工商局民營經濟工作表態性發言

認真履行工商職能 促進民營經濟發展 為促進xx民營經濟持續、快速、健康發展，加快推進我市“一主三化”戰略的實施，我局將以 “xxxx”重要思想為指導，認真 貫徹落實《xx關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》和國家工商總局《關於發揮工商行政管理職能作用，促進個體私營等非公有制經濟發展的通知》精神，把促進民營經濟發展作為第一要務來抓。 一、放寬准入條件，營造高效服務環境 以“便民、高效”為宗旨，切實轉變觀念與作風，着力提升服務水平和服務質量。 一是推行事前顧問服務。認真貫徹行政許可法的要求，在過去一站式辦公，一條龍服務的基礎上，對企業改制、招商引資項目其他民營企業的登記實行同步介入，進一步放寬市場準入條件，使企業的市場準入變為“直通車”。對在x都投資興辦企業的業主，只要基本條件具備，其它手續一時難以提供的，可先登記，後補齊相關手續。對民營科技企業和從事農業種、養、加、儲、運的企業以及下崗失業人員創辦的個體私營企業，允許註冊資本分期注入，在首次注入資本不低於總額百分三十的情況下，可先辦理營業執照，其不足部分在一年內補齊。除特種行業和專營行業外，非公有制企業原則上按行業大類核定經營範圍，可不規定具體的經營項目，經營方式由企業自主選擇。同時，凡法律法規未規定禁入的行業和領域，都允許民營資本進入。 二是推行事後規範服務。建立重點企業聯繫制度，堅持一月上一次門，一月辦一件事，為企業分憂解難。同時，根據企業自身發展的需要，通過照後回訪、網上諮詢、專題辦公等形式，按照建立現代企業制度要求，完善企業法人治理結構，同時對企業經營行為進行規範，做到“四清”，即：企業名稱、住所清；企業生產、經營及財務狀況清；企業產權關係清；企業存在的問題清，以實現對企業全方位服務。 三是認真落實各項政策，對下崗職工、農村流動個體工商户以及農村經濟合作組織，實行零收費制度。同時在企業中推行聯絡員制度，定期對工商聯絡員進行工商法規知識的培訓，收集企業對工商部門的意見或建議，在企業與工商部門之間建立溝通的紐帶，形成部門與企業良好互動的關係。 二、深化職能創新，營造良好發展環境 我局將充分發揮職能作用，大力實施精品名牌戰略，積極培育企業商標品牌和廣告形象，為全市民營經濟發展營造良好環境。 一是引導企業樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產權保護方面的法律法規，引導企業樹立品牌意識，及時邦扶符合條件的企業註冊商標，並採取有力措施，保護企業知識產權，促進企業做大做強 二是全面實施商標戰略，推動xx民營品牌的發展。建立和完善商標品牌聯繫人、商標品牌信息通報、商標品牌推介等三項制度，開展品牌註冊、馳名（著名）商標爭創、商標使用管理、品牌宣傳、專用權保護等工作。重點扶持有市場潛力的註冊商標，爭創全省著名商標，併力爭在三年內實現全國馳名商標零的突破。同時，按照《加強農產品商標註冊與地理標誌保護推動宜都品牌發展的工作方案》的要求，圍繞xx蜜桔、清江鱘魚、宜紅功夫茶、天然富鋅茶、農副產品加工系列等優勢產業發展，將商標註冊領域向農副土特產品和特色產業、服務產業延伸，着力培育農業產業化龍頭企業，發展有特色、有市場前景的農副產品商標，促進品牌農業的發展。 三是正確引導企業利用廣告進行企業和產品形象宣傳，積極向上爭取政策，大力培育本土廣告企業的發展，不斷提高我市企業及產品的知名度和美譽度 三、改革監管方式，營造和諧經營環境 按照“遵立法宗旨，創和諧監管”的指導思想，牢固樹立 “和諧管理，執法為民”的意識，建立工商部門與市場主體和消費者之間的和諧關係，努力為建設和諧社會發揮積極作用。 一是推行企業監督檢查分類管理制度。按照企業守法經營情況，對連續三年以上守法經營的企業免於日常的監督檢查；對守法經營情況一般的企業，除年檢、新辦企業回查、專項檢查、涉案檢查外，對同一企業的日常監督檢查每年不超過一次；對有嚴重違法問題的企業，經領導批准，可以視具體情況，實施定期檢查。 二是推行行政提示“兩書”制度。對無明顯違法故意、沒有造成社會危害的輕微違法違章行為，屬於首次違犯的，不予行政處罰，下發《預警通知書》予以提示，增強企業自覺守法意識。推行工商行政管理建議書制度，對企業經營管理中存在的問題，以《工商建議書》的形式提出整改建議，其建議內容包括：企業投資導向、內部管理機制、企業信用的提升、商標廣告戰略、客户權益保護、資本運作以及違章違法行為的糾正或控制等各個方面，同時將不定期編髮《投資註冊指南》，為各級領導和民營業主決策提供參考和建議，從而促進區域經濟良性發展。 三是規範執法行為，嚴格把握行政處罰自由裁量權的運用。堅持“三先三後” 的執法理念（即宣傳教育在先，檢查處理在後；預警警示在先，行政處罰在後；違法當事人陳述申辯在先，行政處罰決定在後）和“三重三輕”的行政原則，即對涉及人民生命財產安全，涉及農業和農民消費者利益，涉及名優企業和名優商品保護的違法行為重點整治、從重處理，對企業改革改制中出現的、下崗失業人員再就業中發生的、外來客商的一般違法違章行為，從輕或免於處罰。 四、加強信用建設，營造誠信的競爭環境 我局將充分發揮職能優勢，加快企業信用體系建設，整合資源，為民營企業的發展服務。 一是開展爭先創優活動，引導經營者誠信守法經營。通過開展創建“文明市場”、“文明誠信街”、“文明經營區”和評比“守合同、重信用”企業、“文明誠信經營户”、“消費者滿意單位”等活動，增強企業誠信經營意識，促進企業自律，不斷提升我市企業的信用水平。 二是進一步推進企業信用監管體系建設。建立和完善以經濟户口為平台，以網絡互聯為保障，綜合反映企業信用信息，橫向互通、上下聯動的企業信用信息管理體系，實現與相關部門信用信息資源共享，為全面打造信用宜都創造條件。 三是充分發揮企業信用信息的作用，通過有關媒體推介我市民營企業，吸引外地客商來宜都投資。引導扶持民營企業加快制度創新、科技創新和管理創新，提高競爭力；引導扶持民營企業參與國有集體企業改革改制，提高產業層次；引導扶持民營企多向投資，提高外

向發展水平；引導扶持民營企業參與市場的培育，走工貿一體化的路子；引導扶持民營企業樹立誠信為本，質量第一的理念，提高可持續發展水平。 各位領導，我市民營經濟發展方興未艾，我們相信，在市委、政府的正確領導下，又一個大發展的春天定將到來！ 謝謝大家