領導教育工作講話材料（精選3篇）

領導教育工作講話材料 篇1

各位主任、校長，同志們：

首先感謝各位主任、校長在過去工作中的辛勤付出和作出的貢獻。這次會議本來開學初就要召開，但因鄉鎮教育管理中心主任未到位，以至於推遲到今天才開。今天的會議既是一個收心會，也是一個強化責任、嚴明紀律、規範行為、促進發展的工作安排部署會。會議的主要任務是認真查找當前教育工作中存在的學校管理能力薄弱、政策執行力不強、內部管理鬆懈等突出問題，安排部署當前最急需落實的教育督導考核、校園廉政文化建設、紀律作風整頓、教育“9+3”計劃、學校安全管理等各項重點工作。剛才，各位領導就所分管的工作作了全面安排部署，我完全同意，請認真抓好貫徹落實。下面，我主要講六點意見。

一、把握重點，狠抓落實，全力推進當前教育發展重點工作

教育管理中心已成立，這是促進全縣教育改革發展的一件大事。教育管理中心的主要職責是按照教育行政主管部門和鄉鎮的安排部署，科學整合教育資源，及時傳達並督促、指導各中國小、幼兒園認真貫徹落實黨和國家的教育方針和上級有關文件精神;負責對本鄉鎮各中國小校、幼兒園的教育教學管理、學生營養改善計劃的監督管理、實施教育“9+3”計劃工作的貫徹和推進;統籌、監督、指導各中國小、幼兒園科學使用和管理教育經費;督促指導各中國小、幼兒園按要求紮實開展教育教學業務等各項工作。

當前，全縣經濟社會發展進入了一個全新的時期，教育管理中心肩負的責任更加重大，承擔的任務更加繁重。面對教育發展基礎薄弱、歷史欠賬大的現狀，要實現教育後發趕超，我們每一位同志必須發揚“凝心聚力、苦幹實幹、攻堅克難、勇於爭先”的“威寧精神”，必須具有不服輸的勁頭、敢超越的魄力、善戰鬥的智慧、能奉獻的意識。要把思想和行動切實統一到縣委、政府的要求上來，統一到“威寧精神”上來，繼續發揚“五加二”、“白加黑”的工作精神，繼續保持奮發向上的精氣神，不停頓、不懈怠、不折騰，全力抓好教育發展工作;不斷創新工作舉措，積極探索解決問題的新思路、新方法，打破常規，敢想敢幹，工作勤、業務精，心胸寬、眼界寬、思路寬，思維新、方法新、作風新、舉措新、工作新，敢與強的比、敢與勇的攀、敢與快的跑;要具有強烈的服務意識、出色的業務水平、執着的創新精神、紮實的工作作風、規範的公務行為、和諧的工作氛圍、堅定的理想信念、高尚的思想情操、良好的學習習慣、達觀的人生態度;要在師生最盼上送温暖，在師生最急上抓落實，在師生最怨上轉作風，腦裝羣眾觀點，腳走羣眾路線，心想羣眾利益，手抓教育工作。

根據現階段的工作實際，教育管理中心要急需落實以下工作：

(一)要做好相關手續交接工作，儘快落實辦公場地，儘快到崗到位，原則上就在原中心校辦公，及早進入角色。對教育管理中心內設機構的建立、正常運行等要超前思考、謀劃，要配合好局黨委將政治素質高、業務能力強、符合條件的人員考察到教育管理中心工作，確保機構及時、高效運轉。

(二)加強教師勞動紀律整頓。教育管理中心要對各校教師到崗到位情況進行全面排查，認真清理整頓在編不在崗，吃財政空餉的人員，並對清理出的人員進行嚴肅處理。堅決杜絕出現不履行教師職責、亂請人頂崗代班代課、誤人子弟的情況，要對長期病假、事假、隨意曠工、遲到、早退的人員進行嚴肅處理;堅決制止學校隨意調休放假，違規收費補課，訂資料等情況，規範學校辦學行為;要堅決杜絕教育管理中心和學校未經教育局同意就亂借用教師的情況，凡是未經教育局同意借用到外單位或外鄉鎮的教師，必須回原學校上課，否則一律停發工資。要對學校借出人員進行認真清理，規範借用程序，凡借用程序不規範或未完善借用程序擅自離開教學崗位的，必須限期返回原單位上課，逾期不返回的停發工資並追究相關人員責任。

近期，我們還將出台教育管理中心主任、中國小校長、幼兒園園長等履職規定，希望大家認真抓好貫徹落實。學校管理人員和廣大教師要有大愛之心、敬業之志、勤學之風、創新之勇、為師之範、更好地履行“傳道、授業、解惑”的神聖職責，真正做到“學為人師、行為示範”。

(三)切實抓好省人民政府教育督導室對我縣教育督導工作。11月18日至20日，省人民政府教育督導室將對我縣黨政主要領導和縣人民政府履行教育工作職責情況進行考核評估，教育管理中心和各學校要高度重視，務必按10月23日縣委政府會議安排部署抓好迎接考核工作。

一是教管中心主任及被檢學校校長要全程陪同檢查並做好彙報工作。教管中心及國小、中學要寫好學校簡介，包括學校工作亮點、學校相關數據等。

二是學校要認真收集、整理縣級以上領導、縣相關部門到學校檢查、指導教育工作的圖片、資料，並製成展板陳列在學校適宜的位置。

三是切實治理學校，包括幼兒園“髒、亂、差”及校園周邊環境，特別是校園內外擺攤設點及食堂衞生，強化“六化四園”建設。

四是強化學校圖書、實驗儀器的使用與管理，特別是功能室(圖書室、實驗室、計算機室)要正常開展、使用，整理好音體美衞器材和圖書儀器配置統計表、圖書借閲登記表、儀器使用率、實驗開出率、實驗記錄及實驗報告單等。

五是要填寫好校務日誌，主要記錄好學生人數(應到學生數要和報表數相符)，學校大事記中有上級領導到學校檢查工作的要記錄好。

六是提供本校近三年的學年初報表，報表數字要與上報數據相符。鄉鎮領導、學校校長對本鄉鎮教育情況、本學校的基本情況要熟悉，特別是本鄉鎮學校、學生、教師、辦學條件的相關數據及**年上級下達的招生任務數及完成數(學前教育、國小國中入學及整班交接情況、中職招生)，本鄉鎮(本校)學生變動情況，主要是輟學生情況，掌握上學年在校生人數。彙報的相關數據與報表要一致，特別是學校班子成員都要提前熟悉。要對照責任分解表，查缺補漏，完善資料，確保不出現任何紕漏。

二、大力加強行政能力建設，強化領導行為，科學管理，依法辦學

當前，全縣教育發展進入了新的歷史時期，各類教育工程的大量實施、營養改善計劃的全面推行，學校安全形勢也隨之嚴峻，對我們的行政管理能力提出了更高要求。因此，加強行政能力建設，提高行政管理能力，對促進學校的發展至關重要。

一是要樹立“四種觀念”。 首先，要樹立大局觀念。學校領導要在全面工作中發揮作用，樹立大局觀念，不能鐵路警察各管一段。要堅持民主集中制原則，堅決執行少數服從多數、下級服從上級、個人服從組織、全黨服從中央“四個服從”的要求，分管領導要向正職負責，中層幹部要向分管領導負責，形成一級向一級負責，層層抓落實的工作格局，絕不能各自為陣。要在分工的基礎上精誠協作，整體運作，在堅持黨性原則的基礎上搞好團結。要從長遠利益和全局利益出發，不計較眼前利益和個人得失。要講大局、識大體，凝聚力量，各司其職，分工不分家，擰成一股繩，形成推進教育發展的合力。其次，要有時間觀念。開展工作要制定詳細的時間表和線路圖，一樣一樣具體抓落實。要有時間緊迫觀念，今天的事情決不要拖到明天。第三，要樹立正確的位置觀。自己在什麼位置自己要清楚，要做到盡職而不越位、切實而不表面。要立志做事，精於做事，而不能只做官不做事，做到遠謀近施、遠近結合。要不怕吃苦、不怕受累，安下心來、沉下身子。要常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心。只有擺正位置，才能進入角色，明其所想，知其所為，幹得對路，幹出成效。第四，要樹立正確的權力觀。要堅定理想信念，做到自重、自警、自律，不該要的東西絕不要，不該拿的東西絕不伸手。不能只講享受不講服務，只講自由不講紀律，只講利益不講責任，只講回報不講奉獻，只講客觀不講主觀，切實做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。

