在區公選動員會議上的講話大綱

一、統一思想，充分認識這次公開選拔工作的重要意義

公開選拔，是新時期幹部選拔任用的重要方式之一，是培養選拔優秀年輕幹部，加強領導班子和幹部隊伍建設的有效途徑，有利於貫徹黨的任人唯賢的幹部路線，有利於堅持德才兼備的幹部標準，有利於拓寬幹部選拔任用的工作視野。因此，我們必須深刻認識這項工作的重要意義，增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

1、公開選拔，是深入貫徹“xxxx”和xx屆四中全會精神，加強執政能力建設的客觀要求。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會，全面分析了當前的形勢和任務，着重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題，審議通過了《加強黨的執政能力建設的決定》。貫徹落實“xxxx”和xx屆四中全會精神，歸根到底就是要提高黨的執政能力，提高黨的執政能力關鍵在於建設一支高素質的領導幹部隊伍。這次區委決定面向社會公開選拔一批副局(科)級領導幹部預備人選和鄉鎮街道團委書記、婦聯主席，目的就是要把那些羣眾公認、德才兼備、實績突出的人才選拔到領導崗位上來，為建設一支高素質的幹部隊伍，加強黨的執政能力建設注入新的生機和活力。

2、公開選拔，是合理配置幹部資源，整合優化幹部隊伍結構的現實需要。在新一輪經濟社會競爭中，能否抓住機遇，加快發展，很大程度上取決於能否科學高效地開發和利用人才資源。開展公開選拔就是在堅持黨管幹部原則的前提下，將市場經濟的競爭機制引入到幹部人事工作中來，實現幹部人才資源的合理配置。我區組建時間不長，整個幹部隊伍的合理流動還比較滯緩，一些素質好、能力強的年輕幹部還不能及時輸送到合適的崗位上加以鍛鍊，在一定程度上影響了年輕幹部的成長以及整個領導班子和幹部隊伍結構的優化。目前全區機關幹部隊伍的平均年齡為41．6歲，其中大學及以上學歷人員僅佔39．2％，高學歷或在某一領域具有專業特長的機關幹部更是寥寥無幾；鄉鎮街道領導班子成員的平均年齡為41．7歲，其中40歲以下的佔35。8％，具有大學及以上學歷的53人，佔35．8％。因此，通過開展公開選拔，可以打破幹部流動的壁壘，實現幹部在不同部門、不同區域之間的合理流動，使幹部資源得到合理配置；可以實現組織和個人的雙向選擇，最大限度地調動幹部的主觀能動性，發揮幹部的潛能和創造力；可以發現一批有培養前途和發展潛力的優秀年輕幹部，進一步優化領導幹部隊伍結構，從而推進幹部隊伍整體建設。

3、公開選拔，是深化幹部人事制度改革，完善幹部選拔任用機制的重要措施。建立與新形勢發展要求相適應的科學的領導幹部選拔任用機制，是深化幹部人事制度改革的關鍵。前不久中央專門下發了“5+1”文件，尤其是制定出台了《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》，充分説明中央已經把公開選拔作為黨政領導幹部選拔任用的重要方式之一，並以制度的形式固定和規範了下來。同時，省、市委在幹部人事制度綜合改革的方案中，也把公開選拔領導幹部，不斷提高公開選拔工作的科學性作為幹部人事制度改革的一項重要內容，提出了明確要求。近幾年來，我們也多次開展了公開選拔工作，取得了明顯成效，積累了一定的經驗。但我們也清醒地看到，在具體實踐中也存在着一些問題和不足，如公開選拔成本較高問題，“高分低能”的問題等，都需要我們在工作實踐中不斷加以改進和完善。因此，這次區委決定開展公開選拔和公開競選工作，就是從整體推進幹部人事制度改革的高度出發，進一步完善公開選拔工作方式方法，不斷提高幹部選拔任用工作民主化、科學化程度的有益探索。

