糧食工作會議講話（精選15篇）

糧食工作會議講話 篇1

一、XX年主要工作總結

1、轉變觀念樹立服務“三農”意識。

我糧食局一直以開展解放思想大討論為契機，認真學習貫徹落實科學發展觀，切實將本部門服務“三農”的思想統一到中央及省、市、縣黨委、政府的政策精神上來，進一步提高思想認識轉變服務“三農”支持新農村建設只是農業部門的事，與糧食部門關係不大的思想觀念，充分認識服務“三農”，支持新農村建設也是糧食行政管理部門的重要職責，積極參與扶貧、“6.3”地震恢復重建、林改掛鈎點的新農村建設，捐資、捐物，盡了最大努力。

2、依法監管糧食市場維護糧食流通秩序保護糧農利益。

(1)加強對糧食流通政策法規的宣傳。《糧食流通管理條例》(以下稱《條例》)是我國第一部對社會糧食流通領域進行管理的行政法規，其內容涉及糧食生產者、經營者、消費者的權利和義務，也明確規定了各方面管理者的職責、義務。《條例》頒佈以來，我局加大了對《條例》等糧食政策法規的宣傳力度，促使經營者合法經營，提高了農民維護自身利益的意識切實保護自身的合法權益。

(2)嚴格執行糧食收購市場準入制度。我局嚴格按照《條例》及其相關政策法規、認真做好糧食收購資格許可工作，及時受理糧食經營者入市收購申請，嚴格審查資質條件，對符合糧食收購條件的及時核發收購許可證。在糧食收購資格的審核過程中，做到公開、公平、公正。加強了對糧食經營户的管理，及時為糧食收購經營户提供收購業務指導和服務，並對有資質的糧食經營者進行監督，逐步規範糧食收購作為。

(3)加強糧食市場監督檢查、依法管理糧食流通市場、規範市場經營行為。我局認真履行《條例》賦予的職責，依法保護和規範各類糧食經營者的合法經營，維護糧食市場的正常秩序。依法開展糧食流通監督檢查，特別是加強對糧食收購市場的監督檢查，嚴厲打擊糧食收購中的無證經營，短斤少兩，壓級壓價，拖欠售糧款等坑農害農行為和擾亂糧食市場正常經營秩序的違法違紀行為。我局還會同工商、質檢、物價、衞生等部門聯合執法，完善信息通報制度、形成管理合力，維護糧食交易秩序，保護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益。認真開展一年一次的糧食供求平衡調查及日常糧食流通統計、市場糧價監測，為縣人民政府及上級糧食行政管理部門做好糧食流通宏觀調控提供決策依據。

3、千方百計籌措糧源，按質按量完成縣級儲備糧輪換收儲任務。由於近年來我縣經濟結構調整的力度加大，如甘蔗下田等原因，種糧面積產減少，導致我縣糧食產需不足。在本縣無法完成儲備糧收儲任務的情況下，徵得分管領導的同意，從西雙版納、思茅等地調入45萬公斤稻穀，足額完成了縣級儲備糧的收儲任務。

4、抓好軍糧供應保障是我局肩負的一項政治任務。

我縣地處邊境，駐軍兵種多，兵源來自全國各地，伙食單位多且分佈散，邊防連隊進城購糧不分節假日，配供糧油手續繁雜，軍糧供應財務管理嚴格，稍有不慎便會捅到軍區。因此，軍糧供應工作不僅是一項經濟工作，同時也是一項政治任務。去年以來，我局進一步深化軍糧供應管理體制改革，實行電子售糧卡和由市上統購分銷兩項改革，強化了軍糧財務管理和保障了軍糧質量。我局不斷加強對軍糧站職工的教育管理，並注意與駐軍後勤部門的協調溝通，廣泛聽取後勤機關及邊防連隊對軍糧工作的意見，要求軍糧站根據部隊需要，從滿足官兵味口、品種出發確保軍糧質量，努力提高服務質量，獲得了駐軍官兵的好評。5、認真抓好行政向責四項制度的落實，加強責任目標管理，全面推進糧食行政管理。年初，我局與上級業務主管部門和縣委、政府簽訂了《糧食行政管理責任目標》、《黨風廉政建設責任狀》、《社會治安綜合治理責任狀》、《食品安全責任狀》等責任目標。年初，我局認真分解各項責任目標、明確責任，做到責任到人，層層抓落實。年終，各項考核均能完成任務。

二、存在的問題及困難

1、縣級儲備糧規模小，與國務院要求地方建立縣級儲備的規定差距大，難於適應特殊情況下的糧食應急需要。

2、缺糧食乾燥設施，無法保障科學儲糧，無法與縣內外個體糧販掙搶糧源，國有糧食企業難以發揮流通主渠道作用。

3、糧食加工設施老化且規模小，在特殊情況下難以保障應急加工需要。

4、糧食流通監督檢查的裝備不足，難於開展正常的監督執法活動。

5、糧食監督檢查機構尚未健全，工作人員的執法水平有待提高，監督檢查經費不足也是執法力度不強的原因之一。

三、XX年工作計劃

1、認真開展學習實踐科學發展觀活動，切實轉變發展方式，努力

力提高全局幹部職工依法行政及思想道德水平。

2、繼續做好社會糧食流通監督檢查執法工作，健全糧食收購市場準入制度，推動監管工作向規範化、制度化、常態化、科學化管理轉變，切實維護正常的糧食流通秩序，確保全縣糧食安全;

3、千方百計抓住國家拉動內需的機遇，爭取國家改善糧油倉儲設施、科學儲糧項目，為今後我縣糧食安全創造好的倉儲條件，不斷適應特殊情況下的應急需要。

4、要認真學習上級有關會議精神，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，切實服務“三農”工作，為全縣提高糧食綜合生產能力和社會主義新農村建設作出應有的貢獻。

糧食工作會議講話 篇2

同志們:

剛才，會議表彰了20xx年度糧食工作先進單位和個人，在此，我代表市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!賀局長做了一個很好的工作報告，我都同意，希望大家會後認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、20xx年全市糧食工作成績顯著

糧食系統作為全市重要的涉農部門、民生部門和經濟管理部門，在過去的一年裏，認真貫徹落實國家、省、市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行職責，全面完成了各項工作任務，在促進農民增收、保證市場供應、服務宏觀調控、保障糧食安全等方面發揮了重要作用，各項工作均取得了明顯的成效：一是糧食宏觀調控落實有力。全面抓好糧食收購，落實地方糧油儲備，超額完成省政府下達的地方糧油儲備任務，全市糧食供給充裕，價格穩定;加強市場監測，完善應急體系，糧食應急管理能力明顯提高;二是糧食倉儲管理水平有所提高。積極開展糧油倉儲企業規範化管理活動，鞏固和發展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無黴變、無鼠雀、無事故)糧倉建設，全市科學保糧率達到了96%，“一符四無”率達到了100%;三是項目建設進展順利。順利完成了市糧油綜合服務大樓的建設和搬遷、成功組建放心糧油配送中心、全面啟動糧油批發市場建設，上栗縣糧食局積極打造金山中心庫區、湘東糧食分局新建了集辦公、放心糧油配送於一體的綜合樓，項目建設碩果累累;四是“放心糧油”工程穩步推進。根據國家實施食品放心工程的有關要求，打造本土優質放心糧油產品，同時以放心糧油配送中心為平台，開設放心糧油配送窗口和放心糧油加盟示範店，“放心糧油”工程建設取得實效;五是依法管糧水平不斷提升。圓滿完成了全國食用植物油庫存檢查工作，嚴格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環節的監督，適時開展糧食專項檢查，有力地維護了正常的糧食流通秩序;六是軍糧供應保障有力。不斷推進軍糧供應工作規範化管理，構建全天候、全方位的軍糧供應保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應等各環節，軍糧供應呈現出渠道暢通、質量穩定、服務優質、保障有力的良好局面。

思路決定出路，認識決定態度，成效反映能力。這些成績證明，全市糧食系統幹部職工講政治、顧大局、重素質、守紀律、創新意識強，工作作風紮實。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領導的結果，是各相關部門全力支持、緊密配合的結果，更是糧食系統廣大幹部職工特別是廣大基層糧食職工辛勤工作、頑強拼搏的結果。對於大家的工作，市政府是滿意的。在此，我代表市政府向全市糧食系統廣大幹部職工以及關心支持糧食工作的各級領導和同志們表示親切的問候和衷心的感謝!

二、準確判斷形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心。

當前，全市糧食工作站在新的起點，進入新的發展階段，機遇與挑戰並存。首先，我市糧食生產實現連續八年增產，糧食總產達到56.14萬噸，為保障供應、穩定市場價格提供了堅實的物質基礎。其次，城市化進程和居民消費結構升級加快，人們更加註重安全、優質、營養、健康的糧油食品，為糧食產業發展創造巨大市場空間。再者，去年國務院專門出台了促進糧食生產穩步發展的“十項措施”，國家、省、市“”規劃的實施和我市經濟繼續保持良好的發展態勢，也為糧食部門加快發展創造了良好條件。但與此同時，糧食工作也面臨挑戰。第一，受土地、水資源、氣候等因素的影響，在連續增產的基礎上繼續保持糧食穩定增產的難度越來越大。隨着人口總量的增加、居民消費水平的提高、工業用途的拓展，糧食需求剛性增長，我市每年要從市外採購糧食2.5億斤以上，才能滿足市場調控和產業發展需求，糧食餘缺調劑、供求平衡的壓力越來越大。第二，雖然糧食經濟得到較好發展，糧食產業對經濟的貢獻率逐年增加，但從總體上看，糧食產業發展與全市經濟發展和人民生活水平日益提高的要求還不相適應，糧食購、銷、運、存、加工等方面仍有欠缺，糧食物流設施建設滯後，糧油加工缺少有核心競爭力的骨幹企業。第三，隨着糧食購銷市場化發展，多元糧食市場主體迅速發展，糧食流通市場更加活躍，跨地區糧食收購行為逐年增多，糧食監管範圍隨之擴大，加強糧食市場監管、嚴格糧食收購資格審核、落實經營者最低最高庫存等方面的難度越來越大、要求越來越高。第四，近年來，國際糧商憑藉其雄厚的資本、技術和管理優勢抓緊佈局，逐漸進入糧食倉儲、糧食加工、糧食銷售各個領域，我市糧食企業面臨的競爭壓力不斷加大，需要我們進一步解放思想，更新觀念，擴大對內對外開放，藉助我市積極融入鄱陽湖生態經濟區和對接長株潭的契機，打破糧食經營地域傳統，積極擴大市場，放大我市糧食企業的生存和發展空間。

市政府高度重視糧食工作，出台了《萍鄉市打造食品藥品安全城開展中心城區糧油直供配送實施方案》等文件，為做好糧食工作提供了強有力的政策、資金、組織等方面的支持。因此，全市糧食部門要準確把握形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心，始終保持奮發有為的精神狀態，搶抓機遇，務實創新，推動全市糧食工作再上新水平。

三、突出工作重點，創造性地做好今年糧食工作

20xx年是實施“”規劃承前啟後的重要一年，是落實市第十一次黨代會、經濟工作會、農村工作會精神，實現全市經濟社會轉型跨越發展的關鍵一年。全市各級糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅持科學發展，推進城市轉型，實現萍鄉在江西率先崛起”的奮鬥目標，進一步增強做好糧食工作的緊迫感和責任感，堅定信心，紮實工作，奮發有為，努力開創我市糧食工作的新局面。

(一)進一步提高糧食宏觀調控能力，確保全市糧食安全。

一是抓好糧食生產，提高糧食綜合生產能力。我市雖為糧食主銷區，加強糧食生產能力建設是我們不可推卸的責任。要加強農田基礎設施建設，提升標準農田質量，搞好糧食生產功能區建設;要大力推進優質稻種植基地建設，引導農民調整優化種植結構，科學種糧，不斷擴大優質稻播種面積;要進一步完善產銷政策，着力提高為農服務水平。二是落實糧油儲備任務。要針對我市儲備糧品種單一的實際，根據所轄區域內人口數量和消費需求的變化，適當增加或調整品種結構及原糧、成品糧比例，保證應急時供應及時。三是完善糧食應急管理。要進一步完善糧食應急預案，建立分工明確、各負其責的聯動機制，組織應急演練，提高應急能力。要加強對認定骨幹收儲、加工、供應企業的監管，落實最高最低庫存制度，引導和督促糧食經營企業切實履行義務、承擔社會責任。要加強對糧食生產、消費、庫存、質量和價格的監測分析，分門別類地摸清工業和生活各方面的市場需求，準確反映糧食供求和價格變化，為政府宏觀調控決策提供準確、科學的依據。

(二)進一步提高糧食依法行政能力，維護糧食市場穩定。

各級糧食部門要進一步強化責任意識，切實履行好糧食流通監管這一重要職責，加強糧食倉儲管理、庫存和質量監管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監督檢查。一是加大實體執法力度。要嚴格執行《糧食流通管理條例》等有關法律法規，認真落實“在地檢查”原則，探索建立與糧食事權相適應的糧食市場監管機制，對全市糧食流通實現全過程依法監管。要堅持例行檢查與專項檢查相結合，提前通知與突擊暗訪相結合，財務檢查與實務檢查相結合，堅決打擊無證經營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經營者、消費者的合法權益。二是創新市場監管手段。要認真做好舉報和投訴受理工作，及時向社會發布糧食產銷信息，提升監管的信息化、網絡化、科學化、規範化水平，增強糧食市場監管工作透明度和公信力。要借鑑外地做法，探索與工商、公安聯動執法機制，提高執法效能。要從維護糧食市場安全秩序出發，積極探索建立市級糧食監管執法大隊，健全市縣兩級監管執法網絡。着力加強隊伍建設，積極探索新形勢下做好糧食流通監管工作的好辦法、好路子，更好地承擔起流通監管職能。。三是加強原糧質量監管。原糧質量和衞生安全事關人民羣眾生命健康和切身利益，全市糧食系統要切實加強領導，落實責任，履行監管職責，加強對出入庫糧食的質量和衞生情況進行監督檢查;嚴格檢驗制度，確保出入庫糧食的質量安全;建立和完善糧食質量檢測體系，為有效監管提供技術保障;加強日常管理，把糧食質量監管工作作為常規性工作來抓，切實將我市的糧食質量和衞生監管工作做到實處。

(三)進一步推進項目建設和招商引資，保持經濟增長勢頭

全市各級糧食部門要牢固樹立抓項目就是抓發展的思想，從服務全市發展大局、加快自身發展的需要出發，重視和加大固定資產投資力度，密切關注國家相關政策導向、發展戰略和投資方向，增強抓項目工作的前瞻性和主動性，積極向國家和省市爭取項目資金。第一，要抓好糧油倉儲設施建設。要緊緊抓住國家加大糧食倉儲基礎設施建設投入的重要機遇，認真篩選確定重點建設項目，着力抓好市縣中心糧庫建設，不斷改善我市糧油倉儲設施條件。第二，要抓好糧食物流基礎設施建設。要科學規劃建設我市糧食市場體系，進一步完善現有糧食批發市場的基礎設施，不斷提升輻射功能，要按照現代物流要求，努力將我市打造成為湘贛區域性糧食物流中心。第三，要繼續實施好農户科學儲糧工程。要積極爭取中央、省裏支持，協調落實項目資金，認真制定實施方案，切實加強督查指導，使農户科學儲糧工程真正成為歡迎的民心工程、惠民工程。

(四)進一步推進放心糧油工程建設，

大力發展放心糧油工程是糧食部門應對國際和國內糧食形勢、確保糧食安全的需要，是服務民生的需要，也是糧食事業自身發展的需要。一是要用心培育“放心糧油”工程骨幹企業。糧油加工企業要緊跟糧油食品優質化、營養化、功能化發展趨勢，大力開發全營養食品和保健食品，在提升企業產品市場競爭能力的同時，大幅度提高企業經營效益。二是着力構建“放心糧油”工程運營體系。要大力宣傳“放心糧油”的基本知識，提高“放心糧油”的知名度;要擴大“放心糧油”配送範圍，把市內各大中專院校、中國小、幼兒園、廠礦、機關等公共食堂、酒樓、賓館等，均列為直供配送對象;要大力開展“放心糧油進農村、進社區”活動，讓全體市民能夠吃上質量可靠的“放心糧油”。三是積極營造“放心糧油”工程運行環境。各級糧食行政管理部門，要加強對“放心糧油”配送中心及加盟企業的監督管理，要建立市場巡查制度，採取定期檢查、專項檢查、重點抽查等方式，依法進行監督檢查;要建立社會監督制度，公開監督舉報電話，接受社會各界、新聞媒體和消費者的監督舉報，對查出的問題及時查處。

同志們，糧食安全事關社會和諧穩定大局，做好糧食工作任務艱鉅，責任重大。全市糧食系統的廣大幹部職工一定要鼓足幹勁、紮實工作，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和務實的工作作風，全面完成各項工作任務，為推動全市經濟社會轉型跨越發展做出積極的貢獻!

糧食工作會議講話 篇3

這次全市糧食工作會議，主要任務是學習貫徹全省糧食局長會議精神，回顧總結20xx年全市糧食工作，安排部署今年的工作任務。剛才，會議傳達了省委王三運書記對全省糧食工作的重要批示，書面傳達了全省糧食局長會議精神，兑現了20xx年度全市糧食工作目標責任書，陳愛祖局長作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。

糧食系統作為全市重要的涉農部門、民生部門和經濟管理部門，在過去的一年裏，認真貫徹落實國家、省市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行職責，全面完成了各項工作任務，在促進農民增收、保證市場供應、服務宏觀調控、保障糧食安全等方面發揮了重要作用。一是糧油市場購銷活躍。去年，全市國有和非國有重點糧食企業共收購各類糧食24.6萬噸,銷售各類糧食24.1萬噸,糧油市場呈現出購銷兩旺的態勢。二是軍糧供應保障有力。不斷推進軍糧供應工作規範化管理，構建全天候、全方位的軍糧供應保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應等各環節，軍糧供應呈現出渠道暢通、質量穩定、服務優質、保障有力的良好局面。三是糧食倉儲管理水平進一步提高。積極開展糧油倉儲企業規範化管理活動，鞏固和發展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無黴變、無鼠雀、無事故)糧倉建設，全市科學保糧率達到了95%，“一符四無”率達到了100%。四是依法管糧水平不斷提升。加快推進糧食流通監管法制化進程，嚴格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環節的監督，有力地維護了正常的糧食流通秩序。五是項目建設進展順利。肅州中心糧油儲備庫建設項目完成項目可行性研究、方案設計和選址場地平整等前期工作，即將開工建設;金泰糧油儲備有限責任公司倉庫順利搬遷;瓜州縣中心糧油儲備庫主體工程全面完工;敦煌市對舊倉庫進行了加固改造;阿克塞縣儲備糧庫建成並投入使用。六是企業發展後勁明顯增強。各級糧食企業着力健全完善內部管理制度，加強財務管理，深化企業改革，發展活力進一步增強，9户國有糧食企業全部實現盈利，總利潤達到120萬元。

這些成績的取得，是各縣市區和相關部門高度重視、大力支持的結果，也是全市糧食系統廣大幹部職工恪盡職守、真抓實幹的結果。市委、市政府對過去一年全市糧食工作是滿意的。藉此機會，我代表市政府向全市糧食系統的廣大幹部職工表示親切的慰問!對支持糧食工作的各級各部門表示衷心的感謝!

20xx年，是實施“”規劃承前啟後的重要一年，是落實市第三次黨代會、經濟工作會、農村工作會精神，實現全市經濟社會轉型跨越發展的關鍵一年。全市各級各糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建設富裕文明和諧幸福酒泉”的奮鬥目標，進一步增強做好糧食工作的緊迫感和責任感，堅定信心，紮實工作，奮發有為，努力開創我市糧食工作的新局面。對今年的糧食工作，我提幾點要求。

一要持續抓好糧油購銷工作。糧食收購對於政府掌握糧源、保障糧油市場和價格基本穩定、保護農民利益、促進農民增收、擴大農村消費具有重要作用。國有糧食企業是國家糧食宏觀調控的重要抓手，只有國有糧食企業經濟效益進一步提高，不斷髮展壯大，才能有效掌握糧源，確保糧食安全。要充分發揮國有糧食企業在糧食購銷中的主渠道作用，堅持多元化市場主體經營，擴大購銷領域，切實搞活市場，確保全市糧源充足。農業發展銀行要對具備貸款資格的國有獨資及控股糧企繼續給予大力信貸支持，確保企業及時入市收購，積極掌握糧源。各級糧食部門要加強對糧食購銷工作的指導，認真研究和分析糧食市場信息，準確把握購銷形勢，及時為企業提供信息指導和服務。

二要不斷完善糧食儲備體系。近年來，通過各級各相關部門的共同努力，我市市縣兩級原糧儲備不斷充實，規模不斷擴大。但我們也要看到，與《國家糧食安全中長期規劃綱要》中提出的儲備數量按"產區保持3個月銷量，銷區保持6個月銷量"的要求相比，與省上下達我市糧食儲備擴充規模達到4.25萬噸的計劃相比，我市原糧儲備任務還沒有完成，還有1.75萬噸的缺口，同時保證當地10日以內應急消費的成品糧油儲備也沒有建立起來。各級黨委、政府要高度重視這一問題，切實把區域糧食安全納入黨委、政府重要議事日程，認真落實糧食行政首長負責制，加強聯繫協調，靠實目標責任，按照省上下達的儲備規模計劃和當地應急消費等實際情況，加大地方財政補貼和政策支持力度，力爭今年再擴充市級糧食儲備1萬噸，建立起成品糧油儲備660萬噸的規模。

三要紮實推進依法管糧工作。各級糧食部門要進一步強化責任意識，切實履行好糧食流通監管這一重要職責，加強糧食倉儲管理、庫存和質量監管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監督檢查。要按照依法行政“”規劃的總體要求，加快隊伍和制度建設步伐，構建起較為完整的糧食行政執法體系。目前沒有成立執法機構的縣(市、區)，要將這項工作列入議事日程，及早建立起糧食行政執法隊伍;已經成立機構的，要着力加強隊伍建設，積極探索新形勢下做好糧食流通監管工作的好辦法、好路子，更好地承擔起流通監管職能。要嚴格執行《糧食流通條例》等有關法律法規，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，對全市糧食流通實現全過程依法監管，堅決打擊無證經營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經營者、消費者的合法權益，保證人民羣眾吃上安全放心的糧油產品。

四要着力夯實企業發展後勁。近年來，我市國有糧食企業改革取得了一定的成效，“老人、老糧、老賬”等問題得到了較好的解決，尤其是國有獨資和國有控股企業實現了全面盈利，這是不錯的成績，希望你們繼續努力。但從全市糧企整體來看，還存在企業基礎薄弱、經營模式單一、經濟實力不強等問題。各級糧食部門還要多動腦筋、多想辦法，幫助企業從體制機制上破解難題，在經營管理上下功夫，在改革創新上求突破，建立起符合《公司法》要求的現代企業法人制度，不斷提高企業抵禦風險的能力。

五要狠抓項目建設和招商引資。今年，省政府下達我市完成固定資產投資增長40%的任務，市上按45%的增幅進行了任務分解，共需完成固定資產投資818億元。全市各級糧食部門要從服務全市發展大局、加快自身發展的需要出發，重視和加大固定資產投資力度，密切關注國家相關政策導向、發展戰略和投資方向，積極向國家和省上爭取項目資金。同時要以全市開展的"招商引資年"活動為契機，放眼全國招商引資，做好項目規劃和儲備，篩選、論證、引進一批市場有前景、投資額度大、經濟效益好的項目，為加快全市糧食事業發展提供強有力的支撐。

六要不斷加強隊伍建設。全市糧食系統要以開展“作風轉變年”活動為契機，加強幹部職工的理論學習和業務培訓，增強為糧農服務、為消費者服務、為經營者服務、為糧食安全服務的意識，健全完善各項工作制度，進一步激發幹部隊伍活力。要以開展“聯村聯户、為民富民”行動為載體，組織幹部職工深入基層、深入農户、深入田間地頭，大力宣傳黨的各項方針政策和強農惠農政策，為農民羣眾解難題、辦實事。要加強黨風廉政建設，嚴格落實好領導幹部黨風廉政建設責任制,確保不出現任何違規違紀行為。

七要切實加強組織領導。各縣(市、區)政府要高度重視糧食流通工作，認真落實米袋子行政首長負責制，把區域糧食安全和價格穩定納入議事日程，進一步健全完善糧食安全監督檢查和績效考核機制。糧食部門要主動加強與發改、質監、工商、商務、農牧、金融等部門的協調配合，強化對糧食收購、加工企業的資質、融資、最高庫存限量標準、糧食交易行為的管理和監督，進一步完善市場監測體系，研究完善價格應急預案，有效應對可能出現的市場價格異常波動。

同志們，糧食安全事關社會和諧穩定大局，做好糧食工作任務艱鉅，責任重大。全市糧食系統的廣大幹部職工一定要鼓足幹勁、紮實工作，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和務實的工作作風，全面完成各項工作任務，為推動全市經濟社會轉型跨越發展做出積極的貢獻!

