政府領導發言稿（精選16篇）

政府領導發言稿（精選16篇）

政府領導發言稿 篇1

尊敬的各位領導、各位來賓，先生們，女士們：

大家下午好!

今天我們在這裏召開“新形勢下的戰略佈局——20xx四川家居行業發展高峯論壇”，共商四川家居行業的未來發展走向。值此，我代表，對各位領導、嘉賓的到來表示熱烈的歡迎!向多年來對我們四川家居行業發展給予大力支持的各位領導、各界朋友，尤其向在座的各位企業家表示衷心的感謝。

根據我省統計局的統計，我省前三季度經濟運行質量提高，需求穩步擴大，運行環境較好，國民經濟保持加快發展的態勢。前三季度，全省實現地區生產總值(GDP)12327.6億元，同比增長15.2%，增幅同比提高1.5個百分點，比全國高4.6個百分點。為了鼓勵和引導民間投資健康發展，我省強化了民間投資的服務意識，逐漸完善民間投資公共服務體系，放寬市場準入門檻，在統計中顯示，民營企業的投資力度增強，在前三季度，民營企業完成投資4670億元，增長28.3%，對全社會的貢獻率達到32.7%。我代表，再次向在座的民營企業家表示感謝!

與我們家居行業緊密相關的房地產行業，由於受國家出台的多項調控措施的影響，房地產開發投資增速有所回落。但是，前三季度，全省房地產開發投資1531.5億元，同比增長42.7%，這對我們家居行業來説，是挑戰也是機遇。同時，由於近期城鄉居民收入增長，就業形勢趨好、旅遊業恢復發展等以及促進消費政策持續作用的諸多有利因素影響，消費品市場仍然實現平穩較快發展。無論是生產投資的擴大，居民消費水平的提高，還是企業景氣指數的回升，都標示着全省今年家居行業的宏觀發展環境好於去年。

如今，四川傢俱經過20xx年的磨礪，已經成為了中國第三大傢俱製造基地，第四大傢俱流通基地，傢俱出口也在穩步增長。粗略統計，四川省擁有5000家以上的傢俱廠，解決了100萬人的就業。在國內，四川傢俱已經佔領了全國二三四線市場的相當份額，如今，我們傢俱面臨着品牌創造，進軍一線城市的擴張期。我衷心希望在座傢俱同仁能夠同心協力，團結合作，創造區域競爭新優勢。大開放促進大發展，我們在內銷的同時，也要擴大對外貿易擴展，既積極進軍國內一線城市，又努力開拓國際市場，推動我們四川家居品牌的知名度與影響力。讓四川傢俱成為四川省的又一響亮名片。

企業是市場經濟的主體，是支撐經濟發展的中堅力量，政府將會一如既往地以科學發展觀為統領，積極營造有利於企業成長壯大的良好環境，着力激發企業創新發展的內生活力，致力於扮演好企業成長中的積極守業人的角色。

商會做為溝通政府和企業的橋樑與紐帶，在此我謹代表，感謝四川省工商聯家居裝飾業商會主辦此次論壇。

最後，預祝此次論壇取得圓滿成功!

謝謝大家!

政府領導發言稿 篇2

尊敬的各位領導，各位來賓

大家好!

值此夏止秋初，華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子，我

華麗家族項目位於其泥巴格路，是政府為民辦實事的民心工程，也是政府為落實房改房政策的重要體現，他的開工建設，將進一步促進我市加快舊城改造，加快城市化發展進程，提高城市建設、管理和經營水平，提升城市品位具有十分重要的意義。

隨着城市框架的拉大、經濟發展水平的提升和人民居住條件的改善，這些年來，我市的房地產業從小到大，從大到強，取得了長足的進步，為優化投資環境，加快城市化進程，提高城市品位做出了突出貢獻。房地產業的發展也帶動了建築業、建材業、金融業、交通業等多項鍊條產業的發展，日益顯現出支柱產業的強大動力。同時我們也應該看到，為了提高經濟發展質量和土地利用效率，降低固定資產投資規模增長速度，使房地產業保持健康、穩定的可持續發展，國家對房地產業實施了意義深遠的宏觀調控政策。這一政策的實施，將進一步規範房地產業的運行，要求城市開發商的開發建設行為由傳統的資源消耗型向節能集約型轉變，大力提高產品品質，用信得過的建築品質和生活品質，用誠信經營、為民負責的精神建設高性價比、低能耗率的好房子，建設我們豫北縣美好的家園。

從今天我們開盤的小區身上，我相信我們每一個人都看到了一個有着遠見卓識的開發企業，看到了一個令人期待、並且能代表豫北縣人居形象的好社區。小區鮮明地提出了精品戰略、品質生活的開發理念，並且堅持誠信營銷模式。在現在的市場經營環境中，我認為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發行為，更代表了一種對業主負責、對未來負責的可貴精神。在我們打造誠信達旗的今天，匯金公司為鄂爾多斯市的開發商樹立了一個好的榜樣。

我們也希望開發公司在項目建設過程中，堅持“百年大計，質量第一”的方針，高標準施工、高水平管理、高質量服務，以一流的建築品質、景觀品質和服務品質回報社會、回報達旗人民。

衷心祝願匯金房產發揚拼搏創新的精神，繼往開來，百尺竿頭，更進一步，充分利用當前的大好發展形勢，把華麗家族建設成為一張達旗響噹噹的城市名片，實現經濟效益與社會效益雙豐收。

最後，希望匯金房產能以最大的激情和熱情，以最好的精神面貌投入到縣政府交託的舊城改造任務中去，儘快出成績、出效益，為鄂爾多斯市建設和房地產市場開闢新的發展空間，為達旗經濟的發展和社會的全面進步做出新的貢獻!

作為這一重要歷史時刻的見證人，讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!

謝謝!

政府領導發言稿 篇3

各位來賓、各位客商、記者朋友們，大家上午好：

今天，遼寧裕通大康房地產開發有限公司與眾多大型商家在這裏隆重舉行簽約儀式。首先，請允許我代表海城市委、市政府對各方的順利合作表示衷心的祝賀。藉此機會，也要向長期關心和支持海城發展的各界人士表示衷心的感謝!向蒞臨今天大會的簽約單位與各位嘉賓表示熱烈的歡迎!

海城市北靠鋼都鞍山和省會城市瀋陽，南臨港口城市營口和北方香港大連，東接煤鐵之城本溪及港口城市丹東，西連油田新城盤錦，交通網絡四通八達，地理位置得天獨厚。早在1984年，海城市就被遼寧省確定為綜合體制改革試點縣;1988年，被國務院確定為遼東半島對外開放區之一;1994年，被國家體改委確定為全國縣級綜合體制改革試點縣(市)之一;20xx年，海城市在20xx全國產業百強縣排第26位。20xx年，海城市GDP位於全國縣域排名第13位，商業發展基礎優越，人均消費水平高於省內平均消費水平。特別是xx期間，在“地區生產總值、固定資產投資額翻番，財政一般預算收入超百億元，跨入“全國縣域前十行列;服務業實現大幅快速提升，城鎮化率達到70%”的奮鬥目標下，海城市的第三產業擁有着巨大的發展機遇。

眾所周知，作為遼南乃至省內首屈一指的經濟強縣，海城的城市地位舉足輕重。隨着區域經濟的發展，海城對於城市消費品質的需求也日趨迫切。龍水金帝購物廣場的出現可謂順勢而生。項目立足西關，以前所未有的商業規模與主力店引進力度，全面引領着西關、乃至海城商業品質的升級;成為海城市商業多元化、規模化、品質化的一個重要標誌。我們有理由相信，這裏，必將成為海城市最炙手可熱的商業旺地與財富寶地。

此外，我希望龍水金帝購物廣場，通過自身的打造以及與主力店商家的合作，使購物廣場運營後，不僅僅侷限於一種純消費的設施，同時更強調一種消費文化的發源，創造出一種消費文化，從而提高我們整個城市商業的一種社會影響力。使購物、休閒、餐飲、娛樂的商業機能得到更充分的展現。

最後，我衷心希望，龍水金帝購物廣場與主力店商家在合作的基礎上，建立起長期穩定的戰略合作伙伴關係，開展更加廣泛的交流與合作，相互支持，相互促進，共謀發展，實現商業“雙贏”，為海城市商業品質提升與躍進作出更大貢獻!在此再次歡迎各位來賓的光臨，祝我們的友誼與合作不斷髮展，祝各位身體健康，事業發達!謝謝大家。

政府領導發言稿 篇4

這次全縣國有企業改革工作會議，是縣委、縣政府決定召開的。會議的目的是認真貫徹落實市委、市政府3月2日召開的發展和改革項目工作會議精神，動員全縣各級、各部門、各企業，舉全縣之力，以決戰決勝的信心和勇氣，全力打好國企改革攻堅戰，積極推進國有經濟的戰略性調整，加快現代企業制度建設步伐，全面提高我縣經濟的總體實力和增長活力，確保全面建設小康社會任務的完成。一會兒，郭書記還要做重要講話，我們要認真貫徹落實。在這裏，我講四點意見。

一、認清形勢，正視差距，增強推進國有企業改革的緊迫感和責任感

正確認識當前我縣國有企業改革的形勢，是推進國企改革和發展的重要思想基礎。“”以來，我縣國有企業改革工作取得了積極進展。一批立縣企業逐步發展壯大，成為帶動縣域經濟發展的骨幹力量。龍門礦產有限公司兼併蘋果園、尤家溝兩個選廠後，生產規模迅速擴大，20xx年又順利地進行了破產重組，為全縣國企改革積累了成功經驗，鐵精粉生產能力由12萬噸提高到20萬噸。後溝黃金有限公司完成了公司制改造，初步建立了現代企業制度框架。鉛鋅礦通過組建集團，企業規模迅速擴大，市場競爭力進一步增強;一批小型停產企業進一步放開搞活。彭家溝銀礦、石墨礦等企業的租賃經營，藥廠的破產拍賣，使停產多年的企業重新煥發了生機。商業系統實行了國有民營改革和勞動制度改革，解除了全部合同制職工和部分固定工的勞動關係。一批劣勢企業退出了市場。冶金礦山總公司和外貿公司採取破產，民用傢俱廠採取拍賣等形式，使企業退出了市場競爭，職工得到了妥善安置。去年全市國企改革工作會議後，全縣上下積極行動，研究制定本行業、本系統國有企業的改革方案，開展改革的各項前期工作，完成了全縣國有企業的調查摸底工作，部分企業已進入實質性操作階段。在龍門礦產有限公司破產重組改制過程中，縣農行、國土、勞動、法院等部門以大局為重，全力支持企業改制，為企業改制工作的順利進行做出了很大犧牲，藉此機會，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!

但是，我們必須清醒地看到，我縣國有企業改革任務還相當艱鉅。截止20xx年底，全縣應改制的國有企業共35家，其中工業系統10家，國有資本退出、職工身份改變的僅3家。糧食系統16家，由於等待上級出台糧食企業改革政策，僅做了改制前的基礎工作。商業系統8家，國有資本退出、職工身份改變的也僅有3家。由於改革滯後，企業內部深層次矛盾得不到根本解決，企業活力不足，後勁不強，直接制約了全縣經濟結構的優化和效益的提升，限制了縣域經濟的快速發展，具體表現在：一是國有經濟比重大。二是國有經濟佈局不合理，重工業多，輕工業少，多數企業規模偏小，抵禦市場風險能力十分脆弱。三是改制不到位、不規範，企業機制轉換滯後，法人治理結構不完善、出資人不到位、政企不分的問題沒有徹底解決。四是產權不清，職工身份沒有改變，企業效益差、宂員多，包袱重，效益低下。

而要解決這些問題，只有一個辦法，那就是改革。國企改革是大勢所趨，勢在必行，沒有退路。越不改越困難，越不改越難改。國企改革不是“條條大道通北京”，而是“自古華山一條路”。一是非公有制經濟的崛起和外資的全面進入，國有企業面對的市場競爭更加嚴峻，應對激烈的市場競爭，要求我們必須加速推進國有企業改革，不改革，就沒有出路。二是由於改革滯後，社會負擔越積越重，引發了一系列社會問題，突出表現在“三大壓力”上。其一，再就業壓力大。全縣現有下崗職工1463人，其中國有企業1334人，集體企業129人。其二，下崗職工基本生活保障壓力大。縣財政每年要籌措資金170萬元用於支付國有、集體企業下崗職工的生活保障金，給我縣造成了很大的負擔。其三，改革成本支付壓力大。要對國有企業進行徹底改革，就要一次性置換職工的身份。在我縣共涉及到3129名國有企業職工，需要支付的職工內債和補償金高達8500萬元。由於這些問題一時得不到解決，引發職工不斷上訪，成為影響社會穩定的一大難題。三是國家出台的國有企業下崗職工基本生活保障和再就業優惠政策，很可能發生變化，要求我們必須加速推進國有企業改革。20xx年，中共中央、國務院出台的中發12號文件明確提出：“國有企業下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉移支付資金，在20xx年前力度不減;國有企業下崗失業人員再就業優惠政策，暫定執行到20xx年底。”兩年之後這些政策很可能要發生大的變化，這就是説，國家留給我們進行國企改革的時間已經不多了。如果我們再抓不住這最後的機遇，將國有企業徹底改掉，將國企職工的身份全部置換掉，今後這些職工的生活問題將成為我們長期背不起的包袱。

我們只有充分認識國有企業面臨的挑戰，才能增強危機感和責任感;只有看到國有企業改革面臨的難得機遇，才能堅定深化改革、搞活國有企業的信心和決心。從外部講，宏觀環境更寬鬆了。黨中央把國企改革作為整個經濟體制改革的中心環節，制定了一系列方針、政策。經過20多年的探索，國企改革的方向更加明確，為我們提供了很好的機遇，創造了很好的條件。從內部講，我們自身深化國企改革的條件也已具備。全縣經濟發展重點進一步明確，無論是項目建設、擴大開放，還是工業立縣、城鎮化建設、非公有制經濟發展，都為國企改革創造了前所未有的環境和條件，提供了更為現實的機遇。加之今年以來，金銀、鐵礦產品市場一路堅挺，價格持續上揚，為我縣礦山企業的改革創造了十分有利的條件。抓住改革的機遇，也就是抓住了發展的機遇。過去我們在國企改革上，由於種種原因，錯失了好多發展機遇，這次機遇將是最後一次。如果我們再不抓住機遇加快推進國有企業改革，我縣經濟和社會的諸多矛盾和問題就不會從根本上得到解決，與先進地區的差距將越拉越大。

二、明確思路，突出重點，積極穩妥地推進國有企業改革

我縣國有企業改革的指導思想是：以黨的xx大精神為指針，繼續深入貫徹中央和省市關於企業改革的方針和政策，從我縣實際出發，按照“統一謀劃、分類指導、先易後難、重點突破”的原則，堅持以退為主的方針，多渠道籌集改革成本，多形式開闢國有資本退出和非國有資本進入通道，進一步深化以產權制度和勞動用工制度改革為主要內容的國有企業改革。

今年全縣工業、商業、糧食、物資四大系統必須將國有資本全部或大部退出一般性競爭領域，職工身份全部改變，職工與改制企業建立新型勞動關係，妥善接續職工社會保險關係，改制企業建立規範的現代企業制度。經貿系統集體企業也要按照一企一策的原則由經貿局負責，成熟一個，改制一個。

這次企業改革要堅持做到兩點。一是必須堅持全面改，凡是國有企業都要改。改制的範圍不僅包括全縣的國有工業企業，還包括糧食、物資、商業等流通企業和縣辦集體企業。第二，必須堅持徹底改。要着眼於國有經濟結構的戰略性調整，進行脱胎換骨的改革，使國有資本全部退出;要着眼於產權制度的根本性改革，下大力量解決國有企業一股獨大的問題，不能搞“翻牌公司”;要着眼於真正建立現代企業制度，建立規範的公司製法人治理結構，不能搞形式主義。全縣各級、各有關部門和各企業，一定要認清形勢，堅定信心，精心組織，攻堅克難，堅決打好這場國企改革攻堅戰。

企業情況千差萬別，面對的市場千變萬化，這就決定了改革的方略不能千篇一律，應對之策只能是千方百計。要從實際出發，在把握共性的基礎上，吃透個性。針對不同企業出現的不同問題，進行分類指導，一企一策，一廠一法，對症下藥，因症施治，積極穩妥，確保穩定。工業企業，上半年水泥製造有限公司、碳素總廠要着手改制，年內完成;後溝金礦要通過招商引資，建立起規範的股份制企業;鉛鋅集團、萬泉寺銀金礦要進一步明晰產權;下半年啟動人造板廠、石墨礦的改制工作;另外，集體工業企業年內要全部完成改制。糧食企業，上半年要確定糧食風險基金貸款主體，搞好資產評估等前期工作，下半年全面啟動。商業企業要結合拆遷重建商業大樓搞好改制。縣社所屬集體企業力爭年內完成改制。

三、立足當前，着眼長遠，務求國企改革取得新突破

當前，全縣國有企業改革要着力抓好以下六項主要工作。

(一)加快國有資本的退出。企業改革的實踐表明，國有企業一股獨大已經成為現代企業制度建設的一個“坎兒”。解決這一問題，就要突出產權制度改革這一重點，通過股份制、股份合作制、合資合作、拍賣出售、破產兼併等多種形式，改變企業的產權結構，實現產權多元化。在這個問題上，必須糾正“寧願爛掉不願賣掉”和“流動必然流失”的錯誤觀念，樹立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型觀念。就我縣而言，要通過改革，使國有資本從一般性競爭領域全部退出，職工與國有企業的勞動關係一次性解除，社會保障落實到位，職工妥善安置。對未改制的生產企業，要通過出售或轉讓國有資產、吸納非國有資本改製為股份制、股份合作制或個體、私營企業;對已改製為國有獨資或國有控股的企業進行二次產權制度改革，通過股權轉讓、拍賣、置換、吸納新股等多種形式實現國有資本全部或大部退出;對嚴重資不抵債、扭虧無望的企業實施破產;對停產多年“名存實亡”的企業，在妥善安置職工、合理處置債權債務的前提下，實施兼併或依法關閉註銷。但無論採取什麼形式，都不能影響正常生產，不能出現不穩定現象，實行無震盪改制。這就要求企業主管部門，特別是企業法人代表及企業領導班子成員要充分認識國企改革的極端重要性，站在講政治、講穩定的高度，從人民羣眾的根本利益出發，認認真真地做好每個企業的改制工作。

企業改制要“陽光操作”，注重改制質量，實現“四個到位”，即整體改制到位、法人治理結構建立到位、產權和職工勞動關係調整到位、改革成本籌措到位。目前，對尚未改制的企業，要加大工作力度，確保改制一次到位;已改制的企業，要“回頭看”，重新進行規範完善。

(二)疏通外資、民營資本進入通道。加快疏通國有資本退出和民間資本及外資進入通道，不但要使之更多地進入工業、商貿、社會服務業等領域，還要鼓勵其進入交通、水利、電力、電信、城鎮建設、供水、供氣等基礎產業和公用事業領域，創造適度寬鬆的競爭環境。要通過招標、招商的方式，公開對出售產權或轉讓股權，利用外資改組國有企業。要推動民營經濟參與國有企業改革。鼓勵優勢企業出讓優質資產，吸引外資和民營資本參與改造、改組;支持國有集體企業通過改組，直接轉為民營企業。資不抵債的企業，既可以零資產轉讓，也可採取更加優惠的政策轉讓。鼓勵民營企業通過收購、控股、參股、兼併、租賃、承包等形式，參與國有和集體企業的產權制度改革。

(三)推動建立現代企業制度。國有企業改革能不能實現突破，關鍵是體制、機制和管理是否適應市場經濟體制要求，也就是能否真正建立起現代企業制度。從我縣來講，大部分企業還沒有建立起現代企業制度，即使已經建立的，無論是組織結構還是經營機制都需進一步規範。對已建立起現代企業制度的企業，要加快解決目前存在的董事會成員與經理交叉任職的問題，今後董事長與總經理原則上不得一人兼任。沒有建立現代企業制度的企業，要結合產權制度改革，儘快規範公司制和法人治理結構，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的運行機制。同時，要繼續深化企業內部勞動、人事、分配三項制度改革。企業勞動用工制度改革，要建立企業與勞動者雙向選擇、擇優錄用、能進能出的用工制度。企業人事制度改革，要建立管理人員競聘上崗、能上能下的用人制度。企業分配製度改革，要建立收入能增能減的有效激勵機制。

(四)為企業提供政策、資金支持。針對我縣近年來在國企改革中遇到的問題，縣委、縣政府根據上級文件，結合我縣實際，研究制定了《關於加快推進國有企業改革若干問題的意見》，明確了國企改革的目標任務、操作程序、有關政策等，經過充分徵求意見後下發執行。這個意見是今後我縣企業改革工作的一個綱領性文件，對於推進國企改革的進一步深入具有十分重要的指導意義，各級、各部門、各企業一定要認真貫徹執行。改革成本支付難是國企改革中最大的制約因素。我縣國有企業改製為非國有企業後，由於資產質量低、變現能力差，尚有部分企業未解除國有職工勞動關係並支付補償金。特別是破產企業因安置費不足，導致破產難以終結。為此，縣政府將按行業籌集國企改革專項資金，統籌解決本系統內困難企業安置職工的不足部分，達到以豐補欠的目的。專項資金要專款專用，不得用於其它方面開支。

(五)處理好職工的勞動關係問題。要依法規範企業與職工的勞動關係。企業改制時，職工要與原企業解除勞動關係，按赤發[20xx]27號文件支付解除勞動關係一次性經濟補償金。新企業與職工實行雙向選擇，被新企業錄用的，要依法重新簽訂勞動合同。解除勞動關係的範圍不僅包括企業職工，縣委管理的所有副科以上幹部也要全部參加企業改制，由縣委組織部保留幹部檔案，因工作需要另有任用的，調出後仍按幹部身份對待。關於經濟補償金問題，赤發[20xx]27號文件規定：1986年10月1日前參加工作的，按實際工齡年扣除不在崗年限計發經濟補償金。1986年10月1日後到20xx年10月6日前招收的合同制職工，按實際在崗年限，每一年支付一個月的經濟補償金，最高不超過12個月。20xx年10月6日以後錄用的職工，不支付經濟補償金。經濟補償金的標準，以本人20xx年底檔案標準工資為基數，但最高不超過400元。這個標準是縣委、縣政府充分考慮我縣企業實際情況，並參考其他縣區執行標準的前提下制訂的，從縱向比，基本沿續了赤發[1998]36號文件，與其他縣區相比，大致處於中上游水平。客觀地講，這個標準充分考慮了職工的利益和企業的實際情況，是切合我縣實際情況的。

(六)認真做好再就業工作。要把促進再就業工作作為維護改革發展穩定大局的一件大事來抓。我們要認識到，積極促進再就業，是深化國有企業改革、提高企業競爭力的前提條件，只有實現再就業，才能使部分職工各得其所，才能化解國有企業富餘人員這一歷史難題，推動國有企業改革。各鄉鎮、各有關部門要以增加就業崗位為目標、以落實再就業政策為主線、以強化再就業服務為手段、以加大再就業資金投入為保障、以幫助困難人員就業為重點，把再就業工作抓緊抓實，切實抓出成效。要繼續強化再就業工作“一把手”責任制，一把手親自抓，負總責，做到領導到位、責任到位、政策到位、措施到位。再就業的一切工作，最終要體現在就業崗位的增加上，各有關部門和各企業要服從大局，千方百計開發再就業崗位，以職工羣眾利益為重，帶着對下崗失業人員的深厚感情去落實有關政策措施，絕不能推卸責任，更不能只顧部門利益，對政策打折扣。

