部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉問題方面我們下派的19名優秀機關幹部駐村任職，達到了機關幹部下基層、接地氣的效果，對推動當地經濟社會發展、穩定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現。各鄉鎮和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兑現，確保任務完成，以實實在在的工作業績，體現各級黨政組織執政為民的情懷。

最後，我還要特別強調兩件事：一是寬口井生態移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉、後續產業培育、就業轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉鎮，要發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

同志們，做好當前和今後一個時期的農業農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，紮紮實實，埋頭苦幹，奮力開創我縣農業農村工作新局面，以優異成績迎接黨的和自治區第十一次黨代會勝利召開!

第三次農業普查會議講話稿 篇4

同志們：

這次全省農業工作會議的主要任務是，以黨的精神為指引，認真學習貫徹中央、省委關於加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力的決策部署，總結20xx年全省農業農村經濟工作，分析形勢，明確任務，研究安排20xx年的各項工作。會議已將《20xx年全省農業農村經濟工作指導意見》(徵求意見稿)印發給大家，希望結合工作實際，提出建設性意見，齊心協力落實好省委、省政府的工作要求，高質量完成各項目標任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、堅持實踐創新，全省農業農村經濟繼續保持穩定發展態勢

20xx年，全省各級農業部門深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，認真按照省委、省政府的決策部署，以發展現代農業為主題，以轉變農業發展方式為主線，以建設高標準糧田和培育農業產業化集羣為抓手，理思路，拓途徑，轉方式，求突破，促進全省農業農村經濟持續穩定發展，高基數上再奪豐收，高起點上再創佳績，在全省經濟複雜嚴峻的形勢下，有效發揮了基礎性支撐作用。

――糧食和農業生產再奪豐收。糧食實現了連續9年增產，全年糧食總產量1127.72億斤，比上年增產19.2億斤。油料總產量110.1億斤，增產3.4%;蔬菜總產量1360億斤，與上年基本持平;水產品總產量21.9億斤，增產6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經濟作物繼續穩定發展。

――農業綜合效益和功能不斷提升。全省規模以上農產品加工企業銷售收入達1.4萬億元，實現利潤1289億元，約佔全省規模以上工業的1/3。農產品加工能力大幅提升，糧食、肉類、乳製品加工能力分別達到700億斤、128億斤和61億斤。農業產業化集羣培育初見成效。農業結構不斷優化升級，生態農業、循環農業、休閒農業、創意農業發展迅速，農業的原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閒、文化傳承等多種功能得到協調發揮。

――新型農業經營主體數量不斷增加。全省農民專業合作社發展到4.49萬家，入社農户佔全省農户總數的15%。全省種糧大户1.37萬户，經營耕地面積440萬畝。全省農村土地流轉面積2595萬畝，約佔家庭承包經營面積的1/4。

――農民收入持續增長。全省農民人均純收入7524.94元，同比實際增長11.3%。工資性收入成為農民增收的主渠道，佔到農民純收入的40%，對農民增收的貢獻率超過一半，拉動農民人均純收入增長7.1個百分點。

――惠農民生工作得到持續加強。爭取和落實涉農資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財政獎補資金17.7億元，對30314個一事一議項目給予補貼。建設農產品初加工設施1282個。新建大中型沼氣工程108座，新增農村户用沼氣11.1萬户，新增農村沼氣服務網點500處。農產品質量安全水平穩中有升，“三品一標”農產品數量繼續增加，蔬菜、水果、食用菌例行監測合格率均在98%以上，水產品產地抽樣檢測合格率在97%以上。

――農業對外開放取得新成果。參展第十屆農交會、舉辦全國農產品加工業投資貿易洽談會取得圓滿成功。全省農產品進出口總額25.3億美元，同比增長0.8%。農業利用外資工作取得新進展。成功舉辦了第七屆全國農民運動會。

――農業系統建設有了新進展。堅持開展目標管理和綜合考核，不斷提升農業系統整體裝備水平和管理水平，強化服務手段，推進工作落實、思想作風、政風行風建設，連續7年被評為全省政風行風建設先進單位，全省農民負擔維持在較低水平。

同志們，農業農村經濟的持續發展，為全省宏觀經濟健康運行、社會和諧穩定做出了重大貢獻。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領導的結果，是全省各級各部門積極協作、合力推進的結果，是廣大農業科教工作者無私奉獻、農民羣眾辛勤勞動的結果，更是各級農業部門真抓實幹、科學指導的結果。在此，我代表省農業廳，向全省農業系統的廣大幹部職工和農民羣眾致以親切問候!

一年來，我們站在農業農村經濟發展的高起點上，充滿感情，滿懷熱情，勇於擔當，鋭意進取，有效克服各類自然災害的影響，科學應對出現的各種困難和問題，實現了持續求進的目標。我們付出了艱苦的努力，採取的措施務實有效，取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅持實踐創新，注重超前謀劃。

(一)圍繞“確保糧食生產穩定發展”這一重大政治責任，理思路，找抓手。我省作為全國重要的農業和糧食大省，確保糧食生產穩定發展，既是我們自身發展的客觀需要，也是維護國家糧食安全的必然要求;既是一項基礎性經濟工作，更是一種重大的政治責任。當前，在全省糧食生產能力已邁上1100億斤這個較高台階上，如何克服耕地、勞動力等資源要素約束，全面增強抗災減災能力，協調提高農業“三率”，如期實現1300億斤糧食生產能力，是擺在我們面前的一項重要任務。去年以來，我們積極謀劃，深入調研，提出了實施高標準糧田“百千萬”建設工程的戰略構想，通過整合資金，統籌推進田間生產設施建設，跟進抓好科技創新與推廣支撐條件建設，集中打造“軟硬”條件具備的高標準永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關於建設高標準糧田的指導意見》和《河南省高標準糧田建設專項工作方案》。到20xx年，在95個縣1億畝耕地內，建成6000萬畝平均畝產超噸糧的高標準糧田，推動糧食生產走內涵式發展之路，以此實現保糧、保地、保收、保服務的“四保”目標。20xx年，全省鞏固完善和新建高標準糧田1734.45萬畝，農田基礎設施基本實現了“田成方、林成網、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”，抗災穩產能力顯著增強。