糧食工作會議講話 篇4

這次會議主要任務是貫徹落實全省糧食工作會議精神，安排部署今年糧食工作。剛才，春臨、繼方同志都講了很好的意見，大家要認真抓好落實。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭，實現了“”良好開局和高點起步。過去的一年，也是糧食系統圍繞全市工作大局，取得糧食工作新進步、新成績的一年。全市糧食系統不斷強化糧食基礎工作，加強糧食購銷、宏觀調控、市場監管和行業管理，建立健全應急保障機制，創新糧食流通方式，確保了全市的糧食安全。我覺得這幾年糧食工作有以下幾個特點：一是調控有力，應急保障能力明顯提高。面對歷次自然災害，黨委、政府對糧食工作都非常放心，不管是20xx年“7.18”特大暴雨洪災，還是去年秋淋災害，糧食系統行動迅速，應對有力，有效保障了全市糧油供應和糧油市場秩序。二是鋭意改革，糧食企業體制機制逐步健全。在新的形勢下，糧食系統不斷創新工作思路，加大改革力度，國有糧食企業扭虧增盈取得實效，實現了連續六年盈利，特別是通過深化改革妥善解決了一批遺留問題，維護了職工利益，確保了系統穩定。三是搶抓機遇，實施了一批糧食項目。這幾年糧食系統搶抓機遇，積極爭取省上對糧食儲備庫和縣區中心糧庫建設的項目支持，去年爭取省上專項資金1540 萬元，市縣糧庫建設完成投資近4000萬元，近兩年爭取中央財政產油大縣獎勵資金5000 萬元，使糧食倉儲設施得到了明顯改善。糧食工作為經濟社會發展做出了積極貢獻。

下面，我就今年糧食工作講幾點意見：

一、要把握糧食工作面臨的形勢，增強工作責任感。

糧食工作的核心是確保糧食安全，當前糧食安全面臨新的挑戰，同時，糧食工作、糧食流通也面臨新的形勢。從糧食安全看，糧食安全涉及國家安全、政治安全和社會穩定。在世界範圍內，近年來生物能源大規模消耗糧食，改變了長期以來全球糧食過剩的局面。由於石油價格高漲，將糧食作為生物能源的主要原料，其中玉米消耗作燃料乙醇達70%以上，僅美國20xx年到20xx年用玉米加工然料乙醇達1.28 億噸，相當於美國玉米產量的41%、全球玉米產量的25%。同時，全球氣候變暖、自然災害頻發、水資源緊缺、耕地減少、人口剛性增長等因素，也直接影響全球糧食生產的有效供給。從國內來看，我國是一個人口大國，我國的糧食生產成為國際市場糧食價格的“晴雨表”。只要我們糧食一豐收，國際糧食價格就比較疲弱，我們糧食稍一緊張，國際市場就漲價。原因是中國人口多，糧食需求量大。雖然我國糧食連續八年豐收，但消費增長更快。部分品種如大豆、植物油仍依賴國際市場進口，糧食安全仍處於紅線邊緣。從我省來看，我省屬於國家確定的糧食產銷平衡省份，糧食供求長期處於緊平衡狀態，20xx年全省糧食缺口50 億斤，且呈逐年增大趨勢。從我市來看，雖然糧食產量連年豐收，但我市仍屬缺糧地區。我市農業自然條件差，自然災害多，隨着退耕還林，工業化、城鎮化進程加快，耕地逐年減少;加之糧食種植比較效益低，農民種糧的積極性不高，目前全市每年需要糧食25 億斤，市內自產約17億斤，每年糧食缺口8 億斤。同時，糧價是百價之基，糧價穩則百價穩，糧食價格及食品價格在消費物價指數中的權重佔 1/3 左右，糧食價格往往牽一髮而動全身。因此，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩定的任務十分重要和艱鉅。

從糧食市場看，糧食商品率逐年提高，糧食市場主體更加多元，糧食消費結構加快升級，人們不僅僅滿足於吃飽，更加註重糧油食品的安全、優質、營養、健康。糧食行業是進入市場經濟比較晚的行業之一，長期以來幹部職工中形成了一套傳統的思維定式和工作模式，習慣於用行政命令管理糧食流通，用包辦代替管理糧食企業。如果我們還是傳統的收購、銷售方式，不研究市場需求和營銷問題，不懂得創新，在市場競爭中就會落伍。

從糧食系統自身看，糧食系統是一個老系統了，在過去計劃經濟時代也曾“輝煌”過，也經歷了多少次改革。隨着形勢發展、市場放開，一些糧食行政管理部門好像有被弱化、邊緣化的傾向。糧食流通市場化改革後，對糧食部門的職能進行了重新界定，概括起來講，就是由過去管企業轉變為管流通、由管理國有企業經營轉變為管市場秩序、由主要依靠行政手段轉變為主要依靠經濟和法律手段。各級糧食行政管理部門不是沒事可做了，應該説責任更大了，職能更廣了，任務更重了。同時，也要看到當前糧食工作面臨難得的發展機遇，近幾年國家宏觀政策傾斜農業糧食生產和糧食企業，中央財政每年投入近3000億元用於農業生產，其中相當一部分用於糧食基地建設和糧食加工儲存企業;糧食基礎設施項目投資在逐年加大，“” 期間全省拿出12億改善糧食基礎設施，要求以地市為中心，新建或改造縣級中心糧庫;省財政除對種糧直補外，每年對產糧油大縣實施獎勵;税務部門對糧油儲存、加工企業實行税收減免政策。糧食需求保持剛性增長，糧食市場空間日益擴大，為糧食流通發展提供了廣闊空間。

因此，在新形勢下糧食系統的任務更加艱鉅，而且大有作為，必須振奮精神，搶抓機遇，解放思想，勇於創新，加快推進我市糧食流通發展方式轉變，促進糧食行業長足發展。

二、突出重點，紮實做好今年糧食工作

糧食行業是關係國計民生的重要行業，糧食工作是經濟工作的重要組成部分，今年各級各部門要突出抓好以下五項工作。

一要完善糧油儲備體系，增強宏觀調控物質基礎。糧油儲備是市縣區政府應對自然災害和突發事件、穩定糧食市場、實施調控手段的物質基礎。目前我市已建立了中、省、市、縣區四級原糧儲備和市、縣區兩級成品糧應急儲備。但儲備體系還不健全，調控能力還不夠強。省政府要求市縣區食用植物油儲備200 萬斤，市政府原糧儲備計劃5000 萬斤，目前還有部分縣未完成任務。今年各縣區要確保全額完成省上下達的計劃，保證各項儲備入庫到位。同時要切實加強對儲備糧油的監督管理，完善管理體制機制，研究各級儲備糧油輪換聯動機制，注重與國家調控的協調配合，強化儲備糧吞吐對市場供求的調節作用。

二要加強調控和預警，穩定糧食市場。糧油價格備受人們關注，一方面“穀賤傷農”，另一方面“米貴傷民”，既要保護種糧農民積極性，又要保證消費者特別是低收入羣眾生活不受影響;既要保障市場供應，又要保持價格基本穩定。這也是保障糧食安全的基本要求。去年為穩定糧油市場價格，國家在我省投放小麥5億斤，省上投放小麥2.4 億斤、植物油2300 萬斤，保持了糧油價格基本穩定。我市屬糧食銷區，糧食價格受周邊地區影響較大。各級糧食部門要密切關注國內外糧食市場動態，健全和完善監測預警體系，及時分析研判具有苗頭性的信息，完善各級糧食應急預案，將糧食調控與糧食應急體系建設結合起來，增強糧食市場調控的針對性、時效性，確保糧食市場供應和價格基本穩定。

三要強化設施建設，壯大糧油產業。一要緊緊抓住當前難得機遇，加大項目爭取力度，通過加強倉儲設施體系建設、糧食現代物流體系建設和農户科學儲糧專項工程建設，夯實糧食流通的設施基礎。要完善糧油購銷體系，統籌推進糧食倉儲、糧食現代物流基地和物流通道建設，加快推進糧食現代物流配送中心建設，把糧油企業做大做強，活躍城鄉市場。二要加強對糧食產業發展的研究，把糧食產業作為新的經濟增長點進行培育。要充分利用和整合現有倉儲、加工、儲運等資源，延長產業鏈條，創新糧食營銷模式，推進糧食產業化經營。要積極適應糧食消費結構升級的變化，學習“五常大米”的品牌和營銷經驗，樹立品牌意識、精品意識，大力發展糧食精深加工，打造高端特色糧食產品和生態、富硒糧油品牌，提高糧食附加值;要搞好產品包裝，改革開放以來全國居民人均糧食消費量大約下降了18%，現在家庭主食消耗少，要注重發展精緻小包裝，以適應消費者需要，提高市場競爭力;要突出安康的特色，做好富硒文章。合理利用開發資源，合理整合資源，加快產業發展。各縣區糧食部門要積極引導，盤活閒置資產，興辦糧食產業。每個縣區糧食部門要牽頭興辦1-2個糧油產業項目，抓好招商引資，促進富硒糧油產業做大做強。

四要深化糧食改革，增強企業活力。要進一步推動國有糧食企業改革，做好糧食企業經營性掛賬的消化處理工作，妥善解決企業歷史遺留問題，減輕企業負擔，加強經營與管理，提升企業盈利水平，實現省上提出的提高糧食職工收入的目標。目前全市17 家國有糧食企業，職工400 餘人，年人均收入才1.2 萬元左右，各縣區、各級糧食部門務必要實現提高糧食職工收入的目標，一方面糧食企業要加強經營管理，提高利潤，一方面各縣區、各部門要給予大力支持。要以產權制度改革為突破口，加快推進國有糧食企業跨行業、跨區域、跨所有制進行整合，積極試點混合所有制，優化企業產權結構。要通過“一企一策”的方式，培育一批具有市場競爭力的骨幹糧食企業。

五要加強市場監管，確保質量安全。糧食質量安全是食品安全之源，關係到千家萬户。要強化糧食庫存監管，確保政策性糧食數量真實、質量良好、儲存安全。要加強對糧食流通的監督檢查，與工商、物價、質檢、衞生等部門配合，加大糧油市場檢查力度，嚴肅查處違反糧食流通政策的案件;要加強糧食收購、儲存、運輸和購銷活動中的質量檢驗監測與監管，確保糧油食品安全。

三、加強組織領導，提升工作水平

做好糧食流通工作是一項系統工程，各級各部門要以全新的思路和視角來研究、審視糧食流通工作，不斷實現糧食行業體制、機制和管理創新，提升糧食工作水平。

一要切實加強對糧食工作的組織領導。要按照省政府的要求，積極理順縣級糧食流通行政管理體制，確保縣級糧食行政管理部門履行行政職能。要全面落實“米袋子”省長負責制下的市縣長責任制，把保障糧食安全的責任分解到縣區和部門，把糧食流通工作納入目標考核。各縣區特別是各級領導幹部要關注、關心糧食部門，糧食部門在歷次改革中都是隻減編，難減人，年齡嚴重老化，年青人進不來，要經常聽取糧食工作彙報，重視解決糧食部門存在的實際問題，為糧食工作順利開展提供保障。

二要切實加強部門協調配合。糧食工作一頭連着農民，一頭連着市民，具有明顯的公共性、民生性和社會性，離不開各部門的全力支持和配合。發展改革部門要發揮綜合協調作用，支持糧食倉儲、物流等基礎設施建設，努力改變全市倉庫設施陳舊、老化問題，建成現代倉儲設備和物流體系;財政部門要繼續落實好儲備糧油費用補貼和倉儲設施建設配套資金，加大對糧食行業改革發展的政策支持和資金投入;人社部門要支持糧食企業解決在改革過程中出現的人員安置和社保問題，落實省上提出的提高糧食行業職工收入的意見;税務部門要在糧食企業改革重組中給予税收政策支持，落實好有關税收減免政策;農發行要積極為糧食企業收購糧食提供貸款，支持骨幹企業做大做強;工商、質檢、衞生等部門要共同加強對糧食市場和糧油質量安全的監督。

三要積極推進工作創新。各級糧食部門要進一步創新工作理念，理順糧食宏觀調控和企業經營的關係，加快促進傳統糧食流通方式的轉變。要進一步加強自身建設，處理好政府與企業、計劃與市場、宏觀與微觀之間的關係，做好市場調控、行政執法、監督檢查、應急供應、流通統計、調查監測等工作。要不斷增強服務意識，履行管理職責，發揮職能作用。各糧食企業要進一步創新經營觀念，拓寬發展思路，理順企業體制機制，增強企業活力，創造企業效益，增加職工收入。

同志們，糧食工作糧既有壓力，也有機遇，希望大家進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，紮實工作，為建設美好安康作出新的貢獻。

糧食工作會議講話 篇5

同志們：

市政府召開這次全市糧食工作會議，主要任務是 貫徹落實全省糧食流通工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署20xx年糧食工作任務。 剛才，春俊同志作了一個很好的報告，對今年工作進行了具體安排部署，我完全同意， 希望大家認真抓好落實。 下面，我講幾點意見。

一、堅持務實創新 ，20xx年全市糧食工作取得顯著成績

20xx年，在經濟下行壓力較大，糧食市場形勢複雜多變的情況下，全市各級糧食部門 認真落實市委、市政府關於糧食工作的一系列部署要求， 創新思路，積極作為， 糧食行業發展和糧食流通工作均取得了顯著成績，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。

一是糧食安全保障能力不斷提升。 始終保障省 市級儲備糧和儲備油規模，市、區兩級收儲體系健全，保證了數量真實，存儲安全。大力提升糧食應急保障能力，建立糧食市場價格監測點41家、糧食應急供應企業88家。紮實開展糧食行政執法檢查，認真搞好行業宣傳，做好雙擁共建工作，市軍供站繼續保持了“山東省社會化擁軍窗口單位”稱號。二是糧食購銷工作成效明顯。堅持把夏糧收購作為保護種糧農民利益、保障全市糧食安全的一項重要任務來抓。在全省率先啟動了小麥最低收購價執行預案，夏糧收購工作準備早、啟動快、市場穩、效果好。全市共收購小麥48萬噸，其中國有糧食企業收購40萬噸，佔總收購量的83%;小麥託市收購19.63萬噸，佔國有企業收購量的49%，比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設穩步推進。 20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年，各級糧食部門搶抓機遇、統籌規劃，糧食流通基礎設施建設邁上新台階。先後爭取各類政策性資金3600餘萬元，累計投入建設資金2.69億元，拆除重建新建倉容20.6萬噸，維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質量檢測中心取得國家級資質，正式納入國家糧食質量監督檢測體系。市糧食倉儲物流中心、市中區糧食儲備庫等一批重點項目進展順利，全市實施的糧食倉儲設施建設總投資額達到3.66億元。 四是糧食服務民生能力進一步增強。 積極爭取政策和資金支持，放心糧油、居民廚房和農户科學儲糧“三大民生工程”加快推進。全市建成糧油銷售網點130家，其中放心糧油店38家、便民快餐示範店12家，糧油配送中心3家、糧油加工示範企業6家，推廣科學儲糧示範倉11000户。五是糧食系統自身建設展現新面貌。 通過深入開展“三嚴三實”專題教育 ，大力加強政治、思想、紀律、作風建設，全系統幹部職工隊伍的凝聚力、戰鬥力明顯增強，在推動糧食流通事業發展中發揮了重要作用。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級黨政和有關部門重視支持的結果，是全市糧食系統廣大幹部職工辛勤努力、團結奮鬥的結果。在此，我代表市政府，向全市糧食戰線的廣大幹部職工表示衷心感謝和誠摯問候!

二、準確把握形勢，切實增強做好糧食工作的責任感

20xx年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。國家“十三五”規劃明確了保障糧食安全的發展方向，新型城鎮化建設、農業現代化加速推進、三次產業融合發展等也都將為糧食行業轉型升級提供新的重大機遇。我們必須正確認識糧食工作面臨的新形勢、新任務，以創新的理念和創造性的措施做好各項工作。

首先，要充分認識做好糧食工作的重要性。“民以食為天，國以糧為安”，經濟社會越發展，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給的任務就越艱鉅。黨中央、國務院高度重視糧食工作，將保障糧食安全作為農業供給側結構性改革的首要任務，實施糧食安全省長責任制，制定加強糧食生產、儲備和流通能力建設等一系列具體舉措，為我們做好糧食流通工作，推動糧食產業持續健康發展指明瞭方向，提供了重要抓手。

其次，要正確審視當前糧食工作面臨的新挑戰。我國糧食生產已實現歷史罕見的“十二連增”，在農業連年豐收、糧食連年增產、糧食庫存較高的形勢下，個別地方對保障糧食安全重要性的認識有所放鬆，推進工作的力度有所減弱。在中央經濟工作會議上強調，歷史經驗告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農業，越要把農業基礎夯實打牢。我們要清醒認識到，從長遠看，糧食供求緊平衡的狀態不會改變，保障國家糧食安全的壓力不會減輕。糧食安全是戰略性問題，千萬不能因為連年增產而在糧食安全上掉以輕心。

再次，要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面，在經濟下行壓力下，包括糧食在內的大宗商品價格普遍下滑，糧食價格下降和生產成本較高並存。加之，國內市場與國際市場糧食價格持續倒掛，通過提高託市收購價格調動農民種糧積極性的空間越來越小，對糧食收儲、市場調控帶來巨大考驗。另一方面，我市糧食流通補短板的領域仍然較多。糧食收儲設施倉容建設速度還趕不上收儲數量增長，部分基層倉儲條件仍然較差，安全儲糧的壓力越來越重;大型現代化倉儲物流設施偏少，糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產業化龍頭企業、知名品牌少，國有糧食企業經營發展還面臨較大困難等。

對於當前糧食工作面臨的新形勢，我們要全面把握機遇，沉着應對挑戰，花大力氣解決好制約我市糧食經濟發展的因素，更好地履行行業使命， 堅決打好糧食收購“攻堅戰”和安全儲糧“持久戰”，真正守住管好“天下糧倉”，推動我市糧食事業科學發展。

三、突出工作重點，全力 做好今年各項糧食工作

20xx年是“十三五”開局之年，做好今年的糧食工作，要始終圍繞保障糧食安全中心任務，着力提高政府調控、糧食流通和產業發展三個能力，推動糧食工作再上新台階。

(一)把糧食安全責任制落到實處。一是抓緊出台實施辦法。去年11月份，國務院專門出台了糧食安全省長責任制考核辦法，首次以文件形式明確了對省級政府落實情況進行全面考核。山東省的考核辦法已經出台，我市的實施辦法及責任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長責任細化分解到縣(市、區)政府和各相關部門，確保糧食安全各項責任落實到位”的要求，市糧食局切實履行好牽頭責任，抓緊會同相關部門制定本地區落實糧食安全責任制的實施意見，把糧食安全責任分解、細化、壓實，持續加強我市糧食生產、儲備和流通能力建設。二要抓好牽頭事項落實。省政府出台的實施意見共29條，其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責任考核辦法確定的24項重點考核指標，糧食部門牽頭的有10項，任務十分繁重。各級糧食部門要切實履行職責，加大工作力度，細化分解任務，推動糧食安全責任全面落實。同時，要積極配合其他部門做好相關工作，形成合力，切實保障區域糧食安全。三要抓好責任考核。今年是國家對各省、省對市落實糧食安全責任進行考核的第一年。3月底前國家將出台具體的考核方案，4月省裏將出台對各市考核細化方案。各區(市)、各相關部門要認真做好考核工作，強化督促檢查，確保糧食安全責任落實到位。

(二)進一步搞活糧食流通。我市是糧食主產區，搞活糧食流通是發展現代農業、增加農民收入的重要舉措。各級各相關部門一定要加大支持力度，完善政策措施，切實把糧食流通工作抓出成效。一是加強產銷銜接。各級糧食部門要充分發揮自身優勢，通過各種渠道，及時向農民提供信息，搞好產前、產中、產後服務。積極參與農業結構調整，引導農民按照市場需求調整糧食種植結構，鼓勵支持農民發展優質高效農業，降低生產成本，提高經濟效益，實現農業增效、農民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購，掌握糧源，是糧食部門發揮主渠道作用、增強糧食宏觀調控能力的需要。要堅持以市場為導向，改進傳統的糧食收購方式，以糧食職工和個體糧食經營業户為依託，培育發展糧食經營市場，發揮糧食企業點多面廣優勢，通過廣設網點和訂單收購，加強與村與農户的聯繫，扶持種糧大户，發展糧食生產，穩定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場營銷策略，採取有力措施，開拓銷售市場，抓好高價位庫存糧食的銷售，實現減輕財政負擔、增加企業效益的目的。

(三)推進糧食產業化經營。發展糧食產業，推進產業化經營，是提高種糧效益、增加農民收入的有效途徑，也是穩定糧食生產、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發展糧食精深加工業。要以工業化的理念發展糧食產業化，提高產業層次和加工深度，延伸糧食產業鏈，增加附加值，提高效益。要重點扶持壯大一批起點高、帶動力強的糧食產業化龍頭企業， 創新經營方式和發展模式， 實施品牌經營戰略，集中力量做大做強幾個名牌產品，不斷提高市場知名度和佔有率。二是大力實施多元化、跨行業經營。要用足用活國家在資金、信貸、税收、減免費用等方面的扶持政策，積極拓寬發展渠道，力求在延伸經營和跨行業經營領域有新突破。要以大型糧食企業為龍頭，進一步實施“放心糧油”、“居民廚房”工程，加速推進主食產業化，構建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，提升糧食行業“食”“糧”並進的創新能力。三是高度重視發展糧食現代物流。糧食產業與物流緊密相關，無論是運輸、倉儲，還是加工、配送，都是物流的重要組成部分。要積極依託我市優越的區位和交通優勢，全力推進糧食倉儲物流中心等產業園區建設，引進現代物流管理理念、技術和人才，積極利用信息技術改造傳統作業方式，加快構建輻射面廣、競爭力強的糧食現代物流網絡體系。要以實施“糧安工程”建設為契機，加強糧食倉儲物流設施建設與管理，緊緊圍繞物流網絡、糧食市場、監測預警體系建設等規劃確定的重點任務，扶持一批重點項目建設，全面提高我市糧食收儲供應安全保障能力。

(四)加強和改進糧食流通管理。各級糧食行政管理部門要適應職能轉變的要求，堅持依法管糧方針，大力加強糧食市場監管，努力營造穩定、開放、公平的市場環境。一是健全糧食收購市場準入制度。依法實施糧食收購行政許可，認真開展糧食收購資格審核管理，鼓勵符合資質條件的經營主體進入糧食收購領域。依法保護和規範各種市場主體的經營行為，維護糧食市場正常秩序。二是加強糧食流通監督檢查。要認真執行《糧食流通管理條例》，開展糧食收購資格、執行糧食流通統計制度、糧油食品衞生和儲備糧管理的專項執法檢查，嚴厲打擊糧食收購中壓等壓價、坑農害農行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣糧油產品等損害消費者利益的行為，保障市場秩序平穩和糧油品質安全。三是加強執法機構和隊伍建設。各級黨委、政府要高度重視依法管糧工作，為各級糧食行政管理部門依法行政提供必要的機構、人員及經費保障。要加快建立糧食行政執法監督體系，拓寬社會監督渠道，廣泛開展糧食普法工作，為依法管糧奠定廣泛的羣眾基礎。

四、加強組織領導，為糧食改革與發展創造良好環境

一是落實行政首長負責制。各級政府要認真落實行政首長分級負責制， 把區域糧食安全納入重要議事日程和經濟社會發展規劃，切實加強組織領導。一方面要加強調查研究，及時瞭解掌握情況，高度重視新形勢下糧食工作可能出現的新情況、新問題，主動關心、支持糧食工作，及時為糧食企業排憂解難。另一方面，要進一步加強糧食宏觀調控體系建設， 完善糧食安全監督檢查和績效考核機制，建立穩定發展糧食生產的長效機制，提高糧食綜合生產能力，促進糧食經濟又好又快發展。

二是搞好部門協作。糧食工作涉及面廣，各有關部門一定要樹立大局意識和全局觀念，相互支持、相互配合、齊心協力，共同做好糧食工作。發改委要加強對糧食基礎設施建設項目和物流項目的立項指導;農業部門要強化支農服務，抓好農技培訓，及時提供高產、優質的糧食品種，搞好產前、產中、產後服務;財政部門要進一步強化糧食風險基金管理，確保專款專用，並積極幫助糧食企業申請財政貼息貸款項目;農發行等金融部門要改進和完善資金供應管理，幫助糧食企業解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質監等部門要強化市場管理和監督，嚴厲打擊各類擾亂糧食市場的違法違紀行為，維護好市場秩序;新聞單位要加大對糧食執法、糧食品牌的宣傳力度，積極營造全社會關心、支持糧食工作的良好氛圍。

三是加強行業指導。“大糧食、大市場、大流通”已成為新時期糧食工作的顯著特點。各級糧食行政管理部門要切實轉變觀念，加強對糧食行業的宏觀指導和調控，推動糧食經濟朝着良性循環的方向發展。要支持發展糧食中介組織，建立健全糧食行業管理制度，充分發揮社會中介組織在糧食流通中的積極作用，堅持用市場經濟的辦法抓好新形勢下的糧食工作。要進一步加強糧食行業政風行風建設，持續落實從嚴治黨各項要求，不斷提高糧食系統幹部謀劃發展、創新落實和解決複雜問題的能力，打造一支覺悟更高、作風更實、業務更精的優秀團隊，努力把糧食工作做得更好。

同志們，做好糧食工作，事關國民經濟發展和社會穩定大局，任務光榮而艱鉅。希望大家在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，紮實工作，努力開創糧食工作新局面，為建設自然生態、宜居宜業新棗莊作出更大貢獻!

