作風整頓活動動員會議上的講話

同志們：

這次思想、紀律、司法作風整頓活動，是院黨組根據我院實際，按照思想、紀律、司法作風教育整頓工作領導小組的統一部署開展的，也是學習實踐科學發展觀和“人民法官為人民”主題實踐活動的繼續和深入，希望全院幹警以此次活動為契機進一步落實好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法這三項重點工作。

這次作風整頓活動開展的目的是凝聚人心，振奮精神，提高效率，進一步轉變執法觀念，提高整體素質。就我院而言，將着重從幹警思想、作風、紀律、精神狀態等方面進行整頓。剛才高洪文院長宣讀了《思想、紀律、司法作風整頓工作實施方案》，很全面、很具體，我就不再重複了，請研究室把實施意見上傳到網上，供大家學習。希望同志們按照方案的安排部署，迅速投入到整頓活動中，切實振奮精神，轉變作風，紮實工作，做到自省、自警、自勵、自強，積極開創新局面、創造新業績、樹立新形象、實現新發展。一會王慶川同志還要做重要講話，大家一定要深刻領會，抓好落實。下面，我講四點意見。

一、堅持標準，嚴格程序，紮實推進法院思想作風整頓

作風整頓的最終效果如何，關鍵在於各個階段的具體工作抓得如何。這次作風整頓活動共分四個階段，要一步一個腳印地把每個階段的工作抓緊、抓實、抓細、抓出成效。充分依靠廣大人民羣眾，不怕揭露問題，找準癥結，有針對性地開展作風整頓。

8月10日，王勝俊院長在全國大法官專題研討班上的“創新和加強審判管理、確保司法公正高效” 的講話明確要求，以學習實踐科學發展觀為契機，進一步加強法院隊伍建設，規範司法行為，全面提升法院隊伍整體素質，切實解決法官隊伍在作風建設方面存在的突出問題，通過集中整頓，努力使全院幹警特別是審判幹部的組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，精神面貌明顯改觀，執法水平明顯提高，努力建設政治堅定、業務過硬、一心為民、公正廉潔的法院隊伍。根據王院長的講話，在本次活動中，大家要注意以下四點：

（一）加強學習，思想認識到位。思想是行動的先導。要通過學習打牢思想基礎。在第一階段，要認真細緻地學習黨的xx屆四中全會精神和科學發展觀等黨的理論創新成果，學習王勝俊院長在全國大法官研討班上的講話內容、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《法官行為規範（試行）》及其實施細則、《人民法院工作人員處分條例》、“五個嚴禁”等內容，並作好學習筆記。要建立健全各項學習交流制度，院領導要帶頭學習，堅持真學、真懂、真信、真用。要對照工作實際，以這次作風整頓為契機，引導機關幹部樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念，不斷提高服務本領。要深入持續地開展政治學習、業務學習，樹立良好的學習觀、發展觀、羣眾觀，使每個部門、每個幹警都把心思和精力用在學習法律、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在鑽研業務、爭當專家型複合型法官上，形成支持司法公正的濃厚氛圍。

（二）開門整頓，查擺問題到位。找準問題是進行整改的基礎。要拓寬查找問題的渠道，本着實事求是的態度，圍繞思想上、工作上、作風上存在的問題，堅持領導帶頭，率先垂範，認真查擺，不怕揭醜。要本着懲前毖後、治病救人、有則改之、無則加勉的原則，認真開展批評和自我批評，既要認真查擺存在的突出問題，又不能糾纏於細枝末節；既要查擺共性問題，又要查找個性問題；既要觸及思想、一針見血地提出問題，又要中肯地幫助分析解決問題。要通過召開座談會、設置意見箱、公佈舉報電話等多種形式，廣泛聽取意見和建議，明確整改重點。

（三）邊整邊改，解決問題到位。整改是解決問題的有效手段。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。對自身存在的問題，不迴避、不掩飾、不護短。有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就解決什麼問題，不搞人人過關。要本着實事求是的態度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題和問題的主要原因。深入分析哪些是屬於思想觀念上的問題，哪些是屬於制度和措施上的問題；哪些是本單位獨有的問題，哪些是共同存在的問題；哪些是領導班子要解決的問題，哪些是中層幹部和一般幹警要解決的問題。從基層和羣眾普遍反映、重複反映的突出問題入手，針對重點領域、重點部位、重點崗位、重點人頭，有的放矢，對症下藥。做到舉報案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統籌考慮，一個環節一個環節地加以解決。