4、公開選拔，是推動經濟社會發展，加快建設“三個區”、打造“五個吳興”的有效保障。當前，我區處於經濟社會全面快速發展的關鍵時期，區委、區政府明確提出了建設“三個區”，打造“五個吳興”的奮鬥目標。能不能緊緊抓住當前加快發展的機遇，團結帶領全區人民實現經濟社會的跨越式發展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在於建設一支高素質的幹部隊伍。只有選好每一位領導幹部，配強每一個領導班子，才能從組織上保證我們全面建設小康社會的偉大事業的順利進行。要建設這樣一支較高素質的幹部隊伍，必須要靠深化改革，建立一整套嚴格、科學的制度來實現。因此，通過公開選拔和公開競選，可以進一步拓寬視野，廣開賢路，及時發現優秀人才，把那些靠得住、有本事，模範實踐“xxxx”，乾淨幹事的優秀年輕幹部選拔充實到幹部隊伍中來，使整個領導幹部隊伍得到不斷充實和加強，從而為加快建設“三個區”、打造“五個吳興”步伐提供堅強的組織保證。

二、明確任務，紮實有序地搞好公開選拔工作

這次公開選拔工作的總體要求是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，遵循幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持黨管幹部與走羣眾路線相結合，堅持公開、平等、競爭、擇優，進一步深化幹部人事制度改革，公開選拔一批靠得住、有本事、乾淨幹事的優秀人才充實領導班子和羣團組織，為我區加快建設“三個區”、打造“五個吳興”，全面實現小康社會目標提供堅強的組織保證。

根據這一總體要求，公開選拔工作中，我們必須始終堅持黨管幹部原則，任人唯賢、德才兼備原則，羣眾公認、注重實績原則，公開、平等、競爭、擇優原則，民主集中制原則和依法依章辦事原則，精心組織，嚴格程序，規範操作，高效有序地做好各項工作。重點要把握以下四個方面：

1、明確公開選拔的職位目標。根據我區各級領導班子的現狀和發展需要，區委決定，這次公開選拔副局(科)級領導幹部預備人選10名；公開競選鄉鎮街道團委書記4名、婦聯主席5名。

2、把握推薦報名的範圍。為了進一步拓寬視野，擴大範圍，這次公開選拔(除1個街道婦聯主席職位面向市區六個街道的在職社區幹部外)均面向社會進行，不受地域、單位性質、個人身份限制。只要符合條件的，都可以報名參考、參與競爭。

3、堅持選人用人的標準。為了不斷改善領導班子結構，提高領導幹部隊伍的整體素質，在公開選拔過程中，必須堅持幹部選拔任用標準，真正把德才兼備的人才選拔上來。選拔的對象必須具備五個基本條件。一是政治素質高。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，有較高的政治理論水平；二是敬業精神好。有強烈的事業心、責任感，勇於開拓進取，工作勤奮，樂於奉獻；三是工作能力強。具有勝任報考職位的組織領導能力和業務工作能力，工作實績突出；四是思想作風正。堅持原則，作風民主，工作紮實，公道正派，團結同志，羣眾公認，遵紀守法，廉潔自律；五是身體健康。同時，根據不同的報考職位，還須具備不同的資格條件。

4、嚴格規範公開選拔的程序。這次公開選拔工作，從XX年10月中旬開始到XX年11月下旬完成，時間1個半月左右，分宣傳發動、推薦報名、資格審查、組織考試、綜合考察、確定人選等程序進行。一是宣傳發動。這次公選，區委將分別在湖州日報、吳興插播頻道等各新聞媒體發佈公告，向全社會公佈公開選拔的有關事項，進行廣泛宣傳。二是推薦報名。這次公選，採取組織推薦和個人自薦相結合的形式進行推薦報名，對我區各鄉鎮街道和部門的工作人員，要以組織推薦為主。各鄉鎮街道黨委、區級各部門黨委(黨組)要積極鼓勵和推薦本單位符合條件的人選參加公開選拔和公開競選。三是資格審查。主要是審查報考對象的基本條件和資格條件。各鄉鎮街道、區級部門黨委(黨組)對單位、本部門報考人員的基本條件、資格要進行認真審查把關。四是組織考試。考試分筆試和麪試兩類。筆試，採取閉卷形式，主要測試應試者對領導幹部應具備的基本理論、基本知識、基本方法掌握程度。根據筆試分和資格條件附加分的兩項合計的得分，按每一職位1：5的比例從高分到低分確定面試人選。其中，報考副局(科)級領導幹部預備人選的，面試前需進行虛擬崗位職務駐點調研，在面試時進行演講答辯。五是綜合考察。根據面試分和筆試、資格條件附加分兩項合計的得分，按各佔50％的比例確定綜合分，根據綜合分按1：3的比例從高分到低分確定考察人選。由區委組織部組織考察組，採取量化考察的辦法，對確定的對象進行考察。六是確定人選。根據綜合分和考察分，按7：3的比例確定總分，根據總分按1：2的比例從高分到低分確定初步人選建議名單。其中，副局(科)級領導幹部預備人選，由區委常委會進行差額表決產生。鄉鎮街道團委書記和婦聯主席人選通過填報志願、駐點調研、崗位競選後，由鄉鎮街道團代會、婦代會直接差額選舉產生。