糧食工作會議講話 篇6

同志們：

新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣20xx年糧食生產工作會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央經濟工作和中央農村工作會議精神，全面總結20xx年糧食生產工作，分析當前面臨的形勢，進一步研究發展措施，形成共識與合力，統一思想，強化措施，安排部署20xx年糧食生產工作，在新的起點上確保糧食安全，進一步鞏固農村經濟社會繁榮穩定的良好局面。

下面，我講三點意見：

一、抓住天機，狠抓落實，20xx年糧食生產工作成績顯著

20xx年，是近幾年來難得的風調雨順年景，全縣上下一心、共謀發展，通過加強領導、增加投入、加大抗旱、強抓科技、舉辦示範等積極應對措施的落實，全縣糧食生產取得了“一突破、二增長、四加強”的好成績。

一突破：

糧食產量突破24萬噸，達到24.5萬噸，同比增長5.2%，在全省縣級排名15名以內。

二增長：

一是科技措施推廣新增長。全縣完成糧食作物播種81.8萬畝，超計劃9%;完成“兩雜”良種推廣26.08萬畝，同比增2.1%;推廣脱毒馬鈴薯16.2萬畝、地膜馬鈴薯6.96萬畝、馬鈴薯雙行壟作16.2萬畝，同比分別增1.2%、69.7%和1.2%;推廣地膜玉米21.04萬畝，同比增37.6%;完成糧食作物間套種技術推廣62.86萬畝、測土配方施肥40萬畝、實施“沃土計劃”13萬畝，開展玉米新品種引試品種28個。

二是糧食作物高產創建和科技示範樣板大幅增長。完成省市糧作高產創建示範12.36萬畝，同比增12.57%;建立市、縣、鄉、村四級糧食作物科技示範樣板35萬畝，同比增6.44%。

四加強：

一是農產品質量安全監管不斷加強。對縣城及15個鄉集鎮進行春季農資市場清理整頓，全面開展春季農資打假專項行動。共檢查農藥門市31户，農藥品種76個;檢查清理種子經營户86户，查處無證經營3户，立案查處3起，結案3起。巧家縣農產品質量安全檢測檢驗站建成並投入使用，順利通過市級驗收，已開展農產品有毒殘留檢測。完成果蔬農殘檢測樣品2333個，合格2323個，合格率99.6%;全年組織完成1個無公害農產品申報認證。

二是農機推廣力度顯著增強。全縣農機總動力18.51萬千瓦特，同比增長7.8%。在冊納管拖拉機877台，擁有農副產品加工、畜牧養殖等機械25000餘台套，擁有微耕機4000台。新註冊成立農機專業合作組織2個。農機作業面積46.4萬畝，其中機耕面積20.55萬畝，機耕面積同比增長15%;機電灌溉9.2萬畝，同比增長4%;機械植保17萬畝，同比增長6%，水稻機械插秧103畝，耕種收綜合機械化水平達38%。

三是鄉鎮農技推廣服務體系建設不斷加強。抓住基層農技推廣服務體系建設機遇，切實改善鄉鎮農技推廣站基礎條件，完成農技推廣站業務用房8個鄉鎮新建、3個鄉鎮改建，並按相關要求及工作需要配置儀器設備。

四是強農惠農政策措施進一步加強。20xx年國家下達的糧食直補資金5101.69萬元，其中農資綜合補貼4635萬元、良種補貼466.69萬元，全部以“一折通”形式兑現到種糧農民手中，同時完成農機購置補貼210萬元。縣財政在十分困難的情況下，仍預算安排資金414萬元，主要用於農技培訓、新品種引試示範、科技樣板建設補助等。強農惠農政策的落實為糧食生產的持續發展注入了新的活力。

在看到成績的同時，我們還必須清醒的認識到，我縣的糧食生產仍存在一些不容忽視的困難和問題。一是農業基礎設施脆弱，中低產田地比例較高，糧食綜合生產能力低，抗禦自然災害和規避市場風險能力不強。二是大量青壯年農民外出務工，從事糧食生產的勞動力不足，加之農業機械化水平低，缺乏龍頭加工企業帶動，糧食產業化和標準化水平較低。三是糧食安全保障係數低，既要保證人的口糧，又要保障畜禽飼料糧的問題，糧食安全問題不容樂觀。四是少數鄉鎮和部門對確保糧食安全的重要性認識不足，重視不夠，落實不力。這些問題必須引起我們的高度重視，採取有效措施，千方百計保障糧食安全。

糧食工作會議講話 篇7

為貫徹落實省、杭州市糧食生產工作會議精神，進一步抓好今年我市糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥等工作，市政府決定召開全市糧食生產工作會議。剛才，市農業局局長李國生同志回顧總結了去年糧食生產工作，並對做好今年糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥等工作作了具體部署;市農業局對20xx年度農村統一滅鼠工作和水稻高產示範與競賽活動的先進個人和先進集體進行了表彰;洞橋鎮政府、富春街道步橋村種糧大户代表作了大會發言。請大家回去後，按照已經明確的工作任務和要求，結合本地實際，認真抓好落實，確保各項任務按時保質完成。下面，我再講三點意見：一、認清形勢，統一思想，切實抓好糧食生產工作

國以民為本，民以食為天。糧食問題事關國計民生，事關改革發展穩定的大局，事關廣大羣眾的切身利益。當前，糧食形勢不容樂觀。從全國看，到20xx年止我國在WTO談判中爭取的農業過渡期已經結束，調整糧食進口配額以後，將打破我國1996年提出的95的糧食自給率目標，這必將打壓國內糧食價格，直接損害種糧農民利益。從我市看，近年來我市相繼出台了一系列行之有效的扶持糧食生產政策和措施，一定程度上扭轉了糧食生產持續下滑的勢頭，但受優質耕地減少、農資價格上漲、新技術應用普及率低、農機化水平不高、自然災害高發、耕地拋荒嚴重等因素影響，給我市糧食生產持續發展增加了難度。為此，各級各有關部門要進一步認清形勢，統一思想，充分認識糧食生產工作的極端重要性，切實加強對糧食生產的領導，始終把制止全年性耕地拋荒和減少季節性耕地拋荒，提高和保護糧食綜合生產能力，加大糧食生產新品種、新技術、新農機推廣和應用，提高糧食產量，穩定糧食安全，作為糧食生產工作中重要環節抓緊抓實抓好。

二、明確目標，狠抓落實，確保今年糧食生產各項任務按時保質完成

今年，我市糧食生產的總體目標是：確保全年糧食播種面積33萬畝，糧食總產量13.5萬噸，在此基礎上力爭有所提高。為實現上述目標，要着重抓好以下幾點：

1、堅決制止耕地拋荒，努力提高糧食複種指數。實踐證明，制止耕地拋荒是提高糧食複種指數的有效措施。今年糧食生產的工作重點繼續放在制止全年性耕地拋荒和減少季節性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率和產出率。在這裏我想重申一下，今年市政府仍將制止耕地拋荒列入年度“農村經濟發展獎先進鄉鎮、街道”評審標準，對全年拋荒面積達1.5以上(含1.5)，實行一票否決制。同時，市政府還將適時派出督查組，對各地的

制止耕地拋荒工作進行檢查，真正做到以查抓落實，以查增面積。為此，各鄉鎮、街道和市有關部門要繼續採取前兩年制止耕地拋荒的成功經驗，運用經濟、行政等多種手段，切實抓好制止耕地拋荒工作，努力提高糧食播種面積。

2、嚴格保護耕地，確保糧食綜合生產能力。儲糧於倉是保證，但只是應急之策。儲糧于田是基礎，才是長遠戰略。只有把保護和提高糧食綜合生產能力作為今後工作的出發點和落腳點，我們才有足夠的信心和手段來應對糧食問題上的突發事件。一是要切實保護耕地。各鄉鎮、街道和市有關部門要按照國務院、省政府有關規定，嚴格執行基本農田“五個不準”要求，堅決制止隨意改變基本農田的用途，切實加強基本農田的保護。二是要加強對標準農田建設和中低產田改造的力度，擴大“沃土工程”實施面積，重點做好測土配方施肥技術應用，不斷提高耕地質量。同時，要加強農田基礎設施建設，提高糧田綜合生產能力，做到儲糧于田。三是要正確認識和處理好調整農業結構、增加農民收入與發展糧食生產的關係，要繼續堅持能調則調，不能調則種糧的原則。特別是在推進農業結構戰略性調整的過程中，要通過耕地在糧食與經濟作物生產上的可轉換性來保證糧食安全，即一旦糧食預警顯示緊缺時，迅速將種植經濟作物的耕地或其他用地轉換成糧田，可較快生產出糧食。

3、加大農業科技的引進、試驗、示範和推廣力度，努力提高糧食產量。從糧食生產科技本身的角度出發，要把引進、試驗、示範和推廣糧食生產新品種、新技術、新農機作為提高糧食單產的關鍵來抓。今年我市要推廣優質高產水稻品種10萬畝，實施單季晚稻“雙百工程”12.5萬畝。為此，市農技推广部門要加強與中國水稻研究所等科研院所的協作，加快優質高產水稻新品種的研發和推廣，大力發展水稻種子產業，依靠科技，努力提高糧食產量。同時，要加大對種糧農户的培訓指導，鼓勵種糧大户主動聘請、結對科技人員，努力提高從事生產、經營管理和適應市場的能力和水平。

4、切實加強農資供應和市場監管，維護有序的糧食和農資市場體系。市農業部門要深入開展農資市場打假保農業專項整治，徹底查處各類坑農害農的假種子、假化肥、假農藥現象，禁止各種亂漲價、亂收費行為,控制化肥、水稻種子等農資價格的過度上漲，淨化農資市場，保障種糧農户的正常生產。同時，根據省政府文件要求，從今年起農業部門要承擔起種子、農藥、化肥等農資的儲備工作，希望你們儘快作一研究，抓緊制訂出切實可行的方案，並付諸實施。市糧食部門要根據宏觀形勢和市場情形，及時、及早發佈糧食收購信息，出台優惠收購政策，擴大糧食訂單收購數量，保護和調動農民特別是種糧大户的種糧積極性。

三、統籌兼顧，精心組織，切實做好當前幾項工作

(一)關於春季滅鼠工作

根據省農業廳、愛衞會、衞生廳《關於認真做好春季農村統一滅鼠工作的通知》(浙農專發〔20xx〕31號)，結合我市實際，市城鄉統一滅鼠工作領導小組決定，從今年起在全市範圍內開展春季農村統一滅鼠工作。近期，市城鄉統一滅鼠工作領導小組已下發了文件，剛才李局長也對此次春季滅鼠工作進行了部署，我不再一一重複，只着重強調一點，就是要求各鄉鎮、街道和市有關部門切實加強對春季滅鼠工作的領導，把春季滅鼠工作當作促進農業全面豐收、保障人民羣眾身體健康的重要工作來抓，按照全市總體部署，抓住當前有利時機，精心組織，全面發動，採取措施，狠抓落實，有效控制鼠害的發生和危害。特別要強調的是，市農業部門要繼續抓好殺鼠劑市場的整頓和管理工作，進一步規範鼠藥市場秩序;要加強鼠害綜合防治技術的研究和推廣應用，提高防治技術的普及率和到位率，確保人身安全;要加強對鄉鎮、街道滅鼠人員和農民羣眾的滅鼠實用技術培訓，提高滅鼠整體水平，確保滅鼠質量和效果。

(二)關於測土配方施肥工作

測土配方施肥技術的核心內容，通俗一點講就是對症下藥，即作物生長缺少什麼元素，就施用什麼肥料。它可以有效地解決作物施肥與土壤供肥之間的矛盾，既達到節約成本，減少環境污染的目的，又改善農產品品質，提高農產品市場競爭力的目的，是目前世界上廣泛使用的比較先進適用的科學施肥技術。這一技術應用，我市一直處在全省前列，去年，承擔該技術推廣的市農技推廣中心土肥站獲得了全國農業技術推廣先進單位榮譽稱號。今年，我市被農業部列為全國測土配方施肥項目縣，這既是對我市測土配方施肥工作的又一次肯定，也是一種鞭策。希望市農業部門發揚連續作戰的精神，把這項工作做深做透做好，要在去年推廣農作物測土配方施肥面積11.75萬畝的基礎上，今年完成40萬畝項目推廣應用任務。首先，要抓緊將40萬畝面積分解落實到各鄉鎮、街道項目區，真正做到工作目標具體化，工作任務明細化，工作職責制度化，工作推進穩健化。其次，要繼續加大宣傳和培訓力度，讓農户對測土配方施肥有深入的認識，並圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”五個環節，繼續開展好土壤植株測試、配方設計、校正試驗、肥料供應等各項工作。第三，各鄉鎮、街道要明確責任，分解任務，強化宣傳，引導和鼓勵農户應用測土配方施肥技術，真正讓這項技術儘快造福廣大農户。

(三)關於農民信箱工作

“農民信箱工程”是一項惠及廣大農民的實事工程。市政府將其列入了20xx年為民辦“十件實事”之一，爭取今年註冊用户增至7000户。從前階段的檢查情況看，農民信箱註冊、啟用情況都不容樂觀，有相當一部分鄉鎮至今還未啟動。為此，各鄉鎮、街道和市有關部門在思想上一定要引起高度重視，行動上一定要迅速，措施上一定要按照“八個有”(即：有一個固定場所;有一台上網電腦;有一部固定電話，並將號碼向全村公佈;有一個兼職信息員，並能夠比較熟練操作電腦;有一塊牌子;有一批“農民信箱”註冊用户;有一套服務制度;有一個信息發佈欄)的要求，切實加強領導，明確責任，落實專人，突出重點，想方設法抓好農民信箱工作，確保今年6月底前完成7000户註冊用户。

(四)關於山林延包工作

做好山林延包工作是推進農村和諧社會建設和穩定的必然要求，是加速推進山林承包經營權依法流轉的客觀需要，是切實維護林農合法權益的基本保障。延包工作做得好不好，事關廣大農民羣眾的切身利益，事關農村社會長治久安和經濟發展，事關“生態市”戰略的實施。4月26日，市政府在春建鄉召開了山林延包試點工作總結暨《林權證》發放大會，標誌着我市山林延包試點工作基本結束和春建鄉延包工作的順利完成，以及全市性的山林延包工作即將全面啟動。對於我市山林延包試點工作，省、杭州市林業部門給予了充分肯定。按照省、杭州市的要求，結合我市實際，5月份將在全市全面鋪開山林延包工作，力爭在6月底前完成山林延包工作。因此，各鄉鎮、街道要引起高度重視，把山林延包作為當前農村的一項重要工作來抓，加強領導，集中精力，集中時間，抓緊抓好。在這裏我着重強調一下，今天會議結束後，各鄉鎮、街道要儘快建好由黨政主要負責人分別擔任正、副組長的山林延包工作的組織機構和工作班子，落實人員，抓緊組織力量，認真開展好前期調查摸底和有關延包的準備工作，同時要加大宣傳力度，把政策向羣眾講清楚，以得到各村和廣大農民羣眾的理解和支持，確保山林延包工作順利進行。

(五)關於防汛工作

當前，我市已進入汛期，各鄉鎮、街道要立足防大汛、抗大災思想，切實加強領導，落實責任，採取措施，確保安全度汛。一是對本轄區內的山塘水庫立即進行一次全面徹底的檢查，發現問題及時整改，並做到心中有數。二是有在建水利工程任務的鄉鎮(街道)，在保證工程質量的同時，狠抓工程進度，力爭工程在主汛期前完成，確實無法竣工的，要制訂相應的安全度汛措施，確保工程安全度汛。三是各地要結合本地防汛實際，儘快修訂和完善防洪預案，增強預案可操作性，做到有備無患。同時，要落實責任，做到一級抓一級，層層抓落實。尤其是要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制，明確專人，加強觀測和巡查，確保水庫安全度汛。

今年的糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥、農民信箱、山林延包、防汛等工作的各項目標任務要求都已經明確，希望各鄉鎮、街道和市有關部門抓緊籌劃，立即行動，加快分解任務，突出重點，採取行之有效的措施，狠抓落實，我相信通過各級各有關部門的共同努力，各項工作一定能按時保質完成。

糧食工作會議講話 篇8

同志們：

這次全省糧食工作會議是經省政府同意召開的。會議的主要任務是，貫徹落實全國糧食流通工作會議和省委十二屆八次全會精神，回顧總結“”及20xx年糧食工作，分析當前糧食工作面臨的形勢，安排部署20xx年糧食工作。同時，對全省糧食系統先進單位和先進個人進行表彰。會後，省局還要與各市簽訂安全生產責任書。下面，我講幾點意見。

一、奮發有為，“”全省糧食工作取得顯著成績

“”是我省糧食工作抓住新機遇、取得新突破、實現新跨越的五年。五年來，全省糧食系統認真學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實國家糧食安全戰略和省委、省政府決策部署，以保障全省糧食安全為己任，解放思想，鋭意進取，積極深化改革，抓好糧食購銷，完善調控措施，夯實設施基礎，推進產業發展，全省糧食工作取得了長足發展，實現了守底線、保安全、惠民生、促發展的目標，促進了全省經濟社會的持續健康發展。

(一)糧食安全保障能力顯著增強。 “”期間，全省糧食儲備規模逐年擴大，佈局結構日趨合理，安全儲糧進一步強化，糧食儲備體系進一步完善。截止20xx年底，全省儲備糧規模43 億斤、儲備油規模5.2億斤，分別較“”末的20xx 年增長4.33 億斤和3.07 億斤，省、市、縣三級儲備規模達到歷史最好水平。應急體系建設不斷推進，五年來共建立應急供應網點1400 個、應急加工企業104 户、應急配送中心74個、應急儲運企業67 户，實現了應急供應點佈局目標。修訂了《陝西省糧食應急預案實施意見》，先後在寶雞、商洛圓滿進行了兩輪全省糧食應急預案演練。糧食安全省長責任制全面建立。20xx年8 月，省政府印發了《陝西省人民政府關於建立健全糧食安全省長責任制的實施意見》，並於最近出台了《陝西省糧食安全責任制考核辦法》，進一步夯實了市、縣政府和省級相關部門的糧食安全責任，保障糧食安全的責任體系進一步完善。

(二)宏觀調控能力全面提升。 各級糧食部門和糧食企業認真落實國家糧食收購政策，積極抓好糧食購銷工作。五年來，全省各類糧食企業累計收購、銷售糧食503 億斤和783 億斤，比“”分別增加32 億斤和141 億斤。其中，20xx年收購糧食95.5 億斤，銷售150 億斤，超額完成了省委、省政府下達的購銷任務。進一步完善糧食宏觀調控機制，緊盯糧食市場動向，適時進行精準調控，保證了糧食供求基本平衡和市場穩定。五年來，累計輪換省級儲備糧油近25 億斤，定向加工銷售省級儲備糧油分別為2.44 億斤和0.4 億斤，有效發揮了輪換對市場的調節作用。組織參加國家政策性糧油競買，爭取國家跨省移庫政策性糧食21 億斤，多渠道掌控糧源，確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發展取得新成效，軍糧供應保障能力進一步提高。加強糧食市場監控，建立國家、省、市、縣四級糧油價格監測點490 個，西部糧油信息網上線運行，糧情監測預警體系初具規模。

(三)糧食流通設施建設取得重大突破。 “”是全省糧食流通基礎設施建設快速發展的重要時期。在省政府高度重視和國家有關部門大力支持下，“糧安工程”全面實施，倉儲設施建設邁上新台階。全省新建糧油倉儲設施項目57 個，累計完成投資12.8 億元，新增糧食倉容22.44 億斤、油罐罐容15 萬噸;危倉老庫維修改造列入國家重點支持省份，實施改造項目121 個，落實中央、省財政補助資金1.64 億元，維修老舊倉容24.36 億斤，倉儲能力大幅提升。糧庫信息化建設得到加強，20xx年開展了庫存識別代碼試點。農户科學儲糧專項工程效果顯著，為全省15.91 萬農户配置新型儲糧裝具，減少了農户儲糧損失，相當於為每户農民每年增收120 元左右。糧食科研工作取得進展，“太陽能糧情測控系統”等新型實用專利10 項、綠色儲糧和安全保糧技術與裝備科研項目6 項，全部投入實際應用。

(四)國有糧食企業改革進一步深化。 各級糧食部門深入推進國有糧食企業產權制度改革，完善法人治理結構，着力培育龍頭企業，國有糧食企業改革成效顯著。五年來，通過實施企業兼併重組，全省有79 個縣(市、區)實現“一縣一企、一企多點”的佈局要求，產業集中度大大提高。採取以獎代補方式，鼓勵支持國有糧食企業化解經營性財務掛賬，共落實省財政以獎代補資金2 億元，國有糧食企業累計化解經營性財務掛賬23 億元，資產負債率比“”末下降11 個百分點。全省國有糧食企業提質增效取得明顯成效，連續8年統算實現盈利，扭轉了過去長期虧損的局面。改革的深化激活了企業發展活力，推動了糧食產業的發展。20xx年，全省糧油加工業實現工業總產值390.3 億元，比20xx年增長155% ，位居西北地區首位。

(五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。 按照國家糧食局的統一部署和省政府的要求，自20xx年起在全省啟動了“放心糧油全覆蓋”工程。各級糧食部門把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程，科學規劃、合理佈局，全力實施。引導和支持糧食企業推進主食產業化，開發生產綠色、營養、健康、安全食品，建立和完善放心糧油網絡。截止20xx年底，全省規範認定1082 個放心糧油示範店和1247 個放心糧油經銷點，超額完成三年目標任務。經認定的示範店、經銷點基本達到了門頭標識統一、店容店貌整潔、質量安全可靠、運營管理規範的標準，得到了廣大消費者的好評和認可。“羣眾廚房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進了市民廚房，成為健康飲食的新時尚。

(六)糧食質量監控體系逐步完善。 截止20xx年底，全省11 個省市級糧油質檢機構取得國家糧食局授權掛牌，以省市級質檢機構為主體的糧食質量安全檢驗監測體系基本形成。落實中央補助資金3300 萬元，完成11 個省市級監測機構檢驗檢測儀器設備的配置，檢驗監測能力明顯增強。建立和完善了上下對應、職責明晰的質量安全監管協調機制，依託糧食質量檢驗監測機構，組織開展收穫、儲存環節糧食質量安全監測，全省糧食質量保持安全可控的良好態勢。

(七)依法管糧工作穩步推進。 以深化糧食行政審批制度改革為契機，編制完成了省糧食局權力清單、責任清單，修訂了《陝西省省級儲備糧管理辦法》和《陝西省省級儲備糧承儲資格管理辦法》，依法管糧工作進一步規範化、制度化、法治化。糧食流通監督檢查體系進一步完善，截至20xx年，全省10 個設區市糧食局全部設立了監督檢查機構，其中9 個經編辦批准單設，縣級監督檢查機構增至100 個，有8 個市的縣級監督檢查機構全部建立。建立設區市糧食執法隊9 個，縣級87 個，1000 人取得糧食執法資格。各級糧食部門加大對全社會糧食流通的監管，開展形式多樣的糧油庫存檢查、糧食收購專項檢查等監督檢查活動，維護了糧食流通秩序。深入開展全省糧食流通監督檢查示範單位創建活動，累計9 個縣區糧食局被國家糧食局確定為全國糧食流通監督檢查示範單位。

(八)政風行風建設取得積極成果。 “”期間，全省糧食系統緊緊圍繞中心任務和糧食流通改革發展穩定大局，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，切實加強全行業社會主義核心價值觀教育，廣泛開展“兩創三爭促雙新”主題實踐活動，開展糧食文化創建工作，全系統精神文明建設取得了明顯成效。愛菊糧油集團賈合義榮獲全國道德模範提名獎、陝西省道德模範等榮譽稱號，榮登“中國好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽縣糧食局獲得全國糧食系統先進集體，咸陽市良友集團王文華獲得全國糧食系統勞動模範，西安市糧食局胡偉、省糧油質檢所黨獻民獲得先進工作者榮譽稱號。全省糧食系統各級黨組織認真開展羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，大力加強政治、思想、紀律、作風建設，凝聚力、戰鬥力明顯增強，在推動糧食流通事業發展中發揮了重要作用。大力加強行業人才隊伍建設，推進職業技能鑑定工作，通過抓好職工教育培訓和技能人才培養，提高了全系統幹部職工隊伍素質。

過去的五年，是我省糧食行業攻堅克難、糧食流通體制深刻變革的五年，是各級糧食部門砥礪奮進、糧食安全保障能力得到顯著增強的五年，是糧食系統上下搶抓機遇、糧食事業獲得迅速發展的五年。五年成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市縣黨委政府高度重視和省級有關部門大力支持的結果，也是全省糧食系統廣大幹部職工辛勤勞動、共同努力的結果。在此，我代表省糧食局，向關心支持糧食工作的有關部門與同志、向全省糧食系統的廣大幹部職工表示衷心感謝和誠摯問候!