（四）鞏固成果，務求效果到位。取得滿意的效果是這次幹部作風整頓的根本目的。整頓工作領導小組將對各部門作風整頓情況進行檢查驗收。希望在座的各位一定要高度重視這次作風整頓活動，每位幹部職工的形象都直接關係到法院的整體形象，所以一定要以對自己負責、對組織負責、對領導負責、對家庭負責的態度切實樹好個人形象，不給自己丟臉，不給組織抹黑，不給領導添麻煩。

希望我們每一名法院幹警，通過整頓活動，要清醒的認識到我們為誰掌權，為誰服務；身為法官及其他工作人員，工作中又該以怎樣的態度，什麼樣的作風去執法，真正從思想上弄清楚為誰執法、怎樣執法的問題。把這個問題想清楚了，把“公正、廉潔、為民”的思想牢固樹立起來了，我們才能做到廉潔公正，兩袖清風。也只有這樣，才能做一名讓黨和人民滿意的好法官、好黨員，始終保持一名國家審判機關工作人員的正氣。

二、加強領導，落實責任，確保思想作風整頓活動取得實效

這次作風整頓活動，要按照作風教育整頓工作領導小組統一部署，精心組織，周密安排，層層落實責任，堅決抓好落實。要統籌兼顧，合理安排，做到既搞好整頓活動，又不影響正常工作開展，要做到以下幾個結合。

（一）要與依法辦案相結合。要堅持依法辦案、公正司法。認真切實解決審判作風不好，辦案不廉潔，案件裁判不公，久拖不決、久拖不執行等問題。要嚴格落實司法責任制和錯案責任追究制，認真解決“執行難”的問題，對因司法不規範、不嚴格、不公正造成的涉法涉訴信訪案件，要實行責任倒查，追究有關人員責任。要把開庭審判成為屈直公論、是非公斷的文明公堂，做到事實清、裁判公、道理明、人心服。

（二）要與樹好形象相結合。法官在辦案過程中，要直接與當事人打交道，要堅持文明辦案，樹好形象。自覺做到多一些熱情少一些冷漠，多一些耐心少一些生硬，多一些引導少一些推諉，多一些理解少一些斥責。窗口單位要着制服上崗，服務要規範熱情、有禮有節，態度和氣。要堂堂正正做人、踏踏實實幹事、公公正正辦案，不讓違法違紀現象在法院出現、不讓裁判不公現象在法院發生。

（三）與建立長效機制相結合。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。好的作風要有好的制度來保證。加強作風建設，既要以求真務實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進行預防，要把制度建設作為治本之策，標本兼治，懲防並舉。要按照邊教育、邊改進、邊建設的思路，針對作風整頓工作中發現的突出問題，健全和完善各項規章制度，進一步擴大和鞏固作風整頓工作成果，建立長效機制，自覺接受各種監督，逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事。

對一個機關而言，制度是維護團結統一的重要工具。一個集體有沒有戰鬥力，關鍵看它的組織性和紀律性。作為法院幹警，我們是審判、執法的，我們也更應該懂得和遵守國家法律，更應該嚴格依法辦事，更應該嚴格遵守各種工作紀律、辦案紀律和內部規章制度。

三、進一步改進工作作風，公正廉潔樹形象

不容否認，近年來法院的勤政廉政建設得到明顯的加強，幹部的素質和工作效率有了很大提高，工作活力發生了顯著變化，但是，也必須清醒地看到，我們的機關作風仍然存在着一些不盡如人意的問題：

（一）、在學習上存在“懶”的傾向。法院工作是一個終身學習、學無止境的特殊職業。有的同志往往以工作忙為藉口而忽視學習，即使院裏要求學習，也不認真，零敲碎打，敷衍了事，淺嘗輒止；有的滿足於一知半解，學習興趣不濃，學習目的不明，學習深度不夠；有的則是學風不正，理論與實際脱節，對法律的立法宗旨、精神學習不透，對其他學科知識毫無瞭解，往往在遇到法無明文規定時茫然無策。

