農工委總結農業產業化講話

形勢催人奮進。雖然農業產業化工作任務繁重而艱鉅，同志們事業凝聚人心。但只要我縣委、縣政府的正確領導下，以追求卓越的信念，敢為人先的膽略，求真務實的精神，大膽謀劃，放手拼搏，就一定能夠在農業產業化建設上獲得新突破，開創我縣新農村建設嶄新局面！

又和農口部門的同志戰鬥在一起，從掛職半年回來。感到非常親切、非常高興。縣委三次全委會議剛剛閉幕之後，縣委、縣政府決定召開全縣農業產業化工作會議，主要任務是總結 年農業產業化工作，全面安排部署 年農業產業化各項工作，認真落實農業產業化發展、扶持龍頭企業發展的政策措施，圍繞新農村、建設新酉陽，努力謀求我縣農業產業化建設的全新突破。剛才，農辦杜宜鳳同志已就我縣農業產業發展方面的一些優惠政策和龍頭企業申報審批方面的情況向大家作了説明；兩個鄉鎮和農業產業龍頭企業、農村經濟合作組織的代表也分別作了發言，講得非常中肯，非常精彩生動，給我很多啟發。下面，講四點意見。

一、增強加快我縣農業產業化步伐的緊迫感和責任感,客觀總結成績。

縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，近年來。相關部門精心謀劃，各鄉鎮認真組織，各類企業努力發展，廣大羣眾積極參與，各項工作紮實推進。歸結起來有“四大看點”

山羊存欄33萬隻、出欄35萬隻，看點一：優勢產業初具規模。一是烤煙產業經受住了自然災害的考驗。二是中藥材基地建設紮實推進。全年新增中藥材種植面積12.2萬畝（其中青蒿7.2萬畝）地藥材面積共達15.7萬畝。三是生豬、草食牲畜穩步壯大。預計全年生豬存欄55萬頭、出欄58萬頭。牛存欄18萬頭、出欄4萬頭。四是黃籽油菜、香桂、苦蕎、茶葉、紐荷爾臍橙等農特產品基地不斷髮展，形成了一定的規模。

同時對原縣級龍頭企業和新申報的企業進行了監測和初審，看點二：龍頭企業進一步做大。建成了天一魔芋科技開發有限公司、華立武陵山製藥有限公司兩家市級龍頭企業。蘭蕙園植物香料、 自然資源、康友糧油、搖鈴御酒、綠源聖苦蕎食品、三合飼料、深川食品、天九園林綠化、坤賜食品等成為縣級農業產業化龍頭企業，粗加工企業20餘家。農業企業固定資產總值達8617萬元，帶動農户近5萬户。李溪綜合農貿市場、黑水中藥材專業市場、丁市畜牧專業市場建設等逐步完善，構建起了現代農業流通體系雛形。

充分尊重農户、企業意見，看點三：基地建設模式多樣。本着市場引導、政府牽頭、公司自主經營的原則。按照統一規劃與屬地管理相結合的原則，實現了多種行之有效的運作模式。其中，以 公司種植青蒿為代表的農莊式“模式、以天一公司種植魔芋為代表的公司＋農户”模式、以板溪鄉種植百合為代表的公司+協會+農户“模式，運作較為成功。

酉東主要以生豬、青蒿、特色農產品為主，看點四：區域分佈漸趨合理。全縣總體上分為三個經濟發展區。酉中主要以藥材、烤煙、山羊為主，酉西烤煙、藥材、畜牧為主。

但與農業發展新階段的要求還有很大差距，儘管我縣農業產業化經營取得了一定成績。與先進地區相比，縣產業化經營水平還不高，這已經成為了制約我縣農業農村發展的嚴重障礙。主要表現在一是基礎很薄弱。農業產業化經營基礎較差，具有一定規模、帶動能力強的農產品加工龍頭企業少，技術裝備落後，科技含量低，有效地組織特色產業建設和優質產品開發能力不足，產業鏈難以形成。二是機制不完善。產業化經營的運行機制尚未完善，企業與農户的利益聯結機制還沒有廣泛形成，自發、隨意、鬆散的聯結方式仍占主導地位。三是組織較鬆散。農民專業合作經濟組織的發展仍缺乏主動性，自我管理、自我服務能力亟待加強。四是服務不到位。服務體系仍不健全，龍頭企業市場開拓乏力，產品銷售渠道不暢。這些問題的存在直接影響着全縣農業產業化的持續快速協調發展，務必要站在落實科學發展觀、統籌城鄉協調發展的高度，站在事關”一都三縣“建設和全面建設小康社會的高度，認真解決好，落實好。

