護理工作會議上的講話（精選5篇）

護理工作會議上的講話 篇1

同志們：

新年伊始，我們召開20xx年全國護理工作會議。這是在醫藥衞生體制改革全面啟動的形勢下召開的一次重要會議，也是繼20xx 年全國護理工作會議後又一次專門研究、部署護理工作的全國性大會。會議的主要任務是：貫徹20xx年全國衞生工作會議精神，總結工作，分析問題，認清形勢，提高認識，明確任務，突出重點，動員全國醫療系統積極行動起來，振奮精神，開拓進取，全面加強護理工作，夯實基礎護理，改善護理服務，讓患者滿意，讓社會滿意。開好這次會議對於實現醫改的總體目標，保證人民羣眾切實得到實惠，享受到醫改成果，以及在醫療衞生系統深化“以患者為中心”的服務理念具有十分重要的意義。

下面，我講三個內容，供大家參考。

一、近五年我國護理事業發展迅速，取得顯著成績

改革開放以來，我國醫療衞生事業取得舉世矚目的成就，醫療服務體系逐步建立，醫療服務能力日益增強，醫療技術水平明顯提高，人民羣眾的健康水平居於發展中國家前列。護理工作在醫療衞生事業的發展中發揮着不可替代的作用，廣大護理工作者在協助診療、救治生命、促進康復、減輕痛苦以及增進醫患和諧等方面擔負了大量的工作。衞生部高度重視護理工作，特別是近五年來，衞生部和各地衞生行政部門做了大量的工作，採取一系列有力措施，持續改進護理工作，促進護理事業健康發展。

(一)制定工作規劃，明確發展目標。

衞生部於20xx 年公佈實施《中國護理事業發展規劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱《規劃綱要》)，明確了“”時期護理工作的發展目標、工作重點。主要內容是大幅度增加臨牀一線的護士數量，合理調整臨牀護士隊伍的結構，培養臨牀專業化護理骨幹，加強護理質量管理，發展社區護理，推進護理教育改革等。同時，召開了全國護理工作會議，在總結經驗的基礎上，明確要求各級衞生行政部門、醫療機構要將護理工作納入醫療衞生事業發展的整體規劃中同步、協調發展;要立足我國國情，借鑑國際有益經驗，加強科學管理，推動機制創新，增強發展活力，提高護理水平，促進護理工作貼近患者、貼近臨牀、貼近社會。全國各省級衞生行政部門按照我部工作部署，研究制定本省(自治區、直轄市)護理事業發展規劃和實施方案，確定工作重點和目標。《規劃綱要》實施四年來，全國各省(自治區、直轄市)護理工作得到大力推進。

護理工作“三貼近”的原則，是近年來總結我國護理事業發展的現狀，借鑑吸收國際先進理念，結合我國醫療臨牀工作需要和社會發展的需求提出的重要理念，無論是過去，還是現在，乃至未來，都應當是護理事業改革與發展的指導思想，應當是護理工作遵循的準則。“三貼近”原則的提出具有重要的指導意義，將長期作為我國護理事業發展的行動方針，希望大家能夠在這個問題上統一思想，千萬不能説起來重要，寫起來次要，幹起來不要，應當堅持不懈地貫徹下去。

(二)加強護理立法，保障護士權益。

20xx年，國務院公佈實施《護士條例》，首次從立法層面維護護士的合法權益，明確護士義務，規範護理行為，是促進護理事業發展的重要舉措。《護士條例》着重規定了四方面內容，一是保障護士的合法權益，在全社會形成尊重護士、愛護護士的良好氛圍。二是嚴格規範護士的執業行為，促使廣大護士盡職盡責，全心全意為人民羣眾健康服務。三是強化醫療衞生機構的職責，維護護士的合法權益。四是建立護士執業准入制度，保證護士隊伍的基本素質。根據《護士條例》，中華護理學會向全國護士發佈了《護士守則》，對護士應當持有的職業操守、行為準則提出了要求。

(三)開展專項活動，推進護理工作。

衞生部自20xx 年連續四年開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動，20xx年又開展“醫療質量萬里行”活動，在工作重點和督導檢查指標中，將保證臨牀護士配置、健全並落實護理規章制度、保證護理質量作為重要內容，促使醫院在增加臨牀一線護士數量和改善臨牀護理服務方面做了大量工作。20xx-20xx 年，衞生部在全國範圍內開展護士崗位技能訓練和競賽活動，結合臨牀實際，廣泛開展以“三基三嚴”為重點的護士技能訓練，通過“大比武”的形式，調動廣大護士的積極性，全面加強護士的臨牀專業技術能力建設，提高護理業務技術水平。全國共41 所醫院獲得了全國護士技能競賽的金、銀、銅獎，營造了廣大護士鑽研業務、提高技術、力爭上游的良好氛圍。

(四)大力表彰先進，鼓舞隊伍士氣。

截至20xx年，我國已有54 名優秀護士獲得南丁格爾獎章，中共中央、國家連續為四屆獲獎護士頒獎，充分體現了黨和政府對護理工作的重視，對護理工作者的關心、愛護和支持。20xx 年和20xx年，我部與全國婦聯、總後衞生部共同開展了全國衞生系統護理專業“巾幗文明崗”和“巾幗建功標兵”表彰活動。在20xx年的表彰大會上，全國人大會韓啟德副委員長、陳至立副委員長蒞臨大會併為護士頒獎。在20xx年8 月中華護理學會百年慶典之際，副在中南海親切接見護理界代表並發表重要講話，着重肯定了“護理工作者在呵護生命、治療疾病、維護健康、減輕患者痛苦、提高患者生活質量方面發揮着不可替代的作用。”強調“全社會都要更加重視、尊重護理工作”。全國護理界的廣大護理工作者倍受鼓舞。

五年來，通過這些工作，取得了顯著成績：

第一，護士隊伍數量迅速增加，護士不足問題正在不斷解決。自20xx 年以來，護士隊伍發展迅速，截至20xx年底，根據我部全國註冊護士信息庫數據，31 個省(自治區、直轄市)的註冊護士已經超過200 萬，護士總數比20xx 年增加了70 萬，是我國護理隊伍發展最快的時期。北京、河北、浙江、福建、江西、山東、湖南、四川、陝西、甘肅等省(自治區、直轄市)四年來護士隊伍數量增幅都高於30% ，大部分醫院都大幅度充實了臨牀一線護士隊伍，特別是省部級醫院，加大措施力度，提高護士人力配備。根據20xx年醫療質量萬里行活動，對全國28 個省(自治區、直轄市)280 所醫院的調查，醫院普通病房牀護比平均是1:0.41 ，其中省部級醫院普通病房平均牀護比是1:0.44 ;北京市二、三級醫院平均牀護比是1:0.46 ，比20xx 年提高8% ，其中多數三級醫院達到1:0.5 ;天津市所有三級醫院當中，牀位與護士比均已超過1:0.4 ，平均為1:0.44 ，臨牀護士人力緊缺狀況正在改變。一線護士人力的增加，為我們進一步加強護理工作，提供了人力保障。

第二，護士隊伍整體素質和技術水平逐步提高。我國護士隊伍已經從以中專層次為主體轉向為中專、大專、本科多層次學歷結構，這符合現代醫學發展的需要。根據全國註冊護士信息庫數據，大專以上學歷層次的護士達到51% ，整體素質在提高。近幾年，各地普遍加強了護士的“三基三嚴”訓練，同時，通過對ICU 、急診急救等專業護士的規範培訓，促進了護士的專業化發展，提高了護士的技術水平。在近年來一些突發事件中，特別是20xx年四川汶川地震傷員醫療救治、手足口病重症患兒救治以及甲流重症患者救治等工作中，護士的專業技術水平得到充分體現，發揮了重要作用。

第三，合同制護士待遇正在逐步改善。《護士條例》頒佈實施後，部分省、自治區、直轄市在保障合同制護士權益、穩定護士隊伍方面提出了明確管理措施。針對醫療機構在聘用合同制護士工作中的問題，要求醫療機構在依法執業、充分培訓、保證質量、保障權益的前提下規範管理合同制護士隊伍，改善合同制護士的待遇。根據我部20xx年“醫療質量萬里行”活動對全國28 個省(自治區、直轄市)醫院的檢查，合同制護士待遇普遍改善，大部分省部級醫院已經實現了合同制護士與在編護士同工同酬，發揮了良好的帶頭作用。

第四，臨牀護理服務不斷改善。很多醫院進行積極探索，以促進護理工作貼近患者、貼近臨牀、貼近社會為目標，勇於創新，大膽實踐。江蘇省的護理工作發展較快，成績顯著。江蘇省人民醫院自20xx年開始創建“以患者需求為導向，以患者滿意為目標”的舒心護理病房，不需要家屬陪護或請護工，由醫院護士為患者提供及時、主動、全程、規範、安全的全方位整體護理，江蘇省衞生廳不斷總結經驗，進行推廣。在江蘇省衞生行政部門和醫院的共同努力下，護理費用有所提高，體現了護士提供護理服務的勞動價值，得到了社會的承認，實屬不易。江蘇的實踐啟示我們：只有首先把工作做到位，讓患者和家屬切實感受到優質的護理服務，得到社會各界的認可，提高護理服務的收費才能被有關部門和社會各界所接受。天津市第三中心醫院堅持以人為本，在深入調研的基礎上，從患者和家屬的需要出發，推行包餐制和無陪伴制度，使患者在住院期間得到全面周到的護理服務，取消陪伴制度不僅解除了家屬的後顧之憂，更為患者營造了舒適、温馨、安全的治療和休養環境，天津市衞生局召開了現場會，在全市衞生行業推行這一做法。我聽到這個消息很受鼓舞。改革開放以來，我們的護理工作不斷學習國際先進理念，努力做到與國際接軌，我們的服務如何接軌，天津市的做法是一個重要的標誌。我國的護理事業與國際相比，表面一看差距不大，但細微之處距離不小，比如涉及到護理服務、護理管理、患者膳食營養等方方面面。當前在護理隊伍迅速發展、人力增加的情況下，我們應該給社會回報些什麼?這個題目並不複雜，雖有困難，但我們有榜樣、有典型，也有條件，關鍵看衞生行政部門是不是認真抓這件事，各個醫院院長是不是把這件事擺在一個非常重要的位置上。北京協和醫院剛剛開完護士表彰大會，醫院僅年終獎勵就拿出100 萬專門用於對臨牀優秀護士的獎勵。我們希望醫院要用各種方式調動護士積極性，鼓勵她們做好工作。福建省在部分醫院開展“五心”優質護理服務，要求護理服務中做到：對患者接待熱心、治療細心、護理精心、解釋耐心、徵求意見虛心。我想強調最後一條，徵求意見要虛心。我們廣大一線護理隊伍是好的，做了很多工作，取得很好成績，但是要注意聽取各方面的意見和建議，越是在不斷前進、取得成績的時候，越應該看到不足。山東省濟寧醫學院附屬醫院在實施臨牀路徑和單病種質量管理的過程中，開展無陪護整體護理，由護士負責住院患者的全方位護理服務;湖北省實施護理示範醫院建設;山東省實施優質護理示範病房建設;江西省實施“爭創品牌科室”活動，這些做法都取得了很好的效果，得到患者、社會的歡迎和好評。

第五，進一步加強護理管理。20xx 年全國護理工作會議上，大連醫科大學附屬醫院、北京協和醫院、北京天壇醫院介紹了醫院實施垂直護理管理，建立工效掛鈎的崗位管理和分配機制的經驗後，一些醫院結合本院實際，在護理管理方面不斷創新。四川大學華西醫院、北京大學第三醫院對全院護士進行分層級管理，明確各層級護士職責，增強護士隊伍力爭上游的動力。中國醫科大學附屬第一醫院建立護理專家監督和指導制度，設立專門機構，調配臨牀優秀護理管理人員，開展經常性督導和評價工作，有力推動了臨牀各項護理工作的落實。湖南郴州人民醫院在實施垂直護理管理過程中，建立了全院護士人力資源統一管理、統籌調配的機制。上海市、廣東省在加強護士人力資源科學配置和分層級管理方面，通過系統調研和試點，提出指導性工作方案。全國已有20 個省(自治區、直轄市)建立護理質量控制中心，在規範護理服務、提高護理質量方面做了大量工作。