(二)圍繞“確保農民持續增收”這一核心目標，拓途徑，挖潛力。“三農”工作的核心是農民問題，解決好農民問題關鍵是促進農民增收。在農業進入高成本、高風險的新階段，傳統農業大省如何加快建立農民增收的長效機制，是我們工作的出發點和立足點。去年以來，按照內挖外拓的工作思路，結合農業大省實際，積極謀劃，科學論證，牽頭起草了《河南省人民政府關於加快農業產業化集羣發展的指導意見》和《河南省農業產業化集羣發展專項工作方案》。提出要圍繞米麪肉奶等12類優勢農產品，培育生產加工流通一體化的生產經營羣體的戰略舉措，着力構建“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的現代農業產業體系，提升農業整體效益，加快傳統農區工業化進程。在現代農業產業集羣內，通過“保底收購、訂單收購、二次結算”等措施，讓農民從種植業中提高收益;積極發展農民合作組織，開展標準化生產，降低成本，提高質量，創新農業經營機制;吸納農村勞動力就地就近轉移，實現農民多元就業;堅持“以產興城、產城互動”，帶動小城鎮發展，有效減少農村人口，為現代農業發展創造條件。

(三)圍繞“強科技促發展”這一根本出路，抓實事，求突破。去年以來，針對我省農業科技創新推廣中的薄弱環節，重點謀劃辦成了三件大事。一是加快構建現代農作物種業體系。省政府先後拿出1億元資金，用於海南育種基地一期工程建設、扶持 “育繁推”一體化種子企業發展和主要農作物新品種試驗示範;培育突破性優良品種，打造現代農作物種業集團，全面提高供種保障能力。二是強力推進基層農技推廣體系建設。組織大規模調查研究，牽頭制定了《河南省人民政府關於加快基層農技推廣體系建設的指導意見》，全面落實“兩個覆蓋”政策，明確了“管理在縣，服務在鄉”的運行機制。力爭用兩年時間，在全省新建900個以上農技推廣區域站和鄉鎮站。三是加強現代農業產業技術體系建設。實施國家級和省級現代農業產業技術體系建設項目。開展小麥、玉米、水稻等主要農產品新品種培育和技術研究，加強技術集成應用，形成以農產品為單元，以產業為主線，從研發到市場各環節緊密銜接的現代農業技術體系，提升農業科技創新能力。

(四)圍繞“深化農村改革”這一活力來源，培主體，轉方式。針對“誰來種地，怎樣種好地”這個事關農業農村發展全局的現實問題，我們堅持在深化農村改革上下功夫，創新農業經營機制，轉變農業發展方式，大力發展農民合作社，培育新型農業經營主體;統籌城鄉產業發展、勞動力就業，加快農村勞動力轉移;有序推進土地流轉，推進適度規模經營。廣泛調研，積極應對，適時提出了一些行之有效的意見建議，為省委、省政府和農業部決策當好參謀。比如，在穩定農村基本經營制度上，建議“實施農村土地承包經營糾紛仲裁基礎設施建設”項目，利用3年時間，在全省每個縣建成農村土地承包經營糾紛仲裁場所，化解農村承包土地糾紛，推動土地流轉。在農民合作社規範化建設上，率先開展農民合作社輔導員隊伍建設，結合“陽光工程”，大規模開展輔導員培訓，提高指導服務能力，促進合作社規範化發展。在扶持發展農民植保合作社上，提出了農資綜合補貼新增部分向農民植保合作社傾斜，幫助購買大型高效植保機械;有條件的地方，“一噴三防”等防災增產技術補貼資金由補貼農民變為補貼農民植保專業合作社，努力擴大小麥專業化統防統治面積，穩定小麥生產等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現。

二、準確把握形勢，科學確定20xx年農業農村經濟發展思路和目標任務

各級農業部門要把學習貫徹黨的精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務抓緊抓實。要在全面掌握基本精神的基礎上，着重加深對有關“三農”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰略思想，深化對農業基礎地位的認識;深刻理解“四化同步”、城鄉發展一體化的目標途徑，努力拓寬和創新農業農村經濟發展思路;深刻理解加快建設現代農業的新部署，準確把握農業農村經濟發展的主攻方向;深刻理解增強農村發展活力的新舉措，積極探索推進農業經營體制機制改革創新的有效途徑;深刻理解建設生態文明的新要求，牢固樹立農業可持續發展理念。

(一)充分認識我省農業農村經濟所處的歷史方位。當前，我省農業農村社會發展已進入重要轉折轉型期，農業發展已經進入從傳統農業向現代農業轉型跨越的新階段，農業生產經營方式已經進入由傳統小農生產向社會化大生產加快轉變的新階段，農村社會結構已進入由傳統村落逐步向複合型社區轉變的新階段，工農、城鄉關係已經進入深度調整和互動融合的新階段。在這一新的發展階段中，推進城鄉發展一體化的總體要求，給農業農村經濟發展帶來新的歷史機遇;建設中原經濟區，建設全國重要的糧食和現代農業基地，推動城鄉共同繁榮，全面建成小康社會，對農業農村經濟發展賦予了新使命。