二是要全面提升“六種能力”。校長是學校的管理者、指導者，是學校的靈魂，一個好校長就是一所好學校，校長要着力提升“四種能力”。一是管理思維能力。要增強在管理中分析問題、認識問題和解決問題的能力，工作的重點要放在學校的發展、師生的發展、教育教學水平的提升上。二是工作決策能力。要做到大政方針政策不偏移、具體工作不脱離實際，多傾聽不同的意見作決策，安排工作在符合相關程序的基礎上既有當前性又有超前性。三是組織領導能力。要圍繞教育教學管理這一目標，強化組織保障建設，確保學校正常運轉。要有效開展教學教研工作，優化配置教師隊伍，積極發揮師生的積極性和主動性。要整合學校物質資源，統籌安排使用學校的資金、設施設備，提高效能。要加強與社會、家庭、其他兄弟單位的協調溝通，爭取外力促進發展。四是實踐科研能力。要會上課、聽課、評課。在實踐中做到關心人才、發現人才、培養人才、信任人才、大膽推薦使用人才。要積極引導教師對教育有愛心、熱心、耐心、關心、信心。五是開拓創新能力。要善於打破傳統的思維定式，管理模式、老辦法、老經驗。提升開拓創新能力首先必須吃透上級精神，結合本地實際，從自己過去的成功、失敗的教訓中吸取或從他人身上借鑑。“他山之石，可以攻玉”，也可從外地好的經驗中總結提煉。六是和諧共振能力。“盛心者家，盛物者器”，校長要把學校建成裝着師生之心、家長之心、社會人士之心的家。方法比知識重要、信任比幫助重要、問題比答案重要，要用價值引領、情感薰陶、人格感化、制度規範把工作做好。

三是工作要超前思考。校長是學校管理者，同時也是教育教學實施的負責人，必須參與到學校管理的各個層面中去。大到學校的整體規劃，小到學校的環境衞生等都要面面俱到，儘可能參與和了解。工作要有超前意識，超前思考可以增強工作的預見性和主動性，可以增強工作計劃的準確性和完備性。思路決定出路，在安排工作時，儘可能考慮到將來工作發展的狀況。

四是要有責任感。教育教學管理工作是學校工作的中樞，學校管理工作的優劣成敗從根本上決定着學校的教學秩序和發展水平。作為校長要對學校負責、學生負責、對自己的職位負責。要始終明確這個崗位的基本任務就是始終堅持以教育教學為中心，工作中要勤、要鑽、要學習、要務實，要創新。近年來，我縣教育特別是高中教育已擺脱5年前**市掛末位置，走在了全市前列，但在增量提質、內涵發展上與全省、全國平均水平相比還有很大差距，我們一定要想方設法確保教育質量不下滑，位次排名向前移。

五是要堅持質量為本不放鬆。學校必須始終樹立“質量為本”意識，將主要精力投入到提高教學質量上來。要樹立正確的質量觀，注重對學生的道德素養、學習能力、交流與合作，創新意識與實踐能力等的綜合評價，既要注重學習成績，更要注重學生的和諧發展。要轉變教師角色，改進教學方法，轉變教學方式，由課堂的主宰者變為學生學習的引導者、激發者、合作者和促進者。縣委興友書記説過“教師能夠把好學生教得更好是水平，能夠把最差的學生教出好成績來才是更高的水平”，因此，我們要以全新的教育理念重新審視自己的教學，全面穩步推進教育教學改革。

三、嚴格財經紀律，加強財務管理，確保資金規範運行、用出效益

目前，各學校普遍存在財務管理意識淡薄、資產管理不規範等問題。部分校長及財務人員觀念意識淡薄，對賬務的處理不及時、不透徹，有章不循、執行不力和監管不嚴;部分學校營養餐資金管理混亂，學校進出庫不清楚;部分學校支出發票沒有及時到會計核算中心報帳，集存了許多發票未報賬，且登記不規範，票據歸檔混亂;部分學校財務票據沒有落實“三簽字”或“四簽字”制度，在支出發票上沒有學校領導簽字，就直接作支出，嚴重違背財經紀律;部分學校出納和會計崗位分工不明，職責不明確，有的違背了財經法規上的迴避制度。

為強化各種教育資金的管理使用，規範財務審批，各校要建立健全財務管理各項規章制度，嚴格財經紀律，確保資金管理和使用安全運行。

一要強化整改。各學校要針對存在的問題進行認真整改，按要求和規定做好賬務處理及相關業務處理工作。凡是登記不規範、會計賬錯亂、無銀行存款日記賬、會計沒有登記明細賬、校長未簽字會計就入賬的必須重新梳理賬務;對於票據中“三簽字”或“四簽字”沒有落實，支出發票上沒有學校領導簽字就直接作支出，嚴重違背財經紀律的行為必須立即改正。

二要強化管理。要提高財務人員的管理素質，努力提高財務人員的業務技能、業務素質，要對新上任財務人員進行崗前培訓，不斷提高業務管理水平;要加強支出的真實性、完整性、合法性的督查，嚴防虛假列支、套現、衝抵、冒領的現象發生;與基建工程有關的費用，必須提供工程竣工審計結論和相關的設計圖紙、招邀標文件和合同書等並進行實地詢訪，做到眼中有物、心中有數、程序合規;大型設備購置一定要通過政府集中採購渠道，報銷需提供銷售單位的結算清單及學校的入庫通知單，並督查是否真實、準確。

三要強化監督。教育財務管理中心各審核會計要對所負責學校資金進行核算和監督，並要求學校定期和核算中心審核會計進行賬務核對，以便各校能及時瞭解各項經費的收支節餘情況，並對各項開支的輕重緩急作及時調整。縣教育局將隨時組織人員對各學校的財務收支情況、使用情況進行檢查，凡發現違規、違紀使用資金的情況，絕不姑息遷就，堅決一查到底，並按相關規定追究責任人的責任。

四、大力開展作風整治，確保教育系統風清氣正

緊緊圍繞全面實施素質教育、全面加強青少年思想道德建設和思想政治教育的目標要求，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世範”為準則，以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，弘揚高尚師德，強化師德教育，優化制度環境，不斷提高師德水平。一是治庸：嚴肅查找和整治教師教書育人理想信念淡薄，不思進取，缺乏事業心、責任感，作風漂浮，工作能力低下，工作無長遠目標，安於現狀，失職瀆職，濫用職權，吃拿卡要，熱衷於吃吃喝喝、吹吹拍拍庸俗社交等問題，給工作和事業造成損失和影響的行為。要大力開展以深化拓展“五心”教育為主的德育工作，要全員參與、強化保障、提升素質，使“五心”教育內化於心、外化於行，增強活動實效，提升育人水平。

二是治懶：嚴肅查找和整治只講待遇、不講奉獻，缺乏大局意識和服務意識，大事做不來、小事又不做，不服從組織分配，不認真履行職責，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責、經常關手機，有事找不到等不作為、慢作為問題。教育管理中心主任和校長必須24小時開機。三是治散：嚴肅查找和整治組織紀律鬆懈，集體觀念淡漠，自由主義、個人主義嚴重，精神萎靡不振，漠視規章制度，隨意性強，損害集體榮譽等問題;嚴肅整治遲到、早退、想來就來、想走就走，工作浮躁，心不在焉，工作時間上網玩遊戲、聊天或擅離職守等行為。四是治慢：重點整治效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮、責任不落實、服務不到位等行為，提高工作效率。五是治浮：重點整治作風漂浮、脱離羣眾、工作不實、形式主義、虛報浮誇等行為，提高責任意識。“庸、懶、散、慢、浮”是導致我們工作推進不力的主要原因，教育系統各級領導班子一定要下大力氣整治整頓，進一步轉變工作作風、提高工作效率、促進教育發展。

要認真貫徹執行《貴州省黨員幹部政治紀律“十嚴禁”》和《貴州省黨員幹部作風“十不準”》的規定，強化紀律建設，轉變工作作風，推動教育發展。

“十嚴禁”指的：嚴禁發表同中央決定不一致的言論;嚴禁散佈與黨的理論和路線方針政策不一致的意見;嚴禁有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央決策上打折扣、做選擇、搞變通;嚴禁對重大問題不請示不報告，搞“先斬後奏”、“斬而不奏”;嚴禁陽奉陰違，對黨組織説假話;嚴禁以任何形式泄露黨和國家祕密;嚴禁制造、傳播政治謠言;嚴禁購買、傳看不符合中央精神的政治性刊物、音像製品;嚴禁支持、參與各種非法組織和非法活動;嚴禁參加任何宗教組織、參與任何封建迷信活動。

