關於局機關基層黨支部書記培訓班上的講話

根據年初的培訓計劃，20xx年我局基層黨支部書記培訓班今天開學了。各單位的黨支部書記、黨務工作者都來了，大家共聚一堂，既是對前一階段工作的總結、交流，也是對未來黨建工作的一個謀劃和學習。首先請允許我代表局黨委對大家的到來表示熱烈的歡迎。

長期以來，作為黨支部書記，你們積極帶領廣大黨員和羣眾，立足崗位，努力拼搏，勤奮工作，為公路事業的發展作出積極貢獻，特別是在基層黨組織的建設工作中，做了大量地卓成有效地工作。在此，向大家長期以來為搞好全局黨的建設工作付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!

在過去的幾年裏，我局在黨組織建設上，做了大量的工作，也積累了一定的經驗。具體體現在：一是黨員教育活動形式靈活多樣，在原業餘黨校基礎上，在市委宣傳部、講師團的指導下，投入十多萬元資金建立了形勢政策教學基地，改善了教學設施，裝上投影機、立體音響，配備了統一的桌椅板凳，將基地建成了可容納一百多人的現代化階梯型教室，並利用局信息通信中心網絡設施建立了電視電話一體化會議室和計算機網絡中心，納入教學基地設施，為教學基地開展形勢政策理論學習和教學創造了良好的環境，使教學基地有影、有形、有聲。教學基地建立後，又及時與市委講師團簽訂了教學協議，落實責任，接受了講師團教學單位的督查，按時完成教學計劃，形成了一種互動的“雙向制約”機制，實現了從“要我學”到“我要學”的根本性轉變。

二是構築懲防體系，延伸黨支部工作範圍，黨風廉政建設卓有成效。黨委還針對公路工程任務重、工地點多的情況，把支部建在工地上，做到工程延伸到哪裏，黨組織就建在哪裏，黨內監督延伸到哪裏，同時在工地上設立舉報箱、舉報電話、配廉政監督員、籤廉政合同，張貼預防職務犯罪掛圖，邀請市檢察院的同志到工地參觀、督促檢查工作，有力地杜絕公路建設的腐敗行為，率先在全市出台了懲治和預防腐敗體系實施方案，並在全省範圍內轉發，三是構建長效機制，抓制度建設，出色地完成了黨章規定的黨的基層組織的基本任務，為促進宜春經濟的發展提供了較好的道路條件。先後制定了《幹部學習考核辦法》、《××公路管理總局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《XX年度××公路管理總局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解表》，並根據新的形勢需要制定了黨風廉政建設責任制、廉潔自律若干規定、領導班子廉政建設承諾等30多項規章制度，從而保證了各項工作的順利開展。尤其是在開展保持共產黨員先進性教育活動中，努力構建了廣大黨員長期受教育，永葆先進性的機制。

十五期間共計完成公路改造978.23公里，其中一級公路從無到有，建成51公里，二級公路704.74公里，三級公路222.49公里，累計完成投資12.5億元。截至到XX年底，全局管養的2226公里公路中，等級以上公路佔總里程76.3%，比“九五”期末提高20.3%，次高級以上路面佔總里程的72.9%，比“九五”期末提高20.6%，等級公路佔到了總里程的四分之三。

為此我局連續幾年被評為省交通廳、省公路系統先進單位。XX年，被人事部、交通部評為“全國交通系統先進集體”，被中央文明委表彰為全國精神文明建設先進單位，被中華全國總工會表彰為模範職工之家，被省委、省政府命名為省級文明單位和文明行業。但隨着形勢的變化，新的歷史時期賦予我們黨新的歷史使命，同時也給我們個人提出了更高、更新的要求。要求我們黨務工作者不斷加強學習，改進工作方法，提高解決新問題的能力。因此，年初局黨委從講政治的高度提出了加強黨務工作者培訓工作力度的設想。今天，黨支部書記培訓班也開班了，接下來的三天時間將邀請講師團教師講課，對大家搞黨務工作也是一個啟發。我希望大家能珍惜這次機會，自覺加強學習，努力提高自身素質。下面，為搞好此次培訓班，我談幾點意見：

一、基層黨建工作大有作為

基層黨組織建設是一項基礎性工程，涉及到能否保證整個公路系統在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅持正確的政治方向;涉及到能否組織和動員廣大黨員幹部，認真落實市委決議、決定，積極履行崗位職能，切實服務發展、服務羣眾。黨章規定，黨支部的職能主要有兩項，一是協助，即協助行政負責人完成任務，改進工作;二是監督，即對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。經過去年先進性教育活動的檢驗，對照這兩項職能，我們感到，我局的黨建工作基礎是紮實的，支部和黨員作用發揮是明顯的。但是，分析先進性教育活動中收集和梳理的問題，應當引發我們的深思。