(二)深刻認識當前及今後一個時期我省農業農村經濟面臨的新要求。新世紀以來，我省糧食生產和農民收入實現連續九年增長，農業農村經濟發展站到了新的歷史起點上。在加快推進信息化的進程中，持續走好“兩不三新”三化協調科學發展之路，穩固新型農業現代化的基礎作用，就必須真切看到農業農村經濟發展面臨的新要求。概括起來，主要體現在五個方面：一是確保糧食持續增產面臨新挑戰。糧食等主要農產品需求剛性增長，但資源要素、生態環境、氣候變化等約束作用不斷增強。必須加大投入，改善農業物質科技裝備，切實提高綜合生產能力，進而在高基點上實現糧食持續增產。二是促進農民持續增收面臨新挑戰。到20xx年實現農民收入倍增計劃，需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進農民增收長效機制還未完全建立，基礎並不牢固，實現翻一番目標需要做出艱鉅的努力。必須適應農民收入結構的變化，加快發展現代農業，加快轉移農村勞動力，減少農村人口，創造增收條件，開闢新的途徑。三是保護農民生產積極性面臨新挑戰。近年來，農業生產成本連年增加，致使農業比較效益持續下降。要提高農業比較效益，保護農民生產積極性，除落實好價格保護制度外，我們必須採取綜合性措施，培育新型經營主體，發展適度規模經營，發展農產品精深加工，延長產業鏈條。四是促進農業可持續發展面臨新挑戰。在工業化、城鎮化快速發展的形勢下，耕地、農用水等自然資源日益趨緊，農業農村廢棄物對生態環境的影響不斷加重，農藥、化肥、農膜的不當使用造成面源污染，加劇土壤退化等。實現農業可持續發展，必須按照“建設生態文明”的要求，構建資源節約型、環境友好型農業發展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰。轉移農村勞動力，減少農村人口是社會發展的必然趨勢，同時伴隨發生的農村勞動力數量不足、素質結構性下降等問題日漸突出。必須把培養新型職業農民作為當務之急，作為關係長遠和根本大事來抓，切實解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。

(三)進一步理清20xx年農業農村經濟工作思路。按照省委農村工作會議、省委一號文件的要求，今年全省農業農村經濟工作的總體思路是，以黨的精神為指導，繼續深化改革，堅持科學發展，緊緊抓住建設中原經濟區的有利時機，以加快建設現代農業為主題，以確保維護國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產品有效供給、確保農民持續較快增收為核心目標，以推進農業經營體制機制創新為動力，認真落實各項強農惠農富農政策，樹立依法治農理念，突出高標準糧田建設、現代農業產業化集羣培育、現代農業支撐體系和新型農業經營主體培育四大重點，堅持“兩不”、“三新”三化協調科學發展，持續探索具有中原特徵的農業現代化道路。

(四)合理確定20xx 年全省農業農村經濟發展目標任務。綜合考慮近年來全省農業農村經濟發展狀況，發展潛力和可能遇到的困難，今年全省農業農村經濟發展主要目標是，全省糧食種植面積穩定在1.5億畝左右，糧食總產量穩定在1100億斤以上，力爭較20xx年有新的增長;油料總產量穩定在100億斤以上;蔬菜面積穩定在2550萬畝以上，設施蔬菜面積增加20萬畝;水產品總產量達到23億斤;農產品加工業銷售收入增長15%以上。農產品質量安全持續保持較高水平。農民收入增長9%左右。

三、夯基礎抓重點，統籌做好20xx年農業農村經濟各項工作

20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年，在高起點上再奪農業豐收，實現農業農村經濟持續穩定發展，事關全省經濟社會發展大局。從當前全省宏觀經濟環境、夏糧生產情況、農民種植意向、市場供應等來看，儘管今年全省農業農村經濟發展總體形勢將持續向好，但也面臨諸多困難和問題。突出表現為：宏觀經濟仍處於下滑週期中，作為農村勞動力輸出大省，對農民就業增收影響較大;發達國家經濟復甦緩慢，勢必影響我省高效特色農產品生產和出口;通脹壓力依然較大，農業生產成本可能繼續增加，直接影響農業生產效益的提高;氣候不確定性增大，極端天氣增多，病蟲等自然災害加重發生，糧食繼續增產的難度加大。

因此，我們要以國家當前一系列強農惠農富農政策為支撐，夯實基礎，突出重點，完善體系，牢固樹立依法治農理念，強化農業農村各項事業建設。既要立足當前，注重工作的時效性和針對性，抓生產奪豐收;又要着眼長遠，抓大事，打基礎，注重工作的前瞻性，統籌做好20xx年農業農村經濟各項工作。

(一)以建設高標準糧田為重點，堅定不移抓好糧食生產。一要認真落實抓建設。切實加強組織領導，統一規劃指導，規範建設標準，強化督促檢查，開展表彰獎勵，保證建設進度和質量，確保建一方，成一方，見效一方，力爭今年建成高標準糧田900萬畝。二要毫不放鬆抓生產。要圍繞保面積、增單產的目標，抓主要糧食作物，抓重點優勢產區，抓重大技術推廣，抓關鍵農時季節，抓惠農政策落實，確保不違農時，不誤農事。三要立足抗災奪豐收。牢固樹立抗災奪豐收的思想，強化災情預測和預判預警，完善防災減災預案，加強科學應變管理,落實防控措施。四要突出抓好耕地質量建設與管理。2月21日，郭庚茂省長主持召開省政府常務會議，研究部署我省耕地質量管理等工作。強調要加強耕地質量建設與保護，出台《河南省耕地質量管理辦法》，將其上升到政府規章的層次，並將這項工作作為加快中原經濟區建設的基礎性、制度性措施向前推進。各級農業部門作為實施主體，要切實加大宣傳力度，採取有效措施，不斷提高耕地質量，大力推廣測土配方施肥、有機質提升等技術措施，努力提高耕地可持續生產能力。

(二)以培育農業產業化集羣為重點，着力提高農業綜合效益。一要堅持分級培育。省級重點培育優勢主導產業、高成長性產業、高附加值產業和規模較大的集羣，市、縣重點培育區域性優勢產業集羣和特色產業集羣。二要建設生產基地。建設一批規模化、標準化、集約化、綠色環保的種植、養殖原料生產基地，滿足加工需要，啟動建設優質農產品示範基地100個。三要壯大農產品加工業。加強高附加值產品研發，推動產品結構升級，不斷延長產業鏈條，提高農業綜合效益。不斷擴大農業對外開放，加大招商引資力度，積極利用外資、引進高端技術設備，提升農產品加工業水平，建立農業產業損害預警機制，維護農業產業安全，力爭20xx年培育形成農業產業化集羣100個以上。四要加快國家現代農業示範區建設。加強規劃指導、完善有關措施，抓好8個國家現代農業示範區建設，發揮示範引領作用。積極爭取創建第三批示範區。適時開展示範區考核評價工作。 發揮農墾工作在現代農業建設方面的示範、帶動、引領作用。