“十不準”指的是：不準在工作時間和會議期間打麻將;不準在工作日午間和節假日值班期間飲酒;不準參與考察調研地方二次宴請和收受土特產;不準參與未經批准的地方論壇、節慶活動;不準用公款旅遊、健身、娛樂，不得涉足不健康娛樂場所;不準公車私用和違規駕駛公車;不準用公款購買、印製、寄送賀卡、明信片;不準大搞婚喪喜慶藉機斂財;不準接受會員卡、購物卡、禮金或各種有價證券;不準利用職務之便吃、拿、卡、要。我們必須按照“十嚴禁”和“十不準”的要求，樹立正確的權利觀、人生觀、價值觀、規範行為準則，潔身自好、潔身自愛，確保教育系統風清氣正。

五、加強校園廉政文化建設，廉潔從教，營造良好的教育發展環境

教育要得到發展，不僅需要良好的政治環境、和諧的人文環境，而且需要嚴明的廉政環境。加強校園廉政文化建設是建設和諧校園的關鍵，是充分調動教師積極性、提高教學質量、促進學校發展的有效措施。“德為師之魂、廉為德之本”，要堅持“廉潔從教、勤儉辦學”的目標和理念，形成“敬廉崇潔、誠實做人”的品格。要求每位領導做到政治堅定、公道正派、作風優良、善於學習、清正廉潔。

一要堅定信念，把握方向，努力做到“三個自覺”。“有公德乃大，無私品自高”。要自覺改造自己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以正確的世界觀立身、以正確的權力觀用權、以正確的事業觀做事;要自覺提醒自己，在權、錢、色方面不濫用、不伸手、不縱慾。“戒貪求心安理得、慎行為正人君子”，要時時把自己置身於監督之中，時時自重、自省、自警，既監督好下屬工作人員，又主動接受上級組織的監督，努力做到慎權、慎欲、慎微、慎獨。任何時候、任何條件下都要想到從政宗旨和黨的紀律，真正做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不幹。要自覺充實自己，有正確的追求、健康的心態和實實在在的寄託。在思想認識有新提高、能力素質有新提升、工作作風有新改進。

二要加強學習，完善自我，不斷提高拒腐防變能力。“有關家國書常讀，無益身心事莫為”。學習是一種追求、一種責任、一種能力，是把握方向、駕馭全局、履職盡責的資本。只有努力學習政治理論知識，思想覺悟、境界提高了，眼界開闊了，才能夠正確判斷政治是非、理論是非，辨別假醜惡、真善美。

三要加強管理，接受監督，保持正氣凜然的本色。“高山流水潔有情，清風明月廉無價”。我們要管住自己，認真處理好親情和黨性的關係，堅持原則，秉公辦事，公私分明，保證兩袖清風，一身正氣。要加強對學校的管理，強化監督，加強對重點環節，重點工作的監督力度，堅決打擊各種違法行為，進一步完善廉政風險防控體系。

四要提高認識，廉潔自律，做反腐倡廉的帶頭人。我們要真正從思想上、行動上嚴於律己，做遵紀守法的帶頭人。“與有肝膽人共事、從無字句處讀書”，校園廉政文化建設要堅持做到“五進”：進局長頭腦，才能管好教育;進校長頭腦，才能管好學校;進教師頭腦，才能教好學生;進學生頭腦，才能學習成才;進家長頭腦，才能有好的家庭教育環境。要廉潔自律，以身作則，教學生“求真理、做真人、説真話、做真事”，為國家培養合格人才、有用之才。

六、全力推進當前和明年教育發展各項工作，努力實現教育發展目標

**年即將過去，但我們的工作還存在很大差距。各學校務必要加大工作力度，全力推進各項工作，確保圓滿完成今年的目標任務。要圍繞“全面提升素質教育發展水平，使全縣20xx年與全國同步進入小康社會提供堅強的人才智力支持”為教育發展總目標，及早謀劃明年的工作。

(一)全力推進教育“9+3”計劃

教育”9+3”計劃是今年省委、省政府作出的重大戰略決策部署，省政府1號文件下發了《關於實施教育“9+3”計劃意見》，“9”指的是鞏固九年義務教育，“3”指的是三年免費中職教育。教育“9+3”計劃的實施會極大地推動全縣教育的跨越發展和經濟社會的快速發展，我們在現有教育基礎比較薄弱的情況下，一是在20xx年要基本普及高中階段教育，高中階段毛入學率要達到85%，我們今年高中階段毛入學率只有60.12%，要達到85%還有20幾個百分點，差距還很大。二是鞏固九年義務教育，按照義務教育均衡發展指標，20xx年全縣國小六年鞏固率和國中三年鞏固率均達到95%以上。要在這麼短的時間內實現這兩項指標，是非常艱難的事情。三是在20xx年我們要與全國同步進入小康，其中涉及教育指標有兩個，一個是義務教育鞏固率達到95%，第二個指標是高中教育毛入學率要達到90%，要實現上述目標，實施教育“9+3”計劃是必然選擇。首先要抓好“控輟保學”，提高入學率，降低輟學率，提高鞏固率，涉及內容廣泛，包括佈局結構調整，教育信息化，長效機制建立，規模擴大，質量提升，教師隊伍建設，解決弱勢羣體接受教育的問題等，要嚴格按照“七長責任制”要求，切實抓好“控輟保學”工作。其次要抓好中等職業教育。到**年11月8日，我縣完成中職招生13169人，但是還有幾個學校的印證資料收集不全，要及時對接，確保學校、鄉鎮和教育局的數據統一。下步要切實抓好以下工作：一是認真核實好每生500元的車旅費補助名單;二是嚴格兑現獎懲;三是提前做好 **年招生的準備工作，首先保證縣內招生再考慮縣外。堅決杜絕有償招生，外來學校必須持有教育局簽字蓋章同意的招生函，否則嚴格追究責任;四是提前對學生的升學意向作判斷。我們縣兩所中職學校都被納入省教育廳“百校大戰”學校，**年預計能容納11000 名左右學生。各學校務必提前摸清底數，掌握學生動向，及早謀劃、安排好明年的職業教育發展工作。

(二)全力推進新課程改革工作

**年以來，我縣以“學習新理念，探索新路子，構建新課堂，展示新風采”為主題，堅持從教師專業化發展出發，從學生學習力提升出發，從素質教育教學質量提高出發“三出發”目標導向，全面推進新課改工作，不斷提振精氣神，提升教學力，取得了可喜成績，得到了各級領導的充分肯定。明年，全省新課程改革現場會將在威寧召開，各學校一定要高度重視新課改工作，不斷提升素質教育素質水平，打造威寧教育新形象。

(三)強化學校安全管理，創建平安和諧校園

今年，各學校認真貫徹落實國家、省、市、縣關於安全工作的相關精神，健全完善學校安全管理制度，加強學校安全監管，強化對師生的安全教育，全縣學校安全形勢總體平穩，一年來未發生重、特大安全責任事故。但我們要清醒地認識到當前我縣學校安全面臨的嚴峻形勢，不容大家忽視。

一是學校安全意識薄弱，缺乏敏鋭性。學校安全意識不強是當前我縣學校安全工作一個十分薄弱的環節。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識，沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓。平時工作疏於防範，麻痺大意，遇到突發事件，手腳無措，貽誤時機，安全工作沒有做到常態化、制度化、規範化管理。學校安全管理鬆懈，機制不健全，領導缺乏敏鋭性、警惕性，管理粗放，制度落實不到位，安全工作沒有超前意識，見子打子，亡羊補牢現象依然存在。

二是安全教育不到位，排查不力。部分學校安全教育流於形式，紙上談兵，針對性不強。部分學校安全隱患排查不力，不能及時發現學校安全工作存在的問題。部分學校沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查，或對安全隱患熟視無睹、習以為常。

三是安全措施不力，責任不落實。主要表現為：學校安全隱患未及時整治;安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、可行性、操作性較差;學生思想道德教育流於形式，針對性差;安全工作責任不明確、不落實等。安全工作是學校正常運行的前提和保障，直接關係到學校的形象和發展，發生一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象，影響一所學校發展。對於存在的這些問題，我們要細化工作措施，強化監管力度，切實做到“五個到位”。

一是安全教育到位。要加大對教師和學生安全知識培訓，加強安全教育，增強學生的安全意識和自我保護能力。校長要善於發現安全問題，熟悉安全法律法規和政策，掌握安全管理知識和安全防範常識，對學校安全工作校長要事必躬親，親自排查、親自指導、親自過問、親自落實。要關注安全形勢、關注安全問題、善於超前謀劃、舉一反三。

二是制度建設到位。要堅決克服麻痺鬆懈思想，提高對學校安全工作重要性的認識，建立健全安全管理長效機制，狠抓制度建設，對安全工作常抓不懈。

三是責任落實到位。要堅持預防為主、防治結合、安全優先、重在落實、綜合治理的原則，強化和落實安全責任。層層簽訂安全目標責任人書，實行跟蹤督辦，做到安全隱患排查制度化、常態化。

