經濟工作會領導講話材料

作為一個在世界政治經濟中具有重要地位的發展中國家，中國與發達國家存在着戰略上的關係，對發達國家的經濟發展有着重要的影響，下面就是本站小編給大家整理的經濟工作會領導講話材料，僅供參考。

經濟工作會領導講話材料(一)

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達學習全區年中經濟工作會議精神，分析上半年全市經濟發展形勢,對完成全年目標任務進行再動員、再部署，激勵全市廣大幹部羣眾進一步認清形勢、堅定信心、真抓實幹、再接再厲，以釘釘子精神繼續深入落實市委十屆四次全會的決策部署，確保全面完成今年各項目標任務，加快開創北海改革開放和科學發展新局面。剛才，家斌同志傳達了全區年中經濟工作會議精神，對下半年的經濟工作進行了具體部署安排了，我都贊成，請同志們結合實際抓好貫徹落實。下面，我講4點意見。

一、肯定成績，進一步堅定圓滿完成全年目標任務的信心和決心

今年以來，面對錯綜複雜的國內外形勢，市委、市政府團結帶領全市幹部羣眾，深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實國家和自治區關於穩增長、促改革、調結構、惠民生的決策部署，搶抓自治區實施“雙核驅動”戰略等重大機遇，以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為動力，紮實推進以發展為主題的各項工作，取得了明顯成效，經濟發展繼續呈現出“速度快、質量好、結構優、後勁足”的鮮明特點，可以説是成效顯著、亮點紛呈：

一是經濟指標增速名列全區榜首。在過去5年GDP年均增長17.7%、財政年均增長33.2%的基礎上，上半年全市地區生產總值增長16.1%、財政收入增長18.4%、規模以上工業總產值增長37.3%、規模以上工業增加值增長25.8%，這四項指標的增速在全區14個地級市中均排名第一,並且都比排名第二的城市高出好幾個百分點,可謂“一枝獨秀”，實屬來之不易。

二是經濟發展質量保持高水平。上半年，北海經濟不僅增速較快，而且質量較好。財政收入佔GDP的比重達到18%，高出全區平均水平0.7個百分點;税收收入佔財政收入的比重為87.4%，高出全區平均水平3.37個百分點，在全區14個市中排名第一;公共財政收入中税收的比重為69.8%，高出全區平均水平5.4個百分點;規模以上工業萬元增加值能耗保持下降態勢，降幅達11.85%，實現了加快發展產業和保護生態環境的雙贏;第三產業增加值實現了7.7%的增速，高於全區平均水平。

三是經濟發展後勁持續增強。一批重大基礎設施和產業項目陸續建成或加快推進，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設，合浦至湛江鐵路徵地拆遷有關工作正抓緊推進;年產400萬台液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產業園一期工程已經建成即將開園，“民企入桂”重大項目――和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設，廣西(北海)LNG、誠德新材料擴能改造、神華國華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項目抓緊推進，這些都為北海經濟發展增添了強大後勁。

四是推進改革開放增強了發展活力。市委成立了全面深化改革領導小組及其辦公室，加強對全面深化改革的組織領導和統籌謀劃，發揮優勢積極推進重點領域和關鍵環節的改革，在政府機構改革、行政審批、農村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗區建設等方面取得了初步成效。搶抓自治區實施“雙核驅動”戰略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機遇，實施更加積極主動的開放帶動戰略，積極參與共建21世紀海上絲綢之路，在招商引資、承接產業轉移、發展對外貿易等方面取得新成效，北海出口加工區B區一期工程通過國家驗收，外貿進出口總額增長54.5%。

五是穩增長與惠民生實現了良性互動。市區內澇整治、保障性住房建設等一批惠民工程加快推進、初見成效，一批科技、教育、文化、衞生等社會發展項目加快建設;社會保障體系進一步健全，保障水平逐步提高;各部門各單位結合開展教育實踐活動，加大了對聯繫點的幫扶力度，扶貧攻堅加快推進，城鄉居民收入持續增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉村”活動成效明顯，城鄉面貌進一步改善。這些工作，既讓人民羣眾得到了實惠，又促進了經濟社會全面協調發展。

回顧盤點今年以來的發展，在全國全區經濟增長速度減緩、北海各項指標基數大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績，十分難能可貴。自治區黨政主要領導在全區年中經濟工作會議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號召全區學習北海發展產業的成功經驗，這是很少見的。上級領導的認可和勉勵，對北海廣大幹部羣眾來説，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應該保持清醒頭腦，應該保持理性、客觀，北海能有今天的發展局面，既是上半年努力工作的結果，更是幾年來持續不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績，主要有以下幾個方面的因素：

一是以同志為的新一屆中央領導集體高屋建瓴、審時度勢，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對西部地區、民族地區、欠發達地區的扶持力度，為我們乘勝前進、加快發展指明瞭方向，創造了良好條件;二是自治區黨委、政府科學謀劃廣西發展，堅持實施“雙核驅動”戰略、優先發展北部灣經濟區，對北海的經濟社會發展及各方面工作給予了精心指導和大力支持;三是九屆八次全會以來，市委按照統攬全局、協調各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊伍的要求，始終堅持把科學發展觀的普遍性要求與北海實際緊密結合起來，始終堅持注重把握並遵循客觀規律，始終堅持把發展作為解決北海一切問題的根本和關鍵，始終堅持踐行“真抓實幹、把事幹成、造福百姓”理念，始終堅持走“產業帶動跨越發展、文化引領持續繁榮、開放增添不竭動力”的發展路子，始終堅持努力謀求推動跨越發展與保護生態環境雙贏，始終堅持落實“科學謀劃、方向正確、方法得當、上下一心、真抓實幹”的要求，有力地推進了一批重大項目並建成了一批大中型骨幹企業，大大增強了經濟發展的產業支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協力，全市各級黨組織團結帶領廣大幹部羣眾，堅持認知北海、熱愛北海、唱興北海、建設北海，把對美好生活的嚮往轉化為解放思想、搶抓機遇、開拓創新的激情和行動，不屈不撓、排除干擾，實幹苦幹、團結奮鬥，形成了推動北海發展進步的強大合力。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應該始終牢記，以便在今後的工作中繼續保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發展繼續保持良好勢頭的事實充分證明，幾年來我們的發展思路、發展路子、發展舉措，確實符合中央精神、符合北海實際、符合經濟發展規律、符合可持續發展要求，只要我們一以貫之地堅持下去，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標任務，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二、認清形勢，進一步凝聚開創北海改革開放和科學發展新局面的共識

準確研判形勢，是我們科學決策、做好工作的重要前提。我們必須認清形勢，把思想和行動統一到中央及自治區黨委對形勢的分析判斷上來，進一步凝聚發展共識。

客觀分析當前形勢，我們擁有繼續加快發展的有利條件：一是國家穩增長的微調措施逐步生效。今年以來國家為了穩增長，出台了一系列定向調控和微調預調政策，一些政策和項目重點向西部地區傾斜，國家還將有更多的定向精準調控措施出台，宏觀政策有利於北海加快發展。特別是國家正抓緊實施共建21世紀海上絲綢之路戰略，加快建設北部灣城市羣，為北海發展提供了難得機遇。二是廣西經濟發展總體態勢趨好。當前，儘管全區經濟發展面臨的困難很多，但發展形勢總體上是好的，上半年全區GDP增長8.5%，比全國高1.1個百分點;北部灣經濟區GDP增長10.3%，成為全區經濟增長的重要引擎。自治區大力實施“雙核驅動”戰略，採取加大資金投入、推進項目建設、落實扶持政策等綜合措施，努力擴投資、扶實體、促消費、強金融、抓改革、拓開放、惠民生，這些都有利於北海乘勢而上、加快發展。三是北海有繼續保持良好發展勢頭的有利條件。經過近年來的不懈努力，我們已經成功走出一條切合實際、特色鮮明的科學發展道路，城市發展的產業支撐和文化支撐不斷增強。尤其需要強調的是，經過近年來的風雨洗禮，我們培養鍛煉出了一支經得起大風大浪考驗、素質過硬的黨員幹部隊伍，在最近抗擊建國以來最大的超強颱風“威馬遜”的過程中，各級各部門認真履行職責，廣大黨員幹部充分發揮了骨幹作用，駐市解放軍和武警部隊官兵充分發揮了搶險救災突擊隊的作用，把颱風災害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊伍，是北海實現持續繁榮發展的可靠中堅力量。