二、統一認識，準確把握我省糧食工作面臨的新形勢新任務

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我省糧食行業轉型發展、跨越發展的關鍵時期。在當前經濟發展新常態和“三期疊加”的大背景下，我省糧食行業面臨新的形勢。動力轉換、速度換擋、結構升級，對糧食產業發展提出了新挑戰，國家實施糧食安全戰略新思維對做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來越大。雖然我省糧食生產實現“十二連豐”，但是隨着工業化、城市化的推進和農業結構的調整，糧食缺口逐年擴大。而且，由於受資源條件的約束和農業生產方式轉變緩慢的影響，糧食產量在高位上持續增產的難度加大。因此，從長遠看，依靠我省自身實現糧食供需平衡的難度將越來越大，保障我省糧食安全的壓力不會減輕。二是市場走低的不利影響持續加重。當前我國糧食價格處於全球高位，國內外糧食價格倒掛嚴重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國內外價差每噸分別為771 元、745 元和790 元。而且由於經濟下行，工業用糧減少，市場需求低迷，進一步加重了糧食價格下行的壓力。糧食價格下行與市場需求減少降低了農民與收儲企業購銷意願，導致糧食收購進度遲緩，不僅嚴重影響農民增產增收，同時也推高了糧食企業的糧食庫存及庫存成本，蠶食了企業盈利空間，加重了企業債務負擔。三是糧食產業結構性矛盾更加突出。由於受發展階段、政策體制的影響，糧食工作長期以來把主要精力放在了抓收購、穩市場、保供應上，對糧食加工轉化重視不夠，導致收儲與加工脱節。一方面糧食消費疲軟，另一方面一些糧食企業特別是國有糧食企業仍然沿襲買原糧、賣原糧的老路;一方面糧食初級加工產能過剩，另一方面精深加工腿短，進口糧油食品暢銷市場，價格奇貴。這一結構性失衡，嚴重製約我省糧食產業的持續健康發展。四是糧食流通能力嚴重不足。突出表現為流通設施和市場網絡不完善，信息化發展滯後，物流成本高，糧食應急保障能力較弱等等，制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通，是糧食流通能力現代化建設亟待破解的瓶頸。

在清醒認識面臨的問題和挑戰的同時，我們也應該看到，我省糧食工作面臨前所未有的發展機遇。一是黨中央國務院高度重視糧食工作，把保障糧食安全作為國家戰略，提出“要把糧食安全放在一切經濟工作的首位”，採取了一系列政策措施。特別是出台了“關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見”以及“考核辦法”，為我們做好糧食流通工作，推動糧食產業持續健康發展提供了重要抓手。二是全國糧食高產量高庫存，市場供應充裕，既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質基礎，也為糧食行業深化改革、創新發展和轉型升級提供了有利條件。三是隨着經濟社會的發展和城鎮化的推進，我國城鄉居民消費結構加快升級，多元化、高端化、定製化糧食產品需求快速增長，為糧食企業以市場需求為導向推進糧食供給側結構性改革，發展壯大糧食產業提供了廣闊空間。四是糧食價格持續走低，市場需求持續低迷，必將加速農業資源的整合和農業生產方式的轉變，這為糧食企業進一步轉變經營方式，推進產銷融合，實現產購運儲加銷一體化經營，走糧食全產業鏈發展新模式提供了有利時機。我們必須正確認識糧食工作面臨的新形勢，正視新挑戰、把握新機遇，堅定信心、振奮精神，以新的理念、新的狀態、新的作為，努力推動我省糧食工作實現新的發展。

面對新形勢新機遇新挑戰，當前和今後一個時期，全省糧食工作要以創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”為統領，以保障糧食安全為目標，大力推進糧食生產能力體系建設，大力推進糧食現代物流體系建設，大力推進糧食市場體系建設，大力推進糧食儲備和應急體系建設，大力推進現代糧食產業體系建設，大力推進糧食質量安全監控體系建設，大力推進糧食執法監督體系建設。通過“七大體系”建設，努力構建起我省糧食安全保障體系，為全面建成小康社會作出積極貢獻。

必須堅持創新發展。 創新是經濟社會發展的第一動力，沒有創新就沒有發展。糧食行業長期受計劃經濟影響，必須把改革創新放在首位。要進一步解放思想，樹立大糧食、大流通、大市場、大產業的理念，統籌謀劃糧食流通工作，整體推進糧食產業發展。進一步深化糧食流通體制改革，堅持市場導向，建立和完善統一、開放、競爭、有序的糧食市場，充分發揮糧食企業的市場主體作用。要創新收購方式，促進糧農合作產銷融合，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。要創新調控方式，在充分發揮市場配置糧食資源決定性作用的同時，更好地發揮政府調控作用，使市場調節與政府調控有機結合，相得益彰，有效引導糧食生產和消費。要創新管理方式，進一步轉變糧食行政部門管理職能，簡政放權、放管結合、優化服務，提高工作效率。

必須堅持協調發展。 當前，我省糧食流通和糧食產業短板不少，不平衡不協調的問題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現代化和糧食產業協調發展，下大力氣把短板補起來，破解木桶效應。市場是流通的媒介和載體，一頭連着生產，一頭連着消費。要把市場建設作為糧食流通能力現代化的核心，堅持有形與無形並舉、現貨與期貨協同，健全和完善糧食市場體系，使市場更加有效地調節糧食供求關係、配置糧食資源，更加及時真實地傳導政府調控政策信號。糧食加工轉化既是糧食流通的樞紐，也是糧食產業的龍頭，不僅是糧食供求的“調節器”，更是糧食企業提質增效的“推進器”。要以糧食加工轉化為引擎，以全產業鏈模式為路徑，大力推進糧食供給側改革，促進糧食初級加工、精深加工及綜合利用加工協調發展，推動糧食行業轉型升級。

必須堅持綠色發展。 綠色發展是人類發展理念與發展方式的根本變革，其核心是低碳發展、清潔發展、循環發展、節約發展。糧食行業要順應經濟社會發展新潮流和人民羣眾健康安全新要求，建設綠色糧食物流，發展綠色糧食產業。要大力推廣應用生態節能新技術，積極推進綠色生態儲糧和節糧減損。大力實施“綠色全穀物口糧工程”，發展綠色有機食品，催生新消費，滿足新需求。積極開發利用太陽能、秸稈、稻殼等資源，發展與糧食副產品、行業設施資源密切關聯的新產業，培育新的增長點。要加強新技術的集成創新，重視生物技術在綠色儲糧、生態飼料和低脂肪蛋白資源利用等領域的推廣利用。

必須堅持開放發展。 開放帶來進步，封閉導致落後。在經濟全球化、我國經濟深度融入全球經濟的大背景下，糧食行業必須實施走出去、引進來的雙向開放戰略，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源發展自己，努力構建開放型糧食經濟新格局，走開放發展之路。糧食收儲企業要摒棄“買原糧、管原糧、賣原糧”的思維定式，積極與糧食加工企業合作，促進糧食產業鏈整合和價值鏈提升，分享產業融合發展的增值收益。要通過資本融合、貼牌生產、市場分享、戰略合作等方式，積極引進知名企業、知名品牌和先進技術，推進我省糧食產業轉型升級。要積極走出去，在糧食主產區和糧食優生區建立收儲基地，擴大糧源，彌補我省糧食缺口。要抓住國家實施一帶一路建設戰略的歷史性機遇，走出國門，開展產能合作，拓展國際發展空間。

必須堅持共享發展。 糧食是特殊商品，一頭連着農民，一頭連着城鄉居民，讓農民增收、讓居民放心，應當成為糧食行業必須堅持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲機制改革與保護種糧農民積極性的關係，切實維護農民的合法權益。積極引導農民生產適銷對路優質糧油產品，幫助農民增產增收。大力推進糧食產加銷融合對接，讓農民共享糧食產業融合發展的增值收益，培育農民增收新模式。鼓勵和支持糧食企業進行糧油精深加工轉化，生產品種多樣、質量安全、營養健康的食品，滿足城鄉居民的消費需求。繼續推進“放心糧油全覆蓋”工程，積極發展主食產業化，讓城鄉居民食得安、吃得好。

三、振奮精神，紮實做好20xx年糧食重點工作

20xx年是“十三五”開局之年。做好全年的糧食工作，開好頭、起好步，對於推進糧食行業轉型升級，實現“十三五”發展目標具有重要意義。20xx年，全省糧食工作的總體要求和工作思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實中央經濟工作會議及全國糧食流通工作會議精神，以“四個全面”戰略佈局和五大發展理念為統領，以全面落實糧食安全省長責任制為抓手，以構建糧食安全保障體系為目標，以改革創新為動力，立足實際、精準發力，着力去庫存、降成本、調結構、補短板，積極推進糧食供給側結構性改革 , 大力加強糧食流通能力建設，大力發展糧食產業，統籌推進全省糧食行業改革發展，促進全省經濟社會持續健康發展。 具體要紮實做好以下重點工作：

(一)突出抓好糧食購銷，確保糧食供需平衡。 當前經濟下行壓力加大，糧食市場低迷，秋糧收購面臨很多困難。各級糧食部門和糧食企業要高度重視、主動作為，千方百計做好糧食購銷工作，確保完成省委省政府下達的糧食購銷任務。要全力抓好糧食收購，組織協調糧食企業積極入市擴大收儲，防止出現賣糧難問題。積極推廣富平縣互助擔保貸款模式，拓展企業融資渠道，破解糧食收購資金難題。認真落實國家糧食收購政策，嚴格執行“五要五不準”收購守則，嚴肅查處壓級壓價、“打白條”等違法違規行為，切實維護農民的合法權益。要創新糧食收購方式，探索建立糧食收購對接平台，促進收儲企業與加工企業聯營合作、代收代儲;鼓勵糧食企業發展“訂單糧食”，與種糧農民的風險共擔、利益共享，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產區的產銷合作，在糧食主產區、優生區建立生產收儲基地;支持省內骨幹糧油企業參與“一帶一路”建設，建立境外糧食種植加工基地，擴大糧源，保障省內糧食供需平衡。要加大糧食銷售力度，重視玉米“去庫存”，利用糧食經貿洽談會等形式，鞏固與四川、重慶等傳統玉米銷區的合作關係，着力開拓廣東、廣西等玉米市場，減少省內玉米庫存壓力，切實保護好農民種糧積極性。

(二)繼續實施“糧安工程”，加強物流設施建設。 認真落實“陝西省糧油倉儲設施建設規劃”，加快糧食倉儲和現代物流設施建設步伐。繼續抓好14 個在建國家倉儲物流項目建設，力爭年底前完成建設任務，形成新的倉儲能力。繼續抓好121 個危倉老庫維修改造項目建設，按期完成危倉老庫改造任務。要進一步加大項目稽查力度，加快項目建設進度，提高資金使用效率。對不能按期推進項目建設的，要及時調整項目安排，並追回相關資金，防止出現資金沉澱。同時，積極爭取國家支持，落實2 億斤新增省級儲備糧倉儲建設計劃。抓住國家建設西北糧食物流通道機遇，加快糧食物流設施建設，提高糧食物流“四散化”比例，進一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區”的思路，積極爭取政府支持，依託大型糧食企業和直屬糧庫，規劃建設糧食現代物流園區，健全糧食流通網絡。重點支持楊凌糧食物流園區、西安國際港務區糧食物流園區建設，提升園區承載能力和流通能力。繼續推進農户科學儲糧工作，積極推廣綠色生態儲糧新技術。各地要用好中央和省上安排的農户科學儲糧補助投資，抓緊落實配套資金，穩步擴大農户科學儲糧覆蓋面。

(三)堅持“有形”“無形”並舉，構建糧食市場體系。 抓住省上申報建設“一帶一路”西安物流樞紐的機遇，以服務全省、面向西部、輻射全國為目標，建設“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項目選址、規劃設計等前期工作，力爭下半年開工建設。堅持規劃先行、分步實施，推動建設寶雞、渭南、陝北、陝南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專業市場。到“十三五”末，初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭，以專業糧食市場和市級糧食批發市場為骨幹，以縣鄉集貿市場為基礎三級糧食市場體系。實施“互聯網+ 糧食”行動，積極拓展政策性糧食線上交易平台，大力發展糧食電商，打造“糧食網絡經濟”。今年，要扶持發展30 家糧食電商，使陝北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產品進入“淘寶”等知名電商平台，推動“線上”“線下”糧食市場融合發展。要加強糧食市場的監測預警，強化對市場的監督檢查，規範市場秩序，切實維護糧食生產者和消費者的合法權益。

(四)創新糧食儲備機制，提高糧食調控能力。 糧食儲備是保障國家糧食安全的“撒手鐗”，也是調節市場運行的“蓄水池”。各級糧食部門和承儲企業要把管好儲備糧作為一項政治任務，認真貫徹執行糧食儲備管理制度，切實履行管理職責，確保數量真實、質量良好、儲存安全。要按照政策性職能和經營性職能分離的原則，進一步完善儲備糧管理制度體系，落實監管責任，強化制度約束，規範運行，防範風險。結合儲備糧輪換和落實新增儲備糧計劃，調整優化地方儲備糧佈局，原糧儲備適度向加工能力強、交通便利的大中城市集中，降低運行成本;成品糧油儲備適度向市縣擴充，增強應急保障能力，同時為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩定貨源。以市場為導向，優化儲備糧品種結構，探索“以銷定儲”新模式，適當增加小麥、優質稻穀等適銷對路品種，促進儲備糧輪換銷售，最大限度降低輪換經營風險。在堅持地方儲備糧所有權、動用權、監管權不變的前提下，支持承儲企業與加工企業建立長期穩定的合作關係，促進儲備糧就地輪換加工轉化，使承儲企業分享加工轉化增值收益，提高盈利能力。加大對市縣儲備糧管理的指導力度，探索建立地方糧食儲備協同聯動機制，形成“全省一盤棋”調控合力。要利用當前糧食價格相對較低的時機，適時提出新增省級儲備糧規模意見，積極協調落實市縣成品糧油儲備規模，為確保糧食安全奠定牢固基礎。當前，糧食庫存處於高位，安全儲糧形勢嚴峻。各級糧食部門和糧食企業要全面落實“雙隨機”監管要求，以實施“監管創新年”行動為抓手，認真履行安全生產主體責任和監管責任，嚴格執行責任追究制度，把安全儲糧責任落實到每個收儲主體，切實抓好糧食安全生產工作。

(五)實施龍頭帶動戰略，發展壯大糧食產業。 實施大集團戰略，按照“一市一集團、一縣一骨幹”的總體思路，以產權制度改革為突破口，着力推進市縣國有糧食企業兼併重組、資源整合。鼓勵各類糧食企業參與市縣國有糧食企業改革，發展混合所有制經濟，形成大型產業集團。支持糧食企業跨地區、跨行業、跨所有制整合，促進央企、地方國企、民營企業融合發展，培育一批具有較強市場控制力、影響力、核心競爭力和調控承載力的骨幹糧食企業。選擇15 家左右生產規模大、帶動能力強、成長性好、品牌競爭力優、特色顯著的龍頭企業給予重點扶持，打造陝西大糧商。實施大品牌戰略，按照政府引導、市場運作、企業主體的原則，選擇20 個市場規模大、技術含量高、創新能力強的馳名品牌進行重點扶持，使其快速做強做大。糧食企業要摒棄零和博弈舊思想，樹立互利共贏新理念，通過貼牌生產、特許經營、加盟連鎖等形式，形成品牌共享、資源共用、市場共存、合作共贏的發展格局，讓秦糧品牌走出陝西、走向全國。實施大產業戰略，按照“集團引領、品牌帶動、園區承載、集羣發展”的思路，以陝西糧農集團興平糧食物流園區為基礎，以優質糧油精深加工為核心，規劃建設省級食品工業園區，打造糧食產業發展新高地。要充分發揮糧食加工轉化引擎作用，培育產供儲加銷一體化全產業鏈發展模式，加速資源、資本、人才、技術積聚，形成一批輻射範圍廣、帶動能力強的糧食產業集羣。研究制定“陝西糧食產業發展五年行動規劃”，提出並落實扶持政策措施，打造陝西糧食產業升級版。

(六)完善“放心糧油”網絡，強化糧食質量監控。 “放心糧油全覆蓋” 工程是政府民心工程，要在完成三年建設任務的基礎上，進一步完善網絡，擴大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示範店(點)動態管理機制，對問題示範店(點)經過整改仍不達標的要及時淘汰出清，鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業為龍頭，大力推進主食產業化，通過“羣眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式，構建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，為城鄉居民提供綠色、安全、營養、健康的糧油食品，真正讓人民羣眾放心。各市及有條件的縣區要推廣愛菊經驗，依託龍頭企業開辦糧油食品展示體驗店，宣傳放心糧油品牌，倡導生態、健康飲食文化。積極推進軍民融合發展，以“六統一”為紐帶、以軍糧供應與“放心糧油”融合為基礎，構建全省軍糧供應集約化保障體系。加強糧食質檢機構及隊伍建設，強化縣區和收儲企業糧食質量快速檢驗能力。應用物聯網技術，以庫存糧食識別代碼為基礎，開展以覆蓋收購、儲存、加工、銷售等各環節的糧食質量安全追溯工作，完善糧食質量安全監控追溯體系，實現來源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責任可追究，切實保障城鄉居民的糧食消費安全。

(七)構建共享信息平台，加快“智慧糧食”建設。 要把信息化建設作為實現糧食流通能力現代化的重點，積極爭取國家支持，將陝西列入全國糧食流通信息化建設試點省份，突出重點、分步實施、整體推進。學習借鑑兄弟省市經驗，集成數字檢測、網絡監控和智能通風、控温、氣調、測蟲，以及數字業務、智能辦公等功能，完善地方儲備糧庫智能化管理系統建設方案。今年重點建設省級儲備糧庫智能化管理系統，明後兩年推進市縣儲備糧庫智能化管理系統建設，實現市縣地方儲備糧庫全覆蓋。以西部糧油信息網為依託，建設服務全省、輻射西北的糧油信息公共服務平台，為糧食生產者和經營者提供信息服務，為糧食宏觀調控提供市場監測預警信息。按照集約、統一、共享原則，搭建全省糧食流通管理雲平台，加快推進糧食行政管理信息化，提高糧食部門公共管理服務的效率和水平。

(八)落實糧食安全責任，強化糧食執法監督。 建立糧食安全省長責任制，是黨中央、國務院實施國家糧食安全戰略的一項重大舉措。可以説，這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據省上最近出台的“糧食安全責任制考核辦法”，結合本地實際，抓緊制定相應的考核辦法。省上將在3 月底制定出台糧食安全責任制考核細則，組織開展考核工作。各市縣要立即行動起來，切實履行牽頭責任，加強溝通協調，紮實做好考核工作，把糧食安全責任真正落到實處。要進一步加強糧食法治建設，認真貫徹執行《糧食流通管理條例》，積極探索開展糧食地方立法，提升依法治糧水平。要穩定和加強糧食流通執法隊伍，開展監督檢查示範單位創建活動，加強基層一線糧食行政執法力量。加大監督檢查力度，紮實開展糧食庫存檢查和收購專項檢查，進一步規範糧食市場秩序，營造規範、統一、公平的市場環境。

四、嚴字當頭，進一步加強糧食行業政風行風建設

糧食工作關係國計民生、社會穩定和國家長治久安。糧食系統必須以嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求加強自身建設，端正政風、純正行風、樹立新風，擔當起保障糧食安全的歷史重任。

一要着力加強黨的建設。 全省糧食系統各級黨組織要把全面從嚴治黨政治責任牢牢扛在肩上，堅持兩手抓兩促進，認真落實黨建工作與業務工作同步規劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求，切實抓好黨建工作，教育引導廣大黨員幹部主動參與糧食流通改革，激發幹事創業的積極性，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。進一步深化“三嚴三實”專題教育，建立講政治、守紀律、轉作風的長效機制。各級糧食部門要時刻把政治紀律和政治規矩挺在前面，自覺在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，把黨和國家各項糧食政策不折不扣落到實處。堅決貫徹執行省委省政府決策部署和工作要求，認真履行職責，盡心盡力搞好糧食工作。

二要着力加強黨風廉政建設。 各級黨組織要認真學習貫徹在中紀委六次全會上的重要講話精神，切實履行黨風廉政建設主體責任，落實“一崗雙責”，抓好本部門、本單位黨風廉政建設。各級糧食部門要堅持依法行政，嚴格按照權力清單和責任清單行使權力、落實責任、開展工作。要加大反腐敗力度，嚴防碩鼠，嚴厲查處算計國家、坑害農民的違法亂紀行為。要加強對重大投資、重點項目、重大采購的監督管理，看死重點部位，盯牢關鍵環節，防止腐敗問題的發生。全系統黨員幹部要認真學習黨章，學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，以黨章為根本遵循，嚴守黨紀國法紅線和道德底線，乾淨做事、清白做人，用自己的實際行動鞏固和發展糧食系統風清氣正良好局面。

三要着力加強誠信建設。 糧食企業要把誠信作為立身之本，牢固樹立“為耕者謀利、為食者造福”的行業宗旨，努力踐行誠實守信的行業道德。要守法經營，誠實謀業，以誠信樹品牌，以誠信闖市場，以誠信走天下，贏得消費者的信賴，實現自身的發展。糧食行業協會要加強對糧食經營者的職業道德教育，強化行業自律。各級糧食部門要重視行業信用體系建設，建立糧食企業誠信度信息發佈平台，對摻雜使假、缺斤少兩、坑農害民的企業要列入黑名單予以曝光;情節嚴重構成違法犯罪的要依法嚴厲查處，絕不姑息。

四要着力加強隊伍建設。 大力實施人才興糧戰略，積極培育、引進人才，建設高素質的糧食人才隊伍。以提高經營管理和創新發展能力為核心，培育支撐糧食產業發展的領軍人才;以提升職業素質和技能水平為核心，選拔行業技術能手。實施糧食行業“百千萬創新人才”工程，提高糧食行業幹部職工創新能力，推動大眾創業、萬眾創新。要按照國家糧食局的統一部署，深入開展向河北省柏鄉糧庫學習活動。糧食企業要把柏鄉糧庫作為改革創新發展、轉型提質增效的標杆，迅速掀起學先進、比先進、講奉獻、比貢獻的熱潮。糧食部門幹部職工要以先進為榜樣，自覺踐行“三嚴三實”，進一步轉變工作作風，強化服務意識，以夙夜在公的責任感、忠誠擔當的使命感、只爭朝夕的緊迫感，履職盡責，搞好工作。

同志們，糧食工作任務艱鉅、責任重大。我們要在省委、省政府的正確領導下，振奮精神、開拓創新、紮實工作、迎難而上，全面貫徹落實糧食安全省長責任制，全力作好糧食流通各項工作，為推動全省經濟社會發展、建設“三個陝西”作出新的更大的貢獻!