過去的五年是發展的五年，前進的五年，是取得很大成績的五年，回顧這段時期護理工作的發展歷程和取得成績，我們有三點體會：

一是促進護理工作發展的關鍵是要解決“認識”問題。衞生行政部門要把護理事業發展列入醫療衞生事業發展的總體規劃，要認識到患者和社會通過護理服務能夠感受到衞生行業的風貌;醫院管理者要認識到護理工作影響到醫院發展的全局，對保障醫療質量和患者安全、促進醫患和諧發揮着重要作用;廣大護理工作者要認識到護理工作要適應臨牀診療工作的需要，認識到無微不至地照顧好患者，既是護理的職責，更是患者的需要，也是護理事業乃至護理產業得到更大發展的根本條件。護理工作能否做好，總的來講，不是隊伍水平問題，也不是精神狀態問題，關鍵是要認識到位、指揮得力，同時，要為護理工作的發展創造條件。只有充分認識到護理工作的重要性和重要意義，才能夠見到成效。

二是明確護理工作發展的方向，解決“定位”的問題。護理工作的發展方向必須符合人民羣眾的健康需求和醫學發展的客觀規律，要以患者為中心，把維護人民羣眾的健康權益，提高患者對護理工作的滿意程度作為護理工作的出發點和落腳點，護理工作面對的是患者，必須以患者的需要為己任。我國的護理教育、科學研究、臨牀工作三者之間要做到相互促進、協調發展。臨牀護理工作的進步，對高等護理教育以及科研工作都提出了相應的要求，高等護理教育工作者在加強學科建設，擴大國際交流，不斷取得科研新進展的時候，也一定要多深入臨牀、深入實踐，大家共同努力，一起為護理工作發展定好位。

三是敢於在護理管理方面上有所“突破”。 昨天與部分同志們座談，改革開放30 年來，衞生系統的基本經驗是什麼?搞活機制、擴大服務，充分調動廣大醫護人員積極性，從而迎來衞生事業的繁榮和發展，這是一條基本經驗。遺憾的是，30 年來，我們的護理工作一直未能真正做到工效掛鈎，充分調動臨牀護理人員積極性，目前醫院護理管理體制、護士的崗位管理和薪酬分配、臨牀護士隊伍分級管理以及病房管理中的分工方式、工作模式等方面存在一些不合理的問題。所以，臨牀護理要有一個深刻的變革，護理隊伍如何組織，如何培養，需要面臨一些新問題，需要我們轉變工作思路，完善管理體制，創新工作機制，敢於有所突破。

護理作為衞生事業的重要組成部分，對促進經濟社會發展、維護和提高人民羣眾健康水平發揮了重要作用。這是黨和政府高度重視，各級衞生行政部門和全國衞生系統共同努力的結果。在此，我代表衞生部向關心、重視和支持護理工作發展的各級黨委、政府及有關部門、社會各界表示衷心感謝，向為護理工作發展做出貢獻的醫療衞生系統管理者、廣大護理工作者表示崇高的敬意。

二、認清形勢，理清思路，明確護理工作發展的方向

近年來護理工作取得的成績，不僅為我們積累了寶貴的經驗，更為大力推進護理工作的進一步發展提供了條件，奠定了基礎。我們要清醒地認識到，在當前形勢下，做好護理工作仍然任重道遠，醫療衞生系統、廣大護理工作者要增強緊迫感，使命感，堅定信心，加快發展。

(一)深刻認清形勢，增強責任意識。

衞生工作是國家強盛之基，民族復興之本，在全面建設小康社會進程中，其地位和作用愈加突出。作為重大民生問題，衞生工作倍受黨和政府的重視，倍受社會和人民羣眾的關注。醫療衞生系統以及廣大醫護工作者必須認清形勢，承擔重任。

第一，經濟社會發展對護理工作產生重要影響。國民健康是國家經濟社會發展的基礎，沒有全民健康就沒有全面的小康。在經濟發展的基礎上不斷提高人民羣眾健康水平，是廣大人民羣眾的迫切願望，也是實現全體人民共享改革發展成果的重要體現。20xx年我國人均GDP 將超過3800 美元，預計“”期間按年均7% 的速度增長將超過5000 美元。當人均GDP 從3000 美元到5000 美元時，社會由生存型向發展型轉變，基本物質需求滿足後，人們更加註重健康。醫療衞生工作在提高國民健康水平，改善生活質量，增強社會凝聚力，促進社會和諧等方面發揮着不可替代的作用。隨着我國經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，人民羣眾對改善醫療衞生服務將會有更高的要求和多樣化、多層次的需求。隨着我國工業化、城鎮化、人口老齡化進程日益加速，氣候變化和生態環境問題日益凸顯，疾病譜發生明顯改變，疾病的變化帶來了醫療手段的變化，醫療手段的變化就要求護理工作也要隨之變化，比如急、慢病分別治療的問題，老年護理的問題等等，也都給醫療衞生工作帶來一系列新的嚴峻挑戰。因此，完善醫療衞生體系，改善醫療衞生服務，滿足人民羣眾日益增長的健康需求，既是廣大人民羣眾的迫切願望，也是實現人民共享經濟社會發展成果的重要途徑。

“三分治療，七分護理”，護理工作是醫療衞生事業重要組成部分。在維護和促進人民羣眾健康方面發揮着重要作用。在完善醫療衞生服務體系的過程中，需要構築無縫隙的、連續的醫療護理，服務於人生老病死全過程，在患者疾病的急性期診療、慢性期康復以及臨終期照顧與關懷的各個階段發揮作用，特別是隨着我國老齡人口的激增，預計到20xx年，我國60 歲以上的老齡人口占總人口的比例將從現在的12.8 %提高到14.9 %，老年健康特別是護理服務需求大幅度增長。總體來看，經濟社會的發展，老齡化、城鎮化的趨勢，對護理服務的內涵和外延將會產生重要影響，護理服務需求會大幅度增加，服務領域會更加廣闊，社會發展對護理服務的數量和質量提出更高要求，也為護理專業、護理事業、護理產業的發展帶來前所未有的機遇。大家注意，我説了三個層次：護理專業、護理事業、護理產業。護理專業，是培養具有護理專業技術和實踐能力人才，屬於護理教育的範疇;護理事業，是指廣大護理工作者樹立明確的目標，運用自身專業知識，發揮能力水平，不斷為醫療衞生事業發展做出重要影響的持續性活動，也包括管理體制、運行機制、人事分配製度、繼續教育體系等;護理產業，是指整個護理事業要面向社會，服務於市場，不僅要為人民羣眾提供優質的護理服務，而且要把護理事業發展壯大，吸收更多人就業，產生一定的經濟效益，從而實現患者受益、社會認可、護理工作者的勞動價值得到體現，三者有所區別。之所以這樣講，是因為我認為在“”期間，護理產業的發展將擺在我們面前，以健康需求為導向的服務業將加快發展，大批青年人也會加入到這個領域中。

可以預期，未來十到二十年，我國護理事業的前景發展是有生命力的，是光明的，護理事業將會更加繁榮，護理產業將會更快發展，護理服務空間將迅速擴大，從城市到鄉鎮，從醫院到社區，從醫療到預防，從急救到康復，到處都有護士從業的崗位，我國護理事業將會從單一的臨牀護理，逐步形成多層次、多專業、多領域，面向基層、面向社會、面向大眾服務的新格局。

第二，加強護理工作是實現醫改目標的重要措施。去年4 月，中共中央、國務院印發《關於深化醫藥衞生體制改革的意見》及近期重點實施方案，提出到20xx 年醫藥衞生體制改革的目標、原則和政策措施，醫改工作全面啟動，整體推進。這次改革是黨中央、國務院根據經濟社會發展的新特點和人民羣眾的需要和願望，對衞生事業改革發展做出的重大戰略決策部署，是全面建設小康社會的重要行動計劃。從改革的近期目標來看，要用三年時間讓羣眾得到“看得見、摸得着”的實惠，要提高人民羣眾對醫療衞生服務的滿意程度。

改善服務，為人民羣眾送温暖、送方便、送關愛、送扶助，是提升人民羣眾看病就醫滿意度的有力措施。護理工作與患者接觸最直接、最連續、最密切、最廣泛，服務質量直接影響着患者看病就醫過程中的體驗和感受，醫院服務面貌變化與護理工作密切相關，因此，護理工作在改善服務、滿意患者方面具有優勢，大有作為。副在去年接見護理界代表時強調：“在深化醫改工作中，醫護人員是改革的參與者、推動者，也是主力軍。我們要讓人民羣眾受惠，就要靠廣大的醫護人員，這樣才能夠形成醫改的合力，推動醫改有序、順利地進行，來進一步發展我國的醫療衞生事業。”加強護理工作、提升患者滿意度不僅是實踐科學發展觀和踐行全心全意為人民健康服務宗旨的本質要求，更是改善醫療服務質量、惠及廣大患者、實現醫藥衞生體制改革總體目標的重要措施。

第三，加強護理工作是持續改進醫療質量，構建和諧醫患關係的客觀要求。改善醫療服務、提高醫療質量不僅是人民羣眾普遍關注的問題，也是檢驗醫改成效的重要指標，因此，在當前深化醫藥衞生體制改革的形勢下，更要強調醫療服務必須始終不渝地堅持以患者為中心，以確保醫療安全和醫療質量為主線。護理工作在保證醫療質量、構建和諧醫患關係中發揮着重要作用。一是護理工作與患者安全關係密切。在醫療服務中，護士在保證患者安全方面承擔着重要責任，患者的手術安全、用藥安全、院內感染的預防與控制等涉及醫療安全的重點環節，都與護理工作密切相關。特別是近年來，一些大型醫院發展快、患者多、牀位增長幅度大，醫療壓力增加，醫療安全隱患增多，護理工作在保證醫療安全方面作用更加重要。二是護理工作直接影響醫療服務質量。護理工作是醫療服務的重要方面，是保證醫療服務質量的基礎。護士一方面要根據醫師的診療計劃協助實施治療措施、密切觀察患者病情，另一方面要切實為患者提供周到的生活照顧，幫助患者儘快康復。這些職責是否能夠根據患者的臨牀需要落實到位，直接關係到患者治療和康復的結果，關係到醫療服務質量，更關係到患者的感受。三是護理技術與診療技術要協調發展。隨着臨牀診療技術的不斷髮展，新技術、新方法不斷應用於臨牀，疑難重症患者的救治需要醫院具備醫、藥、護、技的綜合實力，護理技術跟不上，就會成為醫療技術發展的短板。四是護理工作對構建和諧醫患關係發揮着重要作用。護理工作直接面向人民羣眾提供服務，擔負着對患者的許多治療性工作和照顧性工作，與患者聯繫密切，為患者提供主動、全面、耐心、細緻的護理服務，不僅會直接影響到人民羣眾對醫療服務的感受，更在構建和諧醫患關係中發揮着重要作用。

第四，加強護理工作是護理專業和護理行業發展的迫切需要。一門專業需要以專門的知識和技術服務於一定的領域。護理作為一門與人的生命和健康密切相關的專業，要通過其特定的知識、技術以及與專業實踐相符的價值觀、職業道德來服務於人羣及整個社會。護理專業的特性在於它的實踐性，護理專業的發展必須轉化為全行業的護理實踐活動，更要引領護理行業沿着服務人民、服務社會的健康軌道發展，使人民羣眾實實在在地得到高水平的護理，使人民羣眾的健康和生命受益於高質量的護理。所謂高質量，是建立在現有國情條件下的高質量，而不是脱離了國情的高質量，例如護理人員的學歷教育問題，現在有中專、大專和本科多個層次，混合形式比較合理，片面地全部培養高學歷人才不一定符合國情。護理專業要更好地健康發展，護理行業要有更大的發展空間，就必須解決好護理實踐活動問題。這既是護理專業發展的任務和目標，也是護理專業發展所遵循的原則，更是護理行業存在和發展的社會價值。因此，護理專業發展的基本特性和規律，不能脱離患者和人民羣眾的健康需要，不能脱離護理服務實際工作的需要。

(二)理清發展思路，堅定工作方向。

在目前的形勢下，加強護理工作，要堅持以下原則：

第一，要立足國情，務實發展。加強臨牀護理工作，要立足於我國國情，立足於臨牀醫療和患者的實際需要，臨牀護理工作承擔着協助醫師實施診療計劃和照顧患者的雙重任務，必須使護理工作適應臨牀診療技術的發展，適應患者的健康需求。