在看到這些有利條件的同時，我們也要看到北海繼續保持快速發展面臨的困難：一是繼續保持經濟高速增長難度加大。經過連續幾年的快速發展，北海各項主要經濟指標的基數已比較大，就拿財政收入來説，今年上半年實現63.8億元，已經是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那麼高的增速。二是項目建設受到的制約因素較多。推進項目普遍面臨着審批難、融資難、徵地拆遷難等突出問題，導致一些項目進展不理想，節能降耗政策對招商引資和產業佈局也有一定的制約，這些都影響投資增長。三是自然災害對加快發展產生了一定影響。超強颱風“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經濟損失43.59億元，對發展環境和產業發展造成了很大破壞，尤其是對供水供電、通信網絡及各種市政設施的損害影響很大，對農業生產和農民增收造成了嚴重影響，也一定程度上分散了各級幹部抓發展的時間和精力。四是當前幹部隊伍中出現的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發展成果之後，有些幹部產生了想歇一歇、鬆一鬆的思想，再加上為官不易的想法在一些領導幹部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯誤認識傾向也在抬頭，這些因素都會使北海的發展受到影響和干擾。

綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，儘管會遇到不少問題和困難，但總的環境是有利的。全市各級各部門要認清形勢、堅定信心，充分調動廣大幹部羣眾的積極性，廣泛凝聚開創北海改革開放和科學發展新局面的正能量。

三、突出重點，持續增強北海加快發展的內生動力

我們要充分地認識到，加快北海發展，離不開上級的支持和幫助，但主要的還是要靠增強北海經濟社會發展的內生動力。我們要遵循經濟發展規律，堅持把發展放在第一位，認真貫徹全區年中經濟工作會議精神，繼續落實市委十屆四次全會的決策部署，着眼於不斷增強北海加快發展的內生動力，着眼於不斷提升北海在北部灣經濟區乃至全廣西的地位，着眼於讓北海人民過上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進，繼續增強產業支撐和文化支撐，增創發展環境和機制體制新優勢，確保圓滿完成全年目標任務。

1、要着力加快新型工業化進程。工業是北海經濟發展的主要推動力量。我們要堅定不移地走新型工業化道路，繼續強力推進項目建設、加快發展優勢產業，不斷增強北海經濟的產業支撐。

要堅定不移做大工業經濟總量。全面落實全市工業發展大會的部署和要求，推動工業跨越發展。要繼續按照構建“兩核七園一帶”工業發展空間佈局的要求，加快發展園區經濟，推進產城互動。要加速產業集聚和升級，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業。要不斷推進科技創新和技術革新，加快改造提升農產品加工等傳統產業，培育發展新能源、軟件等新興產業，形成新的工業增長點。

要千方百計推進重大產業項目。近幾年來，我們在推進項目、發展產業方面，付出了艱苦努力、收穫了豐碩成果，這段不平凡的經歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負有心人的道理。如今，北海幾個優勢產業的發展已經初具規模、初顯後勁，經受風浪考驗的能力大大增強了，而我們也可以看到，在同樣的宏觀經濟環境下，一些地方的經濟由於過度依賴某一產業、某個企業，一有風吹草動就陷入了困境。事實和經驗都證明，一個地方要想持續繁榮發展，必須形成若干支柱產業、一批大型骨幹企業，才能抗得住風浪的衝擊。因此，我們對抓項目建設和產業發展一定要有遠見、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見異思遷。當前和今後，我們都要繼續保持這種咬定青山不放鬆的韌勁，堅持落實“四定”辦法，加快推進項目、促進投資增長，充分發揮項目建設在保增長、調結構、轉方式、強後勁等方面的重要作用。重點是抓好北海林紙一體化、廣西北海LNG、北海誠德新材料擴能改造、和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白等項目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業擴能擴產，紮實推進神華國華廣投北海能源基地等項目。根據國家產業政策和投資導向，超前謀劃、論證和規劃一批重大項目，並爭取列入國家及自治區的規劃，確保項目建設跟得上、不斷檔。要注意學習借鑑東部發達地區策劃重大項目並推進前期工作的成功經驗。

要竭盡全力幫助企業排憂解難。落實領導幹部聯繫推進重大項目責任制，深入開展服務企業活動，積極為企業和項目解決審批、融資、徵地拆遷等瓶頸問題。進一步落實各項優惠政策，對前景好、貢獻大的企業要重點扶持，推動中石化北海煉化、誠德鎳業等骨幹企業發揮“頂天立地”的作用;要採取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業發展壯大。

在這裏需要特別強調的是，我們要正確看待發展速度，既要堅決反對簡單以GDP論英雄，更不能忽略GDP這個反映經濟發展的重要指標,我們要的GDP，必須是健康的、綠色的、可持續的，絕不能要破壞生態環境、禍害子孫的“帶毒 GDP”，絕不能要忽視安全生產、草菅人命的“帶血GDP”。一定要正確處理好加快經濟發展與保護生態環境的關係，努力做到經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一，絕不以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時增長，確保實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對推進全面深化改革作出了一系列重要指示，強調要“着力提高改革的針對性和時效性，着眼於解決發展中存在的突出矛盾和問題，把有利於穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實”。我們要認真貫徹落實習的要求，以更加堅定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，紮實穩妥地推進改革攻堅。

首先，要認真跟蹤對接中央和自治區黨委的改革部署。近期，中央和自治區黨委對全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動做好跟蹤對接，密切關注相關動態，及時進行學習研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領域的改革先行先試有利於北海率先發展，盡力爭取上級安排在北海試點，沒能列入試點的也不能等，要結合實際大膽探索、積累經驗。

其次，要抓緊落實已經明確的各項改革任務。要結合實際把各項改革任務進行實化、細化、具體化，列出時間表、編制線路圖，一項一項抓好落實。要切實加強督促檢查，對工作要點和重點改革任務、單項改革試點等開展跟蹤督查，確保各項改革任務取得實效。

再次，要繼續發揮北海優勢積極穩妥推出改革新舉措。要充分發揮北部灣經濟區的政策優勢和北海的開放優勢，積極開展對上級有要求、發展有需要、羣眾有期待、實施有基礎的改革事項的研究和探索，尤其在深化市場化改革、農村綜合配套改革、創新促進外向型經濟發展機制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經濟社會發展活力，力爭釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學的評價機制和社會穩定評估機制，對改革成效進行全面客觀公正評價，確保改革蹄疾而步穩。