糧食工作會議講話 篇9

尊敬的劉局長，同志們：

這次全縣糧食工作會議是經縣政府同意召開的一次非常重要的總結部署會、經驗交流會、先進表彰會。剛才，應真偉局長作了一個很好的工作報告，回顧總結了20xx年全縣糧食工作情況，分析了當前形勢，明確了20xx年工作目標和任務，並進行了安排和部署，我都表示贊同。

過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢複雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食幹部職工，在省、市糧食局的悉心關懷指導下，按照縣委、縣政府提出的“爭當中部地區縣域經濟排頭兵”和推進社會主義新農村建設的總體部署，積極應對複雜多變的國際、國內糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩定”的“三保”工作，特別是在年初低温雨雪冰凍災害期間，為保障城鄉糧油供應、穩定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中湧現出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰在全縣糧食戰線的廣大幹部職工表示親切的問候!向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀並致以崇高的敬意!

今天的會議還得到了市糧食局領導的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，並對我縣糧食事業的發展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學習，認真貫徹落實。

下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心

當前，國際金融危機尚未見底，世界經濟增長明顯減速，對農業農村經濟發展的衝擊急劇加深。特別是農產品價格普遍下跌，農民工返鄉現象突出，糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素。可以預計，今年將是我縣近幾年來農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，是農業穩定發展和農民持續增收難度最大的一年，是農業農村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數上，實現穩定增產，務必要採取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們仍有幾個有利的方面：

首先，中央高度重視。黨的xx屆三中全會強調糧食安全任何時候都不能放鬆，必須常抓不懈。20xx年中央一號文件又提出，穩定發展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所採取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。

第二，縣委、縣政府越來越重視。縣委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規模由縣發改委列入我縣國民經濟計劃。

第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產情況看，總體上説形勢喜人，成效顯著，20xx年總產達15.96億斤，20xx年總產達16億斤，20xx年總產達16.2億斤，連續五年創歷史新高。糧食增產無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質基礎。

第四，我縣糧食系統廣大幹部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰鬥的隊伍。全縣糧食系統有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經濟條件下，我們糧食系統依然發揚特別能吃苦、特別能戰鬥的工作作風，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣(區)糧食隊伍中依然位居前矛。

總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、落實政策，進一步保護農民利益

糧食工作與“三農”工作緊密相連、息息相關，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發揮糧食主渠道作用，切實保護農民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業的重要職責。作為直接與“三農”工作打交道的國有糧食企業來説，更應服從“三農”工作全局，切合糧食行業實際，做好以下三項工作：

第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農户中去，讓農民在春耕前就知道國家促進糧食生產的一系列政策措施。比如糧食生產各項補貼政策、託市收購及託市糧價調整(早稻由去年77元/百斤調至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調至92元/百斤)等等，要做到家喻户曉，給農民一顆種糧“定心丸”，激發農民種糧積極性。

第二，要引導好。要在產前通過糧食訂單、信息發佈等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導農民合理調整種植結構和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導生產，讓農民在我們的引導中獲得種糧最大化收益。這裏要着重強調的是糧食訂單問題，糧食訂單年年都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農民的信賴。

第三，要服務好。糧食購銷市場化格局已經形成，糧食部門為農服務觀念一定要隨時轉變，説穿了市場經濟就是利益經濟、效益經濟，一定要把過去注重形象服務轉變到注重保護農民利益服務上來，不斷充實服務內容和服務內涵，不管有無託市收購，都要與個體企業比服務，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務措施，儘量減少農民售糧勞務環節和成本，讓農民在我們的優質服務中得到實惠，吸引糧源，努力實現農民利益和企業效益雙贏。

三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩定有序

糧食問題“牽一髮而動全身”。指出“糧食安全問題，關係到經濟全局，關係到人民羣眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放鬆不得!”。中央領導同志關於糧食安全的重要指示，説明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：

第一，要確保糧油供應安全。在糧油供應安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責任，糧食部門和承儲企業要以高度的政治責任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調得動、用得上。二是加強市場監控和監管。糧食市場放開後，糧食部門的主要職責就是糧食市場監控。要建立糧食預警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當好政府參謀。糧食部門這個任務更加艱鉅，責任更加重大。

第二，要確保糧油生產、加工、銷售安全。糧油生產、加工、銷售安全是食品安全的重要內容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產、加工、銷售三個方面的監管，密切關注，切實抓好，確保安全。

第三，要確保糧食倉儲安全。當前要求各級各類糧食企業都要繼續推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無黴變、無事故)標準。同時，要提倡科學儲糧。目前羣眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，羣眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農户的存糧安全，積極推動新農村科學儲糧示範工程，加大科學儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業、各個倉庫、各個農户。

四、加強管理，進一步增強企業發展活力

第一，要加強管理。糧食企業人員多、資產多、貸款多、庫存多，可謂家大業大，加強企業內部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規範職工行為上健全制度，改進措施，確保企業資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。

第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統尚有近1200名職工在編，除工資外，按現行社保繳交基數算，光社保一項，每年企業繳納社保資金不下400萬元，企業的確負擔很重，可以説當前糧食企業已到了新的困難時期，企業改制已到了非改不可、不改不行的地步。對於改制，我想提示三個字：第一個是“穩”字。要確保到穩字當先、穩定為前提，改制當中職工的利益要按政策予以保障，政策規定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發不穩定因素。第二個是“實”字。要切合企業實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數職工意原，多數職工贊成才能實施，多數職工不同意應當暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業職工大會表決，切忌做出違背大多數職工意願的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”(醫保、社保)後進社保“籠子”，全員置換後要儘量多創造就業崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業改制職工樂意、企業滿意、政府放心。

同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩民心的基礎，同時，糧食部門又是政府的商貿部門，更是政府重要的涉農部門，在解決“三農”問題、建設社會主義新農村的實踐中，糧食部門肩負着重要的使命。希望全縣糧食系統廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，進一步統一思想，堅定信心，紮實工作，狠抓落實，努力開創我縣糧食工作的新局面!

最後，祝大家工作順利，身體健康!

謝謝!

糧食工作會議講話 篇10

為貫徹落實省、杭州市糧食生產工作會議精神，進一步抓好今年我市糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥等工作，市政府決定召開全市糧食生產工作會議。剛才，市農業局局長李國生同志回顧總結了去年糧食生產工作，並對做好今年糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥等工作作了具體部署;市農業局對20xx年度農村統一滅鼠工作和水稻高產示範與競賽活動的先進個人和先進集體進行了表彰;洞橋鎮政府、富春街道步橋村種糧大户代表作了大會發言。請大家回去後，按照已經明確的工作任務和要求，結合本地實際，認真抓好落實，確保各項任務按時保質完成。下面，我再講三點意見：一、認清形勢，統一思想，切實抓好糧食生產工作

國以民為本，民以食為天。糧食問題事關國計民生，事關改革發展穩定的大局，事關廣大羣眾的切身利益。當前，糧食形勢不容樂觀。從全國看，到20xx年止我國在WTO談判中爭取的農業過渡期已經結束，調整糧食進口配額以後，將打破我國1996年提出的95的糧食自給率目標，這必將打壓國內糧食價格，直接損害種糧農民利益。從我市看，近年來我市相繼出台了一系列行之有效的扶持糧食生產政策和措施，一定程度上扭轉了糧食生產持續下滑的勢頭，但受優質耕地減少、農資價格上漲、新技術應用普及率低、農機化水平不高、自然災害高發、耕地拋荒嚴重等因素影響，給我市糧食生產持續發展增加了難度。為此，各級各有關部門要進一步認清形勢，統一思想，充分認識糧食生產工作的極端重要性，切實加強對糧食生產的領導，始終把制止全年性耕地拋荒和減少季節性耕地拋荒，提高和保護糧食綜合生產能力，加大糧食生產新品種、新技術、新農機推廣和應用，提高糧食產量，穩定糧食安全，作為糧食生產工作中重要環節抓緊抓實抓好。

二、明確目標，狠抓落實，確保今年糧食生產各項任務按時保質完成

今年，我市糧食生產的總體目標是：確保全年糧食播種面積33萬畝，糧食總產量13.5萬噸，在此基礎上力爭有所提高。為實現上述目標，要着重抓好以下幾點：

1、堅決制止耕地拋荒，努力提高糧食複種指數。實踐證明，制止耕地拋荒是提高糧食複種指數的有效措施。今年糧食生產的工作重點繼續放在制止全年性耕地拋荒和減少季節性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率和產出率。在這裏我想重申一下，今年市政府仍將制止耕地拋荒列入年度“農村經濟發展獎先進鄉鎮、街道”評審標準，對全年拋荒面積達1.5以上(含1.5)，實行一票否決制。同時，市政府還將適時派出督查組，對各地的

制止耕地拋荒工作進行檢查，真正做到以查抓落實，以查增面積。為此，各鄉鎮、街道和市有關部門要繼續採取前兩年制止耕地拋荒的成功經驗，運用經濟、行政等多種手段，切實抓好制止耕地拋荒工作，努力提高糧食播種面積。

2、嚴格保護耕地，確保糧食綜合生產能力。儲糧於倉是保證，但只是應急之策。儲糧于田是基礎，才是長遠戰略。只有把保護和提高糧食綜合生產能力作為今後工作的出發點和落腳點，我們才有足夠的信心和手段來應對糧食問題上的突發事件。一是要切實保護耕地。各鄉鎮、街道和市有關部門要按照國務院、省政府有關規定，嚴格執行基本農田“五個不準”要求，堅決制止隨意改變基本農田的用途，切實加強基本農田的保護。二是要加強對標準農田建設和中低產田改造的力度，擴大“沃土工程”實施面積，重點做好測土配方施肥技術應用，不斷提高耕地質量。同時，要加強農田基礎設施建設，提高糧田綜合生產能力，做到儲糧于田。三是要正確認識和處理好調整農業結構、增加農民收入與發展糧食生產的關係，要繼續堅持能調則調，不能調則種糧的原則。特別是在推進農業結構戰略性調整的過程中，要通過耕地在糧食與經濟作物生產上的可轉換性來保證糧食安全，即一旦糧食預警顯示緊缺時，迅速將種植經濟作物的耕地或其他用地轉換成糧田，可較快生產出糧食。

3、加大農業科技的引進、試驗、示範和推廣力度，努力提高糧食產量。從糧食生產科技本身的角度出發，要把引進、試驗、示範和推廣糧食生產新品種、新技術、新農機作為提高糧食單產的關鍵來抓。今年我市要推廣優質高產水稻品種10萬畝，實施單季晚稻“雙百工程”12.5萬畝。為此，市農技推广部門要加強與中國水稻研究所等科研院所的協作，加快優質高產水稻新品種的研發和推廣，大力發展水稻種子產業，依靠科技，努力提高糧食產量。同時，要加大對種糧農户的培訓指導，鼓勵種糧大户主動聘請、結對科技人員，努力提高從事生產、經營管理和適應市場的能力和水平。

4、切實加強農資供應和市場監管，維護有序的糧食和農資市場體系。市農業部門要深入開展農資市場打假保農業專項整治，徹底查處各類坑農害農的假種子、假化肥、假農藥現象，禁止各種亂漲價、亂收費行為,控制化肥、水稻種子等農資價格的過度上漲，淨化農資市場，保障種糧農户的正常生產。同時，根據省政府文件要求，從今年起農業部門要承擔起種子、農藥、化肥等農資的儲備工作，希望你們儘快作一研究，抓緊制訂出切實可行的方案，並付諸實施。市糧食部門要根據宏觀形勢和市場情形，及時、及早發佈糧食收購信息，出台優惠收購政策，擴大糧食訂單收購數量，保護和調動農民特別是種糧大户的種糧積極性。

三、統籌兼顧，精心組織，切實做好當前幾項工作

(一)關於春季滅鼠工作

根據省農業廳、愛衞會、衞生廳《關於認真做好春季農村統一滅鼠工作的通知》(浙農專發〔20xx〕31號)，結合我市實際，市城鄉統一滅鼠工作領導小組決定，從今年起在全市範圍內開展春季農村統一滅鼠工作。近期，市城鄉統一滅鼠工作領導小組已下發了文件，剛才李局長也對此次春季滅鼠工作進行了部署，我不再一一重複，只着重強調一點，就是要求各鄉鎮、街道和市有關部門切實加強對春季滅鼠工作的領導，把春季滅鼠工作當作促進農業全面豐收、保障人民羣眾身體健康的重要工作來抓，按照全市總體部署，抓住當前有利時機，精心組織，全面發動，採取措施，狠抓落實，有效控制鼠害的發生和危害。特別要強調的是，市農業部門要繼續抓好殺鼠劑市場的整頓和管理工作，進一步規範鼠藥市場秩序;要加強鼠害綜合防治技術的研究和推廣應用，提高防治技術的普及率和到位率，確保人身安全;要加強對鄉鎮、街道滅鼠人員和農民羣眾的滅鼠實用技術培訓，提高滅鼠整體水平，確保滅鼠質量和效果。

(二)關於測土配方施肥工作

測土配方施肥技術的核心內容，通俗一點講就是對症下藥，即作物生長缺少什麼元素，就施用什麼肥料。它可以有效地解決作物施肥與土壤供肥之間的矛盾，既達到節約成本，減少環境污染的目的，又改善農產品品質，提高農產品市場競爭力的目的，是目前世界上廣泛使用的比較先進適用的科學施肥技術。這一技術應用，我市一直處在全省前列，去年，承擔該技術推廣的市農技推廣中心土肥站獲得了全國農業技術推廣先進單位榮譽稱號。今年，我市被農業部列為全國測土配方施肥項目縣，這既是對我市測土配方施肥工作的又一次肯定，也是一種鞭策。希望市農業部門發揚連續作戰的精神，把這項工作做深做透做好，要在去年推廣農作物測土配方施肥面積11.75萬畝的基礎上，今年完成40萬畝項目推廣應用任務。首先，要抓緊將40萬畝面積分解落實到各鄉鎮、街道項目區，真正做到工作目標具體化，工作任務明細化，工作職責制度化，工作推進穩健化。其次，要繼續加大宣傳和培訓力度，讓農户對測土配方施肥有深入的認識，並圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”五個環節，繼續開展好土壤植株測試、配方設計、校正試驗、肥料供應等各項工作。第三，各鄉鎮、街道要明確責任，分解任務，強化宣傳，引導和鼓勵農户應用測土配方施肥技術，真正讓這項技術儘快造福廣大農户。

(三)關於農民信箱工作

“農民信箱工程”是一項惠及廣大農民的實事工程。市政府將其列入了20xx年為民辦“十件實事”之一，爭取今年註冊用户增至7000户。從前階段的檢查情況看，農民信箱註冊、啟用情況都不容樂觀，有相當一部分鄉鎮至今還未啟動。為此，各鄉鎮、街道和市有關部門在思想上一定要引起高度重視，行動上一定要迅速，措施上一定要按照“八個有”(即：有一個固定場所;有一台上網電腦;有一部固定電話，並將號碼向全村公佈;有一個兼職信息員，並能夠比較熟練操作電腦;有一塊牌子;有一批“農民信箱”註冊用户;有一套服務制度;有一個信息發佈欄)的要求，切實加強領導，明確責任，落實專人，突出重點，想方設法抓好農民信箱工作，確保今年6月底前完成7000户註冊用户。

(四)關於山林延包工作

做好山林延包工作是推進農村和諧社會建設和穩定的必然要求，是加速推進山林承包經營權依法流轉的客觀需要，是切實維護林農合法權益的基本保障。延包工作做得好不好，事關廣大農民羣眾的切身利益，事關農村社會長治久安和經濟發展，事關“生態市”戰略的實施。4月26日，市政府在春建鄉召開了山林延包試點工作總結暨《林權證》發放大會，標誌着我市山林延包試點工作基本結束和春建鄉延包工作的順利完成，以及全市性的山林延包工作即將全面啟動。對於我市山林延包試點工作，省、杭州市林業部門給予了充分肯定。按照省、杭州市的要求，結合我市實際，5月份將在全市全面鋪開山林延包工作，力爭在6月底前完成山林延包工作。因此，各鄉鎮、街道要引起高度重視，把山林延包作為當前農村的一項重要工作來抓，加強領導，集中精力，集中時間，抓緊抓好。在這裏我着重強調一下，今天會議結束後，各鄉鎮、街道要儘快建好由黨政主要負責人分別擔任正、副組長的山林延包工作的組織機構和工作班子，落實人員，抓緊組織力量，認真開展好前期調查摸底和有關延包的準備工作，同時要加大宣傳力度，把政策向羣眾講清楚，以得到各村和廣大農民羣眾的理解和支持，確保山林延包工作順利進行。

(五)關於防汛工作

當前，我市已進入汛期，各鄉鎮、街道要立足防大汛、抗大災思想，切實加強領導，落實責任，採取措施，確保安全度汛。一是對本轄區內的山塘水庫立即進行一次全面徹底的檢查，發現問題及時整改，並做到心中有數。二是有在建水利工程任務的鄉鎮(街道)，在保證工程質量的同時，狠抓工程進度，力爭工程在主汛期前完成，確實無法竣工的，要制訂相應的安全度汛措施，確保工程安全度汛。三是各地要結合本地防汛實際，儘快修訂和完善防洪預案，增強預案可操作性，做到有備無患。同時，要落實責任，做到一級抓一級，層層抓落實。尤其是要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制，明確專人，加強觀測和巡查，確保水庫安全度汛。

今年的糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥、農民信箱、山林延包、防汛等工作的各項目標任務要求都已經明確，希望各鄉鎮、街道和市有關部門抓緊籌劃，立即行動，加快分解任務，突出重點，採取行之有效的措施，狠抓落實，我相信通過各級各有關部門的共同努力，各項工作一定能按時保質完成。

糧食工作會議講話 篇11

20xx年是是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是實施“”規劃的關鍵之年。今年全縣糧食生產目標任務是：全縣種植糧食作物82萬畝。其中：玉米25萬畝，水稻4萬畝，薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝)，小麥6.5萬畝，雜糧16萬畝。實現糧食總產量25.7萬噸，比上年24.5萬噸增1.2萬噸，增長5%。

為順利實現上述目標，務必“抓好一項建設、推進兩大工程、突出三個重點、抓住四個關鍵、強化五項措施”，千方百計穩定播種面積，保障糧食供給，確保糧食安全。

(一)抓好“一項建設”。

即：抓好糧食科技樣板建設。為充分發揮科技在糧食生產中的輻射帶動作用，繼續按照“縣建示範園、鄉建示範田、村建示範户”的思路，科學規劃，嚴格技術標準，建立糧食作物優質高產示範核心樣板2.2萬畝，糧食作物高產創建示範樣板11萬畝，規格化間套種60萬畝，促進糧食生產技術推廣由注重單項技術向系統集成技術應用轉變，增強科技增收能力。縣、鄉交通幹道沿線周邊，糧食生產科技措施覆蓋面必須達到100%。如果樣板未建或建設達不到要求，糧食生產考核實行“一票否決”。

(二)推進“兩大工程”。

一是推進中低產田地改造工程，夯實糧食發展基礎。各鄉鎮和涉農部門要立足實際，開動腦筋，加強溝通與協調，切實搞好項目儲備和申報，爭取把巧家農業基礎設施建設列入全市、全省乃至全國的大盤子，從而逐步改善農業基礎設施條件，有步驟治水改土，建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設施。今冬明春，要全面完成4萬畝中低產田地改造任務，各項目鄉鎮和相關部門必須提前規劃，嚴格技術標準，保證工程質量。

二是推進科技示範園建設工程，引領特色農業發展。為加強糧食生產，推進高原特色農業建設，提高糧食綜合生產能力，縣委、政府決定建立5個500畝的農業科技示範園，馬樹鎮糧食高產科技示範園、藥山鎮小雜糧科技示範園、茂租鎮白魔芋科技示範園、白鶴灘鎮夏秋冷涼蔬菜科技示範園、白鶴灘鎮冬季農業科技示範園。有關鄉鎮和農業部門要按照品種優良化、種植規範化、施肥管理科學化、基礎設施配套化的要求，抓緊制定工作方案，切實搞好規劃佈局，高標準、嚴要求建設好五個農業科技示範園。

(三)突出“三個重點”

一是突出春耕備耕，夯實糧食生產基礎。古人云：“春種一粒粟，秋收萬顆籽”。春耕生產即將開始，各鄉鎮要從糧食生產實際出發，注重輕重緩急，做到分類指導，統籌兼顧，從眼前着手，從春季抓緊，一季趕一季，一環扣一環，緊緊圍繞糧食增產、農民增收這一主旋律，大造春耕備耕聲勢，夯實糧食生產基礎。當前要加快冬閒田地翻耕，清理好溝渠;抓好種子、化肥、農藥、農膜、農機具等農用物資的調劑、調運，強化農資質量監管，確保農資品種對路、數量充足、質量優良。農業部門要深入田間地塊，搞好技術培訓和指導，解決好農民在生產中遇到的技術難題。積極調動農民糧食生產積極性，迅速掀起春耕備耕高潮。

二是突出良種推廣，提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置，全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脱毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務。農業部門要積極開展新品種引進試驗和示範，完成引進雜交玉米試驗示範新品種10個、優質雜交水稻試驗示範新品種5個，為我縣糧食作物品種的更新換代奠定基礎。

三是突出播種面積，保障糧食增產。人誤地一時，地誤人一年，各鄉鎮和農業部門要抓住農時，指導農民優化耕作模式，實行合理間套種，提高耕地複種指數，儘量做到早栽早播，保障大部分農作物在最佳節令內種植結束，特別是要用好用足耕地，做到耕地不閒置、不撂荒，應種盡種，嚴格保證糧食種植面積的全面完成。

(四)抓住“四個關鍵”。

一是抓住科技增糧這個關鍵，提高種糧綜合效益。各鄉鎮和涉農部門要研究科技興農的具體措施，研究科技成果轉化為農業生產力的具體辦法，研究支持農業科技人員服務農業和創新的政策，深入開展農業科技創新工程和進村入户行動，重點選擇良種、生產、加工等環節的先進適用技術，加大政策扶持、示範推廣和指導服務的力度，加快科技成果轉化為現實生產力的速度，大力推廣防災減災、穩產增產和節本增效等關鍵技術，着力提高單產和品質。要繼續強化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規格化間套種、測土配方施肥等實用技術推廣。同時加強作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。

二是抓住農業執法這個關鍵，增強保航護駕能力。春耕在即，加強農資監管特別重要，相關部門要嚴格履行職責，以種子、化肥、農膜、農藥為重點，以生產企業和經銷商為主要對象，以產品質量標識為主要內容，採取日常管理、集中檢查和根據舉報重點調查以及對重點地區、重點市場、重點品種突擊檢查等方式，整治和規範農資市場經營行為，共同來嚴厲打擊哄抬物價、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實宣傳誘導農民的不法經營行為，切實保護農民利益。

三是抓住合作組織建設這個關鍵，提高農民組織化程度。農民專業合作組織是農業產業化發展的重要載體，涉農部門要因地制宜、精心謀劃，積極引導農民組建各類專業合作組織，不斷把千家萬户各自為政、單打獨行的分散生產與銷售，轉變為千家萬户相互聯結、共同行動的合作生產和聯合銷售，把握生產主動權，不斷增強抵禦市場風險能力。

四是抓住農機具推廣這個關鍵，提高農業裝備水平。要抓住國家實施農機具購置補貼機遇，積極引進、試驗示範適用可靠的農業機械，擴大農業機械應用領域，重點推廣以小型及微型耕耙、起壟、收穫作業機械為主體，在部份鄉村適度適量發展中小型耕耙作業機械。並大力培育農機專業服務組織和專業大户，拓展服務領域和作業形式，提高農機使用效率，力爭完成今年180萬元的中央購機補貼任務。

(五)強化“五項措施”。

一是加強領導，落實責任。各鄉鎮和涉農部門要把糧食生產作為一把手工程，及早研究佈置，將任務分解到村，落實到組、到户，責任落實到具體人員，做到工作層層負責，事情件件有着落，努力在效能提升、解決實際問題上出成效。會上，縣政府要與各鄉鎮和農業局簽訂糧食生產責任狀，會後縣農業局也要與各鄉鎮農業綜合服務中心簽訂責任狀。7月份由縣政府組織對糧食生產科技措施進行檢查驗收，年底嚴格按責任狀進行考核。縣委、政府督查督辦室要對糧食工作完成情況和工作進度進行督查督辦，對任務完成得不好、進度遲緩的鄉鎮和部門要給予通報批評。

二是政策扶持，激勵發展。糧食綜合直補、良種補貼資金及種植業保險補貼的兑現，各鄉鎮和涉農部門要根據公開、公正和透明的原則，在5月底前做好方案制定、面積核實、計算依據及公示等前期準備工作，待上級資金就位後，及時將補貼資金以“一折通”形式足額、準確地兑現到種糧和種良種的農户手中。縣財政預算安排資金用於新品種和新技術的引試示範、科技示範園建設、核心樣板建設、綠色產品認證申報、農產品質量檢測、農機推廣補助、種植業保險、責任制獎勵等。涉農部門要研究制定配套政策措施，努力形成促進糧食穩定發展的政策合力，充分調動廣大農民發展糧食生產的積極性。

三是調整結構，狠抓產業。在穩定糧食生產，確保糧食安全的基礎上，要進一步調整優化農業產業結構，大力發展馬鈴薯、反季蔬菜等優勢產業，積極發展生態觀光農業等富有地方特色的旅遊服務業，努力提高其質量和效益。要大力實施優勢農產品基地培育工程、產品質量提升工程、優勢農產品加工工程、名品名牌推進工程和市場開拓工程，抓緊制訂我縣主要農產品技術規範，加大無公害農產品、綠色食品的認定和產品認證力度，儘快推進我縣農產品加工質量標準體系建設。

四是加強監管，確保安全。在糧食安全生產上，要強化農業投入品源頭整治，加強糧食生產投入品使用的管理和指導，促進投入品安全使用制度的實施。要嚴格資金撥付程序，強化資金監管，切實保護農民合法權益。要加強糧食生產產地安全檢查，加快建立健全糧食產地監測和評價機制，確保糧食產地環境安全。

五是部門協作，形成合力。農業部門要堅持開展科技人員直接到户、良種良法直接到田、技術要領直接到人的“三直接”活動，抓好縣、鄉科技人員的知識更新培訓工作，提高科技服務水平，為糧食增產、農民增收服務;財政、金融部門要多渠道籌集資金，幫助農民切實解決資金短缺和貸款難的問題，支持糧食生產;供銷部門要發揮在化肥等農資供應中的主渠道作用，及時組織就位農用物資;工商、質監、公安、農業等部門要協同作戰，共同抓好農資市場監管，確保農民用上放心農資;氣象部門要適時開展天氣預測、預報，為糧食生產防災、減災提供信息。其他相關部門也要各司其職，各盡其能，共同保障糧食生產的安全和順利進行。

同志們，20xx年糧食生產目標任務已明確，關鍵在於落實。我們要迅速把思想認識統一到縣委、政府的決策部署上來，統一到科學發展觀和現代農業的要求上來，緊密結合糧食生產發展實際，求真務實，開拓創新，同心協力，埋頭苦幹，紮實工作，全面完成糧食生產各項任務，為加快推進新農村建設、構建和諧巧家作出應有的貢獻。

謝謝大家!

