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市政府全體會議講話材料(精選5篇)

市政府全體會議講話材料(精選5篇)

市政府全體會議講話材料 篇1

同志們:

市政府全體會議講話材料(精選5篇)

今天召開市政府全體會議,主要目的是回顧今年以來全市經濟社會發展情況,分析研判當前形勢,並重點對今年後3個多月的工作進行部署,全面或超額完成全年目標任務,確保“”良好開局。剛才,各位副市長結合分管工作提出了具體要求,務請高度重視,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。

一、客觀總結1~8月經濟社會發展情況

今年以來,全市上下深入落實科學發展觀,緊緊圍繞“搶抓機遇、加快發展”工作基調,加快轉變經濟發展方式,縱深推進“四個傾力打造”,努力促進社會和諧進步,經濟社會保持了又好又快發展的良好態勢。據統計:1~6月實現地區生產總值313.2億元,在全省名列第13位,同比(下同)增長15.1%,在全省名列第11位,其中,第一產業增長4.5%,第二產業增長17.9%,第三產業增長8.1%;城鎮居民人均可支配收入9300元,在全省名列第6位,增長14.8%,在全省名列第10位,農民人均純收入4615.9元,在全省名列第2位,增長20.4%,在全省名列第6位。1~7月,實現外貿出口1.91億美元,增長16.3%;完成地方財政收入41.09億元,增長33.9%。1~8月,完成固定資產投資241.5億元,在全省名列第15位,增長30.9%,在全省名列第11位;實現社會消費品零售總額108.35億元,在全省名列第16位,增長17.7%,在全省名列第11位。

(一)工業經濟較快增長。工業強市戰略深入實施,“6+2”特色產業體系加速形成,工業經濟產能、效益逐步提升。1~8月,規模以上工業增加值達285.5億元,增長22.2%。釩鈦、鋼鐵、能源、化工等支柱產業不斷壯大,1~7月,工業經濟效益綜合指數達221.3%,上升33個百分點。

(二)農業經濟穩步發展。上半年,農林牧漁業實現總產值16.17億元,增長4.6%。大竹河水庫大壩填築和小紙房水庫擴建工程全面完成,觀音巖引水工程、馬鞍山、梅子箐水庫等重點項目前期工作進展順利。米易縣灣丘―埡口、鹽邊縣紅格等省級新農村示範片、新村聚居點和中國台灣農民創業園建設加快推進。認真落實各類惠農補助資金2820萬元,完成新型農民培訓3250人、農民實用技術培訓19.1萬人次。

(三)第三產業不斷壯大。紅格温泉、巖神山―蓮花村陽光康養、米易南部新城三大重點精品旅遊區建設加快推進,“陽光花城”形象進一步提升,1~7月,實現旅遊總收入24億元,增長19%。密地商貿物流園區、同樂家居廣場和全省唯一進駐二級城市的銀泰城市綜合體等項目加快推進,川西南、滇西北首座城市商業綜合體暨特色商業街區金甌廣場建成開業,攀西地區標誌性建築鋼城集團總部暨攀枝花商會大廈開工建設,服務業規模和檔次明顯提高。城鄉現代市場體系不斷完善,家電下鄉、摩托車下鄉、家電以舊換新等工作深入推進,汽車、住房等大宗消費品市場活躍。

(四)重點項目順利推進。重大產業化項目建設成效明顯,全國最大的雲鈦2萬噸鈦錠生產基地和國內最大的行業示範項目龍蟒300萬噸選廠、緬氣入攀等項目進展順利。基礎設施日臻完善,成昆鐵路新線攀枝花段可研編制基本完成,麗攀高速公路攀枝花段被譽為省市“路地共建典範”,炳仁路後段建成通車,沿江快速通道西區段、新密地大橋等項目加快推進。新區建設全面啟動,大膽創新管理體制和工作機制,各項工作強力推進。民生項目紮實開展,落實資金10億多元,開工建設保障性住房7684套,竣工1466套,開工率88%,完成水土流失治理65.23平方公里,二灘水淹區連片扶貧開發、中國小校安工程等項目積極進展。

(五)財税金融平穩運行。全市實現財政支出45.58億元,增長34.5%。財政收入持續增長,預算執行進度良好,增值税、營業税、所得税等主要税種佔税收收入的60%,非税收入快速增長,重大項目、民生工程等重點支出得到有效保障。截止8月末,全市金融機構人民幣各項存款餘額達596.41億元,比年初增長6.4%,金融機構人民幣各項貸款餘額417.26億元,比年初增長9.4%。

(六)改革開放繼續深化。市級政府機構改革順利完成,市政府部門由37個精簡到33個。農村綜合配套改革、財政管理改革、醫藥衞生體制改革穩步推進,科技、教育、文化等領域改革深入開展,體制機制活力進一步釋放。招商引資成效明顯,1~7月,實際到位資金229.33億元,增長26.3%,其中省外國內實際到位資金177.12億元。外貿、外資、外經工作保持全省領先水平,國家級外貿轉型基地申報工作取得突破性進展。民營經濟蓬勃發展,上半年完成民營經濟增加值130.77億元,增長18.8%。

(七)各項事業全面發展。普通大學聯考本科上線率首次高出全省平均水平,非物質文化遺產保護工作成效明顯,4家醫院被省衞生廳列為優質護理服務示範醫院,市六運會成功舉辦。城鄉環境整治持續深入開展,在全省環境優美示範城市評選中名列第三。食品藥品、交通、煤礦等領域安全監督管理不斷強化,社會大局保持穩定。政府自身建設不斷加強,實現了換屆期間人心不散、工作不鬆、發展不慢。

在肯定成績的同時,我們也清醒的意識到,當前我市的發展還面臨不少的困難和問題,主要表現在:一是資金緊缺、融資困難、電力供應緊張、用地指標缺乏等要素制約十分明顯。6月末,全市銀行放款總量出現縮減跡象,增幅同比回落5.01個百分點。二是大企業增長乏力。7月份,全市規模以上工業增加值增速較全省平均水平低1.2個百分點,列全省第20位,攀鋼等大企業增速呈回落態勢,工業快速增長壓力較大。三是因大型項目儲備不足,加之新開工項目和大額投資項目不多,大企業更新改造投資持續下降,投資持續增長困難較大。這些困難和問題,我們有決心、有能力、更有責任,通過務實的工作、有效的舉措,儘快加以解決。

二、精心謀劃今年後四個月工作

解讀上半年各項數據,給我們發出了一個強烈的信號:上半年,我市各項工作雖然取得了不菲的成績,但對比兄弟市州,環顧我市周邊,此前的標兵距離我們越來越遠,過去的追兵正成為競爭的對手。面對百舸爭流的競爭態勢,很多問題值得我們反思,比如:工業基數大是不是理由?人口規模小能不能聊以自慰?如果我市不加快發展,構建川滇交界區域性中心城市的主動權會不會旁落他人?問題不容迴避,現實十分嚴峻,全市各級幹部尤其是黨員領導幹部,一定要進一步增強危機意識、責任意識和效率意識,把全市的發展置於更大的範圍、更高的參照系中去思考和謀劃,把困難認識到位,把優勢運用到位,把潛力挖掘到位,把人的主觀能動性發揮到位,以非同尋常的工作狀態,贏取超常規的發展速度。

當前和今後一個時期,必須集中精力重點抓好以下幾個方面的工作:

(一)重引導求突破,加快實施產業升級

推動工業提速增效。以“6+2”特色產業構建為核心,加快形成循環經濟產業鏈,培育壯大核心企業羣。加快園區公共服務平台建設,大力提升園區承載能力,積極做好釩鈦產業園區申報國家級園區工作。把完善技術創新體系作為工業發展的中心環節,集中力量突破關鍵技術瓶頸,引導企業成為技術創新、成果轉化的主體。加快“工業信息化系統”平台建設,實現產業政策在線諮詢、企業需求在線管理。紮實推進總量減排,全面完成限期治理和掛牌督辦項目。切實加強煤電油運等要素保障,確保工業企業正常生產。

推動農業做特做精。繼續培育和引進農業龍頭企業,做大做強農業專合組織,大力發展富有南亞熱帶特色、適應市場需求、具有較高經濟效益的特色精品農業。圍繞五大特色產業,廣泛開展農業資源高效循環利用等關鍵技術攻關,大幅提升農業科技化水平。切實抓好農產品市場銷售工作,加強與大型超市等企業的供銷銜接,組織參加西博會、北京農展會等展銷展示,全力打造“攀枝花”品牌,不斷提升特色農副產品的影響力。當前,正值大春收割季節,要抓緊作物搶收,確保顆粒歸倉。

推動三產提檔升級。按照“一心一軸兩翼”旅遊產業發展規劃,逐步完善旅遊配套服務,大力拓展“陽光、休閒、健康、旅遊”市場品牌。加快民生性服務業創優升級,推動消費性服務業快速發展,確保服務業增加值增長10%以上。加強電子商務平台建設,重點培育特色農產品、家政網絡及社區便民服務等電子商務。科學整合現有物流資源,推動現代物流業快速發展。全面完成“萬村千鄉市場工程”日用品區域性配送中心建設,積極推進家電下鄉、摩托車下鄉、家電以舊換新等工作。

發揮財税導向作用。努力培育支柱財源,大力扶植新興財源。切實加強收入徵管,深入開展水土流失防治費徵收管理改革試點,修訂並恢復實施鐵礦及鐵礦產品價格調節基金徵管政策。進一步優化支出管理,嚴格控制一般性財政支出和新增支出項目,確保重大項目、民生工程、新區建設等順利推進。認真落實財政貼息、税費減免、項目獎補等政策,鼓勵和引導資金、人才等要素向主導產業和行業流動。進一步創新投融資方式,為經濟社會發展提供資金保障。