(三)以建好“菜園子”為重點，有效保障“菜籃子”產品供給。推動《河南省人民政府關於推進新一輪“菜籃子”工程實施意見》儘早印發執行，強化“菜籃子”市長負責制的落實，確保“菜籃子”產品市場供應。一要建設一批高水平蔬菜生產基地。加快優勢特色產業帶建設，規劃和建設集中連片、設施農藝配套的蔬菜、食用菌等特色農產品生產基地，開展標準化生產。重點建設豫北冬春日光温室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區越夏蔬菜四大基地。二要加快現代水產業發展。強化科技支撐，加強質量監控，加大基礎設施建設力度，重點開展中低產池塘改造，創建一批水產健康養殖示範場，建設現代水產示範園區，逐步完善水產苗種供應體系。積極發展水產品加工業，培育水產龍頭企業，大力發展水庫生態漁業和休閒漁業，推進水產品牌建設。

(四)以構建現代種業體系為重點，着力提高農業科技含量。一要推進種業科技創新。圍繞育種創新、企業競爭、供種保障、種子監管“四大能力”建設，加快構建現代農作物種業體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設，提升省內良種繁育基地水平，繼續扶持育繁推一體化科技型種子企業，推進種子企業商業化育種步伐，加快省級農作物種質資源庫、農作物品種區域技術創新中心和縣級品種試驗展示基地建設。二要加大農業科技創新推廣力度。繼續實施創新驅動戰略，啟動農業科技創新工程試點，全面實施現代農業產業技術體系建設工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產業技術創新團隊，啟動肉牛、棉花等2個農產品的產業技術創新團隊，培育大宗淡水魚類、水果類2個產業技術創新團隊。抓好重大科研成果和關鍵技術推廣應用，重點推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業化統防統治和綠色防控、測土配方施肥等關鍵技術,提高農業科技含量。三要持續開展高產創建活動。在全省120個以上縣(市、區)，創建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產創建示範片，擴大整建制縣鄉高產創建試點，建設一批“噸半糧”鄉和“噸糧縣”。

(五)以構建新型農業經營體系為重點，加強農業經營體制機制創新。一要加快培育新型農業經營主體。加強政策支持，解決技術缺乏、融資困難等實際問題，大力培育發展農民合作社、專業大户、家庭農場等各類經營主體，創新農業生產經營機制，穩步提高農業生產專業化、組織化程度。深入推進示範社建設行動，把示範社作為政策扶持的重點。引導開展合作與聯合，推動農民合作社發展壯大。二要完善新型社會化服務體系。強化基層農業公共服務機構建設，拓展服務領域、豐富服務內容、提高服務能力，充分發揮主導性作用。鼓勵支持經營性組織參與良種示範、農機作業、抗旱排澇、農資配送、統防統治、信息提供等農業生產性服務。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化。加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化體系，實現農業經營社會化。三要發展多種形式的適度規模經營。引導農村土地承包權有序流向種糧大户、家庭農場、農民合作社。加快推進農村土地承包經營權流轉管理和服務體系建設，強化信息溝通、政策諮詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，開展農村土地承包經營糾紛調解仲裁條件建設。

(六)以培育現代職業農民為重點，全面提高農村勞動力素質。一要大力培養新型職業農民。開展新型職業農民培育試點，探索培養職業農民的途徑和方法。改善農業廣播電視學校、農業職業院校、農業技術推廣機構、農村實用人才培訓基地等設施條件，提高培訓服務能力。加強實用技術、職業技能和創業培訓，培養生產型、經營型、技能型人才。二要加強農業職業教育，加快綜合職業技能人才的培養。依託省內農業院校和科研單位，按照“省級示範培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓”的原則，對農業管理幹部和基層農技人員開展分層次、分專業的能力提升培訓，着力提高科技素質和現代農業管理水平。今年爭取開展中等學歷教育1萬人，培訓農業幹部650人，農業技術推廣人員5000人。

(七)以完善現代農業支撐體系為重點，加快轉變農業發展方式。一要加強農技推廣體系建設。認真落實“兩個覆蓋”政策，以基層農技推廣站建設為重點，加快公益性農技推廣體系建設。今年要完成700個以上區域或鄉鎮農技推廣站基本建設任務，並逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機制，啟動實施農技推廣服務特崗計劃試點，合理配備專業技術人員。二要抓好農業信息體系建設。提升省市級，突出縣鄉村，依託全省農技推廣區域站和鄉鎮站，完善基層農業信息服務機構，建成省、市、縣、鄉、村“五級”農業信息服務體系。推進現代信息技術在農業生產、經營、管理、服務等領域的推廣應用，提高農業生產的精準化、集約化、智能化、規模化水平，提升農業信息服務能力。加強與河南聯通、河南移動、農信通等通信運營商的合作，建立完善“12316”服務熱線、省級農業生產調度應急指揮中心等“三農”信息平台建設。強化農產品市場監測預警，做好主要農產品生產、價格、成本、收益等信息的採集及分析研判，提出相關政策調控建議，為農民提供信息服務。特別針對可能發生的區域性、季節性、結構性鮮活農產品突發滯銷賣難問題，努力提高市場預警反應能力。加快轉化金農工程一期成果，配合農業部做好金農工程二期項目。三要加快推進農產品流通體系建設。建設一批區域性農產品批發交易市場，支持農產品冷鏈物流建設，積極開展農超對接、農社對接。以規劃的102個現代農產品物流園區為重點，推進農產品物流園區和網點建設，加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農產品批發市場和周口、南陽等農業大市的農產品綜合交易市場建設進度，提升農產品流通效率。四要推進農產品質量安全監管體系建設。加快健全標準體系，以園藝產品、水產品等為重點，大力推廣標準化生產技術規範和操作規程。完善農產品質量安全監測體系，提高風險評估和預警能力。深入開展以農業投入品為主的農產品質量安全整治，嚴厲打擊違法行為。完善重大農產品質量安全事故應急處置機制，做到“早發現、早報告、早處置”，努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實現農產品質量安全檢驗檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護體系。加快建成省、市、縣、村四級農作物病蟲測報網絡，重點建設94個監測預警區域站，1520個村級測報基點。積極推進病蟲害專業化統防統治和綠色防控，做好種子繁育基地和重點區域的重大植物疫病監管與阻截防控，強化遷飛性、流行性病蟲應急處置聯防聯控。六要加強農業綜合執法體系建設。推動各級綜合執法機構充分發揮作用，不僅要查辦農資違法案件，還要向農產品質量安全、維護農民權益方面拓展。深入開展示範窗口創建活動，進一步規範執法行為，強化能力建設。