二、認清形勢。

新階段我縣農業和農村經濟發展的必然要求，加快推進農業產業化建設。對加快農業和農村經濟結構的戰略性調整，拓寬農民增收渠道，提高我縣農業競爭力意義重大。

農業產業化是加快農村經濟發展的重點和突破口。大力推進農業產業化經營，其一。實行佈局區域化、生產專業化、技術生物化、產品標準化、經營一體化，就必須進一步解放生產力，推進農業和農村經濟實現兩個根本性轉變，就是要加快現代科技成果的推廣和轉化，提升產品的科技含量，提高組織化程度，搞好全程服務，大力發展生產力。因此，推進農業產業化經營是三農”工作的重中之重，加快農村經濟發展的重點和突破口，一定要高度重視，狠抓落實，抓出成效。

推進農業產業化是增加農民收入的重要渠道。農業產業化經營就是把城鄉聯結起來，其二。走城鄉一體化的路子，使工業向農業滲透，農業向工業延伸，以工帶農，以農促工。農業產業化經營實現了小生產與大市場的對接，加快了農業和農村經濟發展，增加了農民收入，因此，要理直氣壯，下大決心，大力推進農業產業化。

推進農業產業化是農業結構戰略性調整的帶動力量。農業結構戰略性調整是對農產品品種和質量、農業區域佈局和產後加工轉化進行全面調整的過程。通過發展農產品種養加、產供銷、貿工農一體化經營，其三。可以有效地延長產業鏈，提高其附加值，提高農業的綜合效益。通過公司+基地+農户、訂單農業等形式，帶動千家萬户按照市場需求，進行專業化、集約化、規模化生產，避免盲目性和趨同性，形成“政府調控市場，市場引導企業，企業帶動農户”結構調整新機制。

三、全面實現新農村建設新突破,以農業產業化為着力點。

縣農業產業化建設要以特色農產品吸引龍頭企業，未來幾年。以龍頭企業帶動基地發展，以基地的發展壯大帶動農民增收。為此，要突出抓好以下四方面的工作。

要抓大興小。抓大“就是從全縣而言，第一。一方面要抓好面上的產業基地佈局，即：堅定不移地完成10萬畝烤煙生產任務，強化烤煙支柱地位，打造酉陽”山地特色煙葉“知名品牌；瞄準”世界青蒿之都“宏偉目標，夯實10萬畝基地基礎，做大做強”酉陽青蒿“優勢產業；扭住畜牧傳統產業不放鬆，分步實現150萬頭生豬、100萬頭草食牲畜的目標；一如既往地抓緊抓好工業原料林基地建設，為林漿紙工業項目最終落户酉陽而繼續奮鬥；加快全縣30萬畝甘薯基地全面更新為”豫薯王“等高澱粉能源甘薯品種，力爭在較短時期做大做強酉陽能源甘薯產業原料基地，建立酉陽薯類乾片、澱粉加工體系。另一方面要抓好龍頭企業建設，主要是兩家市級龍頭企業（華武製藥、天一魔芋）9家縣級龍頭企業的建設。興小”就是從各鄉鎮和產業總量而言，所謂“龍頭”相對的縣相當部分龍頭企業嚴格意義上有的還不能稱為企業，但它縣就是某個方面的老大“具體到鄉鎮，也應該有你龍頭”不能因為它現在全縣微不足道而輕視、忽略，比如我甘藍型黃籽油菜、優質蔬菜、魔芋、生薑、紐荷爾臍橙、蕎麥、茶葉、柑桔等等，星星之火可以燎原，絕不能“因業小而不為”對新興辦的加工、流通和服務型企業，要簡化手續，各種收費能免則免，杜絕一切對企業亂收費行為。要認真落實中、市和縣委、縣政府有關扶持龍頭企業的優惠政策，為龍頭企業的培育發展創造良好的環境。要根據不同產業的發展特點，儘快發展壯大一批生產、加工、銷售和服務型龍頭企業要進一步加大農業招商引資力度，千方百計吸引外來資金到市興辦農產品加工企業，重點引進培植輻射帶動能力強的農業企業。今年重點引導和扶持1家市級重點龍頭企業、5家縣級龍頭企業做大做強做優。