糧食工作會議講話 篇12

市糧食局黨委書記、局長張曉奇同志在全市糧食重點工作半年推進會議上的講話

同志們：

今天，在林口縣召開全市上半年重點工作推進會議，主要目的就是深入貫徹落實省局重點工作半年推進會議精神，檢驗各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經驗和存在的問題，認真研判形勢，為全面完成年初確定的各項工作目標打好基礎。上午，我們實地參觀了林口縣第二糧庫一個好的典型，林口縣又作了秋糧收購和糧食監管等方面的經驗介紹，相信對大家都有所啟發和感悟並真正把好的經驗和做法學到手，促進全市糧食工作再登新台階、再上新水平;同時，各縣(市)又對上半年工作進行了彙報，通報了我市上半年重點工作推進情況，傳達了全省上半年重點工作推進會議精神。希望大家認真學習、深刻領會、學以致用，全力以赴地做好下半年各項工作。下面，根據省局會議精神並結合我市實際，講三點意見。

一、上半年重點工作推進情況良好

年初以來，全市各級糧食行政管理部門以深入貫徹落實省、市糧食工作會議精神為指針，以攻克難題為突破口，以改革創新為原動力，以務實工作為抓手，較好地完成了上半年的各項工作。

(一)進一步促進了農民餘糧順暢銷售。 採取有效措施積極應對倉容不足、流通不旺、生黴粒超標等諸多困難和問題，糧食庫存量達到237 萬噸，再創歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實的要求，對今年秋糧收購工作擬出現的糧食質量、倉容缺口、產銷對接、市場行情等方面進行分析預測，拿出了初步解決方案;指導農民科學儲糧、多渠道售糧，促進農民餘糧順暢銷售。海林和寧安已經完成全年收購工作目標。

(二)進一步提升了市場調控能力。 紮實做好各項統計調查工作，開展了企業負責人和統計人員培訓;加強應急體系建設，與全市糧食應急供應單位全部簽訂了委託協議書;開展糧油市場供應和價格穩定監測工作，庫存充足，質量可靠，目前全市糧油市場價格基本穩定，市場運行良好;對市級儲備油進行監督檢查，確保質量好、調得出、用得上;積極開展鹽務體制改革，進一步強化市場監管，保證了食鹽食品安全;按照省糧食應急預案的總體要求，結合我市實際情況，修訂了《牡丹江市糧食應急預案》，目前已上報市政府，待徵求各部門意見後正式下發。

(三)進一步改善了倉儲設施薄弱狀況。 今年我市地方國有糧食購銷企業共新建續建糧食倉儲設施項目36.9 萬噸，總投資9,296 萬元，目前項目總體進展順利。市第二糧庫續建的7.5 萬噸高大平房倉項目，主體工程已經封頂、預計8 月末可完工;1 萬噸儲糧罩棚建設項目目前正在辦理招投標手續，10 月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計破解資金不足、手續難辦等難題，加班加點、倒排工期，全力以赴推進項目建設，確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經掛牌營業，目前運營良好，向着主食產業化方向邁出堅實一步。

(四)進一步增強了糧食發展的內生動力。 全面啟動“一縣一企、一企多庫”模式改革，東寧縣進展最快，縣政府已經批准改革實施方案並開始着手資產劃轉、土地劃撥、人員合併等工作，年底前可完成整合任務，其餘各縣(市)也在積極推進之中;林口縣積極引進民營資金合作建倉，探索混合所有制經濟發展的新途徑;帶領各縣(市)糧食局長前往鶴崗市考察糧食深加工及產業發展情況，學到了許多寶貴經驗和做法，受到了市領導的充分肯定;積極落實全省糧食深加工補貼政策，動員符合條件的加工企業參與政策性糧食競拍，目前已競拍玉米7.4 萬噸。

(五)進一步實現了企業內部挖潛增效。 開展“企業管理提升年”活動，落實企業安全儲糧責任制，完善法人治理結構，逐步建立健全現代企業管理制度，推進了全市地方國有糧食購銷企業管理進一步規範和效益穩步提升。在全省315 户地方國有糧食購銷企業經濟效益排名中，林口柳樹糧庫和牡丹江第二糧庫進入百名行列，分別為第65 名和第71 名。林口縣對國有、股份制、民營等收購主體實行了全方位監管，實現了責權利的有機結合。積極開展了糧食企業經營管理專項審計和基本建設財務審計，規範了財務制度和財經紀律。

(六)進一步提升了依法治糧水平。 與中儲糧、農發行共同制定出台了《牡丹江市政策性糧監管方案》，將全市所有政策性糧食全部納入監管範圍，構建了縱向到底、橫向到邊的大監管體系;深入開展層級檢查監督，共發現3 大類15 個問題，對3 個案件進行了掛牌督辦;積極配合國家和省局部署的糧食庫存抽查和交叉檢查，沒有發現較大問題;加強安全生產培訓和演練，並採取“四不兩直”的方式，對全市所有地方國有糧食企業開展了3 次安全大檢查，共發現各類隱患62 個，絕大部分已經整改到位，沒有發生重大安全生產責任事故。

二、認清形勢，自覺增強做好糧食工作的信心和決心

正確分析今年我市糧食流通工作形勢，必須堅持歷史唯物主義的辯證法和方法論，用兩點論、兩分法看問題，既要清醒認識各種困難和嚴峻挑戰，又要看到有利條件和積極因素，做到未雨綢繆、掌握主動、沉着應對。

不利因素： 從政策和發展環境看， 國家目前對今年玉米臨儲收購價格仍然沒有明確，但有一點可以肯定，就是收購質量標準越來越嚴，而收購價格可能要降低，而且玉米這個品種向目標價改革的時間不會拖得太長，這就給我市以收儲玉米為主的地方國有糧食企業和農民賣糧增收帶來極為不利的影響;國家今年對我省沒有安排任何調銷計劃，我市庫容緊張的狀況沒有得到緩解;受經濟下行等大環境影響，糧食加工行業不景氣狀況沒有得到根本緩解，糧食轉化流通較慢;受營銷理念落後、重產輕銷等影響，糧食產業轉型升級較慢，沒有真正實現由“種得好”向“銷得好”轉變。 從我們自身發展看， 目標價改革尤其是玉米品種若實行價改後，給我市地方國有糧食企業實行市場化經營帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業偏少、產業鏈條短、產品附加值低;糧食產品品牌多、亂、雜，品牌的影響力和牽動力不夠;地方國有糧食企業經營管理水平不高、後勁不足、缺乏競爭力(以噸糧利潤為例：從平均水平看，我市為12 元，與全省相差3.3 元，低了27.5% ;從單個企業看，進入前100 名的企業僅有4 户、佔全市企業總數的28.5% ，100 —200 名之間有3 户、佔總數的21.4% ，其餘7 户企業均在200 名以外、佔總數的50% );沒有形成境內外糧食良性互動的體制機制;人才短缺現象仍十分嚴重，糧食倉儲、項目建設、加工貿易、檢驗監測尤其是複合型人才缺乏，嚴重製約了糧食產業向縱深發展。

有利因素： 一是， 省政府出台了黑政發[20xx]19 號文件(關於建立健全糧食安全省長責任制的意見)，省裏和市裏還要相繼出台考核監督實施辦法，這個意見明確提出了各級政府行政首長要負的責任，這就給我們做好糧食流通工作提供了堅強的組織保障; 二是， 省裏出台了糧食加工補貼政策，在一定程度上拉動我市糧食加工產業開工生產; 三是， 經過近幾年的發展，我市地方國有糧食企業無論是基礎設施、經營管理，還是市場營銷、人才培養等方面都有了長足進步，這些都是面對今後改革攻堅的有效法寶; 四是， “互聯網+ 農業”、俄糧回運、發展綠色有機食品、民間社會資本向農業聚集等利好因素，給糧食產業發展帶來新機遇。

面對各種有利和不利因素，既要看到客觀上的制約因素，但更要從內因着眼、着手、着力，只要我們工作得法、措施得力、方向正確，相信我們一定會戰勝前進道路上的各種問題和困難。

三、真抓實幹，全面完成年初確定的各項工作任務

下半年，全面完成全年工作目標，時間緊、任務重、標準高、責任大，還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實現。為此，我們要着重抓好“六個推進”，實現“六個提升”。

(一)推進糧食購銷，提升為農服務水平。 一是完善預案。 針對今年秋糧收購形勢依然十分嚴峻的狀況，我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實措施，根據糧食的品質、特點，儘早分析水稻、玉米墒情、農情和未來行情，做好打硬仗的準備，保障農民種糧積極性和利益不受損害。二是落實措施。按照預計測算出的30 萬噸倉容缺口，採取有效措施積極應對，可通過民營企業挖潛消化15 萬噸，通過本地加工企業競拍消化10 萬噸，通過產銷對接消化5 萬噸。三是強化服務。幫助企業研深吃透政策，協調解決資金短缺和市場營銷問題，使符合條件的加工企業開足馬力生產，最大限度地消化餘糧。

(二)推進項目建設，提升糧食安全的保障能力。 一是確保完成倉容建設項目。 強化措施，倒排工期，加班加點，做好項目竣工驗收各項收尾工作，堅決按照省局規定的時限要求，優質高效地完成倉儲設施建設項目，確保今年秋糧收購時用得上、用得住。二是推進與民營企業合作經營。加快地方國有糧食購銷企業融資步伐，儘快完成與民營企業合資合作的相關工作，力爭早日達產達效。三是籌建我市優質糧油批發市場。發揮優勢，搭建平台，促進區域優質糧油企業規範運行、有序發展，讓百姓吃上放心糧油，同時在辦好軍供超市的基礎上，積極探索糧食主食產業化向縱深發展。

(三)推進資源整合，提升糧食企業現代化管理水平。 年初已將此項工作目標下達到各縣(市)並要求按照時限全部完成。為此，對進展緩慢的縣(市)，將採取一事一議、掛牌督辦等有效方式，加快推進整合步伐;對已經整合到位的縣(市)，要按照省局要求，構建現代企業管理制度，進一步增強企業發展活力和動力;採取“走出去”和“請進來”相結合的方式，向先進的市縣學習，儘快彌補我們的短板，同時，在全市範圍內開展企業“學先進、找差距”活動，樹立典型，鞭策後進，全面提升地方國有糧食企業現代化管理水平。

(四)推進糧食深加工，提升糧食產業對財政貢獻度。 通過加大招商引資力度，積極引進國內大型糧食深加工龍頭企業和戰略投資者來我市落户，實施糧食和飼料深加工，延伸產業鏈條，帶動配套產業集羣式發展;繼續幫助符合補貼政策的企業解決問題，鼓勵他們開足馬力生產，同時要加強糧食加工企業統計監測工作，確保數據真實可靠。充分利用各縣(市)的特色優質糧源，有針對性地招商引資，打造特色板塊經濟，如穆稜可以扶持現有大豆油脂及小雜糧深加工產業做大做強，林口可以發展玉米精深加工產業，引進龍頭企業，帶動上下游產業鏈加快發展;寧安和海林可以依託優質水稻組團發展稻米加工產業，打造牡丹江稻米生產基地。

(五)推進依法治糧，提升糧食監管能力。 當前我市政策性糧食庫存已經達到232 萬噸，壓力前所未所，必須高度重視，時刻保持警覺，確保不出現任何問題。一是實現科學保糧。對現有庫存政策性糧要控制好糧倉的温度、水分，防止蟲害，進一步清除儲糧隱患;對今年擬收購的新糧，要按要求高標準收儲，把好入庫質量關。二是用制度管糧。強化“三級保糧”和財務管理等制度，不讓任何人遊離於制度之外、凌駕於制度之上，用制度機制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產。嚴格落實安全生產責任制，加強庫區24 小時值班值宿和安全管理，紮實抓好汛期糧食的安全保管工作，同時要處理好項目施工與安全儲糧、安全生產的關係，把安全工作切實落實到位。

(六)推進人才興糧，提升智力保障水平。 我們將把人才培養和引進作為一項重要工作納入日程。通過採取在職培訓、定向培養、訂單培養等方式招引大中專畢業生進入企業工作，迅速改變人才短缺局面。積極探索人才選用方式，對專業性較強和工作急需的特殊人才，採取面向社會公開選聘，或者不求所有、但求所用的聘請顧問的方式，招引人才為我所用。努力營造適合人才成長、拴心留人的良好環境，為實現糧食產業大發展、快發展提供人才保障。

同志們，完成全年目標工作任務依然艱鉅、責任依然重大、使命更加光榮，我們要在各級黨委、政府的堅強領導下，敢於擔當、善於擔當、體現擔當，以時不我待、夙夜在公、務實創新的精神，確保各項工作全面完成，為加快推進我市糧食產業大發展、快發展做出新的更大貢獻。

糧食工作會議講話 篇13

同志們：

今天會議的主要任務是，貫徹落實黨的屆六中全會精神，中央、省、市經濟工作 會議、農村工作會議精神和全省糧食工作會議精神，總結年糧食流通工作，分析當前新形勢，安排部署20xx年糧食流通工作。剛才，我們對年度先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市局黨組向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀。下面，我講兩方面意見：

一、強力攻堅，務實創新，年糧食工作成績顯著

年是近年來全市糧食流通工作最艱鉅、任務最繁重、成績最突出的一年，也是糧食發展史上具有里程碑意義的一年。一年來，系統全體幹部職工緊緊圍繞市委“福民強市”和市局“一三五”攻堅戰目標任務，奮力拼搏，務實創新，以企事業單位改革改製為重點的深化“一項改革”工作精彩圓滿完成。以政務環境創優、糧食購銷、依法管糧、安全儲糧、行業協會建設等為基礎的“五個扭住不放”工作，取得顯著成績。年，我們全面完成了省糧食局和市委市政府各項責任目標，市糧食局被市委、市政府授予市機制轉換攻堅戰先進單位稱號，並獲得一等獎;被市委、市政府授予市國家衞生城市複審工作先進單位稱號;被省糧食局授予全省食用植物油庫存檢查工作優秀單位稱號、擬定為完成責任目標工作先進單位，被國家糧食局授予～年全國糧食系統法制宣傳教育先進單位稱號。

(一)破解發展瓶頸，糧食系統改革改制精彩圓滿

今年，市局進行改革改制的事業單位有8家，企業有11家。截至12月底，19家企事業單位全部完成改制任務。

這次改制成效突出。一是糧食部門職能得到加強。經過改制，事業單位由8個減為4個，整合職能組建了市糧食局直屬分局和市糧食局儲備糧管理中心，為糧食部門加快轉變職能，推進行業宏觀管理，加強儲備糧管理、強化糧食市場監管奠定基礎。二是爭取保留了國有獨資公司，組建了國有控股公司，其他企業實現了國有參股，為加強糧食宏觀調控，保障儲備糧安全提供了平台。三是國有糧食企業產權實現多元化，有利於企業轉變經營理念，轉換經營機制，有利於激活企業內生活力。四是25名事業單位職工、1548名企業職工都得到妥善安置，職工切身利益得到有效保障，全系統改制企業祥和穩定。五是利用改革契機，爭取政策支持，一批糧食系統歷史遺留問題得到妥善解決，為改制後新公司順利運營提供了發展空間。六是進一步理順了糧食局依法管理糧食企業的關係，經過多方面工作，與市國資委溝通協商，以市政府文件形式明確了市糧食局代國資委履行管理糧食企業的合法性。

這次改制措施得力。第一，抓宣傳、思想認識高度統一。組織系統全體幹部職工深入開展“為什麼要改，不改行不行、到底怎麼改”大討論，帶領有關人員赴外地學習糧食企業改革成功經驗和好的做法，編印《深化國有糧食企事業單位改革工作宣傳資料彙編》和《深化國有糧食企事業單位改革改制解疑答惑90問》2本資料彙編發給每位幹部職工，深入改制單位，宣傳改制政策，解答職工提問，為改革有序推進掃清了思想障礙。第二，抓領導，改制責任層層落實。市局成立了深化國有糧食企業改革改制工作領導小組，明確局領導班子成員是所聯繫單位的改革改制工作第一責任人，實行包改制責任，包方案審定、包組織落實、包信訪穩定、包解決遺留問題的“五包責任制”。各改制企事業也成立了專門改制領導機構，分解落實相關責任。市局企改辦和各科室人員堅持與改制單位幹部職工同學習、同討論、同制定方案、同解決問題，起到了非常重要的指導、溝通、協調、落實、督導作用。第三，抓運作，改革進程緊張有序。主動向市領導做好彙報，許多改革重大問題在市領導協調下得到有效解決。積極與市直有關部門溝通協調，改革獲得了廣泛理解與支持。實行重大事項集體決策機制，推進決策的科學性。完善跟蹤落實、聯合審查、每天催辦、隨到隨辦等快速推進機制，確保改制決定事項迅速落實。不定期召開工作分析會、改革彙報會、提速增效會、建立工作台賬、印發工作週報，持續強化督查，提高改革實效。倒排改制工作日程表，多項工作齊頭並進，加快系統改制推進步伐。第四，抓公開，改革程序陽光透明。一是明確改制步驟、程序，要求各階段工作都做到行為規範、程序合法、公平公正。二是注重業務指導，適時開展產權交易專題培訓，並組織人員到市產權交易中心現場觀摩產權交易過程。三是嚴格規範操作。邀請律師全程參與各單位改制實施方案的起草、論證、實施監督工作。督促改制單位加大改制公開力度，保障職工權益。第五，抓民生，職工利益保障充分。明確保障職工合法利益是黨組在改革中必須堅守的底線，局黨組始終把改制企事業單位的職工合法利益最大化和職工是否滿意、是否穩定作為不懈的追求。改制方案 注重體現幹部職工意願。與單位存續勞動關係的職工全部得到安置，並與新公司簽訂不少於5年的勞動合同，職工安置費用按時足額發放到位。合作意向人對職工安置作出書面承諾，對新公司發展前景進行規劃，保障職工及企業長遠利益。第六，抓穩定，改制氛圍良好和諧。一是認真開展改革改制信訪穩定風險評估。二是推行改制單位職工穩定分包責任制。三

是積極應對羣眾訴求，及時解決實際問題，着力解決疑難問題，做到羣眾訴求第一時間反映上來，第一時間拿出意見，第一時間落實到位，保障了改革穩妥有序推進。

這次改制經驗寶貴。年改革改制工作有幾條經驗值得我們牢牢銘記：第一，目標具體明確，責任細化到人，是做好工作的前提。第二，民主科學決策，依法依規操作是做好工作的關鍵。第三，溝通協調充分，第一時間落實，是推進工作的基礎。第四，領導親力親為，勇於破難攻堅，是做好工作的保障。第五，堅持以人為本，維護職工利益，是做好工作的根本。

這次改制先進典型感人可敬。這次改革改制工作中湧現了許許多多可歌可泣的先進典型。如負責改革改制面上工作的副局長同志，每天都面臨艱鉅的新任務，每天都承擔着巨大心裏壓力，為了改革改制，經常早上6點多就趕到了單位，晚上基本是最後一個離開辦公室，關鍵時期連基本的休息時間都得不到保證。再如副局長同志，除平時親自領導和參與二庫改制工作外，在二庫辦理新公司執照的關鍵時刻，直接坐鎮工商局坐催工商執照辦理工作，確保了12月31日前全糧食系統精彩圓滿完成改制任務。還有局企改辦的李紅強同志，為加快推進改制進度，帶病上班，堅持白天到單位指導協調改制工作，晚上到醫院打針輸液，因操勞過度，先後兩次入院治療。再説咱們第一倉庫的方黎明主任，在妻子做手術長期不能下牀的情況下，方主任顧不上照顧家人，堅持起早貪黑，親自帶隊為改革奔走協調，第一倉庫改革工作始終保持了思想上最重視、行動上最迅速、措施上最得力，效果上最理想的氣勢和態勢，成為糧食系統改革改制的一面旗幟。

這裏要特別強調的是，今年各縣改制力度也相當大，縣糧食局16家企業中實行破產改制3家，整合9家，實行產權制度改革4家。糧食局19家企業參與改革，18家予以撤銷，組建了1家較大的國有獨資公司。縣糧食局在前期試點的基礎上，又把17家企業列入改制台賬，目前改革已全面鋪開，且已取得了初步戰果。

(二)加強宏觀調控，糧食保供穩價成效明顯

地方糧油儲備繼續充實。優化市級儲備糧佈局和品種結構，強化日常管理，確保了儲備糧數量真實、質量完好。縣新增儲備油200噸，縣級儲備糧達到1.3萬噸。縣增加縣級儲備糧3000噸，縣儲總量達到1.45萬噸。市政府已批准建立450噸食用植物油地方儲備，增加3000噸地方糧食儲備，費用已列入財政預算。目前我市地方糧食儲備達到21.8萬噸，食用油儲備達到3210噸。

應急保障機制不斷完善。修訂完善了《市糧食供應應急預案》。加強成品糧應急儲備監管，對應急小包裝食用油的品種進行了調整，充實軍供應急器材庫和保障物資，成立了市部隊應急食品加工中心，全市糧食應急保障網絡初步建立。

糧油市場供應和價格基本穩定。加強糧食市場價格信息監測，全面完成我市年糧食和油脂產供需情況調查任務，通過託市糧競價銷售、儲備糧輪換、與加工企業建立合作關係等多項措施加大糧食購銷力度，全年收購糧食52.84萬噸，佔市定目標30萬噸的176.13%，銷售糧食84.28萬噸，佔市定目標29萬噸的290.62的%，有效穩定了糧食市場預期。

