科學發展觀重點項目建設發言

今年以來，我們按照市委“三六九五”的工作思路，堅持從實際出發，以科學發展觀為指導，大力實施工業強區、旅遊興區、外向帶動“三大戰略”，突出抓好招商引資和項目建設、新農村建設、城市建設與管理、計劃生育、社會穩定“五個重點”，全力推動經濟社會又好又快發展。上半年，全區生產總值完成35.7億元，增長15.8%。1-8月份，全區地方財政收入完成2.05億元，增長20.4%;規模以上工業實現增加值27.5億元、利潤8.74億元、利税13.67億元，分別增長22.7%、34.8%、33%。

一、推進產業升級，提升縣域經濟競爭力。今年以來，面對中央逐步加強宏觀調控的新形勢，我們積極推進工作指導轉變，堅持把結構調整、產業升級作為經濟工作的主線，全力膨脹產業規模，打造發展亮點。一是把招商引資作為第一要事來抓，加快推進傳統工業新型化。成立了由區委常委牽頭的9個招商工作組，加強調度指導;區財政列支200萬元專項經費，支持區直部門開展招商引資活動;先後組織30餘個招商小分隊外出招商，在長三角等地設立招商基地24個，選派精幹人員長年駐點招商。今年1-8月份，全區招商引資實際到位資金15.7億元，同比增長41%;新上和續建投資過千萬元工業項目65個，其中過億元項目9個。維爾克姆裝飾材料、昊申5萬噸石膏護面紙、豐元化工5萬噸硝酸、熱電廠技改、隆凱玩具等18個項目已竣工投產。投資3.2億元的20萬噸百斯達炭黑、投資2.8億元的海揚王朝3000萬米牛仔布、投資4億元的泉興日產6000噸旋窯水泥、投資1.5億元的魯棉新型保健紡織布料等47個項目正在加緊建設。二是把旅遊業作為支柱產業來培植，加快推進新興產業特色化。精心組織實施了紅色旅遊項目建設，大戰紀念館改造基本完工，正在進行陳展準備工作;完成了大戰紀念館、李宗仁史料館合併，有效整合了史料資源。以城市建設為依託，堅持政府主導，啟動了運河古城保護性開發建設，正在委託北京土人規劃設計研究院進行0.9平方公里核心景區規劃，恢復河神廟、關帝廟等歷史文化景點工作已進入實質性論證階段。堅持把城市作為景區來規劃、建設和管理，通過城市建設促進旅遊發展。科學編制了城區水系規劃，對城區五條河道進行綜合整治，月河西段清淤、黑溝河、西環河綜合治理已全面完工，高標準治理河道5054米，建設了一批親水景點。下步我們將藉助東調南下二期治理和**複線船閘建設的機遇，開挖運河兩橋之間人工湖，改造美化老大橋，形成“兩橋一湖”、“一橋三景”運河風光景觀帶，着力打造以運河風光、紅色旅遊、古城水鄉為特色的旅遊品牌形象。三是把壯大龍頭企業作為農村經濟發展的關鍵環節，加快推進農業經營產業化。新發展農業龍頭企業9家。祥和乳業新購進澳大利亞奶牛XX頭，近期將投資1.3億元新上奶製品加工生產線;山佳乳業新擴了養殖場，年內將達到1000頭奶牛養殖規模;60萬隻肉兔養殖、6萬套種雞繁育、中天絲綢絹紡、聯友木業等龍頭項目正在加緊建設。