(八)以發展循環農業為重點，加快改善農業農村生態環境。按照“減量化、再利用、資源化”要求，積極推廣生態農業生產技術、生態健康養殖技術和農牧結合技術，開展農業清潔生產示範。積極推進農業廢棄物循環利用，加快實施農業有機廢棄物各類沼氣工程，穩步推進農村“一池三改”户用沼氣池建設，提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養生態循環模式，提高資源綜合利用率;大力推廣機械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養畜、秸稈氣化等，減少秸稈焚燒污染。

(九)以拓寬增收渠道為重點，促進農民收入持續較快增長。保持我省農民收入持續較快增長，重點是穩定家庭經營收入，促進工資性收入增長。一要夯實農民增收基礎。要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，推進現代農業建設。積極發展優質專用農產品生產，實現優質優價。發揮資源優勢，培育特色高效產業，優化品種結構，促進優勢特色農產品出口，增加農業經營收入。二要開闢農民增收新途徑。大力發展農產品加工業和休閒農業，擴大農民就業創業空間。三要逐步減少農業從業人員。大力發展農村二、三產業，有序推進城鎮化建設，加快農村勞動力轉移，實現農民多元就業，增加農民工資性收入。四要落實惠農補貼政策。重點抓好糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼等政策落實工作，增加農民轉移性收入。五要以減負促增收。切實做好減輕農民負擔工作，加大對涉農亂收費的專項治理力度，加強惠農政策落實情況督查，規範管理村民一事一議籌資籌勞，依法保護農民合法權益，

四、加強系統建設，為發展現代農業提供堅強保障

近年來，全省農業系統通過加強目標管理和綜合業務考核，建立了抓落實、求實效的工作機制，求真務實、開拓進取的良好作風在農業農村經濟發展中得到了集中體現。但時代在發展，要求在提高，農業系統幹部隊伍的自身能力、思想作風與人民羣眾的期盼相比、與中原經濟區建設的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求，不斷改進作風，密切聯繫羣眾，自覺加強系統自身建設，切實提高政策、理論、工作水平，增強駕馭農業農村經濟工作的能力。一要加強學習型、服務型、創新型系統建設。創建學習型組織，深入研究農業農村經濟重大問題，在全系統上下形成勤於學習、善於思考、樂於實踐的良好風氣。打造服務型機關，深入開展以為民務實清廉為主要內容的羣眾路線教育實踐活動，為基層和農民羣眾提供更多更高質量的指導和服務。建設創新型團隊，推動思想觀念、發展理念、工作思路、工作手段創新，不斷提高工作水平。二要大力弘揚真抓實幹的良好作風。認真貫徹落實中央及省委省政府關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的有關規定，切實增強服務基層、服務農民的自覺性，堅持為農民羣眾辦實事、辦好事、解難事，進一步改進文風會風，求實效，講實際，堅持厲行節約，防止鋪張浪費。三要大力加強現代裝備水平、創新農業管理方式方法。繼續堅持和完善目標管理和綜合考核，全面推進農業依法行政，深化行政審批制度改革，推進政務信息公開、農業綜合執法，確保強農惠農富農政策和工作部署在基層得到落實。四要大力推進政風行風和反腐倡廉建設。要認真貫徹落實中央關於反對腐敗、建設廉潔政府的部署要求，把政風行風建設和反腐倡廉工作納入本部門總體工作佈局中，務必保持全省農業系統清廉、務實、為民的良好形象。

同志們，確保今年農業農村經濟持續穩定發展，事關全局，任務艱鉅。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，真抓實幹，鋭意進取，不斷開創農業和農村經濟工作新局面，全力推進具有中原特徵的農業現代化進程，為加快中原經濟區建設、實現城鄉共同繁榮做出新的更大的貢獻。謝謝大家!

第三次農業普查會議講話稿 篇5

同志們：

這次全縣農業農村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，深入貫徹落實中央、省市關於農業農村工作的一系列重大決策部署，認清形勢，明確方向，主動作為，勇於爭先，不斷推進體制機制創新，努力推動我縣農業農村工作再創新成績。下面，就今年的農業農村工作，我兩個方面的意見。

一、總結成績，深入分析，科學研判當前農業發展面臨的新形勢

應該説“”期間，我縣農業農村工作得到了長足發展，特別是在一些重點領域和重要層面取得了重大突破。五年來，我們按照產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路的總要求，累計投入涉農資金12億元以上，推動了農業農村工作持續向好發展。

在科技應用推廣方面，我們建成了國家級中俄農業科技合作園，為實現農業科技創新打下了堅實基礎;在農業基礎設施建設方面，實施了黑龍江干流遜克段堤防達標工程，以及阿廷河防洪、界河護岸、水庫除險加固等工程，有力增強了農業基礎保障能力;在農村社會事業建設方面，建設鄉鎮衞生院3所、鄉鎮國小教學樓5200平方米、中心幼兒園2900平方米、鄉村文化廣場3.4萬平方米;在農村社會保障方面，農村居民基本醫療保險實現全覆蓋，新農保參保率達到100%，報銷封頂線由5萬元提高到10萬元;農村五保户、重點優撫對象大病救助報銷比例達到100%。與20xx年相比，糧食總產增長22.8%，年均增長4.2%;農村常住居民人均可支配收入增長83.8%，年均增長12.9%。五年間，我縣先後被農業部批准為國家級現代農業示範區，被列為國家級小型農田水利重點縣，被確定為“國家重點生態功能區縣域生態環境保護”試點縣。這些發展的硬實力，為“十三五”期間我縣農業農村工作大發展、快發展提供了有力的基礎保障。

