在全省服務業發展工作會議上的發言

“xxx”以來，省經信委全面貫徹落實省委、省政府推動服務業跨越發展的重大戰略決策，認真履行部門服務業發展職能，搶抓服務業發展機遇，開拓創新，積極作為，有力促進了以物流業、軟件和信息服務業為主體的生產性服務業快速發展。

一、XX年物流業、軟件和信息服務業發展實現了平穩較快增長

（一）物流業呈現良好發展態勢

一是現代物流業穩步增長。XX年，全省各種運輸方式換算週轉量完成12346億噸公里，同比增長7.4%。旅客週轉量完成1808億人公里，同比增長4.9%；貨物週轉量完成11782億噸公里，同比增長7.4%。旅客發送量完成25億人，同比增長6.3%；貨物發送量完成30億噸，同比增長6.1%。民航8個機場完成貨郵吞吐量30萬噸，同比增長24.7%；23個沿海港口完成貨物吞吐量8.6億噸，同比增長18.2%。二是製造業與物流業聯動發展。加快製造業物流流程再造和物流業務分離外包，目前我省80%以上製造企業在不同環節、不同層次實行了物流業務外包，其中運輸環節實施物流業務外包的企業佔71%，倉儲環節實行物流業務外包的佔52%以上。

（二）軟件和信息服務業保持快速增長

一是軟件產業持續快速增長。XX年，全省軟件業快速增長,實現業務收入905億元,同比增長49%,利潤、利税分別增長32.4%和27.4%。軟件業務出口4.5億美元,增長45.3%,其中軟件外包服務出口增長1.1倍。至XX年底，累計認證軟件企業968家,登記軟件產品3989個,軟件著作權2927個。二是新型信息服務業態蓬勃發展。XX年，全省信息技術諮詢服務收入和信息技術增值服務收入分別為212和69億元，同比增長51.5%和106.6%，佔全行業總收入的31%。同時，以山東旅科、濰坊萬聲等為代表的呼叫中心企業，以卓創資訊、大眾網等為代表的網絡資訊經營企業快速發展，信息內容服務業初具規模。

二、“xxx”期間物流業、軟件和信息服務業發展工作取得了新突破

（一）着力培育服務業發展“四大載體”

一是抓好服務業重點區域和城市建設。合理配置全省物流資源，重點發展以濟南、青島、臨沂、濟寧、德州、東營等市為核心的魯中、魯南、魯西南、魯北、港口羣及黃河三角州等6大物流區域，重點建設45個國家級、省級、市級、縣級物流節點城市。充分發揮濟南、青島、濰坊等市的軟件和信息服務業發展輻射帶動作用，濟南市成為全國首批“中國軟件名城創建試點城市”，臨沂、日照等市的產業發展後發優勢也進一步凸顯。二是抓好服務業重點園區建設。全省已經建成物流園區245個，在建園區94個，規劃新園區37個；在建和規劃物流中心407個。全省擁有軟件產業園區13個、服務外包示範基地19個，動漫產業基地3個，信息服務業基地3個。三是抓好服務業企業發展。我省從事物流業的企業達到17000多家，骨幹物流企業661家，22家企業進入全國物流百強企業，39家企業列為全國物流税收試點企業，11個物流品牌被評為“山東服務名牌”。全省軟件產業統計內規模以上企業1420餘家，9家企業進入全國百強軟件企業,27家企業軟件收入過億元，一批中間件軟件、嵌入式軟件、erp軟件等軟件產品處於國內領先水平。四是抓好服務業重點項目。加大項目支持力度，增強服務業發展後勁。XX年，我省投入XX萬元支持40個物流供應鏈一體化示範項目。“xxx”期間，省信息產業發展專項資金累計支持軟件和信息化應用項目500個，安排扶持資金超過2億元。“國產中間件參考實現及平台”等7個項目，列入了國家“核高基”重大支持專項。

（二）建立健全服務業發展工作機制

一是健全服務業發展工作領導體制。省經信委成立了由委主要領導擔任組長的生產性服務業發展領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、責任處室靠上抓、相關處室主動抓的工作格局，為服務業的快速發展提供了強有力的組織保障。二是抓好任務分解和績效考核。根據我委服務業發展職能，提出發展指標和任務並進行分解。加強績效考核，及時調度工作進展，確保工作到位、任務落實和指標完成。三是完善服務業發展協調推進制度。省經信委根據機構改革後的機構設置和部門職能，建立和完善了現代物流工作聯席會議制度、軟件和信息服務業部門聯絡員制度，定期召開協調會議，指導各市及其相關職能部門完成服務業發展有關工作。四是完善服務業統計工作機制。與省統計局研究建立物流業、軟件和信息服務業的統計指標體系和統計調查制度，進一步明確產業分類標準，全面客觀地反映經信領域服務業發展狀況。