(二)重質量求效率,全力推進項目建設

確保項目進度。全面做好成昆鐵路新線、攀宜沿江高速公路、麗攀遵鐵路、寧華水電站、500千伏骨幹電網等項目前期準備工作,加快推進麗攀高速公路、緬氣入攀、成品油管進攀、觀音巖水電站、桐子林水電站、金沙、銀江電站、雲鈦2萬噸鈦錠、龍蟒300萬噸選廠、富邦1000萬件剎車制動轂、金光光伏、體育公園、金海開元五星級酒店、省體育競訓基地、沿江景觀改造和連片汽車4S店等項目建設,確保新密地大橋按期建成通車,潤瑩300萬件齒輪搬遷擴能、梅塞爾氣體制氧生產線改擴建和黑沙曲軸10萬噸優質釩鈦汽車鑄件等項目如期竣工投產,紅格假日五星級二期形成接待能力。

強化項目管理。堅持重大項目領導聯繫制度,完善重點項目跟蹤問責、問效機制,抓好項目招投標、工程監理、資金使用和質量管理等工作。根據國家投資政策、產業政策和市場需求,進一步加強項目儲備,重點抓好與東電、中國五礦、中國鐵物等中央企業的項目對接,保持重大項目建設的連續性。

(三)重大局求長效,全面加強城鄉建設

加強規劃引領,確保年內完成城市總體規劃控規編制工作,引導各項建設依規實施。全力推進新區建設,力爭用5到20xx年時間,把新區建設成為地域特色鮮明、在全省有較大影響力、在區域有較強集聚和輻射帶動作用的現代化新型城區。積極打造建築節能示範工程,着力建設低碳城市。深入開展城鄉環境綜合治理,大力推進花城景觀打造示範工程,完成鐵路沿線、高速公路兩側、公共場所和主要街道風貌塑造。加大國家森林城市創建力度,建設宜居城市。

(四)重方法求實效,有效激發經濟活力

深入實施改革開放。進一步深化企業和國有資產管理、財税體制、統籌城鄉綜合配套、集體林權制度、醫療衞生體制等改革,搞好全省政務服務標準化試點工作,爭取成為創新礦業城市建設用地管理機制改革試點城市。以打造四川南向開放“橋頭堡”為目標,實施更加積極主動的對外開放戰略,不斷提升我市在南向開放戰略中的區位優勢和產業優勢。

加大招商引資力度。圍繞“6+2”特色產業,着力引進對延伸產業鏈、提升產業層次有重大影響的釩鈦、機械加工製造、太陽能和風能等項目。精心組織產業推介活動,擴大交流合作範圍,力爭招商引資在第十二屆西博會上取得新的突破。充分發揮資源、產品、地理位置等比較優勢,推進外經、外貿工作,培育新的經濟增長點。

加快壯大民營經濟。引導民營經濟走技術改造、品牌建設、專業化發展之路,在釩鈦、鋼鐵、特色精品農業、旅遊、物流、房地產等領域培育壯大一批大企業、大集團、“小巨人”企業和“成長型”企業,推動企業集聚、集羣、集約發展,促進民營經濟總量規模、質量效益取得新的突破。

(五)重人本求普惠,切實保障改善民生

以國家級創業型城市創建為契機,積極幫助零就業家庭等解決就業困難,實現全年新增就業1.5萬人目標。高度重視保障性安居工程建設、棚户區改造、農村危房改造等工作,加快推進農村電網改造、水利基礎設施建設,確保全年目標任務順利完成。完善城鄉居民最低生活保障制度,重點做好特困救助、臨時救濟等工作,強化救助與就業聯動,切實提高保障水平。全力推進調整住房保障准入條件、劃定住房保障分級收入線等工作,全面啟動符合條件的已購經濟適用住房上市交易相關工作,讓更多中低收入住房困難家庭享受實惠。穩步提高失業、工傷和生育保險待遇,進一步完善社保體系。繼續鞏固和落實各項支農、惠農、扶農政策。加強節日期間價格監督和食品安全檢查,維護正常秩序。

(六)重均衡求全面,大力發展社會事業

切實把教育放在優先的戰略位置,按期完成建築面積48.55萬平方米、投資3.27億元的校安工程建設年度任務。全面實施國家基本藥物制度,確保人民羣眾用藥安全。繼續實施好“萬名醫師支援農村衞生工程”和鄉鎮衞生院執業醫師招聘工作,提高醫療服務質量。加快“三線建設博物館”建設前期工作,推進農村、社區公益電影放映、廣播電視“村村通”和自辦節目覆蓋率工程,廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到95.9%和96.8%。提高保障公共安全和處置突發事件的能力,嚴格落實安全生產責任制,強化國慶、元旦期間安全防範,防止重特大事故發生,確保人民羣眾生命財產安全。

同志們,做好今年後四個月的工作,時間緊、任務重、要求高、難度大。藉此機會,我特別強調三個方面的問題。

一是進一步營造發展環境。各級各部門要努力營造高效的政務環境,徹底治理庸懶現象,不斷健全行政問責機制,儘快形成積極進取、敢闖敢試、奮勇爭先的良好風氣;要營造合力破難的團結環境,克服狹隘的部門主義、本位主義傾向,找準服務於經濟社會發展大局的切入點和着力點,進一步加強工作中的協調配合,真正做到配合上密切協作、步調上協同一致、運轉上高效有力。

二是進一步加大執行力度。目標再宏偉,任務再明確,措施再具體,不撲下身子狠抓落實,就是毫無意義的一紙空文。我曾經説過:“認真第一、聰明第二;執行第一、理解第二”。各級領導幹部,在執行市委、市政府決策和既定的各項目標任務時,必須不跑題,不走調,不打折扣,不講條件,堅決落實,確保完成。要進一步健全激勵和監督機制,將執行力作為考核幹部工作能力和作風的重要內容。

三是進一步加強廉政建設。各級領導幹部一定要時刻保持清醒頭腦,常修從政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心,堅持“原則”這根紅線,守住“紀律”這條底線,正確對待和把握個人利益,牢記宗旨,拒腐防變,永葆共產黨人為民務實清廉的政治本色和浩然正氣。特別是換屆期間,各級各部門尤其是領導幹部必須嚴守換屆紀律,確保風清氣正,做好工作時序上的有效銜接。

同志們,當前我市正處在負重爬坡的關鍵時期,我相信,在市委的堅強領導下,只要我們堅定信心不動搖,咬定目標不放鬆,只爭朝夕,狠抓落實,就一定能全面甚至超額完成全年各項目標任務,為實現“”發展目標奠定堅實的基礎!

市政府全體會議講話材料 篇2

同志們:

這次市政府全體會議,主要是總結分析全市上半年的經濟形勢,安排部署下半年的經濟工作。對這項工作,市委、市政府高度重視。 7 月初,永平同志在家連續兩天主持市政府常務會議,組織有關部門進行了認真分析; 13 日,慶炎書記主持召開市委會議,專題聽取市政府、分管市級領導及有關經濟部門的彙報,並進行了深入研究。等一會,慶炎書記還將作重要講話,大家要認真貫徹,抓好落實。下面,我根據市委、市政府研究的意見,先講兩個問題。

一、上半年經濟工作的基本估價

今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全市各級各部門以科學發展觀為指導,以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力,克服宏觀經濟環境偏緊、早春乾旱、局部性洪災帶來的不利影響,經濟工作年初確定的進度目標基本完成,達到了“時間過半、任務過半”的要求。上半年全市經濟形勢總體估價是, 發展平穩較快,發展勢頭看好。 1 6 月,全市 GDP 完成 151.27 億元,同比增長 10.9% ,高於去年同期 0.1 個百分點。其中,第一產業 32.46 億元,增長 5.6% ;第二產業 50.04 億元,增長 13.8% ;第三產業 68.77 億元,增長 11.2% 。三次產業比重為 21.4 : 33.1 : 45.5 ,分別拉動 GDP 增長 1.2 、 4.7 和 5.0 個百分點。財政收入與 GDP 保持同步增長,完成 10.45 億元,同口徑增長 12.3% 。城鄉居民收入穩步提高,城鎮居民人均可支配收入 3724 元,增長 15.7% ;農民人均現金收入 1214 元,增長 19.3% 。縱觀上半年經濟運行態勢,主要有四大特點:

一是惠農政策效應顯現,農業農村經濟有新的發展 。今年中央一號文件和省裏免徵農業税政策出台後,市委、市政府結合先進性教育活動,迅速組織萬名幹部下農村,宣傳落實中央和省裏惠農政策,幫助農民制定增收計劃,盡心竭力為農民排憂解難,極大地調動了廣大農民的生產積極性,推動了農業和農村經濟的持續較快發展。上半年全市農業總產值、增加值和農民人均現金收入增幅均高於全省平均水平,特別是糧食生產、農業結構調整、農業綜合生產能力建設取得了可喜成效。全市早稻種植 265.5 萬畝,增加 17 萬畝,預計總產 25 億斤,增加 1.5 億斤,優質稻比率大幅上升,已接近早稻總面積的一半。農業產業化進程加快。上半年全市新增農產品加工規模龍頭企業 8 家,總數達到 70 家,實現銷售收入 14.5 億元,增長 31.9% ,恆偉、香穗、恆惠等 3 家企業進入省級龍頭企業。原料基地建設面積達到 290 萬畝,聯結農户 71 萬户,其中優質烤煙 23.69 萬畝,工業原料林 22.2 萬畝,水果擴園 3.87 萬畝。特色養殖形成品牌。前 6 個月供港生豬達 3.8 萬頭,佔全省三分之一。江永、道縣、江華的雜交牛養殖穩步發展。東安雞、道州灰鵝、九嶷山兔通過省地方品種認定。農民專業合作組織迅速發展,總數達到 549 個,會員 8.5 萬户。農業綜合生產能力建設得到加強,共向國家和省裏爭取項目 168 個,到位資金 2.8 億元。