3、要充分發揮北海優勢打好對外開放“兩張牌”。全面落實國家關於共建21世紀海上絲綢之路，以及自治區主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰略決策，充分發揮北海區位優勢、資源優勢及開放優勢，堅持實施更加積極主動的開放帶動戰略，加快發展外向型經濟。一要進一步深化以東盟為重點的國際開放合作。更加積極主動參與和推動國際合作，擴大在旅遊、貿易、文化等領域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點的多區域合作。積極推進粵桂合作項目，擴大桂港合作成效，加快交通基礎設施建設和產業對接與合作，積極謀劃和共同推進“湛江-北海跨省區特別經濟合作區”建設，大力招商引資、承接產業轉移，藉助粵港澳地區發達的產業、信息、技術優勢加快北海產業發展，同時加快推進與國內其他發達地區的合作。三要以加工貿易為重點大力發展對外貿易。全面落實全區加工貿易產業發展推進會精神，充分發揮北海出口加工區的作用，全面實施“加工貿易倍增計劃”，加大扶持力度、改善物流環境、優化政務服務，幫助企業降低經營成本，加快發展以高新技術為重點的加工貿易產業。

4、要加快發展以旅遊為龍頭的現代服務業。把加快發展現代服務業擺在更加突出的位置，認真落實國家和自治區的税收優惠政策，推動服務業上規模、上水平。一方面，要大力推動旅遊產業跨越發展。按照“政府主導、市場運作、企業經營”的思路，加快構建“雙核兩翼”旅遊發展大格局。改善旅遊投資環境，創新旅遊投融資機制，高效運用財政扶持資金，積極引導各類資金投入旅遊項目建設;推進旅遊景區景點建設，加快把潿洲島建設成為國內一流、國際知名休閒度假海島的步伐，抓好高星級酒店羣建設，推進合浦漢文化公園、中信國安生態旅遊項目，加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區;引導各類市場主體圍繞旅遊“吃住行遊購娛”六大要素搞好配套，提高旅遊接待能力;繼續大力整治旅遊環境，逐步健全長效機制，維護北海良好的旅遊形象。另一方面，大力促進其它服務業加快發展。加快發展生產性服務業和消費性服務業，促進商貿、物流、金融、信息、文化等產業發展。積極推廣應用現代電子信息技術，加快發展電子商務，培育擴大各種新興消費。加大培育航空市場力度，努力增加動車營運線路及車次，大幅度增加人流物流，進一步聚旺北海人氣，促進各種服務業加快發展。

5、要更緊密地把加快發展同改善民生結合起來。保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。要結合開展教育實踐活動，解決好聯繫服務羣眾最後一公里的問題，更好地促進發展，讓北海人民分享更多發展成果。一要加快推進一批惠民工程。繼續大力推進城市內澇整治、抓好小街小巷改造、加快中國小和幼兒園項目建設。堅持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主幹路網改造，配套完善市政設施。繼續深入開展“美麗廣西?清潔鄉村”活動，改善農村生產生活環境，促進城鄉一體化發展。二要努力增加城鄉居民收入。從增加就業、扶持創業、扶貧開發等方面入手，大力實施城鄉居民收入倍增計劃。加強職業技能培訓，幫助城鄉居民特別是失海失地農民轉產就業。全面落實各項扶持和優惠政策，激勵全民創業。創新產業扶貧模式，大力推進扶貧攻堅。三要加快完善社會保障體系。進一步健全基本養老、基本醫療、最低生活保障等社會保障制度體系，擴大社會保障覆蓋面，努力做到應保盡保。四要抓好災後重建和恢復生產。要妥善安置嚴重受災羣眾的基本生活，多方籌措救災資金，幫助受災羣眾解決生產生活困難;要千方百計指導和幫助農村羣眾儘快恢復生產，儘可能挽回經濟損失。

同時，要努力維護社會和諧穩定。隨着時代的發展和社會的變革，利益主體日趨複雜，利益訴求呈現多元化特徵，再加上現代媒體和網絡會把各種信息快速廣泛傳播，給當前的維穩工作帶來了嚴峻的挑戰。各級領導幹部要牢記穩定是第一責任，正確認識和處理推動發展與維護穩定的關係，加強社會治安綜合治理，強化反恐安保工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，認真抓好安全生產和食品藥品安全。同時，要拓寬羣眾利益訴求表達渠道，維護羣眾合法權益，結合村居“兩委”換屆加強基層組織建設，更好地發揮基層組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。

四、轉變作風，以釘釘子精神紮實抓好各項任務的落實

面對繁重的改革發展穩定任務，全市各級各部門要以推進教育實踐活動為動力，以抓好乾部作風建設為保障，切實把開展教育實踐活動的成效轉化為幹好工作、推動發展的實際行動與成果，確保全面實現全年目標任務。

第一，要強化責任意識。齊心協力推動北海科學發展，事關國家及廣西發展大局，事關北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責任。近幾年北海發展成效顯著，自治區領導肯定我們、鼓勵我們，對北海的發展寄予厚望，希望北海為全區加快發展作出更大貢獻。在成績、榮譽和使命面前，我們更要注意謙虛謹慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強敢於擔當的責任感、時不我待的緊迫感，更要學習焦裕祿那種“敢教日月換新天”的壯志和豪氣，始終堅持“真抓實幹、把事幹成、造福百姓”的理念，不管任務有多重、困難有多大、情況有多複雜,我們都要努力把各項工作做好、把各項任務完成好。

第二，要狠抓工作落實。當前，我們要做的工作很多，千頭萬緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級各部門主動圍繞中心、服務大局，多動腦筋、多想辦法，克服困難加快推進各項工作。對重點工作、重大項目，要落實責任、明確時限、加強督查，確保任務完成。各級領導幹部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發展上，帶頭真抓實幹、攻堅克難，帶頭深入改革發展第一線，到困難大、情況複雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落實到位。

第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標任務、推動北海科學發展，需要全市各級各部門和廣大幹部羣眾的共同努力。各級黨委、各級領導幹部特別是主要負責同志要集中精力抓經濟，切實加強和改進對經濟工作的領導，科學研判形勢，遵循經濟規律，統籌謀劃協調，完善發展思路，制定對策措施，加強檢查落實。各部門要充分發揮職能作用，同時加強部門之間的溝通協作，共同做好相關工作，注意把握經濟工作的時序進度。要加強形勢任務教育，幫助廣大幹部羣眾認清形勢、統一思想、堅定信心，最大限度調動起方方面面的積極性、主動性和創造性，形成迎難而上、開拓創新、推動發展的強大合力。

同志們，一分部署，九分落實。我們一定要深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神，結合實際落實自治區黨委、政府的決策部署，以奮發有為的精神狀態、敢於負責的擔當精神、求真務實的工作作風，把應該做、必須做、能夠做的事情幹成辦好，確保圓滿完成全年目標任務，為加快開創北海改革開放和科學發展新局面、實現北海在廣西率先全面建成小康社會目標而努力奮鬥!