雖然我縣的農業農村建設取得了令人矚目的成績，但是，綜合分析當前的農業發展形勢，特別是國家關於農業政策的調整，給我們這樣的地區帶來了巨大的挑戰，現代農業建設面臨着更加突出的問題，農業農村發展依然任重道遠。

一是農業種植結構調整面臨着根本性轉變。去年底，國家農業部出台了關於“鐮刀彎”地區玉米種植結構調整的指導意見，明確指出，要加快調整玉米種植結構，構建合理的輪作體系，我省第四、第五積温帶作為玉米生產的非優勢區，調減種植面積已是形勢所趨。今年，中央一號文件中又明確指出了“要適當調減非優勢區玉米種植”。前段時間，在省委農村工作會議上，憲魁書記指出“要推進農業結構戰略性調整，減玉米、穩定並適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬，拓展市場，提升農業產業鏈和價值鏈”。當前我縣的農業種植結構面臨的最大問題就是玉米獨大的問題，再像以前通過提高產量，依靠國家保護收購的時期已經過去。我縣的玉米麪積從20xx年的22.6萬畝，激增到20xx年的99.8萬畝，種植面積佔到了全縣耕地總面積的41.3%，可以説，能夠種植玉米的五、六積温帶幾乎全部種植了玉米，種植結構極度不平衡。不可否認，大面積的玉米種植，提高了糧食產量;國家較高的託底收購，增加了農民收入。但是，今年的形勢發生了根本性轉變，中央一號文件明確提出，“要按照市場定價、價補分離的原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革”。從當前的市場來看，進口的玉米價格比國產玉米每噸低600元左右，國家玉米沒有競爭力;從我們這樣地區種植的玉米品質來看，德米亞玉米膠質含量高、澱粉含量低，做為牲畜飼料和酒精原料都不適宜，國家收儲的德米亞玉米庫存積壓嚴重，銷不出去。目前，德米亞品種已經不做為推薦種植品種。因此，我們一定要清醒的認識到，像我們這樣依靠國家收儲增收的時期已經過去了。

二是“種強銷弱”成為制約農業發展、農民增收的瓶頸問題。從內部矛盾看，過去，我們只考慮種的問題，地種好了，糧食產出來了，有國家保護收購政策的託底，糧食怎麼都能賣出去，農民根本不用考慮銷售的問題。但是隨着國家政策的變化，銷售出路問題的嚴峻性就顯現出來。那麼，今後種什麼、怎麼賣，就要根據市場需求來確定，市場需求大的、需求多的，我們就要向這方面傾斜，多種這方面的作物;市場需求小的、沒有銷路的，我們就不要種。比如説：玉米的市場前景已經不樂觀，庫存太大，銷路不好，那麼我麼就要考慮“米改豆”“米改稻”“米改飼”的問題。從市場導向看，隨着經濟社會的快速發展，新常態下的消費需求發生了根本轉變，低端產品賣不出去，中高端產品供不應求，傳統的農產品已經不適應市場導向，這就要求我們緊盯新常態下市場需求的變化，依託遜克得天獨厚的資源優勢、生態優勢，大力發展綠色、有機、高效農產品，打造特色品牌，提升產品檔次，向中高端市場發展。

綜合以上分析的情況，可以説，當前農業發展的外部環境和內在動因正在發生深刻變化，呈現出玉米庫存過剩、收儲政策調整、農民增收難度增大等新的階段性特徵。我們不能再用過去的方法解決現在的問題，這就要求我們要積極適應供給側改革的新要求，通過農業產業升級擴量，走出一條產品結構佈局合理、向中高端延伸、質量效益好的現代化農業新路子。力爭通過幾年努力，實現農業大縣向農業強縣轉變。

二、突出重點，明確方向，努力推動農業農村工作實現新突破

20xx年，我們要堅持以“五大發展理念”為統領，以建設國家級現代農業示範區為目標，以深化農村改革為動力，以發展現代農業為總抓手，以調整結構、轉變方式、提質增效、穩糧增收為主線，繼續加強規模化生產、合作化經營、產業化發展、社會化服務，加快構建現代農業經營、農業產業、農業服務、農業政策、農村產權和農產品流通體系，厚植農業發展新優勢，推動農業現代化取得新進展、美麗鄉村建設實現新突破，為農業大縣向農業強縣邁進夯實基礎。下面，我講6個方面的工作。

第一，要迎合市場和政策，積極發展優質高效農業。要在尊重農民意願和市場導向的前提下，充分發揮市場配置資源作用，科學把握結構調整方向，促進農民持續增收。我們要重點打好農業發展的“三張牌”：第一張牌，要科學謀劃“結構牌”。 目前，國家農業部已把我省特別是第四積温帶區域列為了大豆的優勢產區，並啟動實施了東北地區“米改豆”試點工作。可以説，實施“米改豆”工作，已是我縣種植業結構調整的重要方向，我們要堅持科學引導農民調整種植結構，不搞行政式命令，力爭播種大豆125萬畝，增長54.9%;玉米95萬畝，減少36.2%;小麥7萬畝，增長451%;水稻5萬畝，增長67%;雜豆3.55萬畝，增長54.3%;薯類0.7萬畝，增長40%;高粱1萬畝;其它作物4.38萬畝，增長46%。在保證總播種面積241.6萬畝的基礎上，努力通過市場調結構，有關鄉鎮和部門要通過跑訂單、跑市場的方式，引導東南部山區和半山區麥豆主產區發展高蛋白食用大豆和強筋小麥種植;要充分發揮大豆種植補貼政策作用，引導沿江第四積温帶農業種植合作社進行“米改豆”調整;要穩步發展好高粱、南瓜、雜糧等高值高效經濟作物，千方百計拓寬農民增收渠道。總之，我們要通過政策、市場等方面因素組合成結構調整的組合拳，不斷把我縣農業種植結構調優、調出特色、調出效益。第二張牌，要積極打造“品質牌”。近年來，我縣糧食產量顯著提高，農民收入也保持了持續增長的態勢，但是從當前形勢看，糧食產量上升的空間已經有限，加之生產成本的增加和土地價格的影響，農民收入增加的幅度是十分有限的。我們要看到當前在糧食安全已經得到基本保證的前提下，結構性的改革是當前糧食生產的重中之重，農業發展已經由產量型向素質型轉變，因此我們要積極順應當前形勢，積極生產無公害、綠色、有機食品。今年，我縣無公害、綠色、有機農產品種植面積將發展到175萬畝，申請綠色、有機食品使用標識4個，我們要把綠色、有機農產品作為遜克高緯寒地優質農產品“代言人”，積極通過各類展會、訂單和外銷平台賣出去，把品牌樹起來。第三張牌，要努力抓好“特色牌”。要堅持種、養、加一體的思路，積極發展北藥、食用菌、畜牧等特色產業，穩步發展道地藥材撫育和種植，力爭新增北藥面積2700畝以上;要加快推進奇克鎮常勝食用菌(園區)擴建工程，帶動新興、新鄂、寶山、克林等食用菌主產區發展優質食用菌生產，力爭今年全縣生產食用菌突破800萬袋;要看到我縣畜牧業發展的空間和契機，緊緊把握和承接全國畜牧業生產力北移機遇，發揮《遜克縣畜牧業發展扶持政策》的牽動作用，加快發展以肉牛、生豬為主導的畜牧產業，今年要改擴建畜牧養殖場6個以上。我們的鄉鎮幹部、村“兩委”班子要發揮宣傳引導作用，積極打造一批飼草種植和畜禽養殖的專業村和專業社，特別是要結合新興果蔬雜糧深加工項目，把我縣農副產品的冷鏈環節和加工環節建立起來，帶動冷水魚養殖業和畜牧產業的長足發展。