二是結構調整效應顯現,工業經濟保持了一定增速 。近年來,各級各部門根據國家產業政策和市場需求變化,積極轉變增長方式,突出結構調整,促進了工業經濟的平穩較快發展。上半年,全部工業增加值完成 37.02 億元,增長 12.8% ,規模工業增加值完成 22.05 億元,增長 16.9% 。工業技改進度加快,形成了一批新的生產能力。全市完成技改投入 10.6 億元,同比增長 1.07 倍,其中三大標誌性工程完成 1.23 億元,長豐空調、榕達鋼鐵、大自然木業、潤豐電子等 13 家規模企業建成投產,新增年產值 9 億元的生產能力。國企改革穩步推進,民營工業挑了重擔。去年以來啟動改制的 15 家市屬國有工業企業,已變現資產的 9 家,已完成職工身份置換的 7 家,正在變現資產的 2 家。縣域工業通過改革改制基本實現民營化。全市民營規模工業增加值完成 12.27 億元,增長 59.9% ,佔全市規模工業的比重達到 55.6% ,同比提高 13.1 個百分點。增長較快的食品、紡織、木材加工、醫藥、黑色金屬冶煉等,都是民營化程度較高的行業。縣區工業發展成為一個亮點。縣區屬規模工業完成增加值 13.75 億元,增長 48.9% 。 10 個縣區工業園新增規模企業 30 家,工業產值增長 27.2% 。

三是招商引資效應顯現,固定資產投資進一步擴大 。全市上下把招商引資作為擴大投入、加快發展的“第一推動力”,堅持外資內資一起引、啟動民間投資與爭取國家投資兩手抓,取得明顯成效。上半年,全市共審批利用外資項目 27 個,合同利用外資 8137 萬美元,實際利用外資 7665 萬美元,同比增長 53% ;引進內資 21.7 億元,同比增長 14% 。僅“港洽周”上,我市簽約項目就達 70 個,總金額 6.96 億美元,簽約項目個數、合同金額名列全省前茅。 1 6 月,全市完成全社會固定資產投資 57.14 億元,增長 33.4% ,其中招商項目投資佔到 48.7% 。限額以上項目中,國有投資 19.49 億元,增長 12.2% ;非國有投資 23.42 億元,增長 95% ,所佔比重達到 54.6% ,同比提高 24.1 個百分點。重點項目支撐作用增強。全市 500 萬元以上投資項目開工 490 個,增加 155 個,完成 33.78 億元,增長 46.8% ;重點監管的 141 個項目完成 27.8 億元,湘紙、零煙技改、縣城電網改造、移動 358 工程、九嶷大道、萍洲、鳳凰園工業園路網等 10 大項目進展順利。同時,房地產投資保持高位增長,上半年完成 5.56 億元,增長 67.9% 。

四是縣域經濟活力增強,促進了全市經濟平穩增長 。今年,市委、市政府把縣域經濟發展擺到十分突出的位置,作為全市工作的重中之重來抓,縣域經濟發展呈現出競相追趕的勢頭。可以説,今年上半年全市經濟增長,很大一部分動力來自於縣區。從工業看,增長主要來源於縣區。上半年,縣區屬規模工業增加值增幅分別比中央、省、市屬工業高出 32.7 、 67.7 和 45.6 個百分點,有 3 個縣增幅超過 50% , 7 個縣區超過 30% ;從投資看,縣區這一塊比重加大。 1 6 月, 11 個縣區共完成投資 45.7 億元,佔全市固定資產投資總額的 80% ,有 4 個縣投資增幅超過全市平均水平;從財政看,縣區完成情況也好於市本級。上半年 11 個縣區和回龍圩管理區完成財政總收入 6.73 億元,同口徑增長 20.5% ,有 8 個縣區財政收入增幅超過 30% 。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的突出矛盾和問題。 一是農民增收難度加大 。今年以來,一方面是中央和省裏政策惠好,免税增收,減負增收;另一方面,當前糧食等大宗農產品價格走低,而 農資價格普遍上漲,雙重擠壓農民增收空間 。全市 糧食價格指數同比下降了 2.3個百分點,早稻由去冬的79元/50公斤跌至65元,晚稻由83元跌至74元。生豬價格已進入生產週期的盈虧轉折點。農資價格指數為118.2%,提高了14.4個百分點,其中6月份高達121.8%,直接增加了農業生產成本。加之今年是典型的厄爾尼諾天氣,如果發生大的自然災害,農業將會受到較大損失。 二是工業整體效益提升難度加大 。 上半年,我市工業運行起落很大。全市規模工業增加值元月高速增長( 35.12%)、2月負增長(- 13.6%)、 3月大幅回升(27.94%)、4月回落(19.44%)、5月再跌(0.95%),6月又轉升(20.99%)。 工業經濟效益下降。 1-5月,全市規模工業實現利潤總額7097萬元,減少66 .1%,為全省4個利潤下降的地區之一;工業 經濟效益綜合指數 137 .11 ,僅提高 1 .77 個百分點。 這説明,我市工業抗市場風險能力不強,營利能力較弱,生產與效益不同步的狀況短期內難以改變。 三是財政增收節支難度加大 。 目前,我市 財政減 收增支因素增多,收支矛盾較為突出 。從收入看,除烤煙兩税有較大增長外,長豐集團永州基地仍處於產品結構調整期,估計淨入庫全年將減少 5000萬元,全額免徵農業税減少近1個億,清理欠税項目減少近億元,加上洛湛鐵路南線建設的營業税政策調整等,財政增收形勢嚴峻。而支出有增無減,縣區兑現工資政策增加支出達3億元,“ 八件實事”需要財政配套支出, 政府性負債也進入還款高峯期,上級財政硬性扣款增多,財政面臨的增支壓力很大。

二、下半年的經濟工作安排

做好下半年的經濟工作,不僅關係到今年各項目標任務的實現,而且關係到明年乃至整個“”全市經濟的發展。當前,我市經濟發展雖面臨一些困難因素,但總體上看,保持和推動我市經濟較快增長的有利因素很多。從發展的大環境看,雖然國家宏觀調控政策短期內不會有大的改變,但全國、全省強勁發展的態勢總體上仍將持續。我市通過前幾年打基礎、增後勁,經濟發展進入快車道的諸多條件業已具備,後發優勢正在顯現。具體到下半年, 一是投資會有較大增長 。農業爭取項目大都在下半年實施; 永邵高速、洛湛鐵路南段兩大項目將全線開工;幾條出省跨境公路建設開始啟動;通鄉通村公路投資完成任務主要在下半年;城市基礎設施配套建設關鍵也在下半年。如果工作抓得緊,下半年將勢必迎來一個新的投資高潮。 二是 工業生產整體來勢趨於樂觀。 一批改制、技改、招商項目陸續投產,將為工業增長注入新的活力;從我市歷年工業運行規律看,第三季度產銷好轉,據市經委調度銜接,煙廠增加了 2 萬大箱生產計劃,長豐永州基地三季度生產計劃 5200 輛,比二季度增加 1345 輛,比去年同期增加 786 輛,這樣骨幹企業的帶動力增強;前些年一批小水電項目在今年加快產能釋放,電力等生產要素瓶頸比往年有所緩解。 三是消費可保持較旺的增長勢頭 。城鄉居民收入增加,社會購買力日益增強,住房、家電、通信、教育、旅遊等消費需求仍將趨旺。對此, 全市各級各部門要認真總結分析上半年的經濟工作,充分看到我市經濟發展的空間和潛力,進一步堅定信心,振奮精神,有效破解發展中的難題,着力拉大我市經濟增長的區間,千方百計 保持經濟較快發展的良好勢頭。市委、市政府要求,今年 GDP增長必須確保11.5%,努力爭取12.5%的目標,無論如何要達到全省平均水平。從工作層面講,重點要抓好以下六個方面:

(一)要突出抓好農民增收 。下半年要繼續以貫徹落實中央 1號文件、促進農民增收為重點,毫不鬆懈地抓好農業和農村工作。一是要不折不扣地落實惠農政策。進一步加大“兩減免、三補貼”及各項惠農政策的宣傳落實力度,確保農民直接受益。今年省裏給我市的糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼資金大約1個億,目前糧食直補資金到了一部分,其他補貼資金三季度後會陸續下拔。凡是上級下來的補貼資金,市、縣區財政、農口等有關部門必須及時發放,並實行張榜公佈,確保一分不少地足額兑現到户。對去年個別地方出現的截留、挪用惠農資金等問題,待進一步核實後,市委、市政府將從嚴追究,嚴肅查處。二是要大力搞活農產品流通。 糧食、烤煙、水果、生豬等大宗農產品主要集中在下半年上市,增產能否增收,關鍵在銷售、在流通。從現在開始,各縣區、各有關部門要積極組織力量往外跑,往市內外的龍頭企業跑,幫助農民把銷售訂單拿回來;積極鼓勵扶持流通大户、專業協會、合作經濟組織在沿海地區開設農產品銷售窗口;充分利用網絡平台,加強信息發佈,拓展農產品的銷售空間。下決心整頓和規範農產品流通秩序,對經營規模較大的農產品加工企業和鮮活產品運輸企業,要繼續發放農產品運輸綠色直通車證,任何部門都不得非法設關堵卡、進行檢查和收費。市委、市政府督查室,市優化辦下半年要就農產品流通問題開展專項督查,確保農產品流通在市內暢通無阻。目前糧食和烤煙收購已進入關鍵時期。近日,中央明確,繼續對湖南、湖北、江西、安徽等 4 省實行早秈稻最低收購價政策,最低收購價為每百斤 70 元。 各縣區政府和糧食部門、企業要按照上級的統一部署,及時做好早稻收購的各項工作。要充分發揮糧食部門和國有糧食企業的主渠道作用,增加收購網點,敞開收購糧食。要注意抓好優質稻“訂單”的落實,督促市內外糧食加工企業、流通企業履約收糧,動員社會糧食購銷組織多購多銷、快購快銷、代購代銷、委託收購,想方設法購銷農民餘糧。各地和有關部門要密切配合,嚴格執行糧食購銷政策,嚴禁亂搭車、代扣,嚴禁打白條。今年我市的烤煙雖然遭受了自然災害,但生產形勢仍然不錯,目前已開秤收購。有關部門要把煙農利益放在第一位,正確掌握國家收購標準,指導農户搞好分級扎把,切實做到應收盡收。需要引起注意的是,今年周邊的連州、富川、桂陽等市縣煙葉種植面積不足,但收購計劃增加較多,邊界拉力較大,煙草、工商、公安等部門要緊密配合,強化專賣市場管理,嚴防市內煙葉外流,確保收購 50萬擔,爭取完成55萬擔。三是要繼續推進農業調整結構。 要圍繞龍頭企業需求調結構,重點幫助龍頭企業解決好加工原料問題,下半年市裏準備召開一個原料基地建設座談會,讓龍頭企業和各縣區負責人及種養大户進行面對面溝通、協商,各縣區要做好各項準備工作;圍繞優勢產業調結構,做大優質稻、臍橙、供港生豬、雜交牛、東安雞等地方特色產品;提高產品科技含量調結構,大力推廣成熟適用技術,抓好東安縣水稻節本增產技術試點,抓緊在冷水灘區伊塘鎮籌備國家級農業科技示範園。四是要加強農田水利基礎設施建設。突出抓好土地開發整理和中低產田改造,病險水庫治理、雙牌灌區改造和人畜飲水工程,退耕還林,以及農民工培訓,不斷提高 我市 農業的綜合生產能力。據瞭解,土地開發整理項目資金今年全省共安排了 15個億,上半年只安排了5個億,下半年還有10億元資金待安排,另外,農機用油補貼國家財政原定拿出70億元,今年可能實施。對這類項目,各級各有關部門要組織專門力量,積極向上爭取。病險水庫治理,除抓好國家列入計劃的18座中型和小一型水庫外,全市初步安排今冬明春再搞120座,市裏原定的支持政策不變、標準不減。五是要高度重視做好防災抗災工作。據氣象、水文部門預測,我市下半年將有較長時間的晴熱高温天氣,部分地區可能出現夏秋連旱,另一方面受颱風氣候影響,局部地區也還有可能發生洪澇災害。目前旱象已經露頭,各級各部門要牢固樹立抗災奪豐收、保增收的思想,趨利避害,積極發展節水農業、避災農業,卓有成效地組織好抗災救災各項工作,把可能的災害損失降到最低程度。同時,要繼續抓好農民減負工作,加強涉農收費的專項治理檢查,有效控制農資價格上漲,堅決防止農民負擔反彈。

(二)要狠抓工業增產增效和國企改革 。對今年的工業發展,年初市委、市政府明確提出了“五個二”的總目標。這是工業發展的一項硬任務,必須盡最大努力完成。下半年要着重做好四個方面的工作,一是要強化工業生產的運行調度。按照中央、省、市工業企業保計劃,縣區工業挑重擔的要求,各級各部門要把工業生產計劃和任務層層分解落實,做到以旬保月、以月保季,以季度保全年目標實現。要及時掌握工業經濟走勢和發展動態,提高工業經濟預測預警水平,及時發現和解決企業生產經營中帶共性、傾向性的重大問題。對停產和半停產企業要深入調查,摸清底子,在認真分析原因的基礎上對症下藥,及時搞好協調服務,促使企業儘早恢復生產。要搞好煤電油運等生產要素的組織協調,優先滿足重點、骨幹企業生產需求,保證有效益、有市場的企業滿負荷生產。當前,特別要重視做好電力迎峯度夏工作,搞好負荷預測和全市電力需求側管理,科學合理調度電力,確保工業生產需要。二是要加快重點工業項目的建設進度。今年省裏跟蹤監測的我市重大工業技改項目有 26 個,計劃投資 11.26 億元,上半年完成 2.88 億元,僅佔計劃的 25.6% 。下半年要集中力量,加快建設進度,促使這批項目早動工、早投產、早見效。長豐集團永州基地要抓住汽車市場回暖、價格回升的有利時機,調整優化產品結構,加快塗裝和總裝車間技術改造,儘快推出獵豹奇兵、獵豹先鋒兩款新車型,提高產銷率和市場佔有率。長豐豪華客車項目的徵地拆遷工作要加快進度,力爭 9 月份完成,年內廠房破土動工。長豐配套工業園年內要確保物流、儀表等項目建成投產。常煙零陵分廠 30 萬大箱項目下半年要完成設備安裝,爭取投產運行。湘紙 15 萬噸高檔包裝紙項目下半年要加快主體工程建設進度,搞好主要設備的招標、訂貨工作。旺家紡織 10 萬錠擴建、華盈鞋業、寶達食品、科力電機、綠海木業等在建項目要抓緊建設,確保年內建成投產。希爾公司 1 億粒靜安膠囊生產線、熙可罐頭 5 萬噸生產線、金豐橡膠配套件、粵嶺高嶺土深加工、偉明服飾等 10 個擬開工項目要抓緊做好前期工作,下半年爭取動工興建。瀟湘集團日產 5000 噸幹法旋窯水泥生產線、新田傢俱生產線兩個項目要抓緊與外商洽談,明確投資主體,早日開工建設。三是要積極穩妥推進國企改革。要抓好已進入改制程序的 15 户市屬工交企業的改制掃尾,力爭年內完成 9 11 家企業的改革任務。當前,要突出抓好木材總廠、輕機、冷耐和化工集團 4 户改制企業的產權招商,通過產權招商加速資產變現,籌措改革成本。要堅持改革生產兩不誤,絕不能因改革而影響生產。要嚴格按政策妥善安置補償職工,努力解決各種遺留問題,維護改制企業的社會穩定。四是要切實做好扭虧增盈工作。積極引導、幫助企業狠抓內部管理,加強資金和成本費用控制,增強產品市場競爭力和企業盈利能力。嚴格實行扭虧增盈目標管理責任制,認真開展企業“支幫促”活動,促使長豐、湘紙、復烤廠、南嶺民爆公司等盈利大户再上台階,南津渡、涔天河、零煙、雙牌電站等虧損大户扭虧減虧。

(三)要集中全力抓好重點項目建設 。經濟要發展,投入是關鍵,尤其對我市這樣一個投資拉動型地區來説, 投資計劃的完成與否,決定着經濟發展目標的實現。為此, 一是要突出抓好重大項目的開工和實施。交通建設是今年投資的重頭戲,年初計劃完成 24億元,由於上半年洛湛鐵路永州南段、永邵高速和幾條出省跨境公路未能如期開工,影響了投資進度。要配合國家和省有關部門抓緊 洛湛鐵路永州南段和二廣高速永邵段開工前的各項準備工作,爭取三季度全面開工建設。 已列入省裏今年開工計劃的冷水灘至東安大廟口、 S323 道縣至廣西永安關、 S217 冷水灘至邵陽、衡棗高速永州互通至冷水灘城區連接線等 4 條公路, 儘快啟動徵地拆遷,確保年內全面實施。 同時 積極配合完成湘桂線擴能提速改造工程初測和廈成高速公路永州段的可研報告編制。中心 城市基礎設施建設,要完成河東路網、火車新站、梅灣新區、日升大道等城區主路網的配套掃尾,加快垃圾處理場、沿江西路、瀟湘廣場的建設和背街小巷的改造。商貿方面,市裏抓好永州糧油綜合批發市場和南華物流廣場建設。旅遊方面,着重抓好九嶷山舜帝陵景區配套,積極抓好各縣區景區景點建設。科教文衞方面,主要是加快永州四中搬遷、市中心醫院建設和鄉鎮衞生院改造。 二是要加大矛盾調處力度。當前建設施工環境不優的問題反響較大,務必引起各級各有關部門的高度重視。對重點項目建設中的各類矛盾,要逐一列出清單,組織專門班子進行協調處理。中心城區的市農行辦公樓、公路局綜合大院、市政府二辦公樓、海通花園等 14個已出讓土地的建設項目,投資額達幾個億,必須加大土地矛盾的協調力度,力爭儘快啟動建設。三是要千方百計緩解資金瓶頸制約。 繼續努力 爭取國家投資。凡是上級已承諾的資金,要確定專人跟蹤落實,使資金儘快到位,同時 根據國家鼓勵投資的方向 ,做好 縣鄉公路、農村“六小”工程、中國小危房改造、公共衞生醫療救治、生態環保工程等方面項目的前期工作,積極銜接彙報, 爭取更多的國債資金投入。積極爭取金融投入。這一次永州市首屆銀企項目洽談會,簽約項目達 168個,簽約資金63.15億元,其中工業項目83個,簽約資金21億元。對這些簽約項目,要紮實搞好協調服務,確保履約實施,並以此為契機,加快構築新型的銀企合作關係,不斷擴大金融部門對我市的資金投入。 當前還要抓緊協調好與國家開發行的關係,爭取重點高中打捆申貸儘快通過評審和城建打捆承諾貸款早日到位。進一步做好土地融資這篇文章,下半年中心城區要搞好土地包裝,適時出讓部分土地,力爭今年土地招拍掛收入突破 3億元,對已出讓土地的出讓金也要加大力度,依法收回。 進一步激活民間投資, 放寬市場準入,簡化審批程序,落實優惠政策,引導民間資金增加投入。 四是要強化責任抓落實。各級領導要把主要精力放在抓項目的實施上,對重點項目堅持實行一名領導掛帥、一個班子專抓的工作機制。全市重點監管的 141個投資項目和引資項目,要分類列表落實到責任領導、責任部門和具體責任人,倒排工期進度,每月定期督查通報,凡不能如期開工或工程進度緩慢的,要向市委、市政府書面説明原因。 五是要抓緊抓好“”計劃編制和項目落實。各級各有關部門要準確把握國家的政策導向,深入研究永州經濟社會發展的戰略問題,精心篩選一批重大項目特別是工業項目,抓住這兩個月跟上級銜接的關鍵時期,確定專門班子跑省進京,爭取有一批大項目、好項目進入國家和省“”計劃籠子,為持續快速發展奠定堅實基礎。