隨着改革開放，護理國際交流不斷擴大，大家積極學習和不斷借鑑國際經驗，有些方面促進了我國護理的發展，但也有些方面脱離了我國國情和文化，脱離了我國臨牀和患者的需要。例如：目前護理界反映比較多的是近年來我國護理界引入的“護理診斷”問題。我認為，一些學者介紹、交流一些國外護理的理念和體系，對於我們開闊視野，拓展思路，交流信息，相互學習是可以的，也是很有必要的，但要博採眾長，為我所用，而僅將北美128 個護理診斷編入教材、推入臨牀、寫入病歷，實際效果如何?對患者的護理改善得如何?128 個診斷問題，據説北美也沒有完全推廣，在我國推進合適不合適，意見很不一致。我們臨牀中，護理的新名詞越來越多，護理病歷越來越厚，而給予患者的直接護理卻越來越少。近年來，大家出去學習和交流的機會很多，護理教材也是越來越厚，護理的説法越來越理論化、系統化、全面化。護理學科應該有理論，無論是美國、日本、泰國，還是我國的香港、澳門、中國台灣，患者得到的護理是全面的，既有基礎的生活照顧和幫助，也有密切的病情觀察和治療，更有融洽的醫、護、患的合作，我們應當在這些方面下功夫，學習一些好的理念和做法，應用於實際工作中。我們學習國外的做法，不能盲目照搬照套，搞陽春白雪，僅限於學術研究和精英教育，結果是既頂不着天，也立不了地。護理專業是一門實踐性學科，必須要立足於臨牀實踐，必須要結合我國實際，必須要着眼於人民羣眾得到實實在在的護理服務。

臨牀一線的護理管理人員反映，我們迫切需要一套適合於臨牀工作的教材，看得懂、記得住、用得上，過去基礎護理學就很管用。醫院院長們反映護理書寫時間太長，工作套路模仿醫生，不實際，不實用。非一線人員太多，患者反映護理服務不到位，態度和技術上都有些問題，更不用説基礎護理了，老護理工作者意見也不小。我聽到不少議論，説到底，就是工作不實，不到位。我談點個人看法：第一，學習先進理念，推動護理事業發展，思路是正確的，也很有成效，護理教育研究工作上了大台階，這是有目共睹的，但確實存在如何更好地消化吸收和為我所用的問題，要進入更高的境界，再提高一步;第二，臨牀管理從體制、機制、政策上，到用人方式、用工制度、管理培訓和績效考核上，存在一些問題，必須改進。第三，衞生行政部門應當有所認識，有所作為，協調好護理教育、臨牀實踐、科研工作的關係，明確目標，理清思路，共同努力，推動護理事業發展，不能聽之任之，日復一日，年復一年地延續下去，致使許多問題積重難返。我希望我們護理的學術帶頭人和精英們相互配合，多研究多總結，使臨牀護理教育更好地符合臨牀實際，教材與臨牀相對一致，規範統一。

第二，做好基礎工作，解決羣眾反映的突出問題。加強臨牀護理工作，傾聽“民聲”，重視“民意”。我們的護理事業確實取得了很大發展，但不能因為覺得護理專業性很強，就不充分聽取和吸納一些意見。特別是關於基礎護理問題，應該説我們從90 年代末就關注這個問題，20xx 年全國護理工作會議之後，我們仍然關注這件事，儘管社會有要求，患者有需求，但似乎大家並沒有統一思想。如果問大家，基礎護理工作要不要做?大家都説當然要做，這是我們護理工作的基礎，是工作底線、安全線，然後接着又告訴我，護理工作還有很多事情要做，基礎護理只是其中一項，還有學科發展、專業發展等等，這個我也認可，然而，在看到了學科發展、專業發展後，基礎護理卻遲遲動不起來，遲遲沒有起色，我們是不是應該協調發展?基礎護理工作嚴重缺失，患者牀旁的基礎護理、生活照顧都由家屬或者家屬花錢聘護工來完成，加重了患者負擔，增加了安全隱患，患者不滿意，社會不滿意。護理是一門經驗科學，不論專業化護理如何發展，通過基礎護理觀察患者病情、保證醫療安全始終是不變的。沒有同患者的密切接觸，專業知識和技術就難以發揮，我們必須把強化基礎護理服務作為近期一項重點任務來抓，下大力氣來扭轉由護工、家屬護理患者的尷尬局面，解決羣眾反映突出的問題。

在加強基礎護理工作方面，大家首先主觀認識要到位，這是行動到位的基礎。前階段醫政司對有關基礎護理服務項目、服務規範的文件上網徵求意見，許多老百姓打來電話，稱讚這樣的規範和舉措，特別提到現在很多醫院讓患者聘護工，既加重了負擔，更帶來安全問題，説明基礎護理是患者和人民羣眾需要的工作，而我們還沒有做到，應該聽聽多方面的意見加以改進。這裏面有幾個思想認識問題要解決：一是認為護士數量不夠，完不成基礎護理。很多醫院這幾年大幅度增加護士，有的醫院護士總數與牀位達到1:1 ，同時，醫院在支持系統方面逐步完善，配藥系統、陪檢系統的建立使病房護士有更多時間留在病房裏工作，如何使護士的增加轉化為對患者服務的增加，這是我們要解決的問題。當然，並不是所有的醫院都有這些支持系統，那麼，已經具備這些條件的醫院是不是可以率先行動起來。有的醫院，比如江蘇省人民醫院開展的舒心病房，牀護比不過1:0.5-0.6 ，天津三中心醫院的牀護比也在1:0.45 左右，但所有患者需要的基礎護理和治療工作全部由護士完成，江蘇省人民醫院為保證服務到位，將護理項目、服務內涵向患者公示，效果好，患者滿意、稱讚。下一步我們的要求是，未來5 年內，一定規模的醫院，護士數量一定要超過醫生數量，這是基本要求。如果不積極推進整體護理，特別是做好基礎護理，臨牀一線護士配備就不容易達標，而要想達標，一是進人，二是轉崗，清理非護理崗位佔編人員。二是認為護理收費低，無法體現護士工作價值。首先，護士隊伍自身不必過多考慮費用問題，護士的工資待遇是從醫院總體收入中支付，與護理費多少沒有太大關係。醫院總收入中包含着護士的勞動，很多工作都離不開護士的參與，不是光靠開單出來的，而是全院上下整體工作的過程，護理費僅是體現護士勞動的一部分，與提供護理服務無必然聯繫。醫院要想正常運轉，就必須把護士配齊。其次，護士護理病人，難道每一次幫助都要用金錢去考量嗎?再次，即便是要提高護理費，也要以護士為患者提供的護理項目內容為依據，沒有護士為患者的付出，即便是提高護理費，社會也會提出反對意見。另外，如果説20 年前我們的醫院處於一個逐步積累發展的階段，今天的很多三級醫院，是有能力辦好這件事情的，所以我才提出，未來5 年內護士的數量要超過醫生的數量，達到一個比較合理的結構。三是認為基礎護理技術含量低，不屑去做。其實不然，患者臨牀病情變化或者出現併發症，很多是可以通過護士為患者做基礎護理時及早發現，例如，術後、長時間卧牀患者會有發生下肢深靜脈血栓的危險，處理不及時，就有可能造成急性肺栓塞導致死亡，但患者早期的表現就是下肢腫，護士能夠在為患者做生活護理時發現這個問題，與醫師溝通及時處理，避免造成後果。近期連續發生的幾起醫療安全事件，反映出護理專業照顧患者的必要性、重要性和緊迫性，使我們對目前護工做生活護理的問題持否定態度。我們必須以科學的態度，以對人民生命負責的態度認識這個問題，解決這個問題，扭轉由護工承擔患者生活護理的局面。我們常説要做好患者的心理護理，而心理護理不是靠説教，而是滲透在我們對患者無微不至的照顧中。基礎護理不是護理工作的全部，但這部分工作是最基礎的，是患者最需要的，也是目前最薄弱的。

第三，要堅持管理創新，提高工作績效。要加強護理管理部門對護士隊伍的統一管理，一方面要進一步充實臨牀護士隊伍，另一方面要最大限度地保證護士在臨牀崗位工作，充分發揮護理管理部門在護士人力資源調配、質量管理、績效考核方面的職能，將護士的工作績效、臨牀業務水平和醫德醫風表現與其收入分配、晉升、任職相掛鈎，加強績效管理。

近幾年，醫院普遍增加護士，護士數量大幅度提高，但直接服務於患者的護理成效並不顯著，甚至有的醫院又出現了臨牀護士向非臨牀護理崗位返流的現象，沒有達到增加護士是為患者提供主動、全面護理服務的目的。另外，在臨牀護士隊伍管理中，分配問題沒有從根本上解決：一是目前我國醫院護理管理體制和運行機制中存在不合理因素，護士薪酬待遇與所在科室經濟收入相掛鈎，同臨牀護理實際工作質量不掛鈎，不利於醫院護理人力資源的合理流動、合理安排和統一調配，護士忙閒不均、薪酬與崗位工作量不一致的問題並存，有悖於按勞分配的薪酬分配原則。二是醫院對護士的使用和管理仍採用“平台式”管理模式，即護士不論其經驗、技術水平和能力均承擔同樣的責任與義務，薪酬分配也未與其職責、工作量、專業技術難易程度相掛鈎，沒有充分調動護士工作積極性。特別是一些醫院盲目追求護士的高學歷化，不利於護士隊伍的分層級管理。因此，在管理方面要抓住科學統籌臨牀護士人力資源、加強科學管理、加強質量管理這條主線，探索實施護士隊伍的分層級管理，採取措施充實和穩定臨牀一線護士隊伍。三是護理管理者要下決心取消不必要護理文書書寫，很多書寫不僅沒有用，而且佔用了護士大量時間，影響了對患者的直接護理，浪費了醫院的資源。

三、全力以赴，做好今年幾項護理重點工作

20xx年是全面推進醫藥衞生體制改革承上啟下的關鍵一年，實施《中國護理事業發展規劃綱要(20xx-20xx年)》的收官之年。加強基礎護理，提高護理質量既是貫徹落實今年衞生工作會議精神的重要任務，也是實現規劃目標的重要內容。今年護理的總體要求是：服務改革大局，夯實基礎護理，改善護理服務，樹立行業新風，促進醫患和諧，提高患者滿意程度。具體工作是：

(一)把強化基礎護理，改善護理服務作為今年工作的重中之重，做出成績，顯出實效。

為切實加強臨牀護理工作，強化護理職責，落實基礎護理，我部已經下發了《衞生部關於加強醫院臨牀護理工作的通知》;為規範基礎護理服務的實施，我部在公佈實施《綜合醫院分級護理指導原則》的基礎上，今年又組織制定並公佈了《住院患者基礎護理服務項目》、《基礎護理服務規範》和《常用護理技術服務規範》等技術文件，這幾個文件是十分重要的，也是十分及時的。地方各級衞生行政和各級各類醫院要根據我部的規定，細化工作要求，規範臨牀護理服務，落實各項護理工作，強化基礎護理，保證護理質量。

為加大工作落實力度，營造爭創優質護理服務示範的氛圍，我部決定自20xx年開始，在全國衞生系統開展“優質護理服務示範工程”活動。以專項活動為抓手，通過開展以“夯實基礎護理，提供滿意服務”為主題，以“患者滿意、社會滿意、政府滿意”為目標的“優質護理服務示範工程”活動，到20xx年底，在全國範圍內創建100 所“優質護理服務示範醫院”、300 個“優質護理服務示範病房”和600 名“優質護理服務先進個人”，簡稱“136 示範工程”，以點帶面，在總結經驗的基礎，予以引導、示範和推廣，夯實基礎護理，全面提高醫院臨牀護理工作水平。“136 示範工程”的主要創建內容是圍繞我部關於加強醫院臨牀護理工作的通知精神，以及規範基礎護理服務的有關要求，突出了6 方面16 項工作內容。

下面提四點希望，與大家共勉。

第一，履行職責，改善服務。要按照《護士條例》的規定，建立健全臨牀護理規章制度，完善服務規範和標準，制定並落實各級各類護士的崗位職責，建立護士崗位責任制。要根據我部頒佈的《綜合醫院分級護理指導原則》和《住院患者基礎護理服務項目》的要求，結合臨牀實際，明確臨牀護理服務內涵、服務項目、工作標準，並納入院務公開內容，向患者和社會公佈，引入患者和社會參與評價的機制，要把患者滿意程度作為評價護理質量的標尺。

要加強護士管理，按照《護士條例》和《護士守則》的規定，全面履行護士義務，為患者提供護理服務，特別要紮實做好對患者的基礎護理，改善服務，努力提高基礎護理質量，逐步解決依賴患者家屬或者家屬自聘護工承擔患者生活護理的問題，減輕患者的家庭負擔，讓患者得到實惠。