要抓點帶面。按照基地建設標準化的要求，通過建立標準化示範基地，輻射帶動面上發展。比如：烤煙就要分層次辦好示範片，青蒿就是要辦好板溪500畝示範片，畜牧產業就是要打造以丁市為核心的銅鼓－天館“畜牧產業帶”山地藥材就是要做好毛壩－興隆以玄蔘為主體的山地藥材走廊“等等。縣委、縣政府在工作力量上也要選擇着力點，不可能全面平均使力，面面俱到縣經過多年的發展，已初步形成了以畜、林、煙、藥、菜為主導的一批有示範作用的產業基地，農業產業化經營中發揮了重要作用。但是產業基地無論在點上和麪上都規模偏小，沒有能夠形成農業產業化所要求的規模化、專業化、集中化，使得農業產業化難以擴張和優化升級，農業產業化所帶來的比較利益無法實現，反過來又進一步阻礙了農業產業化的發展。所以，抓好龍頭企業和主導產業的同時，必須努力建立各具特色的比較穩固的生產基地。抓點帶面，還要大力實施農業標準化工程，推行青蒿ga p種植,第二。白朮玄蔘的ga p試驗,大力發展無公害農產品和有機農業，努力提高農產品的質量安全水平。因地制宜地制定地方農藝規範或技術規程，加強對農業投入品的綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產順利進行。抓點帶面，還要大力實施品牌工程，選擇有一定生產規模的或有地方特色的或有新技術含量的農產品，通過註冊商標等產業化經營手段，創造有聲譽的品牌。總之，各鄉鎮要因地制宜，選準1-2個主導產業拉動區域面上的發展，運用市場機制和政策導向，促進生產要素流動、集中，把基地建在最佳適生區、宜養區，發揮優勢中擴大規模，擴大規模中壯大特色產業。

要抓近求遠。抓近”就是要在短平快“上作文章，第三。抓住投入小、見效快的項目，確保當年有收入；求遠”就是戰略上的謀劃和佈局，所謂“十年磨一劍”通過較長時期的建設，夯實基礎，建好基地，儲備人才，厚積薄發，沉心靜氣打造優勢產業。抓近求遠，就是立足當前，積極支持龍頭企業通過資本經營、企業改制等不斷擴張，通過技術引進研發、人才引進培養、品牌經營等提高競爭力，使龍頭企業不斷上規模、上檔次，增強市場開拓能力和輻射帶動能力。

大小並舉，產銷同步。大的產業、企業要抓住不放，扶持它做大做強；小的產業、企業要精心呵護，培育它強身健體，發展壯大。要加快農產品銷售市場體系建設，逐步讓黑水中藥材市場、丁市畜牧專業市場、李溪綜合農貿市場、麻旺綜合貿易市場建設從規劃變為現實併發揮作用。要加強市場開拓，加大農產品販銷大户、經紀人隊伍培育，以市場為依託，通過組建農產品販銷户行業協會的途徑，提高農產品經營户的組織化程度，拓寬農產品流通領域。引導販銷大户與基地農户建立穩定的產銷關係。通過組織農產品參加全國、全市農展會,第四。設置農產品銷售窗口等形式，提升酉陽青蒿、酒類、綠色食品、水果、茶葉等農特產品的知名度。同時，要積極探索建立和完善利益共享風險共擔機制，把農產品加工、銷售與農户家庭經營捆綁在一起，實現共同發展。