四、加強領導，明確責任，確保國有企業改革各項措施落到實處

要打好國企改革攻堅戰，各有關部門一定要切實加強領導。縣委、縣政府成立的企業改革領導小組負責統一領導全縣的國企改革工作，領導小組下設辦公室，設在縣體改辦，抽調專人集中辦公，負責日常工作。同時成立行業改革指導小組，由各行業行政一把手任組長，負責本行業企業改制工作的統籌指導、政策協調、規劃制定以及推動實施。同時各企業也要成立本企業的改革領導機構，一把手親自抓，並明確1名副職和辦事人員具體落實有關工作。縣體改、勞動人事和社會保障部門要認真研究有關政策，加強對企業改制的總體指導，主動為企業提供服務;縣國土資源、建設、金融等職能部門還要一如既往地加大對國企改革工作的支持力度，體諒企業困難，主動幫助企業辦理各種手續，在資產評估、拍賣、過户等環節上涉及的税費，按政策該免則免，不能免的要壓到最低標準。每個企業都要切實制定改革的目標、步驟和方法。做到黨政企一心，上下一體，條塊一家，形成同心同德抓改革，齊心協力求發展的強大合力。

要打好國企改革攻堅戰，各級領導幹部一定要解放思想。要把解放思想作為改革的第一道工序，把更新觀念作為進入市場的第一道關口。通過解放思想，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解脱出來，從對馬克思主義錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，為改革掃除各種思想障礙。各級領導幹部要敢於承擔改革的風險，不唯書，不唯上，只唯實，大膽探索不同的改革途徑，從而實現改革的新突破。

要打好國企改革攻堅戰，各級領導幹部一定要強化學習。政策是改革的保證。要學習政策，用活政策。推進改革必須加強對政策的學習和研究。中央和省市新近出台了一系列深化改革的政策，各級領導幹部、主管部門和企業領導都要認真學習研究，創造性地用足用好政策，努力做到地方化、具體化。同時要學習先進地區改革的經驗，從先進地區的發展之策、改革之舉中學習其謀事之道、成事之法，在借鑑中實現自身的創新。

要打好國企改革攻堅戰，各級領導幹部一定要轉變作風。要保持奮發有為的精神狀態，發揚真抓實幹的工作作風。各級領導幹部要高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，深入基層，深入企業，加強調查研究，瞭解新情況，解決新問題，總結新經驗。要抓具體，具體抓，一步一個腳印地把各項改革工作做深、做細、做實，絕不能搞形式主義，做表面文章。在國企改革和其他各項工作中，我們要唱響事業第一的口號，用事業統一思想，用發展凝聚力量，用實幹樹立形象，用作為求得在羣眾心中的地位。

要打好國企改革攻堅戰，各級領導幹部一定要堅持全心全意依靠工人階級的指導思想。在改革中必須明確，企業職工是改革的主體，是改革的參與者、推動者和受益者。推進國有企業改革，必須緊緊依靠職工羣眾，尊重職工羣眾的主人翁地位，尊重職工羣眾的首創精神。在改革過程中，要帶着感情做好職工的思想政治工作，引導職工羣眾正確處理改革中的近期利益和長遠利益的關係，使職工羣眾認識到，只有改革企業才有出路，只有改革職工羣眾才能得到實惠。要把理的説服力和情的感染力結合起來，做到有情操作，解決好職工的實際問題，調動廣大職工參與國有企業改革的積極性和創造性。

要打好國企改革攻堅戰，一定要全面優化投資環境。我縣國企改革單靠企業本身很難順利進行，只有藉助外力，通過招商引資，鼓勵外資、民間資本進入國企參與改革。在市場經濟條件下，環境優劣是決定招商引資能否取得突破的重要因素之一。目前，我縣的投資環境還不夠寬鬆，制定的政策有的還沒有完全落實，該改的機制有的還留有“尾巴”，該轉變的職能有的還沒有完全轉過來。為此，根據市發展和改革暨項目工作會議要求，縣委、縣政府決定將今年作為“優化環境年”，並將召開專門會議進行研究部署和組織發動。這裏我先強調三個問題。一是繼續深化行政審批和收費制度改革。要對全縣引資及各類項目審批環節進行清理，切實做到應減必減，對必須審批的，也要提高透明度和辦事效率。要認真落實收支兩條線管理制度，進一步規範收費行為，堅決取消不合理收費。二是要進一步改善行政服務環境。在條件成熟的前提下，儘快建立我縣政務辦公服務中心，把相關的職能部門集中起來，採取一站式辦公、一條龍服務的方法，限時辦結，提高效率。縣政府各相關部門要儘快做好進入中心前的準備工作。要對所有與引資及項目有關的部門和單位進行公開評議，評議結果記入考核內容，作為部門和單位年度行風評比和實績考核的重要依據。三是切實轉變政府職能。特別是在制定規劃、制定政策、加強服務三個方面轉變職能，為企業解決後顧之憂。總之，通過全縣上下的共同建設和維護，努力營造優質高效、快速便捷、公開安全的投資環境。

要打好國企改革攻堅戰，一定要加強督查，狠抓落實。列入規劃的35家國有企業，20xx年實際改制的僅有6家，未改制的還有29家，任務相當艱鉅。面對嚴峻形勢，縣政府將採取措施全力推進國企改革。縣企業改革領導小組辦公室要抽調事業心強、經驗豐富、政策水平高的精兵強將組成三個督導組，定期對工業、糧食、商業三個重點部門的企業進行督導，對重點改制企業要實行現場督導，幫助企業順利完成改制。這次國企改革攻堅戰，要實行“掛圖作戰”，倒排時間表。要把國企改革的主要指標納入整體考核體系，明確目標，明確責任，加強督查，嚴肅紀律。哪個環節、哪個部門出了問題，就要追查有關領導的責任。今後各企業主管部門要將本部門企業的改制進展情況於每月30前報縣企業改革領導小組辦公室，領導小組辦公室將企業改革進展情況以“政府督查工作”進行通報。

同志們，國企改革的大政方針已定，各項目標已經明確，時間非常緊迫，任務十分繁重。只要我們全面貫徹黨的xx大精神，進一步解放思想，堅定信心，迎難而上，開拓進取，就一定能夠打贏這場國企改革的攻堅戰，我縣國企改革的預期目標就一定能夠圓滿實現。

政府領導發言稿 篇5

尊敬的各位領導、各位來賓、朋友們：

大家上午好!

馬越千里，馬到成功。今天是20xx年7月2日，我們在這裏隆重舉行大華公司大華·蘋果城銷售中心啟動儀式，首先，我代表大華鎮鎮委、鎮政府向出席儀式的各位領導、各位來賓、到場的大華鎮父老鄉親們表示熱烈的歡迎，向大華·蘋果城銷售中心的盛大啟動表示熱烈的祝賀。

大華鎮歷史悠久，交通發達，土地水利電力資源豐富，工業蓬勃發展。近年來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的支持下，以建設社會主義新農村為主題，以加快“工業強鎮、農業穩鎮、商貿活鎮”為目標，以“實幹、創新、和諧、見效”為工作要求，緊緊圍繞各項工作目標，團結奮進，開拓創新，有效推動了我鎮經濟和社會的全面發展。大華公司緊抓城市發展機遇，在我市成功開發建設了多個大型優質樓盤，為我市經濟的發展和居民生活條件的改善做出了顯著的貢獻。20xx年在我鎮開發建設的大華·友誼城項目，更是得到了居民的一致好評，獲得了巨大的口碑效應，同時也為我鎮經濟的發展和城鎮化建設帶來了巨大的推動作用。

今天的大華鎮，大發展的時機已經成熟，創大業的舞台已經搭就，讓我們攜起手來，在縣委、縣政府和鎮領導的帶領下，按照科學發展觀的要求，進一步堅定信心，振奮精神，以高昂的鬥志鋭意進取，以飽滿的熱情致力創新，以務實的作風促進發展，搶抓機遇，克難奮進，為建設一個文明富裕的“和諧大華鎮、人文大華鎮、魅力大華鎮”而努力奮鬥。 最後再次祝賀大華·蘋果城銷售中心盛大啟動。

謝謝大家。

政府領導發言稿 篇6

這次全縣地税工作會議的主要任務是，貫徹落實全省、全市地税工作會議和全縣經濟工作會議精神，對全年工作進行安排部署，動員全局幹部職工統一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項地税工作。

縣委、縣政府非常重視地税工作，多次聽取工作彙報。縣委書記王瑞林，縣委、常務副縣長王賀民專門對地税工作做出批示。縣委書記王瑞林批示指出：“税務工作一頭連着納税人的錢包，一頭連着政府的金庫，要做到對雙方負責關鍵是依法辦事，因此這也是税務之重、税務之要、税務之難。縣地税局在過去的一年裏克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務，為縣域經濟發展做出了積極貢獻，請你們在20xx年加強税源徵管，增強工作信心，創新工作方法，每天每月都毫不放鬆的工作，以圓滿完成既定的工作任務，來檢驗你們黨的羣眾路線教育實踐活動的成果。請轉達我對全體税務幹部的問候和敬意。”縣委、常務副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經濟形勢十分嚴峻的情況下，地税局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達的目標任務。這其中展現了班子成員的凝聚力，體現了全局幹部職工的戰鬥力。在此，我謹代表縣委、縣政府對你們取得的成績表示讚賞!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經濟形勢依然嚴峻，前兩個月的税收入庫情況已有顯現。望同志們在新的一年裏，積極應對形勢、強徵管、堵漏洞，確保應收盡收，再接再厲，為縣經濟社會發展再立新功。”對縣領導的批示，我們要認真學習領會，把握精神實質，切實抓好落實。

剛才，我們代市局頒發了先進單位和先進個人獎勵，表彰了縣局優秀團隊、優秀地税工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學習，對照自身查找差距，推進各項工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。

一、攻堅克難，重在落實，20xx年各項工作取得較好成績

20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實，促進了各項工作的深入開展。

(一)税費收入任務圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元，其中税收收入77667萬元，佔市局年計劃85600萬元的90.73%，佔政府調整後計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。

(二)税收管理質效不斷增強。我們加強重點税源控管，對年納税額50萬元以上的115户企業進行重點監控。開展鐵礦、建築房地產、石材業專項檢查，稽查查補入庫480萬元，督促鐵礦業自查補税7800萬元;推行資源税核實徵收，入庫資源税23962萬元，增幅35.4%。進一步規範税收行政處罰裁量權，加強對重點部門、崗位和事項的監督檢查，嚴格落實執法過錯責任追究。

(三)服務職能得到較好發揮。創新服務舉措，打造5S納税服務品牌，得到市局領導批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網上辦税服務廳，網上使用率達到36%。加強辦税服務廳規範化建設，接受了省局星級辦税服務廳驗收。與國税局聯合舉辦納税人培訓、納税信用等級評定工作，提升了納税人的納税遵從。

(四)幹部隊伍建設全面加強。一是堅持“以德為先績效導向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位，進行了中層幹部崗位交流，新錄入的19名公務員正式上崗。二是推進廉政風險防控體系建設。集中開展了作風紀律建設、清理超標用車、整改辦公用房、規範公務接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓，開展了“訪税情、解民憂、促發展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執法組第一名。三是以績效標準化管理為重點，提升科學化管理水平。全局標準化管理工作有效實施，並一次性順利通過審核認證。績效管理步入常態化，有效強化了職責落實。

一年來，經過不懈努力，全局湧現出了一批先進典型。縣局被省局授予“全省地税系統黨風廉政建設先進單位”，被市委、市政府授予“全市教育費附加徵收先進單位”;高寺台分局榮獲“全國青年文明號”、省模範職工小家、全省地税系統優秀團隊、市模範職工之家和市局優秀團隊;徵收分局榮獲市局“十佳服務窗口單位”和優秀團隊;1名同志榮獲全省地税系統“孺子牛獎”。可以説，我們取得的成績來之不易，每一個數字、每一項成果裏面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領導，更離不開幹部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預期加大等組織收入工作的複雜性，積極應對的措施還不夠及時、全面;二是面對徵管信息化水平提升、納税人結構變化等管理新要求，税收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監督形勢日趨嚴峻的新形勢，主動防範風險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現實問題，調動幹部積極性和管理幹部的方法還很欠缺，善待與嚴管還不到位。就個體來説，一是在依法行政方面，個別同志規矩意識不強，不按程序執法，不按規則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發生，疏於管理、淡化責任現象依然存在;二是在服務意識方面，有的同志服務意識較差、工作標準底，個別的涉税事項還引起納税人的投訴。三是在綜合素質方面，個別同志學習主動性不夠，知識更新滯後，特別是對於所得税彙算、土地增值税清算、股權轉讓核算等重點業務知識不能很好掌握，導致工作被動、執法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務對象存在吃、拿、卡、要現象，有的還向納税人推銷商品，頂風違紀，造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面，一些人紀律鬆弛、作風飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規定着裝或着裝不整，工作時間上網玩遊戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對於這些問題，我們要清醒認識，高度重視，認真解決，問題嚴重的要作為反面典型，嚴肅查處。

二、找準定位，順勢而為，全面把握當前地税工作面臨的新形勢

當前我們正處在財税體制改革勢在必行的歷史節點，處在深入開展羣眾路線教育實踐活動的關鍵階段，也處在經濟税收壓力、執法風險持續加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準確、對羣眾呼聲的瞭解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地税事業科學發展意義重大。

(一)改革發展的大趨勢突顯了地税部門服務大局的職能作用。xx屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，體現了前所未有的改革力度。全省、全市地税工作會議，分別從不同層面對貫徹xx屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的税收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發揮税收職能作用，全力服務經濟社會發展大局。

(二)“四個更加註重”明確了今後地税工作的目標導向。省局在全省地税工作會議上提出了“四個更加註重”的總體思路，這是我們今後工作的目標導向。更加註重現代徵管體系建設，要求我們在分類分級管理的基礎上，發揮風險管理的導向作用，加大稽查力度，實現稽查選案與風險評估選案有機結合，推動徵管模式升級。更加註重納税服務體系建設，要求我們服務大局，認真落實各項税收政策，為全省經濟轉型、產業升級和改善民生保駕護航;服務納税人，通過提高辦税效率、創新服務舉措、提升服務的信息化水平，打造優質便捷的納税服務體系。更加註重班子隊伍建設，深入貫徹中央和省委的最新規定，進一步強化班子建設，抓好乾部培訓，持續改進作風，努力建設一支與新形勢、新任務、新要求相適應的地税幹部隊伍。更加註重地税系統信息化建設，以省局的統一管理為基礎，全面提高信息化支撐能力，加強信息管税和系統安全管理，將信息化滲透到税收工作的方方面面。我們要及時轉變思路，研究、領會、把握“四個更加註重”的實質和內涵，確保地税工作始終沿着正確的方向前進。

(三)宏觀經濟的大環境決定了今年税收工作面臨嚴峻考驗。20xx年，市局下達的全年税收任務為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定税收任務為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們採取超常措施，收入實現了序時進度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是產業結構不盡合理。今年全縣税源短缺的狀況還將持續存在，甚至會越來越嚴重。採礦、房地產、製造業等單一的、傳統的產業結構已經無法滿足税收增長的需要。二是轉型升級壓減產能。面對穩中求進任務重、結構調整壓力大、改革創新挑戰多的“三大挑戰”，縣委、縣政府將轉型升級作為經濟工作的根本任務。鋼鐵、水泥等企業限產或停產，必然對全縣採選、建築業等税源產生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業税將達到1315萬元，其中交通運輸業和部分現代服務業“營改增”影響前8個月税收收入1203萬元，鐵路運輸業和郵政業“營改增”影響全年税收收入112萬元，進一步加大了組織收入工作的壓力。

在正確認識嚴峻形勢的同時，我們更應當看到，隨着全面改革措施陸續出台，改革開放、創新發展將進一步釋放，為全縣推動轉型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機遇。一是項目拉動税收潛力大。縣委縣政府明確了以項目建設為“總抓手”，以園區建設為突破點，積極推進經濟轉型升級。今年全縣生產總值計劃安排增長9%左右，固定資產投資增長19%，7個鐵礦集團整合重組實施“五統一”，將增加產能100萬噸以上;園區建設將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了税源基礎。二是市場主體增加多。今年全縣將充分激發既有企業和民間資本的創業活力，全年將新增各類市場主體1000户，有效擴大了税源範圍。三是税制逐步完善。土地使用税適用地段和單位税額在今年全部調整到位，預計全年可增税714萬元。同時，今年可能出台的完善地方税體系的政策調整，也將成為新的增收點。

因此，我們必須善於從挑戰中抓住機遇，在困難中尋求發展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實，深入一線抓落實，領導帶頭抓落實，藉助外力抓落實，正確導向抓落實，突出重點抓落實，團結一心抓落實，學習感悟抓落實，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標任務的圓滿完成。

三、振奮精神，務實創新，努力實現今年地税事業的新發展

經縣局黨組研究，今年全縣地税工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地税工作會議精神，深入推進黨的羣眾路線教育實踐活動，按照“四個更加註重”的工作要求，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線，堅持以改革創新為動力)，突出“三個服務”(服務地方經濟、服務納税人、服務基層)，不斷提高徵管質量、優化服務環境、強化隊伍建設、發揮職能作用，推動全縣地税工作向更高層次、更高水平邁進。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：

(一)依法組織收入

關於組織收入工作，省、市局領導都強調，一方面，要進一步強化任務觀念，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅持組織收入原則，依法徵税、堅決不收“過頭税”。對此，我們要有充分的思想準備，切實增強責任感，採取積極有效措施，在提升收入質量的前提下，力爭完成全年收入。

一是強化收入質量管理。繼續推行領導班子包片負責制，結合羣眾路線教育實踐活動，班子成員要帶頭到基層開展税源清查行動，摸清底數，有的放矢。認真執行《税收收入質量評價辦法》，落實收入目標責任制，重點抓好税收預測準確率等可控指標的考核評價和整改落實。

二是強化税收分析預測。要密切關注經濟税收走勢，加強經濟税源分析，對增減收因素做到心中有數，把握組織收入主動權。結合經濟發展、企業生產經營等深層次問題分析税收增減變化的原因，做到税收分析能科學合理、直觀有效的反映税收實際情況。

三是強化税源監控。在税源信息的收集、使用上下功夫，加強對重點税源、重點建設項目的税源監控和跟蹤管理，繼續做好重點行業、税種評估，深化税收風險項目管理，查找徵管薄弱環節，高質量地向稽查、管理推送評估成果，實現成果轉化。

四是強化稽查職能作用。繼續落實市局《關於進一步加強和規範税務稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉化等七項管理辦法，爭取年內實現稽查户數、查補總額的雙提高。以重點税源企業和近幾年未檢查的企業為重點，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一户一建議”制度，推進稽查成果轉化;圍繞稽查核心業務，突出打擊、震懾、規範主線，強化大案要案查處，以房地產、建築安裝、地方金融等行業和股權轉讓、高收入行業個人所得税、房產租賃、融資等項目為重點，認真組織開展税收專項檢查;對轄區高污染、高能耗的礦山採選業集中進行税收專項整治;繼續打擊發票涉税違法行為。

(二)穩步提升税收徵管質效

圍繞“更加註重現代徵管體系建設”的要求，進一步完善徵管措施，推進徵管水平進一步提升，要紮實做好以下工作：

一是進一步強化單税種和行業管理。今年市局將土地增值税、耕地佔用税、車船税、城鎮土地使用税、資源税“五個税種”以及鐵礦採選、建築、房地產、釀酒、旅遊“五個行業”作為年度監管重點，並分別明確了管理方向和側重。

——土地增值税管理重清算。市局指出，去年在徵收方式的確定上存在隨意性，清算項目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導核查，各單位務必引起高度重視，嚴格落實清算管理辦法，規範徵收方式、健全清算檔案，進一步規範土地增值税徵收管理，提高清算工作質效。

——耕地佔用税管理重徵地信息。針對徵地環節信息把握不到位、管理不及時問題，積極協調國土資源部門掌握我縣耕地批准佔用數據作為清查依據，對土地收儲中心收儲耕地後招拍掛行為繳納耕地佔用税的情況開展專項清理。

——車船税管理重代扣代繳。協調交警驗車時代徵車船税，加強對保險機構代扣代繳車船税的監督檢查力度，對未按規定履行扣繳義務的單位一律依法處罰，力爭車船税徵繳有一個新突破。

——土地使用税管理重政策落實。市局將對土地使用税的年增長率進行考核。我們要做好土地使用税地段劃分和單位税額提高的宣傳和徵收工作，通過GPS測算或國土資源信息共享等手段，準確掌握應税土地面積，規範新辦企業及房地產開發企業應税土地面積的申報工作。

——資源税管理重徵收方式。認真貫徹落實《縣礦業税收徵收管理辦法》和《縣石材行業税收管理暫行辦法》，力爭實現資源税再邁一大步，年增長15%以上。

二是完善徵管質量監控考核機制。認真落實省局《税收業務工作規程》，規範基層基礎工作。突出重點指標完善考核體系，實現日常税收徵管數據動態監控，加強徵管質量巡查、考核和過錯追究，做到責任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核，並將考核結果納入績效管理，對排名靠後的單位進行重點督導。我們一定要高度重視，做好工作，力爭税收徵管質量穩步提升。

三是完善税源專業化管理機制。落實省局《税收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管户制相結合的管理模式。按照重點税源集約化、一般税源標準化、小税源公開化管理的思路，進一步對税源進行科學分類。結合我縣經濟税源結構狀況，合理確定重點行業範圍、重點税源規模標準，科學配置管理力量。加強納税人户籍登記管理，加強對外埠納税人和漏徵漏管户的管控。

四是完善發票管理機制。全面推廣網絡發票，開展全縣發票管理檢查，將年納税5萬元以上的自管户納税人納入網絡發票推廣範圍，逐步取消手工發票，壓縮使用定額發票。全面推廣新版税收票證軟件和新税收票證管理辦法，執行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規定。

(三)推進依法行政，防範執法風險

要圍繞落實税收法定原則，在鞏固既有機制的基礎上，深入推進依法行政和税收法治建設，提高地税部門的執法公信力。

一是深化“四位一體制度管權”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續監管好“個體户定額管理、鐵礦業資源税核實徵收、網上辦税服務廳推廣使用和政務公開”等四項內容基礎上，今年新增“土地增值税清算、勞務派遣公司税收管理、12366服務熱線轉辦、廉政風險防控平台預警數據核查”等四項監管重點，強化檢查和追究問責，進一步規範税收執法權、管理權和監督權。

二是落實執法過錯責任追究。認真落實“兩查一報”督察模式，強化執法監督和內部審計監督;按照《税收執法過錯責任追究辦法》，利用省局執法監控考核系統和徵管應用系統數據，加強對税收執法重點部門、重點崗位、重點環節和重點事項的日常執法監督，強化執法過錯責任追究，杜絕執法隨意性。市局規定，縣局自查面達到100%，市局要抽查，省局要重點檢查，我們認真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經費審計力度，我們要嚴格把關，從源頭杜絕違規違紀行為發生。

三是落實總局《重大税務案件審理辦法》。結合實際完善相關制度，組織開展税務執法案卷評審，推動税務行政執法案卷的規範化、標準化、制度化，做好行政複議、應訴等涉税爭議的應對工作;落實税務違法行為公開曝光制度，公告重大税收違法案件，震懾違反税法行為。

四是加強信息系統安全管理。切實做好數據的採集、管理和利用，切實提高數據質量，完善綜合治税、税源監控分析等數據平台，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內部泄漏和外部侵襲，確保系統安全和數據安全。

(四)完善納税服務體系建設

我們要圍繞全縣經濟轉型、產業升級、改善民生，開展優化發展環境專項行動和“辦税便民春風行動”。要積極落實好“5S”服務品牌建設，作為今年的創新工作，要認真謀劃、實施，打出品牌，創出成效。