護士必須履行基礎護理職責，負責患者的生活護理。如果有些醫院護士暫時不夠，經同級衞生行政部門同意，可以聘用少量經過培訓的護理員，協助護士從事患者生活護理，但必須要有時間表，配足護士後，由護士承擔。臨牀護士護理患者要實行責任制，推廣包乾負責方式，使臨牀護士對所負責的患者提供連續、全程的護理服務，確保基礎護理和各項治療、護理措施落到實處。

此外，在護理工作中，要將“以病人為中心”的理念和人文關懷融入對患者的護理服務過程，在提供基礎護理服務和專業技術服務的同時，加強與患者的溝通交流，為患者提供人性化護理服務。

第二，提高效率，加大投入。在護士隊伍管理方面，醫院要保證臨牀一線護士配置，進一步充實臨牀護士隊伍，嚴格限制非護理崗位佔用護士，要讓護士歸隊，護理管理人員也要靠向臨牀，對臨牀護理工作負責，臨牀崗位護士佔護士總數的比例要高於95% 。要結合績效考核，對一線護士加大鼓勵，加大待遇傾斜。我們大家都要努力營造“一切為了臨牀，一切為了患者”的工作氛圍，營造有利於調動臨牀護士工作積極性、發揮主觀能動性的工作氛圍。

為保證臨牀護理工作的落實，醫院必須取消不必要的護理書寫，簡化護理文書，儘可能減少護士書寫護理文件的時間，提高工作效率，原則上護士每天書寫時間不超過半小時，使護士有更多的時間和精力為患者提供直接護理服務，把時間還給護士，把護士還給患者，增進護患溝通，促進醫患和諧。

醫院要建立扁平化的護理管理體制，精簡護理行政層級，提高管理效率。護理管理部門要與臨牀科室建立質量管理責任制，護理管理人員要直接負責臨牀護理工作的檢查、指導和質量考核，切實促進臨牀護理質量的持續改進。

醫院要切實加強組織領導，加強保障措施，加大經費投入，大幅度向臨牀一線傾斜，提高護士福利待遇，建立激勵機制，營造良好執業氛圍，調動各方面積極因素，為全面加強臨牀護理、落實基礎護理工作提供便利條件和有力保障。

第三，加強領導，落實責任。各級衞生行政部門要把實施“優質護理服務示範工程”作為加強基礎護理的有力抓手。省級衞生行政部門要根據我部方案和要求，結合本地區實際情況，制定具體實施計劃，加強組織領導，做好宣傳發動，注重工作落實，開展檢查指導。要以此為契機，廣動員，抓典型，樹示範，重效果，以點帶面，逐步推廣。要鼓勵和促進醫院開展“示範醫院”、“示範病房”的創建工作，並使轄區內所有醫院普遍加強基礎護理，規範護理行為，改善護理服務。

醫院管理者要深化“以患者為中心”的服務理念，把夯實基礎護理、提供滿意服務作為醫院“抓服務、樹形象”的重要內容，加強各部門的配合、協作，加大保障措施，確保臨牀能夠順利實施基礎護理的各項工作。醫院管理者和廣大護理人員要以強化基礎護理為目標，完善制度，明確責任，細化標準，狠抓落實，注重實效。護理工作者要增強使命感和責任感，特別是護理部主任、護士長要發揮帶頭作用，身先士卒，在落實工作、注重效果、為患者多做事、做實事方面動腦筋、想辦法，帶領臨牀護理人員為患者提供主動、全面、方便、優質的護理服務，使患者和社會感受到護理服務的改善，感受到護理行業良好的職業風尚，促進醫患關係更加和諧。

在加強基礎護理工作方面，創建優質護理服務示範醫院、示範病房的工作中，部屬部管醫院、各地三級醫院要發揮帶頭作用，作出表率。

第四，加強交流，共同提高。各地、各醫院要結合實際情況，因地制宜，積極探索，大膽創新，要靠加強基礎護理、改善護理服務的實際效果，使護理工作的面貌在近一年內發生較大改變。要加強各省、各地區、醫院間的交流，溝通信息，分享經驗，對於好經驗、好做法、好典型要相互學習，共同提高。在開展“優質護理服務示範工程”活動中，我部將選擇40-45 所醫院作為重點聯繫醫院，瞭解工作進展，發現和總結實踐經驗，加強交流，共同提高。同時，我部將不定期對各省(自治區、直轄市)“示範工程”開展情況進行抽查、暗訪，通過設立公開電話、電子信箱等，廣泛收集社會意見，引入患者和社會參與評價的機制。

(二)進一步加強護理管理，探索護理管理體制和運行機制改革。

今年，在總結經驗的基礎上，要進一步推動護理管理體制和運行機制的改革，建立符合護理工作特點的人事管理制度，以及激勵護士隊伍立足臨牀、努力進取、力爭上游的用人機制，科學設置護理崗位，並按照護理崗位的勞動強度、技術要求、工作風險等要素確定分配原則，在分配機制上向工作量大、技術性強的崗位傾斜，實現按勞分配、多勞多得、優勞優得，激發臨牀一線護士工作的積極性、主動性和創造性。在護理管理方面，要努力建立統一高效的管理體制，科學合理的用工方式，工效掛鈎的分配製度，持續有效的規範培訓。

這方面工作總的思路是：從落實整體護理責任制入手，整合護理各項任務，實行大包乾責任制度。這件事不是件簡單的事，要認識到它的艱鉅性、複雜性。護理體制機制的改革，會牽動一個醫院分配製度的改革、人事制度的改革，容易引起局部衝突，還有可能引起全面的衝突，所以要謹慎細緻。現在有的醫院實行半垂直管理也挺好，管理權責一部分在科室，一部分在護理部，既要增強科室凝聚力，還要起到調度作用。有的醫院臨牀護士和護士長的獎金完全和科室綁在一起，完全在科主任的控制下發放，不利於護理工作，護士在經濟上必須要有相當大的獨立性。大家要高度重視，選擇部分班子團結、領導有力的醫院做試點，衞生部要精心組織，加強指導，同時凝結我們護理界管理部門的全部智慧做好，爭取以點帶面，全面跟進。

在臨牀護理工作不斷深化的過程當中，呼喚體制機制改革的逐步推廣，管理體制運行機制改革的根本任務是四條：第一，建立“責權統一、職責明確、精幹高效、監督有力、封閉運行的扁平化”的領導體制。第二，建立“崗位公開、條件公佈、定編定崗，自主擇業、動態管理”的用工制度。第三，建立“總量包乾、垂直管理、工效掛鈎、自主分配”的分配製度。第四，建立“面向臨牀、崗位掛鈎、資質認定、評定有效、長短結合”的培訓制度。這四項制度我們逐步推進，若干年內如果能夠取得成效，相信我們就能夠形成護理工作的基本框架。

(三)在總結和評估《中國護理事業發展規劃綱要(20xx-20xx年)》的基礎上，研究制定我國護理事業發展的“規劃”。

今年是《中國護理事業發展規劃綱要(20xx-20xx年)》實施的最後一年，我部去年對各省實施情況組織了檢查評估，以瞭解實施情況，督促各地落實各項措施。今年的評估重點是要看“以病人為中心”的護理，落實得效果如何，患者的滿意程度如何，臨牀一線護士工作的積極性如何，支持性和保障性措施落實得如何。在進行全面總結的基礎上，研究制訂20xx-20xx 年護理事業發展規劃，促進我國護理事業的健康發展。

(四)堅定信心，不辱使命，開創護理事業新局面。

去年，在慶祝中華護理學會百年華誕之際，衞生部部長陳竺同志題寫了“積百年曆史厚藴，譜世紀護理新篇”。縱觀我國護理事業的發展歷程可以看出，護理事業發展始終伴隨着社會經濟的發展，伴隨着醫學科學的發展，伴隨着人民羣眾健康需求的發展。我們初步討論認為，我國護理事業發展大體上經歷了兩個時期：從1949 年到1978 年，也就是從新中國成立到改革開放前，這一時期，護理事業發展經歷了建國初期百廢待興、艱苦創業的階段，也遭受了文革動盪、教育癱瘓、工作混亂的階段，我國老一輩護理工作者不畏艱辛，執著奮進，始終為促進護理專業的發展立足崗位，勤勉敬業，無私奉獻，為維護人民羣眾的生命和健康做出了貢獻。這一階段的主要特點是：我國護理事業處於初創和成長時期，建立了適應社會主義計劃經濟體制的一套管理體系和運行機制、工作制度和支持政策，借鑑了原蘇聯和東歐國家的經驗，配合國家三級醫療網的建立，探索建設新中國的護理事業，我國護理隊伍較好地完成了歷史任務，有了前所未有的發展。可以説是從無到有，不斷髮展，初具特色，適應需求。

改革開放以後，隨着我國醫療服務體系、醫療服務效率和醫學技術的迅猛發展，護理工作在技術上不斷提高，適應診療技術的發展，擔負了大量的臨牀治療和護理任務，超負荷工作。在這一時期，我國建立了護理人員職稱序列，設立的護齡津貼，恢復了高等護理教育，不僅體現出黨和政府對護理事業發展的高度重視，更為護理事業的發展奠定了基礎。隨着改革開放的深入，國外各種護理理論、思想、理念、模式對我國護理髮展的思路產生影響，護理學術交流不斷擴大，護理界的學術帶頭人積極探索、推進交流、引進思潮、繁榮學術，做了大量工作。這一階段的基本特點是開放促進了發展和提高。護理事業在法律、制度建設上更加完善，護理事業起點更高、發展更快，護理隊伍素質更高，能力增強，臨牀護理在高等教育的引領下，開始了學習、引進、消化、應用國際先進理念，探索我國護理事業發展道路的新嘗試。可以説，這一階段發展快、思路多、爭論大，許多體制、機制甚至目標、方向等問題都處於討論和試驗階段，如何適應社會主義市場經濟體制，滿足日益增長的需求，建設政府滿意、醫院滿意、患者滿意、自己滿意，體現“三貼近”原則的護理事業和護理隊伍，是一個現實任務擺在我們的面前。我國護理事業處於轉型期，需要有許多探索和創新。這一階段可以概括為，繁榮發展，探索嘗試的時期。

當我們邁進新的世紀，經濟社會快速發展，以人為本，關注民生的執政理念深入人心，健康成為個人、家庭、社會、政府高度關注的民生問題，因此，在新的形勢下，廣大護理工作者要服務於人的生老病死全過程，在與羣眾健康相關的各個工作領域中擔負着重要責任，在不斷完善的社會主義服務體系中發揮不可替代的作用。這一時期的標誌應當是建立具有中國特色的護理事業，在體制、機制、政策等方面形成一整套適應社會主義市場經濟體制的制度，理順護理教育、科研和臨牀應用的相互關係，從學習、引進外國理論，以追蹤趕超走向“中國製造、自我創新”的歷史時期。

同志們責任重大、使命光榮，讓我們共同努力展望護理事業的發展，我國護理事業的發展不僅要有新起點、新高度、新視角，更要有新目標、新任務、新成果。我國的護士隊伍要進一步壯大，護士不僅要在醫院從事臨牀護理工作，更要大踏步地進入社區、走向基層，參與預防、協助康復，照顧老年，關懷臨終;護士還要在專科領域方面不斷提升，成為臨牀護理的業務骨幹;以人為本的整體護理理念要得到進一步深化，滲透到我們各個領域的護理服務當中，為人民羣眾的身心健康提供更好的服務。在新的發展時期，護理技術要進一步提高，護理領域要進一步拓寬，我國護理事業要實現跨越式發展。

千里之行，始於足下，讓我們振奮精神，共同努力，研究問題，解決問題，實現中國護理事業的跨越式發展，給黨和政府，給人民交一份滿意的答卷。

護理工作會議上的講話 篇2

同志們：

經請示醫院領導，今天我們召開護理工作座談會，主要任務是充分認識加強護理工作的重要性，明確今後一段時期護理工作的重點工作。結合實際，下面我講三點意見： 一是談認識，醫院快速發展對護理服務的內涵和外延產生了深遠的影響