第二，要順應潮流和趨勢，不斷推進“互聯網+農業”。當前“互聯網+”已經是發展趨勢，我們必須要緊跟步伐，藉助“互聯網+”推動我縣的農業由“種得好”向“賣得好”轉變，再靠“賣得好”倒逼“種得好”。我們要在農業生產 “互聯網+”方面做好兩件事。一要謀劃好“互聯網+營銷”。農業、商務糧食等部門要出實招，想辦法，採取一系列的有效措施，引導各類農業新型經營主體和廣大農業農村幹部，由“重產輕銷”向 “重產會銷”轉變。

我們在藉助淘寶、京東、一號店等國內較大電商平台的基礎上，還要大力藉助北緯49度網上商城、上海西郊國際農產品直銷中心、北京名優特農產品外銷展示中心等這些我們自己的營銷平台，推介遜克的木耳、有機大豆等優勢農產品，積極發展訂單式、點餐式銷售模式，通過以銷定產、以銷促產，不斷拓展農產品銷售空間;農業、商糧、招商等部門要積極藉助中俄博覽會、中國國際農交會、綠博會等大型經貿活動，深入開展招商引資，尋求合作伙伴，找訂單、找銷路，打出綠色有機糧食、雜糧、食用菌、蜂蜜等農產品品牌。二要謀劃好“互聯網+生產”。今年要全面啟動實施13個“互聯網+基地”標準化和4個“互聯網+物聯網”試點基地建設，這是陸昊省長在去年全省“互聯網+農業”會議上佈置的任務，我們必須抓實抓好。同時，我們要藉助“互聯網+”，不斷探索農業科技推廣新途徑，繼續加大農技寶、農機寶信息服務平台建設，擴大終端的覆蓋率;農經、農機和農技推广部門要積極拓寬農業科技下鄉新渠道，通過建立農技推廣微信公眾號、訂閲號和服務號等方式，使農業科技服務更加便利、更加系統、更加具有針對性和互動性，將其建成“千里眼”和“順風耳”，為農民、合作社等經營主體提供形式多樣、內容豐富的信息化服務，切實提高農業信息化服務水平。

第三，要把握重點和關鍵，不斷完善生產經營體制。加快並完善農業生產經營體制建設是發展壯大現代大農業的關鍵所在，也是破解新形勢下“三農”問題的重要途徑。一要壯大新型農業經營主體。今年我們要培育農村經紀人20名，扶持種糧大户120個以上;新建現代農機合作社3個，落實農機購置補貼500萬元以上，重點要向農民合作社、種糧大户傾斜。同時，按照成熟一個組建一個的原則，重點支持在種植業合作社基礎上組建現代綜合服務型合作社，實現合作社由種植型向營銷型轉變，不斷解決農業生產“量大鏈短”的問題。二要積極發揮農業配套設施作用。我們要充分利用好現有的優質資源，最大限度發揮其服務的基本功能。比如説：我們投資這麼多資金建設的倉儲烘乾設施，今後不收玉米了怎麼用?現有的糧食倉儲烘乾主體要積極轉變生產經營方式，注重技術改造、加強技術人員引進和培訓，做到能收玉米，也能儲水稻，也能加工青儲飼料，不能光靠賣政策糧賺錢。同時，要主動與農民、合作社建立合作經營關係，在深加工、儲藏、運輸和銷售環節增加收入，把從單純收購、烘乾向深加工、銷售方向延伸。三要加強各類合作社的管理。今年要建設國家級示範社1個、省級規範社2個、縣級標準社10個。農業、農機和農經部門要認真組織開展示範社評比和規範化創建活動，要對入社土地成員少、經營能力弱、經濟效益差的現代農機合作社採取必要的管理手段，並採取市場化機制進行重組，確保合作社示範效應的發揮。四要完善農業社會化服務體系。要不斷加快農業社會化服務支撐工程建設，進一步完善土地流轉中心、會計服務中心和農業信息化中心建設，通過服務規範化帶動各類農業主體的經營規範化;要積極鼓勵各類經營主體成立農資供應、農產品銷售、畜牧防疫等社會化服務組織，實現資源共享，互通有無，不斷降低生產投入和人力投入，達到節本增收效果。同時，要完成50%的集體土地確權任務，並積極開展土地承包經營權抵押貸款試點工作，探索大型農機具、農產品預期收益、糧食補貼、畜牧活體抵押等貸款擔保方式，不斷提升涉農金融服務水平。