四是防範措施到位。堅持不懈紮實開展學校安全隱患排查工作，認真排查整改學校教育教學設施、校園環境、工程建設、供電線路、食品衞生、消防安全等方面存在的安全隱患，在存在安全隱患地方設立明顯的警示標誌，加強學校警務室建設，安保系統建設，建立強有力的防範措施。

五是督促檢查到位。責任追究嚴格實行“三個不放過”：對警示教育和全面徹底排查安全隱患不排除不放過;對安全事故不調查清楚不放過;對安全事故責任人追究處理不到位不放過。一經發生影響較大的校園安全責任事故，堅決從嚴從重處理事故責任人人，絕不姑息、絕不手軟。

(四)加強教學常規管理，規範教學行為

一是按照課程方案要求，開齊開足課時，不增減課程、不任意提高或降低教學難度。

二是積極採取措施減輕學生課業負擔。要求教師充分利用課堂，實現高效學習，學生在校學習、作息時間、課外作業量、學習材料和考試等符合相關規定。

三是堅持對教學常規進行檢查，重點抓教師的備、批、輔、考、析、研等各環節的落實情況。積極進行學科教學和現代化信息技術的整合，積極開發、合理利用校內外各種課程資源，實現學習方式的多樣化。

四是加強教師業務學習，提高教師業務素質。積極組織教師參加繼續教育和教育技術能力的學習，促使教師進行探索、實踐、交流，引導教學改革的深入開展，提高教師的教學理論水平。

(五)加強營養餐管理，確保“三個安全”

“食品安全、資金安全、人員安全”是我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施中的核心問題。今年秋季學期，我縣營養改善計劃涉及學校505所，受益學生29.38萬人。各校要加強監督管理，確保“三個安全”。一是確保食品安全。要嚴格執行國家食品衞生法律法規，健全各項規章制度，保證食品原材料供應、採購、製作加工、儲藏、檢驗等各個環節實現規範操作。二是確保資金安全。必須加強對營養餐資金的管理，防止冒領、套取國家營養改善計劃資金和賬務不清等行為。加強學校財務管理，規範資金運行，確保資金安全。三是確保人員安全。我縣實施營養改善計劃點多面廣，涉及全縣數以百計的校長和學校管理人員，要加強廉政教育，時刻警醒自己，繃緊防腐這根弦，抵制住誘惑，保護好自己。

(六)加強教育工程管理

當前，很多校長對教育工程實施認識不到位，認為教育工程是教育局的事，是施工方的事，這種錯誤認識要立即改正過來。學校要積極參與到教育工程建設中來，積極配合施工方抓好教育工程的實施和管理，督促施工方在保證質量前提下加快工程進度，確保順利竣工交付使用。

同志們，提高校長的行政管理能力迫在眉睫，紀律作風整頓勢在必行，強化學校管理任務繁重、抓好當前工作責任重大。威寧昨天的成就依靠教育，威寧明天的輝煌期待教育，在機遇與挑戰並存的關鍵時期，我們必須以更加積極的姿態，更加奮發有為的精神，更加實幹巧幹的作風，發揚“人一之，我十之，人十之，我百之”的工作精神，攻堅克難、苦幹實幹，積極推動全縣教育事業和諧發展、均衡發展、科學發展，為全縣經濟社會實現後發趕超作出更大的貢獻。

領導教育工作講話材料 篇2

同志們：

剛才，張書記已經從幾個方面做了非常重要的講話，下面，我主要講三個問題。

一、肯定成績，總結經驗，正視問題

過去的五年，是我縣教育事業發展取得顯著成績的五年。

——教育優先發展戰略地位得到加強。近年來，吉木薩爾縣各級黨委、政府高度重視教育工作，加大對教育的投入和扶持力度，突出了教育優先發展的戰略地位，規範了教育發展工作的責任和任務，並多次召開專題會議，制定法規性文件，從政策層面上解決了教育教學改革和發展中的許多重大問題。1998年以來，縣黨委、縣人民政府相繼召開了“兩基工作會議”、“教育工作會議”等，制定出台了《關於貫徹〈中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定〉的實施辦法》、《關於加強“兩基”工作的決定》等一系列規範性文件，提出和落實了教育發展以及與教育相關的各類問題的解決辦法和措施，為吉木薩爾縣教育的健康、持續發展奠定了良好的政策基礎、理念基礎和行動基礎，逐步確立了吉木薩爾縣教育優先發展的戰略地位。

——教育結構得到合理調整，教育資源配置不斷優化。我縣相繼成立成職教中心、縣三中與縣二中合校、城鎮國中與縣二中合校，對老台鄉南門國小、老台國小、老湖國小進行了撤併，城鎮良種場國小與縣一小進行了合併等，採取民漢合校、民民合校及跨鄉鎮、跨行政村聯合辦學等措施，優化了教育資源配置，擴大了辦學規範，提高了辦學水平。

——各級各類學校基礎設施建設得到加強，辦學條件得到根本改善。完成了“校舍八配套建設”掃尾工程，並在此基礎上重點加強了學校基本建設，完成學校新建和維修面積近5萬多平方米，為教師建成住房600餘套。學校現代化教育已逐步由“兩機一幕”發展為具備微機室、語音室、電子備課室、校園網等現代化設備，全縣學校配置微機近500台，初步實現了現代教育信息“上星落地”的要求。引進了國家遠程教育投資項目、國家教育寬帶網建設項目等，使全縣20所學校進入“西部開發教育示範工程”，實現了校校通，全縣教育信息化程度得到了極大提高。

——“兩基”任務全面完成。1998年順利通過國家掃盲驗收。1998年全面完成了“普九”任務，到20xx年又全部通過了自治區複查驗收，“兩基”工作全面步入鞏固提高階段;中等職業、成人教育以成職教中心為骨幹實現了資源重組，辦學規模逐年擴大;初等職業成人教育以鄉鎮農牧民文化技術學校為依託，合併各類培訓機構，逐步成為鄉鎮農科教結合的基地，直接服務於當地經濟建設。

——教研興教步伐加快，素質教育取得良好成效。積極與區外名師、名校建立教科研協作體系，積極推進課改實驗，教學質量得到整體提高，普通大學聯考錄取率和名校錄取率逐年攀升。加快素質教育實施步伐，通過建立素質教育評價體系，把德育滲透到各科教學，進一步加強體音美設施建設，並在國小開設英語、微機課，舉辦各類校園文化藝術節，學生的創新精神和實踐能力得到提高。

——校長、教師隊伍素質明顯提高。各級各類學校校長經過崗位培訓實現“雙證”上崗;教師通過各類培訓、區州兩級業務年考、在離職進修，學歷達標率大幅上升，呈現小教大專化、國中本科化、高中教師研究生化趨勢，素質明顯提高。

過去的五年，我們之所以能夠取得上述成績，基本的經驗有五條：一是各級黨委、政府認真貫徹了國家有關教育發展、改革的重大政策，注重落實教育優先發展的戰略地位，把教育擺在了重要工作的議事日程，給教育的發展以政策保障和人、財、物的大力支持;二是教育職能部門目標明確，具有開拓創新、團結進取的精神，搶抓機遇、乘勢而上的意識和真抓實幹、克服困難、發展教育的工作舉措;三是校長、教師兩支隊伍奉獻育人，具有強烈的事業心、責任心;四是教育工作得到了全社會的廣泛理解和支持;五是國家鼓勵社會力量辦學的政策得到貫徹落實，對教育的多元投入機制初步形成，教育產業發展初見成效。

我縣教育工作取得了顯著成績，正朝着教育強縣目標邁進，有多項教育指標高出全州平均水平，各項工作位於自治州前列，但我們也必須清醒地認識到，我縣的教育工作還存在着許多問題：一是教育優先發展的戰略地位尚未完全得到落實，教育的發展現狀還不能適應當前社會發展的要求;二是五年來各級政府在教育投入方面欠帳較多，國家、自治區的各項投入政策仍未落實到位;三是“兩基”鞏固提高工作仍有許多薄弱環節，部分少數民族鄉鎮普九滑坡，輟學超標，治理不力，成為當前教育工作的難點;四是教育發展還不平衡，平原鄉鎮與山區鄉鎮之間還有差距，民漢學校之間的管理水平、教學質量也有差距;五是職業教育的發展相對滯後，還不能適應吉木薩爾縣經濟社會發展對各類人才的需求。這些問題要特別引起我們重視，並要想方設法予以解決。