比如機關黨員的比例高，組織健全，機關黨組織應該是最有戰鬥力的，但是事實上機關黨組織開展的很多工作往往被行政工作所淹沒，如以部門開會代替支部黨員大會，以佈置行政工作任務代替組織活動，機關黨組織應有的作用發揮不到位，與非公企業、社區黨組織相比，機關黨組織的活動時間、場地、經費都有保證，但恰恰是不少支部活動不夠正常，“補”的痕跡比較明顯。再如隨着市場經濟的滲透，個人主義、拜金主義盛行，個人慾望一度膨脹，基層不少黨務工作對黨建工作的認識還存在差異，極少數同志認為黨建工作是虛的東西，看不見，摸不着，沒有管生產的效益明顯，政績顯著，黨建工作一度呈被忽視，致使全局黨務工作水平也一直徘徊不前。這些問題的出現，説明我們的黨建工作在不少黨員領導的心目中地位還不高，説明不少黨務幹部對熟悉和掌握基層黨建工作的內容、重點、基本業務積極性還不強，也説明提升基層黨建工作水平的空間還很大。我們每個從事黨建工作的同志，都要充分認識到自己肩負的責任，以高度地責任感和積極地進取意識，認真思考、謀劃、推進、落實黨建工作，以黨建水平的提高促進公路各項工作和公路幹部隊伍整體的提高。

二、要從政治高度來認識支部及支部書記的地位和作用。

首先我講講黨支部的地位和作用的問題。黨支部是黨的基層組織。在基層組織系統中，黨支部處於極其重要的地位。我認為，主要從三個方面來認識：

1、基層黨支部是全黨組織體系的重要基礎之一。我們的黨通過許許多多的黨的基層組織把黨員組織起來，使黨的活動有了堅實的組織基礎。通過基層支部工作把黨的路線、方針、政策貫徹到廣大職工羣眾中去，使黨在領導活動中有勃勃生機，從而打開現代化建設和改革開放的新局面。如果沒有黨支部這樣的基層組織，黨和廣大工人階級就割斷了聯繫，黨的領導機關只能是“空中樓閣”，黨必將成為無源之水，無本之木，同時也失去了維繫黨的工人階級先鋒隊性質的階級基礎，全黨就會沒有穩固的根基。

2、基層黨支部是黨聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶。黨的十六屆四中、五中全會提出了構建社會主義和諧社會，要求社會方方面面達到和諧，作為黨建工作的重要性被 提到了相當重要的位置。黨建工作是做人的工作，人的思想通了，什麼問題都好解決。黨靠什麼與廣大職工羣眾取得最廣泛最密切的聯繫呢?從政治上講靠正確的、代表職工羣眾利益的路線;從組織上講則主要靠黨的基層組織的橋樑和紐帶作用。因為黨支部一個最基本的特點是建立在最基層的一級單位、公司、企業之上。深深地植根於職工羣眾之中，身在基層黨支部的每一個黨員都具有雙重角色，他們既是先鋒隊的一員，又在基層生產和工作中承擔一定的任務。常年與職工朝夕相處，生產和工作在一起，和職工共同體驗着生產的艱辛，生活的冷暖，工作的歡快和憂慮。因此，他們能及時地把握職工的脈搏，反映職工的心聲，更易於使黨組織做到尊重職工的意願，維護職工正當的權益，關心和幫助職工生活，做好思想工作。同時，黨的有關精神通過支部也能很好貫徹到職工羣眾中去，將精神化為職工的自覺行動。

3、基層黨支部是黨率領職工羣眾進行現代化建設的政治核心和戰鬥堡壘。基層黨支部是在工人階級最集中的地方建立的，不但要為實現黨的政治任務而展開工作和活動，還要成為黨最堅強的戰鬥堡壘，這是由它所處的重要地位決定的。這就要求基層黨支部搞好自身建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用，帶領職工羣眾不折不扣地執行各項任務。歷史證明，基層黨支部在過去各個時期起到了堅強的戰鬥堡壘作用。今天，我們基層黨支部又處在現代化建設及改革的前沿陣地，更應充分發揮戰鬥堡壘作用。

認識了黨支部的作用和地位的問題後，我想黨支部書記的地位和作用也就容易理解了。在支部委員會中，支部書記和其他委員都是平等的，都是在支部委員會集體決策下進行工作的。黨支部書記和其他委員之間，沒有上下關係，是少數服從多數的關係。黨支部書記在支部委員會中處於“班長”的地位，負責主持支部委員會的日常工作。支部書記要當好支委會的“班長”，我認為就要起好“兩個作用”，處理好“兩個關係”。

起好兩個作用：一是組織協調作用。黨支部的工作要靠支部委員會的全體同志共同去完成，支部書記要做好支部委員會一班人的工作的組織協調工作。在實際工作中，支委會內部往往會出現不夠協調的地方，有時會產生各種矛盾和磨擦。在這種情況下，支部書記要主動進行疏通，做好協調工作。對有意見和有不同看法的同志，要主動談心，交換看法，消除隔閡和誤解，統一思想、增進委員之間的團結。二是起好帶頭作用。支部書記作為領導班子的“班長”，在日常工作中要嚴於律已，處處以身作則，認真履行黨員義務，廉潔奉公，正確行使自己的職權，在生產經營中打頭陣、當骨幹，做好支部委員會“一班人”的表率。