（二）、在工作上存在“舊”的傾向。面對新形勢下層出不窮的矛盾糾紛和問題，有的或是沉湎於以往成績，進一步創業激情不足，服務發展的新思路、新辦法不多；或是面對困難駐足不前，四平八穩，工作平平。有的不善於研究思考新問題新情況，不願意或不善於做羣眾工作，滿足於憑老經驗、走老套路，滿足於現有的政治業務知識，機械地拿着法律條文生搬硬套，往往陷入孤立辦案、片面辦案的窘境，造成工作平庸和被動，難以獲得辦案的法律效果和社會效果雙贏。

（三）、在作風上存在“虛”的傾向。有的只是熱衷於開開會、發發文件，滿足於一般性聽聽彙報、寫寫制度，工作抓而不緊，抓而不實，落實不到位；有的在工作中能拖則拖、能推則推，敷衍塞責，消極怠工，少幹事甚至不幹事；有的好人主義作怪，對歪風邪氣姑息遷就，不講原則，不敢鬥爭，批評起來也是蜻蜓點水，輕描淡寫，甚至對存在的問題掩飾護短、漠然視之、任其發展。

（四）、在紀律上存在“鬆”的傾向。司法工作是一項有着嚴格紀律約束的職業，但也有極少數同志對所從事的職業缺乏尊榮感，置紀律或行為規範於身外，糾纏於利害關係人之間，有意無意地泄露審判祕密；有的是在工作中牢騷滿腹、流言蜚語、挑撥離間、損壞團結；有的是工作期間利用工作電腦打遊戲、玩撲克，乃至於逛街購物、悠閒逍遙。

（五）、在形象上存在“差”的傾向。極少數同志仍然存在“臉難看、話難聽、門難進、事難辦”問題，不能以“我為民眾解憂愁”的心態展示一個親民愛民護民的形象；有的是得過且過、自由散漫、不拘小節、衣着不整、形象不佳；更有甚者目無組織、怨天尤人、我行我素等等。

針對以上傾向，我們一定切實轉變作風，真正做到 “公正、廉潔、為民”，這是新的歷史時期對法院幹部工作作風的根本要求，是司法核性價值觀，也是人民羣眾的新期盼新要求。我們理應大興學習鑽研之風，大興幹事創業之風，大興公正廉潔之風，大興文明和諧之風。

一是要勤奮學習。學習是提高整體素質的一個基本途徑，也是每個人自身發展提高的途徑。我們正處在一個知識爆炸的時代，面臨的新情況新問題層出不窮，特別是法院，與羣眾接觸最廣泛最直接，工作量大面廣，遇到的問題多種多樣。在這樣的情況下，不抓緊學習、不學以致用、不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。對肩負司法重任的法院幹部來説，學習就是工作，就是必須承擔的責任和使命。特別是對中國特色社會主義司法制度等重大戰略思想，更應真正學懂弄通，掌握精神實質，提高理論素養，以理論上的清醒帶動行動上的自覺，以認識上的提高促進工作上的進步。那種認為不學習照樣能夠幹好工作的想法，那種滿足於一知半解、淺嘗輒止的態度，那種藉口工作忙不學習或者敷衍了事的做法，無論對自己的成長還是對事業都是十分有害的。

二是要真抓實幹。每個人能不能進步和發展，能不能得到大家的公認，最根本、最重要的就是看工作實績、看能不能幹事、看把事幹得怎麼樣。法院審判工作、法院改革、隊伍建設、執行工作、涉訴信訪和法院其他各項工作，無一不是靠實幹來完成的，而不是以會議落實會議、以文件落實文件所能實現的。要完成好這些工作，必須將工作實績作為第一標準來衡量，把務實形成風氣，形成習慣，形成規矩。使整個集體始終保持一個奮發有為的精神狀態，保持一種鋭意進取的工作作風，保持一股真抓實幹的工作勁頭；使每個幹部把心思用在幹事業上，把精力投到抓落實中，把時間放在鑽研案件上，讓不願幹事、不敢幹事、不會幹事者失去市場，營造良好的幹事創業環境。對領導和法官而言，實幹是責任，是義務，是能力，更是品質。只有把嘴上説的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動，變為實際的效果和人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。