(四)要堅持不懈地抓好招商引資 。要精心組織好重大招商活動。 7 月底在成都舉行的第二屆珠洽會,是我市下半年最重要的招商活動,各級各部門要高度重視,積極準備,確保取得好的成效。要精心佈置好永州展廳,爭取發佈的項目在 300 個以上,簽約的大項目不少於 30 個。要多方聯絡客商,動員組織 20 家以上的企業參會。有項目的縣區要由一名黨政一把手帶隊參會。要探索“請進來”,辦好永州農產品加工、城市公用設施、旅遊等專題招商活動,有關部門要抓緊拿出具體實施方案,緊鑼密鼓地開展籌備工作。同時,要利用 9 月全省公祭舜帝大典和 11 月江華五十週年縣慶,積極開展靈活有效的招商活動。要突出抓好引資項目的跟蹤實施。緊緊盯住項目履約率、資金到位率、項目開工率,狠抓項目實施。對投資千萬元以上的重大項目要逐一明確責任單位和專抓班子,明確項目實施的工作進度和時間要求,搞服務,解難題,辦實事,包乾負責,一抓到底。近期,由市委、市政府督查室和市商務局牽頭,組織對上半年全市招商引資責任制落實情況,以及近兩年簽約的一批重大項目實施情況進行一次全面督查,督查結果要予以通報。

(五)要千方百計抓好財政增收節支。 近年來,雖然我市財政收入與 GDP增幅保持同步,實現了較快增長,但由於財政增收的基礎較弱,減收增支的因素較多,目前我市財政形勢仍然偏緊,收支矛盾突出,各級各部門對此要引起高度重視,牢固樹立過緊日子的思想,努力建設“節約型機關”。市委、市政府提出, 下半年的財政工作要堅持“五個不能”,這就是:實現財政收入 20 個億的目標不能動搖,完成 20 億元不能弄虛作假,幹部職工工資福利不能拖欠,機構正常運轉不能受影響,年終財政不能出現赤字。一要進一步加強財税徵管。要組織專門力量開展城市經濟調查,全面摸清中心城區財源、税源底子,建好台帳。要深入研究制定分行業、分税種的具體徵管辦法,建立一家徵管、多方監控、協税護税、代徵代繳的財税徵管新機制,重點加強營業税、房產税、耕地佔用税、契税、資源税等的徵管。要依法加強對非税收入的徵管,既要嚴禁自立項目、超標準收費,又要挖掘潛力、依法應收盡收。要嚴格“收支兩條線管理”,對能夠納入預算管理的非税收入全額繳入預算,支出通過預算安排。要建立非税收入目標考核和責任追究制度,防止隨意減免、應收不收、該罰不罰、無故下降的現象發生。嚴禁亂開税費減免口子,防止以各種名義套取税費優惠。二要厲行節約保重點支出。要進一步強化支出控制的約束機制,嚴格控制一般性支出,集中財力優先保工資、保運轉,保三農、社保、八件實事等重點支出。特別是市本級財政要嚴格控制支出,預算以內未安排的資金,預算以外不能批一分;預算內的資金,預算之外不能借一分;政策未規定減免的税費,任何人不得減一分。三要加快財政體制改革,規範財政管理。主要是抓好三項改革:以税費改革為重點的農村綜合改革,按照中央和省裏的要求在芝山區搞好試點;國庫集中收付改革,市本級選擇 10 個單位開展試點;非税收入規範管理改革, 8 月份在市政務中心管理的 13 個單位進行試點。

(六)要高度重視八件實事和安全生產。 上半年,各級各部門把八件實事作為維護好、實現好、發展好人民羣眾根本利益的大事,精心組織,狠抓落實,進展比較順利。 省裏分解到我市的 23項指標,城市建成區綠化率已基本完成,農村勞動力轉移、新增醫療保險參保人數、敬老院建設等3項完成70%以上,城鎮新增就業、下崗失業人員再就業等 9項完成60%左右。但是必須看到,一些縣區和部門進展不平衡,農村沼氣建設、通鄉公路建設、通村公路建設、B級危房改造、城市污水處理率、城市垃圾無害化處理率、新增集中供養五保户等7項進展緩慢,尤其是通鄉通村公路建設和污水處理的任務還很艱鉅。八件實事是一項嚴肅的政治任務,也是下半年市、縣區兩級政府必須確保完成的一項重要工作,羣眾關心,社會關注,決不能一般對待,決不能拖延欠帳,決不能失信於民。要千方百計籌措資金。通過財政擠、單位籌、銀行貸、向上爭、社會融等多種渠道,籌措建設資金,尤其是農村中國小校危房改造等項目,資金缺口大,要想方設法確保資金到位。要強化督促檢查。市政府各分管領導對自己分管的項目,要深入項目現場,幫助解決實施中存在的困難和問題;各縣區長要用相當精力來抓8件實事的落實,對重點、難點項目要親自抓協調督辦;政府督查室要對8件實事實施情況實行重點督查、反覆督查。要認真做好統計台帳等基礎性工作。今年省裏將對20xx、20xx年八件實事實施進行綜合檢查評比,檢查的重點,一是項目現場,二是統計台帳等基礎性工作。各縣區各有關部門從現在起,要在抓好項目實施的同時,嚴格按照省考核辦下發的指標解釋及計算方法,認真做好統計台帳,做實基礎工作,確保順利通過省裏驗收。安全生產事關人民羣眾的生命財產安全,絲毫鬆懈不得 。對重點行業、重點區域、重點時段要加強監控,特別是對道路交通、煤礦生產等繼續開展專項整治。當前正處於高温季節,要特別提高警惕,加強危險化學品、煙花爆竹和火災的防範,有效預防事故發生。

與此同時,按照科學發展觀的要求,要統籌抓好各項社會事業的發展。教育工作要紮實推進中國小危房改造(本文權屬本站所有,更多文章請登陸查看),認真落實“兩免一補”政策,積極推行中國小校長持證上崗制度。衞生工作要進一步抓好醫療市場整頓,深入開展醫院管理年活動,認真解決羣眾反映強烈的看病難、看病貴問題;加快推進鄉鎮衞生院和市中心醫院建設。計劃生育工作要紮實做好省裏 8 月中旬開展的抽樣調查迎檢準備,搞好計生獎勵扶助資金的發放,確保全年人口計劃目標的實現。其它各項事業都要在上半年的基礎上有新的進步,努力促進和諧社會建設。

同志們,實現全年的目標任務,關鍵在後 5 個多月的工作。只要我們各級各部門堅持以科學發展觀為指導,堅定信心求發展,埋頭苦幹做工作,突出重點抓落實,就一定能夠完成和超額完成年初確定的各項目標任務。

市政府全體會議講話材料 篇3

同志們:

這次會議是在全省“”建設正式開局,“四化兩型”戰略加快推進的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,志峯同志對20xx年工作進行了總結,對今年的工作進行了部署,我都贊同。希望各級各部門結合實際,認真抓好落實。

在省委省政府的正確領導下,經過全省各級各部門的共同努力,我省政府網站建設取得了明顯成效。目前,51個省政府組成部門、直屬機構、特設機構、管理機構,14個市州政府和125個縣市區政府都建立了網站,初步形成了以省政府門户網站為龍頭,各級各部門政府網站為支撐,統一入口、上下聯動、相互鏈接的全省政府網站體系。政府信息公開範圍不斷擴大,質量進一步提升;網站互動交流渠道更加暢通,工作流程逐步規範;全省政府網站整體應用服務能力穩步提高。20xx年,省政府門户網站在全國省級政府門户網站績效評估中排名第7位,長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級政府門户網站績效評估中排名靠前。在此,我代表省人民政府,向這次受到通報表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀,向辛勤工作在政府網站建設崗位的同志們表示親切慰問。

我們應該看到,“”時期全省政府網站建設面臨新的形勢和更高要求。我們要進一步提高認識,紮實工作,為實現省委省政府提出的建設一流政府網站的目標不懈努力。下面,我講三點意見,供同志們參考。

一、提高認識,進一步增強政府網站建設的緊迫感和責任感

目前,信息網絡技術深刻地改變着人們的生活方式和世界發展格局。20xx年底,全球網民已超過15億,我國網民達到4億多。隨着互聯網絡的應用和普及,政府管理模式也在加速變革,電子政務已成為政府現代化和服務型政府建設的主要標誌,在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進程,“四化兩型”戰略中重要的一條就是要加快推進信息化進程,建設“數字湖南”,並將作為全省轉變經濟發展方式的重要抓手和支撐。我省“”規劃綱要提出,“以提高社會管理能力和公共服務水平為重點,加強電子政務建設,積極整合電子政務網絡和部門辦公應用系統,構建覆蓋全省各級政務部門的統一電子政務和辦公服務平台”,“到20xx年,各級政務部門電子政務覆蓋率達1 00%,行政許可在線辦理率達到80%。”

政府網站是各級各部門在互聯網上發佈政務信息的主平台、加強政民互動的新渠道、實行網上辦事的主窗口和開展網絡宣傳的主陣地。建設一流政府網站,是全省建設服務型政府的客觀需要,也是政府自身建設的有效途徑,更是提高辦事效率,展示湖南良好形象的重要平台。目前一些方面對互聯網技術革命所帶來的深遠影響還缺乏認識,不瞭解信息技術變化帶來的社會變革,甚至認為公開政務信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認識,深入把握信息網絡技術發展和政府管理創新的趨勢,切實增強責任感和使命感,認真做好政府網站建設管理工作,為加快“四化兩型”發展,建設“數字湖南”,構建服務型政府作出積極貢獻。

二、夯實基礎,努力打造全國一流的政府網站

我省政府網站基本體系已經建立,解決了“有沒有”的問題;當前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網站能力建設作為重點,不斷提高網站質量和水平,加快躋身並保持全國一流。