二、認清形勢，確定目標，明確任務

吉木薩爾縣經濟社會大發展，人才是關鍵。人才培養靠教育，經濟強縣要依靠教育強縣的支撐，優先發展教育，保持適度超前對於吉木薩爾尤為重要，對於提高全體勞動者素質，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。全縣各級政府要努力實踐“三個代表”重要思想，貫徹xx大精神，實施科教興縣戰略，認真履行推動教育超常發展的重要職責，寧可在別的方面忍耐一點，也要保證教育優先發展、適度超前。

我縣今後五年教育發展目標是：以“xx大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞西部大開發和“科教興縣”戰略，按照州黨委《認真貫徹黨的xx大精神，加快自治州經濟社會全面發展的意見》的安排部署，以依法治教為保障，以教育強鄉鎮為基礎，以提高各民族人口素質和創新能力為重點，深化教育改革，提高教育質量和辦學效益，實現系統優質的學前教育，發展州內領先的義務教育，建設州內一流的高中教育，形成發達完備的職業教育，推進開放靈活的成人教育、構建健全多樣的社區教育，創設覆蓋城鄉的遠程教育，形成與經濟社會發展相適應，與人民羣眾日益增長的教育需求相協調，各類教育相互溝通、具有吉木薩爾特色、適應21世紀社會主義教育體系的基本框架。到20xx年，我縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質量方面達到西縣市平均水平，位於全疆前列，初步建成教育強縣。

今年和今後五年要重點抓好五項工作：

(一)把發展作為第一要務，建立“創強”新機制

開展創建教育強縣、教育強鄉(鎮)活動，完全符合縣委要求，是吉木薩爾大發展必然要求，是今後五年教育工作的一條主線。開展“創強”工作，既要大力培養各類人才，提高全體勞動者素質，為經濟社會超常規發展提供人才資源，又要把教育作為五大新型產業之一，積極扶持，做大做強，成為經濟發展的增長點。我們要堅持教育發展是第一要務的指導思想，按照“科教興縣、教育優先、適度超前、經濟教育一體化”的思路，以縣、鄉二級“創強”為載體，創新教育工作機制，構建全新的教育發展格局。

(二)把“兩基”作為重中之重，狠抓鞏固提高

“兩基”鞏固提高工作，農村是重點，少數民族聚居鄉鎮是難點。部分鄉鎮“兩基”嚴重滑坡，輟學反彈嚴重超標，控輟工作收效甚微，主要癥結是工作不得力，政策不到位，領導責任不落實。其中關鍵還是領導不重視。應該看到，農村義務教育是涉及經濟發展全局的戰略任務，關係到今後幾代農民文化科技素質的提高。各級政府及其領導要牢固樹立實施科教興具、興鄉戰略必須首先落實到義務教育上來的思想;牢固樹立解決“三農”問題，建設小康社會必須依靠大力發展農村教育，提高勞動者整體素質的思想，切實重視加強農村義務教育。要把農村國中義務教育作為“普九”鞏固提高的重點，努力滿足國中學齡人口高峯期的就學要求，採取有效措施，切實降低農村國中輟學率。要按照國小以方便學生就近入學為前提適當合併、國中相對集中、優化教育資源配置的原則，結合危房改造、城鎮化發展、勞動力轉移等，因地制宜，繼續調整義務教育學校佈局，加大自籌經費力度，大力改善辦學條件，積極創造條件舉辦寄宿制學校，實行九年一貫制，但要防止因佈局調整造成學生輟學。繼續積極推進民漢合校和民民合校。農村中國小要紮實推進素質教育，端正教育思想，轉變教育觀念，面向全體學生施教、激發學生的學習興趣和積極性，讓所有法定接受義務教育的學生進得來、留得住、學得好。這次會議上，縣人民政府決定對全縣4個鄉鎮“普九”工作給予黃牌警告，限期整改，還有一些鄉鎮不同程度地存在一些問題，已經到了警示線的邊緣。今年九月份縣政府教育督導室將組織一次督查，對整改無效的鄉鎮，撤消合格稱號，並依據有關規定追究責任。按照州黨委有關要求，我們提出用三到五年時間綜合治理國中輟學超標問題，這是本屆政府及其教育部門的一項重點任務，也是鞏固提高普九的一項重要措施，務必抓出成效。

(三)大力發展高中階段教育，重視和發展學前教育

高中階段教育和學前教育屬於非義務教育階段，是發展教育產業的潛在領域。國家支持已經普及九年義務教育的中西部農村地區發展高中階段教育。我縣已經具備大力發展高中階段教育的基礎條件。未來十年、二十年經濟社會發展目標客觀要求大力發展高中階段教育。我們要穩妥地推進普通高中擴招，加強普通高級中學的軟硬件建設，提高辦學質量，用3—5年時間滿足社會需求，並吸引縣外學生就讀，使普通高中的優質化、規模化發展成為教育產業的支撐點;抓住西部大開發對初、中級人才需求量增大的機遇，大力發展高中階段職業教育，利用遠程教育手段對回鄉初高中畢業生實行彈性教育。到20xx年在城區普及高中階段教育，到20xx年全縣城鄉基本實現普及高中階段教育目標。在學前教育上大力發展以社區為依託、公辦與民辦相結合的多種形式的學前教育和兒童早期教育服務，以及鄉鎮中心幼兒園和村辦幼兒園。

(四)積極扶持教育產業，促進社會力量辦學健康發展

第三次全教會提出，要把教育納入戰略發展重點和現代化建設的整體格局之中，切實把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產業和關鍵的基礎設施，擺在優先發展的戰略地位。縣委、縣人民政府根據xx大精神，也把教育列為新型產業加快發展。要堅持基礎教育以政府辦學為主，積極鼓勵社會力量辦學;義務教育以政府辦學為主，社會力量辦學為補充;學前教育以政府辦園為骨幹，積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園;普通高中教育在繼續發展公辦學校的同時，積極鼓勵社會力量辦學。根據我縣基礎教育比重較大的實際，要把學前教育和普通高中作為教育產業的啟動點。加強縣一中建設，提升質量、辦出名氣、吸引生源、擴大規模、提高效益。學前教育除辦一所示範性幼兒園外，應積極鼓勵社會力量辦園為主，要理順價格，鼓勵公平競爭，建立辦園成本合理分擔機制。各級政府既要儘自己的職責，貫徹落實發展教育事業的各項法規政策，又要積極鼓勵支持發展教育產業。教育部門要依法加強社會力量辦學機構的監督，認真審核資格，規範辦學行為，確保民辦教育健康發展。

(五)深化教育改革，不斷推進制度創新

要進一步深化教學領域的改革。中國小要結合新一輪課改突出學生創新精神和實踐能力的培養，重視教法改革和學法改革，優化課堂結構，提高教育教學質量。要根據實施城市羣發展戰略，結合教育結構類型，統籌規劃教育園區，為新區開發、招商引資、創業辦廠、增加城市人口、繁榮地方經濟提供後續準備。要擴大教育的對外開放，進一步加強與州內外、區內外名校合作，實施內引外聯，突出高起點、高層次、高標準、多元化的辦學特色，推動全縣教育水平的整體提高。要深化教育系統人事制度改革，按照新的用人機制規範用人制度，建立起優化校長、教師兩支隊伍的機制，使公開、公正、公平、擇優聘用真正體現在人事管理各個環節。

三、加強領導，完善體制，落實責任

(一)切實加強對教育工作的領導。各級政府特別是主要領導要高度重視教育工作，切實把教育擺在優先發展的戰略地位。要把教育發展納入經濟社會發展計劃，列入重要議事日程，定期聽取教育工作彙報，經常研究教育改革和發展問題，抓好規劃、政策、投入等各項措施的落實。要堅持把教育工作的實績作為考核政績和選拔幹部的重要內容。要從指導思想、戰略佈局和工作部署上突出教育優先發展的戰略地位，統籌規劃，突出重點，採取措施，狠抓落實。要求各鄉鎮領導每年至少一次深入教育第一線調研指導，解決突出問題。各有關部門要根據各自職能，為教育改革和發展出謀劃策，排憂解難，財政部門要不斷優化教育經費支出結構，逐步提高財政支出中教育經費所佔的比例，計劃、人事、民政、物價等有部門要加強協調溝通，積極支持全縣教育事業的發展，為教育事業的健康發展創造良好的條件，形成加快教育事業發展的合力。