一是拓寬服務大局渠道。開展經濟税收關聯分析和政策效應分析，強化政策執行情況的跟蹤問效，積極建言獻策為地方黨委、政府當好參謀助手;做好地方税體系改革的宣傳工作，認真落實各項結構性減税政策，認真落實支持科技進步和創新、扶持小微企業發展、保障和改善民生的各項税收優惠政策;注重科學培植地方税源，提高地税收入佔地方公共預算收入比重，為地方經濟發展提供財力支持。

二是拓寬服務納税户渠道。進一步規範和簡化辦税服務流程，不斷完善一窗式服務，全面推廣深化自助辦税模式，拓展網上辦税服務廳功能，完善財税庫銀聯網業務;繼續深化納税服務領域的國地税協作;做好涉税輿情監督引導，營造良好和諧徵納環境。

(五)全面抓好班子隊伍建設

當前，我們正在開展的黨的羣眾路線教育實踐活動，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設的有力抓手。我們説，羣眾路線教育實踐活動，全體地税幹部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進者。也就是説，這不僅僅是班子成員和中層幹部的任務，更不是“搞運動”、“刮陣風”、“走形式”，而是全體地税幹部面對所有納税人實現根本性轉變的活動。縣委書記王瑞林提出要在“轉”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民羣眾的重要經濟管理和執法部門的執法者，你的言行，關係着黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓，認真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實、建章立制，真正把黨員幹部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好地税工作的動力，把教育實踐活動成效體現到圓滿完成全年收入任務上來，體現到改進作風、轉變職能，更好地為廣大納税人服務上來，體現到税務幹部綜合素質不斷提高上來，全面推動地税工作實現新突破、新業績。

一是提升班子、隊伍整體素質。班子成員要帶頭提升綜合能力素質，着力提升決策水平;要加強對分局長的培養、管理和監督，着力提高執行力;要加強幹部教育培訓，搞好規劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得税彙算、土地增值税清算等業務技能培訓，解決基層幹部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網絡教育培訓平台，在符合政策的情況下，可以採取走出去、請進來的方式開展好各類業務培訓。

二是提升基層建設水平。一是認真落實省局《基層工作規範》，以提升規範化水平為目標，以加強軟硬件建設為重點，推進基層科學化、規範化建設;落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進工作規範高效、爭先創優;堅持工作重心向基層轉移，瞭解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理佈局、統籌開展各項重點工作，切實減輕基層負擔。

在全心全意服務基層，推進幹部隊伍建設方面，我們要繼續堅持實施關心關愛機制。縣局、分局(科室)領導在幹部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達關懷。同時，對本部門同志在尋醫問藥、子女上學、就業、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關心和幫助，儘量解決幹部職工的後顧之憂。

三是提升績效管理和標準化管理水平。總局決定從今年起在全國税務系統推行績效管理，一年試運行，兩年見成效，三年創品牌。各分局、各科室要吃透重點，結合今年工作，強化績效溝通，持續提升績效管理水平。關於標準化工作，省局提出，20xx年是標準化建設年，20xx年是規範落實年，我們要發揮既有特色，提高績效管理和標準化管理過程控制的現實操作性，強化考核應用。與此同時，我們還要更新理念、創新舉措，加強新形勢下的税收宣傳、輿情監控、調查研究工作。

關於推進黨風廉政建設和反腐敗工作，在省局、市局黨風廉政建設工作會議後，縣局還將召開專門會議進行部署，在這裏我不講具體意見。

同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx屆三中全會精神為指導，振奮精神，埋頭苦幹，拼搏進取，圓滿完成全年各項工作任務，為全縣經濟轉型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!

政府領導發言稿 篇7

同志們：

今天，地税系統召開20xx年工作會議，充分體現了縣地税局、開發區地税局一班人抓早、抓實的工作作風。我相信，通過這次會議的精心安排部署，今年的地税收入任務和其他各項工作一定能夠高質量、高水平的完成。下面，就今後的地税工作，我講三點意見，供同志們參考。

一、認真總結，正確評價，充分肯定20xx年地税工作取得的成績

過去的一年，是靖宇地税極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地税系統廣大幹部職工在任務重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重擔，齊心協力，紮實工作，超額完成了税收工作任務，取得了驕人的成績。總結去年地税工作，我認為有三好：一是完成任務好。去年，全縣財税工作實現了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮鬥目標，全口徑財政收入達到44425萬元，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財政收入達到35157萬元，同比增長62.8%，增幅位列全市第一名。其中地税部門完成25539萬元，完成年初預算的109.9%，同比增加8388萬元，增長48.9%，超額完成全年目標任務。二是隊伍建設好。地税班子具有很強的凝聚力和戰鬥力，始終站在全縣的高度定思路、定目標、定措施，克服困難，真抓實幹，為各項任務的順利完成打下了基礎。特別是我們有一支素質高、能力強，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的隊伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務。三是工作措施好。地税系統幹部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學監管，依法治税，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應收盡收。

這些成績的取得，凝聚着全縣地税系統廣大幹部職工的心血和汗水，同時充分説明，地税局是一個思想好、作風硬、能力強的集體，縣委、縣政府對地税工作是充分肯定和滿意的。在這裏我代表縣委、縣政府向戰鬥在一線的地税幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

二、凝心聚力，正視問題，認清形勢再謀更大發展

20xx年，是新一屆政府的開局之年，也是實現靖宇經濟社會全面崛起的加速之年。全縣經濟社會發展預期目標是：地區生產總值實現 56.5億元，同比增長23.6%;規模以上工業增加值達到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產投資達到54億元，同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元，同比增長18%;招商引資到位資金達到61億元。縣政府在工作方向上確定要在工業經濟強勢攀升、現代農業強本固基、第三產業強檔升級、城鄉統籌強勁拓展、財税税源強盛擴張、和諧靖宇強力推進、執政能力強化完善七個方面實現新的突破。這七項目標任務的完成需要巨大的財力作支撐，而地税收入的高低直接決定着全縣財力的強弱。因此，在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下，今年地税收入將要實現更大幅度增長。然而，從全縣税收的形勢看，政策性減收因素不斷增多，可以説，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，税收形勢非常嚴峻。這就要求我們全體地税工作人員要堅定信心、明確目標、迎難而上，團結起來，充分發揚靖宇地税能打硬仗、善打硬仗的精神，採取有力措施，以更加飽滿的勁頭應對新挑戰，確保完成今年的税收任務，為全縣經濟社會發展提供財力保障。

三、創新思路，科學謀劃，努力做好20xx年税收工作

(一)堅定不移抓好組織收入工作

組織收入是地税部門的首要任務和中心工作，也是地税部門發揮税收職能的一種具體體現，更是地税部門支持地方經濟社會發展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當成税收工作的頭等工作來抓，堅定不移的完成税款入庫工作。近幾年，地税部門在組織收入上採取的措施是得力的，在加強税收徵管,提高徵收質量和效率上，積累了許多行之有效的管理經驗。尤其是去年，在重要工程項目、重要税源企業等税收管理上所採取的措施對完成税收任務提供了有利的保障，縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年，面對嚴峻的收入形勢，我們要進一步發揮優勢，加強税源管理，強化徵管手段，挖掘增收潛力,實現應收盡收。要緊緊抓住收入目標不放鬆，確保實現首季收入開門紅，確保實現税款均衡入庫，確保完成全年税收收入任務。

(二)不斷提升服務效能

税收取之於民、用之於民。過去地税部門能夠及時的發佈税收新政策，落實税收優惠政策，積極主動為符合條件的企業辦理減税免税，贏得了廣大納税人對税收工作的理解和支持，地税部門的社會形象進一步提升。今年要進一步抓好政策落實，提高服務效能，將服務的標準向更高目標邁進，“心繫納税人”融入到地税部門的每一項工作中。當前，國家税收政策不斷調整，我們地税部門要認真研究好各種税收政策，認真開展税收政策調研，及時掌握税收政策執行過程中出現的新情況、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點項目開工，項目的開工建設會促進我縣經濟的發展，地税部門要時刻注意信息的收集，以服務於靖宇經濟發展大局為着眼點，主動上門聯繫，把相關的法律宣傳到位，把優惠政策落實到位。工作中要本着從簡從快的原則，為投資商在辦税事項上提供便捷高效的服務。增強投資商對我縣税收環境的瞭解，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環境。對於已在我縣投資的招商企業，要幫助其規範財務管理，搞好税收籌劃，全力扶持企業健康發展。

(三)積極營造良好的税收環境

這些年來，靖宇之所以能呈現出好的發展局面，是因為緊緊抓住了振興發展的戰略機遇。現在我們的優勢正在發揮，潛能正在釋放，效益正在體現，一個個重大招商項目不斷落户，引大商、選優商，彰顯出靖宇跨越發展的雄心 。在這個經濟快速發展的關鍵時期，一個公平、公正的税收環境對於我縣的發展非常重要，地税工作要正確處理好依法治税與支持經濟發展的關係。把依法治税貫穿於税收工作的始終。真正做到規範執法、公正執法。大力整頓和規範税收秩序，加大稽查力度，針對關係羣眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，有的放矢的開展專項檢查，進一步提高納税人的税法意識，營造良好的税收環境。就縣委、縣政府而言，我們會始終如一地支持地税部門依法治税，做地税部門的堅強後盾，對此大家要徹底打消顧慮。對於偷、逃、騙、抗税的各種違法行為要發揚敢於碰硬、窮追猛打的頑強作風，真正實現依法治税、執法如山。對重大涉税案件，要與公安、檢察等部門密切配合，重拳出擊，嚴查嚴辦，公開曝光，堅決遏制嚴重破壞市場經濟秩序的税收違法行為。營造公開、公平、公正的經濟發展環境

(四)全力形成綜合治税合力

今年，縣委、縣政府會一如既往地關心地税工作，大力支持地税部門依法履行職責，幫助地税部門協調解決執法過程中遇到的困難和問題，協調好地税部門與有關部門的關係，為税收工作創造良好的外部環境。對於地税部門工作中遇到的困難，縣政府一定會全力以赴幫助解決，一時辦不到的也要創造條件逐步解決。地税部門也要加強與我縣相關部門的銜接與溝通，得到財政、國税、銀行、工商、交通、土地、房產等部門的支持，及時獲得相關的涉税信息，最大限度的減少漏徵漏管，營造綜合治税的氛圍，形成社會綜合治税的合力。

新的一年，點燃新的希望;新的起點，承接新的征程。同志們，站在新起點、踏上新徵程，面對新形勢、新任務，希望地税部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續保持良好的發展勢頭，希望全體幹部職工振奮精神，乘勢而上，迎接新挑戰，實現新跨越，再創新輝煌，為推動靖宇經濟社會發展貢獻新的更大的力量!

政府領導發言稿 篇8

尊敬的……，各位來賓、各位朋友，同志們：

今天，……項目在這裏舉行開盤慶典，向社會各界隆重推出我縣首個英倫特色的高品質商居小區，既為羣眾改善居住環境提供了新的選擇，也為我縣城市建設增添了一道靚麗的風景線。在此，我謹代表中共……縣委、……縣人民政府，對項目的盛大開盤表示誠摯的祝賀!對百忙之中前來參會的各位朋友、各界來賓表示熱烈的歡迎!

……公司是浙江金華的著名企業，公司藏龍卧虎、人才濟濟，各位股東都在不同的領域做出了驕人的業績，……項目就是他們攜手打造、隆重推出的精品工程之一。……公司之所以選擇我縣、投資我縣，是對我縣優良環境的認可，更是對我縣良好發展勢頭的肯定，我們有理由相信，有各級領導的大力支持，有相關部門的優質服務，有今天高朋雲集、盛況空前的火熱場面，……項目在臨邑一定能夠取得蓬勃的發展，……公司也一定能夠獲得豐厚的回報。

同時，我也衷心地希望……公司嚴格遵循高標準規劃、高品質建設的原則，嚴把工程質量關，真正把……打造成“讓百姓滿意、讓政府放心”的優質工程、精品工程!

最後，祝……項目開盤慶典取得圓滿成功!

謝謝大家!

政府領導發言稿 篇9

同志們：

今天，在這裏召開全市打擊傳銷工作聯席會議，我覺得召開這個會議很有必要、非常及時。剛才，各成員單位結合自身職能和工作實際，彙報了20xx年開展打擊傳銷工作情況，並對今年工作提出了思路，重點突出、思路清晰、成績明顯。

我們知道，開展打擊傳銷活動是貫徹落實中央、省市工作會議精神，維護社會穩定、維護市場秩序、促進經濟健康發展的一項重要舉措。黨中央、國務院高度重視打擊傳銷工作，曾多次就打擊傳銷工作作出重要指示，中央綜治委把打擊傳銷作為社會治安綜合治理目標考評的重要內容，十一屆全國人大會第七次會議也表決通過的刑法修正案，又增設了“組織領導傳銷罪”，加大了對傳銷組織者和領導者刑事處罰力度。

市委市政府高度重視打擊傳銷規範直銷，要求各部門要認真履職，密切配合，確保打擊傳銷工作穩步推進，有效遏制了傳銷活動的蔓延。各級各部門站在促進杭州市經濟又好又快發展的角度，站在講政治、保穩定、促和諧的高度，充分認識傳銷活動的危害性，增強責任感和使命感，並始終保持高壓態勢，有效遏制了傳銷在我市蔓延。在省裏建立打擊傳銷工作聯席會議制度後，我市各級都相應的成立了打擊傳銷工作聯席會議制度，杭州市成立了以張建庭副市長為組長的打擊傳銷工作聯席會議制度，明確了工商、公安、宣傳、教育、勞動和社會保障、民政、通信管理、人民銀行和金融管理、財政、綜治、監察、商務等部門的工作職責，全市上下形成了打擊傳銷工作的良好態勢。

20xx年是個特殊的年份，國家遭受到全球金融危機的影響，特殊的經濟和就業形勢使社會不穩定因素增多，給傳銷等行為提供了土壤，一些不法分子可能鑽這個“空子”;同時，上海世博會的召開，杭州市實施了“環滬護城河安保”工程，維護社會穩定的責任更加重大。20xx年，工商、公安等16個部門加強信息溝通和執法協作，在取締傳銷活動場所、教育遣散傳銷參與人員、查處傳銷違法犯罪案件取得了明顯的工作成效。各級各部門還通過深入開展“無傳銷社區、村區和校區”創建活動，豐富了宣傳教育的載體和內容，提高了人民羣眾認識和防範傳銷的能力，傳銷活動勢頭得到有效遏制，有力地維護了杭州社會穩定和經濟發展。市打傳辦成立後做了大量工作，起草了《杭州市打擊傳銷工作聯席會議工作制度》、《杭州市打擊傳銷工作表彰方案》和《杭州市打擊傳銷工作考核評比辦法》兩個徵求意見稿，在組織開展聯席會議的日常工作，開展打擊傳銷專項活動中發揮了積極作用。

我們知道，傳銷是經濟邪教，目前具有四方面的特點：一是具有詭祕性和欺騙性，二是趨向網絡化和組織性，三是具有控制性和滲透性，四是呈現跨地區、輸入型。因此，對當前打擊傳銷工作面臨的嚴峻形勢我們都要有清醒的認知，各級各部門要按照“事先防範重於事後懲處，防範工作重在基層基礎”的打擊傳銷工作思路，發揮好以工商、公安為主，各部門齊抓共管的工作局面，切實把打擊傳銷工作做到實處。

20xx年打擊傳銷工作，我認為要突出抓好以下幾項工作：

一是加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。20xx年我們將迎來建黨90週年，需要有一個好的社會環境和政治環境，穩定壓倒一切，維護社會和諧穩定責任更加重大，我們要認真分析當前我市打擊和防範傳銷情況，在全市範圍內開展一次打擊傳銷宣傳月活動，要有針對性地在重點人羣、重點區域、重點環節開展宣傳教育活動，對典型傳銷案件要通過媒體公開曝光。聯席會議的成員單位要依據各自職責，密切配合，通過多種形式，廣泛宣傳禁止傳銷的法律法規，揭露傳銷的欺騙性和危害性，營造強勢的輿論氛圍，增強羣眾防範和抵制傳銷的意識。

二是強化查案力度，遏制傳銷蔓延。要充分運用《刑法修正案(七)》增設的“組織領導傳銷罪”等法律武器，嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨幹分子，對非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段強迫他人差異傳銷活動的犯罪分子，要依照刑法的有關規定予以懲處。要加大對傳銷參與人員的懲處，依據《禁止傳銷條例》等有關規定，加大行政處罰力度，對查證首次參與傳銷活動，或者多次出現在打擊傳銷信息庫的人員，尚不構成犯罪的，依法從重予以行政處罰或勞動教養。

三是建立長效機制，加強執法協作。要根據“打防結合、以防為主”的工作方法，通過 “無傳銷社區、鄉鎮” 創建活動，逐步壓縮和剷除傳銷賴以生存的空間和土壤，基層要建立鄉鎮政府(街道辦事處)牽頭，派出所、工商所、居(村)民委員會團結協作、密切配合的基層監管網絡，加強對城鄉結合部、城鎮出租房屋、流動人口及外來人口的管理，發動廣大羣眾參與到防範、打擊傳銷工作中來，實現羣防羣治，儘可能將傳銷消滅在萌芽狀態。

同志們，打擊傳銷工作責任重大，任務艱鉅，需要投入大量的人力、物力和財力，我們要按照“政府統一領導，職能部門齊抓共管，各方聯合行動，全民積極參與”的工作格局，健全防範、控制、打擊三位一體的查禁傳銷長效機制，毫不手軟地做好打擊傳銷工作，堅決把傳銷遏制在萌芽狀態，為杭州市經濟社會健康發展、為打造杭州品質之城和平安創建工作發揮積極作用。我相信，在市委市政府的領導下，我市打擊和防範傳銷工作將會取得更加明顯的工作成效。

最後，春節將近，我預祝大家新春愉快，閤家歡樂。謝謝大家!

政府領導發言稿 篇10

同志們：

今天，市建築業協會第三次會員代表大會在這裏隆重召開，選舉產生了新一屆理事會及其領導班子，我代表市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀!並通過你們向建築行業廣大幹部職工表示親切的問候!六年以來，在第二屆理事會的領導下，協會工作取得了很大成績，在提供服務、反映訴求、規範行為等各方面都發揮了很好的作用。剛才 同志代表新一屆理事會做了很好的報告，思路清晰，全面具體，我都同意。下面，結合全市的實際，我再講幾點意見。

一、明確定位，應對挑戰，增強做好協會工作的責任感 行業協會是市場經濟深入發展和社會分工細化的必然產物，也是市場經濟體系的一個重要有機組成部分，其發育完善程度是市場經濟體系成熟與否的一個重要標誌。黨中央、國務院歷來高度重視社會組織工作。黨的xx屆二中全會提出要“更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共產品”。這既為行業協會明確了功能定位，又行業協會的的改革和發展指明瞭方向。總的來説，我市建築業協會在推動建築業發展中，較好地發揮了四個方面的作用：一是在政府和企業之間發揮了橋樑和紐帶作用;二是在宏觀經濟管理中發揮了協調作用;三是在建築技術開發和經營管理中發揮了促進作用;四是在行業和企業信息方面發揮了傳播和集散作用。協會已經成為各會員單位、理事及社會各界的益友，成為推動建築業工作的重要力量，為提高我市建築業的支柱產業地位創造了有利條件。隨着政府的經濟管理模式和公共服務職能的重大轉變，逐步由微觀管理轉為宏觀管理、從直接管理轉為間接管理、政府部門大幅度削減行政審批和核準事項、明確將一些原有政府管理的事項轉移到行業協會管理，種種變化預示行業協會將肩負重任，面臨重大變化。這些任務和變化與行業發展直接相連，可以説行業協會發展的好壞已直接影響市場經濟體制的建立和運行，影響社會穩定和羣眾利益。行業協會的職能將不斷拓展，任務也會越來越重，協會工作將面臨新的挑戰和機遇。

二、完善機制，拓展功能，全面提升協會工作水平

協會要進一步提高服務水平和質量，首先要抓好自身規範化建設。市建築業協會要認真接受市建設行政主管部門和民政部門的業務指導和監督管理，建立健全以章程為核心的自律機制，完善各項內部管理制度，健全法人治理結構，完善民主制度，進一步提高決策的科學性和有效性。協會要把行業自律作為一項基本職責，建立健全相關制度和工作機制，規範會員行為。要積極協助政府部門完善信用體系建設，大力倡導誠實守信的道德規範和行為準則。要引導企業自覺抵制圍標、串標、轉包、掛靠等違法違規行為，維護建築市場的公平和公正。要積極營造全行業人人重視質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍，引導企業不斷完善內部質量安全保證體系，自覺規範質量安全行為，落實質量安全責任，形成企業質量安全管理的自律機制，尤其要堅決遏制偷工減料、粗製濫造等任何形式的危及工程質量安全的違法違規行為，切實保證工程質量和生產安全。同時，協會要充分發揮橋樑紐帶作用。一方面要做政府與企業之間的橋樑與紐帶。要積極向企業宣傳、貫徹國家的方針、政策和法律、法規。要收集行業信息，掌握動態，為企業開展諮詢服務，及時向政府部門反映企業的合理訴求，提出建議，維護企業的合法權益。要跟蹤分析行業發展中的全局性、方向性問題，深入開展調查研究，為政府部門制訂有關政策和法規提供諮詢意見。另一方面，要做我市建築業與省內外建築業之間的橋樑與紐帶，積極組織外出考察活動，搭建學習交流平台，做到互通信息，交流經驗，取長補短，共同提高，為我市建築業的發展提供外部動力。

三、加強領導，強化參與，為協會開展工作創造良好環境 協會工作的服務領域寬、內容多，形式不拘一格，在工作過程中遇到的困難很多，離不開政府和企業的大力支持。希望各建設行政主管部門高度重視協會的工作，建立健全規章制度，抓好責任落實，幫助協會解決一些實際問題，積極支持協會開展工作。各會員單位要按照《章程》要求和新通過的《會費收交管理辦法》，認真履行義務，按時交納會費，為協會工作提供必要的經濟保障，同時踴躍參加協會組織的各項活動，共同把協會工作做好。

同志們，保持建築業的持續健康發展是一項長期的、戰略性的任務，既需要政府的正確引導和支持，也需要廣大企業的積極參與，更需要行業協會的熱情服務和積極推動。讓我們以科學發展觀為指導，進一步解放思想，鋭意進取，把協會工作辦實辦好，為推動建築業又好又快發展做出新的更大貢獻。 謝謝大家!