三是要公正高效。公正與效率的基本內涵就是全部司法活動做到審判公開、程序合法、審限嚴格、裁判公正、依法執行。這是人民法院保持公正性、權威性和公信力的具體體現和根本要求，也是人民法院理性與現實相結合的價值目標。司法堅持公正，即使社會上存在着不公正的現象，亦可通過司法來矯正和補救，使社會公正得以恢復；但如果喪失司法公正，社會可能就沒有公正了，當然也就不可能有社會的和諧。司法不公不僅會縱容和放大社會的不公，而且必然造成對社會公平正義底線的嚴重損害。因此，一名優秀的司法者必須在自己的操守、學識、能力、素質、技藝、舉止等方面練好內功，嚴於律己，高人一籌，把自己打磨成為一個精通法律、公正司法、敬法慎獨、誠信正直的法官。只有如此，我們最終才能贏得法律的神聖，贏得法律的莊嚴和權威，才能贏得民眾對法官的尊重和對法律的信仰。

四是要廉潔自律。法院的工作人員，手中都有或大或小的權力。如果在權力觀上出現偏差，把權力當作為個人或小團體謀取私利的工具，就必然在行使權力的過程中出現濫用，滑向腐敗的深淵。典型案例不斷警示我們：扭曲的信念，猶如一顆隨時引爆的炸彈；不義的錢財，猶如一副銀光閃閃的鐐銬；放縱的情慾，猶如一個鮮花掩映的陷阱；錯位的親情，猶如一根温柔軟滑的絞繩。因此，我們應當時刻都有一種“如臨深淵、如履薄冰”的危機感和責任感，牢記堤潰蟻穴、氣泄鍼芒的道理，從小事做起，“常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心”，不取不義之財，不拿不法之物，不去不淨之地，不交不正之友，防止手中的權力商品化、庸俗化。

我們必須要有一種與時俱進、昂揚向上的精神狀態，始終保持自我更新、自我發展、奮發有為的活力，大力營造勤榮惰恥、以勤為樂，廉榮貪恥、以廉為美，勤廉兼備、有益發展的良好氛圍，促進“説話和氣，辦事認真，公平正義，人民滿意”良好風氣的形成。

四、同心協力 構建團結和諧向上的集體

俗話説“人心齊泰山移”，“眾人拾柴火焰高”， 這些經典的名言和警句，都藴含着一個深刻的道理，那就是團結就是力量。經驗告訴我們，團結是各項事業取得勝利的根本保證，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，落實科學發展觀，構建和諧社會的基本要求。從我院來説，團結和諧的集體才能使大家同心協力，同舟共濟，揚長避短，優勢互補，完成好各項工作任務。有了團結和諧的氛圍和融洽的人際關係，大家才會感到温暖，才能感到背後有一個堅強的集體做後盾，沒有後顧之憂，從而心情愉快地開展工作。在這樣的集體中，大家才能提高和成長，才能身心健康，彼此互相幫助。一個單位，如果團結搞得不好，大家心情不愉快，工作就上不去，人才也成長不起來。因此，我最後要談談團結。

（一）黨組班子要團結一心。黨組班子是法院的龍頭和決策層，面對各種複雜多變的矛盾和問題，單憑某個領導個人的智慧和能力往往不能保證決策正確，只有依靠集體智慧和集體領導，才能駕馭複雜變化的局面。在決策過程中要注意做到：一是聽取羣眾意見，集思廣益，擇善而從。集體做出的決定，有不同意見可以保留，但必須堅決執行。二是交換不同意見，“己所不欲，勿施於人”，遇事要多商量、多溝通，形成共識。三是工作各負其責，不越權越位，找準自己的位置，抓好分管的工作。四是要有換位思考的意識，尊重他人，互相理解，重視他人意見，認同別人的存在。團結的班子才有決策的能力，才能妥善處理改革和發展中的各種矛盾，密切幹羣關係，領導班子的感召力、凝聚力和向心力是全院積極向上、開拓進取、求真務實、真抓實幹的動力，真誠合作，齊心協力，才能領跑各項工作邁上新的台階。

（二）中層領導要以身作則。全院的團結是建立在各庭室隊局團結的基礎上的，中層領導在一個庭室是起主導作用的，如果一個庭室內部團結出了問題，多數是與領導有關，解決內部矛盾，領導同志要以身作則，當好班長帶好隊。一是要不別親疏遠近，待人一視同仁。一個庭室少則幾人，多則十來人，個人情況不盡相同，個體能力和水平也有可能差異很大，作為領導，對大家都要一視同仁，不能有近有遠，有親有疏，不能搞差別待遇，區別對待，不能憑好惡取捨。否則，你在部下的心目中就會是個做事不公的形象。對人對事，要一把尺子，一個標準。二是用人要揚長避短。一個庭室，各人的能力有強有弱，人無完人，金無足赤，但每個人都有長處。作為領導，應該充分發揮每個人的長處，避開其短處。比如，有的人法學理論功底不深，文字水平不高，製作裁判文書能力差一些，但是能説會道，善於做調解工作，調解案子很裏手，能夠最大限度的化解矛盾；有的人善於法律思維和邏輯推理，駕馭庭審能力強，但綜合辦事能力又可能差一些。有的人能力差一些，但勤快肯動，樂於助人。在工作中，領導者要使大家揚長避短，各種不同條件的同志在你手下工作，都能各得其所、盡力工作，你所領導的單位就會形成一個有戰鬥力的集體，發揮出整體合力。