(二)不斷完善“以縣為主，分級管理”的教育管理工作體制。體制問題是教育發展的根本保證。20xx年，國務院《關於基礎教育改革與發展的決定》提出“地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，我們要認真貫徹國務院《決定》精神，按照州黨委、人民政府《關於深化基礎教育改革，加強基礎教育工作的意見》的要求，進一步明確縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任，要積極落實對本地教育的統籌權，從加強制度建設入手，逐步規範“以縣為主”的基礎教育管理體制;認真落實國務院《關於深化改革加快發展民族教育的決定》以及自治區州黨委、人政府《關於鞏固少數民族聚居鄉鎮“普九”成果的決定》和《中國小貧困學生助學金管理辦法》等法規和辦法，進一步確立基礎教育鞏固發展的保障機制和各級政府合理負擔的教育投入機制。同時，還要按照縣人民政府創建教育強鄉鎮的要求，認真落實《關於執行教育法規政策落實教育優先發展戰略地位進行督查評估的通知》的規定，進一步確立教育督查機制，監督和完善推進教育工作的各項保障機制，促進自治州教育工作水平的進一步提高。

(三)逐級明確責任，確立責任追究制。紮實推進教育工作各項措施，必須明確責任，實行責任追究。各級政府要把責任追究作為抓好教育工作的重要保障措施，認真加以落實。縣人民政府已經制定出台了《關於鄉鎮普及九年義務教育責任追究暫行規定》，各鄉鎮及各有關部門要結合國家、自治區、自治州各項教育法規政策的執行，認真落實責任追究的各項規定。教育行政部門負起教育發展的主要責任，鄉鎮、村相關部門要承擔起相應的責任。對於工作不力的鄉鎮要給予黃牌警告，單位不能評先，領導班子及成員不能評優;工作嚴重滯後，影響全縣教育發展的鄉鎮，對鄉鎮長、副鄉鎮長要予以嚴肅處理，令其引咎辭職。同時，要在教育工作發展規劃、協調配合、經費保障、督查評估等各種環節落實責任追究制，逐級分解任務，層層落實責任，確保教育工作各項任務落到實處。

同志們，教育是人才培養和科學技術發展進步的基礎，在現代化建設中具有先導性、全局性作用，必須把教育擺在優先發展的戰略地位。如何夯實這個基礎，全面落實教育優先發展戰略，促地經濟社會的高速發展，是擺在我們新一屆政府面前的重大課題，各級政府以及教育部門必須以務實的態度，紮實的作風，切實解決教育發展中存在的困難和問題，為實現教育強縣目標排憂解難。必須按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，進一步解決思想，克服困難、開拓創新、與時俱進，為進一步提高吉木薩爾縣教育事業發展水平，努力實現吉木薩爾縣經濟跨躍式發展和全面建設小康社會目標做出積極的貢獻!

領導教育工作講話材料 篇3

同志們：

這次會議是在我省教育改革發展關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹黨的xx屆五中全會和全國、全省教育工作會議精神，按照國家教育體制改革領導小組部署要求，圍繞中長期教育規劃綱要確定的改革任務，進一步統一思想、明確目標、落實措施，加快推進全省教育改革工作。

今年8月，省委省政府召開了全省教育工作會議，發佈了我省中長期教育規劃綱要。各地各部門緊密結合實際，認真學習貫徹，掀起了推進教育改革發展的新熱潮。一是迅速進行傳達貫徹。各市、縣(市、區)及時在黨委會和政府常務會上組織學習，並抓緊把相關精神傳達到基層。宿遷、鹽城、南通、蘇州、徐州五市已先後召開全市教育工作會議，其他地區正在抓緊制定本地教育規劃綱要，積極籌備教育工作會議。二是及時制定配套政策措施。省委辦公廳、省政府辦公廳印發省有關部門貫徹實施教育規劃綱要重點任務分解方案，明確了各項工作的責任部門。在省教育廳、發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、科技廳等部門的共同努力下，江蘇高校優勢學科建設方案、高等教育綜合改革試驗區建設方案、職業教育創新發展實驗區建設方案，以及加強學前教育、促進民辦教育發展的意見已正式出台。三是廣泛開展學習宣傳活動。省教育廳專門組織宣講團，由廳領導帶隊分赴13個市宣傳全省教育工作會議精神，解讀教育規劃綱要。各級教育部門和學校認真組織學習討論，深入研究推進教育改革發展的新思路新舉措。同時，充分發揮各類媒體的作用，採取多種形式，加大社會宣傳力度，在全省上下形成了關心教育、支持教育的濃厚氛圍。這些為全面推進教育改革奠定了堅實基礎，營造了良好環境。

下面，我就進一步貫徹落實全省教育工作會議精神和教育規劃綱要、紮實推進教育改革工作，講四個方面的意見。

一、充分認識推進教育改革的重要性緊迫性

教育要發展，關鍵在改革。樑保華書記在全省教育工作會議上指出，當前和今後一個時期推動教育事業科學發展，必須堅持改革創新，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於教育科學發展的體制機制。羅志軍省長強調，要把改革創新貫徹到教育工作的各個方面，突出改革的針對性、系統性和協調性。從江蘇教育發展歷程看，這些年來所取得的巨大成就，很大程度上得益於教育改革走在了全國前列。在新的發展階段，我省教育要不斷實現新的跨越，率先建成教育強省、實現教育現代化，必須堅持以改革創新為強大動力，加快推進教育改革。

首先，貫徹實施中長期教育規劃綱要，必須把推進教育改革作為工作主線。以改革創新精神謀劃教育事業科學發展，是這次制定教育規劃綱要的基本原則。我省教育規劃綱要通篇體現了改革創新的精神，從教育管理體制、辦學體制、現代學校制度、招生考試製度、高等教育綜合改革、教育開放與合作等重點領域對改革進行了系統設計，在學前教育、義務教育、職業教育、高等教育以及繼續教育等各級各類教育上，都提出了重大改革政策措施。總的來説，我省教育規劃綱要是一部以改革為動力、以改革促發展的綱領性文件，目的是發展，主線是改革。在組織實施規劃綱要的過程中，我們一定要把握精髓、抓住關鍵，將深化改革、推進體制機制創新貫穿始終，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革促進公平，以改革增強活力。

其次，解決教育發展中的矛盾和問題，必須把推進教育改革作為治本之策。目前，我省教育改革發展中還存在許多社會關注、羣眾關心的熱點問題，比如素質教育問題、擇校問題、減負問題、人才培養質量問題，等等。其中有些是多年積累下來的，有些是發展中逐步顯現出來的，還有一些是經濟社會發展中的突出矛盾在教育領域的反映，成因十分複雜，涉及到深層次的體制機制矛盾。如果頭痛醫頭、腳痛醫腳，這些問題肯定難以解決，必須找準癥結、正本清源，堅持用改革的辦法破解發展中的難題。各地各有關部門和各級各類學校要進一步弘揚改革創新精神，解放思想，大膽探索，努力突破制約教育事業科學發展的體制機制性障礙，儘快破解社會關注的熱點難點問題，在深化改革中推動教育事業又好又快發展，使江蘇教育事業始終走在全國前列。

第三，提升教育服務經濟社會發展能力，必須把推進教育改革作為關鍵舉措。黨的xx屆五中全會明確提出，要深入實施科教興國和人才強國戰略，加快教育改革發展，為轉變經濟發展方式、實現全面建設小康社會奮鬥目標奠定堅實的科技和人力資源基礎。省委省政府多次強調，要把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，加快經濟轉型升級步伐，大力發展創新型經濟。加快轉變經濟發展方式，關鍵靠人才、基礎在教育。目前，我省的教育與經濟社會發展結合得還不夠緊密，服務經濟轉型升級的能力有待提高，特別是在人才培養、科技創新及成果轉化等方面亟待加強，歸根到底還是我們的教育體制機制與經濟社會發展的要求不相適應。教育只有適應社會需求，與經濟社會發展良性互動，為經濟社會發展有效服務，才有旺盛的生命力。這就要求我們必須加快推進教育體制機制創新，深化人才培養模式和辦學體制等方面的改革，大力培養經濟社會發展急需的高素質勞動者和創新創業型人才，努力在知識創新、科學研究、社會服務方面作出更大貢獻，進一步發揮教育的基礎性、先導性、全局性作用，以帶動和引領經濟社會的創新發展和科學發展。

二、準確把握新時期教育改革的總體要求

當前和今後一個時期，全省教育改革的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的教育工作方針，立足省情實際，遵循教育規律，以促進公平為重點，以提高質量為核心，解放思想，勇於實踐，大膽突破，激發活力，努力形成有利於教育事業科學發展的體制機制。工作中，重點要把握以下幾個方面：