政府領導發言稿 篇11

同志們：

今天，市政府召開的深化農村信用社改革工作會，對於推動全市深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據兑付工作有着十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監分局、省信用聯社XX辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據發行工作的情況進行了總結 ，並對下一步如何進一步深化農村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據兑付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

一、當前我市經濟金融運行情況的基本估價

(一)經濟持續增長。今年是第十個五年計劃 實施的最後一年，“十五”期間是歷史上經濟發展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發展觀，緊緊抓住西部大開發機遇，堅持以經濟結構的戰略調整為主線，以改革創新為動力，以開放促發展，將全市經濟和社會事業推到了新一輪的快速發展時期。20xx年，全市預計實現地區生產總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區生產總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農業產業化穩步推進。全市已建立農業產業化基地76萬畝，規模以上農業產業化龍頭企業260家，帶動農户38萬户。20xx年預計可實現增加值91億元，增長4.5%。二是工業經濟持續發展，綜合競爭能力顯著增強。全市規模以上的工業企業577家，20xx年可實現增加值235億元，增長16.3%，實現利税71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業發展水平和發展規模不斷提高，市場消費持續活躍。20xx年預計第三產業增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產業的從業人員佔全市從業人員37%。四是民營經濟持續健康發展。預計20xx年底全市個體工商户達59000户，增長5%，私營企業8100户，增長18%，實現增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預計城鎮居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉居民消費水平全面提高，汽車、旅遊等消費品正處於加速上升態勢。

(二)金融運行環境全面改善。近年來，我市以建設“誠信”為核心，大力改善金融運行環境，努力為銀行業的健康發展，創造良好的外部環境，促進經濟金融良性互動。20xx年11月，全市金融機構存款餘額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款餘額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環境方面，重點開展了：

第一、注重發揮四個作用，構建“誠信”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創建A級金融安全區的目標，制定了創建A級金融安全區五年規劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統一規劃、分步推進;條塊結合、市縣聯動;先易後難、重點突破”的工作思路，成立了XX市A級金融安全區創建工作領導 小組及其辦公室，把抓金融生態環境的改善作為政府的一項常規性工作，構建了以地方政府為領導 ，銀行業監管部門為主導，各銀行業金融機構為主體，政府相關部門積極配合的齊抓共管、上下聯動的創建A級金融安全區工作機制。

第二、着力抓好三個環節，改善金融生態環境。(1)優化金融運行的政策環境。一是出台了《關於加快全市企業信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業信用評估管理中心，對企業信用進行調查、徵集、評估、諮詢，對守信企業給予扶持，對失信企業給予制裁，進一步增強了企業的誠信意識。二是出台了《關於降低金融機構辦理抵押貸款和接收處置不良資產費用成本的意見》，規範了相關部門及中介機構行為，大幅降低了金融機構辦理抵押貸款和接收、處置不良資產的費用。三是出台了《關於幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關於貫徹〈四川省農村合作金融機構增資擴股指導 意見〉的實施意見》，確定了《XX市商業銀行增資擴股、置換不良資產方案 》，幫助農村信用社置換不良資產4.9億元，用政府優質資產置換XX市商業銀行不良資產3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構歷史包袱的化解和經營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環境。一是以清退公職人員在金融機構的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業的誠信意識。採取切實有效措施，切實規範企業破產改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據不完全統計，近兩年來，市縣兩級政府先後協調金融債務糾紛15件，涉及金融機構債權標的3.15億元，幫助金融機構挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構的合法權益。三是以創建信用村(鎮)、評定信用農户為着力點，淨化農村信用環境，使全市農村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農村信用環境。(3)圍繞一個核心，淨化金融法制環境。嚴格司法是金融權利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執行為手段，推動金融案件的快審、快結和快執行，金融勝訴案件執結率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構的正當權益。

二、我市農村信用社改革的回顧

根據國務院深化農村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農村信用社改革工作全面啟動。經過一年多時間的努力，做到了“改革、發展、穩定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農村信用社呈現出存、貸兩旺，各項存款餘額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款餘額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款餘額由21.76億元降到13.38億元，佔比降為23.89%，淨下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權益淨值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金餘額3.26億元，同比增加2.18億元;經營效益大幅提升，11月末全市信用社實現經營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區)的農村信用社共獲得中央銀行專項票據6.98億元，其主要作法是：

(一)認識到位，紮實推進改革各項工作。農村信用社是服務“三農”的地區性地方金融機構，是農村　金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和支撐作用，改善農村信用環境，提高為“三農”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農村金融體系、改進農村金融服務、促進農村經濟發展和全面建設小康社會的戰略高度，認識深化農村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，紮實做好農村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區)政府都成立了深化農村信用社改革試點領導小組，並設立了辦公室，具體負責深化農村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農村信用社自查的基礎上，組織審計部門全面清查了農村信用社資產、負債、所有者權益的狀況;核實了政策扶持的基數和20xx年6月底農村信用社資產、負債、所有者權益狀況的數據。在此基礎上，確定了羅江縣聯社實行“統一法人”，其他5家聯社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現以縣為單位的“統一法人”的改革模式。

(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關心支持農村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發了《農村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《XX日報》刊發了農村信用社改革試點問答;市深化農村信用社改革領導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體採訪，在市級報刊刊發文章10餘篇，電視、電台新聞報道10餘次;在黨政網上製作了農村信用社改革發展專欄。據統計，市級和各縣(市、區)政府在電視台、報刊、縣鄉電台播出宣傳農村信用社的新聞報道360餘次，印發宣傳資料10餘萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉等活動10餘場(次)。

(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產權制度、管理體制、轉換經營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款佔比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據省政府對農村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據發行和兑付條件作為工作重點。為此，市政府出台了《關於幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府着重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。佔本類貸款的31.63%，落實還款計劃 和還款來源808萬元，佔本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優質資產置換不良資產，據統計，全市各級政府共用優質資產61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產231143M2,價值6350萬元，其他資產3496萬元)置換農村信用社信貸資產61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現金1585.5萬元，用於消化農村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯合會併入旌陽區聯社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現金1500萬元用於清償農村信用社不良貸款。四是協調落實債權，中江縣政府協調落實了懸空三年之久的基金會併入農村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優質資產置換不良資產真正落實達到合規條件，借省政府辦公廳《關於農村信用社處置抵貸資產有關税費處理的通知》，國税、地税、國土、建設、工商等部門共同參與配合，使全市的資產置換達到了真實、合規、合法。

3、增資擴股。增資擴股是農村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農村信用社經營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《XX市農村合作金融機構增資擴股指導 意見》，全市各級農村信用社通過深入鄉(村)組宣傳入股農村信用社對自身、對農村經濟、縣域經濟發展的意義，引導農民朋友和相關企業入股農村信用社。轄內企業和農户共計入股農村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據支持。為早日完成央行票據發行申請任務，我市財辦、銀監和人行在信息、政策上的協調，實行聯合辦公，集中對專項票據發行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯社均達到央行專項票據發行申請條件，人民銀行總行獲准四家聯社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據發行69827萬元，已全部落實。

(四)落實政策，支持農村信用社有效發展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業税、所得税税收減免1916萬元，其中營業税減免898萬元，所得税減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農村信用社增加存款，提出了各種支農資金應存入農村信用社。據統計，全市從改革以來各行政事業單位在農村信用社新增存款4000餘萬元。四是支持農村信用社服務“三農”，目前什邡市民主鎮、羅江縣大井鎮正在試點建立農貸擔保基金，擬在總結 經驗的基礎上逐步推廣。

三、紮實有效地推動農村信用社改革向縱深發展

我市農村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據發行全面獲准，這只是我市農村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續按國務院對農村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據如期兑付，因此，各級政府和農村信用社必須引起高度重視，紮紮實實地開展好各項改革工作。

總的目標要求：通過農村信用社改革，進一步增強為三農服務，服務水平不斷提高;支農投入明顯增加;內部管理逐步規範，資產質量和經營狀況逐漸好轉;金融監管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農村信用社辦成資本充足、內控嚴密、運行安全、資產優良的現代農村金融企業。

具體的工作目標：全市六縣(市、區)農村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現申請中央銀行專項票據兑付工作。中央銀行專項票據置換的不良信貸資產20xx年內全部處置完畢;在農村信用社改革中各級政府用優質資產置換的不良資產力爭用1-2年時間將已置換的資產處置完畢;農村信用社現結存的不良信貸資產力爭在2-3年內下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經營效益逐年上升。

(一)加強領導，明確責任。各縣(市、區)深化農村信用社改革領導小組及其辦公室，要認真履行深化農村信用社改革職責，承擔農村信用社改革後期的工作目標和任務，並做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農村信用社申請中央專項票據兑付工作全面實現。

(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認真清收黨政機關、企事業單位、機關幹部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，並在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農村信用社內部職工形成的不良貸款，縣聯社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商户、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區分情況採取行政、經濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債户”、“釘子户”要堅決採取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結”的原則處理農村信用社債權訴訟，切實維護農村信用社的合法權益。四是對因農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領導責任，限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發放不良貸款，要分別不同情況移交監察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對於農村合作基金會業務歸併後形成的遺留問題，要按原清理整頓農村合作基金會的規定給予落實。這裏，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視並主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優質資產置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

(三)落實政策，支持農村信用社處置不良資產。一是各級政府要將已過户給農村信用社的資產全權交付給農村信用社進行公開處置，不準設置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產。二是按照國家計委、農業部、國家税務總局、中國人民銀行總行聯合下發的《關於免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過户税費的通知》(銀髮[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規定，對基金會併入的固定資產和抵貸資產在變賣、過户、處置中發生的有關税費，予以免收。三是要支持農村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農村信用社開户、存款等方面的歧視性規定;利用農村信用社網點覆蓋面廣、與農户關係密切的優勢，將各類涉及農户的資金儘量由農村信用社管理和發放;積極引導財政預算外資金存入農村信用社，增強財政支農資金和信貸支農資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環境，通過建立多層次的擔保體系、規範中介機構服務行為等方式，為農村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環境，不斷提高農村信用社貸款質量。五是要支持農村信用社開展好信貸支農“五個一”工程。六是各級政府、相關部門要在農村信用社信貸拓展上起好橋樑作用，及時通報當地招商引資情況、發展規劃、企業經營狀況，積極在優質企業和農村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農村信用社加大信貸投入，提高經營效益，解除農村信用社在信貸拓展上的後顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出台的各項税費優惠政策，減輕農村信用社經營負擔，提高經濟效益。八是各級政府要按時向農村信用社兑現注入資金承諾。

(四)完善治理結構，轉換經營機制。各級農村信用社要按照中央銀行關於票據兑付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全法人治理結構、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據兑付條件。要進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質量。加快抵債資產處置，減少損失。要通過強化內部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產盈利水平，不斷提高經營質量。

(五)加大信貸投入，支持地方經濟發展。農村信用社作為地方性金融機構，要進一步轉變觀念，突破束縛，貼近我市經濟發展實際，在繼續做好對“三農”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持經濟建設，又實現自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結合經濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業、職教基地等的信貸投入力度。

同志們，農村信用社改革和申請中央銀行專項票據的兑付工作任務重，希望各級政府加強領導，各有關部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區)農村信用聯社申請中央銀行專項票據兑付工作的全面實現而共同努力。

政府領導發言稿 篇12

同志們：

這次會議的主要任務是，以黨的和xx屆三中全會精神為指引，貫徹落實省委六屆五次全會、全省經濟工作會議、全國税務工作會議精神，回顧總結20xx年工作，科學謀劃税收現代化，部署今年税收工作任務。下面，我講三點意見。

一、迎難而上，全力完成20xx年税收工作任務

剛剛過去的20xx年，是税收經濟形勢複雜嚴峻、全省地税系統克難奮進的一年。一年來，在省委、省政府和國家税務總局的正確領導下，全省地税系統緊緊圍繞黨的羣眾路線教育實踐活動的總體部署，以改作風、打基礎、抓重點、強素質、重監督為切入點，按照“五要”税收工作思路和大興“五風”工作要求，大力促進組織收入等各項工作的開展。全年組織税費收入559.7億元，其中税收收入在20xx年突破百億大關且每兩年實現百億元增收的基礎上突破400億元，達400.1億元，同比增長18.4%，增幅在全國地税系統排名第八，其中地方級收入佔全省一般預算收入的72.8%，為海南國際旅遊島建設發展提供了穩定的財力保障。

(一)以深入貫徹落實黨的精神為主線，着力開展好黨的羣眾路線教育實踐活動。黨的提出的新思想、新觀點、新目標、新論斷，對税收工作極具理論意義和實踐意義。全系統採取多種形式掀起學習熱潮，力求在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。按照黨的開展黨的羣眾路線教育實踐活動的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求，省局提前預熱，局領導分頭深入基層、企業調研並召開税務專家諮詢委員會專家會議聽取意見建議，在準備充分的前提下在省直機關中第一個召開動員大會;深入開展學習教育，採取集體學、個人自學、專題輔導、主要領導上黨課、警示教育等多種形式引導幹部深化對羣眾路線的認識;廣泛徵求意見建議，召開納税人、基層幹部、相關單位參加的座談會62場，參加人次450人，發放和回收調查問卷5000份，收集到各方面意見建議763條，切實體現開門搞活動;深入開展批評和自我批評，第一批和第二批參加活動單位均召開了高質量的民主生活會，真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實整改，出台服務納税人、服務基層、服務徵管的3個20條措施，針對98個突出問題，逐個進行責任分解，及時迴應羣眾關切;明確基層請示事項、納税人反映問題等辦理時限，簡化税務行政審批，統籌安排會議、發文、培訓、調研，按季公示公款報銷接待費用情況，公務用車節假日集中存放，省局“三公”經費開支同比減少43.5%，全省地税系統黨風政風行風社會評價在全省行政執法單位中晉升至前三名，作風建設取得實實在在的成效。我局在總局貫徹落實xx屆三中全會精神部署黨的羣眾路線教育實踐活動工作會上作了交流發言，並將於1月26日在全省黨的羣眾路線教育實踐活動總結會上作交流發言。中央第二督導組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價，他指出，“海南地税局班子強、作風正、隊伍好，在羣眾路線教育實踐活動中認真做好‘規定動作’，又不斷創新做好‘自選動作’，做到了業務工作和思想政治建設雙豐收，各項工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹，很感動，很受教育。事實再一次證明，‘關鍵在於一把手’”。

(二)以切實轉變政府職能為重心，持續優化納税服務。圍繞讓納税人繳滿意税、明白税、便捷税、公平税，進一步簡政放權。在全省推廣“先辦後審”辦税模式，95%以上的涉税事項共315項實行先辦後審或即辦不審，有效解決審批環節多、時間長、效率低問題，納税人滿意度大大提升;大力開展“培訓納税人、培訓税務幹部”的“雙培”工作，利用門户網站加強税收政策宣傳，我局獲全省電子政務工程項目、門户網站績效評估兩個一等獎，舉辦18期局長在線訪談，推進地方税收業務知識庫建設，開通納税人網校和12366服務熱線短信平台，成立納税人學校，組織納税人培訓班229期、培訓納税人2萬人次，有效解決納税人反映的不瞭解税收政策問題;優化服務措施，全省當場辦結二手房交易涉税事項，瓊海全面深化國地税協作，先行試驗區局試行免填單和辦税預約服務，有效解決納税人多頭跑、重複報等問題;大力開展對房地產業、建築業、資本交易項目等的税收專項檢查和對國營農場税收專項整治工作，着重查處真票假開行為，查結案件97件，查補和組織企業自查收入入庫25.1億元，定期曝光重大税收違法案件，營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍;穩妥推進“營改增”試點準備和後續管理，向國税部門移交納税人4.3萬户，減少納税人税收負擔3.5億元;認真落實結構性減税政策，並結合我省實際，將餐飲業企業所得税應税所得率從15%調整為國家最低標準8%，將核定徵收個體工商户個人所得税徵收率從1.5%調整為1%、不徵税收入由每月不高於1.5萬元調高至不滿2萬元，明確公務交通費、通訊費在個人工薪勞務所得中扣除標準，進一步減輕納税人負擔，20xx年以來，減免各項税收8.9億元，有力發揮税收穩增長、調結構、促改革和改善民生的積極作用。

(三)以着力強化房地產業建築業税收徵管為抓手，有力帶動税費收入穩定增長。堅持兩手抓兩手硬，一手抓房地產業建築業重點税源，一手抓徵管基礎。加強房地產業建築業管理。出台管理規範，優化房地產税收管理子系統，清理房地產建安項目1.7萬個，加強以項目管理為導向的營業税徵管，如洋浦局開展“甲供材”税收清查，補繳營業税2955萬元;制定建築安裝企業、外出經營企業、跨市縣經營彙總納税企業所得税徵收率，並將房地產企業作為企業所得税彙算清繳專項核查重點;調高土地增值税預徵率，引入中介機構參與清算，建立清算計劃管理和評估機制，確保土地增值税均衡及時入庫;積極推進“以地控税”試點，調整土地使用税税額標準;開展未批先佔土地、新增建設用地的税收清查，做好東環、西環鐵路項目耕地佔用税徵管工作;清理土地變性或交易契税等27.5億元;制定存量房評估工作徵管辦法，拓寬存量房評估範圍，通過最低價格審核增補税費3.55億元。全年房地產業建築業税收收入達214.8億元，同比增長23.2%，佔税收收入比重60.4%，同比上升2.3個百分點，規範管理效應逐漸顯現。不斷夯實徵管基礎。開展户籍清查，規範非正常户管理，推廣電子檔案管理系統，有效解決長期以來檔案不規範、管理效率低下的問題;完善網開發票系統，瓊海實行網開發票設備補貼政策，提高網開發票推行率，三亞試行發票搖獎，充分發揮發票在税收徵管中的基礎性作用。加強各項規費徵收管理。5個市縣局成功實現税費統一登記、徵收、管理，試點上線社保費歷史數據核查系統，及時解決社保費核定職能轉移後出現的問題，徵繳率大幅提高;按時啟動20xx年城鎮居民醫療保險費徵收牽頭工作，順利完成徵繳任務。

(四)以改革創新為動力，努力構建現代化税收徵管體系。現代化税收徵管體系是對現有徵管模式的全面創新。積極推動省政府出台海南省地方税收徵管改革方案，進一步提升改革的制度剛性;引導202户試點管理的大企業建立風險管理內控機制，突出個性化服務，在海口、三亞探索對大企業開展税務審計，並在全國税務系統大企業税收管理培訓班上進行交流發言;創建23個納税評估示範點，編制評估典型案例，開展納税人申報的真實性和完整性審核，評估621户，補繳税款1.65億元;協調省編辦完成省局機關和市縣區局機構職能調整，突出專業化管理和風險管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革，第一至第五稽查局升格為正處級，完成片區集中辦公及內設機構職責調整;修訂稽查選案、徵管與稽查工作協作、税收違法行為檢舉管理等制度，健全適應現代化徵管體系的稽查體制機制。

(五)以積極探索領軍人才培養為突破口，有效促進人才強税。注重發揮優秀人才的引領作用，全力加強人才的培養、使用、考核。以大力開展“培訓納税人、培訓税務幹部”的雙培工作為契機，組織選拔180人蔘加納税評估、税務稽查、大企業税收管理三個方向的領軍人才項目培養，他們在崗實踐期間查補税款11.77億元，初顯實幹型專家團隊的作用，這在全國税務系統尚屬首次，我局在全國税務系統領軍人才培養座談會和省直機關黨日活動會上介紹了經驗;分期舉辦納税評估、土地增值税清算、税收分析和納税服務4個業務骨幹培訓班，狠抓全員崗位練兵，開展“每週一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動，開通海南地税網校，為幹部學習搭建良好的平台，一年來舉辦各類培訓班453期、培訓近2萬人次;按照德才兼備、羣眾公認、注重實績的原則，選拔任用了14個直屬局一把手，配齊配強領導班子，增強活力和戰鬥力;完善年度工作考核機制，對領導班子和幹部個人進行量化考核，評先評優，營造你追我趕的良好氛圍。

(六)以不斷推進税收執法權和行政管理權監督制約為切入點，始終堅持依法行政和反腐倡廉。圍繞權力制約，通過制度+科技+懲治，做到事前預防、事中防範、事後監督。修訂完善黨組議事規則、工作規則等制度，按照分權制衡原則進行領導分工，“三重一大”事項均由集體討論決定，成立税務專家諮詢委員會、建立聘請法律顧問制度，推進科學民主依法決策;加強税收規範性文件合法性審查，嚴格實行税收個案批覆制度，修訂税務重大案件審理工作規程和税務行政處罰自由裁量權辦法，實行減免税、雙定户定税等集體研究決定和公示，進一步規範税收執法;盯住“徵、管、查、減、免、罰、人、財、物”等九大關鍵部位，建立和推行廉政風險防控預警系統、行政權力網上公開運行平台，並被選為省紀委監察信息化成果典型案例，這些工作獲得國家預防腐敗局、省紀委、國家税務總局的好評，我局在全省、全國税務系統廉政風險防控會上介紹了經驗做法;完成20xx年度税收執法督察整改工作，整改入庫税款2250萬元，組織開展4個單位税收執法重點督察及10個單位領導幹部經濟責任審計，查錯糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項整治，明察暗訪税風税紀情況，實行上下班指紋考勤，深入推進全員會員卡零持有零報告工作，明令禁止全系統幹部打高爾夫球，對違法違紀行為動真碰硬，給予黨紀政紀處分12人，誡勉談話7人，通報批評34人，執法過錯責任追究91人次，起到很好的警示教育作用。

回顧20xx年令人振奮的發展成績和極其寶貴的成功經驗，我們深切感受到，這既是圍繞中心、服務大局的集中顯現，是加強基層基礎建設、改革創新的能量釋放，更是注重人才培養、狠抓幹部作風的積極效應，也是在省委省政府和國家税務總局的正確領導下，在相關單位、納税人和老領導的關心支持下，全系統幹部職工同心協力、實幹擔當、不懈奮鬥的結果。感恩的心，感謝有你!在此，我謹代表省局黨組，向在座的同志們表示衷心地感謝!並通過你們向奮鬥在基層一線的全體幹部職工及家屬、離退休老幹部致以親切的問候和崇高的敬意!