三、加強領導，確保這次公開選拔工作的圓滿完成

這次公開選拔工作，工作量大、政策性強、社會關注度高。全區各級黨組織必須高度重視，把思想認識統一到中央和省、市委的工作要求上來，統一到區委的決策部署上來，紮實開展公選工作，圓滿完成任務，確保我區幹部人事制度改革工作的深入推進。

1、加強領導，明確職責。這次公開選拔工作，區委非常重視，區委第16次常委會進行了專題研究，提出了明確要求。區委還專門成立了公開選拔工作領導小組，由我任組長，區委常委、組織部長姚廣民同志任副組長，區委組織部、紀委、宣傳部、財政局、人力資源局、工青婦等有關部門負責人為成員。各鄉鎮街道黨委、區級部門黨委(黨組)要認真學習吳委發eXX]37號文件精神，進一步統一思想，提高認識，切實把公選工作列入重要議事日程，落實分管領導和專門工作人員，認真做好宣傳發動和推薦工作，真正把本地區、本單位、本部門政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才選推薦出來。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。這次公開選拔工作推出的目標職位數量較多，迫切需要廣大優秀年輕幹部樹立競爭意識，以良好的精神狀態積極參與。但目前有不少幹部存在思想顧慮，怕單位領導認為自己不安心工作，還有的怕考不上丟面子等等。因此，各級黨委(黨組)一定要廣泛、全面、深入地開展宣傳發動工作，要向廣大幹部羣眾説清楚公開選拔工作的重要意義，幫助他們消除思想顧慮，鼓勵符合條件的對象踴躍參加，積極報考，參與競爭，接受挑選。要大力宣傳黨的幹部路線和幹部人事制度改革成果，及時準確地把公開選拔的目的意義、方法步驟宣傳到廣大幹部羣眾中去，從而在全社會破除論資排輩、“才不外露”的陳舊觀念，積極營造“公開、平等、競爭、擇優”的良好氛圍，促使優秀人才脱穎而出。

3、嚴肅紀律，規範操作。這次公開選拔工作時間緊、任務重、要求高。同時，又是在以往公開選拔基礎上的一次繼承與創新，如虛擬崗位駐點調研、量化考察等工作都是首次導入公開選拔工作。因此，各級各部門必須嚴格按照有關規定要求操作，正確履行各自職責，切實做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放鬆。同時，要嚴肅組織紀律，尤其是在資格審查過程中，各鄉鎮街道黨委、區級各部門黨委(黨組)要切實承擔起對報考者的初審工作，要對照條件，嚴格把關。一旦發現有弄虛作假或敷衍了事行為的，要追究有關領導和責任人員的責任，切實把組織紀律觀念始終貫穿於公開選拔工作全過程，該推薦的推薦，不該推薦的堅決抵制。

同志們，這次動員大會以後，公開選拔工作將全面展開。全區各級各部門要把這項工作作為貫徹落實“xxxx”重要思想、黨的xx大、xx屆四中全會精神的一個實際行動，努力建設一支高素質的領導幹部隊伍，為加快建設“三個區”、打造“五個吳興”，作出更大的貢獻。