從兩個方面來看。首先看國內外部的大環境。隨着我國經濟社會發展水平的不斷提高，在基本物質需求滿足的同時，人民羣眾更加重視身體健康，注重改善生活質量，對醫療衞生服務將會有更高的要求和多樣化、多層次的需求。其次看醫院內部的小環境。隨着我們醫院的快速發展，各個科室業務的增加，門診人數、住院人數的激增，廣大羣眾對護理服務要求越來越高，醫療技術發展對護理技術要求越來越高，這就對做好護理工作提出了新的更高內涵的要求。總得來講，我們醫院今後的護理工作要向兩個方面發展，一是服務要高質量，二是服務要人性化。高質量和人性化既符合我們醫院快速發展對護理工作提出的新要求，也符合當前廣大人民羣眾對護理工作的新期盼。尤其是在當前社會妖魔化我們醫護人員、醫患關係高度緊張的今天，做好高質量、人性化的服務也是我們護理工作為醫院快速發展保駕護航的職責所在。高質量是對護理技術和護理規範提出的外在表現，人性化是對護理工作提出的內涵要求。總之，一句話，護理工作要想在醫院整體工作中贏得地位、贏得尊重，必須有所作為，有為才能有位，有位必須有為，這是我們必須認識到的，也是必須做到的。 二是談隊伍，加強培養建立一支高效優秀的護理人才隊伍

總的來看，近年來，在醫院黨政領導的領導下，在護理部和各科護士長的共同努力下，我們建立了一支能夠滿足醫院發展需要，能夠讓領導滿意、讓患者滿意、讓醫療滿意的護理人才隊伍。但也要充分認識到，在當前醫院大發展、醫療模式大轉變的大背景下，我們的隊伍同兄弟醫院相比，仍有很大差距，仍有許多薄弱環節，這就需要我們繼續加強教育、培養，建立一支能打硬仗、業務熟練、高效優秀的護理隊伍，來不斷滿足醫院和人民羣眾對護理工作提出的新要求。一要明確操作規範。護理部牽頭做好全院護理人員的培訓教育，各科做好本科室護理人員的培養教育。各科室要組織人員編寫本科室常見疾病、多發疾病的護理操作規範，然後我們再組織人員彙編成為全院的護理操作規範，這樣既對各個疾病的護理規範有了明確的操作標準，更有了較為詳細的操作流程，就具有了很強的實用性和指導性。這項工作是基礎性的工作，也是涉及護理全局的工作，希望我們的各位護士長能夠引起高度重視，認真做好這項工作。二要加強技能訓練。有了操作規範，下一步要做的就是針對既定的操作規範進行技能操作，要按照操作規範一項一項練，一個一個過，科室內部一月一點評、一季一考核，院內組織半年一比武、年終大表彰，採取請進來教邀請省內一流大醫院的護理專家過來傳經送寶，掌握護理工作的前沿知識和前沿技術，更要關上門練，練就過硬本領和技能，爭取利用一年到一年半的時間，使每個護理人員的技術操作水平能夠再上一個新台階、再有一個新提高。到時候我們組織一個專家組，比上個高低好壞，這個不是走過場，也不是走形式，是事關全院護理工作質量的一個大事，所以我們一定會下大力氣、花大功夫抓好這件事情，到時候，護理部還會出台具體的技能考核目標實施方案。三要加強綜合素質。現代護士的要求越來越高，你不僅是治療者，不僅是護理者，你還是協調者，你還是教育者，你要對病人進行健康教育，你要在醫患之間進行協調。現在醫患關係比較緊張。我認為在緊張的醫患關係中，護士要在其中起到了一定的緩衝作用，所以説在消減醫患關係緊張方面，護士有責任，護士也大有作為，很大的空間可做。我們既是治療者，又是教育者，是協調者，我們還是領導者，就是對臨牀治療，綜合協調的東西是要護士來組織的。所以我們的護士還要多學一點文學、懂一點心理，各個方面的知識都要學習。現在我們不是天天喊建立學習型黨組織，我們就把這項工作和護理工作結合起來，建立學習型護理小組、學習型護理團隊，真正把學習貫穿到我們的工作當中去。

三是談管理，加強科學管理不斷提高護理管理工作的科學化水平

我們常説的一句話就是，管理出質量、出效益。我們同樣，也要加強護理管理工作，以科學規範的管理推動護理工作的科學發展。多年來，我院的護理管理工作總的來講是好的，比較規範，沒有因管理問題引發事件和糾紛。但我們不能因此而麻痺大意，更要注重和加強護理管理工作。一要加強管理制度建設。各科室要針對護理工作、護理操作、護理管理等方面制定一些科學、規範、高效的管理制度，做到禁止性規定要明確，規範性制度儘可能量化，真正實現制度設計無漏洞，管理無死角。二要提高領導護理髮展的能力。醫院的快速發展要求我們每個人都必須提高素質，適應發展。對我們護理管理者同樣如此，因此我們的護士長要在管理理念、管理素質、領導藝術、工作能力和專業水平等方面都要有一個新的提升。只有這樣，才能提高領導本科室護理髮展的能力和魄力。我們的護理管理人員不能僅僅忙於事務性工作，更要把主要精力用在護理行政和業務管理上，把工作重點定位在抓管理、抓質量、抓護理隊伍建設和人才培養上。三要關心護理人員成長。我們要用科學的制度保障護理人員人身安全和護士的工作、生活待遇，維護護士合法權益。工作上多要求、生活上多關心、學習上多幫助，讓我們感受到護理管理的温暖和關懷。

護理工作會議上的講話 篇3

同志們：

護士節剛剛過去，今天，我們召開全省護理工作專題會議。據説，我省有20多年沒有召開護理工作會議了。去年衞生部召開了護理工作會議，當時我們就研究在適當的時間召開全省護理工作會議。儘管這段時間很忙，我們還是決定開一個層次比較高一點，規模比較大一點的全省護理工作會議，所以這次會議很難得啊!在這裏，我代表省衞生廳，向全省廣大護理工作者致以崇高的敬意和慰問。

剛才新波同志就我省的護理工作做了一個很好的講話。他既總結了過去的工作成績，也對今後的護理工作進行了全面的部署，談得很詳細，我很贊成。我下面再談三點意見。

一、肯定成績，面向未來，開創護理工作的新局面

首先要肯定護理工作的成績，成績體現在哪裏呢?改革開放以來，衞生工作取得巨大的成就，全國的衞生工作，廣東省的衞生工作都取得了很大的成績，這一點是不容置疑的。儘管當前有很多關於衞生改革問題的評論，也有“看病難、看病貴”的問題，但這些都是在改革和發展中出現的問題。我們應該正視，但是我們一定要看到衞生工作所取得的巨大成就，人口平均壽命，孕產婦死亡率，新生兒死亡率等等反映健康的主要指標，國際公認的指標都在大大的優化。這個巨大成績的取得，我想有護理工作者的一份功勞。這份功勞到底有多大，剛才新波同志講的是“三分治療，七分護理”。我想，我不敢講衞生工作的成就七分是護理工作者的，但我可以講在醫療工作、臨牀工作中，護理工作佔了半邊天;或者説，至少1/2的成就歸我們護理工作者。我認為：衞生工作取得的巨大成就護理工作者功不可沒,這是我想説的成就的第一方面。

此外，經過多年的發展，我們造就了一支護理隊伍，護理學科在不斷壯大、不斷髮展，護理工作者個人也在不斷的成長。我們湧現出一大批優秀集體和優秀個人，長期以來，南丁格爾精神在護理界得到發揚光大，廣大護理工作者在平凡的崗位上執着追求，任勞任怨，甘於奉獻，在發生自然災害、突發公共衞生事件、人民羣眾的健康和生命安全受到威脅的時刻，護士同志總是站在第一線，恪盡職守，不畏艱險，忠誠地履行救死扶傷地重任，表現出良好的職業道德和崇高的精神。張積慧同志撰寫的《護士長的日記》，我看過，就真實記錄了我省醫護人員在抗擊非典一線的感人事蹟。提到非典，我感同身受，深有感觸，在那一段艱難的日子裏，我想今天到會的許多同志，有醫療的，更多的是護理的，大家都很有感觸。不管醫院有沒有收治非典病人，大家都是付出了十二分的艱辛。20xx年，我省的優秀護士代表，鍾華蓀和葉欣獲得紅十字國際委員會頒發的護理界最高榮譽獎-南丁格爾獎，20xx年，南方醫院李亞傑和廣州市第一人民醫院馮秀蘭榮獲衞生部、全國婦聯授予的“巾幗建功”標兵稱號，今年我們又有132名護士和46個護理集體獲得“廣東省優秀護士”和“廣東省優秀護理集體”稱號。這一大批優秀護士和優秀集體的湧現，表明我們護理這支隊伍在不斷地壯大，不斷地成長，這是我們成績的第二個方面，我想我們取得了巨大的成績。

肯定成績的同時，護理工作要面向未來，我們要清醒地認識當前護理事業所面臨的發展機遇和挑戰。大家知道，護理工作具有技術性、服務性的特徵，現代醫療技術、診療技術快速發展、日益提升，一日千里，給護理工作提出了非常高的要求。同時，醫療專科分化越來越細，新的技術層出不窮，如果三天不上臨牀就跟不上形勢。我是70年代接受醫學教育的，後來一直在大學、醫學院校裏工作。我現在到臨牀上去不僅是眼花繚亂，更是目瞪口呆。我拿着我的體檢單，很多簡寫的東西我都不知所云。我還是大學教授，衞生廳長，這説明什麼?説明診療技術在飛速發展，日新月異呀。要求我們的護理工作也要跟上形勢發展，這就是我們臨牀護理面臨的形勢。技術要求越來越高，這是我們要面對的第一個現實。

第二個現實就是護理工作在醫院內涵建設中的地位越來越突顯。醫療事業在快速發展，這是大家有目共睹的，廣東省的醫院，全國的醫院特別是三級以上的大醫院，現在每到一個醫院去，大樓、新儀器、新設備都很多，象省醫、中山醫這樣的醫院都是1000-20xx人的醫院，這樣的大醫院裏，護士佔了工作人員的一個很大的比例。這樣大的一個醫院內涵建設怎麼辦，怎麼管理好，給醫院管理者提出了一個很嚴肅、很尖鋭的課題。但是，有一點必須承認，護理工作在醫院內涵建設的地位越來越重要。我個人認為，一個醫院能否管好，首先要把這個醫院護理工作搞好。護理工作搞好了，這個醫院的管理工作的50%，甚至70%就管的差不多了。我們到一個家庭去看，這個家裏管理的好不好，大家都有一個感覺，就是進入這個家裏，有心情舒暢的感覺，就知道這個家裏有好的管家婆，就知道女主人怎麼樣。這個醫院管得好不好，我看跟醫院院長有很大的責任，跟醫院的護士長有很大的責任，跟護理工作者有很大的責任。幾個護士站在一起，就可以看出這個醫院的素質怎麼樣。有的醫院護士一站出來，給人眼前一亮。這個一亮不是指漂亮，當然漂亮也是很重要，是指給人很整潔、很乾練、很麻利的感覺。所以，護理工作非常重要，在醫院內涵建設、醫院管理中要高度重視。

第三個談挑戰，醫學模式在發生重大的變遷。從生物醫學模式到心理醫學模式，再到現在的生物-心理-社會醫學模式，這樣一個重大轉變的過程，對護理工作提出了更高的要求。傳統生物醫學模式的情況下，護理工作如何去做當然簡單的多。因為從生物的角度，面對的是一個生命，把這個生命救活就好了，這是個簡單的東西。但是現在不是了，是加上心理醫學和社會醫學，這樣的模式下，護理工作如何去做，難度大大的提高。同時，我們國家又面臨着快速的社會轉型期。一個是醫學模式在轉變，一個是社會模式在轉變。我們國家正經歷着從傳統的農業社會向現代化的工業社會甚至是信息社會轉變，是鄉村社會向城市社會的轉變，是計劃經濟向市場經濟的轉變。這樣一個快速轉型的社會模式下，我們的醫院工作，衞生工作，護理工作如何面對?需要認真研究，認真對待，甚至進行戰略性的和結構性的調整。還有我們人口結構的轉變，疾病譜的轉變，我們人口結構正在進入老年化社會，廣州地區已經進入老年化社會。當前我們廣東的疾病譜特徵是什麼，是傳統傳染病、新發傳染病和慢性非傳染性疾病同時並存，雙重威脅，這樣一個狀態下，我們這樣一個飛速發展的轉型社會使我們的護理模式必然要發生重大的變遷。不光是小孩生下來長大，而是生老病死全程護理，這樣的醫學模式和醫學目標都對我們的護理工作提出了嚴峻的挑戰。所以，我們要肯定成績，同時要面向現實、面向未來，開創護理工作新局面。