關山初度路猶長。面向未來，我們要鋭意前進、齊心並進、砥礪奮進，為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。

二、創新實幹，奮力推進税收現代化

黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，xx屆三中全會對全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作出了戰略部署，並提出了税制改革要保持税負穩定、現有中央和地方財力格局總體穩定、落實税收法定、優化税制結構、支持全面改革、完善徵管體制的方向，強化了税收在推進國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。我們要把學習習近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務抓緊抓實抓好，更好統一思想、指導實踐和促進發展。

為進一步落實好全會精神，國家税務總局提出了税收改革發展的總體目標是，到20xx基本實現税收現代化，並系統闡述了税法體系、税制體系、服務體系、徵管體系、信息體系、組織體系“六個體系”的主要內容，深入分析了在服務大局、職能轉變、依法治税、信息管税、人才支撐、合作競爭方面的“六大差距”，明確提出了創新理念、機制、組織、方法、能力、文化的“六項創新”，為我們描繪了税收改革發展的宏偉藍圖。在全面深化改革的時代大潮中，我們一定要抓住機遇，解放思想，衝破禁錮，讓改革的旗幟在全省地税系統高高飄揚，讓税收現代化藍圖在海南地税圓滿實現。

(一)實現税收現代化，要勇於正視不足

回顧近年來的工作，我們取得了很大成績，值得充分肯定，但是同全會要求相比，同實現税收現代化目標相比，我們還有很多工作要做。

實現税收現代化，需要更好服務經濟社會改革發展大局。按照全會精神，我們必須把税收放到推進國家治理體系和治理能力現代化的高度去謀劃，放到支持經濟社會改革發展大局的高度去推進。税收服務發展的方式除了籌集財政收入之外，還具有調控經濟和調節收入分配的職能，這主要通過完善和執行税收政策來體現，在這方面我們還存在一些不足。比如，地方税權運用不夠充分，主要表現在資源税、房產税、城鎮土地使用税、契税、耕地佔用税等税種，在税率或徵收範圍上沒有及時根據本地經濟社會發展需要調整完善。政策制定和調整機制不夠完善，主要表現在制定政策時徵求、吸納各方面意見不充分，透明度不夠高;政策出台後缺乏跟蹤問效和反饋機制，導致無法及時根據形勢變化進行調整完善。税收執法不夠規範，主要表現在政策執行缺乏具體貫徹落實措施、執法程序和流程不健全，出現應收不收、應優不優和收過頭税現象。這些既影響了税法的公平嚴肅性，也不利於税收調控、調節職能作用的發揮。

實現税收現代化，需要努力建設服務型税務機關。切實轉變政府職能，建設服務型政府，是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優化納税服務，這方面我們還存在一些不足。比如，服務意識不強，主要表現在對納税人還存在“管”的思想，徵管制度設計考慮加強管理的需要多，以納税人為中心方便納税人的換位思考少;工作機制不順，主要表現在納税服務合力不足，存在互相推諉、應付了事的現象;服務平台不完善，主要表現在12366熱線服務人工座席少，崗位職責不明，人員素質不高，造成很多問題難以當場答覆。

實現税收現代化，需要建立健全適應經濟税源發展的治理方式。全會指出，要創新行政管理方式，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這要求我們切實提高税收治理能力，這方面我們還有一些不足。比如，徵管力量嚴重不足，主要表現在人力資源配置不盡合理，税管員人均管户數量快速增長，“人少户多”的矛盾日益尖鋭。徵管方式落後，主要表現在税管員管理事項繁雜，依靠税管員“單兵作戰”無法適應納税人組織形式、運作方式日趨多元化、複雜化的發展趨勢，相當程度制約了徵管質效的提高，而且執法權高度集中於税管員，易引發權力尋租。

實現税收現代化，需要持續推進適應信息管税需要的信息化建設。當前，信息資源日益成為重要生產要素，信息技術革命方興未艾，這為我們加強税收徵管提供了重要機遇，也對税收徵管工作提出更加嚴峻的挑戰，這方面我們還存在一些不足。比如，信息應用系統不夠完善，主要表現在信息化規劃執行力度不夠，多頭開發、重複開發、低水平開發;税收風險管理缺乏有效支撐平台，難以有效推動風險管理工作的開展。信息採集應用能力不強，主要表現在數據口徑、標準不一，信息採集質量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質影響，難以開展深度應用。信息系統開發運維管理水平不高，主要表現在缺少既精通信息技術又熟悉税收業務、能夠獨立自主研發應用軟件的人才;業務與技術融合不夠，政策調整與信息系統升級不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系統安全穩定運行的工作機制仍未有效建立。

實現税收現代化，需要大力培養使用適應地税事業科學發展的優秀人才。全會指出，要建立聚集人才機制，擇天下英才而用之。一批優秀人才的出現和使用，往往能夠振興一個行業，人才的重要性不言而喻，在這方面我們還有一些不足。比如，人才短缺，主要表現在幹部學歷偏低，知識結構與工作需求不相匹配，當前全省税務幹部擁有碩士以上學位和“三師”資格證書的人員僅佔2.99%和0.53%，分別低於全國地税系統平均水平近1個和4個百分點。人才選用機制活力不足，主要表現在對人才工作不夠重視，學風不濃，教育培訓針對性不強，人才發現評價機制不完善，交流體制不通暢、成長渠道狹窄單一，績效考核不到位，獎懲機制不健全，人才不足與人才浪費現象並存，還未構建“人人能成才、人人有發展”的長效機制。

實現税收現代化，需要強化對權力運行的制約監督。全會指出，要構建監督有力的權力運行體系，建設廉潔政治。我們要堅持用制度管權管事管人，在這方面，還有一些不足。比如，制度機制不健全，主要表現在制度建設側重一般性規定、實體性規定和事後監督，忽視可操作性措施、程序性規定和事前事中制約等，防控預警機制未覆蓋行政管理權，崗位廉政風險查找不全面不準確，未引入第三方信息強化防控，有的權力存在監督真空。制度執行不到位，主要表現在執行標準不高，把關不嚴，跟蹤和檢查問責剛性不強，使得一些制度得不到執行或正確執行，不同程度引發“關係税”、“人情税”等違紀違法問題。

(二)實現税收現代化，要善於細化目標

面對差距和挑戰，我們要站得高、想的遠、早謀劃、早起步，具體化我省地税系統改革發展目標，為20xx年基本實現税收現代化指明方向和路徑。我想，結合實際，至少從六個方面進行描繪。

構建科學規範的政策服務體系。基本點就是健全地方税種政策調控體系，建立健全税收政策制定程序和辦法，建立起地方税收政策調整機制，促使税收政策規範確定、公開透明、執法統一、利於遵從，前瞻性、針對性、實效性進一步增強，服務海南經濟社會發展大局的作用發揮得更加充分。

構建科學高效的納税服務體系。基本點就是普遍樹立以納税人正當需求為導向的理念，健全聯動工作機制和完備制度體系，形成以“網上辦税為主、辦税大廳為輔、上門服務為補充”的多元化辦税模式，使納税人足不出户辦理主要涉税事項，企業類納税人網上申報率達95%以上，12366服務熱線平台功能不斷拓展，顯著減輕納税人辦税負擔，充分保護納税人合法權益，税法遵從度和滿意度大幅提升。

構建科學嚴密的風險管理體系。基本點就是建立税收風險管理閉環運行流程，實現日常管理與風險管理相融合;合理分工，明晰職能，科學設置崗位職責，形成自上而下、縱向聯動、橫向互動的税收風險管理工作機制;構建分析指標、模型和風險特徵庫，對税收風險實施精確的分析監控，按照風險等級排序，有效開展納税評估、税務審計和税務稽查。

構建科學管用的信息支撐體系。基本點就是建成功能覆蓋税收工作各環節，便捷高效的信息系統平台;涉税信息標準統一、規範，採集全面、及時、準確，應用有效，為實現信息管税提供強大的數據支撐;構建保障有力的運行維護機制，保障信息系統運行安全穩定。

構建科學有力的人才保障體系。基本點就是與税制改革、徵管改革、服務優化要求相適應，以更具特色的事業平台吸引人才，以更加開放的政策體系積聚人才，以更完善的績效考核措施激勵人才，以更有效的體制機制用好人才，以更優越的綜合環境和更好的服務留住人才，促進人才強税。

構建科學有效的廉政防控體系。基本點就是以健全崗責為基礎、以權力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點、以信息技術為支撐、以公開透明為保障，着力構建廉政風險防控體系，最大限度地降低廉政風險，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規範化水平。

(三)實現税收現代化，要敢於改革創新

目標已經明確。我們必須用改革創新、實幹擔當的精神、思路和辦法推進税收現代化並將其貫穿到税收工作的方方面面，除此之外，別無他途。

改革創新，要以解放思想為先導。要緊密結合税收發展趨勢和現狀，不唯上、不唯書、只唯實，進一步解放思想，以爭當改革開放排頭兵的魄力和擔當，在服務税制改革、建立現代化税收徵管體系、提高税收治理能力、加強幹部隊伍建設和反腐倡廉上創造性開展工作，為實現税收現代化提供不竭動力。

改革創新，要以真抓實幹為基礎。要按照羅書記在全省經濟工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實幹”，依法治税，狠抓重點行業、重點企業、重點税種管理，逐步把多年積累下來的速度優勢、規模優勢內化為質量優勢，使税收增長與經濟增長更加協調，與税源實際更加切合，實現真實沒有水分的增長，夯實税收現代化的基礎。

改革創新，要以團結奮進為前提。要緊緊抓住人這個最活躍的因素，大力倡導地税精神和核心價值觀，凝聚人心;廣泛開展創先爭優活動，弘揚先進典型和事蹟，激勵人心;傾情帶隊，關心幹部的生活和成長，温暖人心，為實現税收現代化團結一切可以團結的力量，凝聚一切發展要素。

改革創新，要以清正廉潔為保障。要注重運用科技手段深入開展廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子;抓住貫穿於税收管理各個環節的税收執法權和行政管理權，抓住對黨風政風行風和社會風氣具有重要示範效應和導向作用的領導幹部，強化監督制約，以猛藥去痾、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底，為實現税收現代化營造清明環境。

三、鋭意進取，努力實現20xx年税收工作新跨越

20xx年是全面深化改革的第一年，也是推進國際旅遊島建設的關鍵一年，做好地方税收工作意義重大。剛剛召開的全省經濟工作會議深入分析了當前形勢，對今年經濟工作做了全面部署，提出今年全省經濟工作要堅持穩中求進、改革創新，着力激發市場活力，着力轉方式調結構，着力改善民生、增加城鄉居民收入，着力建設生態文明，切實提高經濟發展質量效益，努力實現經濟持續健康發展、社會和諧穩定。同時，確定今年我省經濟增長預期目標為10%左右、地方公共財政預算收入增長15%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%。按照上述目標測算，剔除“營改增”試點減少的收入基數，今年我省地税部門組織收入增幅將達16.5%左右。

綜合分析當前經濟税收環境，依然面臨着壓力和嚴峻挑戰。一是我省經濟總量不大、產業結構不優、企業創新能力不足、保持投資高速增長難度逐年加大，這些都將影響税收的可持續增長。二是今年“營改增”試點擴圍至鐵路運輸、郵政業，預計減收23.8億元，需要在其他行業尋找税收增長點。三是在規範“兩業”管理堵漏增收的強力措施下，契税、耕地佔用税、個人所得税、企業所得税和土地增值税等重點税種的往年積欠及可挖掘税源已基本轉化成税收，今年要在去年高基數上謀求進一步增長，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。

同時，我們也要看到，今年有利發展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學管理年”，通過了全面深化改革的48項措施，聚焦制約海南發展的突出問題，將不斷釋放新的改革紅利，這些將為税收增長創造良好外部環境。二是全省優化投資結構、擴大對外開放、推進新型城鎮化的政策導向，將推動經濟持續健康發展。今年全省安排省重點項目407個、年度計劃投資1747億元，強力推進西環高鐵、博鰲機場、海口骨幹路網工程、昌江核電、紅嶺灌區等重大基礎設施項目和13個成片開發的旅遊度假區、海口觀瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風情示範鎮、重點產業園區等一批優勢產業項目，這些都將促進税收增長。三是全系統穩妥推進以依法行政、納税服務、徵收管理、信息化、幹部隊伍、黨風廉政等為主要內容的基層基礎建設，並大膽創新，加快領軍人才的培養和使用，狠抓幹部作風建設，凝聚了支撐發展的正能量，這些都會在組織税收收入、提高徵管質效上得到釋放和體現。

根據省委、省政府和國家税務總局部署，做好今年税收工作要認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會、省委六屆五次全會、全省經濟工作會議和全國税務工作會議精神，牢牢把握穩中求進、改革創新的總基調，緊緊圍繞實現税收現代化主題，把握提升站位、依法治税、深化改革、傾情帶隊的主線，按照“陽光辦税、信息管税、創新興税、人才強税、作風治税”的工作思路，打好“五推進、五強化”的攻堅戰，大力發揮税收職能作用，為海南全面深化改革做出新貢獻。

(一)深入推進陽光辦税,強化税務部門職能轉變

以依法行政為原則，以權力公開運行平台為依託，實現納税服務、徵收管理、黨務政務等工作全方位的公開，讓權力在陽光下運行，提高税務部門公信力。

納税服務陽光。堅持將納税服務作為“一把手”工程，強化組織領導和協調互動;全面推進“一站服務、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責任制，推廣網上辦税、同城通辦、自助辦税、流動辦税、免填單、納税預約、納税風險提示等多元化辦税方式，企業類納税人網上申報率達90%以上，為納税人提供高效便捷服務;以門户網站、辦税服務廳、12366服務熱線、納税人學校等為主要陣地，採取普遍宣傳、一對一答疑、集中培訓、視頻教學等方式，幫助納税人更好理解掌握税收政策;建立行政審批目錄清單制度，推進網上審批;開展税收優惠政策清理和執行問效，確保落實到位;公開納税服務投訴、税務行政複議、賠償以及聽證程序、時限、相關資料和受理的税務機關等事項，方便納税人依法及時行使權力;開展購買註冊税務師等專業服務試點，大力推進納税信用等級建設。

税收徵管陽光。實施税收執法權力清單制度，分步明示每項税收執法權力;全省統一各類涉税事項的辦理流程、環節、提供資料和辦理時限，推行標準化作業;充分利用徵管信息系統數據，取消要求納税人重複報送的資料，規範和簡併涉税表單;優化完善“先辦後審”辦税模式，進一步減少辦税環節和風險;公開減免税、欠税、雙定業户税額、納税信用等級評定、税務行政處罰程序、依據、標準和結果和非正常户信息;探索實行“黑名單”制度，合理確定公告標準，將逃避税、騙税、虛開發票税款超過一定數額的重大税收違法案件納入黑名單，並在門户網站、報紙、電視等各類媒體上公告，讓不法分子畏懼戰慄、讓心存僥倖者引以為戒。

黨務政務陽光。堅持“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設和物資採購，分管財務工作的局領導不同時分管紀檢監察、督察內審工作，預算資金實行財政國庫集中支付，加強權力制衡;堅持“三重一大”事項廣泛聽取納税人和幹部職工意見，由黨組或行政會議集體討論決定，並實行“一把手”末位發言，防止“暗箱操作”;公開幹部選任、考核、經費預決算、大額資金的分配使用情況，公開公務接待、日常辦公用品採購、機關用車、固定資產管理等事項，大宗物資實行公開招標、政府採購，切實做到讓羣眾知情，讓羣眾參與，讓羣眾監督。

(二)深入推進信息管税，強化税收事業發展科技支撐

扭住“信息管税”的核心和關鍵，加強信息採集和利用，健全税源管理體系，加強業務與技術融合，提高税費收入徵管水平和質效。

完善技術平台。完善徵管信息系統的功能設置，建設具備風險模型管理、分析識別、等級排序、任務推送、過程監控、結果評價和統計考核等功能的税收風險管理平台，推進税源專業化管理項目平台建設，開發應用大企業税收專業化管理系統，推進和完善稽查電子選案、風險防控和績效考核平台，完善社保費歷史數據核查系統，逐步推開社保費歷史數據整理，促進信息數據的統一、集中和無差別化管理;完善運行維護管理制度，全面加強基礎設施、應用系統管理及異地災備中心建設，保障全省數據信息安全。

強化信息採集。聯合國税部門推進海南省税收保障條例的立法進程，推動所有市縣建立協税護税工作機制，省局與國土、住建等部門逐個簽訂數據交換協議，強化第三方涉税信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯網等現代媒介發佈的涉税信息，進一步拓寬信息獲取渠道;建立應用系統數據標準體系，統一數據口徑、標準，定期開展應用系統數據質量審計，促進涉税信息採集的真實、完整、準確。

深化信息利用。加強徵管信息系統數據、納税人申報信息與企業財務報表比對，深入研究各税種關聯關係，並加強與國税、工商、證券、銀行、國土、審計、交通、海洋等部門涉税信息的比對，實施網絡發票在線開具，探索電子發票，有效排查徵管盲區和風險點;將信息利用作為納税評估工作的主線，完善納税評估工作機制，規範工作程序，提煉總結納税評估案例，促進納税評估有序開展。

(三)深入推進創新興税，強化税收事業發展活力動力

解決影響地税事業發展的瓶頸問題、深層次問題需要創新，創新是增強地税事業發展內生動力的源泉。

打造徵管模式升級版。牢固樹立風險管理理念，建立包含信息採集、風險識別、風險排序、應對處理、績效評價等環節的税收風險管理閉環運行流程;區分重點税源、一般税源、零散税源進行專業化管理，特別是探索開展大企業個性化服務、税務審計和風險內控管理;明確省局、市縣區局機關職能部門税收風險管理工作職責，調整基層税源管理分局職能，實現人力資源配置向重點税源管理機構、税務稽查機構、税收風險分析監控管理機構和風險類管理事項崗位傾斜，重點確保房地產業建築業税源管理機構、納税評估、大企業税收管理等機構及人員配備到位，市縣區局徵管改革機構、人員、職能要在今年3月底前調整到位。

進一步加強重點行業和税費種管理。打造房地產業建築業税收管理品牌，認真落實管理規範，制定房地產税收一體化管理系統操作規範，強化金融產品買賣、建設移交方式建設項目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營業税等相關税種徵管;探索以風險管理為導向的所得税管理體系，完善建築安裝企業所得税徵管辦法，做好20xx年企業所得税特別是房地產、建築業彙算清繳和分行業檢查，通過核查評估加強企業所得税後續管理;加強財產、股權轉讓及利息、股息、紅利和國税管户的個人所得税徵管，制定資本交易所得税管理辦法;嚴格執行土地增值税核定徵收辦法，加大土地增值税清算力度;加強房產税、土地使用税的税源信息監控，落實好新的土地使用税税額標準;加強未批先佔土地、農用地轉建設用地、西環鐵路項目耕地佔用税的徵管;調整完善契税政策，加強填海造地、市政建設配套費、補交的補償費和土地出讓金等的契税清理;加強各費種管理，繼續推進税費一體化，提高徵管水平。

不斷強化税務稽查。推進稽查現代化建設，加大稽查執法力度，制定稽查證據規範，實施分類分級稽查，發揮以查促管作用;加強對房地產業、建築業特別是企業所得税由國税部門管理的企業、境外股東間接轉讓境內股權、關聯企業的稽查選案管理，開展房地產業建築業企業重點檢查和資本性交易、農場土地開發的專項檢查，深入打擊非法代開虛開發票等違法行為，規範税收秩序。

完善税收政策加強税收分析。落實好“營改增”試點工作部署，加強後續税源管理和效應分析，做好房產税收入預測，為改革推進做好準備;開展房地產税、資源税和環境保護費改税等調查研究，為完善地方税體系建言獻策。認真落實税收優惠政策，深入研究促進三沙市、產業園區、現代服務業、生態環境保護、海洋經濟和小微企業等發展的税收政策，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變;打造税收分析“拳頭產品”，抓好收入形勢研判，敏鋭反映地區、行業、產業等經濟運行態勢和問題，為當地黨委政府提供參考，提升税務部門站位。省局税種管理部門、各市縣區局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報告。

(四)深入推進人才強税，強化税收事業發展組織保障

堅持人才是第一資源，以人才庫建設為抓手，以人才分類分級管理為導向，研究建立人才工作機制，努力使人才工作更好地為税收工作大局服務。

優化人才選拔。堅持德才兼備、以德為先、五湖四海原則，健全民主推薦、考試考核、競爭上崗等多種形式的選人用人機制，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部選拔進各級領導班子，並綜合考慮知識、年齡、經驗的合理搭配，特別是配強一把手;抓緊做好系統內綜合管理、税收業務、税收信息化等方面人才的選拔、入庫工作，領軍人才自動劃入相應人才庫;加強系統外人才選拔力度，聘用軟件開發人才，提高自主研發能力。

加強人才培養。開展入庫人才的脱產培訓，每年脱產參訓時間不少於15天，其中綜合管理類入庫人才突出組織協調能力培訓，税收業務類入庫人才突出房地產、建築、服務業、金融業的分行業培訓和税收分析、税種管理、税收法制等分種類的培訓，税收信息化入庫人才突出軟件開發培訓;開展税費徵管系統、房地產税收一體化管理子系統等崗位大練兵活動，按照“幹什麼、學什麼、缺什麼、補什麼”的原則強化培訓，增強培訓的針對性和實效性。

推進人才使用。優先安排各類人才上掛深造、下派接地氣，把市縣區局一把手作為幹部歷練的重要平台，探索設立黨組副書記職位制度，各級領導班子中異地交流乾部不少於2人;堅持不論人才所屬，注重發揮人才集聚優勢，抽調入庫人才採取團隊式方式參與納税評估、查辦大要案、專項檢查、重要項目攻關、重大課題調研等，並形成工作指南和典型案例。

注重人才激勵。建立人才庫管理辦法和以能力業績為導向的人才考核評價體系，推行幹部能級制試點，實現人才能進能出、能上能下;同等條件下，入庫人才在年度評優、職務晉升、出國培訓等方面優先考慮。

(五)深入推進作風治税，強化税收事業發展紀律保證

作風問題具有反覆性和長期性，要以堅持依法治税、推進法治地税為重要依託和重要抓手，在思想認識、行政效能、厲行節約、税務文化、反腐倡廉上深入推進，標本兼治。

始終堅持依法行政。健全科學民主依法決策機制，完善重大決策範圍、程序、風險評估等工作機制，探索研究重大決策跟蹤反饋和責任追究，並注重發揮税務專家諮詢委員會、法律顧問智囊團輔助決策作用;制定税收規範性文件管理實施辦法，規範文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監督檢查;制定税款徵收裁量權辦法，完善税務處罰裁量權標準，規範行政自由裁量權;切實堅守依法行政生命線，堅持組織收入原則，實施收入質量評價和税收執法責任制，嚴厲查處有税不收、收“過頭税”等違規行為，堅決制止空轉等虛增收入現象，強化對權力的過程監控;積極推進依法行政綜合績效考核工作，並將其納入績效考核範圍，開展執法督察、執法監察和內部審計，及時發現和糾正不當行為。

推進黨的羣眾路線教育實踐活動。第一批活動單位要根據“兩方案一計劃”開展整章建制和專項整治，並做好總結驗收，把成功做法經驗化、零星探索系統化;認真開展“回頭看”，對作風再“掃描”、對問題再“聚焦”、對思想再“透析”，進一步查找差距，彌補不足。第二批活動單位要儘早抓好方案設計，精心組織實施，推動總局“三個三”要求、省局制定的整改措施和制度規定在基層落實好，使踐行羣眾路線成為自覺行動，省局將派出督導組進行指導督導和明察暗訪。

開展績效管理。各局一把手是第一責任人，明確和固定一名副局長是第二責任人，人事部門領導為專職負責人，制定績效管理辦法，對局機關各部門、各直屬單位完成重點工作任務、創新性工作開展、薄弱工作改進程度等進行考核評價，並將考核結果直接作為各單位、各部門主要負責人年度考核結果，激發活力，增強動力，樹立税務科學管理品牌。

堅決落實中央八項規定。根據中央八項規定、省委省政府二十條規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等制度，着力推進財政預算、差旅費管理、公務接待、公務用車、公務活動公開等方面的改革，並嚴禁用公款購買印製寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節禮;落實總局提出的“三清三察三審”工作，對辦公用房、公務用車、基本建設進行專項治理，嚴格控制“三公”經費支出，堅決維護制度剛性。

全面推進税務文化建設。深入開展思想政治建設，進一步加強黨的建設和共青團工作，廣泛開展“尋找最美税官”、創建優秀黨組織和青年文明號等創先爭優活動，強化幹部對法治、服務、實幹、創新、清廉地税精神的認知;傳唱地税之歌，加強地税標誌的使用，有條件的市縣局建設學習牆和廉政牆，激發幹部的主體意識和自律意識;持續擴大税收宣傳影響和加強税收理論研究。

深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任和監督責任，落實好“一崗雙責”。強化宣傳教育，開展談心活動，完善和利用好廉政文化館，提升廉政文化的輻射力和影響力;加強制度建設，增強制度的可操作性和執行力，制定和落實好“兩權”制約監督、巡視和向納税人述職述德述廉制度;實現廉政風險防控預警系統對行政管理權的覆蓋，並運用好徵管系統、行政權力網上公開運行平台等，提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態勢，特別是嚴肅查處違反八項規定、以税謀私、失職瀆職及侵害納税人利益的違紀違法行為，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;配齊配強各級紀檢組長，在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀檢監察幹部，帶好隊、服好務、執好紀、問好責。

同志們，有夢想才能有藍天，有激情才能有創造，有責任才能有動力。讓我們把個人夢融入到實現税收現代化的税務夢中，一張藍圖幹到底，以不避難的態度去擔當，以釘釘子的精神去落實，積小勝為大勝，積跬步致千里，共同創造海南地税光輝燦爛的未來，為服務海南全面深化改革作出新貢獻!