(三)落實購銷政策，種糧農民實現豐產增收

紮實做好最低價糧食收購。堅持夏糧收購5日報制度，引導企業創新收購方式和融資方式，敞開收購農民手中餘糧。夏收期間全市按市場價累計收購小麥17.4萬噸，均價1.024元/斤，促進了糧農增產增收。

積極組織糧食銷售和政策性糧食供應。指導糧食經營企業多形式搞活自主經營。第三倉庫加強與六合飼料公司、正大公司合作，全年收發車皮755個，經營糧食2.4萬噸。縣糧食局與巨龍澱粉實業有限公司開展玉米收購保管合作，為企業增加純利潤120餘萬元。第二倉庫全年購銷總量達到4.8萬噸，實現毛利159萬元。全年全市國有糧食企業參與最低價小麥拍賣成交4617噸，輪換各級儲備糧48565噸，儲備油1000噸。軍糧供應、節日和敏感時期政策性糧油保障工作也進展順利。

(四)改善行業管理，糧食質量安全保障有力

庫存糧油儲存安全。加強糧油倉儲企業備案管理工作，受理申請企業109家，獲得備案登記104家。落實安全儲糧責任制，開展了春、冬兩季糧油安全檢查。大力推廣應用儲糧新技術，開展“紅旗倉”評比和“走出去” 學習活動，糧油倉儲企業管理更加規範，第三倉庫、第一倉庫分別以總分第一和第三的好成績被授予全省“十佳糧庫”。強化防汛工作責任制，逐一落實各項防汛措施，確保了庫存糧油安全度夏度汛。嚴格儲糧化學藥劑的採購、管理、使用制度，對違反要求的單位通報批評，落實督察整改措施，保障用藥安全。

糧食質量檢測能力不斷提升。開展糧食容重器集中校驗工作，共檢定容重器66台。完成我市夏、秋兩季新收穫糧食質量調查和品質測報工作，共抽取小麥樣品117份，安全監測小麥樣品25份，安全監測玉米樣品12份。對全市市級儲備糧進行質量檢測，共抽取小麥樣品73份，油脂樣品2份，全面掌握了我市庫存市級儲備糧的質量狀況。參加省糧油質檢站組織的食用植物油比對考核，規範和統一了考核項目的檢驗操作方法，檢化驗人員的技術水平不斷提高。全年接受社會委託來樣檢驗計100餘份，有效維護了市場糧油質量安全。

軍供質量明顯提高。繼續推行全新質量管理流程圖模式，加強硬件建設，優化服務管理，規範軍民超市經營，為部隊提供食用油供應和品種串換服務，做到了軍供質量安全、保障有力。深入開展爭創全國百強軍供站活動，軍供站已順利通過國家糧食局檢查組驗收。

(五)推進產業化經營，糧食流通產業持續發展

糧食倉儲基礎設施建設持續推進。第二倉庫的糧食批發市場項目已竣工。經國家發改委批准的國家糧食儲備庫擴倉增容建設項目已正式投入使用;0326省庫擴倉增容項目建設已完工，正在申請驗收。國家庫倉儲設施擴建項目獲中央預算內專項扶持資金500萬元，目前已動工。

糧食產業化經營不斷深化。新疆天山麪粉有限公司新研發推出了5公斤裝原味粉和25公斤裝精製小麥粉，產品單品發展到18個，滿足不同客户的需求，麪粉產銷總量達到4萬噸，佔全年目標的160%。目前我市5家糧油加工企業被定為市級農業產業龍頭企業，3家麪粉加工企業通過省第二批放心糧油示範企業評選， 8家糧油企業的產品獲“放心糧油”稱號。全市糧食行業城鎮連鎖經營店及農村服務網點新增72個，累計達到988個。“放心糧油”進農村、進社區、進部隊活動繼續推進。

招商引資工作成效明顯。局屬單位全年完成招商引資項目8個，引進資金1770萬。各縣市糧食局積極落實項目引資雙帶動戰略，招商引資力度大，效果好。縣糧食局世紀廣場商貿城項目，實現引資1022萬元，工程正在建設中。縣糧食局引進民嵐農業科技有限公司生產除草劑項目1個，項目總投資5000萬元，已投資20xx多萬元，機器安裝完畢，一期正在試生產。市糧食局先後與中糧集團、省屬大公司就糧食代儲、經營進行協商，為下一步拓展合作奠定良好基礎。縣糧食局已完成對總投資1.05億元的年加工1萬噸紅色素項目和總投資0.3億元的年產3萬噸“五穀全價營養方便系列粉”項目的論證工作，為20xx年對社會進行招商奠定基礎。

(六)強化依法管糧，糧食市場秩序良好規範

依法管糧意識穩步提升。認真落實依法行政目標管理責任制，深入開展規範性文件清理工作。以抓基本隊伍、基本制度、基本設施和裝備落實為重點，通過試點探索、召開現場觀摩會、加大考評力度等辦法，積極推進糧食流通監督檢查基礎工作規範化建設，全市糧食流通執法檢查體系不斷髮展完善。市糧食局被確定為全省糧食流通監督檢查示範單位，縣糧食局為執法大隊添置了電腦、攝像機、錄音筆等器材，配備了專用執法車輛。開展“5?26”《條例》宣傳月活動、12.4法制宣傳教育活動等法制宣傳教育活動，糧食局還參與了央視七套錄製的“糧安天下，春耕有我”廣場宣傳活動，市糧食局被國家糧食局評為全國糧食系統“xx普法”宣傳教育先進單位。

糧食執法監管活動有效開展。嚴格檢查國家糧食購銷政策執行情況，加大涉糧案件查處力度，加大對政策性糧食銷售出庫的監督檢查，開展年糧食庫存監督檢查工作，對全市軍糧供應站(點)和軍糧供應企業的軍糧供應工作進行了專項檢查，開展了我市“地溝油”的專項排查。圓滿完成全國食用植物油庫存檢查工作，省級普查結果表明，我市油脂庫存賬實相符、賬賬相符，儲備油質量全部符合國標，儲備油輪換手續齊全，政策性油脂庫貸掛鈎，相關資金佔用合理，油脂倉儲管理制度健全，儲油設施設備等符合相關要求。市局被評為年全省食用植物油庫存檢查工作優秀單位。全年共計開展全面檢查和專項檢查50次，出動檢查人員270人次。檢查企業510家次，警告45家，限期整改25家，處罰5家。實現了罰款零的突破。加強糧食收購資格核查工作，市局依法審核了204家糧食收購許可證，其中192家獲通過，4家暫緩通過，8家依法註銷。

(七)搭建服務平台，市糧食行業協會成功掛牌運行

用半年多的時間，完成了協會各項籌備任務。整個籌備工作計劃 周密，組織嚴謹，成效顯著。市糧食協會於年9月16日掛牌成立，登記會員129家。協會成立後，督促會員加強產品質量管理、考察了外地市“放心糧油” 工程、推薦了省第二批放心糧油示範企業、組織開展了糧食行業職業道德“雙十佳”評選，市面粉廠廠長張弛勇同志榮獲省糧食行業職業道德建設十佳個人。組織企業參加了年全國農產品加工投資貿易洽談會和第十一屆中國國際糧油產品暨設備技術展覽會，一系列活動對開闊視野、加強行業管理、宣傳產品品牌、指導產業發展起到積極推動作用。

(八)加大監管力度，安全生產形勢持續平穩

在系統連續多年安全生產無事故的情況下，全局上下始終保持清醒頭腦和高壓態勢，進一步加大監管力度，全面落實安全生產主體責任，不斷提高安全意識，突出隱患排查整治，堅持開展季度檢查和專項檢查，有效防範了安全生產事故的發生，實現系統安全生產形勢持續平穩。

(九)加強黨風政風行風建設和信訪穩定工作，糧食行業效能不斷提升

深入開展“創先爭優”活動，加強黨員思想政治教育，調整組建了堅強有力的企事業單位新領導班子，基層黨建工作進一步加強。組織系統19名入黨積極分子，參加由市直工委組織的入黨積極分子培訓班，新發展黨員10名。積極開展年度黨員承諾活動，機關全體黨員及糧食系統280餘名在崗黨員作出了自已的承諾。加強幹部職工業務培訓和技能人才培養，幹部職工隊伍建設成效明顯，機關公務員績效考核試點工作取得預期效果，受到省公務員局好評。為分包社區265户困難户及困難職工發放了5.12萬元的慰問金，組織機關及基層志願者共160餘人次，開展助交通活動，精神文明建設穩步推進。開展廉政制度建設落實年活動和廉政文化教育活動，突出抓好“三重一大”事項的監督，深入開展“小金庫”專項治理、公車專項治理，黨風廉政建設取得新成績。深入開展政務環境創優活動，確定學習標杆，公開服務承諾，進行機關科室評議，糧食行業政風行風持續好轉。組織開展社會矛盾大排查、大調處、大防範活動，積極排查化解各類矛盾，共接待處理各種信訪案件57起，李成朝要求補發工資、陽光餐飲經營人員集體上訪等信訪積案和個案得到有效化解，進一步完善應急聯動服務系統，共接受110聯動羣眾訴求10起，辦結10起，電話回訪滿意率100%。全面推進改制信訪穩定風險評估工作，保證了改革期間大局穩定。全年實現赴市以上0集訪，赴市以上0非訪，圓滿完成市委市政府信訪穩定目標任務。與此同時，積極推進黨務公開和政務公開，紮實開展節能降耗，政務信息、檔案管理、對外宣傳、工會老幹部、機關後勤工作等機關建設也取得新成績。

二、持續攻堅，提升實效，推進糧食流通產業加快發展

20xx年，是實施“”規劃承上啟下的重要一年，是推進中原經濟區建設的重要一年，也是糧食深化改革，加快轉型、繼續推進現代糧食流通產業發展的關鍵一年，做好今年的工作，對保持糧食事業健康、持續、科學發展具有重要意義。20xx年的糧食流通形勢仍然複雜，機遇方面：一是黨中央、國務院加強水利建設、加大惠農補貼、提高小麥最低價收購等一系列國家強農惠農政策將進一步促進糧食生產發展，為做好糧食流通工作奠定了重要基礎。二是我國糧食生產連續8年豐收，有利於促進糧食市場和價格的基本穩定，為糧食流通健康發展創造了有利條件。三是《國務院關於支持省加快建設中原經濟區的指導意見 》的出台及《國家糧食局省人民政府支持中原經濟區建設加快現代糧食流通產業發展戰略合作協議》的簽訂，為我市破解糧食產業發展難題，推進現代糧食流通產業創造了良好機遇。四是我市國有糧食企事業單位改革改制取得重大突破，糧食流通體制機制更加理順，為我市糧食流通產業發展營造了良好環境。挑戰方面：一是糧食市場形勢複雜。年夏糧再次增產，實現夏糧“九連增”，但考慮到種糧成本增加、預期通脹壓力大等因素，宏觀調控任務仍然艱鉅;農村城鎮化、工業化速度加快，糧食剛性需求上漲明顯，多數縣級地方儲備充實不到位，糧油調控和應急保障能力缺乏。二是糧食監管任務艱鉅。隨着新一輪企業改革改制工作的完成，糧食市場主體結構、庫存結構、倉儲管理性質都發生了新變化，流通市場監管難度增加，糧食庫存監管任務繁重，糧食監督檢查體系和質量安全體系需進一步健全和加強。三是糧食產業發展基礎薄弱，主食產業化程度較低。目前我市糧食銷售主要是原糧，糧食加工基本以原糧初加工為主，二、三次轉化能力差，產品結構亟待調整。糧食倉儲物流設施功能落後，城市應急供應設施不到位，社會化流通和服務網絡不完善。糧食物流園區、物流中心、物流節點建設滯後，難以滿足新形勢下糧食流通需求。四是國有糧食企業改革還需進一步深化。國有糧食企業新型糧食購銷體系亟待建立。歷史遺留問題仍需進一步解決。企業小、散、弱的根本狀況沒有大的改變，企業做大做優做強，戰略性重組的任務艱鉅等等。

針對糧食流通工作面臨的新形勢，20xx年糧食流通工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹省委、市委經濟工作會議精神和全省糧食工作會議精神，牢牢抓住中原經濟區建設的寶貴機遇，緊緊圍繞“福民強市”戰略，以保障糧食安全為目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，持續抓好深化改革、依法監管、主食產業化、宏觀調控、糧食購銷、儲糧安全等重點工作，穩步推進我市現代糧食流通產業又好又快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。

20xx年，我市糧食工作的主要目標是：全市糧食經營企業完成糧食收購42.4萬噸，糧食銷售36.9萬噸;以縣(市)為單位，國有及國有控股糧食經營企業全面實現盈利，國有參股經營企業盈利明顯;“四無”糧油率達到95%以上;儲備糧油“一符三專四落實”達到100%;改革改制繼續深化;依法行政能力穩步提升;政風行風不斷優化;糧食系統大局穩定。

圍繞上述思路目標，做好20xx年糧食流通工作，必須統籌兼顧，突出重點，積極作為，鋭意創新，概括起來就是要全面實施好“二七七”工程。所謂“二”就是兩個總體要求，即：拓展改制成效，持續穩中求進;所謂“七七”就是七個持續、七個提升。具體講，就是要做好以下七方面工作：

(一)持續深化改革改制，提升企業發展活力

深化改革是現代糧食流通產業發展的動力。轉變職能是《糧食流通管理條例》賦予了糧食行政管理部門的新要求。糧食部門必須持續深化改革，帶動行政職能轉變，提升發展活力。

加快轉變行政職能。繼續解放思想，轉變發展理念，有計劃組織開展外出學習交流活動，開闊視野眼界，凝集加快發展，科學發展、轉型發展的思想共識，推動糧食部門把工作重心轉移到調控監管、政策指導和協調服務上來。要在糧食管理對象、管理範圍、管理手段上做到三個轉變：一是由過去主要管理國有糧食企業轉變為管理全社會糧食企業;二是由過去主要管理國有糧食企業的經營活動轉變為管理糧食市場主體准入和行為規範，扶持和引導糧食產業化龍頭企業發展，構建主食產業發展平台;三是由過去依靠行政手段管理糧食流通轉變為依法監督檢查。

深化糧食企業改革。指導市、縣國有及國有控股企業持續深化改革，加緊完善改革後續管理，加快發展思路轉變和企業經營機制轉換，及時健全企業法人治理結構和現代企業制度，建立經營業績考核獎懲制度，鞏固提升改制成果，真正激發企業內生活力，推進企業效益明顯好轉。鼓勵企業繼續整合優勢資源，大力開展招商引資，不斷優化股本結構、產業結構和產品結構，提升自我發展實力。紮實推進全市軍供站點公司制改革和金谷公司的改制工作，全面完成新疆天山麪粉有限公司和洛粉面業有限公司增資擴股工作。

提升服務行業能力。依託中原經濟區建設機遇，大力爭取省、市財政、税收、土地等部門的政策、項目、資金支持、為各類糧食流通企業加快發展提供優質服務。加強行業監管，為各類市場主體營造公平競爭環境。研究制定新形勢下國有資產監管的辦法，確保國有資產的保值增值。

(二)持續強化市場監管，提升依法管糧能力

糧食市場監管是現代糧食流通產業發展的保障。糧食部門要擔負起為食者造福的責任，把思想認識統一到《糧食流通管理條例》的要求上來，把糧食流通監督檢查作為今後糧食行政管理部門轉型的一個重要抓手，切實推進依法管糧。今年及今後一個時期，全市糧食流通監督檢查工作要“圍繞一個核心、落實兩個重點、着力三個加強、實現監督檢查與服務的統一”，全面推進糧食流通監督檢查工作。

圍繞“一個核心”，保障地方糧食安全。“一個核心”即以政策性糧食庫存監督檢查為核心。糧食庫存特別是政策性糧食庫存是糧食流通的重要環節，是保障市場供應、穩定市場價格、維護糧食安全的重要基礎。對糧食庫存的監督檢查任何時候都不能放鬆，必須常抓不懈，以確保糧食數量和質量安全。

落實“兩個重點”，確保國家糧食政策措施落實到位。一是加強國家各項強農惠農糧食政策執行情況的監督檢查。加強夏、秋糧收購工作監督檢查，切實保護種糧農民利益。加大最低收購價糧、臨時儲存糧等政策性糧食銷售出庫檢查力度，確保政策性糧食及時供應到位。二是加強全社會糧食流通的監督檢查。加強對各類糧食市場主體的教育和引導工作，規範經營行為，增強他們執行國家糧食政策的自覺性和責任感。積極配合有關部門和單位，做好糧食收購資格、軍糧供應和救災等政策性用糧、糧油倉儲管理制度和糧食流通統計制度執行情況監督檢查，維護正常糧食流通秩序。

着力“三個加強”，不斷穩固糧食監督檢查工作基礎。一是着力加強監督檢查體系建設，努力做到監督檢查職能、機構、人員、經費四落實，為做好糧食監督檢查工作提供可靠的組織保障;二是着力加強糧食行政執法能力建設，提高監督檢查隊伍整體素質。要健全規章制度，規範執法程序，加強業務學習，強化執法培訓，切實提高監督檢查執法人員的政治責任感和實際工作能力，確保監督檢查工作不越位、不缺位，防止以罰代管和行政不作為、亂作為;三是着力加強長效機制建設。通過積極推行依法行政責任制、完善執法監督、加強制度建設，加大糧食政策法規宣傳，推動建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的糧食行政執法體制。市縣兩級都要探索單獨執法以及與工商、質檢、物價等部門聯合執法工作機制，力爭在社會糧食執法方面邁出更大步伐，市局直屬分局要在監督檢查執法方面率先突破。

“實現監督檢查與服務的統一”，促進經濟社會和諧發展。就是要把服務農民、服務企業、服務糧食消費者的理念有機融入到日常的監督檢查工作中去，把糧食監督檢查隊伍變成一支維護國家糧食安全的執法隊、普及國家糧食方針政策的宣傳隊和幫助企業解決實際問題的專業工作隊。要在促進科學發展中體現監督檢查職能，指導和幫助企業提高經營管理水平，營造良好的社會氛圍。

加強糧食質量安全監管，維護糧油質量安全。積極爭取資金，改善糧油質量檢驗技術裝備條件，培訓質檢技術人員，加強糧食質檢機構建設。推進和規範糧油質量調查和品質測報工作，加強原糧衞生監測和糧油食品監管。加強社會宣傳和業務推介工作，大力開展社會糧油委託檢驗工作，為維護城鄉糧油質量安全貢獻力量。

(三)持續推進產業化經營，提升產業發展實力

糧食流通產業化是現代糧食流通產業發展的核心。沒有糧食流通的產業化，就沒有糧食流通的現代化。糧食部門必須承擔起為經營者服務的責任，持續推進糧食流通產業化發展，加快並大力推進全市主食產業化發展，不斷提高糧食流通效益。

大力推進主食產業化發展。主食市場是我國一個最穩定、最廣闊的市場。主食產業化是社會發展的需要，是人們生活新的消費訴求，是保障和改善民生的重要舉措，是中原經濟區建設中實現“三化”協調的新抓手。根據省政府安排，省局正在牽頭起草《20xx～20xx年省主食產業化發展規劃》及《省人民政府關於推進主食產業化發展的實施意見 》。省政府將這項工作交給糧食部門，是對我們的信任和重託，也為糧食行業的發展壯大帶來了新的機遇和挑戰。我們糧食部門一定要順勢而為、乘勢而上，積極作為、持續作為，要認真落實省政府、省糧食局關於主食產業化工作部署，摸清市縣主食產業狀況，搞好分析和需求預測，科學編制規劃和制定政策，引導推進主食產業化健康發展，讓羣眾早日享受到快捷便利、健康放心的飲食，不辜負政府和人民的期望。要培育扶持新疆天山麪粉有限公司、市面粉廠等放心糧油示範企業和知名的糧油食品生產企業，特別是民營企業，支持其擴大面粉精深加工規模，提高產品附加值，大力實施名牌戰略，提高產品的質量和檔次，打造麪粉製品等全省主食產業化名牌產品。鼓勵引導其他加工企業參與主食產業化工作，加快推進主食產業化進程。

加快推進糧食產業化經營。支持洛糧糧食有限公司圍繞打造推動糧食產業轉型升級的糧食龍頭企業這個目標，面向市場搞活經營，拓展副業尋求突破，拉長鏈條增加效益，繼續整合資源招商引資，爭取靠項目、資金、技術、管理方法的引進，帶動公司做大做強。引導各國有參股企業，積極轉變發展方式，大膽調整產品結構，擴大以小麥為主的糧食精深加工規模，推進糧油加工產品升級。大力實施名牌戰略，鼓勵企業堅持自創品牌與引進名牌相結合，努力提高糧油產品質量和檔次，打造糧全省油名牌產品。

繼續推進招商引資資源整合。把招商引資、項目帶動作為產業提質增效、轉型發展的重要抓手，加大對外開放力度，開展糧食行業大招商活動。圍繞糧食倉儲、物流、加工等重點領域，篩選優勢項目，認真包裝一批、論證一批，推介一批，有針對性地制定招商引資計劃,組織專門力量，大力推進招商引資活動，力爭使招商引資工作取得重大突破。要加強資源整合力度，盤活存量資產，科學規劃糧食綜合物流園區佈局，推進產業集聚，引導有條件的糧食加工、儲藏、運輸及等糧油食品企業退城近郊，提升檔次。洛糧糧食有限公司在項目建設、招商引資工作上要有新思路，有大動作，有真成效，真正發揮龍頭帶動作用。

(四)持續抓好糧食購銷，提升促農增收能力

糧食購銷是現代糧食流通產業發展的基礎。糧食部門必須擔負起為耕者謀利的責任，持續抓好糧食購銷，保障糧農穩定增收。

切實做好糧食收購工作。以洛糧糧食有限公司為龍頭，以各縣(市)購銷企業為骨幹，以基層購銷公司和經紀人為依託，最大限度地掌握糧源，不斷夯實糧食安全基礎。加強對糧食收購工作的指導和督促檢查，積極探索新的收購方式和融資方式，認真落實最低價收購政策，規範收購秩序，維護農民利益，切實把國家糧食收購政策落到實處。

紮實做好糧食銷售工作。繼續落實最低收購價糧食的競價銷售任務。認真做好政策性糧食的移庫工作。加強與用糧企業的合作，進一步拓寬銷售渠道，努力搞活糧食自主經營，繼續開展“放心糧油” 進農村、進社區、進部隊活動，服務社會需求。

認真組織政策性糧食供應工作。完善軍糧統購分銷機制和戰備應急機制，加強軍糧質量管理和網點設施建設，以市軍糧供應有限公司獲得全國“百強” 軍供站為契機，推進軍糧供應規範化管理，完善軍糧供應應急保障預案，將軍糧供應有限公司打造成功能完備、布點合理、主營副營齊頭並進、應急保障堅強有力的現代化軍糧供應公司。同時，繼續做好災區、貧困區和庫區移民等政策性糧食保供工作。

(五)持續加強宏觀調控，提升保供穩價能力

糧食宏觀調控是現代糧食流通產業發展的關鍵。糧食部門必須承擔起為政府分憂的責任，持續加強糧食宏觀調控，保障糧食市場供應和價格基本穩定。要以糧食儲備為基礎，市場監測預警為前提，應急管理為補充，購銷加工供應網點為載體，完善宏觀調控體系。

繼續加強市級儲備糧管理。適應改革改制後我市糧食市場主體結構、庫存結構、倉儲管理性質等發生的新變化，加緊完善儲備糧監管新措施,強化日常監管檢查，要健全輪換機制，降低輪換風險，加大儲備糧代儲資格管理力度，規範企業管理行為，確保儲備糧儲存安全、質量良好。

繼續充實地方儲備糧油規模。要積極爭取市委市政府支持，加強與有關部門的協調溝通，繼續落實地方儲備糧油增儲計劃。要適當增加市級應急成品糧油儲備，適時調整儲備糧油布局，增強調控能力。各縣(市)要着眼地方糧食安全，今年務必使糧食儲備和食用油儲備規模有一定突破。

繼續加強糧油應急管理。要掌握一定數量的應急儲運、加工企業和供應網點，增強應急保障能力。要完善應急預案，適時開展應急演練，強化應急意識。要加強糧油市場信息採集和監測分析，及時瞭解糧油市場情況及價格情況，提高糧油市場分析和預測能力，確保糧油市場監測到位，信息暢通，反應迅速，處置得當。