二、培植骨幹羣體，提升縣域經濟支撐力。重點抓了三個突破。一是着力突破骨幹企業。把企業新上項目作為考核的重要內容，引導現有企業膨脹規模，做大做強。一方面，發揮企業在招商引資中“四兩撥千斤”作用，以企引企、以大招大。今年以來，全區14家重點調度企業共引進新上千萬元以上項目18個，總投資12億元。王晁集團引資5億多元，新上了4個產業鏈項目，形成了煤電熱轉化、煤化工、橡膠製品、機械製造產業集羣，項目全部建成後可新增税收3000萬元。豐元化工與台灣天弘化工公司合作，投資2.1億元新上了精製草酸、草酸鹽、電子專用化學品項目，化工產業鏈條逐步拉長，已成為全球最大的草酸生產企業。另一方面，面對土地、產業政策趨緊的新形勢，引導企業加大技改投入，拆小上大，提高產能，增加效益。今年以來，全區共有23家規模企業實施技改擴建，節約建設用地360畝。萬通公司拆除原生產能力僅有1萬噸、污染嚴重的生產線，新上了10萬噸牛卡紙項目，建成後可新增銷售收入1.8億元、税收1000萬元。區水泥公司採取等量置換方式，整合原有三條生產線，申報了日產5000噸旋窯水泥項目，已通過省環評，正在上報省經貿委備案。二是着力突破鎮街經濟。針對鎮街經濟薄弱的實際，加大工作指導力度，鼓勵鎮街“抓大不放小”，大力發展延展性強、成長潛力大的好項目，以小成大、聚少成多。要求鎮街黨政一把手明確一人主抓招商引資、項目建設，區裏每季觀摩各鎮街2個新開工項目，半年進行總結表彰。今年以來，全區6處鎮街新上千萬元以上工業項目37個，總投資5.32億元，年內可突破50個，力爭兩年內鎮街新上規模以上項目達到100個，為鎮街經濟發展提供有力支撐。三是着力突破開發區建設。嚴把項目引進關，突出抓好利用境外資金項目、產業鏈項目、高新技術項目，提高入區項目質量。今年以來，開發區新開工項目20個，總投資20.1億元。其中，與澳大利亞客商合資1.2億元的百斯特橡膠、日本客商投資1.1億元的山東約克斯服飾已建成投產;大千塑業與哥倫比亞客商合資1億元新上的標準集裝袋生產線、美國客商投資的東星玩具、韓國客商投資的斯坦利電子等項目正在加緊建設。

三、優化發展環境，提升縣域經濟對外吸引力。始終把優化發展環境作為吸引外來投資的基礎工程。一是營造舒適優美的人居和創業環境。實施了城區“四路”綜合改造、城市大綠化等14項城建重點工程，改建街道1588米，新增綠化面積8.9萬平方米。紮實開展了“城市管理年”活動，在拆除違章建設、治理“髒、亂、差”、改造背街小巷等方面取得了明顯成效，城市功能和形象得到很大改觀。實施了農村公路通達工程，運河北堤、柳吉公路、五里房大橋改建等項目正在建設。二是營造高效快捷的服務環境。積極穩妥地推行了行政執法部門中層幹部職位輪換，全區62個區直部門和8個雙管單位共輪換崗位373個，崗位輪換率達96%，有力地促進了行政效能和服務水平的提高。試行了招商項目聯席會議制度，集中研究解決項目申辦、審批和施工中出現的困難和問題，推進重點項目落地建設。三是營造安定和諧的社會環境。加大社會治安綜合治理力度，深入開展了經濟發展環境集中整治活動，嚴厲打擊影響經濟社會發展的各種違法犯罪行為，收到了良好的治理效果。

儘管今年以來我區經濟社會發展取得了一定成績，但通過近兩天實地參觀兄弟區(市)項目建設現場，進一步看到了差距，感到了壓力。下步，我們將以這次觀摩會為契機，認真貫徹“三個一”執政理念，以只爭朝夕的精神抓進度、抓落實，確保全面和超額完成全年各項任務目標。一是緊緊抓住招商引資和項目建設不放鬆。繼續堅持“大中小項目一起引”，突出企業招商、鎮街招商、輻射基地招商、產業鏈招商，加快引進建設一批產業關聯度高、帶動能力強和具有良好社會效益、經濟效益的大項目、好項目，增強區域經濟發展後勁。二是緊緊抓住城市建設與管理不放鬆。儘快啟動**大橋複線建設、華陽路改建、文化東路改造等重點工程，加快台蘭乾渠、老護城河等城區水系綜合治理，實施好城市“美容”工程和運河古城保護性開發，多建精品，打造亮點，不斷提高城市建設品位和管理水平。三是緊緊抓住優化發展環境不放鬆。積極開展企業周邊環境、規範公路執法、企業收費檢查、機關作風整頓四個專項治理活動，進一步提高行政效率和服務水平。深入推進“魯蘇邊界平安區”建設，紮實做好安全生產和防汛工作，確保社會穩定。四是緊緊抓住幹部隊伍建設不放鬆。精心組織好人大、政府換屆工作，配齊配強各級領導班子。進一步健全完善動態考核管理機制，突出為發展配幹部，根據工作業績調整使用幹部。大力加強農村基層組織建設，充分調動一切積極因素，推動全區經濟社會又好又快發展。