政府領導發言稿 篇13

由於年關臨近，許多事情需要提前謀劃部署，所以，今天召開政府黨組擴大會議，主要目的是要進一步統一思想，安排今冬明春的重點工作。但我想今天的會同時也是一個談心交流會，因此，我想開誠佈公地跟大家談談心，交流一些工作上的想法。

**年11月18日，區xx屆人大一次會議選舉產生了新一屆政府領導班子。今年1月22日，經市委會研究，決定讓我來區政府主持工作，與各位並肩作戰，我感覺很高興、也很榮幸。現在我們這屆班子是全市最年輕的班子，那麼，作為年輕的新一屆政府班子如何帶領大家做一些積極有益的事情;作為班長，又該如何把握好自己，帶好隊伍;作為我們各位自己，如何通過努力，使我們大家能夠共同成長，這是我這段時間一直思考的問題。我想，既然組織上把我們放在這個崗位上，給我們創造這樣一個展示自己能力的舞台，我覺得我們應該倍加珍惜這個機遇，更應該珍惜組織上對我們的厚愛。

一個單位、一個企業都有自己的文化和核心價值，那麼我們新一屆**班子要給全區幹部羣眾帶來一種什麼氣象，倡導一種什麼風尚，我覺得這個很重要。我初步總結了一些，如團結、唯實、責任、高效、勤政。所謂“團結”，就是我們班子要心往一處想，勁往一處使，團結出生產力、團結出戰鬥力;所謂“唯實”，正如陳雲所講的“不唯書，不唯上，只唯實”，是要求我們認真做好調查研究，全面掌握第一手資料;所謂“責任”，大家都是年輕幹部，既然組織賦予了這個機會和平台，我們怎麼去承擔這份責任，需要認真思考;所謂“高效”，上次民主生活會上查擺總結出我們**區存在的問題就是執行力不夠，那麼，我們這屆政府就要打造高效政府;所謂“勤政”，就是要大家鞠躬盡瘁，多想一些工作上的事，通過我們的共同努力，為和百姓做一些實實在在的事情。大家再想想，再總結一些，看我們這屆班子要打造一個什麼樣的班子。

在管理上，我想就是要實現“四化”：即規範化、程序化、制度化和信息化。比如，拿制度化來説，前幾天，強調要把權力關進制度的籠子裏，我想沒有一個好的制度去遵守，就根本談不上執行力，談不上凝聚力，更談不上戰鬥力;至於程序化，所有的工作如果沒有一個程序，就會變得雜亂無章;再説信息化，全市十個旗縣區可能只有我們到現在還沒有對外門户網站，國家早提倡無紙化辦公了，我們現在每天文件滿天飛，這與我們這樣一個轉型發展的新城區經格格不入，等等。所以，我們怎麼去樹立一個好的風尚，怎麼從管理去入手，解決這些問題，是我們這屆班子當緊要做的事情，大家就按照這樣一個工作理念，來理清你們各自所管轄領域的工作思路，理清你所管轄的各個部門的工作思路，使你的管理工作上一個台階、上一個水平。

昨天，索部長給予我們上屆韓書記、趙區長以高度的評價，也對**區這些年來付出的辛苦和取得的驕人的業績給予了充分肯定。我想，過去的輝煌，是我們這屆政府的榜樣和動力。現在我們還面臨許多困難，需要我們這屆政府逐步加以解決。如我們經濟總量全市倒數第二，經濟結構極不合理，城鄉居民兩個收入較低，債務負擔重，環保壓力大，社會矛盾突出等等，形勢不容樂觀，大家要共同瞭解，不是有了資源枯竭這頂帽子就萬事大吉了，所以，我們要通過做一些工作，讓我們的百姓活得更加有尊嚴。

今天，政府黨組會議的主題就是“如何當一名合格的年輕縣級領導幹部”。主要目的是進一步統一思想認識，高標準嚴要求提高自我，全身心盡全力做好工作。圍繞會議主題，我就如何當一名合格的縣級領導幹部提六點要求，與大家共勉。

第一，公道正派。這是領導幹部的職業操守，是處世之道，為官哲學，也是從政為政之德。我們為人處事公道正派,工作才能得心應手,才能在幹部羣眾中樹立威信。反之，工作就會畏手畏腳,削弱或喪失領導影響力，得不到幹部羣眾的支持。工作中做到：一是要有公心。所謂的公心就是全心全意為人民服務之心，我們幹每一項工作不要總想着自己的利益，凡事要以發展為重，以羣眾利益為重。二是要守公道。所謂的公道就是原則，要按照《區政府工作規則》開展工作，嚴格執行議事規則和決策程序，保證政府工作規範、高效、有序運轉，促進各項任務的落實。三是要講公平。所謂的公平就是“一碗水端平”，平等待人、平等處事，對待分管部門和非分管部門要一視同仁，不搞親親疏疏，不搞團團夥夥，不搞小圈子，不以人際劃線，不以地域取人。具體講，我想，首先我們自己要做到，我們的用人標準，最主要的就是想幹事、能幹事、幹成事，另外我們要給大家創造幹事的環境。同時，我們要給大家解決工作待遇、生活待遇、政治待遇，我想在大的原則下、大的環境下，會給大家儘量解決，這是作為一把手和班子應該必須辦的。同樣，我們大家不要做分管部門的傳聲筒，做無原則的老好人，對各個部門提的人財物等要求和內容，各位首先要把好關，最好把矛盾解決在各自的管轄範圍之內。

第二，顧全大局。這是領導幹部的政治品格，也是從政為政之道。涉及經濟發展、社會穩定、老百姓的利益，就是大局，我們要珍惜本職崗位，維護集體的榮譽，維護政府的形象，在工作中做到：一是精誠團結。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業興旺，領導班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發展。這幾年要做到：目標要共識、大事要共商、擔子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關要共度、相處要共勉。二是要協作配合。堅持民主集中制、集體領導、分工負責的原則，作為政府“班長”，我一定帶頭維護領導班子的團結，充分尊重班子成員的意見和建議，支持班子其它成員放手、放心、大膽工作。大家要按照分工對工作獨擋一面，大膽管理，對職權範圍內能決定的事要大膽拍板。對涉及其他同志分管的工作，要加強協商和溝通，確定牽頭部門切實負起責任，主動協調有關部門共同抓好落實。通過我們政府“一班人”的團結，帶動區政府各部門班子“一層人”的團結，形成全區上下“一羣人”的團結，上下齊心、同頻共振，營造同心同德搞建設、羣策羣力促發展的良好氛圍。具體講，我們現在是新班子，希望大家毫無保留地把原來分管工作的一些好的發展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來，多提一些有利於工作的事情，也希望大家對我多提意見和建議，達到真正意義上的團結。班子的團結也不是一團和氣，工作與生活要分開，八小時之外我們是朋友，八小時之內要講政治，嚴格執行層次管理。今後人財物等重大項目、重大工作、重大資金要由領導集體討論決定，班子不能隨意變更干預。作為副職要積極作為，善於為一把手分憂解難，充分當好參謀助手。要求同存異形成班子合力。

第三，敢於擔當。這是領導幹部的使命責任，也是從政為政之責。強化捨我其誰的擔當意識，正視困難，憑藉自己的辛勞度，換取百姓的幸福度，贏得羣眾的滿意度。擔當既是一種覺悟，更是一種責任，是領導幹部執行能力的全面檢驗。人代會期間，羣眾關注的是我們説什麼、幹什麼;人代會之後，羣眾關注的是我們幹不幹、幹成啥。因此，政府班子成員必須在其位、謀其政、盡其責，把全部心思用在幹事創業上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切功夫下在務求實效上。一是要真抓。政府工作報告已經明確了今後五年的工作方向，這個藍圖我們要一繪到底，大的思路不能變，不能一朝天子一朝臣，政府工作報告和常務會確定的目標，我們要不折不扣地執行。今後每位副區長每半年要總結匯報各自分管的工作，並形成制度。我們要把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。二是要實幹。始終保持奮發有為的精神狀態，保持攻堅克難的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效。要加強政府工作的目標管理，對每一項工作都要定人員、定責任、定進度，全面抓好經濟社會發展各項目標任務的落實。區政府辦公室要儘快對政府工作報告進行目標責任分解，進一步明確部門工作目標、工作重點、工作標準、完成時限以及責任領導，全面落實政府承諾，推動經濟社會全面發展。具體講，一是全年工作要有責任目標，通過目標責任制對所分管的部門要嚴格進行考核;二是我們政府常務會或者是各位區長定的事情，政府辦要及時把具體責任內容、責任部門、責任人、分管領導、完成時限等要求以書面形式告知相關責任單位，同時抄送區紀檢監察局備案;監察局要及時跟蹤，查明未按時完成的主客觀原因，並定期進行公佈，確保每一項工作要擲地有聲。從今年起，部門領導有三次重大事項因主觀原因完不成，要堅決進行替換，沒有一個鐵的紀律作保證，工作是推不開、推不動的。

第四，深入基層。這是領導幹部的作風體現，也是從政為政之義。中央出台了轉變作風的八項規定，市裏正在抓緊制定貫徹細則，區裏要把**年作為“強化作風年”，進一步轉作風、樹形象、促發展。我想，作風主要是反映在政風、學風、會風上，我們，分別怎麼細化和要求，下一步還要進一步研究。一是要摸清情況。新一屆政府領導班子成員屬於年青的班子，需要經常深入到基層，瞭解情況、熟悉情況、掌握情況。金龍區長過去在委辦局，可以説是多年的幹部了，但是通過前段時間深入基層調查摸底，才發現原來還有許多情況是自己所不瞭解的，過去熟悉的領域也有了新的變化，所以説，坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的。我們摸情況也不能僅侷限於去一個單位聽聽報告，開個調查會，不是簡單的一些數據的問題，要真正下到基層第一線瞭解情況，如我們每個文化大院都是什麼情況，存在哪些問題和困難;圍封禁牧到底該怎麼管，一味地見羊就殺是行不通的，我們得給養羊人一個出路;過去我們**200多小煤窯全部關停，沒有給找着合適的出路，一定程度上造成了現在私挖亂採現象的猖獗，可見，光靠截，不靠疏、不靠導不是辦法。再有，我們後營子、馬場村搞新農村建設，老百姓到底是怎麼想的，我們怎麼幫助他們就業、找出路，等等。只有深入基層，深入羣眾，才能知道基層需要什麼，羣眾想着什麼，問題出在什麼地方，才能找到解決問題的方法。只有深入基層、深入羣眾，才能做羣眾貼心人，才知道服務什麼、怎麼服務，才能服務到點子上。只有深入基層，深入羣眾，才能瞭解掌握情況，才能拿出好的工作思路，做出科學決策。二是要解決問題。善於發現問題、解決問題是領導執政能力的體現，領導幹部既要領又要導，就要站得比別人高，看得比別人遠，想得比別人全，對管轄範圍負全責、負總責。

第五，嚴以律已。這是領導幹部的黨性要求，也是從政為政之要。一是要廉潔從政。區政府領導班子成員要堅持黨性原則，帶頭執行中央關於黨員幹部廉潔自律的各項規定，忠於職守。只有把制度、程序做好，才能有效遏制貪污腐敗。要嚴格落實中央八項規定，不搞請客送禮。二是要嚴格紀律。自覺接受區委的統一領導，在思想上、行動上與區委保持高度一致，堅決做到政令暢通、令行禁止。凡是區委、區政府決定的事項和安排的工作，分管領導要督促分管部門堅定不移地加以執行，全力以赴地抓好落實。要把嚴肅政務紀律作為改進作風、優化環境的突破口，不斷提高全區政務服務水平，營造良好的轉型發展環境。這兩天，又強調要加強黨的組織紀律，我想在我們區還要加上政治紀律、勞動紀律，政府辦是中樞，有權利、有責任知道各個副區長在哪，幹什麼，也希望大家認真執行請銷假制度，嚴格遵守紀律，確保政令暢通。

第六，善於學習。這是領導幹部的先決條件，也是從政為政之需。學習是永恆的主題，大家開民主生活會都談到學習不夠，但不能光説在紙上，要落實到行動上。結合部門、地區實際，要通過學習，首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策，瞭解部門的經濟指標和數據，站在全區甚至全市的角度的明確定位，通過對比找出差距，進而謀劃出今後發展的思路，我想這就是學習的內容。那麼，作為我們班子的學習，今年要有選擇地由委辦局的局長進行講課，我們大家都去學習。再如學習，全國收入倍增的速度是多少，包頭市收入倍增的速度是多少，我們**區收入倍增的速度是多少，我們要趕上包頭市的平均水平時收入倍增的速度又是多少，完成這些指標、速度我們需要採取哪些辦法，等等諸如此類問題要深入研究考慮，希望明年開民主生活會時，我們每個人都講在學習方面學了些什麼，做了些什麼，懂了什麼。此外，在新的形勢下，檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職，如果我們不瞭解、不學習相關法律知識，在工作中就很容易瀆職、犯大錯，所以針對現在的形勢，現在的區情，我們學什麼，都需要認真思考。

以上是我近一段時間以來的所思所想，今天跟大家做一簡單交流，不是説教，而是想通過這樣一種談心交流，取得一種思想上的共識，進而凝聚工作合力。

政府領導發言稿 篇14

同志們：

20*年*工業園區國資國企工作會議已經圓滿完成了各項議程，今天下午即將結束。會議期間，市委副書記、園區工委書記王金華同志作了題為《提升管理水平，增強運作能力，全力推進園區國資國企發展實現新跨越》的工作報告，上海市科委和國資委分別為我們作了關於科技創新和國資工作方面的專題演講，各國企負責人簽訂了今年及未來三年發展目標責任書。大家圍繞王書記重要講話開展了認真熱烈的討論，建屋、物流、科技園等單位的負責同志作了交流發言。經過大家的共同努力，會議圓滿完成了既定的任務，取得了預期的成果。

下面，根據會議安排，我簡要歸納一下這次會議的主要收穫，並就如何貫徹落實本次會議精神、紮實抓好當前幾項重點工作，講幾點意見。

一、關於這次會議的主要收穫

這次會議時間雖短，但安排緊湊、內容豐富，討論熱烈、收穫很大。突出表現在以下幾個方面：

1、這是一次承前啟後、意義深遠的會議。時隔一年不到，工委、管委會再一次召開全區性的國資國企工作會議，充分表明對國資國企工作的重視和支持。這次會議既是對去年5月份國資會議的推進落實，又是對當前及今後一段時期國資國企發展的再動員和再部署。討論中，大家普遍認為，在全區經濟社會邁入“”發展新階段、開發建設向縱深推進，國資國企發展進入轉型期的關鍵時刻，工委、管委會召開國資國企工作會議，非常及時，非常必要，也非常重要，必將進一步推動全區國資國企發展再上新台階。

2、這是一次明確目標、提升標杆的會議。王書記的報告充分肯定了國資國企過去一年取得的成績，深刻闡述了當前園區國資國企發展面臨的嶄新形勢和重大機遇，恰如其分地評價了存在的不足和問題，高瞻遠矚地規劃了未來三到五年的發展目標，並對推動國資國企改革發展提出了“加快提升五大能力”的具體要求，進一步明確了目標、指明瞭方向，切合實際，富有創意，是當前和今後一個時期加強和改進園區國資國企工作的指導性文件。

3、這是一次強化責任、規範管理的會議。今天下午，部分國有企業簽訂了今年以及未來三年的發展目標責任書，提出了年度考核、任期考核和個性化考核相結合的考核實施辦法，進一步增強了加快國資國企發展的責任感和使命感，大家一致表示，一定要按照會議確定的目標任務和發展方向，以咬定青山不放鬆的堅定信念，狠抓發展第一要務，不斷加快改革轉型和體制創新步伐，加快提升企業核心競爭能力，在服從服務於園區開發建設的過程中，努力實現企業自身做大做強、做精做優、做高做實的目標。

二、關於會議精神的貫徹落實

這次國資工作會議，進一步明確了當前及今後一段時期國資國企工作總體要求、目標任務和主要舉措，現在的關鍵是抓好落實。關於這次會議精神的貫徹落實，重點要把握以下幾點：

一是認真學習，迅速傳達貫徹。國資辦、國控公司、國資黨委及其各大公司回去後要儘快召開黨委(黨組)會、領導幹部或管理層會議，緊密結合本部門、本單位的實際情況，認真學習本次會議精神，深刻領會王書記的講話內容，清醒認識自身肩負的歷史使命和重要職責，真正把思想認識統一到工委的部署上來，切實增強搞好國資國企工作的自覺性和主動性。同時，國控公司(國資辦)辦公室要切實抓好貫徹會議精神的督辦工作，檢查各單位、各部門的具體落實情況，並及時向工委彙報。

二是對照目標，狠抓任務落實。俗話説，有作為才有地位，有思路才有出路，有壓力才有動力。今天，部分國有企業簽訂了責任書，希望各國有企業緊緊圍繞發展目標和定位，從全區開發建設大局出發，認真做好各項目標的細化、分解和落實。國資辦、國控公司以及國資黨委要繼續堅持“區別對待、分類指導”的原則，按照企業不同的資本結構、功能定位、所在行業和發展方向等差異，加強對各大公司的督促、檢查、考核和指導，確保把這次會議提出的各項目標、任務和舉措落到實處。

三是明確要求，注重規範管理。王書記的報告中花了很長篇幅強調國資國企管理體制和監管體系的完善，目的是希望通過科學管理和有效監管，在實現國資國企快速健康永續經營的同時，更有力地促進園區開發建設又快又好地發展。國資管理部門和各企業要按照王書記的要求，進一步完善管理制度、創新管理理念、規範管理方式，真正實現管理的科學化、規範化、制度化和生產經營的集約化、專業化、精細化，努力通過管理水平的提升，加快促進企業資本運作能力和整體素質的增強。

四是加強研究，繼續創新探索。國資國企管理是一項極具探索性、挑戰性的工作。園區的國有企業目前正處在超常規發展和裂變增長期，在資本運作、有效監管、結構調整以及保值增值等方面沒有現成的經驗和做法可循，需要大家進一步解放思想、大膽創新，加強研究、積極探索，不斷適應新的發展需求。尤其是各企業要緊密結合自身實際情況，圍繞企業的長遠發展目標，準確找出工作中存在的薄弱環節和突出問題，研究提出有效的解決辦法和措施，努力通過自我轉型、自我規範、自我提高來促進國資國企更好更快發展。

三、關於抓好當前重點工作

光陰似箭、日月如梭。轉眼間，今年一季度就即將過去了。總體來説，一季度園區的各項工作繼續保持了良好發展態勢，主要經濟指標繼續在高平台上保持快速增長，基本實現首季“開門紅”。預計一季度全區可實現地區生產總值165億元，增長27%;地方一般預算收入14.7億元，增長43.9%;工業總產值450億元，增長25%;固定資產投資84億元，增長23.3%;註冊外資13.3億美元、實際利用外資3.7億美元;進出口總額108.2億美元、其中出口53.6億美元，分別增長28.9%和39.4%。

在充分肯定一季度發展成績的同時，也有幾個方面問題需要引起注意：一是部分經濟指標略有脱幅。與全年計劃進度相比，除了財政收入與引進外資超額完成目標進度外，其他指標可能有2~3個百分點的脱幅。二是進出口增幅有所回落。進出口總額和出口額分別完成年度目標的21.6%和21.4%，增長速度比往年有所回落。三是固定資產投資任務艱鉅。一季度平均每月完成固定資產投資28億元，與全年每月計劃完成近32億元的目標尚有4億元差距，壓力不小。所有這些問題與不足雖然有春節長假等因素，但為了確保“時間過半、任務過半”，希望各部門各單位引起足夠重視，進一步以爭分奪秒、只爭朝夕的精神，咬緊目標、狠抓落實，一着不讓地抓好各項工作。

當前，要着重抓好以下幾方面重點工作：

1、集中精力、加快發展，進一步加大經濟運行組織力度。確保上半年實現地方一般預算收入25億元，進出口總額250億美元，新增註冊外資20億美元、到帳外資8億美元，固定資產投資200億元，各項經濟指標實現“時間過半、任務超半”。重點抓好四項工作：一是狠抓上門招商。要抓住二季度經貿口會議活動較少的時機，切實加大小分隊、多批次上門敲磚力度，重點組織好3月底、4月初的赴日韓招商活動以及赴美、赴歐招商活動，在確保完成上半年註冊、到帳任務的同時，還要再儲備一批大項目、再開拓一批項目源，力爭在10億美元旗艦項目和總部型項目引進上取得實質性突破。二是狠抓三產招商。要抓住春季黃金季節和4月份旅遊節開幕的有利時機，充分利用行政中心東遷和服務業載體大面積竣工帶來的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢頭，趁熱打鐵、趁勢而上，瞄準休閒旅遊業、房產樓宇業、商貿業、現代物流業、科教服務業等重點領域、重點方向，加大服務業招商和扶持發展力度，確保上半年在大型餐飲、超市、名牌店、老字號以及連鎖店引進上取得較大突破，力爭有1~2家上千人規模的特大型餐飲休閒娛樂項目簽約、啟動。三是狠抓科技招商。要以全區科技創新大會成功召開為動力，進一步提升政策、資金、人才、載體和環境服務水平，充分調動政府、企業、高校和科研院所等積極性，在加快載體建設的同時，更加註重招才引智、招研引所與產學研合作，力爭做到建設與招商同步，並確保上半年在獵頭公司和風險創投機構引進上有明顯突破，為完成全年各10家的指標任務奠定基礎。其中，特別要抓好中科院納米技術與納米仿生研究所的籌建工作，爭取早落實，早啟動。四是狠抓親商服務。要認真研究新情況，積極應對新挑戰。針對當前政策功能出現的弱化現象，要“以勤補拙”，拋開優越感，發揚“四千四萬”精神，加快研究建立駐京、駐寧辦事處的事宜;針對個別企業商務模式發生變化、而園區總部項目政策優惠不足的情況，經發、國税、財政、工商等部門要強化溝通與互動，共同研究產業特點和企業產品情況，切實加大上門調研和服務配套力度，切實做到“以感情留人、以服務留人”，避免税源不合理流失。同時，按照“前道與後道並重、便企與便民並重、審批與運營並重”的要求，認真做好能源供應、資金保障、政府服務等後勤保障工作，加快在全區掀起新的開工開業熱潮。

2、能快則快、能早則早，進一步加快東部新城建設步伐。按照既定時間節點要求，抓住當前有利時機，在進一步完善市政基礎設施，重點加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來水廠、污水處理廠等新源廠建設基礎上，全面加快東部新城建設步伐。一是全面推進重點工程建設。已開工的要加快進度，擬開工的要加快進場，未開工的要加快準備。希望規劃建設領導小組以及紀檢、監察等部門要進一步加強指揮協調和督促檢查，切實加快各項工程建設步伐，力爭早出效果、早出形象。一方面，要確保*市“四大重點”工程：南環路快速路東延(獨墅湖橋隧工程)、北環路快速路東延、東環路綜合整治改造等工程力爭上半年全面開工，科技文化藝術中心要加快進度，趕前不趕後，確保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快園區“三大板塊”建設：(1)南部板塊：包括獨墅湖高教區、生物納米科技園、創意產業園等，全面加快建設推進步伐，力爭上半年高教區影劇院、游泳館、學術交流中心全部開工，南大研究生院和體育館竣工開業。(2)北部板塊：陽澄湖島的開發(包括重元寺、建屋和置地酒店等重點項目)二季度要全線拉開，中新科技城要加快建設進度，確保年內完成主要路網、填土工程以及部分研發服務設施和標準廠房建設。(3)環金雞湖商圈板塊：確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店(1、3號樓)於“五一”節前竣工或開業，力爭中央河國際商業步行街上半年開工。同時，加快規劃設計步伐，為年內u型廣場、規劃展示館、檔案館等新一批重點工程的開工做好準備。二是全面加強環境整治。按照城市化標準，進一步加強區域環境綜合整治，尤其要抓住當前有利時機，積極推進“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程，認真做好綠化、亮化、美化和淨化工作，提高綠化設計、種植、施工和養護水準，確保滬寧高速公路兩側綠化工程於4月20日前高標準完成，白塘生態植物園等一批重點綠化公園項目上半年竣工，力爭全年新增綠地350萬平方米的目標上半年基本完成。另外，在旅遊節前，要切實做好環金雞湖的燈光亮化工作。三是全面加快動遷步伐。各鎮黨委、政府要繼續把徵地動遷列入中心工作，有計劃、有步驟地抓好動遷工作各個環節，發揚“一盤棋、一條心、一股勁”的精神，堅持“快”(加快速度)、“穩”(穩妥動遷)、“扶”(資金扶持)相結合，千方百計加快動遷步伐，確保工程項目順利實施。同時，認真做好上半年土地拍賣工作，確保上半年實現土地合同收入不低於50億元。