經濟工作會領導講話材料(二)

同志們：

今天我們召開全市年中經濟工作會議，主要任務是傳達學習全區年中經濟工作會議精神，總結全市上半年經濟工作，分析面臨的形勢，研究部署下半年經濟工作。等一會，自治區黨委、市委書記王小東同志將作重要講話，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。現在，我先講幾點意見：

一、關於全區年中經濟工作會議精神

7月27日，自治區黨委、政府在南寧召開20xx年全區年中經濟工作會議，彭清華書記和陳武主席分別作了重要講話，小東書記代表北海市進行了發言。

(一)彭清華書記講話的主要精神

彭清華書記指出，上半年全區經濟運行實現穩中有進、穩中提質、穩中向好，呈現“六穩”、“四新”的特點。“六穩”是指經濟增長平穩，金融運行穩健，就業形勢總體穩定，農業生產穩定，物價基本穩定，城鄉居民收入穩步提高;“四新”是指產業轉型有新進展，財税結構實現新優化，外貿出口再創新高，全面深化改革取得新成效。全區GDP增長8.5%，比全國高1.1個百分點;規模以上工業增加值增長11.8%，列全國第五位;出口逆勢上揚，增速達45.2%，外貿進出口增長36.5%。同時，經濟運行中也暴露出產業不強、結構不優，投資動力不足、轉型緩慢，區域發展不平衡、新的增長點不多等深層次矛盾和問題，必須引起高度重視。

彭清華書記深入分析了當前經濟形勢和廣西發展面臨的重大機遇，強調要堅定信心，奮力實現全年經濟社會發展目標任務。要精準發力，綜合施策，突出抓好幾項兼顧當前和長遠的關鍵性工作。一是着力推進產業轉型升級。抓好產業園區轉型升級、工業轉型升級，大力發展特色優質安全高效現代農業，加快發展現代服務業。二是着力抓好重大項目建設。進一步加大項目建設力度，努力在擴大開放合作中上項目擴投資，嚴格落實和不斷完善項目建設責任制。三是着力深化重點領域改革破解發展難題。深化行政審批制度改革，在破解審批難上抓落實見實效。深入推進市場化改革，在破解投資難上抓落實見實效。深化投融資體制改革，在破解融資難上抓落實見實效。四是着力惠民生促和諧。千方百計擴就業、促增收，集中力量辦實事、惠民生，堅定不移保穩定、促和諧。

彭清華書記要求，進一步弘揚攻堅克難，敢做善成的優良作風。抓作風就是抓發展。加快發展，必須走出“不唯GDP就不講GDP”的誤區，必須克服“為官不易”就“為官不為”的傾向，必須把全部心思和精力集中到抓落實上來。

(二)陳武主席講話的主要精神

陳武主席提出了對上半年經濟運行形勢的三個基本判斷：一是經濟運行總體平穩，增長速度穩中有升，結構調整穩中趨優，質量效益穩中向好，就業和物價保持穩定;二是經濟下行的壓力仍然很大，三產增速偏低，投資增長乏力，企業生產經營困難，經濟回升基礎不牢;三是實現全年穩增長目標任務有難度，但也有條件有潛力有空間，關鍵是堅定信心、主動作為。

陳武主席指出，下半年要圍繞全年穩增長的目標任務，抓好以下重點領域和關鍵環節：一是擴投資穩增長。抓好縣縣通高速公路、市市通高速鐵路、棚户區(危舊房)改造、生態環境基礎設施、港口水運、城市重大基礎設施、工業、農業水利、現代服務業等九大重點領域的投資任務。二是扶實體穩增長。扶持重點產業加快發展、幫扶小微企業、促進農業增產增收。三是促消費穩增長。加大對現代服務業的支持力度，着力促進消費需求，促進房地產業健康穩定發展，優化第三產業發展環境。四是強金融穩增長。進一步加大對實體經濟的金融服務，加大對基礎設施和公共服務產品的金融支持，積極推進沿邊金融改革創新。五是拓開放穩增長。加快實施“加工貿易倍增計劃”，提升貿易便利化水平，加快開放合作平台建設。六是惠民生穩增長。全面抓好教育、醫療衞生、文化、城市基礎設施、惠民項目、就業扶持等方面的工作。七是抓改革穩增長。落實好上半年推出的各項改革方案，統籌抓好各項改革任務。

彭清華書記、陳武主席在講話中多次提及北海，對我市工作給予了充分肯定和高度評價。彭書記在點評各市特點亮點時，第一個點贊北海，用較長的篇幅表揚北海，指出：北海市重大項目建設進展快、效果好，GDP、規模以上工業產值、財政收入增速居全區首位，尤其是電子信息製造業產值上半年達303億元，同比增長89%，預計今年可達650億元，形成千億元產業指日可待。陳武主席從地區生產總值、工業、投資、消費、財政收入、房地產發展等6方面點評了各地市的發展特色和亮點，除投資、消費外，其他4個方面北海均處於增速第一的位置，是被表揚次數最多、成績最突出的一個市。陳武主席還專門肯定了北海發展電子信息產業的成效和經驗，指出：這幾年北海着力打造千億元電子信息產業，引進了朗科、三諾、惠科、冠捷等大企業形成集羣發展，電子信息產業佔據了廣西的半壁江山，上半年規模以上電子製造業產值增長89%，有力地支撐全市經濟較快發展。北海電子信息產業從無到有，他們培育產業的經驗值得我們各市學習借鑑。此外，陳武還肯定了北海紅坎污水處理廠二級處理二期工程、北海電子信息產業園的建設工作，要求年內開工建設合浦至湛江鐵路，加快建設北海電子信息產業基地、中石化廣西液化天然氣(LNG)等項目。可以説，在全區年中經濟工作會議這樣的關鍵會議上，一個市的工作能夠獲得自治區黨政主要領導如此高度的評價是十分難得的，充分表明了自治區黨委、政府對北海的工作是滿意的，對北海乾部羣眾所付出的努力是認可的。這既是對我們極大的鼓舞，又是有力的鞭策。

全區年中經濟工作會議精神非常重要，全市各級各部門一定要認真學習、深刻領會，結合實際全面貫徹落實。

二、關於上半年經濟工作

今年以來，宏觀經濟形勢錯綜複雜，經濟下行的壓力和困難是多年來所沒有的。與全國多數省區市一樣，廣西上半年情況與年初的預期目標差距明顯，經濟增長低於全年預期目標1.5個百分點，多數主要指標增速沒有達到全年預期目標，有10個市的生產總值增速低於全年預期。面對困難和挑戰，我們堅決貫徹落實中央、自治區各項決策部署，搶抓自治區實施“雙核驅動”戰略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機遇，堅持“真抓實幹、把事幹成、造福百姓”的理念，視困難為考驗，化壓力為動力，奮力開創改革開放和科學發展新局面，全市經濟發展逆勢上揚，在連續5年年均增長17.7%的基礎上，繼續呈現出“速度快、質量好、結構優、後勁足”的鮮明特點。

據統計，上半年全市完成地區生產總值355億元、增長16.1%，增速比全區、全國分別高出7.6、8.7個百分點，從20xx年第三季度開始連續4個季度穩居全區首位;財政收入63.83億元、增長18.4%，增速高出全區11個百分點;規模以上工業總產值692.2億元、增長37.3%，增速高出全區22.6個百分點;規模以上工業增加值增長25.8%，高出全區14個百分點。上述4項主要指標的增速均排全區首位，並大幅領先全區水平。完成固定資產投資385.37億元、增長19.9%，排全區第四位，增速僅比第一位低0.6個百分點。上半年經濟工作的各個方面都取得了良好成績：

一是優勢產業發展迅猛。電子信息、石油化工、臨港新材料三大產業共完成產值585.9億元、增長45.7%，佔全市規模以上工業總產值的84.6%，拉動規模以上工業增長36.5個百分點。重點企業貢獻突出，全市83家重點企業完成產值643.63億元、增長32.8%。工業節能降耗取得新成效，規模以上工業單位增加值能耗下降11.85%。

二是園區經濟欣欣向榮。產業園區共完成規模以上工業產值627.41億元、增長46.6%。北海工業園區強力推進項目建設，推動企業擴能達產，完成產值195.9億元、增速高達129%;出口加工區A區發展壯大加工貿易產業，完成產值101.27億元、增長34.2%，B區(一期)順利通過國家封關驗收;北海高新區紮實創建國家級高新區，推進軟件信息產業園規劃建設，完成產值26.38億元、增長33.47%;鐵山港(臨海)工業區加強重大項目建設和重點骨幹企業運行的服務保障，推進億噸大港建設，完成產值264.85億元、增長20.45%。合浦工業園區也取得了好成績。