(一)把握好改革的基本原則。教育改革的政治性和政策性都很強，明確改革的方向和原則十分重要。一是要堅持以人為本，着力解決重大現實問題。從民眾關心的熱點難點問題入手，着力破除體制機制障礙，努力解決深層次矛盾，把辦好人民滿意的教育作為推進教育改革的出發點，把能否促進人的全面發展、適應經濟社會需要作為檢驗教育改革的根本標準。二是要堅持統籌謀劃，確保改革協調有序推進。搞好總體設計，正確處理改革、發展和穩定的關係，堅持立足當前與兼顧長遠相結合，綜合改革與專項改革相結合，着眼於事關全局的關鍵領域和重點環節，有計劃、有步驟地紮實推進，確保改革的科學性、系統性。三是要堅持因地制宜，鼓勵各地各校大膽實踐。充分考慮城鄉差別、區域差別，把整體部署和尊重基層創造結合起來，引導各地各校緊密結合實際，積極探索，勇於創新，增強教育改革發展的內在動力，努力形成全社會共同推進教育改革發展的良好局面。

(二)把握好改革的主要目標。堅持以率先實現教育現代化為引領，按照教育規劃綱要的部署要求，確定我省教育改革的具體目標。一是構建現代教育新體系，切實做到學有所教。加快構建佈局合理、結構完善、質量保證、各級各類教育協調發展的國民教育體系，建立健全基本滿足所有社會成員學習需求的終身教育體系，努力適應人民羣眾不同層次的教育需求。二是建立人才培養新模式，促進人的全面發展。不斷深化對教育發展規律的認識，樹立科學的教育質量觀和成才觀，適應區域、行業發展和人力資源市場的實際需求，打破不同教育類別、機構、學科、專業之間的壁壘，逐步形成多樣化的人才成長通道，改進人才評價及選用制度，培養德智體美全面發展的新一代江蘇人。三是打造教育公平新平台，保障教育機會平等。建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，促進基本公共教育服務均等化，基本實現區域內義務教育均衡發展，區域、城鄉、校際教育發展差距明顯縮小。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓學生因家庭經濟困難失學。四是創建規範管理新體制，推動教育健康和諧發展。“以縣為主”的農村義務教育管理體制和義務教育經費保障機制進一步鞏固，“市縣為主、政府統籌、社會參與”的職業教育管理體制進一步完善，高等教育管理體制進一步健全。各級各類學校依法辦學的現代學校制度基本建立。五是形成教育發展新格局，滿足經濟社會發展需要。教育改革發展與人口總量結構變化相適應，與經濟發展方式轉變、產業結構調整相適應，與區域經濟社會發展階段相適應，教育服務經濟社會發展能力明顯增強。高等教育社會貢獻度進一步提升，形成一批處於國際前沿、具有標誌性意義的科研成果，科技成果轉化和高新技術產業化成效明顯。六是激發教育發展新活力，適應市場經濟體制要求。合理配置教育資源，提高辦學效益。落實和擴大學校辦學自主權，實現學校自主管理、自主發展，增強辦學活力。引導學校適應社會需求，科學定位、特色辦學，形成各自不同的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流。七是構築東部教育新高地，提升教育國際競爭力。在深化改革的同時擴大開放，實施“走出去”和“引進來”戰略，擴大對外交流合作，運用國際先進教育理念和辦學經驗指導我省教育改革發展，在區域教育聯動發展和長三角一體化進程中佔據領先地位。努力建設世界一流大學和一流學科，吸引更多的國外優秀人才到我省留學和任教，提升國際競爭力和國際化水平。

(三)把握好改革的推進方法。教育改革涉及面廣、情況複雜，必須講究工作方法。一是要堅持上下聯動。教育改革既涉及體制機制，也涉及思想觀念，涉及利益格局調整，既需要自上而下的指導和推動，也需要自下而上的實踐和探索。要加強頂層設計，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律，以促進教育公平和提高教育質量為核心，制定好改革的具體方案，系統推進改革。同時，要堅持從基層做起，充分發揮地方、學校和師生的主動性和創造性，積極行動，大膽探索，把各項改革任務真正落到實處。二是要堅持整體推進。教育改革是一項系統工程，多層次、多領域的體制機制相互關聯、相互影響，構成一個有機聯繫的整體。要採取綜合改革的思路，既要全面推進各級各類教育和教育各個領域的改革，又要充分考慮教育改革的外部環境與社會各方面的支持。要注意把握各級各類教育改革的相互影響，發揮高等教育改革、基礎教育改革、職業教育改革之間的相互促進作用。改革也意味着風險，要建立風險防範機制，事先做好應對預案，妥善處理改革過程中出現的各種問題，把改革的推進力度與社會的承受程度統一起來。三是要堅持重點突破。現階段的改革，不可能一下子解決教育存在的所有問題，必須抓住重要領域和關鍵環節，抓住影響教育發展的體制機制性矛盾，集中力量進行突破。要以教育規劃綱要為指導，全面梳理制約我省教育發展的突出問題，以管理體制、辦學體制、人才培養體制和招生考試製度等為重點推進教育改革，力求取得明顯成效，提振改革信心。

三、認真落實我省教育改革各項工作任務

經過前一階段努力，我省教育改革的幾個主要政策文件已經出台，不同學段教育改革的任務書、路線圖和時間表也已明確。最近，國務院辦公廳下發了《關於開展國家教育體制改革試點的通知》，我省一批項目列入試點。在組織實施國家試點項目的同時，要對我省教育改革實行整體推進。也就是説，我省的教育改革絕不僅是蘇南的改革，或是蘇北、蘇中的改革，各地都要按照省政府的部署要求全面加以落實，紮實做好教育改革各項工作。

一是要改革辦園體制，完善學前教育健康發展機制。學前教育是我省各級各類教育的“短板”，羣眾對“入園難、入園貴”問題反映比較強烈。為此，省政府辦公廳制定下發了《關於加快學前教育改革發展的意見》，要求加快推進、取得突破。要把發展學前教育特別是農村學前教育作為教育改革發展的重點領域，進一步完善政策措施，創新體制機制，加強規範管理，大力發展公辦幼兒園，扶持發展民辦幼兒園，努力開創我省學前教育改革發展新局面。各級政府要切實履行發展學前教育的責任，在統籌規劃、政策引導、投入保障、日常監管等方面充分發揮主導作用。到20xx年，每個鄉鎮至少辦一所達省優標準的公辦中心幼兒園，村級幼兒園都建成合格園。這裏要強調的是，舊城改造和新區建設時配套建設幼兒園是教育事業的政策性投資，屬國有教育資產，應按屬地原則移交當地政府舉辦，不得改變性質和用途。對已改變性質和用途的，由當地政府限期收回。在堅持政府主導學前教育發展的同時，要吸引社會力量參與，鼓勵多元辦園，扶持並規範民辦幼兒園發展，形成學前教育公辦民辦協調發展的良好局面。要優化學前教育管理體制，學前教育機構由所在地教育行政部門統一規劃、統一準入、統一監管，自20xx年起，新設幼兒園均須按省級優質園標準建設。建立健全縣級統籌、縣鄉(鎮、街道)共建的管理機制，縣級政府統籌管理城鄉各類學前教育機構，鄉鎮政府、街道辦事處負責建設並辦好區域內公辦幼兒園。要把學前教育納入城鎮和新農村建設規劃，根據人口規模和城鄉差異合理規劃幼兒園佈局，逐步實現適齡兒童就近入園。

二是要縮小辦學差距，完善基礎教育均衡發展機制。進一步完善義務教育管理體制，加快推進義務教育優質均衡發展示範區建設，不斷深化體制機制改革，加快放大併合理配置優質資源，深入實施素質教育，全面提升質量內涵，大力推進區域教育一體化和教育公平，基本消除區域內城鄉、學校間差距，基本解決義務教育擇校過度等熱點難點問題。合理規劃學校佈局，科學配備每所學校的教師，促進骨幹教師區域內校際定期交流，鼓勵優秀教師到薄弱學校任教、到農村任教，積極探索建立結對幫扶、資源共享、優勢互補的聯合辦學機制，以優質資源的擴大輻射促進教育均衡。深化教育教學和課程改革，構建具有江蘇特色的課程體系。推進普通高中優質特色發展，實施高中質量提升和特色建設工程，促進學校辦學模式和育人方式多樣化個性化，培養學生自主學習、自強自立、創新精神和適應社會的能力。

三是要健全職教體系，完善職業教育創新發展機制。堅持以育人為根本、就業為導向、質量為核心、服務為宗旨，立足體制、機制和制度創新，完善政府主導、行業指導、企業參與、公辦民辦共同發展的多元辦學方式，統籌推進學歷教育和職業培訓，形成協調發展的現代職業教育體系。大力開展職業教育創新發展實驗區建設，鼓勵和支持實驗區開展多種形式的改革創新，在發展方式、辦學體制、人才培養機制等方面重點突破，大幅度提升職業教育質量和效益，大幅度提升服務地方經濟社會發展的能力，大幅度提升職業教育的吸引力。加大公辦職業院校改革力度，改變條塊分割、重複建設狀況，整合力量、激發活力;完善民辦職業教育發展模式，鼓勵社會力量以多種方式舉辦高質量、有特色的職業教育機構;健全產教結合、校企合作制度，推進職業教育校企一體化辦學。堅持就業創業並舉，面向全體學生，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，促進學生個性發展、全面發展、終身發展，培養高素質技能型人才。