四、硬化措施，加強領導。確保年度各項任務的圓滿完成

頭緒多，一是要加強組織領導。農業產業化建設工作涉及面寬、政策性強。一項系統工程，必須切實加強組織領導，形成各負其責、齊抓共管、共同推進的良好格局。各鄉鎮黨委、政府要把農業產業化建設擺上議事日程，一把手要親自抓，分管領導要全力以赴，抓緊抓好。縣級部門要加強協調配合，積極爭取上級相關部門政策和資金支持，特別是涉農部門要齊上手，密切配合，形成合力，確保中央和市上推進農業產業化的各項政策真正落到實處。税務、工商、質檢、國土等有關部門，要從全縣經濟發展的全局出發，全面落實扶持農業產業化發展的相關政策，積極創造條件，更加主動地為農業產業化提供各項優質服務，放低門檻，放活機制，放利於民，為農業產業化創造良好的發展環境。政府各部門要進一步轉變職能，按照有所為、有所不為的思路，進一步把不該由政府部門管的事交給龍頭企業、合作經濟組織和市場中介機構去辦，搞好產業規劃、經濟調節、社會監管的同時，切實承擔起政策導向、扶持引導、公共服務的職責，保障農業和農村經濟以及整個經濟、社會和資源環境的協調發展。縣委、縣政府將強化農業產業化建設工作考核，逐步建立完善科學的工作評價和考核體系。對農業產業化建設工作有突出貢獻的鄉鎮和個人予以重獎；對工作不力、不思作為、不過按時上報各種資料的鄉鎮和個人予以通報批評；對工作失職、瀆職的給予嚴肅處理。

也是制約整個農業和農村經濟的瓶頸“國家和市上都相繼出台了一系列推進新農村，加快產業化的政策，其核心是加大投入力度，為發展創造良好環境。多年來,二是要加大資金投入。投入不足是制約我縣農業產業化建設的主要因素。縣對新農村尤其是農業產業化的扶持較弱，今年我邁出了實質性的步伐，縣委、縣政府制定出台了一系列的優惠扶持政策，對各類產業化龍頭企業，不分所有制，一視同仁，平等對待。各級各部門要牢固樹立扶持農業產業化就是扶持農業、扶持農業產業化龍頭企業就是扶持農民的觀念，認真抓好農業產業化龍頭企業的發展工作，圍繞農業抓龍頭，抓好龍頭促農業。要逐步建立農業產業化發展專項資金，主要用於扶持縣級龍頭企業和農業產業化重點項目的發展，實行貸款貼息和以獎代投，扶持縣級龍頭企業的新產品開發、新材料、新技術引進、人才引進和技術培訓，重點產業的基地建設、良種繁育，以及農產品市場建設。針對農產品季節性強，龍頭企業收購資金緊缺的現狀，縣政府將每年組織召開一次銀企座談會，由各銀行根據農業龍頭企業資產、經營狀況確定授信額度，確保信貸資金向龍頭企業傾斜。

堅持深入農村，三是要進一步改進作風。要大力弘揚求真務實和調查研究之風。深入龍頭企業，深入生產第一線，切實解決農業產業化發展中的各種困難和問題，實踐中不斷提高指導農業產業化的工作能力。要牢固樹立正確的政績觀，立足農業產業化的長遠發展，不急功近利，不做表面文章，不提脱離實際的高指標，不喊譁眾取寵的空口號，紮紮實實地推進農業產業化。要着眼於廣大農村人民羣眾的利益訴求，從農民的實際需求出發，充分尊重農民羣眾意願，不在實踐中將其狹隘化、運動化，不能搞形式主義、形象工程、政績工程，勞民傷財。要着力於解決好廣大農民羣眾最直接、最現實、最關心的現實利益問題，不能打着維護人民羣眾根本利益的旗號做一些損害農民羣眾現實利益、眼前利益的事情.