三是項目推進成效明顯。295個“四定”重點項目完成投資88億元，比去年同期增長49.9%。惠科電子(北海)科技產業園即將開園，三諾、朗科、建興、德昌等企業正在擴大再生產，和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設，計劃投資300億元的中信國安北海生態旅遊項目取得實質性進展、即將開工建設。廣西(北海)LNG、誠德新材料擴能改造、神華國華廣投能源基地、林紙一體化等項目正在抓緊推進。

四是第三產業企穩回升。完成第三產業增加值100.81億元、增長7.7%，增速比一季度提高了4.2個百分點，比全區高出1.7個百分點。潿洲島整體開發建設取得新成效，高星級親海度假酒店羣建設加快推進，富麗華大酒店將於今年國慶節期間投入營業。北海郵輪碼頭項目碼頭水工交工驗收，嘉和·冠山海正式獲批為國家4A級旅遊景區。接待國內遊客813萬人次、增長6.2%，實現國內旅遊收入73億元、增長15.9%;完成機場旅客吞吐量46.5萬人次、增長19.3%，港口吞吐量1078.09萬噸、增長22.7%。房地產開工面積增長141.3%、商品房銷售面積增長45.1%。

五是城鄉一體化紮實推進。完成農林牧漁業總產值93億元，增長3.95%。春播春種面積158.68萬畝，超額完成了任務。大力推進現代特色農業(核心)示範區建設，建成高效設施農業基地30多個。深入推進“美麗廣西·清潔鄉村”活動，紮實開展自治區級生態村創建和農村環境連片整治。啟動北海工業園區產城融合項目建設，努力建設功能齊全、配套完善、產業集聚的新城區。廣西第四屆園博會主園區如期建成開園。開展主城區內澇整治百日攻堅行動取得初步成效，有效緩解了一批重要路段的內澇問題，通過了這次第9號超強颱風“威馬遜”帶來的強降雨檢驗。

六是改革開放不斷深化。深化行政審批制度改革、農村綜合改革和財税金融改革，紮實推進沿邊金融綜合改革，積極探索和創新跨境人民幣資本金使用便利化，推動非公有制經濟跨越發展。推進龍港新城規劃建設，協同推進北部灣經濟區同城化工作。加快開放通道建設，玉鐵鐵路、鐵山港鐵路支線完成全線鋪軌，中石化鐵路專用線進入施工建設衝刺階段。中石化北海煉化、神華國華廣投、廣西LNG等業主碼頭，鐵山港5-6號公共泊位建設順利推進。外貿進出口總額15.79億美元、增長46.4%，其中出口7.58億美元、增長28.9%。實際利用外資1.66億美元，招商引資實際到位資金183.89億元。

七是民生保障紮實有效。全市財政民生支出達到32.62億元、增長30.25%。年初承諾的10項為民辦實事工程順利推進。多渠道促進充分就業，全市城鎮新增就業18066人，城鎮登記失業率3.13%，農村勞動力轉移就業新增8676人。穩步提高社會保險待遇水平，全面落實社會救助各項提標提補政策。加快推進保障性安居工程建設，17個新建項目已全部落實用地，6個項目共702套已開工建設。城鎮居民人均可支配收入12968元、增長10.3%，農民人均現金收入8354元、增長12.4%。

總的來説，面對嚴峻形勢，各級各部門堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署，所做的工作是紮實有效的，取得的成績是鼓舞人心的，特點亮點不少。從縣區來看，海城區狠抓徵地搬遷工作，全力服務重點項目建設，完成地區生產總值173.6億元、佔到全市總量的48.9%，增長28.2%，規模以上工業產值327.05億元、增長82.9%，財政收入4.04億元、增長了19.43%，增速均排全市第一;銀海區穩步推進各項改革，加快實施轉型發展戰略，完成固定資產投資額總量排全市第一、增速排第二，招商引資到位資金32.5億元、完成進度排全市第一;鐵山港區全力服務重大項目建設，努力打造現代工業強區升級版，主要經濟指標穩步較快增長;合浦縣經濟結構調整初顯成效，一批項目順利推進。各部門、各單位也緊緊圍繞中心、切實服務大局、認真履行職責，在服務和保障項目建設、向上級爭取支持、建設和管理城市、保障和改善民生、加強和創新社會管理等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。在此，我謹代表市政府，向大家表示衷心的感謝!

雖然上半年我市經濟增長勢頭迅猛，但是我們在成績面前不能沾沾自喜、驕傲自滿，要清醒認識到，當前經濟運行還存在一些不容忽視的困難和問題。主要表現為：一是能耗總量增長較快。隨着工業化和城鎮化進程的加快，儘管我們高度重視工業節能降耗，單位工業增加值能耗一直保持下降趨勢，但由於工業產值存量低、增量大，能耗總量仍出現了較快增長。二是鐵山港(臨海)工業區產業發展受物流因素嚴重製約。鐵山港尚未實現正式對外開放，航道、鐵路運輸等交通設施不夠完善，物流成本高，影響了工業區的產業發展及港口運營。三是部分項目推進不夠快。受審批、融資、用地、徵地拆遷等方面困難和問題的制約，一些重點項目推進緩慢，給保持投資平穩較快增長態勢增加了難度。四是第三產業發展明顯滯後。雖然相比一季度，上半年第三產業增速已經有所回升，但整體水平還比較低，第三產業增加值佔經濟總量的比重與去年同期相比還下降了4.6個百分點。對這些困難和問題，我們一定要高度重視，採取切實有力措施，努力加以解決。

三、關於下半年經濟工作

對照全年預期目標任務，全市下半年需要完成地區生產總值465億元、財政收入63.17億元、規模以上工業總產值957.72億元、外貿進出口總額14.21億美元、社會消費品零售總額102.6億元、招商引資實際到位資金136.11億元、實際利用外資0.74億美元。應該説，任務還是很艱鉅，實現全年經濟工作目標需要我們付出更大的努力。

下半年，國內外形勢仍然錯綜複雜，經濟下行的壓力仍然很大，各方面的困難仍然很多。我們一定要把思想認識統一到中央、自治區和市委對經濟形勢的分析判斷上來，認真貫徹落實黨中央、國務院穩增長促改革調結構惠民生的決策部署，牢牢把握穩中求進和改革創新擴大開放的工作主線，緊緊盯住全年目標任務，堅定信心、不驕不躁，主動作為、迎難而上，精準發力、對症下藥，充分發揚上半年工作中的好經驗和好做法，儘快解決發展中遇到的困難和問題，切實改進工作中的短板和不足，進一步鞏固和擴大當前北海又好又快的發展局面。

第一，以建項目擴投資來鞏固和發展良好局面。鞏固和發展當前北海又好又快的局面，首先要抓好項目和投資，充分發揮投資的關鍵性作用和基礎性作用。全市下半年要完成固定資產投資424.6億元，實現全年增長20%以上。按區域來分，合浦縣84.7億元，海城區77.8億元，銀海區79.6億元，鐵山港區9.5億元，潿洲島旅遊區3.3億元，北海工業園區49億元，出口加工區21億元，高新區9.8億元，鐵山港工業區90億元。各縣區、各部門要對照目標任務，逐項分解落實，切實抓緊抓好。