(一)深化政務公開,提升政府網站信息發佈能力。一是要加強輿情引導能力。現代傳媒領域報紙、廣播電視、網絡三分天下,互聯網以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優勢,迅速成為現代信息傳播的後起之秀。但網絡也是“雙刃劍”,網上的一些言論真偽難辯。要求我們必須高度重視政府網站作為現代媒介的重要作用,提升政府網站的輿情引導能力。要堅持正確的輿論導向,提供準確及時、客觀權威的報道,滿足社會各羣體不同層次的信息需求,營造積極、健康、向上的主流輿論,真正發揮政府網站端正視聽、解疑釋惑、引導輿情的作用。二是提高政務公開的能力。要按照“統籌規劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強化政府網站建設,圍繞推進依法行政、加快轉變政府職能和強化對行政權力的監督,開展網上政務公開工作。要以人民羣眾普遍關心、涉及人民羣眾切身利益的問題為重點,及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為,全面提升政府網站信息發佈的質量和政務公開的深度,為公眾提供方便快捷的服務。三是整合政府信息公開發布平台。省經濟研究信息中心要進一步提升政府信息公開發布平台的技術性能,各級各部門要緊密配合,按照“同一平台,集中發佈,集中查詢,統一管理”的原則,全面整合省直各部門政務公開信息,逐步整合市州、縣市區政務公開信息,建成全省功能齊全、內容充實、標準統一、方便羣眾的政府信息公開發布平台。

(二)強化服務意識,提升政府網站網上辦事能力。提升公共服務能力是當今電子政務發展趨勢。美國政府網站上的業務辦理服務共有24個服務主題,15000個服務事項,觸及公民生活的各個角落。我國北京、上海、浙江等政府網站在線服務功能也非常豐富。今年,我省將建成網上政務服務和電子監察系統。這是推進“四化兩型”建設,全面提升政府部門公共服務與管理水平的重大舉措。省委省政府對此非常重視,全省網上政務服務和電子監察系統建設由省政府辦公廳牽頭,省監察廳負責監督和業務指導,省經濟研究信息中心具體承擔建設和運行維護任務,各市州、縣市區政府,省直各有關單位參與建設和管理。各級各部門要高度重視,按照各自責任分工,採取切實有效措施,確保今年7月份全省網上政務服務和電子監察系統圓滿建成。

(三)增強交流,提升政府網站政民互動能力。政民互動是加強政府與羣眾溝通交流的橋樑紐帶。各級各部門要高度重視政府網站的政民互動工作,認真及時做好領導信箱、公眾問答、業務諮詢的回覆,積極參與網站在線訪談、民意調查,深入廣泛瞭解社情民意,真正把政民互動欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答羣眾疑惑、聽取羣眾意見的有效平台,成為人民羣眾表達民意、建言獻策、上下溝通、參與決策的重要渠道。

(四)整合資源,提升政府網站的整體功能。我省部門網站還存在着內容建設各自為政、技術標準不統一、網站發展不平衡、運維管理成本高、網站安全隱患多等問題。有效整合資源,推動政府網站羣的優勢集成十分必要。各級各部門要積極支持政府網站資源整合。一是完善體系,整合網站資源。全省要逐步建立以政府門户網站為主站、以部門網站及其應用為子站、主站與若干子站集成的網站羣體系。要按照“一級政府一個門户網站”的基本原則,逐步整合政府部門網站。省經濟研究信息中心要切實做好省政府門户網站及各部門網頁的整合工作,加快實現我省政府網站從平行模式向主從模式轉變。二是集約建設,整合設備資源。要積極探索電子政務集約化、低成本、高效率的建設模式,從分散建設逐步過渡到各級政府統一建設資源中心和數據中心,合理高效地配置設備資源。省經濟研究信息中心要吸收雲計算、虛擬化等新技術成果,對構建統一的資源中心和數據中心加強研究,不斷夯實我省建設“一流電子政務、一流政府網站”的基礎工作。

三、強化保障,營造全省政府網站發展的良好條件

政府網站建設工作涉及面廣、系統性強。各級各部門要站在全局高度,加強領導、明確責任,整合資源、強化保障,為政府網站建設提供強有力的支持。

(一)加強協調領導。省政府辦公廳要加強對全省政府網站建設的領導和協調;省經濟研究信息中心要做好全省政府網站的規劃、管理和業務指導,抓好省政府門户網站的建設、運行和維護工作。各級各部門要將政府網站建設納入重要工作計劃,加大支持和推動力度。要確定一名分管領導負責網站建設工作,完善責任機制,確保工作落實。

(二)加強工作保障。各級政府要明確專門機構負責網站建設管理,選派政治素質高、業務能力強的同志擔任負責人,加強業務培訓,提高網站工作人員的能力和水平;各部門要安排專門人員負責本部門政府信息的整合、發佈和公開等工作,並認真做好向省政府門户網站內容保障工作。各級各部門要安排網站專項運行維護經費,列入財政預算,確保網站建設管理工作健康運行。

(三)加強制度建設。省經濟研究信息中心要儘快制定全省政府網站標準規範和管理辦法,並完善政府門户網站內容保障、在線訪談、信息採集、信息公開、信息審核、網絡安全等專項制度,指導全省政府網站建設,促進質量提升。各級各部門要按照統一要求,結合自身實際,建立健全網站工作制度,加強科學管理,確保不出紕漏。要以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據,建立人民監督和上級監督相結合的政府網站績效評估機制,不斷完善政府網站績效評估實施辦法,改進評估方式,確保測評結果客觀公正。

同志們,政府網站建設事業任務艱鉅,前景輝煌。站在“”開局的新起點,讓我們搶抓“四化兩型”建設戰略機遇,腳踏實地,共同努力,積極開創全省政府網站建設工作新局面,為全面提高湖南信息化水平、實現富民強省目標做出應有貢獻。

市政府全體會議講話材料 篇4

同志們:

這次會議的主要任務是:貫徹落實全國政府網站工作會議和國辦發〔20xx〕57號、國辦發〔20xx〕15號文件精神,回顧總結20xx年政府網站工作情況,安排部署今年工作任務,進一步提升我省政府網站建設和管理水平。剛才,會議通報了20xx年全省優秀政府網站評估結果,43家政府網站被評為優秀政府網站,我代表省人民政府對獲評的優秀單位表示熱烈祝賀!省國土資源廳、長沙市、雨花區負責人分別作了經驗介紹,講得很好,值得大家學習借鑑。志峯同志作了工作報告,對20xx年全省政府網站工作進行了全面總結,對今年的工作作了具體部署,我完全贊同。下面,我講四點意見:

一、充分認識網絡時代政府網站的地位和作用,切實增強辦好政府網站的責任感使命感

近年來尤其是去年以來,黨中央、國務院對互聯網安全和政府信息化建設高度重視。親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長,強調沒有信息化就沒有現代化,要統籌各方,創新發展,努力把我國建設成為網絡強國。在視察中國政府網時指出,在信息共享的網絡時代,要依法實施政府信息公開,使政府經濟社會政策透明、權力運行透明,讓羣眾看得見、聽得懂、信得過、能監督。政府網站一定要做出水平,真正具有權威性。讓老百姓多看政府網站,多瞭解政府工作情況。人們對政府工作了解多了,就會更加相信政府,增強向心力、凝聚力。黨的xx屆四中全會強調,要“推進政務公開信息化,加強互聯網政務信息數據服務平台和便民服務平台建設。”中辦國辦先後印發了建立健全信息發佈和政策解讀、加強政府網站信息內容建設、開展政府網站第一次普查等一系列文件,國辦專門召開全國政府網站工作會議,對用好網絡特別是政府網站促進政府信息公開、迴應社會關切、提高政府公信力等作出重要部署。省委、省政府高度重視政府網站建設,杜家毫省長多次作出批示,要求“建設一流政府網站”。

學習領會中央領導同志的指示精神和黨中央國務院的決策部署,準確把握家毫省長提出的目標要求,我們一定要深刻認識政府網站在推進政府治理體系和治理能力現代化的地位越來越重要、作用越來越突顯,一定要切實增強辦好政府網站的責任感、使命感,進一步加強政府網站的建設和管理,進一步提升政府網站水平,進一步提高政府網站的權威性、影響力和公信力。

(一)政府網站是網絡時代政府密切聯繫羣眾的重要橋樑。據有關機構統計,截至去年12月,我國網民規模達6.49億,全國每天有億萬人在網上“發聲”、“圍觀”,每天發佈微博、微信多達五、六千條。這其中有相當一部分是網民對政府進行“隔空喊話”、“參政議政”、“點評點贊”。網民已經成為人民羣眾的重要羣體,網絡為聚集羣眾創造了豐富而便捷的條件。政府網站作為政府自己在互聯網上的重要陣地,應當成為政府密切聯繫羣眾的重要橋樑。因此,我們各級政府要切實加強政府網站建設,打造政府在互聯網上的“發佈廳”、“工作室”和“訪談間”,努力做到與羣眾時時在線、天天在線,感知羣眾情緒,迴應羣眾訴求,滿足羣眾需求。

(二)政府網站是網絡時代政府履行職責的重要平台。在今年的政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃,並指出“互聯網+”是下一個風口。“互聯網+”是指將互聯網的創新成果深度融合於經濟社會各領域之中,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的發展新形態。政府網站是“互聯網+政務”的重要形式,是政府運用互聯網的創新成果履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的重要平台。因此,我們各級政府要按照轉變政府職能、簡政放權要求,把握公眾對政府的需求和期待,運用互聯網的最新成果,辦好用好政府網站,進一步提升政府信息公開、為民辦事服務、與民互動交流三大功能,高效率、高質量地履職履責。