3、突出重點、把握節奏，進一步做好重大活動和會議的組織籌備。今年，全區性的重大活動和重要會議較多，而且規模大、規格高、涉及面廣，多集中在二、三季度。為此，我們當前要及早抓好三方面工作：一是紮實抓好當前的重大活動。包括：(1)*國際旅遊節開幕式(4月21日);(2)園區成立12週年慶祝活動(5月12日);(3)全國第三屆體育大會開幕式(5月20日)等。希望有關部門和單位以“熱情、周到、安全、便捷、高效”為準則，切實把各項工作做細、做實、做好，努力以更高標準、更高質量和更高水平做好各項服務、接待、策劃和準備工作。二是認真組織好二季度重要會議。包括：(1)農村工作會議(4月下旬);(2)五四青年座談會(4月底);(3)中方財團董事會(5月);(4)中新軟件月會(5月上旬);(5)cssd董事會(6月);(6)半年度工委(擴大)會議等。有關部門和單位要早準備、早謀劃、早着手，加強協調、積極配合、精心策劃，認真做好各項會務籌備工作。三是精心籌備好第八次理事會。要發揚舉辦七次理事會和十週年慶祝活動的成功經驗，及早入手、合理調度、科學安排，確保第八次協調理事會成功召開，相關會議事宜最遲在5月份要確定下來。四是及早落實好年度其它重大活動。包括：(1)第二屆陽澄湖大閘蟹文化節;(2)第五屆電博會;(3)icchina;(4)卡通動漫節;(5)中國機器人大賽;(6)環球嘉年華等。要突出重點、把握關鍵、及早做好預案和相關方案的制訂，重點加強宣傳策劃和組織推介力度，確保各項重大活動成功舉辦，充分展示園區開發開放新形象、新魅力。

4、超前謀劃、加大力度，進一步做好對上政策爭取和改革創新工作。要以召開第八次理事會為契機，進一步加大對上政策爭取和改革創新工作力度。二季度是政策爭取的關鍵時刻，要加強現有政策梳理，重點做好中新合作區擴區、高新區政策共享、國家綜合配套改革試點、“內陸保税港”試點、陽澄湖旅遊度假區申報等新政策、新功能的爭取和落實工作。同時，要認真做好資產證券化、軟件外包以及知識產權保護等單項政策和中科納米所省市資金的申報爭取與落實工作，相關部門和單位要勤彙報、多聯繫、常溝通，及時掌握信息動態，一着不讓、有條不紊，紮紮實實地做好各項爭取工作，為加快發展創造更好平台、贏得更多優勢。此外，相關部門和單位還要進一步加大“先行先試”力度，繼續做好財政金融、公積金管理、薪酬機制、文化教育、醫療衞生以及社區工作等各項改革，進一步增創體制機制新優勢。

5、樹立典型、爭當示範，進一步加快社會主義新農村建設。加強社會主義新農村建設，是黨中央在新時期的一項重要戰略部署。二季度，我們要以農村工作會議召開為契機，切實加大社會主義新農村建設力度，重點抓好幾件事：一是抓緊制定實施意見。地方發展局等部門和鄉鎮要根據中央和上級精神以及《*市社會主義新農村建設行動計劃》，抓緊調查研究，結合自身的特點和優勢，高起點、高標準制定好園區的新農村建設實施意見，確保園區的新農村建設始終走在全市、全省前列，不斷創出新經驗。二是抓好典型示範引路。要對照標準，找好典型，分別在農村集體經濟發展、農民持續增收、農民動遷小區等方面挖掘一批示範典型，切實加大宣傳力度，引導社會各行各業、各方面力量廣泛參與和大力支持，在全區掀起新農村建設的熱潮。三是抓好幾件實事工程。要從農民最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，加大工作力度，加快推進速度，確保新農村建設有一個好的開局。要儘快落實5000萬元新農村建設專項資金的投入項目，力爭早啟動、早見效。要繼續抓好“富民”工作，深化社區股份合作制改革，利用各種資源促進農民就業創業，有效增強農民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農村養老、醫療、最低生活等社會保障標準，確保高於周邊地區、高於全市平均水平。要進一步提高動遷小區建設標準，特別是要把煤氣入户作為規劃審圖先決條件，同時提高綠化、亮化、美化水平，全面提升農村人居環境。

6、高度重視、常抓不懈，進一步加強安全生產和社會穩定工作。總體來説，今年一季度安全生產和社會穩定形勢較好，各級各部門要繼續保持這一良好局面。一是繼續抓好安全生產工作。要把預防和減少安全事故及隱患作為安全生產的重點工作來抓，以高度負責的態度、紮實有效的舉措、保障有力的機制，切實把安全生產工作落到實處，深入開展道路交通、建築工地、危險化學品等專項整治，積極開展安全生產大檢查，嚴防各類安全生產事故的發生。二是高度重視社會穩定工作。要從促進社會和諧的大局出發，本着實事求是的原則，對於拆遷安置、勞資糾紛、物業管理以及歷史遺留等問題，妥善予以解決。動遷部門和各鎮要在嚴格執行動遷政策的基礎上，緊密合作，增強協同作戰能力，深入鎮村農户，耐心細緻地做好動遷羣眾的思想工作，確保完成動遷任務。三是積極開展“平安創建”活動。要抓住關鍵部位和重點領域，切實加大嚴打整治和綜合治理力度。同時，進一步增強技防監控能力，上半年要確保全園區主要區域、關鍵路段和重點單位實現100%的技防監控，確保園區一方平安。

同志們，國資國企工作目標已經明確，發展任務十分繁重，廣大幹部一定要認真貫徹落實本次會議精神，自我加壓，奮勇前進，為做大做強園區國有企業，促進國有資產保值增值，加快推進園區新一輪開發建設做出更大貢獻!

政府領導發言稿 篇15

這次會議的主要任務是，全面貫徹區委四屆七次全會和區四屆人大六次會議精神，進一步統一思想，明確目標，真抓實幹，確保圓滿完成全年各項工作任務。下面，按照區政府常務會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，統一思想，進一步堅定推動發展的信心和決心

20xx年是本屆政府任期的最後一年，也是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作意義重大，影響深遠。當前，發展環境錯綜複雜，發展形勢異常嚴峻，在這種大背景下，我們既要準確把握和冷靜面對，更要清醒認識到新常態下的新優勢、新動力、新機遇，進一步增強推動發展的信心和決心，變壓力為動力、化挑戰為機遇。

(一)經濟社會取得的明顯成果，為“十三五”開局奠定了堅實基礎。20xx年，在區委的正確領導下，全區上下迎難而上、奮力攻堅，交出了一份驕人的成績單。全區生產總值完成220億元，增長8.1%;固定資產投資完成195億元，增長15.3%;財政總收入完成32.2億元、本級財政收入完成5.34億元，分別增長27.2%、6.1%;全口徑工業總產值實現280億元，增長8.9%;社會消費品零售總額實現65.8億元，增長13.7%。在經濟建設、城鄉發展、民生改善等領域都取得了新的突破。特別是隨着中德工業園、東南熱電廠等一批重大項目相繼開工建設，為區域經濟注入了強勁動力、提供了有力支撐，也為今年乃至今後一個時期快速發展奠定了堅實基礎、創造了有利條件。應該説，這些成績的取得凝聚着在座各位的艱辛努力，藉此機會，我代表區政府向大家表示衷心的感謝!

(二)新一輪發展的政策環境，為“十三五”開局提供了良好機遇。黨的xx屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為今後一個時期的發展指明瞭方向。“三城一區”發展戰略與中央五大發展和省市發展戰略相契合、相統一，這為我們爭取政策支持奠定了堅實基礎。同時，中央政治局審議通過的《全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，也為我區經濟社會發展帶來了良好的政策機遇。作為長春城市副中心，作為長吉一體化的重要節點，我們有條件、有基礎獲得更多的政策支持。特別是今年1月31日，省委、市委書記王君正上任伊始來我區調研，表明了市委、市政府對雙陽發展的高度重視，也進一步增強了我們抓發展的信心。因此，大家一定要準確研判發展形勢，搶抓發展機遇，鼓足工作幹勁，推動雙陽經濟社會持續健康發展。

(三)一些困難和矛盾的逐步破解，為“十三五”開局掃清了發展障礙。近年來，全區上下立足長遠打基礎，破解了一系列發展難題，為我們下步推動經濟社會發展創造了有利條件。比如，在規劃方面，我們對城鄉規劃、產業規劃、專項規劃都進行了編制和提升，全區規劃體系日臻健全，為經濟社會發展提供了科學依據。再比如，在基礎設施建設方面，我們的城市道路和公路路網不斷完善，水、電、氣、熱等公共保障能力持續增強，為經濟社會發展提供了充足保障。同時，我們針對制約項目建設的徵拆、資金等瓶頸問題，通過成立土地房屋徵收辦公室、組建長髮雙陽公司等舉措，使這些問題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項目和城市重點工程的順利推進。此外，通過積極對上溝通協調，省市逐步理順了對雙陽的財政管理體制，每年新增財力在億元以上，為我區經濟社會發展提供了財力支撐。應該説，這些根本性矛盾和問題的有力破解，為今後發展打下了堅實基礎。

總之，今年乃至整個“十三五”期間，機遇大於挑戰，機遇藴於挑戰。全區上下既要增強危機感、緊迫感和壓力感，更要以敏鋭的眼光洞察形勢，以清醒的頭腦判斷利弊，以高點的站位謀劃和推進各項工作，力爭使雙陽在新一輪發展中搶佔先機、贏得主動、取得突破。

二、突出重點，把握關鍵，全力推動政府各項工作有效落實

關於今年政府的主要工作，《政府工作報告》已經做了全面部署，督查(績效)辦也對目標任務進行了詳細分解，各鄉鎮(街)、各部門要按照要求抓好落實。下面，就幾項重點工作提綱挈領的講幾點意見。

(一)關於項目建設。市委書記王君正來雙調研時曾説過，項目是點、產業是線、經濟是面，只有點的變動，才能拉動線的變動，從而拉動面的變化。這充分説明，項目是抓經濟工作的核心。因此，我們要繼續把項目建設作為經濟社會發展的總支撐，堅定不移、一以貫之地抓下去。一要強力抓推進。目前看，在項目建設過程中，還存在各環節銜接不緊密、工作責任落得不實等問題，特別是在手續辦理、徵地拆遷等工作中，項目建設單位、屬地和職能部門之間對接脱節，一定程度上影響了項目建設進度。現在馬上就要進入項目建設黃金期，區發改局要進一步完善招商委例會以及重大項目聯席會議等工作機制，加強日常調度，促進項目建設各環節無縫銜接、各職能單位整體聯動。這裏我強調一點，招商委例會和項目聯席會必須定期召開，這方面請國剛區長做好安排部署，各作戰單位的項目有什麼問題，必須在會上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來推去，遲遲得不到解決。還解決不了的，要及時提報區委、區政府進行高位統籌。市裏兩會後，我將召集相關方面逐個落實今年開工重點項目。今年我區的重大項目要在全市實現率先開工，中德工業園計劃3月末開工建設，各相關單位要做好服務，確保項目如期開工。同時項目的日常調度要有迴音、有結果，今年區督查(績效)辦要每半個月向區委、區政府報告一次項目推進情況，沒有進展的必須説明原因。此外，各位區級包保領導也要充分發揮作用，督促調度相關部門加強協調配合，確保重點項目快開工、快建設、早投產、早達效。二要全力抓儲備。儲備是項目建設的前提和保障，只有儲備充足了，我們的項目建設才能接替有序、滾動發展。這些年我們一直強調項目儲備，但目前看項目儲備的還不充足，特別是沒有夠個的重大項目。因此，下步要儘快組建大項目辦專門抓項目儲備工作，發改、人社等部門要抓緊拿出想法，把機構搭建起來，負責重大項目的謀劃和招商儲備工作。大項目辦組建後，要按照國家政策導向，圍繞區域經濟社會需要，在上半年儲備30個以上向上爭取和招商引資的重大項目。招商項目要按前期準備、招商洽談、推進落實、簽約落地等梯次階段做好準備。三要精準抓招商。今年是“十三五”的開局之年，對未來五年的招商引資工作必須要有一個科學的計劃。會後，請國剛區長牽頭，組織招商委相關部門抓緊研究，圍繞工業的三個重點領域以及服務業、都市農業等重點產業規劃，一個月時間內要拿出全區招商引資五年行動計劃，要把招商引資的重點、方向，把責任單位的責任、權力和任務目標全部確定下來，確保利用五年時間在項目建設上再造一個雙陽。同時，各責任單位在招商過程中一定要突出“精和細”的理念，鎖定目標，通過小分隊招商、叩門招商、以商招商等多種形式，切實提高招商引資的針對性和實效性，真正招來一批引領型、支撐型重大項目。

(二)關於工業經濟。重點要抓好三件事：一要積極幫助企業爭取政策。經濟下行、發展形勢不好，企業運行也比較困難，需要我們給企業更多的支持和幫助。應該説，近年來財政、發改、經濟、科技等部門在幫助企業爭取政策、爭取資金等方面做了一些工作，也為企業發展提供了有力支持。但實事求是地講，我們在這方面研究得還不夠，專業性還不強、層次還不高。因此，下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側結構性改革、去產能、去庫存和發展戰略性新興產業等方面出台的扶持、支持政策，增強敏感性，全面加大對政策的學習和研究力度，要盯死靠實，積極幫助域內重點企業對接上級政策、爭取支持資金，全力幫助企業做大做強。也請督查(績效)辦跟蹤，把爭取情況作為年終考核的重要參考依據。二要抓好要素保障。隨着中德工業園、奢嶺鄉村都市等一批重大項目的陸續落位，對水、電、氣、熱、網等都提出了更高的要求。所以，我們要進一步強化這些要素保障，為企業發展提供強力支撐。請王輔、國剛區長調度建口及兩個開發區，要切實加大基礎設施建設力度，加快推進第二水廠、備用氣源站、經開區66千伏變電站、污水處理廠和項目配套路網等重點工程建設進度，確保項目落位到哪裏，哪裏就有配套的基礎設施。同時，各相關部門要建立需求台帳，健全調度機制，保障生產要素及時足量供給，為企業生產經營創造條件。三要幫助企業開拓市場。大體上有這麼三個渠道：第一，要積極引導和督促企業把握好市場發展趨勢，適應國家供給側改革，注重品牌效應，開發優質產品，打造名優品牌，增強和提升產品的核心競爭力。第二，要引導企業圍繞“互聯網+”和“+互聯網”，大力發展電子商務、連鎖經營等新型營銷模式，提升產品推廣和市場營銷水平，提高市場佔有率。第三，要積極組織企業參加國家、省市的各類展會和經貿活動，通過這些平台幫助企業推介產品、開拓市場。當然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業開拓市場、佔領市場，進而實現“雙贏”。

(三)關於服務業發展。春節後上班第一天，省委、省政府就組織召開了吉林省服務業發展攻堅大會，對全省的服務業發展進行了全面的安排部署，這足以看出省委、省政府對全省服務業發展的重視。今年是我區服務業的發展年，全區上下要緊緊抓住全省加快服務業發展的有利契機，爭取政策、落實項目，促進我區服務業發展提速、比重提高、水平提升。具體工作中，重點要結合區情實際抓好三件事：第一，要打牢服務業發展基礎。從目前情況看，我們的服務業發展基礎還有欠缺，那麼我們就要邊打基礎、邊發展，使我們的服務業發展基礎得到全面的夯實。當前，要重點抓好服務業發展規劃的實施。週一，明德書記專門聽取了服務業發展規劃編制情況彙報，對落實工作也提出了明確要求。下步要邊修改完善、邊操作實施，這個規劃已經細化到空間佈局、實施路徑和具體項目，發改局要抓緊研究出台規劃實施細則，分解任務，做好相關培訓，指導各部門、各單位全面落實規劃。各鄉鎮(街)要做好與全區服務業規劃的銜接，尋找資源優勢、產業特色與規劃的結合點，制定符合本地實際的發展規劃。要把服務業發展的各項任務落實到招商引資五年行動計劃中。總的原則，今年各鄉鎮(街)都要有新的服務業項目和都市農業項目落位。市兩會後，我要逐個鄉鎮(街)聽取項目建設情況。第二，要在點的建設上有突破。重點就是服務業的一些重大項目建設今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體、動畫學院等項目，也包括“兩館一中心”(國際梅花鹿展館、東北民俗農耕文化館、旅遊諮詢服務中心)建設，今年都要有實質性的進展。要通過點的突破帶動面的發展，進而促進服務業整體水平的提升。第三，要大力發展全域旅遊。2月1日，我區被國家旅遊局確定為首批“國家全域旅遊示範區”創建單位，這為我區加快旅遊業發展帶來了難得機遇。全域旅遊要求我們在思想觀念和工作導向上必須重新調整。傳統旅遊工作是因為需要而有所求，發展全域旅遊是把旅遊作為核心，以我為主，所以今後全區方方面面都要為旅遊業服務，特別是在基礎設施建設、配套設施服務上，也包括文化建設、要素保障等方面，都要緊緊圍繞發展旅遊業來思考、來推進，確保我區的旅遊業發展水平有大的提升。今年區裏要成立旅遊業發展委員會，指導和推進旅遊業發展，請人社、編辦、旅遊局抓緊組織，爭取儘快開展工作。

(四)關於三農工作。要突出抓好三個方面：一要突出抓好農業產業結構調整。目前，農業生產面臨着價格“天花板”封頂、成本“地板”剛性抬升的雙重擠壓，同時面臨補貼“黃線”、資源環境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰。因此，目前農業生產結構已經到了不得不調、不能不調的時候了。但調整絕不能盲目，必須科學有序、必須符合發展實際。那麼從我區的實際出發，要注重把握好三個方面：第一，要體現優勢。目前我區農業生產主要還是以大田作物為主。我區河流、中小水庫眾多，水資源豐富，發展水稻有先天條件。因此，我們就要適當的調減玉米等普通糧食種植面積，積極引導農民旱改水，進一步擴大綠色水稻、有機稻米種植面積，提高農業生產效益。今年要必保完成6萬畝以上高標準水田建設任務。第二，要體現特色。要促進產業融合、提高農業農產品綜合產出效益，突出發展都市農業，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業等特色資源，引導農民唱好“林果戲”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產品上做文章。第三，要典型引領。今年，除雲山以外每個鄉鎮(街)都要至少打造1個都市農業示範村，這是剛性要求，必須完成的任務，年內也必須出形象、見實效，從而由點及面、形成效應。同時，各鄉鎮(街)也要根據實際情況，力爭多打造幾個示範村，多多益善。這方面，區裏也將拿出一些資金給予鼓勵和扶持，這方面請區財政局做好預算。這裏我強調一下，典型引領不能僅限於都市農業示範方面，在農業發展的其他方面也都要有典型，農業部門要下任務、定指標，要有評比、有考核，以此帶動農業發展水平整體提升。總之，農業結構的調整重點還是要靠項目支撐，這方面，請農業局謀劃好、落實好。二要突出抓好體制機制創新。一方面，要積極推進農村重點改革。要按照省裏統一部署，做好農村土地確權登記頒證全面鋪開工作，確保不折不扣、保質保量的完成任務。另一方面，要創新農業經營機制。要圍繞調整優化農村生產關係，加快創新農業經營機制，着力構建集約化、規模化、機械化、信息化相結合的新型農業經營體系。特別是要進一步加大農民合作社、家庭農場等各類新型經營主體培育力度，加快促進土地流轉，引導農民以入股、租賃、轉讓等方式參與規模化、集約化經營。三要突出抓好美麗鄉村建設。重點強調兩個方面：一方面，要明確建設標準。近些年我們一直在強調美麗鄉村建設，但一直沒有雙陽的標準。這項工作由佔有區長牽頭，帶領區農業局等部門抓緊研究，3月末拿出建設標準，為指導和規範全區美麗鄉村建設提供基本遵循。另一方面，要把工作重點放在加強農村環境衞生整治上。鄉村美不美，關鍵看衞生條件。在垃圾處理方面要加快建立“村收集、鎮轉運、區處理”模式。今年，全區農村環境改善上要有大變化、邁大步伐，請農業部門牽頭，市容環衞等部門配合，抓緊推進各項工作。在美麗鄉村建設方面，外地有很多好的經驗和做法，大家可以去考察和學習，為我區抓好美麗鄉村建設提供有益借鑑和參考。

(五)關於城市建設管理。年前，區裏召開了城市工作會議，對城市工作進行了安排部署，這裏我再強調四點。一是規劃要體現全方位。今年城區總體規劃即將報批，鎮域規劃、村屯規劃也將全面完成，各專項規劃也正在加快編制之中。應該説，近年來，我區規劃編制工作取得了較好成效，但是規劃體系還不夠完善，還需要加大推進力度。規劃分局要牽頭組織，對全區規劃情況進行一次摸底，看看還有哪些急需編制的規劃，我們要在兩年內完善全區規劃，儘快形成完備的規劃體系，為今後發展指明方向、提供依據。這裏重點是村莊規劃，要適應美麗鄉村、全域旅遊發展需要。對於重點村莊的規劃，我要專門組織研究。同時，我們也要強化城市設計，這方面從國家到省市都十分重視、多次強調，現在看城市設計不能只關注幾個重要節點，而要全面鋪開，這方面我們要搶在先、做在前。規委會要發揮把關作用，例會制度要堅持。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區改造、燈光牌匾等，專門聽取一次彙報。二是建設要做到高標準。今年城建項目列入計劃較多，大大小小近50個，受東北氣候影響，我們建設工期有限，從現在開始，住建局、徵收辦就要抓緊履行手續、徵地拆遷，全面做好開工準備，一旦具備開工條件，馬上組織施工。這裏重點強調一下，城建項目百姓十分關注，我們要像去年實施的精品街路改造一樣，必須堅持高標準，保證施工質量。三是管理要務必見實效。對於城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但髒亂差等問題還沒有根本性改變，羣眾反映也比較強烈，這裏邊有體制原因，也有職責不清、履職不到位等原因。近期，請市容綜合整治辦公室和市容環衞局組織有關部門要針對我區城市管理存在的突出問題，組織考察學習，這方面要抓緊時間，把外地經驗轉為我們的做法，加強制度建設，要切實可行，更要有針對性，確保我區今年城市環境、秩序有一個根本性的變化。還有市民素質提升，也要作為今年城市管理的重點，請區委宣傳部、廣電等部門認真研究，強化宣傳教育，不斷提升市民素質。再有就是違法建設的監管、處理，這項工作必須“嚴”字當頭，必須做到發現一處拆除一處，堅決打擊違法建設行為。以前我曾提過要求，要把我區的違法建設情況摸排清楚，具體落到圖上，請王輔區長帶領相關部門再細緻研究一下，利用半年時間把這項工作做好。要按照市裏要求，在五年內使我區的違法建設行為有一個根本性的改變。四是小城鎮建設必須出形象。各鄉鎮(街)、相關部門要高度重視小城鎮建設工作，重點抓好兩個方面：第一，環境衞生整治。今年從鄉鎮(街)政府所在地抓起，必須有變化。第二，社會服務。要積極引導城市要素向農村延伸，提高城鎮的公共服務保障能力。