(六)持續夯實基礎工作，提升產業支撐能力

基礎管理是糧食流通產業發展的支撐。必須持續夯實科技人才建設、倉儲管理、安全生產、糧食流通統計等基礎工作，為糧食流通產業發展提供強力支撐。

加強科技人才工作。增強科技惠及民生、科技支撐發展的理念，繼續支持企業提高科技管理水平、信息化管理水平和產品創新能力。強化職工教育培養和職業技能培訓，為企業做大做強集聚人才。創新人才選拔、使用、獎懲機制，營造人盡其才，人才輩出的用人環境。探索企業經營人才、管理人才、技術人才的聘用、引進辦法，增強企業人才後發優勢。

加強糧食倉儲管理。繼續開展糧油倉儲企業規範化管理活動，認真開展糧油安全普查，加強儲備糧的輪換管理，做好糧油倉儲單位備案監管工作，加大倉房維修改造力度，提升科學儲糧、綠色儲糧水平，確保儲糧安全。

加強糧食流通統計和信息監測工作。力爭把應納入統計範圍的全社會糧食經營者納入糧食流通統計範圍。改進統計調查方法，提高統計工作質量，逐步實現統計調查科學化、統計基礎規範化、數據採集現代化和統計服務優質化。認真組織開展成本利潤調查工作和糧油市場價格監測工作，提高糧油市場信息服務能力。

做好安全生產和食品安全工作。全面落實安全生產和食品安全責任制，開展季度安全生產和糧油食品安全大檢查，深化安全專項整治，強化各類隱患排查治理。加強安全法規宣傳和教育，開展好“安全生產月”文化廣場宣傳活動。修訂完善安全生產應急救援預案，組織應急演練，確保全年安全生產形勢持續穩定。

指導行業協會履行好服務職能。健全行業協會工作運行機制，立足“服務、溝通、協調、監督”職能，開展經驗交流學習，增強行業科學發展理念。全面開展“放心糧油”工程，積極推進“放心糧油”進部隊、進農村、進社區活動，通過建立覆蓋城鄉的糧油服務體系，為糧油企業拓寬發展新路。積極開展放心糧油企業、放心糧油產品評選、職業道德和誠信建設活動，引導企業依法誠信經營，為廣大消費者提供安全糧油食品。

(七)持續加強機關自身建設，提升務實發展形象

機關建設是糧食流通產業發展的保障。必須持續加強黨的建設、政風行風建設、機關建設和信訪穩定工作，推動行業建設工作再上新台階。

切實加強黨的建設。探索加強機關黨建和基層企業黨建工作的新途徑，不斷提高各級領導班子貫徹科學發展觀能力、駕馭全局能力和務實創新能力。要創新形式、豐富載體，加強黨員幹部的學習教育培訓，增強幹部職工的創新意識和服務理念，提高黨員幹部團結幹事、務實創業的激情和信心。

切實加強政風行風和黨風廉政建設。積極開展“作風轉變年”活動，堅持以黨務政務公開為抓手，用典型做引導，以考評考核為動力，以問責正風紀，靠領導做表率，通過作風紀律整頓、暗訪問責、網絡問政等形式，提高勤政為民意識，提升機關行政效能，促進幹部作風有大的提升，推進政風行風建設取得更大成效。繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實，堅持“一崗雙責”，加大教育、監督和制度創新，加強對重大決策部署落實情況的監督檢查，強化對領導幹部和權力運行情況的制約與監督，認真落實“三重一大”制度，弘揚糧食系統公正廉潔的新風正氣。

切實做好信訪穩定工作。要加強領導，落實責任，完善案件應急處置機制，努力形成齊抓共管合力。堅持預防疏導處理並重，加強源頭預防，暢通信訪渠道，從根本上減少信訪問題的發生。繼續開展信訪穩定風險評估工作，突出重點，深入排查化解，確保把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。認真開展領導幹部接訪、下訪活動，推動工作重心下移。完善信訪事項應急處置和勸返工作機制，防止事態擴大，確保糧食系統和諧穩定。

切實加強機關建設。推進政府信息公開和糧食政務公開，落實“節能減排”目標責任制，做好駐村幫扶工作、離退休幹部工作、羣團工作和機要、保密、檔案、宣傳等工作，做好市局創建省級文明單位屆滿申報工作，建立精神文明建設長效機制，努力構建和諧糧食。

同志們，思路目標已經明晰，工作重點已經確定，實施好“二七七”工程，關鍵要抓好責任落實，重點要強化領導保障。為此，成立五個領導小組，具體負責各項工作的推進落實工作。一是成立資源整合物流園區建設及企業改制提升工作領導小組，全面負責資源整合物流園區項目規劃建設、已改制單位完善提升工作和新列入改制台帳的單位改制工作。副局長任領導小組組長，副局長、任副組長，局企改辦具體負責日常協調落實，局辦公室、人事科、財務科、監察室做好配合落實。二是成立主食產業化工作領導小組，全面負責全市主食產業化工作的規劃制定、項目選定、資金爭取、組織實施等工作。該領導小組由我任組長，副局長、(常務)、任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在局行發科，具體負責主食產業化的組織實施工作。局辦公室、財務科、調控科、儲運科、監督檢查科、政策法規科做好配合。三是成立糧油安全和儲備體系建設工作領導小組，全面負責市縣糧油儲備體系優化、糧食安全保障、儲備規模增加等工作。該領導小組由我任組長，副局長任副組長，局調控科具體負責，辦公室、財務科、儲運科、監督檢查科做好配合。四是成立“作風轉變年”活動和黨務政務公開工作領導小組，全面負責糧食系統作風轉變和黨務政務公開及黨風廉政建設工作。該領導小組由副局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，局監察室具體負責協調，辦公室、人事科、機關黨委做好業務配合。五是成立幹部隊伍建設和信訪穩定工作領導小組，副局長任組長，副局長任副組長，局人事科、局信訪穩定科具體負責落實。

同志們，今年全市糧食流通改革和發展任務依然艱鉅，工作中的挑戰是嚴峻的，但機遇更加難得。讓我們在市委、市政府的正確領導下，牢牢抓住中原經濟區建設這個重要戰略機遇期，牢牢把握“持續六加一，提升六加一”這個工作主旋律，全面實施好“二七七”工程，持續發揚勇於改革的創新精神，持續發揚攻堅破難的拼搏精神，持續發揚團結奮鬥的務實精神，持續發揚不甘落後的爭先精神，在持續中推進思想新解放，在持續中推進作風新轉變，在持續中提升糧食流通工作再上新台階，在持續中推動糧食流通事業實現新跨越!

糧食工作會議講話 篇14

同志們：

這次糧食工作總結表彰會議是在糧食購銷全面市場化，企業改革全面推進的形勢下召開的一次重要會議。

剛才，xx局長對20xx年的糧食工作作出全面總結，對200xx年的工作作了部署和安排，目標明確，措施紮實，體現了改革創新的精神。會上，表彰了先進單位和先進個人，4個基層單位作了典型發言和經驗介紹，會議開的很好，希望大家把這次會議的精神貫徹好、落實好，不斷開創全縣糧食工作的新局面。下面，我就今年的糧食工作再強調幾點意見：

一、認清形勢，增強做好糧食工作的信心和決心。

過去的一年，糧食部門在縣委、縣政府的領導下，在省市主管部門的指導下，克服困難，搶抓機遇，奮力開拓，勇於創新，紮實做好企業改革、糧食購銷、糧辦工業、招商引資等工作，較好的完成了全年各項目標任務，工業經濟被縣被為目標考評先進集體。一是企業改革穩步推進。去年一年，全縣糧食企業以減員分流、調整職工勞動關係為切入點，減員分流近xx人，糧辦工業、經營企業以產權制度改革為切入點，進行了深化改革，全面完成了改革的任務，取得了良好的效果;基層所庫實現扭虧為盈，經濟效益在全市糧食系統名列前茅。

二是糧食購銷經營兩旺。

去年入庫糧食x億斤，佔商品量的%;實現糧食銷售億斤，佔全年目標任務的%，同比增長%;糧庫3000萬斤倉容通過省級驗收，入庫儲備糧3000萬斤。三是工業經濟勢頭強勁。去年實現工業總產值4.8億元，同比增長25.1%;實現工業銷售收入4.83億元，同比增長34.7%;實現工業利税260.1萬元，工業技改投入1010萬元，在全縣八大經濟部門中也名列前茅。四是招商引資碩果累累。去年落實招商引資項目x個，引資8010萬元，超額完成目標任務。今年，又與外商意向簽訂投資6000萬美元生產項目，這也是我縣目前引進外資規模最大的高新技術項目，表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平台。在此，我代表縣政府向你們並通過你們向全系統幹部職工表示親切的問候!

20xx年是貫徹落實黨的xx大精神和xx屆三中、四中的一年，是實施完成“十五”計劃至關重要的一年，也是全面建設小康社會的重要一年。做好今年的糧食工作，意義重大。當前，糧食工作面臨着新情況、新要求，我們必須認清新形勢，把握新趨勢，不斷提高工作的預見性和科學性，增強做好糧食工作的信心和決心，把糧食工作做的更好。

㈠農業結構調整力度加大，對糧食流通工作提出更高要求。

當前，由於農業種植結構的調整，全國範圍內退耕還林、還草、還湖，以及農民種糧收益減少，使糧食播種面積逐年減少，帶來糧食產量的下降。今年，縣政府工作報告中提出：要以市場為導向，以效益為中心，不斷推進結構調整，全面提升農業和農村經濟發展水平。隨着我縣農業結構調整的逐步到位，近幾年，糧食種植面積呈現逐年減少的趨勢，糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經營工作帶來了新的挑戰。形勢的發展要求糧食流通工作要改變糧食生產規模小而散、小生產不適應大市場的現狀，生產、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農民，改變生產和需求相脱節的狀況。要提高產業化經營水平，發展足夠數量的龍頭企業與農民結成利益共同體。總之，我們要不斷研究新情況，採取新對策，促進糧食生產和流通的協調發展。

㈡加入WTO，糧食流通工作面臨新的挑戰。

加入WTO以後，意味着我國經濟已融入世界經濟，糧食流通同樣也面臨着新的機遇和挑戰。機遇表現在平等的貿易機會為糧食進出口提供商機。挑戰主要是加入WTO後，我國關税水平逐步降低，進口糧油質量、價格優勢十分明顯，隨着進口配額逐年加大，糧食、油脂、油料進口量逐年增加，將對國有糧食市場造成嚴重衝擊。據農業部專家分配，我國農業成本以平均10%的速度增長，特別是糧食成本普遍高於發達國家。目前我國粳米、小麥、玉米價格均高於國際市場價40%以上，小麥質量又低於歐美、加拿大。因此，我們必須加快糧油生產由數量型向質量型轉變，多產優質糧油，增強競爭能力。糧食企業必須加快改制步伐，轉換經營機制，儘快適應民營經濟和市場激烈競爭的大環境。

㈢改革的不斷深化，糧食流通工作面臨新的課題。

近年來，國家不斷調整糧食政策，沿海地區糧食市場已率先放開，其他產糧區也陸續進行放開試點，但是，在這方面仍然存在一些薄弱環節，需要進一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費需求有哪些變化，對糧食總量平衡、市場價格產生哪些影響，以及糧食庫存和儲備合理規模應當怎樣適應形勢的變化等，都需要進一步分析研究。二是儲備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機制，糧食內、外貿易沒有有機結構，使糧食宏觀調控措施難以形成合力，影響了調控效果。三是糧食工作如何更多地運用經濟、法律手段，有效地調控糧食市場和價格，也需要進一步研究和探索。

因此，怎樣適應新形勢，做好糧食行業指導工作，是我們當前面臨的一個新課題，需要研究和明確行業指導的具體內容和操作手段。作為地方，搞好這方面的分析研究，不僅有利於為上級的決策提供依據，而且也有利於搞好我們自身的工作。

糧食工作會議講話 篇15

同志們:

前段，國務院、自治區先後召開了全國和全區農業和糧食生產工作電視電話會議。黨中央、國務院及自治區黨委、政府非常重視糧食生產。糧食是國民經濟基礎的基礎，抓好糧食生產，確保糧食安全，事關經濟社會發展大局，關係人民羣眾切身利益。為全面貫徹落實全國、全區電視電話會議精神，確保20xx年我市糧食生產保持穩定發展，下面我講四點意見：

一、充分認識發展糧食生產的重要性

近年來，我市糧食播種面積逐年減少，由1999年的532.07萬畝減少到20xx年的452.415萬畝，糧食總產從120.21萬噸減少到108.48萬噸，分別減少14.97%和9.76%。去年，全市糧食供需矛盾較為突出，主要表現在：一是糧食商品量下降、商品率降低。全年度糧食商品量為23.1萬噸，比上年減少0.4萬噸，減少1.7%;糧食商品率為21.3%，比上年減少0.5個百分點。二是產銷缺口4.8萬噸，其中小麥缺口1.6萬噸，稻穀缺口6.4萬噸，玉米結餘3.6萬噸，大豆缺口0.4萬噸。糧食生產形勢相當嚴峻。特別是自然災害頻繁、結構調整和農資價格上漲過快、種糧比較效益低，穩定糧食播種面積的難度加大，實現糧食穩定增產的不確定性因素增多，保障糧食供給的任務更加繁重。因此，各級黨委、政府必須充分認識發展糧食生產的重要性和緊迫性，要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步完善政府的宏觀調控，堅決落實糧食生產行政首長負責制，切實把發展糧食生產作為基礎性工作抓緊抓好。

二、強化措施，千方百計穩定糧食播種面積和產量

(一)創新模式，穩定糧食生產面積。

一是全面推進實施"百萬畝優質高產糧食生產基地"工程和"噸糧田"建設，建設高產穩產的基本農田，全面提升糧食綜合生產能力。二是正確處理好農業結構調整和發展糧食生產的關係，通過加大扶持力度和激勵手段，充分調動和激發農民種糧積極性，切實防止出現全年性耕地撂荒、減少季節性丟荒，穩定和擴大糧食播種面積，進一步提高土地利用率和產出率。三是切實提高單產，提高複種指數，積極推廣"雙季水稻+冬種糧食(馬鈴薯、紅薯)"、"水稻+玉米+豆類"、"超級稻+再生稻+秋冬菜"、"中稻+秋玉米"等種植模式。創新思路，向空間、向時間和向科技要糧食，努力擴大冬種馬鈴薯、紅薯和冬玉米生產，減少冬閒田，積極在新植甘蔗地、幼齡果園、桑園等進行間作套種。通過採取各種強有力措施，優化糧食種植結構，確保20xx年全市糧食播種面積穩定在490萬畝左右，總產量118萬噸。

(二)狠抓主推品種和技術推廣。

繼續實施種子工程，建立健全良種繁育體系，進一步發揮良種在糧食生產中的作用。加強優質高產雜交水稻新組合的選育、引進，抓好常規優質稻種子提純復壯，擴大超級水稻的示範推廣力度;積極引進推廣區內外適應不同生態區、栽培條件、市場需求的高產、優質玉米良種，重點推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代玉米雜交種，重視和扶持鮮食玉米及青貯玉米生產;加快優質高產紅薯品種的引進推廣，積極擴大與區內外建立優質脱毒馬鈴薯種薯基地合作，引導農民使用種薯生產基地繁育的優質種薯。力爭全年全市糧食作物良種覆蓋率達96%以上，其中優質稻面積100萬畝，超級稻推廣面積26萬畝以上，推廣優質玉米品種170萬畝以上，優質脱毒馬鈴薯良種面積2萬畝以上。各地要結合實際，科學合理確定適合當地種植的主導品種，加大優質高產新品種的示範力度，擴大優質高產品種的覆蓋面。

嚴格推行糧食標準化生產技術，努力實現糧食無公害目標。要把糧食生產"三免"技術、拋秧技術、秸杆還田、培肥地力、測土配方施肥、節水灌溉、植保防災、施沼氣液肥等技術集成配套推廣，繼續加強稻田養魚、稻鴨共育、振頻誘蟲燈等生態種植模式的示範推廣，實現高產優質、安全、節本、增效、生態的統一。水稻方面要在大力推廣超級稻良種的基礎上，通過"一增四推"為核心的技術集成，着力促進水稻高產創建，提高水稻單產水平。玉米方面要通過種質創新和方法創新培育和推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代雜交種，並採取"一增四改"(即合理增加種植密度、改種耐密型高產品種、改套種為平播、改粗放用肥為測土配方施肥、改耕作種植為免耕種植)重大關鍵技術的配套，推進精量化播種、精量化施肥、精量化用藥技術，實現玉米生產省種、節水、節肥、節藥化。全市玉米免耕面積達70萬畝以上。薯類方面要重點推廣脱毒種薯、少免耕栽培、節水灌溉、病蟲害綜合防治等關鍵技術的應用，不斷完善區域化高產高效栽培技術體系。要加強"統一供種、統一測土配方施肥、統一管理、統一收穫"的示範樣板基地建設力度，走依靠科技、提高單產、提升馬鈴薯等薯類發展路子，全市稻草覆蓋免耕馬鈴薯面積達2萬畝以上。

(三)開展糧食高產創建活動。

開展糧食高產創建活動是依靠科技、提高單產、發展糧食生產的重要經驗和有效途徑，是提高糧食綜合生產能力的關鍵舉措和重要抓手。各級農業部門要把高產創建活動作為落實糧食行政首長負責制的重要措施。在爭取國家、自治區資金扶持以外，各級財政要安排資金支持各地建設糧食高產創建示範片，並制定高產創建工作方案及考核獎勵辦法。各實施單位要嚴格按照百畝核心攻關、千畝展示示範、萬畝高產創建的模式，堅持高標準、高質量地抓好創建工作，切實制定好本地高產創建活動的工作方案和技術方案。進一步明確目標任務，通過整合良種補貼、超級稻示範推廣、農機具補貼、科技入户、測土配方施肥、病蟲害防治、土壤有機質提升、優勢農產品新品種推廣、一村一品、農業產業化、新型農民培訓、重大農業技術推廣等項目，實現集約資源，合力推進;要適應農村勞動力結構變化趨勢，積極推進技術輕簡化和服務社會化的有機結合，加快形成一體化的技術推廣體系;加強主導品種、主推技術的組裝配套和示範展示，促進良田良制、良種良法和農藝農機結合。

(四)狠抓科技培訓。

加大農業科技培訓力度，促進糧食增產、農民增收。要通過各種方式和手段，如綠色證書、青年科技培訓和新型農民創業培訓等工程的實施，加強對種糧大户的培訓。按照"科技人員直接到户，技術要領直接到人，良種良法直接到田"的工作要求，圍繞主導品種、主推技術，加大科技示範力度，強化技術服務，加快科技成果的推廣步伐，使全市科技示範户種植的糧食產量明顯提高。通過農村遠程教育、電波入户等農業實用技術網絡信息系統，提高糧食增產適用技術的普及率。要特別加強免耕、頻振式誘蟲燈、測土配方施肥、稻田養魚(鴨)、旱糧生物覆蓋栽培等節本增效、環境保護技術的宣傳、培訓。把優質品種和先進技術普及到千家萬户。採取多形式、多渠道新品種開發形式，積極探索科技成果轉化的各種新思路、新辦法和新途徑，逐漸形成構建有利於科技成果轉化和保證糧食安全生產的農業新品種新技術推廣體系。

(五)積極防災減災

近年來病蟲害、凍害、乾旱、洪澇、風雹等多種災害在我市呈多發、併發、重發趨勢。各級農業部門要增強防災減災意識，克服麻痺鬆勁情緒，樹立抗災奪豐收思想，組織對當地自然災害的發生規律調查研究，及早制定適合當地的糧食生產防災減災預案，切實加強災害的預警和災情的調度，一旦災害出現立即採取應對措施，把災害損失降低到最低程度。要因地制宜推廣改革耕作制度，優先推廣種植高產抗逆性好品種和高產高效種植模式，如以編織袋育秧技術為主的水稻防寒育秧技術、水稻節水灌溉技術、玉米地膜覆蓋栽培技術、營養杯育苗技術、玉米育苗移栽技術等糧食生產防災減災配套技術，提早播種，增強抗旱、澇能力。特別是針對氣候變化，大力推廣節水農田等糧食生產防災減災配套技術，提高單位產量。

(六)推進糧食產業化經營。

要針對千家萬户種糧的實際，從育秧到收割的各環節，開展多種形式的社會化服務。根據當前青壯勞力外出打工等情況，按照依法、自願、有償原則，積極引導土地合理有序流轉，扶持發展種糧大户，提高規模化生產經營水平。鼓勵拓寬經營服務範圍，向農户提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務，培育和扶持一批糧食加工轉化和種業發展的龍頭企業。要拓展社會化植保服務功能，以農作物病蟲害監測預報規範化、網絡化、信息化、可視化建設為基礎，建立靈活多樣的運行機制，增加服務內容。積極開展"五統一"(即統一供種、統一機播、統一管理、統一收穫、統一銷售)生產示範，提高糧食生產的組織化程度。按照優質化、規模化和標準化要求，加快優質糧食生產和供應基地建設，積極開拓市場，大力發展訂單生產，推進產銷銜接。

三、加強對糧食生產工作的領導

(一)加強領導。各級政府和農業部門，要進一步落實好糧食生產責任制，把糧食生產列入年度目標考核內容。實行嚴格的糧食生產首長負責制目標量化，並納入各級政府績效考核。強化糧食安全責任，明確糧食生產目標。要把糧食生產任務層層建立糧食播種面積和產量目標管理責任狀，認真做好實行糧食生產聯席會議制度、糧食生產領導聯繫點制度，在關鍵季節進行生產督導制度，把目標任務和工作要求細化分解，責任到人，確保各項措施落到實處。廣大農業幹部要深入基層研究，及時研究解決糧食生產中出現的新情況和新問題。

(二)落實政策。糧食直補、水稻良種補貼、農機購置補貼、水稻最低收購價等惠農政策，是穩定糧食生產的重要保障。各地要充分利用各種媒體，採取多種形式，擴大政策宣傳。通過宣傳，形成各級政府重視糧食、技術人員熱心糧食、農民羣眾積極發展糧食的新格局，讓基層和農民及時瞭解政策，做到家喻户曉，同時，要加強水稻良種補貼工作的培訓、指導、服務、督促、檢查及良種補貼政策激勵效應評估的研究，提出針對性措施，讓良種補貼資金及時、足額發放到農民手中，切實提高農民種糧積極性。

(三)保護耕地。各級政府要嚴格按照《中華人民共和國農業法》、《基本農田保護條例》和國發〔20xx〕28號、國發〔20xx〕31號文件要求，切實保護好耕地。加大對基本農田保護的執法力度，落實基本農田保護的"五個不準"，堅決遏止亂佔濫用耕地的現象，嚴禁任何毀壞、破壞耕地的行為。進一步加強農田基礎設施建設，逐步完善農田灌排、機耕道路、防護林帶等配套設施。建立和完善全區土壤監測網絡，構建耕地資源管理信息系統，實行耕地分類保護。切實加強耕地質量建設，大力實施沃土工程，改造中低產田，開展測土配方施肥，鼓勵和扶持綠肥種植，實行秸杆還田，增施有機肥，提升土壤有機質，建設一批具有防汛抗旱、高產穩產能力的標準糧田。

(四)增加投入。結合國家優質糧食工程、沃土工程、農業綜合開發、土地治理、農業部糧食高產創建活動等建設項目實施，探索多元化的投入機制，着力加強農業基礎設施建設，穩定和提高糧田質量，不斷改善糧食生產條件，增強抗災減災能力。當前要努力爭取落實好《關於將部分土地出讓金用於農業土地開發有關問題的通知》(國發〔20xx〕8號)精神，確保土地出讓金平均純收入的15%用於耕地質量建設，提高耕地生產能力;各級財政要加大對糧食生產的扶持力度，增加對種糧農户的直接補貼、農民科技培訓以及糧食科研、技術推廣的經費;要積極拓寬資金籌措渠道，廣泛吸引社會資金髮展糧食生產，特別要重視引導糧食加工企業積極參與糧食基地建設，促進糧食生產穩定發展。

(五)強化服務。各級農業部門要加強調查研究，及時發佈糧食產銷和市場供求、價格走向信息，做到家喻户曉，引導農民按市場需求發展糧食生產。要做好種子、化肥、農藥等生產資料的儲備、調運和供應工作，開展好與公安、工商、質監、物價、安監等部門的聯合執法，加大對農資市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣和哄抬物價等違法行為，切實保護種糧農民的權益。要加強病蟲害的監測，做好病蟲電視預報。各級農業部門要採取多種形式組織農技人員下鄉，開展農業技術服務和指導，抓好示範樣板，把先進適用的農業技術送到田間地頭，幫助農民解決在糧食生產中碰到的技術問題。引導和組織糧食加工企業、糧商與農户簽訂供需合同，大力推進糧食產業化經營。