下半年，我們要繼續按照“四定”辦法加快推進第一批295個“四定”重點項目，完成投資155.3億元。同時，儘快推出今年第二批“四定”重點項目。城市基礎設施方面，下半年要確保完成投資22.3億元以上。要繼續深入開展主城區內澇整治百日攻堅行動，加快建設市區內澇整治二期工程，完成鐵路北側明渠東段、三江排洪渠整治項目，切實解決市區內一批路段易澇的問題;加快建設金海岸大道、重慶路、西藏北路、竹林大道、合浦縣外東環路等市政道路建設;完成北海大道等重點路段風貌整治;完成紅坎污水處理廠二級處理二期工程和西南大道污水泵站系統建設。污水處理尤其是污水管網不配套的問題，要作為下半年重點工作來抓。交通基礎設施方面。上半年交通基礎設施完成投資6.13億元，僅佔年度任務的29.5%，主要原因是徵地拆遷問題多，一些項目徵地進度嚴重滯後，建設用地無法滿足施工需要，下半年各縣區要作為徵地拆遷重點項目來抓，想方設法解決問題、加快推進。要全力做好合浦至湛江鐵路的徵地拆遷和相關工作，實現年內開工建設。這個項目是自治區黨委、政府高度重視的項目，也是推進粵桂合作的重大項目，必須切實抓緊抓好。同時新開工建設鐵山港公用碼頭1-4號泊位鐵路專用線，完工玉林至鐵山港鐵路;開工建設貴港至合浦高速公路，加快推進廣西濱海公路北海段建設;加快建設鐵山港5號及6號泊位，開工建設鐵山港航道二期擴建及三期項目。此外，要加快推進工業能源、園區基礎設施、社會事業、農林水利、旅遊商貿等方面的重點項目建設。

建項目擴投資，必須強化要素保障，優化全程協調服務。突出抓好完善項目用地保障機制，進一步加大徵地拆遷力度，優先安排、保障重點項目建設用地，同時積極爭取自治區用地指標，確保重點項目落地。今年和往年不一樣，只有通過自治區發展改革委立項才能使用自治區指標，我們原來立了項，現在還沒有獲得指標的要儘快向自治區申報立項，爭取更多的自治區用地指標，否則有項目無指標，項目也無法落地。要千方百計保障項目建設資金，各級各部門要積極爭取國家、自治區的資金支持，加快構建政銀企合作平台，積極爭取金融機構信貸支持，繼續推行利用社會資金，形成多渠道籌措項目建設資金的格局。

第二，以加快打造千億元產業來鞏固和發展良好局面。近幾年來北海經濟的迅猛增長，主要得益於以電子信息、石油化工、臨港新材料為代表的優勢產業異軍突起。今後一個時期，我們要全面落實全市工業發展大會的部署，繼續狠抓產業建設，壯大產業集羣，擴大產業優勢，紮實推進新型工業化，不斷夯實城市發展的產業支撐。一是推動三大產業集羣化和規模化發展。電子信息產業方面，在確保惠科電子(北海)科技產業園儘快開園和達產的同時，繼續抓好朗科國際存儲科技產業園二期工程建設，引進新的SMT生產線並實現竣工投產;加快三諾智慧產業園配套設施建設，進一步提升產能;加快已開工的北海電子信息配套產業園建設，開工建設北海軟件信息產業園(工業園區分園)。同時，抓住北海電子信息產業初步形成集羣效應和自治區加大支持力度的有利時機，繼續引進新的龍頭企業和配套企業，確保全年規模以上電子信息製造業產值達到650億元以上。目前仍有一些大項目在談，要儘快落實，使能落地的項目儘快落地，確保完成年初確定的目標任務。石油化工產業方面，重點加快推進北海煉化產品質量升級改造、廣西(北海)LNG項目和石化成品油碼頭建設，建成投產和源化工、新鑫碳四等一批配套產業項目。臨港新材料方面，重點加快誠德鎳業擴能改造和冷軋工程等項目，繼續延伸產業鏈、壯大產業規模。同時，繼續抓好林紙一體化、神華國華廣投能源基地等重點產業項目建設。二是謀劃發展戰略性新興產業。自治區大力推動戰略性新興產業突破發展，扶持有條件的市重點增育1至2個戰略性新興產業。北海特色資源豐富，發展戰略性新興產業具有很多有利條件，要積極引進項目、資金、技術和人才，重點培育和發展新材料、海洋生物和新能源等產業，爭取獲得自治區的扶持。同時，繼續培育發展其他優勢產業。前段時間，自治區召開了關於“十三五規劃”的會議，要求各市在8月底前上報爭取列入“十三五規劃”的項目。今後對不列入規劃的產業和項目，國家是不予支持的。市發展改革委要抓緊時間做好對接，儘快把北海能發展的項目、有優勢的項目，有利於產業聚集和能發揮輻射作用的項目納入進去，重點是把前期工作做好。前期工作做不好，項目列進去了也推進不了，所以一定要把工作抓緊抓好。三是強化企業發展服務。當前市場環境嚴峻，有的企業面臨着很大的困難。要大力開展“企業發展服務年”活動，建立完善市政府領導與重點企業“直通車”溝通機制，完善領導聯繫重大項目制度，各園區和有關部門也要加大協調服務力度，優化企業發展環境，推動企業發展壯大。一方面，要全面落實幫扶政策措施，根據不同類型、不同情況，有針對性地幫助解決企業在生產和發展方面遇到的困難和問題，幫助企業度過難關、正常生產;另一方面，要利用市場形勢形成的倒逼壓力，幫助企業千方百計降低生產成本、提高產品競爭力，苦煉內功、提升內功，將來市場恢復正常和出現回暖，就能獲得新的競爭優勢。要加大工業產品特別是電子信息產品促銷力度，在同等條件下，優先將本地電子信息產品納入市級政府採購目錄，並爭取納入自治區政府採購目錄。要抓緊成立廣西電子產品檢測中心，讓北海企業不再跑到廣東做產品檢測。前段時間陳武主席在北海調研時已經對此表示大力支持，相關園區和部門要抓緊跟進，爭取今年建成，並在條件成熟時進一步申報成為國家級的檢測中心。要進一步優化企業物流環境，積極培育集裝箱班輪航線和航空貨運，各園區也要結合實際採取措施，努力降低企業物流成本。要大力扶持小微企業，出台鼓勵政策措施，建立扶持服務長效機制，落實專項資金，幫助有市場有銷路的企業擴銷促產，幫助有困難的企業走出困境。

第三，以全面深化改革來鞏固和發展良好局面。全面深化改革，不僅是中央和自治區的要求，也是發揮北海優勢、釋放發展活力、推動又好又快發展的必然要求。今年以來，在市委的統一領導下，我市紮實有效推進改革，一方面，認真落實自治區部署，推進了行政審批、工商登記、北部灣經濟區同城化、金融等領域的改革;另一方面，結合北海實際，積極探索推進了城市建設管理、財政資金投資項目審批、農村土地承包經營權確權登記、就業用地管理、被徵地農民社會保障等方面的改革。下一步，要按照中央、自治區和市委的統一部署，繼續加快推進深化行政審批制度改革、農村改革、沿邊金融綜合改革、國有企業改革和發展非公有制經濟、北部灣經濟區同城化等重點改革任務，務求取得新突破新進展。其中，深化行政審批制度改革，要繼續在簡政放權下更大的力氣，在服務基層“最後一公里”下功夫，做好清理審批事項“接、放、管”工作，也就是接好國務院、自治區下放的195項審批事項，放好下放到縣區的363項審批事項，確保能下放的一定要下放。加強事中事後監管，確保行政審批項目放管到位，避免一放了之。繼續推進教育、醫療衞生和文化體制等社會領域改革。