（三）全體幹警要從我做起。要建成一個團結協作，充滿活力，朝氣蓬勃的庫倫法院，班子和領導固然是關鍵，但更為重要的是全體幹警的主人翁意識和團結協作意識，團結是一種美德，一種力量，一種智慧，一種責任，全體幹警要圍繞發展這個大局，思想上統一，政治上團結，工作上和諧，行動上一致，發揮自己的智慧和力量，同心同德，獻計獻策。

一是要大度容人，友善互愛。在一個大家庭裏，要有容人之量，一切從工作出發，當出現分歧和矛盾時，要冷靜對待，不能針鋒相對。要求大同，存小異。對大事和原則問題要一絲不苟，不能讓步；對小事和非原則問題要糊塗一些，學會讓步，學會忍耐，受得住委屈。還要克服嫉妒心理，允許別人比自己高明，還要勇於接受批評，哪怕批評得不對，也要採取有則改之，無則加勉的態度。

二是要客觀公正，坦誠相待。大家可能有着不同的人生觀、價值觀，面對職位、權力、名譽等方面的誘惑，會有着不同的思想動機和目的要求。尤其是在當今市場經濟的形勢下，不能否認我們有個別幹警對現在的工作並不十分滿意，在思想上還有着各種消極情緒，工作處於被動狀態，缺乏應有的主動性和積極性。面對這樣的狀態，在我院進一步發展的關鍵時期，我們全體同志一定要在思想上樹立全局意識，協作意識和奉獻精神。以工作大局為重，正確對待名、權、利、位，正確對待自己，正確對待同志。在工作中以身作則，對事情要客觀公正，同志之間要相互諒解，坦誠相待。本着負責的態度，努力維護整個法院的利益和形象。做到吃苦在前，享受在後。

三是要謙和禮讓，平等共處。工作有分工不同，我們是一個榮辱與共，脣齒相依的集體，我們之間既是同事，也是同志，更應該是兄弟姐妹，因此，我們大家要做到彼此尊重，以誠相待，與人為善，不彼此相輕，相互傾軋。“長恨人心不如水，等閒平地起波瀾”，同事之間要做到大事講原則，小事講風格，不利於團結的話不説，不利於團結的事不做，嚴於律己，克服自由主義，杜絕“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的狹隘思想，對工作中的失誤和遺漏，應當盡力彌補，不要視而不見，見而不幫，幫而不力。和則盛，分則衰，班子成員之間，庭室之間，同事之間要做到分工不分家，相互支持，密切配合。只有這樣，我們才能創造更加美好的明天。

同志們，這次思想、紀律、司法作風整頓活動已經開始，院黨組高度重視，以此為契機，今後全面加強我院的作風建設，做到常抓不懈。根據當前我院幹警思想工作狀況和今後隊伍建設需要，通過這次整頓活動，院黨組決心制定出一套行之有效的整改辦法，希望同志們一定要切實增強工作責任感和緊迫感，加強學習，提高素質，求真務實，鋭意進取，紮紮實實地把自己的崗位職責履行好，把自己的工作任務完成好。當前，離年底工作目標考核還有三個多月的時間，今年嚴格目標量化考核，將作風建設一併考核，堅持德、能、勤、績、廉並行。各庭室局隊基層法庭一定要克服鬆勁情緒，對照目標任務，明確差距，查缺補漏，力爭把今年的目標任務完成好。院機關明年將搬遷新址，步入新的工作環境當中，我們要在旗委的正確領導、人大的依法監督和政府的大力支持下，團結一心，同舟共濟，切實轉變觀念，改進作風，嚴格紀律，以嶄新的風貌投入到法院工作中去，希望以此次活動為契機，堅定信心，迎難而上，積極開創新業績，再創新輝煌。