四是要開展綜合改革，完善高等教育內涵發展機制。高等教育綜合改革是我省承擔的國家教育體制改革試點重要項目之一。高等教育與社會經濟發展的聯繫最為緊密，改革要求也最為迫切。要深入開展高等教育綜合改革試驗區建設，以培養高素質人才為根本，以提升教育質量為核心，以服務經濟社會發展為導向，以改革創新為動力，着力突破制約高等教育事業科學發展的體制機制性障礙，全面激發高校辦學活力，大力促進高校特色發展，切實提高人才培養水平、服務發展能力和國際競爭力，努力把綜合改革試驗區建設成為高等教育深化改革的先導區、科學發展的示範區、現代大學制度建設的先行區。要以項目為抓手，遴選一批試點項目和試點高校，深化辦學體制和教育管理體制改革，完善教育評價制度、招生考試製度，加快推進現代學校制度建設，健全財政撥款為主、多渠道籌措教育經費的投入體制等。要創新人才培養模式和機制，建立高校與科研院所、行業企業、高新技術開發區聯合培養人才的機制，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。改革產學研合作方式，促進高校主動融入區域技術創新體系。要創新優勢學科成長培育機制，推進高校優勢學科建設工程，集中力量建設一批國際先進、國內領先的優勢學科，為創建一流大學和高水平大學提供支撐，為轉變經濟發展方式、增強自主創新能力作出更大貢獻，形成“學科高原”和“學科高峯”協調發展的良好局面。

五是要推進多元辦學，完善民辦教育自主發展機制。發展民辦教育，是滿足人民羣眾多樣化教育需求、增強教育發展活力的必然要求。近年來，我省民辦教育有了很大發展，民辦高校學生的比重已經超過1/4，但民間資本投資教育佔教育總投入的比例僅為0.3%，而江蘇是民營企業最多的省份，這意味着還有很大的潛力可挖。為促進我省民辦教育持續健康發展，省政府辦公廳制定下發了《關於進一步促進民辦教育發展的意見》，出台了一系列鼓勵和扶持民辦教育發展的政策措施，各地各有關部門要認真抓好落實。要堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，優化民辦教育發展環境，完善民辦學校管理機制，加快形成政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力、公辦教育與民辦教育協調發展的格局，使有利於教育發展的積極性得到充分調動，適宜教育發展的社會資源得到充分利用，推動教育發展的活力得到充分釋放。各級政府要把發展民辦教育作為重要職責，積極鼓勵社會力量出資或捐資辦學，擴大社會資源進入教育的途徑。省政府已明確，有國有資產參與舉辦的從事學歷教育、學前教育和特殊教育的民辦學校可以登記為事業單位法人，其教職工可參加事業單位養老、醫療、工傷、失業等社會保險。出資人不要求取得回報的民辦學校，在有辦學結餘的前提下，按規定可從辦學結餘中提取一定比例的經費用於獎勵出資人。市、縣(市、區)政府可以根據本行政區域的具體情況設立民辦教育發展專項資金，用於支持鼓勵民辦學校發展，獎勵和表彰對發展民辦教育作出突出貢獻的集體和個人。同時，對優質民辦教育資源，要積極探索民辦公助、政府購買的新機制新模式。各地要進一步清理對民辦學校的各類歧視性政策，落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，完善財税、金融、土地等優惠政策和捐贈教育的激勵機制，健全民辦學校教師社會保障制度。要依法加強對民辦學校的監督管理，推動民辦學校規範辦學，培育一批高質量有特色的民辦學校。鼓勵支持民辦學校充分發揮自身體制機制優勢，進一步提高競爭力，努力辦成一流的優質品牌學校，使全省民辦教育的規模、質量和水平位居全國前列。

四、努力為推進教育改革創造良好條件

現在，我省教育改革的目標任務已經明確，工作思路也比較清晰，關鍵在於抓好組織實施。這就需要我們以高度的責任感和使命感，以堅韌不拔的精神和求真務實的作風，精心組織，紮實推進。

一是要強化組織領導。各級政府要把推進教育改革作為一項全局性的工作，作為當前和今後幾年的一件大事，擺上重要議事日程，強化責任意識，明確目標責任制，紮實加以推進。為加強對全省教育改革工作的領導，省政府成立了由多部門參加的教育體制改革領導小組，主要職責是審議教育改革的重要政策措施，研究部署、指導實施教育改革工作，協調解決教育改革發展中的重要問題。各地也要建立相應的工作機制，加強對本地區教育改革工作的統籌協調。要結合實際制定各項重點改革的具體實施方案，進一步細化工作措施，增強改革的針對性、操作性和實效性。要加強對教育改革工作的檢查指導，把握改革進程，掌握改革動態，總結推廣經驗，督促整改問題，不斷把改革引向深入。

二是要強化協調配合。教育改革涉及面廣、政策性強，各有關部門既要明確職責、分工負責，又要加強協調、相互支持，形成推進教育改革的整體合力。教育部門要全力以赴，認真制定落實具體推進措施，並對重點難點問題加強研究、出謀劃策，做好政府的參謀助手。發展改革、財政、編制和人力資源社會保障等部門在推進教育改革中都承擔着重要任務，要站在建設教育強省的戰略高度，做教育改革的促進派，主動做好相關工作。其他部門也要積極參與、密切配合，確保各項工作措施落到實處。

三是要強化經費保障。資金投入、財力保障是實現教育改革目標的關鍵。要積極調整財政支出結構，建立教育經費穩定增長機制，健全以財政撥款為主、多渠道籌措經費的教育投入保障體制，保證財政教育撥款增長明顯高於財政經常性收入增長，保證教育改革所需資金。教育經費投入能不能用在刀刃上，能不能保證資金安全，羣眾十分關心。要創新資金投入方式，建立健全激勵和約束機制，嚴格資金使用監管責任制，提高使用效益，確保資金用得清楚明白，達到預期效果。

四是要強化宣傳引導。推進教育改革，社會各界高度關注，人民羣眾寄予厚望。要堅持正確的輿論導向，通過報刊、電視、網絡等媒體，深入宣傳推進教育改革的理念、意義和政策措施，宣傳改革取得的進展和成效，宣傳改革的先進典型和成功經驗，清除人們對教育改革的疑慮和誤解。同時，要多做統一思想、增進共識的工作，合理引導社會預期，使社會各界和廣大羣眾認識到解決教育發展體制機制深層次矛盾需要一定時間，改革目標任務的完成具有探索性、漸進性和階段性，營造全社會關心支持教育改革的良好氛圍。

最後，我再強調一下全省義務教育階段改制學校清理規範工作。按照國務院有關部委要求，今年年底前要完成義務教育階段改制學校清理規範工作任務。據國務院糾風辦介紹，目前全國尚未完成清理規範任務的學校有140所，其中我省就佔了近一半。前不久，國務院糾風辦等六部委對我省清理規範工作進行了檢查，對面上情況特別是個別縣(市、區)的工作不夠滿意。各地要按照國家和省裏的部署要求，採取有力措施，抓好工作落實，確保按時完成清理規範任務。一是要加大工作力度。國家檢查組明確要求，江蘇改制學校清理規範工作必須在今年年底前完成，如不能完成或清理規範後仍不符合規定的學校，20xx年春季學期一律執行當地公辦學校的收費政策。各地要按照進度要求，迅速開展清理規範工作，確保清理規範全部到位。二是要依法清理規範。改制學校形成原因複雜，涉及利益羣體多，清理規範難度大，要嚴格按照相關法律法規開展清理規範工作，做到依法清理、依法規範，切實維護師生合法權益和學校正常秩序，維護社會穩定。規範為公辦學校的，必須執行公辦學校辦學政策;規範為民辦學校的，必須符合“四獨立”要求，並按規定履行審批登記手續。三是要強化督查問責。各地要切實履行政府舉辦義務教育的責任，建立協調處置工作機制，採取有效措施化解矛盾，把改制學校清理規範要求落到實處。省政府儘快將組織專項督查。希望各地高度重視，迅速行動，精心組織，確保按期完成。

同志們，教育發展事關百年大計，教育改革關係千家萬户。我們要以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、紮實工作、攻堅克難，全面推進教育改革各項工作，不斷開創我省教育事業發展新局面，為建設教育強省、實現“兩個率先”作出新的更大貢獻!