第四，以深化開放合作來鞏固和發展良好局面。擴大開放、深化合作，也是鞏固和發展當前良好局面的必然要求。下半年，要緊緊圍繞打好“東盟牌”和“粵港澳牌”，突出重點，務實推進，力求更大成效。一是積極參與共建21世紀海上絲綢之路。北海在這方面具有諸多有利條件，去年以來，我們着手開展了一些研究和探索。下半年，要完成並抓緊實施《北海市參與共建21世紀海上絲綢之路發展戰略規劃》。同時，繼續推進聯合申遺工作，高起點、高標準做好合浦漢文化公園的規劃建設，打造歷史文化品牌。二是加快發展加工貿易產業。自治區提出實施“加工貿易倍增計劃”，爭取用3年時間實現加工貿易額翻番，今年還新增1億元用於支持加工貿易發展。我市加工貿易產業已經形成相當的規模，具備了加快發展的有利條件，要抓住這一難得機遇，積極爭取上級支持，加快承接產業轉移，優化通關和口岸服務、物流配套等發展環境，進一步掀起加工貿易產業發展的高潮。三是加快推進面向粵港澳的開放合作。認真落實粵桂合作座談會精神，在參與共建21世紀海上絲綢之路、環北部灣城市羣建設、交通及產業發展、生態建設和環境保護等方面開展合作。要認真借鑑梧州肇慶“粵桂合作特別試驗區”的經驗，積極推進湛江—北海跨省區特別經濟合作區規劃建設。抓緊推進龍港新城(香港產業園)規劃建設，擴大桂港合作成效。四是加大招商引資力度。重點是完善出口加工區B區周邊道路和生產、生活配套設施，大力開展B區招商引資，確保一批企業儘快落户。圍繞打造千億元產業以及旅遊商貿等優勢產業發展，開展多種形式的招商，鼓勵小企業“聯大”、大企業“帶小”，不斷做強產業、壯大總量。五是繼續做好口岸擴大開放工作。

第五，以統籌城鄉一體化發展來鞏固和發展良好局面。加快推進以人為本的新型城鎮化，率先實現北海城鄉一體化發展目標，既是城鄉發展和民生改善的需要，也是鞏固和擴大經濟又好又快發展局面的需要。下半年要在繼續加強城鄉規劃引導、加快農業基礎設施建設、大力發展特色現代農業、全面提升城鎮建設治理水平、深入推進生態文明建設的基礎上，突出抓好以下幾個方面的工作：一是突出抓好災後重建和防災救災工作。今年第9號超強颱風“威馬遜”正面襲擊北海，全市受災人口超過51萬人，直接經濟損失超過43億元。面對重大災情，在市委、市政府的統一部署下，全市人民萬眾一心，全力做好搶險救災和災後生產生活恢復工作，在比較短的時間內恢復了正常生產生活秩序。下一步，各級各部門要繼續抓緊抓好各項工作，突出抓好災後恢復供水供電和安全生產、社會穩定情況的全面排查，奮力奪取災後重建的全面勝利。我們開展災後重建特別是供水供電恢復的動作很快，但仍然有一些死角。在全區年中經濟工作會議期間，小東書記專門指示，在北海轄區內，哪些地方還有死角，哪些地方還沒有完成供水供電的，哪怕是一棟樓、一個社區、一個村屯，都要儘快排查、統計並納入救災計劃，儘快恢復供水供電，確保災民們“有水喝、有電用、有地方住、有飯吃、有錢看病”。各縣區要繼續抓緊統計列入計劃，儘快確保水電及時暢通到位，做到能早一天就不要晚一天，能早一小時就不要晚一小時。同時，要認真總結此次抗擊颱風工作的經驗和不足，繼續保持高度警惕，加強和改進防範措施，確保安全度過今年汛期。二是突出抓好“美麗廣西?清潔鄉村”工作。自治區將專門召開會議，部署深入推進這項重要工作，我們要結合實際抓好落實。三是突出抓好現代特色農業(核心)示範區建設。自治區對達到建設標準的示範區給予掛牌和扶持獎勵，同時對示範區的數額不設上限，只要能達標的都可以掛牌，所以這項工作一定要做好。各縣區要發揮優勢和特色，積極開展建設和申報工作。四是突出抓好扶貧開發工作。我市新一輪扶貧攻堅工作取得了階段性成果，農村貧困人口由 20xx年的11.4萬人減少到20xx年的5.83萬人，貧困發生率由9.9%降為6.1%。下一步，要按照全區扶貧開發工作會議的要求，積極創新工作機制，確保順利完成扶貧攻堅任務。

第六，以繁榮發展現代服務業來鞏固和發展良好局面。第三產業特別是服務業發展滯後，這既是差距和短板，也是發展的潛力和空間，要鞏固和發展良好局面，必須儘快縮短這一差距，補上這一短板。下半年和今後一個時期，我們要拿出抓工業、抓投資的幹勁來抓三產。一是加快推進旅遊產業跨越發展。認真落實陳武主席主持召開的潿洲島開發建設推進會精神，加快供水、供電、道路、生態等基礎設施和公共服務設施建設，提升景觀景點水平，提高接待服務能力。繼續積極引進大企業、大集團參與開發建設潿洲島。在開發建設過程中，必須始終堅持以人為本，高度重視島上社會建設，高度重視保障和改善民生，確保羣眾同步受益，確保社會和諧穩定，當前要突出抓好災後重建工作。同時，繼續抓好旅遊項目建設、服務環境優化、宣傳促銷等工作。二是強化對現代服務業的支持力度。落實税收優惠、用電、用地等方面的優惠和鼓勵政策，大力推進服務業聚集區建設，加快發展電子商務、連鎖經營、社區商業等新興業態，積極申報國家級電子商務示範基地。加快財政一般公共服務支出進度，在政策允許範圍內，努力提高消費需求。三是促進房地產業健康穩定發展。當前北海的房地產發展態勢很好，上半年商品房銷售增速位居全區第一，比第二位的城市高出了近20個百分點。今後一個時期，我們要按照自治區的部署，因地制宜調整優化政策措施，支持房地產開發項目建設，促進商品房銷售，推動房地產業健康發展。鼓勵改善性自住等合理需求，防止炒房等投機行為，大力促進住房消費。同時，積極發展信息、養老、健康、金融、文化創意等現代服務業，推動第三產業平穩較快增長。

第七，以改善民生來鞏固和發展良好局面。改善民生既是發展的目的，也是鞏固和發展良好局面的動力。一是加快發展各項社會事業。籌備開好市教育發展和職業教育大會，出台措施推動教育跨越發展。加強醫療衞生服務體系建設，推進市第二人民醫院遷建等項目建設。全面抓好科技、文化、體育、人口計生工作。二是繼續着力推進就業創業。統籌做好重點羣體就業工作，引導高校畢業生面向基層就業。統籌做好城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力就業工作，解決好被徵地農民的就業問題。三是切實做好農民工工作。要把農民工工作放在全局工作的重要位置，主動順應農民工對身份認同、權益保障、社會融合、價值實現等方面的訴求，形成做好農民工工作的責任機制和強大合力。四是繼續統籌推進城鄉社會保障體系建設。加快棚户區改造等保障性安居工程建設，確保如期完成年度任務。五是加強社會治理。深入紮實做好反恐維穩工作，健全社會穩定風險評估機制，深化開展矛盾糾紛排查調處，拓寬羣眾利益訴求的表達渠道，維護羣眾合法權益，維護安全有序的社會環境。加強安全生產工作，防範安全生產事故。六是全面完成年初確定的10項為民辦實事工程。

同志們，做好下半年經濟工作，進一步鞏固和擴大又好又快的發展局面，任務艱鉅，責任重大。我們要按照中央、自治區和市委、市政府的決策部署，加大力度，開拓創新，攻堅克難，為全面實現今年各項發展目標做出更大的貢獻!