(三)政府網站是網絡時代政府加強自身建設、推進依法行政的重要載體。在當前網絡環境下,建設法治政府,推進依法行政,最關鍵的一點就是要堅持公開透明,很重要的工作就是要把權力運行放到網上去,放到羣眾的視野中,讓服務對象即人民羣眾監督政府工作。黨的xx屆四中全會對建設法治政府、推進依法行政作出了重要部署,要求各級政府及其工作部門依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項,做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。政府網站作為政府信息公開的第一平台,對公開權力運行,促進依法行政具有權威優勢和獨到作用。前不久,省政府在政府門户網站公開了省本級的“三清單一目錄”,各級各部門也要迅速行動,在政府網站積極公開清單目錄。只要權力清單在網上公開、用權過程在網上運行、權力足跡全程留痕,就能夠規範權力運行,壓縮權力尋租空間,促進依法行政,減少腐敗發生。

二、認真總結分析政府網站建設取得的成績和存在的問題,切實提高辦網管網的針對性有效性

應當肯定,我省各級各部門對政府網站建設是高度重視的,按照國務院和省政府的要求,全力推進政府網站的建設和管理,着力提升政府網站公開信息、公共服務、互動交流三大功能,政府網站建設取得積極成效,走在全國前列,具有一定影響力。在國務院辦公廳組織的20xx年政府信息公開工作的評估中,湖南名列省級政府第4位。在“20xx年中國政府網站績效評估”中,省政府門户網站名列全國省級政府網站第7位,長沙市政府門户網站名列全國省會城市政府網站第1位。具體體現在:

一是政府網站作為政府信息公開第一平台的作用得到新提升。各級政府門户網站開設了“20xx年政府信息公開情況”專欄,集中曬出20xx年政府信息公開工作成績,財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等涉及羣眾切身利益的重點領域信息公開,內容更加充實規範,可讀性、實用性和覆蓋面得到加強。去年,省政府門户網站公開各類政府信息48000多條。

二是迴應社會關切取得新成效。各級各部門政府網站迴應社會關切的渠道進一步豐富,機制進一步健全,領導信箱、在線訪談、網上諮詢投訴、民意徵集調查、新聞發佈會等欄目各具特色,效果較好。去年,“省長信箱”來信來件辦結率達90.5%。省政府門户網站“法律諮詢”平台,共答覆網民提出的各類法律問題223件,網上公開100件。40家省直部門和市州政府主要負責人蔘加了在線視頻訪談,與網民進行在線交流,解疑釋惑。省政府門户網站完成網上調查20期,民意徵集10期,為政府各部門決策諮詢提供了第一手資料。

三是網上辦事服務取得新突破。省政府召開了全省網上政務服務和電子監察系統應用現場交流會,啟動了系統擴容升級工作,提高了業務協同、技術保障水平,增強了並聯審批、三級聯動審批等功能。目前,系統得到廣泛應用,在網上政務服務系統註冊的用户數累計達480多萬個,其中,企業用户數達80多萬個,個人用户達400多萬個,去年全年辦件數達1400多萬件,同比翻一番,企業和羣眾比較滿意。

四是新媒體、新技術應用成為新亮點。各級各部門政府網站積極運用互聯網的最新成果,開闢微博、微信等新業務,不斷加大網站與新媒體信息同步、協作發佈的力度,擴大了政府網站影響力。截至去年12月,全省14個市州、近半數縣市區、19個省直部門的政府網站建設開通了微博、微信和APP,官方微博已達2900多個;省政府門户網站更新微博3000多條,粉絲達48萬人。

這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是各級各部門共同努力的結果。在此,我代表省人民政府表示衷心感謝!在總結成績的同時,我們也應清楚的看到,全省政府網站建設還存在許多問題。近年來,關於政府網站種種亂象的負面報道不時見諸報端和網絡。我省也曾發生因個別政府網站內容更新不作為而被網民提起起訴的事件。前不久,國辦對全國政府網站信息內容建設存在的問題進行了通報,我省16家網站“榜上有名”。最突出的問題表現在:

一是內容更新不及時。不少網站欄目眾多卻經常“開天窗”,或是長期不更新成為“睡眠網站”、“殭屍網站”。如有個別部門的網站開發設置了11個欄目,卻只有一個欄目20xx年進行了更新,其餘的大多是20xx年、20xx年的內容。這些問題在基層部門尤為嚴重,如某家基層部門的網站,全站除個別欄目有內容外,其他欄目都是空白。

二是信息發佈不準確。有的把關不嚴,不負責任,出現了很多錯誤,嚴重損害政府公信力。如有家網站將信息中的“扶貧”錯寫為“扶貪”,被國辦點名通報。有家網站將本應是20xx年12月25日更新的信息,誤寫為20xx年12月25日,被國辦定性為“虛假信息”。

三是交流互動不迴應。有些網站“公眾留言”沒人處理,“民生熱線”無法打開,“領導信箱”沒有鏈接等。一部分政府網站交流互動渠道形同虛設,內容更新甚至停留在20xx年、20xx年。有家網站“區長信箱”去年11月接到羣眾來信,一直沒有回覆。

四是服務信息不實用。相關政府網站服務資源整合不全面,辦事流程過於簡單,服務內容和實際辦事“兩張皮”等,不能滿足人民羣眾的需要。如有家政府網站設置了企業辦事、個人辦事、部門辦事導航功能,但卻未提供任何服務內容。

這些問題的存在,對政府網站殺傷力、破壞力巨大。儘管這類建而不管的政府網站是局部的、少數的,卻極大影響政府網站整體形象,無異於成為政府臉上的“傷疤”,成為羣眾批評政府不作為、搞形式主義的重要例證。對此,各級各部門必須引起高度重視,積極主動行動,按照國務院和省政府的統一部署,結合自身實際,採取果斷措施,在最短時間內解決政府網站“不及時、不準確、不迴應、不實用”等問題,切實提高辦網管網的針對性、有效性。

三、以問題為導向,切實做好當前政府網站建設和管理的重點工作

圍繞解決政府網站“不及時、不準確、不迴應、不實用”等問題,去年11月以來,國辦召開了全國政府網站工作會議,先後下發了《關於加強政府網站信息內容建設的意見》(國辦發〔20xx〕57號)文件和《關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔20xx〕15號)文件進行部署。省政府辦公廳也相應出台了實施性文件。各級各部門要緊密結合實際,以貫徹落實國家和省裏的決策部署為重點,採取有效措施,切實解決政府網站建設和管理中存在的問題。

一要全面落實國辦發57號和湘政辦發25號文件精神。國辦57號文件對加強政府網站信息內容建設作出了全面部署,要求加強政府網站信息發佈、提升網站傳播能力、完善信息內容支撐體系,切實加強組織保障。結合我省實際,省政府辦公廳出台了《關於加強政府網站信息內容建設的通知》(湘政辦發〔20xx〕25號)文件。各級各部門要認真學習領會兩個文件精神,明確任務要求,結合本單位實際,制訂具體實施方案。要抓住重點,分析難點,揚長避短,對那些特色鮮明、效果較好的欄目要繼續強化,對那些內容更新、互動交流難以保障的欄目要及時歸併或關閉;要健全機制,規範流程,嚴格把關,防止失密泄密,杜絕政治錯誤、內容差錯和技術故障。要深化政府信息公開,深入推進行政權力運行、財政資金等涉及羣眾切身利益的重點領域信息公開;要下大力氣抓好政策解讀,研究制定重要部署、重大政策時,要在政府網站同步推出解讀文章,把政策部署的基本內容、精神實質和決策背景講清楚,把與羣眾的利益關係講明白;要積極迴應社會關切,對重大突發事件和社會關注的熱點問題,要通過政府網站及時發佈權威、準確的信息,解疑釋惑,作出迴應。確保將政府網站打造成更加及時、準確、有效的政府信息公開、互動交流和公共服務平台,為轉變政府職能、提高管理和服務效能,推進治理體系和治理能力現代化發揮積極作用。

二要認真做好政府網站普查工作。為構建政府網站信息內容保障長效機制,摸清政府網站基本情況,有效解決政府網站“不及時、不準確、不迴應、不實用”等問題,徹底消除“殭屍”、“睡眠”等現象,國務院辦公廳下發國辦發〔20xx〕15號文件,決定開展第一次全國政府網站普查。省政府辦公廳也出台了實施文件。這次普查,範圍廣、任務重,涉及了包括鄉鎮人民政府和街道辦事處在內的各級人民政府網站,縣級以上政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業單位網站;時間緊、要求高,在4月底以前要完成統計摸底,8月底以前完成檢查整改,國務院辦公廳將進行抽查通報。各級各部門要深化認識,高度重視,以這次普查為契機,摸清底子,找準問題,有效整改,進一步提高我省政府網站建設水平。要迅速行動,認真部署,嚴格按照國家和省裏的普查安排,準確把握普查的目的要求、範圍內容和時間進度,積極組織開展好這次普查工作。要健全機制,強化責任,使普查的每個數據都經得起檢驗,使發現的問題都能得到及時整改,確保按時間、高質量的完成普查任務,用優異的成績迎接國務院辦公廳的檢查。

三要積極推進政府網站集約化建設。國辦發57號和湘政辦發25號文件都對推進政府網站集約化建設進行了部署。這是一項難點工作,也是一項非常重要的工作,是解決“殭屍網站”、“睡眠網站”的重要舉措。兩個文件明確要求縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)不再單獨建設政府網站,利用上級政府網站技術平台開設子站和欄目等;已經建成的政府網站要在今年年底前遷移到上一級政府網站技術平台。縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)主要提供信息內容,編輯集成、技術安全、運維保障等由上級政府網站承擔。同時要求省直各部門也要對所屬部門的子網站進行整合,做到一個部門一個網站。提出這些要求,主要是因為基層政府和部門由於人員力量、技術保障較為有限,這些單位的“殭屍”、“睡眠”現象更為嚴重,損害政府網站的整體形象,影響政府公信力。各級各部門尤其是市州、縣市區人民政府要把認識和行動統一到國務院和省政府的要求上來,增強大局意識和紀律觀念,嚴格落實國家和省裏的文件精神,在開展政府網站普查整改過程中,積極推進這些單位的政府網站集約化建設,不斷提升基層政府網站建設和管理水平。