（三）切實加強發展規劃佈局和政策引導

一是認真制定產業發展規劃。出台了《山東省現代物流業振興發展規劃（XX-XX）》、《山東省黃河三角洲高效生態經濟區建設現代物流業發展規劃》等文件，結合我省產業結構、發展佈局和水平，明確了發展的目標、任務和措施。二是積極出台產業發展政策意見。出台了《關於加快推動製造業與物流業聯動發展的實施意見》、《關於促進軟件產業加快發展的指導意見》、《關於促進新信息產業加快發展的若干政策》等政策意見，進一步優化了物流業、軟件和信息服務業的發展環境。

（四）積極完善服務業發展支撐體系

一是發揮協會載體職能。組建成立了省物流與交通運輸協會、省軟件和信息服務業協會。協會充分發揮政府和企業的橋樑和紐帶作用，圍繞規劃、標準、政策、市場、技術、信息等方面，積極調動市場主體的積極性和主動性，開展了大量卓有成效的工作。二是建設公共服務平台。省級公共物流信息服務平台、電子商務公共服務平台、軟件和信息服務雲計算平台等相繼開通啟動，為我省物流業、軟件和信息服務業發展提供了信息資源、技術支持、電子支付等在線服務。三是培養服務業人才。積極推動校企聯合，職業教育、本科教育、研究生教育和在職技能培訓等多層次的人才培養體系已經基本形成。全省各類學校物流管理及相關專業的全日制在校生達到4.5萬人左右。國內首家“中日it橋樑工程師交流示範基地”也落户山東。四是加快標準化工作。制定下達涉及物流服務、物流管理、物流信息、物流技術和安全操作的地方標準47項，設定33家省級物流標準試點單位，有效促進了物流標準化的推廣和應用。

三、貫徹“xx”規劃的措施和XX年打算

今年是“xx”的開局之年，在省委、省政府的正確領導下，省經信委將按照我省服務業發展工作部署，緊緊圍繞“轉方式調結構”，積極創新工作思路，深化政策措施，加大工作力度，確保服務業發展工作開好頭、起好步。

（一）出台物流業、軟件和信息服務業“xx”發展規劃

物流業、軟件和信息服務業是我省確定的服務業發展重點產業，產業發展的規劃引導工作十分必要。省經信委根據全省服務業發展總體要求，認真調查研究，組織制定了《山東省“xx”現代物流業發展規劃》、《山東省軟件和信息服務業“xx”規劃》。目前2個規劃都已經編寫完成，計劃近期發佈實施。

（二）明確物流業、軟件和信息服務業發展指標任務

XX年發展目標是：全社會物流總額增長12%，物流業增加值增長11%，佔gdp的比重達到7%；多種運輸方式換算週轉量增長8%以上；培育形成100户具有國際國內競爭力的綜合物流企業、50户為重點企業配套的專業化物流企業；全省計算機服務業、軟件業增加值增速穩定提高，軟件和信息服務業企業數量和從業人員穩定增長，軟件業實現業務收入1200億元，增長30%。

（三）深入實施生產性服務業發展“2231”戰略

繼續實施“2231”戰略，即突出現代物流業、信息服務業2個產業，推進“兩化融合”、“三網融合”2項融合，抓好研發設計、管理、營銷3個生產服務環節，培育一批服務業新興業態。重點發展與現代製造業密切相關的物流與供應鏈管理、電子商務與信息化應用、設計研發服務、會展服務、總集成總承包、維修維護等生產性服務，形成生產性服務業與先進製造業相互支撐、相互帶動的產業發展格局。

（四）加快推進重點企業進行非核心業務剝離

以行業大中型企業和龍頭企業為重點，鼓勵企業加快二三產業分離，促進生產性服務資源的專業化、社會化、市場化。推動企業將運輸、倉儲、配送等業務剝離，組建專門的物流公司；推動企業將相對獨立的研發機構剝離，從事研發設計、技術諮詢等服務；推動企業將信息中心、呼叫中心剝離，專業提供軟件開發和信息服務；推動企業將設備安裝調試、維修維護、採購營銷、售後服務等業務剝離，組建專業配套服務和中介服務企業。

（五）認真落實國家和我省服務業發展相關政策

抓住當前服務業發展機遇，落實好《國務院關於印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔XX〕4號）、《山東省人民政府印發關於加快服務業跨越發展的若干政策的通知》（魯政發〔XX〕80號）等一系列促進服務業發展的扶持政策，培育一批擁有自主知識產權和品牌、具有較強競爭力和影響力的行業領先企業，提高產業發展質量和水平。

（六）切實加大生產性服務業發展投入力度

優化以政府投入為引導、企業投入為主體、其它投入為補充的多元化、多渠道生產性服務業投融資機制。XX年，省結構調整資金繼續對生產性服務業項目進行導向性補貼，並向物流、軟件、研發設計、信息技術應用和服務等產業傾斜。

我們將按照全省服務業發展工作會議部署要求，深入貫徹落實會議精神，進一步加大生產性服務業發展力度，推動製造業與服務業融合互動發展。