第四，要夯實基礎和保障，不斷加大項目建設力度。近年來，我們的涉農部門向上爭取力度都很大，爭取了很多好的項目，我們一定要不遺餘力地實施好，發揮好項目資金的效益。一方面，要加快推進項目建設進度。比如，今年我們計劃投資7579萬元，實施庫爾濱、寶山、白石水電站增效擴容改造工程;投資1200萬元，啟動卜達敏河治理一期工程。對於這些項目，項目主管部門要搶前抓早，做好項目前期準備工作;到施工期，要搶抓工期，加大推進力度，保證按期完工，確保早日發揮作用。同時，要加強與三江建設管理局的溝通協調，給予大力支持和配合，確保全面完成黑龍江干流遜克段堤防達標工程。另一方面，要形成推進項目建設的合力。今年，我縣確定的49個重點項目，其中涉農項目就有14個，涵蓋了農田水利、特色養殖、林下作物等產業，涉及資金達2.38億元。可以説，實施好這些項目，將為我縣國家現代農業示範區建設提供強有力的保障。農業、林業、水利、畜牧等項目實施部門要加強工作配合，心往一處想，勁往一處使，形成強大合力，確保各涉農項目穩步實施，落到實處;發改、財政、環保、土地等部門要切實掌握政策的靈活性，為實施好涉農項目提供更多的資金、環評、用地支持。第三方面，要繼續推進“旱改水”項目實施。20xx年以來，我們實施了一系列灌區工程建設，水田面積不斷增加，20xx年，我們還將繼續向上爭取“旱改水”項目，繼續擴大水田種植面積，但做好這件事有一個前提，就是合作社和種植大户要發揮帶動作用，取得農民的支持，把土地連片起來，這樣我們部門爭取的項目才能落下去。我們各個涉農部門要積極宣傳，動員鼓勵農民轉變思想觀念，主動實施“旱改水”工作。

第五、要精準謀劃和發力，深入實施扶貧開發工作。今年是“十三五”脱貧攻堅戰的開局之年，能否打好脱貧攻堅“第一仗”，事關脱貧攻堅戰全局。經過前段時間各部門的共同努力，我們已基本完成了全縣貧困户和貧困人口的識別工作，下步工作中，我們要認真做好以下幾點：一要重視起來，嚴格落實責任。各包扶單位“一把手”作為包扶工作主要責任人，要切實發揮好表率作用，把幫扶工作擺上重要日程，作為“一號工程”來抓，明確責任，做好對接，細化任務，詳細瞭解包扶户致貧原因、存在的困難和問題;要抓緊制定幫扶計劃，爭分奪秒，快節奏、高效率地推進幫扶工作，確保各項幫扶措施落實落靠。這裏我特別強調一下，脱貧攻堅既是政治任務，也是對我們每一個人的考驗，各包鄉處級領導幹部、各包扶單位不要將包扶户看成“包袱”，我們就是要確保遜克百姓在實現全面小康的道路上一個不落，一個不少。二要行動起來，精準發力施策。目前我縣貧困户致貧原因主要是因病殘、地少或無地等，針對這種情況，一方面，要強化“造血”功能。結合貧困村實際特點，引導扶持貧困户發展特色產業。比如：要發揮新立村傳統畜牧養殖優勢，積極發展狐貉養殖產業，努力將新立村打造成為狐貉養殖專業村，帶動村民脱貧致富;結合平台村生態資源優勢，扶持當地貧困户開發家庭式旅館、農家樂餐館及旅遊配套服務業實現脱貧增收。另一方面，要加大“輸血”力度。教育部門要認真做好義務教育均衡發展工作，不斷提高農村學校辦學條件，提高助學金、助學貸款等濟困助學標準，給予貧困學生更多的幫助。衞生計生、民政等部門要加大貧困户的醫療救助和大病救助保障力度，將符合條件的貧困人口納入低保，切實解決因病致貧返貧問題。同時，扶貧辦要發揮好協調抓總作用，認真做好脱貧人口認定，貧困户建檔、扶貧方式認領、扶貧措施彙總上報等工作;“十百千萬工程”領導小組要發揮好綜合協調、包扶對接、任務落實、成效考核等督導作用，確保完成全年脱貧工作任務。

第六、要突出環境改善和治理，全力推進美麗鄉村建設。建設美麗鄉村是改善農村生產生活條件的重要手段，也是造福百姓的務實舉措，我們要立足縣情實際，加大投入力度，全面提高美麗鄉村建設水平。一要突出抓好農村環境改善。要以國家級衞生縣城創建工作為契機，深入實施農村村容整治工程。今年我們將投入資金2119萬元，修建鄉村鐵柵欄6.35萬延長米，整修邊溝、拓寬路面2.9萬延長米，安裝路燈150盞;安排補貼資金450萬元，改造農村泥草(危)房600户;加強邊疆村特色村寨基礎設施建設，改造俄羅斯特色房屋20户，建設俄羅斯民族風情展館350平方米;全面加強村屯飲水安全工程建設，努力解決農村居民飲水安全問題;同時，深入開展示範村創建工作，重點打造示範村3個，達標村4個。這些基礎建設將極大地改善農村生產生活環境，有力提升農村居民生活質量。二要紮實做好農村公共服務。要以實現義務教育均衡發展為契機，積極開展農村薄弱學校改造，深入推進義務教育學校聯盟發展辦學模式，促進城鄉義務教育均衡發展，讓農村學生享受更好的教育資源。要切實加強農村衞生事業，實現縣鄉公共衞生服務均等化。投資517萬元，建設標準化村級衞生室47個;投資180萬元，改擴建車陸鄉、幹岔子鄉衞生院610平方米。要深入實施文化惠民工程，整合鄉鎮文化站和農家書屋等文化資源，着力構建覆蓋城鄉的文化體系。同時，要鞏固好國家級文明縣城創建成果，全力推動文明禮儀普及、道德模範評選等文明創建活動向鄉村拓展延伸，切實提高農村精神文明建設水平。

同志們，今年的農業農村工作任務艱鉅，責任重大，各鄉鎮、各有關部門一定要統一思想認識，做好宣傳引導，凝聚工作合力，全力做好農業農村工作，為遜克向農業現代化邁進做出積極貢獻。