(六)關於財税工作。要切實做好聚財、理財兩篇文章。在聚財方面，今年區裏確定本級財政收入5.5億元，應該説在目前全國經濟增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的。財税部門要認真研究分析今年全區的税源情況，要應收盡收、及時入庫。兩個開發區要積極配合税務部門做好重點企業的税源調查和產能核准工作，堅決防止偷税、漏税、逃税等行為發生。同時，我們要認真學習相關政策，主動對接，做好溝通協調，最大限度地爭取省市的理解，努力實現上級各類投資的我區利益最大化。在理財方面，要嚴格控制預算外支出，臨時預算要按照有關規定嚴格執行，確保有限的資金用在刀刃上。同時，要進一步規範財務管理，能納入政府採購的納入政府採購，能集中支付的集中支付。

(七)關於民生工作。近期區裏將對民生工作進行專門的安排部署，這裏我就不過多的強調了。總的要求就是抓好三個方面：兜底線、補短板、保安全。一是兜底線。重點就是兜住低收入者、殘疾人等貧困羣體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫。在保障弱勢羣體權益和基本生活方面，民政、衞生、教育、各鄉鎮(街)要廣開思路、創新方式，真正讓貧困羣眾有更多的幸福感。這裏我再重點強調一下扶貧工作，春節前的扶貧開發工作會議上我已經講過，扶貧開發工作是當前的一項重要工作，是一項重大政治任務，必須不折不扣地完成好、落實好。特別是要重點突出“精準”二字，在前段時間開展的調查摸底、評選確認過程中，不同程度的存在扶貧對象識別不準、把關不嚴等問題，這説明我們前期調查摸底還存在一定的問題。下步，各鄉鎮(街)、各部門要認真總結和分析前段工作，查找存在的問題，切實抓好扶貧對象精準識別“回頭看”工作，對貧困户進行再摸底、再確認，確保做到“扶真貧”、“真扶貧”。同時，大家要清楚，脱貧攻堅是一項長期任務，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉鎮(街)、各部門必須樹立長期作戰的思想，要把這項工作作為本部門的重點任務，研究好、落實好，特別是要拿出實實在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困户儘早脱貧，最終實現絕不讓一個貧困羣眾掉隊的目標。二是補短板。重點就是補齊社會事業發展、公共服務保障等方面的短板。一方面，要進一步加大供水、供熱、供氣等基礎設施建設力度，突出抓好第三污水處理廠提標、垃圾處理廠改造等重點工程，切實提升城市基礎設施的總體水平。另一方面，要全面加大教育、醫療、衞生、文化等社會事業的投入力度，促進優質公共服務資源均衡配置。對於這項工作，住建、教育、衞生等相關部門一定要認真用好每一分錢，抓好每一個項目，真正把實事辦實、好事辦好。同時，規劃、國土等相關部門也要在政策、手續辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進項目順利實施。三是保安全。去年，我區在安全生產方面有過深刻的教訓，必須引起大家的高度警醒，今年在這方面必須“嚴”字當頭，對於存在安全隱患的生產企業必須做到該停的停、該關的關，寧可税收受影響，也不要帶血的gdp。同時，還要全力做好信訪維穩、社會治安等各項工作，不斷提高應急事件處置能力，為經濟社會發展營造一個和諧穩定的社會環境。市裏和國家“兩會”就要召開，請王輔區長調度一下安全穩定工作，這個時候決不能出問題。

三、強化責任，轉變作風，為各項任務圓滿完成提供強力保障

前面我講到了，今年是“十三五”的開局之年，也是本屆政府任期的最後一年。能不能實現“十三五”的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個圓滿的句號，關鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個時期是對大家能力的考驗，是對大家黨性的考驗，更是對大家感情的考驗。特別是市委王君正書記來雙陽調研時的講話，思想性、可操作性都很強，既指明瞭雙陽今後的發展方向，也對如何抓好工作落實提出了明確意見。所以，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市幹部負責會議和君正書記在雙陽調研時的講話精神抓落實。希望各鄉鎮(街)、各部門切實承擔起肩負的責任，圍繞既定工作目標，進一步加強自身建設，轉變工作作風，全力推進政府各項任務落到實處、取得實效。

我想，當前政府系統領導幹部工作中重點存在以下五個方面問題亟待解決：一是思想不解放，這是問題的核心;二是缺乏創新思維，按部就班、因循守舊;三是工作不履職負責;四是不敢擔當，特別是一把手作用沒有發揮好;五是效率低、標準不高。應該説，這五個方面在政府的某些部門和領導幹部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系統自身建設的主要任務就是要解決好上述問題，使我們的領導幹部負起責任、擔起重任，對得起組織的培養，對得起人民的重託，真正把事業幹好，把工作落實好。

(一)要圍繞解放思想抓落實。君正書記來雙陽調研講的第一點要求，就是解放思想、更新觀念。應該説，在當前這樣的環境形勢下，解放思想、更新觀念就更為重要。特別是我區作為欠發達地區，更要衝破一切陳舊、僵化、偏激、封閉的觀念束縛，放寬視野、打開格局，把雙陽的發展置身於全市、全省乃至全國的大背景下來定位、來謀劃，確保我們的工作取得新的更大的突破。那麼如何解放思想、更新觀念，我想有三點需要大家深刻領會好、把握好：第一，要緊密結合上級政策解放思想。要把中央、省市政策結合我區實際，創造性地加以貫徹落實，要使上級政策在我區發揮出最大效益。第二，要緊密結合經濟發展需要解放思想。雙陽是欠發達地區，基礎差、底子薄，發展不足、發展不夠、發展不充分，發展速度就要快一些，發展目標就要定的高一些，應該定在8%甚至10%以上。第三，要緊密結合抓落實解放思想。空談誤國、實幹興邦。事業是幹出來的，絕不能一談解放思想就空對空、虛對虛，各項工作、各項事業必須實打實地去思考、去分析、去行動，只有這樣我們的工作才能取得突破，我們的發展才會更好一些、更快一些，這也是解放思想最終要達到的目的。總之，解放思想、更新觀念是新常態下我們謀發展、求突破的重要法寶，是激發我們幹事創業的總動力、加快發展的源動能，大家一定要結合各自實際，在目標確定上解放思想，在方法措施上解放思想，確保我們的工作取得突破、實現跨越。

(二)要嚴格履職盡責抓落實。強化責任是抓落實的前提。多次強調，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責，是檢驗每一名黨員領導幹部執政能力的重要標尺。也曾經指出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴肅追責、必須堅決查處。這足以看出黨中央、國務院對履職盡責的重視，以及對不履職盡責的嚴懲態度。省裏對懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴格要求。君正書記在市紀委全會上也曾指出，現在我們不缺思路，缺的是落實的力度、實幹的精神、責任的擔當。關於什麼是履職盡責，為什麼要履職盡責，不履職盡責怎麼辦?在去年的政府全體會上我曾講過，這裏我不再重複，大家也都心知肚明。今天，我要重點講一講，如何做到履職盡責，也算是和大家進行一次溝通和交流。我認為，做到履職盡責，最基本的要明確兩個方面：一方面，要明確應盡什麼責。説白了就是要知道自己應該幹什麼活。政府的主要工作職責就是推動發展、改善民生，在這一過程中，全區上下是一個大的責任鏈條，每個層級、每個崗位都有各自的責任，哪個層級失職了、掉鏈子了，整體成效都會受到影響。領導幹部是稀缺資源，也佔有了管理社會、推動發展的資源，在其位不謀其政，使地方錯失了發展機遇，或者發展慢了，這就是失職，就是犯罪。所以説，我們每個領導幹部都要對照一下自身的崗位職責，看看在經濟發展、城市建設、民生改善等重點領域，是否做到了履職盡責，是否做到了盡心盡責。這方面，今年區裏的態度是堅決的，對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的幹部，將堅決採取組織措施，這一點希望大家認識到位。另一方面，要明確如何盡責。履職盡責絕不是口頭上喊一喊，態度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實到具體行動上，體現在工作業績上。那麼，在具體工作中，我想重點要突出抓好三個方面：第一，要勤於學習。學習是增強工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系統的學習氛圍不是很濃，有的單位領導幹部就連本系統、本領域的政策法規和業務知識都不是很熟悉，在研究工作時經常是“一問三不知”，我覺得這就是平時不學習、不掌握情況的結果。今後，這種現象要堅決杜絕，政府再開會研究工作，各單位、各部門的主要領導、分管領導一定要把工作説清楚、把政策講明白，如果再出現“一問三不知”的情況，別説到時候讓你下不來台。同時，一定要強化外出考察學習，副區長帶隊也行、部門自己組織也行，以小分隊的形式，學習外地好的經驗做法，為我所用。俗話講“百聞不如一見”，走一走、看一看、學一學，收穫會很大，這也是最簡潔、最有效的辦法。第二，要善於思考。現在我們有的部門領導幹部思考和研究問題不深、不細，年年彙報都是那些常規工作，按部就班，沒有深入思考;還有的認為事兒研究多了，活也就多了，責任也就大了，這就是前面所説的不負責的表現;還有的經常“浮”在上面，誇誇其談，不深入研究解決問題的辦法。在去年全體會上，我就指出過，有的單位向政府報個工作總結、工作計劃，幾年都一個版本。現在這種情況也不是沒有，説明有關單位的領導沒有用心研究謀劃工作，存在應付對付的心理。今年政府要在這方面加大督促力度，請督查(績效)辦把研究問題、創新工作作為今年績效考核的一項重要內容。第三，要勇於實踐。我們評價一名幹部，不是聽你説什麼，而要看你幹了什麼，要看工作推進的力度，要看問題解決的程度，要看工作取得的實效。因此，我們要堅持理論聯繫實際，把解決問題、落實工作作為學習和思考的根本目的，做到學以致用、思見成效。特別是在項目建設、城鄉建設、民生改善等重點領域，要真正把自身的本領發揮出來，把好的思路、辦法使用出來，確保我們的各項工作取得實實在在的業績，這也是我們是否履職盡責最終的檢驗和考核。

(三)要敢於拼搏擔當抓落實。如果説履職盡責是法定義務，是客觀要求，那麼，拼搏擔當則是一個人責任心、事業心，甚至是道德品行的真實反映，是主觀行為。當前，我們面臨的形勢異常嚴峻，遇到的困難超乎預期，迎接的挑戰更加艱鉅，越是在這種時候，越需要我們的領導幹部堅定信心、敢於擔當、勇於拼搏，真正把責任扛在肩頭、放在心上，以“敢教日月換新天”的豪情壯志，謀發展、抓改革、促穩定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心，幹工作、破難題、抓落實。在具體工作中，要做到兩點：第一，要敢於直面矛盾，攻堅克難。現在有的領導幹部在研究工作時，總是先把“難”字放在前面，沒等着手幹呢，先把困難説了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來麻煩，甚至有的個別幹部連基本的職責都不承擔，面對羣眾訴求時，不是推就是躲，無所事事。大家都想一想，就這種責任心、這種擔當精神、這種心理狀態，工作怎麼能幹好?希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭、壓力面前不退縮，對事業負責、對發展負責。這是對大家責任心的考驗，也是對大家人品的衡量。第二，要勇於開拓創新，創造性地開展工作。任何一項工作、任何矛盾問題都不可能有現成的解決辦法，都需要大家深入研究、積極探索、開拓創新。所以，我們一定要正視問題、直面問題，善於通過一件事解決一系列問題，善於從小事入手實現我們的大戰略。要提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規、有利於推動工作的措施，都可以大膽實踐。市委君正書記來雙調研時也曾指出要“八仙過海、各顯神通”。在具體運作過程中，要少説“不”、多説“行”，積極研究“怎麼才能行”。這方面，請各單位、各部門向兩個開發區、公安分局學習，學習他們敢於擔當的精神;向雲山、平湖學習，學習他們敢於化解矛盾、維護穩定的精神;向交通運輸局學習，學習他們善於溝通爭取的精神。也請區委宣傳部、督查(績效)辦研究一下，如何營造一種比、學、趕、幫、超的氛圍，使全區幹部職工都能用心想事、用心謀事，進而推動各項工作有效開展，取得明顯成效。

(四)要提高標準效率抓落實。標準和效率是確保工作取得突破的兩個重要因素，沒有工作的高標準、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的進展。在工作標準方面，總的要求就是，要把每一項工作都置身於全市全省乃至全國的整體格局中去審視、去定位、去發展，要用更高的參照系數去比對，用更精細的標準去考量，從而不斷應對挑戰、突破自我、謀求跨越。特別是在項目建設、城鄉建設、三農發展、民生改善等領域，更要爭創一流、多出亮點，推動政府整體工作上標準、上檔次、上水平。在工作效率方面，要大力倡導雷厲風行的工作作風，作決策、辦事情要立竿見影，立説立行，真正做到定了就辦、馬上就辦。會後，各鄉鎮(街)、各部門要根據所承擔的責任目標，倒排工期，列出具體工作的進度表，特別是對主要經濟工作和重點工程，更要增強工作緊迫感，切實加快工作節奏。各窗口單位也要提高辦事效率，進一步簡化流程、壓縮時限，積極打造“零障礙、低成本、高效率”的發展環境。區督查(績效)辦要加大督查工作力度，對區政府確定的重點工作、重點項目、重點工程，跟蹤督辦、定期通報。這裏我強調一下，績效考評的是各部門綜合工作，那麼對單項工作而言，我們也要有目標任務、有推進舉措、有評比表彰，即使不獎勵也要分出名次，看一看我們的工作到底是什麼層次、什麼水平?

(五)要嚴守紀律約束抓落實。守住紀律底線是最基本的政治要求。這裏我重點強調兩個方面的紀律問題：一方面，要嚴守政治紀律。當前，區政府系統廣大幹部在遵守黨的政治紀律和政治規矩方面，絕大多數做得是好的。但是，也有少數黨員幹部包括領導幹部紀律意識淡漠，政治紀律鬆弛，違反政治紀律和政治規矩的現象時有發生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題説三道四，指指點點;有的口無遮攔，毫無顧忌，甚至捕風捉影;有的對中央、省市，包括區裏的決策部署，執行貫徹的不及時、不到位，等等。這些都是不守政治紀律、政治規矩的表現。今後，政府系統廣大幹部特別是在座各位，要堅持把紀律和規矩挺在前面、印在心上，切實在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正做到表裏如一、令行禁止。另一方面，要嚴守工作紀律。中央提出八項規定以來，雖然政府系統廣大領導幹部在工作紀律方面整體上是好的，但也不是沒有問題，比如，有些人員包括領導幹部，工作期間遲到、早退等現象還時有發生，開會經常找人替會，也沒有及時向會議召集者請假，會後也沒有及時貫徹落實，等等。這方面，省市高度重視，也經常明查暗訪，去年全省就有一批幹部受到了處分，大家想一想值不值。所以，希望從在座的各位做起，帶領部門和單位的同志，全面強化工作紀律要求，為完成今年工作任務提供堅強保障。

(六)要堅持廉潔從政抓落實。君正書記講到，廉政建設是人民羣眾最關心、各級領導幹部必須抓住的問題，要求我們必須嚴格抓好落實，確保不出問題。過段時間要專門召開政府系統黨風廉政建設工作會議，這裏我就不多講了，重點希望大家把握好兩點：第一，要嚴於律己，做好表率。我們在座各位都是單位和部門的“一把手”，每個人手中都有一定的權力，我們要始終保持一種如履薄冰的心態，正確對待和使用自己的權力，不染不正之風、不取不義之財、不幹不法之事，真正做到清白做人、乾淨做事，為單位和部門的同志樹立一個好的榜樣。第二，嚴格管理，強化約束。黨風廉政建設“黨政同責”、“一崗雙責”，各位副區長對分管戰線、各部門“一把手”對本部門的同志要經常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無則加勉，不讓小錯釀成大過。特別是要加強對基層單位人財物的監督和管理，真正做到幹好自己的事，管好自己的人。同時，監察、審計、財政等部門要嚴格規範工程招投標、土地出讓、產權交易和政府採購等行為，從源頭上預防和杜絕腐敗行為的發生。

同志們，這次全體會既是一次任務部署會，也是一次作風建設會，更是一次工作落實會。以這次會議為標誌，全區上下要馬上進入工作狀態，以更加飽滿的精神，更加務實的作風，更加高效的舉措，奮力拼搏，紮實工作，為圓滿完成全年各項工作任務，為實現“十三五”的良好開局做出應有的貢獻!

政府領導發言稿 篇16

我堅決擁護省委關於張掖市黨政領導班子調整任免的決定，衷心感謝省委對我的關懷信任和全市各級幹部羣眾對我的理解和支持，熱忱歡迎何振中同志來我市工作。

省委對張掖黨政班子調整任命的決定，充分體現了省委對張掖工作的肯定、關心和支持，也體現了對張掖幹部的關懷和厚愛。這幾年，我們在遇到非典、地震和其它災害的背景下，經濟社會保持了良好的發展勢頭，最關鍵的因素是省委、省政府給予了大力的支持和鞭策，特別是給我們配備了一個好的班子、好的班長。我們在抗擊非典、抗震救災和·透水事故搶險救援的過程中，省委、省政府主要領導和分管領導親臨現場指導工作，幫助我們順利度過了難關;對事關張掖發展的重大項目，如張掖電廠、黑河治理、水電開發等，都給予了大力的支持，有力的促進了張掖的發展。省委這次決定，派政治素質好、組織能力強、經歷過市縣鄉多層次、多崗位鍛鍊、具有豐富工作經驗的振中同志來張掖工作，這是對我們班子的加強。同時，省委組織部對我市湧現出的比較優秀的幹部做了重點考察。

這次省委、省政府主要領導和其他領導在給我談話的時候，對這些同志都給予了充分的肯定，寄予了很大的希望，這些都體現了對張掖的發展和張掖幹部的關心厚愛。

由於工作需要，李書記另有重任，將要離開張掖。回想李書記來張掖工作的這幾年，大家都十分敬佩李書記的領導才能和人格魅力，我作為助手，與李書記共事三年來，有四點切身感受。一是政治上堅定成熟。李書記理論基礎紮實，特別是勤於學習、敏於思考、善於把中央的路線方針和省委的部署決策同張掖的實際緊密結合起來，努力踐行“三個代表”重要思想，始終保持同黨中央高度一致，在處理局部利益和全局利益上，把對上負責和對下負責有機統一起來，顯示了很強的黨性原則。如連續四年完成黑河分水任務，成功的組織抗擊非典、抗震救災，既能顧全大局，維護中央的權威，又有效地維護了廣大人民羣眾的切身利益，充分體現了政治上的成熟和較強的組織領導能力。二是組織制定的發展思路切實可行。李書記一到張掖，就深入基層調查研究，把全市經濟社會發展放在國際、國內大背景和全省各地競相發展的大格局中審視，針對張掖工業基礎薄弱，第三產業滯後的實際，制定了“搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快張掖發展”的總體思路，特別是用省委“兩高舉一加強”、“兩抓兩放”的方針，指導實施三大戰略，不僅取得了顯著成效，而且為今後加快發展找到了一個根本途徑。三是作風民主。在事關張掖經濟社會發展重大決策、重要幹部任免上，充分聽取班子成員的建議，徵求人大、政府、政協的意見，在班子中形成了暢所欲言、生動活潑的民主氛圍，既凝聚了班子成員的聰明才智，又調動了班子成員落實決策的主動性和創造性，使各項工作充滿活力。四是為人坦蕩。坦蕩是心靈交流的基礎，是李書記能力、魅力的個性體現。對同志既講原則，又講感情，既嚴格要求，又關心愛護，時時處處使人感到班長有一股凝聚力、吸引力和親和力。班子成員之間肝膽相照、風雨與共，四大班子精誠團結、密切配合，全市上下形成心齊、氣順、勁足的局面，給我們留下了寶貴的精神財富。

三年來，全市經濟發展上升到了兩位數的增長速度，固定資產投資超過了建國以來年的總和，規模以上工業增長速度、利税、經濟效益綜合指數均創歷史最高水平，財政收入保持了兩位數增長，農村居民家庭人均純收入打破了多年來增幅徘徊在百元以內的局面。去年，我市思想政治工作、社會治安綜合治理、人口與計劃生育、勞動和社會保障、民政等方面工作均獲全省一等獎。這些都凝聚着李書記的心血和汗水，張掖人民是不會忘記的。

省委決定讓我擔任中共張掖市委書記、人大主任侯選人，由於自己能力水平有限，感到壓力很大，深怕辜負了省委的重託和全市人民的期望。面對這副沉甸甸的擔子，決心在省委、省政府的堅強領導下，依班子成員的鼎力支持，按照洪部長對我們提出的要求和李書記寄予的期望，和大家共同奮鬥，不辱使命，不負眾望，努力把張掖的事情辦好。

一是堅持四個不動搖。即堅持以經濟建設為中心，加快發展不動搖;堅持發展抓項目、改革抓企業不動搖;堅持實施工業強市、產業富民、推進城鎮化進程三大戰略不動搖;堅持可持續發展不動搖。張掖雖然經濟發展速度上升到兩位數，但不少指標與兄弟市相比，還有一定的差距;項目建設、企業改革雖然取得了明顯的成效，但大項目、好項目，特別是工業項目，仍然滿足不了加快發展的需要;三大戰略的實施雖然有了很大的進展，但才是剛剛起步;“”透水事故警示我們，必須高度重視可持續發展問題。我們一定要在省委、省政府“兩高舉一加強”，“兩抓兩放”戰略方針的指引下，按照有所為、有所不為的原則，把加快發展與社會、人口、資源、環境保護有機結合起來，進一步加大實施三大戰略的力度，全力把張掖經濟社會發展推向快車道。

二是大力弘揚班子團結創業的精神。目前，全市上下形成的心齊、氣順、勁足的局面，是十分難得的，各級幹部必須倍加珍惜，大力弘揚。市委班子成員要象愛護自己的眼睛一樣，愛護和珍惜班子團結。大家都要樹立全局觀念、整體意識，以工作為重、事業為重、大局為重，全力維護班子團結，努力形成相互理解、相互支持、相互補台，齊心協力做好工作的局面。市委要認真貫徹執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，進一步完善班子內部議事制度和決策機制，努力形成集中精力謀大事、抓大事、幹實事的氛圍。

三是全力抓好黨風廉政建設。市委一班人要努力做到為民、務實、清廉，堅持立黨為公、執政為民，時刻牢記自己是人民的公僕，堅持權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，“常思貪慾之害，常懷律己之心，常棄非份之想，常修為官之德，常存報國之心，常固宗旨意識”，嚴格遵守廉潔自律的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，真正做到乾淨幹事，清白做人，以黨風廉政建設的實際成果取信於民。我作為市委的主要負責人，要以身作則，嚴於律己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，歡迎各級幹部對我進行監督。

四是大興求真務實之風。面對新的發展形勢、新的發展機遇和我們肩負的歷史重任，必須從改進我們的思維方式、工作方法和工作作風入手，堅持按客觀規律和經濟規律辦事，及時發現解決改革和發展中出現的新情況、新問題，不斷提高領導經濟工作的能力和水平。要切實增強羣眾觀念，時刻把羣眾的安危冷暖放在心上，體察民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力，常懷愛民之情，恪守為民之責，真正以出幾把力，流幾身汗，掉幾斤肉的勁頭，幹成幾件得民心、順民意的實事。各級領導幹部，要始終保持昂揚向上的精神狀態，充滿朝氣，堅定信心，負重奮進，頑強拼搏，超常規、創造性地開展工作，以實際成效回報全市人民的厚望，向省委、省政府交一份滿意的答卷。