處理好兩個關係：一是要正確處理好黨支部書記與支部委員會的關係。一方面，支部書記要把自己作為支部委員會中的一員，時刻把自己置於組織之中，而不能擺在組織之上。在討論和決定重大問題時，不能用個人意(本文章來源於“文祕114”!)見來代替支部委員會的意見。另一方面，要明確支部書記在支委會中的作用，樹立高度負責的主人翁思想，認真負責地主持支部日常工作，當好支部的“班長”。二是要正確處理好黨支部書記與其他支委的關係。書記和支委都是支委會的成員，討論問題時有同等發言權，決定問題時有同等的表決權。黨支部書記不能站在其他委員之上，搞“一言堂”“家長制”。支部委員會在討論問題時，書記應尊重其他委員的民主權利，以真正平等的態度和委員們商討，不能強求其他委員按自己的意見去統一思想，也不能把書記和委員的關係搞成上下級關係。

三、要正確認識搞好新時期公路基層黨支部工作的重要意義

黨支部是黨在社會基層單位中的直接領導、參與、服務行政工作和經濟工作的堅強核心。就公路部門來説，黨支部是直接領導和參與生產一線的民主管理、民主決策，發揮共產黨員的模範帶頭作用，團結和帶領職工羣眾搞好生產經營等各項工作的前沿陣地。在新的形勢下，只有不斷加強黨支部建設，努力提高黨務工作者的整體素質，黨組織的凝聚力和戰鬥力力能得以為斷增強，黨對基層公路部門的領導才能落實處，也只有充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，公路生產任務才能順利完成生產、經營等各項工作任務，實現公路事業的各項目標。因此，我們在座的書記們，一定要充分認識搞好黨支部工作的重要意義，特別是當前事業單位改革之際，更要認清搞好黨支部工作的特殊意義和重要作用，要進一步明確肩負的歷史責任，以實際行動為發揮黨組織的政治核心作用多做貢獻。

四、要從自身建設入手，提升服務能力，改進工作方法，推進黨支部工作邁向新的台階

黨支部委員會的狀況如何，關係到黨在羣眾中的威信和黨員先鋒模範作用的發揮。所以，加強支部委會員及成員的自身建設，是極端重要的。特別在新的歷史時期，由於多方面因素的影響，現出現了許多新的情況。如何加強黨的領導，改善黨的領導?黨支部工作面臨着大量的新問題，需要去研究、去探討，去解決。不審時度勢，不解放思想，不自覺清理“左”的影響，而牢牢抱着超老經驗不放，拘泥於老觀念，就會禁錮我們的思想，使我們的工作不能適應新形勢發展的需要。因此，黨支部工作同樣有一個改革和創新的問題，要敢於探索新路子，開創新局面。堅實的理論知識功底是搞好黨支部工作創新的動力源泉。當前我們必須以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，落實好科學發展觀。一是加強理論學習。要學習掌握市場經濟知識、歷史知識和基本理論。要用科學的理論武裝自己的頭腦，在理論和實踐的結合中解放思想、大膽探索，研究新情況、解決新問題。二是加強業務學習。這次培訓，主要是業務培訓。黨支部書記要通過培訓，全面瞭解和掌握黨支部的業務範圍、工作程序和工作方法。只有這樣，才能不斷提高黨支部的工作效率，增強黨支部工作的力度。在學習中，要運用科學的學習方法，正確處理好理論與實踐、書本知識與實際工作的關係。要注重從實踐中積累經驗，探求方法。尤其要注意研究我局黨務工作的客觀環境、獨特特點和有利優勢。

對於支部書記，特別是“一把手”兼任的，要投入精力、時間，加強思考、研究。要把抓支部工作的過程，作為個人受教育的過程，做到以普通黨員身份參加組織生活，履行黨員義務;作為推進各項工作的過程，做到部門工作位次前移、“雙結對、雙促進”活動取得實效、羣眾滿意度不斷提高、黨建工作與行政工作結合更加緊密;作為各項工作自覺接受監督的過程，做到堅持和落實行政事務公開、黨內事務公示和重大事項報告，黨內民主切實得到發展。

對於專職黨務工作者，“有位”更要“有為”。首先要精通黨務知識。要了解黨內主要法規、制度;要熟知發展黨員、支部換屆選舉、黨的組織生活、民主評議黨員、黨費收繳等主要工作的基本規定和主要流程。其次要善於出謀劃策，抓住理論學習、思想政治工作、工作監督、作風建設、隊伍管理這五項重點，多動腦筋、多出主意。真正把自己鍛鍊成為支部裏的黨建專家。

因此，我建議大家利用這個機會，全面回顧一下自己的黨支部書記崗位上的工作，聯繫這次學習的內容、總結經驗，找出差距，理順思路，不斷改進和優化黨支部工作，努力將我局黨支部工作推上新的台階。

總之，黨支部工作是新時刻期黨的建設這一新的偉大工作的基石。在新的歷史時期，搞好黨支部工作具有重大而深遠的歷史意義。希望全體黨支部書記提高認識，統一思想，認真學習，積極工作，努力把自己塑造成政治強、作風好、業務精的優秀黨務工作者。最後，祝這次培訓班取得圓滿成功!

謝謝大家!