二、加強內涵建設，推動護理學科的健康發展

護理作為一門學科，時間可能不是太長，從第一次世界大戰至今，不到一百年時間，與現代醫學相比晚了將近一百多年。護理作為一門年輕的學科，自誕生以來，產生了重大的變遷。最近，WHO專門公佈關於護理的研究和專題報告，要從八個方面加強護理學科建設。我主要強調其中的幾個方面：第一，拓展和延伸護理服務的範圍和鏈條。護理服務已經不是傳統的護理服務了，作為護理學科來講，要從預防、治療、保健、康復甚至教育等，甚至生命的全程，去不斷拓展和延伸護理服務。第二，注重護理學科的人本和人文建設。在對病人的生老病死護理工作中，我們還要注意尊重病人的權利和要求，這已經超出了醫學的傳統範疇。我就管給你治病行嗎?不行，我還要注意你的權利、要求、甚至還有你的人格尊嚴。這都是護士要注意到的東西。第三，要構建一個嚴密的、無縫連接的護理。無縫隙護理是一個新的概念，是WHO研究公佈的，就是説人的生命全過程都需要護理，需要照顧。我們現在講社區醫療，講農村衞生就在講這個東西，社區醫療、社區護士就是要全程地、無縫隙地實現醫院與社區之間的雙向轉診，滿足病人醫院服務和家庭護理的需要。第四，臨牀護理架構重建問題。臨牀醫學的發展是醫療分科越來越細。在這種情況下，臨牀醫療實際上面臨構架重建的問題，護理工作如何適應臨牀醫學學科高度分化的形勢?這就是臨牀護理架構重建的問題，我們不可能每個科都設有專科護士，即使我們每個科都設有專科護士，我們也要在更高的層次上把護理工作綜合起來，這都是護理學科建設要面臨的問題。當然，還有護理的科學研究問題等八個方面，大家比較清楚的，我不再重複。

我要強調的是護理學科的科學研究問題。現在護士也要升職稱，要做科研、寫文章，臨牀工作任務很繁重，還承擔照顧家庭的角色，這些給護士帶來很大的壓力，我們一定要引導護士處理好，這是一方面;第二方面，護理學科的層次建設問題、科學研究問題，應該怎樣去做，我們要認真探討和研究。護理工作側重於臨牀技能，護士同志寫了許多科研論文，是不是為寫論文而寫論文，為科研而科研?就像我們討論中醫問題，農村醫生問題一樣，護理的職稱問題我們也應加以重視，這幾年我們適當地放鬆了一點，所以今後對護理人員升職稱的標準還是要研究。第三方面，我們要求護士搞科研，但是護理學科有沒有納入重點學科建設?沒有。一方面要護士做科研，一方面又不重視，這就要求衞生行政部門把發展臨牀醫學和護理學的關係處理好。

三、加強培養，建設一支合格的護理人才隊伍

剛才講了，我們已有一支很好的護理人才隊伍。但護理隊伍要適應新世紀發展的需要，要適應現代醫療模式，社會模式的轉變，還要加強培養，加強建設。首先，特別要加強技能訓練。比如我們現在一直在強調醫院感染預防控制這個問題。目前醫院感染預防控制問題相當嚴峻，許多東西是沒有發現，有時候發現了沒有公開，院感工作跟護理工作有很大關係，如果護理工作做好了，院感控制工作我想已經做好了60%，甚至80%。我在香港時訪問了醫院的院感控制科，給我感受很深，感控護士戴一個紅肩章，到處巡邏，像憲兵隊一樣，很歷害，醫生都怕他，我們就要樹立這種權威，這很好。我們要在三甲醫院、三級醫院推廣這種做法，把我們的院感科建立起來，要找一些潑辣、能力比較強的護士每天巡邏，要有人唱紅臉。現在醫院管理有一種不好的傾向，院長、科主任不敢管醫生，醫生也不敢管護士。要改變這種傾向，護士要管醫生，護士甚至可以管院長，當然，如何去管就要加強培養和訓練了。第二，要加強人文素質，這一點非常重要，我在講醫療問題時就講，醫生的人文素質需要大大提高。這跟教育體制有關，我們從中學就開始分科，考醫學院是理科，我帶了很多研究生，都是大學本科或碩士畢業，不好意思，我感覺他們的人文知識實在是太欠缺了，這不怪他們，怪我們的教育制度出了問題，我在博士生面試時提問：范仲淹的《岳陽樓記》能背誦嗎?回答：記不得，課文裏有。自古醫文不分家，我們許多大人物是學醫開始的：魯迅、郭沫若、孫中山是學醫以後開始從文從政的，醫學和文學有着千絲萬縷，密不可分的聯繫。但是我們醫護工作者有所欠缺，教育制度缺陷導致先天不足，工作後又沒有注意學習和培養導致後天又不夠。護士同樣要加強人文素質教育，我認為護士比醫生更需要人文素質，護士有一個名字叫天使。什麼叫天使?天使就是真善美。真是科學，科學是唯真求是的，尋找真理;善是善良，是人性，宗教是教人從善，我們國家最近在浙江開了佛教宏法大會，基督教也好，佛教也好，伊斯蘭教等都是教人從善的，是淨化心靈;美是藝術、是愛美審美。護士要做到真善美的高度統一，作為一個護士羣體來講，或者作為護士個人來講，既要有過硬的本領就是技能和科學本領，又要有善良的心腸，還要有愛美審美的情趣。我們的護士，業餘時間搞搞繪畫，搞搞攝影，寫一寫文章，這都是文化薰陶，人文薰陶，無形中提升了自身素質，提升了天使形象。第三，要加強綜合素質，現代護士的要求越來越高，你不僅是治療者，不僅是護理者，你還是協調者，你還是教育者，你要對病人進行健康教育，你要在醫患之間進行協調。現在醫患關係比較緊張。我認為在緊張的醫患關係中，護士要在其中起到了一定的緩衝作用，所以説在消減醫患關係緊張方面，護士有責任，護士也大有作為，很大的空間可做。我們既是治療者，又是教育者，是協調者，我們還是領導者，就是對臨牀治療，綜合協調的東西是要護士來組織的。

提到領導者，我想問一句，我們的院長裏有多少是護士出身的，好像沒有，副院長裏大概有幾個，但不多，鳳毛麟角，這説明有些問題，我們這麼多護士，全省36萬醫護隊伍裏面有12萬護理工作者，怎麼就不能產生1/3的院長或副院長，這也是今後醫院組織部門、人事部門要注意的問題。當然，可能跟原來護理教育層次比較低，護理工作大多數是女性，我們女幹部本來就少有關吧。但這並不能説明我們的護士都不能做院長吧，我認為完全有能力做，不會比醫生差，這個要雙方努力，組織部門要努力，男同志要努力，女護理工作者要努力。護士的人生目標應該有更高的定位，護士要把護理工作做好，把家庭搞好，事業要發展，要綜合素質，也要吸納更多的男同志當護士。我建議在這個問題上，我們護理同志要心胸開闊，擁抱更多的男同志到我們護理隊伍中來，男醫生不排擠女醫生，為什麼不可以有男護士，我想：1/4總可以吧，這可以改變我們隊伍的性別單一結構。關於人生定位問題，我舉個例子，三個泥瓦工在砌牆，有人分別問他們：你在幹什麼?一個説我在砌牆、砌磚頭;另一個人回答我在蓋樓;還有一人回答，這個城市在快速變化，我在為這個城市的發展盡我一份力量。若干年後，説砌牆的人還在砌牆，回答蓋樓的當上了設計師，回答我在為城市盡力的當上了規劃局長。所以，護士的人生目標定位，要遠大些，這不是好高騖遠。是表明護士工作也可以做得很大，做出成績來。

總之，護理工作是醫療服務工作的重要方面，我們要更加重視護理工作，大力弘揚南丁格爾精神，為護理事業的發展，為我省衞生事業的整體發展，乃至於為社會主義現代化事業的發展，做出我們護理工作者應有的貢獻。

謝謝大家!

護理工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天召開的全縣價格工作會議，是近十年來物價系統首個全縣性工作會議，這充分體現了縣委、縣政府對物價工作的高度重視，也説明了價格工作在經濟社會中的作用日趨重要，更標誌着全縣價格工作將迎來一個更新、更高、更好的發展時期。

近年來，全縣物價部門在縣委、縣政府的堅強領導和上級物價部門的精心指導下，按照“ 優服務、強監管、穩物價、保民生 ” 的工作思路，切實履行價格管理、監督、調控與服務職能，為穩定市場物價、加強民生價費監管、運用價格槓桿促進縣域經濟社會持續健康發展做出了積極貢獻。突出表現在以下四個方面： 一是保持了價格總水平基本穩定 。建立價格調控聯席會議制度，健全重要生產資料和生活必需品監測預警機制，近年來全縣 CPI 漲幅始終處於平穩狀態，在五個縣市區中處於中下游。 二是構建了公平公正價費秩序 。建立健全了涉企收費單位亮證收費、收費公示制度，近兩年來查處各類價格違法案件 110 餘起，全縣市場價費秩序持續好轉。 三是促進了民生民利持續改善。近兩年來累計取消、降低收費項目 40 餘項，切實減輕了企業和社會的負擔;先後開展教育、醫療、農資、住房價費等熱點民生領域專項檢查，羣眾衣食住行等生活成本在一定程度上得到減輕。近兩年來累計投入財政性扶持資金 500 萬元，支持縣域內蔬菜基地建設，為農民增收作出了積極的貢獻。 四是進一步深化資源類價格改革 。居民生活用電階梯電價改革全面落實，階梯水價改革已經啟動。

這些成績的取得，得益於縣委、縣政府的堅強領導，也離不開各部門、各單位的支持幫助，更凝聚了全縣廣大物價工作者的智慧與汗水。藉此機會，我對大家長期以來的傾力支持和辛勤付出表示衷心的感謝。在俊文縣長作重要指示之前，我就全縣今後一段時期的價格工作，先談三個方面的意見。

一、要在科學研判中明晰價格工作基調

當前及今後一段時期，全縣價格將呈現長期上漲的態勢，主要五個方面的動因：

一是物價上漲的貨幣條件趨於寬鬆 。央行去年多次降低人民幣存款準備金率和基準利率，歐洲央行、韓國、巴西、澳大利亞和印度均採取了降息措施，美國和歐洲央行分別推行量化寬鬆政策，在一定程度上增加了市場流動性，推升物價漲幅。 二是豬肉價格將進入新一輪上漲週期 。從歷史規律看，豬肉價格波動週期一般為 36 個月，上升週期為18 個月左右，下降週期為 13 個月左右，另有 4-5 個月的調整期，今年初豬肉價格將進入週期性的上漲階段。 三是資源類價格改革穩步推進 。去年以來，為了推進經濟體制改革，發揮價格槓桿的調節作用，國家啟動了居民階梯電價改革，電力價格上漲 10%，將導致 CPI 和 PPI 分別上漲 0.55% 和 1.19% 。同時階梯水價和階梯氣價改革也已啟動，將在一定程度上推升物價漲幅。 四是輸入性通脹壓力有所增強 。今年美國大旱，影響大豆和玉米等農產品產量。初步判斷今後一段時期大宗商品價格將繼續走高，輸入性通脹壓力將逐漸增強。 五是本輪物價漲幅回落的趨勢基本結束 。第四輪週期性的物價波動從 20xx 年 8 月至今，上升階段持續了 24 個月，回落階段已經持續了 15個月，根據歷史規律，初步判斷本輪物價回落的趨勢已經基本結束，物價將進入新一輪上升階段。綜合考慮以上各種因素，推動物價上漲的因素較多，農產品、能源資源類產品價格上漲和勞動力成本上升將是推動物價上漲的主要因素。

根據當前價格形勢的初步判斷和縣委經濟工作會議的總體要求，今後一段時期全縣物價工作的總基調可以確定為： 穩價安民、服務發展 。 “ 穩價安民 ” 就是正確處理好速度、結構、物價三者關係，把 “ 保增長、穩物價、轉方式、抓改革、惠民生、促和諧” 有機結合起來，綜合施策確保物價總水平基本穩定，全年 CPI 漲幅控制在 3.5% 左右，同時積極探索建立長效機制，在保障和改善民生上有新舉措; “ 服務發展 ” ，就是主動服務擴大內需和縣域經濟發展，充分運用價格槓桿推進經濟社會平穩較快發展作出新貢獻。