四、切實加強組織保障,確保各項工作落到實處

一是要進一步強化組織領導。辦好政府網站是政治性很強的專業工作,也是專業性很強的政治工作。當前,政府網站建設和管理任務越來越重,要求越來越高。各級各部門要更加重視這項工作,主要領導要經常過問,分管領導要定期研究,分析解決工作中遇到的困難和問題。要選好配強專業隊伍。現在大多數基層政府網站人手短缺、力量薄弱。我們在調研中發現,個別基層政府網站人員明顯不夠,工作機構雖然配備了一定的編制,但被其他崗位擠佔了,“掛羊頭賣狗肉”,哪有人員和精力來更新內容、運維保障?要辦政府網站就必須調配相應力量,否則就不要辦,辦了必然是“殭屍網站”。要選配政治素質、業務能力較強的工作人員來從事這項工作。

二是要進一步明確工作責任。各級各部門辦公室,尤其是政府辦公室要把政府網站建設管理作為自身的一項重要工作職責,切身履行主管主辦職能,組織指導、協調監督政府網站信息內容建設和網站普查等工作,要安排一名負責人主持協調機制,定期研究政府網站信息內容建設等工作,協調解決網站普查工作的具體問題。本月底以前,市州政府和省直部門辦公室要將分管負責人報送省政府辦公廳。各級各部門政府網站工作機構要認真做好信息內容建設和網站普查的具體工作,切實做好網站的日常管理和運行維護等工作,發現問題要及時向同級政府辦公室彙報、溝通,共同研究解決。省政府辦公廳、省政府發展研究中心要履行好各自職責,推動、協調、監督政府網站的各項工作落到實處。

三是要進一步加強經費保障。政府網站沒有經營業務,也沒有外部收入,但政府網站的運行維護需要有穩定的投入。各級財政要把政府網站內容保障、績效評估、運行維護和技術保障等經費列入預算,並保證逐年有所增加。同時,要安排專門經費,保障這次網站普查工作的順利開展。

四是要進一步加強監督考核。省裏已經明確把政府網站建設管理情況納入各級政府績效評估範圍。要把信息內容建設和網站普查工作作為政府網站績效評估重要指標,強化考核評估。要加強日常監測,及時發現政府網站信息內容建設的有關問題,並及時督促整改。省政府門户網站這次改版準備裝一個系統,對各市州縣和省直部門網站內容保障情況進行實時監測。要實行定期通報,對發現問題較多、評估不合格的,通報相關主管主辦單位和分管負責人。要實行約談問責,對因工作不力,本單位政府網站存在的問題在社會和網絡上造成不良影響的,要約談問責相關負責人和工作人員。 同志們,辦好政府網站責任重大,使命光榮。我們要按照家毫省長提出的“建設一流政府網站”的目標要求,在省委、省政府的正確領導下,努力工作,勇於擔當,以高度負責的精神,抓好各項工作落實,推動全省政府網站建設管理水平邁上新台階,為建設法治政府、創新政府、服務政府、和廉潔政府作出新貢獻!

市政府全體會議講話材料 篇5

各位領導,同志們:

這次召開縣政府網站建設工作會議,主要是統一思想,明確責任,佈置工作,切實做好20xx年度我縣政府網站績效評估工作,提升縣政府網站建設質量和水平,進一步推動我縣政府網站發展。剛才副主任傳達了縣政府網站建設相關文件並就進一步做好縣政府網站建設做了工作安排,我完全贊同。下面,我講幾點意見。

一、高度重視,進一步增強推進政府網站建設的責任感

政府網站是電子政務建設的一個重要組成部分,直接面向政府的服務對象,為公眾和企業提供政府服務,是信息化背景下加強“服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府”建設的重要手段。加強政府網站建設,有利於提高行政效率,降低政務成本,拓寬政府瞭解民意、集中民智的渠道,為民眾提供快捷的政務服務。省、州政府根據經濟社會發展情況和人民羣眾的迫切需求,明確提出要創建“服務型政府”執政理念。加強政府網站建設,正是建設服務型政府的迫切需要。各鄉鎮,各部門要站在全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,提高對政府網站建設和政府門户網站內容保障工作重要性的認識,將它作為日常工作的重要內容,不斷提高工作質量和管理水平,促進其健康、快速發展。

二、我縣政府網站建設基本情況和存在的問題

(一)政府網站基本情況

經過全縣各級各部門的共同努力,我縣政府網站建設取得了一定成績。政府網站發佈的政務信息不斷增多,網上服務功能不斷增強,公眾參與方式不斷擴展,網民關注程度不斷提高。政府網站在推進政務公開、提高辦事效率、促進經濟發展、架設政府與百姓之間的溝通橋樑等方面發揮了良好的作用。一是有效推進了政務公開。全縣各鄉鎮、各部門利用政府網站,發佈政務信息、公開本鄉鎮、本部門的發展規劃、財政預決算報告、重大項目審批和實施、行政許可事項辦理、政府採購、突發公共事件的預報、發生和處置等情況,取得了很好的效果。公眾可以查詢辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結果等。特別是20xx年政府信息公開發布平台建設並開通後,已通過平台發佈各類政務公開信息上萬餘條,得到了縣領導的高度肯定;有些縣直部門還提供了表格下載和部分網上辦事服務,為公眾瞭解政府與監督政府提供了快速的通道和平台,得到了羣眾的好評。二是網站服務能力得到了提升。全省各級政府門户網站和部門網站把服務公眾作為辦網宗旨。通過提升信息處理的技術條件,暢通信息採集的工作渠道,及時發佈政府文件、政府公告、政府規章以及政府重大決策等政務信息,及時更新網上在線辦事指南信息,讓人民羣眾第一時間瞭解黨和政府的重大發展戰略和決策。我縣政府門户網站開設了領導信箱類欄目,從網上收集公眾對經濟社會發展的建言獻策、對社會熱點問題的關注、對政府工作的批評建議以及有關問題的反映,信件的辦理、轉發、回覆等工作也逐漸規範,受到羣眾的歡迎。鄉鎮及部門政府網站能夠按照“政務公開、網上辦事、互動交流”的總體要求進行政府網站建設,有的網站建立了政務信息公開發布平台。部分部門已能夠從網上受理網民申請、網上查詢和網上反饋,積極開展網上辦事,使網站的服務功能得到不斷提升。

在近三年的全省政府網站目標績效評估中,20xx年排全省74名、全州第3名;20xx年排全省87名(實際為最後1名,荔波縣網站當時未完成改版)、全州最後1名;20xx年排全省68名、全州第4名。

(二)存在的問題

全縣政府網站經過多年的建設,雖然取得了成績,但還存在一些問題和不足。總的來講,我縣政府網站建設和應用還處於初級階段,與上級的要求,與人民羣眾的需求,與經濟社會發展的要求還存在一定的差距。主要表現在:一是認識上存在差距。對政府網站建設的重視程度不夠,面向公眾服務的理念尚未得到很好的貫徹執行。二是政務公開的深度有待提高。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,如何方便羣眾辦事,更好地實現人民羣眾的知情權、參與權和監督權研究不夠深入,在政府網站上體現不夠充分。三是資源整合不夠。政府門户網站之間、政府門户網站與部門網站之間的交流與共享不夠,集成度不高。四是互動交流亟待加強。政府門户網站還停留在靜態發佈信息階段,在線交互能力和在線處理事務的能力較低。在網上投訴、領導信箱、在線調查、在線訪談和公眾論壇中,政府參與度不高,羣眾意見和建議不能得到及時處理與反饋。網上辦事能力差已成為我縣政府網站與先進地區的主要差距。

三、加強領導,強化措施,確保政府網站建設工作任務落到實處

近年來,縣政府高度重視和關心支持縣政府網站建設工作,縣政府辦公室先後三次發文(XX辦發„20xx‟號、XX辦發„20xx‟號、XX辦發„20xx‟號),成立了政府網站建設領導小組,明確了政府網站績效評估標準,印發了政府網站建設獎勵辦法,對如何做好縣政府網站建設工作作了詳細的要求。各鄉鎮各部門要認真學習領會和貫徹這些文件精神,全面推進我縣政府網站建設和內容保障工作。一是加強組織領導。各鄉鎮政府和各部門都要把政府網站建設作為提高執政能力、加強政府和部門自身建設與改革的一件大事來抓。要堅持主要領導親自過問、分管領導親自抓,結合實際,把此項工作列入重要議事日程,納入年度考核,為網站建設提供有力的組織保障。二是強化隊伍建設。各鄉鎮、各部門要制定相應的工作制度,按照AB崗工作制的要求,明確2名工作人員負責具體抓好縣政府網站本鄉鎮、本部門版塊建設和管理工作,確保政府網站建設管理和內容保障工作正常開展。要通過網上交流、電話聯繫等方式加強學習,提高有關人員的工作能力和水平。三是做好信息保障。各鄉鎮和各部門要按照合力共建、資源共享、及時準確、公開透明、強化服務、便民利民的原則,認真抓好內容保障各項具體工作的落實。上下級政府網站之間、部門網站和同級政府網站之間要做好鏈接,要通過網上抓取、信息報送、欄目共建等方式,全力做好縣政府門户網站的內容保障。四是定期考核評估。將政府網站建設管理和內容保障工作納入鄉鎮和部門目標績效考核內容,嚴格按照縣政府出台的XX辦發„20xx‟號文件和XX辦發„20xx‟號文件要求,實行考核評估,在全縣範圍內通報結果。

同志們,我縣政府網站建設涉及面廣、系統性強,工作任務重,時間緊迫,全縣各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實《XX人民政府辦公室關於做好縣政府網站績效評估工作的通知》的文件精神,堅持以科學發展觀為指導,按照國家、省、州建設“服務型政府”的要求,開拓創新,紮實工作,共同推進縣政府網站建設,為我縣經濟社會發展做出新的貢獻!

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