二、要在抓住關鍵中提升價格工作水平

按照 “ 穩價安民、服務發展 ” 的總基調，為實現全年 CPI 漲幅控制在 3.5% 左右的預期目標，下階段要重點抓好以下五個方面的工作：

1 、抓價格調控，着力穩定價格總水平 。 一是認真做好價格監測預警工作 。認真按照國家和省新修訂的價格監測制度開展價格監測工作，確保價格監測數據的準確性、及時性和上報率;密切關注主要農產品、農資、重要商品市場價格變動，及時發現異動苗頭，為妥善處置價格異動爭取主動。 二是充分發揮價格調節基金保供穩價作用 。今年，縣政府研究出台了新的價格調節基金管理辦法，文件已下發到各單位。 10 月 1 日正式實施，今天已是 9 月 25 日 ，離新管理辦法的全面實施不到一週的時間，請相關單位會後立即召開會議，認真組織學習，拿出相應的工作方案，確保新管理辦法的順利實施。 三是切實加強價格信息服務和引導 。大力宣傳政府的穩價措施和成效，及時、準確發佈重要商品價格信息，引導生產、消費;做好教育、醫藥、住房、涉農涉企等價費公示工作，密切關注市場價格輿情動態，營造良好的價格輿論環境。

2 、抓價費清理，着力優化發展環境 。 一是全面清理規範涉企收費 。物價部門要聯合優化辦開展涉企收費專項清理，對政策明令要取消的收費項目必須堅決取消，要降低的收費標準必須堅決降下來，要廢止的文件要堅決廢止，真正為企業發展營造一個良好的價費軟環境。 二是要加大對重點部門收費的監督檢查力度 。開展對國土、公安交警、建設、規劃、水利、人防、質監、環保等部門的專項收費檢查，嚴肅查處不按規定進行價費公示，擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍，利用取消項目繼續收費，或擅自將行政事業性收費轉為經營服務性收費，或改變收費主體由中介機構或協會收費，擅自降低收費標準或擅自改變收費資金用途等行為，努力營造公開、公平、公正的收費秩序。 三是要嚴格收費許可和年度審驗制度 。要嚴格《行政事業收費許可證》和《服務價格登記證》的年審工作，在收費年審中發現問題、規範行為、強化監管。

3 、抓價格監管，着力改善民生民利 。物價一頭連着民利和民心，一頭連着內需和發展。 一是要認真落實強農惠農富農各項價格政策 。落實好國家提高稻穀等農產品最低收購價格政策，確保種糧農民得實惠;落實好對城鄉低保户和農村五保户的水、電、氣、有線電視、就醫等方面的價費優惠政策;落實好低收入羣體價格補貼聯動機制等保障措施，一旦物價指數上漲達到聯動機制啟動條件，及時向低收入羣體發放價格臨時補貼。二是要突出加強醫療、教育、住房等熱點民生價格監管 。進一步鞏固基本藥物 “零差率 ” 銷售等惠民價格政策的成果，抓好縣級公立醫院價格改革試點情況的跟蹤、評估。重點查處學前教育自立項目、自定標準收費，義務教育收取與入學掛鈎的捐資助學款，公辦高中違反 “ 三限 ” 政策收費，以及民辦學校的違規收費問題。重點查處保障性住房接水、接電、接氣工作突破省定標準亂收費、商品房銷售不執行 “ 一套一標價” 等行為。按省政府的要求，今後要

4 、抓價格改革，着力轉變經濟增長方式 。 一是穩步推進居民水電階梯價格改革。密切跟蹤階梯電價執行情況，及時完善相關政策規定。在充分做好成本調查和聽證的基礎上，穩妥實施城區居民階梯水價改革。 二是研究出台非居民用水、用電、用氣超定額加價 。根據省市要求，自今年起，在水價調整的同時推行非居民用水超定額加價，開展非居民用電、用氣超定額加價試點，利用價格槓桿鼓勵企業節能降耗。 三是完善環保收費政策 。按省政府的要求，今後要適當提高向 “ 一江兩水 ” 直接排污收費標準，對排放重金屬等有害物質的另行加收排污費用;加強對環保收費政策執行情況的監督檢查，規範環保收費徵管，嚴禁自行減免，並加強對收費資金使用情況的檢查。

5 、抓價格服務，着力提升價格工作水平 。一是加強價格成本調查與監審工作，做好稻穀、生豬成本價格指數採集、分析和上報;搞好農產品成本調查，及時、準確上報生產成本;加強對公用事業的定價成本監審。二是加強價格認證工作，在繼續抓好涉案、涉税、涉紀財務等價格認定業務的同時，積極轉變職能，加強對社會中介認證機構的監管，規範市場價格認證秩序。三是發揮政務信息服務功能，提高羣眾對價費政策的知曉度。

三、要在強化保障中凝聚價格工作合力

1 、進一步深化思想認識 。價格是國民經濟運行質量的綜合反映，是影響經濟社會全面、協調、可持續發展的重要因素;價格管理是宏觀調控的重要手段，不論是計劃經濟還是市場經濟，都需要價格管理。同時要看到我們當前正處於改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，許多結構性、體制性問題不是一朝一夕、也不是單個部門單一力量就能夠解決的。為此，要重視物價，要理解支持物價工作，為物價工作發展創造一個良好的環境。

2 、進一步健全機制平台 。繼續堅持市場價格調控聯席會議制度，聯席會議是全縣實施價格調控、協調各部門共同做好穩價惠民工作的重要平台，各有關部門要切實增強責任意識和協調配合意識，由物價部門牽頭，齊心協力把各項政策措施落到實處。今年，省、市政府加強了物價工作考核，縣政府也將研究將穩定物價工作納入縣績效考核指標體系，以此推動物價工作健康發展。

3 、進一步加強自身建設 。物價部門是一個經濟管理部門，也是一個行政執法部門，工作政策性強，對幹部的素質要求也就更高。我希望從事物價工作的同志們加強學習，解放思想，轉變作風，更新觀念，以新思路、新措施，解決新問題，推動全縣物價工作不斷上水平、上台階。

同志們，做好今後一段時期的物價工作，任務艱鉅，責任重大，使命光榮。希望大家續保持和發揚昂揚向上、奮發有為的精神狀態，總結經驗，再接再厲，紮實工作，為全面推進“ 現代壯縣、幸福蓮鄉 ” 建設營造良好的價格環境!

護理工作會議上的講話 篇5

同志們：

今天召開這次全市項目工作會議，主要任務是總結分析當前項目工作存在的問題，安排部署下半年和今後一個時期的項目工作。剛才，市發改委就全市項目建設情況作了發言，解讀了明年中省投資方向和政策導向;市教育局、交通局和白河縣、漢陰縣、平利縣分別圍繞做好項目爭取、項目建設和招商引資工作作了交流發言。原本考慮請項目工作一般的單位也作個表態發言，發改委説，大家做得都不錯，沒有一般的，都很好。這樣也好，不管是做出成績來的，還是做得一般的，都屬於過去了，希望從今天開始，從這次會議開始，大家都能在項目爭取和建設方面做出更好的成績!下面，我講四個方面的意見。

一、關於項目爭取工作

項目爭取工作對安康經濟社會發展十分重要，這是由安康市情決定的。安康最基本的市情主要有兩個：一是經濟欠發達，10個縣區全部屬於秦巴集中連片貧困區，全市還有101萬貧困人口，佔到總人口的三分之一。二是在國務院頒佈的國家主體功能區規劃中，安康被劃為限制類開發區。在安康無論辦什麼事情，都必須從安康的基本市情出發。基本市情決定我們的工作方式和方法。目前，安康政府投資項目大多要靠中央、省裏的支持，即使需要地方財政配套的，我們也難以做到;產業項目大多靠招商引資，我們的資本市場不發達，市場體系發育不完善，管理人才缺乏。我理解大家在項目工作上所面臨的巨大壓力。

安康要不要發展?在國家主體功能區規劃中，把我們定位為限制類開發區，但限制開發不是限制發展。安康不但要發展，還必須大發展、快發展。不發展就解決不了安康貧困問題。不發展，躺在國家懷抱裏，憑中央和省上的支持扶持，能吃飽，但吃不好，能過日子，但過不了好日子。我們的貧困不僅僅是財政貧困，更重要的是人民羣眾的貧困。財政收入不高，但是有國家對我們的轉移支付。差別在哪裏?差別在富民。前段時間，我參加全省領導幹部大會，趙省長在會上説了幾組數字，陝西GDP增速排全國第四，規模以上工業增速全國第一，其他指標增速也都很快。但是農民收入卻依然上不去，增速排在全國第26位，這與我們西部經濟強省的地位不相符。趙書記在領導幹部大會上再次強調:“增收富民是現階段最緊迫的任務”。富民，尤其是富農民，這是難點，更是重點。農民收入上不去，原因在哪裏?農民是聰明的、智慧的、富有創造力的。大家想想，是誰解決了中國人民的温飽問題?不是哪個大人物、大專家，而是小崗村的農民發明的。小平同志説：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”農民收入上不去，不是農民不努力，而是我們政府提供的平台和服務不夠，或者説政府提供的平台和服務遠遠不能滿足市場經濟條件下農民增收的需要。這也是我們大力發展勞動密集型企業的原因所在。目前安康農民人均純收入中，現金收入也就是打工收入，佔到了三分之一。大量引進勞動密集型企業，讓我們的農民就近就地轉移就業，既解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會問題，又能省下外出打工路費、租房等不必要的支出，保證收入短期內較大幅度增加。總的説，實現富民強市目標，富民的工作更難。

安康要發展，安康怎樣發展?就是按照科學發展觀的要求，循環發展。如何循環發展，大家在概念上有所瞭解，但是在具體實踐中，還有一定距離。關於循環發展，原副省長洪峯同志在安康調研時講過：“陝南發展滯後，在於工業對經濟發展的貢獻率偏低;陝南與關中、陝北差距拉大，在於工業對經濟發展的拉動力不強;陝南近年來經濟發展加速，在於工業化進程開始加快。這就給我們提出了一個二律悖反的發展命題：因為陝南工業發展所依託的生物、礦產資源，大多數分佈在秦嶺重點生態保護區和南水北調主要水源涵養區，要開發金山銀山，就有可能破壞綠水青山;要保護綠水青山，就有可能放棄對資源的開發，長期以來，對陝南發展工業，我們一直持謹慎的態度，主要原因是在這個二律悖反的命題面前，沒有找到發展工業與保護環境統一和諧的有效途徑和手段”。關於陝南要不要發展工業?發展什麼樣的工業?洪峯同志講：“陝南發展工業不能走傳統的工業道路，資源高消耗、污染高排放、物質和能量低利用的路子，是註定行不通的。”20xx年9月30日，第六次陝南循環發展工作座談會在安康召開，趙正永省長正式提出，把陝南的發展戰略由“突破發展”調整為“循環發展”。實事求是地講，我們的工作中還是有差距的。看看我們的項目到底是不是符合循環發展的要求?是不是高消耗?是不是高污染高排放?物質和能量是不是得到了最大的利用?

如果説過去大家理解還不深刻，缺少外力逼迫我們對這些事情進行認真審視和思考，那麼20xx年南水北調中線工程開始向京津兩地供水以後，循環發展不僅僅是一個概念、一個思路、一個口號，而是黨中央、國務院和省委、省政府對我們最根本的、最現實的、最明確的要求。我們的生態有任何人為破壞，漢江水源有任何一次污染，都將會是一個重大的社會事件和政治事件。所以我們的發展必須嚴格遵循循環發展的原則，不是説説就可以了，必須完完全全貫徹到我們的項目建設中去。省委趙書記去年底來安康調研時説過一句話：“安康的生態好，受益的首先是安康人民。”他還説了一句話：“安康離了生態，還有什麼呢?”。保護生態就是保護我們自己安身立命的根本，守護好這一方水土，我們

子子孫孫都會受益。也正是因為我們這裏生態好，需要很好地保護，中央和省上對我們的項目建設，都給予高度重視和大力支持。這裏我再舉個例子，今年春天，我和水利局負責同志到國家水利部爭取漢江整治項目，我向部領導彙報時説了三條理由，第一，我們是經濟欠發達地區，屬於國家秦巴連片貧困地區;第二，一江清水送北京，我們關停了很多企業，做出了很大貢獻，財政十分困難。第三，全國333個地級市中，每年中心城區被淹的，經常發佈一號命令的，全國可能只有安康這一個。水利部領導特別關心安康發展，給了我們一個億的支持資金，司處負責同志講，你們安康可是“無中生有”呀，這是多大的支持呀!

二、關於項目管理和服務

主要講五個問題。

一是項目招商引資問題。剛才白河縣在交流發言中講得好，“政府投資項目主要靠向上爭取，經營性項目主要靠招商引資。”要繼續組織搞好招商活動，今年春季我們在北京舉行了“2.28”招商洽談會，引進了一批大項目、好項目，主要有西壩希爾頓國際酒店和東壩國際小商品城，還有高新區絲綢等幾個項目。夏季招商我們到了崑山、張家港、常熟三地，漢陰、平利等幾個縣都有較大的收穫，簽約了不少項目。秋季招商主要藉助廈洽會，再到莆田、泉州、漳州、福州等地開展一系列活動。冬季招商準備選擇長三角或珠三角地區，浙江或廣東。總之，一年春夏秋冬四季各組織一次外出招商活動。在我們的招商活動中，大家是不是留意南方企業有這樣一個鮮明特點，就是先是一兩家企業來安康發展，一旦發現這個地方投資環境不錯，其它的企業慢慢跟着來了，有明顯的帶動效應，這也叫“頭羊”效應。這次在張家港，漢陰縣簽了幾個協議，我看漢陰縣再過幾年，完全可以搞一個張家港工業園區。來平利縣投資的常熟客商多起來，他們先是租廠房，然後是買廠房，一直到目前建廠房，這説明，他們要長期紮根了。

我們要立足安康基本市情，把招引的重點放在承接產業轉移上來，尤其是服裝、製鞋、電子、裝配類等勞動密集型項目。目前，我們面臨着大好時機，這次去江蘇招商，他們那的工人月平均工資已經到了2600至2800元，有的地方為穩住工人，還要給他們蓋夫妻房、老人房。而安康目前農民工月平均工資才1600到1800元左右，勞動力資源比較優勢非常明顯。希望大家千萬別錯過這個大好機遇。80年代中後期，廣東是我國鞋都，目前大量的製鞋業遷往四川，現在成都取而代之成了我國的鞋都。人家的招商引資承接產業轉移比我們做得早、比我們做得好。現在“珠三角”、“長三角”不少勞動密集型企業往越南、柬埔寨、老撾轉移，但整個東南亞地區的投資環境並不好，幹部辦事拖拉、腐敗問題嚴重。我們要在招商引資，尤其在承接產業轉移方面大做文章，讓這些企業儘早儘快搬到我們這裏來，我們的富民就有希望了。

在經濟發達地區，政府只需要做市場經濟的“守夜人”，而像我們這樣的欠發達地區，招商引資過程中，政府的作用不可替代，要進一步強化宣傳發動、引領帶動工作。我講個例子，我在邯鄲縣工作的時候，也就是九十年代初，河北招商引資工作剛剛開始，當時有個對外開放辦管招商引資工作，後來又成立了經濟協作辦，開放辦管外資，經協辦管內資。九十年代末，把開放辦和經協辦合併後成立招商局。現在把招商局也撤消了，在發改委內留了一個重點項目辦。從政府發揮主導作用到政府的作用僅是服務，整個對外開放工作機構演變的過程，也是市場主體發育壯大的過程。現在我們的市場主體發育還不成熟，企業還沒有成為招商引資的主體，政府的帶動作用十分重要、不可或缺。

二是建立項目退出機制。這是我們經濟發展到目前這個階段面對的現實問題，也是突出問題。招商引資開始階段，魚目混雜，有的是真心搞項目的，但也有圈地圈項目的。政府必須對此進行整頓治理，建立起一套項目競爭退出機制。對那些圈地圈資源的，對那些不按規劃、合同以及項目核准備案程序要求實施，導致土地、資源閒置和不合理開發，影響經濟社會發展的，必須嚴肅查處。從現在開始，要抓緊調查摸底，在此基礎上制定一個切實可行的、積極穩妥的競爭退出機制。

前一段時間，我到高新區調研工業項目，重點看了看雨潤肉製品項目。我説我們為你們提供這麼好的優惠政策，“零地價”給你們，還從陝南發展資金中無償支持了你們幾千萬，但你們這個項目兩三年了遲遲不開工，對於你們或許沒有什麼損失，因為這塊資產已為你們融資帶來了效益。但是對我們安康人民來説損失卻很大，幾年了，既沒有增加財政税收，沒有強市，也沒吸納羣眾就業，沒有富民。我説你們對不起安康市委、市政府，對不起安康幹部，更對不起300萬安康人民。

三是污染企業問題。總的來説，對污染企業治理要高度重視，未雨綢繆。首先首先首先首先，漢江兩岸有污染的企業要下決心治理，越早越主動。國務院南水北調辦給國務院報告，漢江兩岸多少公里之內不能有污染企業。污染這個問題，不怕一萬，就怕萬一。上個月，國家南水北調辦來人在紫陽縣紅蝶化工有限公司檢查時發現，該公司在沒有完善環評手續的情況下就擅自生產，危險廢物隨意堆放在江邊，屬非法生產、非法排污。檢查組明確要求，迅速對廢渣進行規範處置，企業要麼停產，要麼搬遷。20xx年汛期以後漢江水就要供應京津兩地，對於污染企業我們萬萬不能忽視。第二，新建企業污染環評不過關的，堅決不能批准，這個門檻決不能降低。第三，新上的工業項目，即使我們採取了嚴格的污染治理措施，符合國家產業標準，也要提前宣傳到位，讓羣眾完全知道和理解。

最近一個月內連續發生的四川什邡事件和江蘇啟東事件，大家可能都知道。什邡的鉬銅多金屬資源深加工項目、啟東的日本王子造紙排海工程項目，都是非常重大的項目，都通過了國家的環境評價，結果卻因得不到羣眾的理解支持，最終都被永久取消。這兩起事件表明，我國社會發展正進入一個特殊的環保敏感期，環境利益衝突，既是社會進步的體現，也成為發展轉型的一種折射。從這裏引發了一個問題，這麼重大的項目，為什麼得不到老百姓的理解和支持?關鍵是老百姓由此得到的直接利益，一是太少，二是太遠。企業得利潤、政府財政得税收，老百姓除了能到企業打工，還能得到什麼?政府税收當然可以用來提高社會保障、公共服務水平等等，但對老百姓來説這些都比較遙遠。而環境受到污染，子子孫孫受其害，這就是為什麼當地羣眾對發展企業熱情不高的原因。政府怎麼做才能讓羣眾得實惠更直接一些、更近一些，這是需要我們深入思考的問題。

再給大家舉個例子。我們政府十大建設項目在政府網站公佈以後，第二天網上就有帖子，擔心有的項目是不是有污染。這説明老百姓特別關心企業污染環境問題。我們一些項目，如果不提前做好老百姓工作，不提前宣傳好，不讓老百姓感受到這個項目和他的利益息息相關，會對他的生產生活帶來實實在在的實惠，就得不到羣眾的支持，就可能面臨不好的局面。應該説，大部分企業都是有社會責任感的，都會解決好污染問題。但也有些企業沒有這個覺悟，只顧自己賺錢，不考慮對環境的危害，不考慮給周圍羣眾帶來的傷害。在這個問題上不分國有還是民營，無論企業是什麼性質，它只要有污染，政府就要加強管理，該停的停，該搬的搬。我們要發展，但要以人為本發展;我們要發展，我們要的是循環發展。希望我們的項目建設工地開工典禮時有更多的村民，尤其是失地村民，真心實意地來支持項目開工，而不是來阻撓施工。

四是政府投資項目問題。政府投資項目必須公開透明、面向市場、平等競爭。尤其是一些城建市政項目、公共服務項目，也是政府反腐倡廉的重點領域。為此市政府專門出台了《關於加強政府投資項目和資金使用管理的暫行辦法》。政府投資項目如果不嚴格按照程序來，就不能保證我們的幹部、部門在這方面不犯錯誤。這樣做既是保護項目建設順利進行，也是保護我們的幹部不在這上面犯錯誤，不讓任何人、任何單位在政府投資項目上心存僥倖心理。一方面是行賄，一方面是受賄，行賄和受賄都會破壞我們的投資環境。請大家尤其是縣區的負責同志一定要重視，大的項目一定要在政府常務會上研究。過去我們的項目少、項目小，大家重視不夠，現在項目多了、項目大了，不重視就有可能出現差錯、出現問題。

五是強化項目服務。我們這個地方開放度還不夠，外來客商較少。大家留意一下，我們的中心城區或是交通幹道，外來車輛有多少?行駛的車輛車牌大都是陝G的。有些單位，尤其是有一些工作人員不太自覺，還有吃拿卡要的問題，比如：讓企業給加個油、弄張油票;自己請朋友吃飯，讓企業給報銷等等。少數單位搞個什麼活動，説是不花財政的錢，但錢從哪兒來的?都是向企業攤派，向企業要的。這些行為，一是違紀違規，二是有損政府形象，三是破壞了我們的投資環境。總的一句話，我們要像愛惜自己的眼睛一樣愛護我們的投資環境。

三、關於十大建設項目

十大建設項目除了文件上講的意義之外，我想從另外一個方面向大家作個説明，就是這些項目具有“三性”，即：帶動性、基礎性和長期性。一是帶動性。帶動產業發展、帶動人口流動、帶動對外開放。比如西壩綜合開發項目，希爾頓國際酒店是核心工程，它彌補了我們城市國際品牌五星級酒店的不足，在陝南是唯一的，全省也沒有幾家。對於我們建設國家生態旅遊區是十分必要的，意義重大。遊客到這來了，我們連一個像樣的酒店都沒有，是沒有吸引力的。一個旅遊城市，星級酒店不僅是幾家，必須是十幾家才能滿足遊客需要。應該説它跟我們未來實現後趕超的生態旅遊產業密切相關。再比如，東壩綜合開發建設國際小商品城，帶動的主要是流動人口。目前我們對外的經濟交流太少，來往的流動人口太少。我們的新機場10月就要開工試驗段，如果機場建起來，沒有足夠的流動人口，就是有機場了也沒航班，機場形同虛設。二是二是二是基礎性。十大建設項目涵蓋我市基礎設施、產業建設、城市開發、民生工程、生態保護等經濟社會發展各個方面，既有強市項目，也有富民項目，既立足當前，滿足現實急需，又着眼長遠，有利於增強經濟社會發展的可持續性。三是長期性。這些項目大多不會一兩年內產生效益，有的項目需要三五年甚至更長時間才能逐漸發揮效益。這十個項目是從我們“”發展規劃中選出來，並根據當前招商引資的情況確定的。有的項目沒有選進來，是因為目前政府沒有足夠的實力和條件去建設。有些項目已具備良好的發展環境，不需要政府推動，也沒有列進來。

十大建設項目是安康項目建設史上一個重要的起點，希望各級各部門全力以赴地抓緊抓好，同時統籌推進其它建設項目。上次市政府常務會上我已經説了，對於十大項目建設，市政府不再搞誓師大會，也不搞啟動儀式，大家紮紮實實地推進工作，從我做起，從各個副市長做起，從大家做起，全力以赴推動十大建設項目。同時，也希望各縣區根據“”項目建設需要，選擇幾個一兩年、兩三年內能馬上見效的重大項目，牢牢抓在手上，加快向前推進。

四、當前其它工作

一是抓好防汛。年年大雨，年年防汛。正因為年年防汛，覺得習以為常，大家有經驗應對，個別同志有可能鬆懈。希望大家千萬不要犯經驗主義的錯誤。每年雨情汛情都不一樣，我們不能出現任何麻痺大意，今年的防汛工作要按照已有部署抓緊抓好，把災害造成的損失降到最低。

二是社會穩定。召開之前，中央穩定聯繫辦派了若干個督查組，督查各地社會穩定工作。我上次在政府全體會議上講了，我們正面臨改革開放30年以來最重要社會變化，很小的一個事件如果處置不妥當，就會引發大的社會穩定問題。請大家留意一下前不久廣東發生的烏坎事件、沙溪事件，再想想鎮坪發生的大月份引產事件，我們不希望再出現類似的事件。所以大家一定要繃緊社會穩定這根弦，運用你們的智慧，運用你們長期以來做羣眾工作的經驗，維護好和諧穩定的社會大局。這也是對各級領導幹部執政水平、領導能力和綜合素質的考驗。

三是減少會議。現在各級政府的會議普遍偏多，會議較多也是政府工作職責所致，經濟建設、社會管理、民生髮展各方面的事務繁多，都得開會，但我們要儘量減少會議。市政府召集縣區長參加的會議，原則上一個月不超過一次。市政府辦公室考慮一下，我們每年確定一個“無會月”，每個月確定一個“無會周”，市政府不開會，讓大家都集中精力去跑項目。講到這裏，再説説檢查工作的事。一些必要的檢查對促進工作落實作用是明顯的，但如果檢查太多太濫，非但不能促進工作，反而會干擾工作正常進行。所以大家要很好地把握這個度，讓檢查促進工作，而不要干擾工作。

謝謝大家!