經濟工作會領導講話材料(三)

同志們：

這次縣委經濟工作會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，回顧總結我縣20xx年經濟工作，安排部署20xx年經濟工作。一會兒，郭書記還要作重要講話，下面，根據縣黨政聯席會議研究的意見，我講三個方面問題。

一、20xx年全縣經濟工作整體情況回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下緊扣年初確定的重點工作，以趕超發展為總基調，以獲嘉振興為總目標，堅持調整、穩固、提高的工作方針，統籌三次產業協調發展，統籌城鄉協調發展，統籌經濟與社會事業協調發展，科學謀劃，務實重幹，各項重點工作實現新突破，經濟和各項社會事業持續健康發展，“四個獲嘉”建設呈現良好發展態勢。預計全縣地區生產總值完成82.5億元，增長10%;規模以上工業完成增加值38.2億元，增長13%;全社會固定資產投資完成65.8億元，增長33.8%，其中工業固定資產投資完成44.3億元，增長81.7%;全社會消費品零售總額完成29億元，增長13%;農民人均純收入達到9972元，增長13.5%;城鎮居民人均可支配收入達到15571元，增長10%。

突出特點主要有以下幾個方面：

(一)工業經濟發展後勁持續增強。在產業集聚區建設上，新華街景觀大道、東區路網升級改造、鳳凰大道東段工程和鳳凰大道西延主車道完成施工，行政路南延、華鳳街進入施工階段;新紀元公園、城南學校主體基本建成，獲嘉大酒店主體加緊建設，中新化工職工公寓建設全面啟動，供水工程二期加力推進，四村拆遷完成95%。樓村專業園區污水處理廠即將竣工，亢村專業園區供電設施進一步完善。在招商引資上，簽約引進科邦化工、羿方化工、東澳化工、深圳光組件、二硫化碳、登科冷鏈、精密模具製造等16個億元以上項目，總投資36.2億元，其中落地開工10個，總投資13.8億元。全年實際利用市外內資34.4億元、引進外資2618萬美元。同時，區域化合作取得新突破，按照郭書記提出的“將亢村打造成為平原新區的配套區、金水區的協作區”總體構想，積極做好與鄭州金水區、經開區對接洽談。目前，合作協議即將簽訂，相關事宜快速跟進，為膨脹亢村經濟板塊奠定堅實基礎。在項目建設上，全年實施千萬元以上工業項目69個，完成年度投資19.9億元。中拖智通農機工業園項目南區開始試生產，申坤機械、蕎麥食品園、誼興漆包線項目廠房封頂，恆誠面業項目正在倉庫建設，普天電纜項目正在設備調試，博琳包裝1號廠房建成並完成設備訂購，騰飛紙業10萬噸原紙項目一期試生產。在企業改制上，鑫峯鍛壓設備廠、輕工廠、五金廠、印刷廠、皮件廠等10家改制企業拿出了具體推進方案，明確了時間節點;重點改制企業新鄉一拖充實調整了清算組，成立了破產推進組，清算工作有序推進，3月份將啟動職工兑付、年內改制大頭落地。

(二)現代農業發展步伐明顯加快。先後實施農業綜合開發、千億斤糧食、高標準糧田、土地綜合整治、小型農田水利重點縣等農田基礎建設項目10個，累計投入資金2.37億元，其中10萬畝土地綜合整治項目全面完成建設任務。糧食總產達到39.6萬噸，完成年初目標的106%。完成農田防護林體系擴建工程2900畝、生態廊道建設工程1600畝。無公害蔬菜達到1.1萬畝，花木、中藥材等經濟作物種植面積突破3.1萬畝。首期投資2.3億元的5000畝農業休閒旅遊觀光產業園項目啟動建設，新發展白皮松600畝，總量達到1200畝。新組建各類農民專業合作組織72家，完成年初目標的120%。新增土地流轉面積2.6萬畝，佔年初目標的650%。

(三)第三產業發展水平穩步提升。商業街和專業市場建設加快，建成振興路、健康大道中段2個商業街和北環傢俱建材等專業市場。深入實施萬村千鄉工程，網絡配送服務體系進一步健全。充分發揮花木種植、同盟文化資源優勢，深化招商助推發展，成功引進首期投資2.3億元的史莊5000畝農業休閒旅遊觀光產業園項目並啟動建設，投資3億元的位莊1500畝養生示範風景區項目、投資3億元的400畝中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園項目、投資20億元的浙江橫店集團同盟文化旅遊開發項目正在深入洽談，生態文化旅遊勢頭凸顯。20xx年，預計全縣第三產業增加值完成16.6億元，同比增長8.5%;從業人員佔全社會從業人員的比重達到37%，較20xx年提高0.3個百分點。

(四)統籌城鄉建設工作紮實推進。一是城市品味加快提升。強力實施城區建設三年提升計劃，城市總體規劃(20xx—20xx)順利通過省級評審，縣城區控制性規劃初步完成，城區供排水等9個專項規劃全部通過初審;8條道路亮化、12條道路綠化工程全面完成;行政路北延和新華街北延全線拆遷貫通;四個環路內角公園基本建成;城隍廟公園和文廟公園建設全面啟動;新獲快速路升級改造和城東體育廣場、東外環建設基本完工。二是鎮(鄉)區開發步伐加快。10個鄉鎮總體規劃和7個鎮(鄉)區控制性詳規全部完成，鎮(鄉)區建成商品房面積6.9萬平方米、在建25.3萬平方米，新增建成區面積3.6平方公里，其中亢村、中和兩個中心鎮建成區面積分別達到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社區建設穩步推進。全縣新開工建房面積72.6萬平方米，入住農户1171户，連片拆遷20xx.5畝，復墾1292.9畝。四是城鄉通行能力進一步提升。實施城鄉道路建設項目6個，薄口路升級改造全市率先完工，安王路、北環至長濟高速連接線、大新莊至張徐線、山詹線至亢北村竣工通車，南環共渠橋至安王路連接線東線完工。

(五)重點支出保障能力不斷增強。全年公共財政預算收入完成3.2億元，增長15%，其中税收完成2.3億元，增長9.6%，佔公共財政預算收入的比重為70.5%。爭取一般轉移支付和上級追加指標7.08億元，全年公共財政預算支出完成12.7億元，增長5.3%。推進4家公益性投融資平台整合，爭取保障房建設資金8000萬元、社區建設資金5000萬元、土地整理項目貸款4000萬元，同時積極爭取國開行城中村改造資金，3.1億元政策性資金近日即將到位。充分發揮金融機構和擔保公司作用，加大信貸支持力度，各類金融機構新增貸款3.7億元，其中新增中小企業貸款1781萬元、擔保貸款690萬元。

(六)各項社會事業同步協調發展。全縣新增城鎮就業5023人，下崗失業人員再就業1383人，發放小額貸款4339萬元;轉移農村勞動力15.3萬人次，實現勞務收入15.6億元。企業養老保險金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費和城鄉低保金按時足額發放，城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險、新農合政策深入落實。社會福利中心主體竣工，烈士陵園開工建設，省級雙擁模範縣實現“三連冠”，榮獲“省級社會化養老示範縣”稱號。義務教育實現均衡發展;高中教育再創佳績，縣一中本科上線率達85%，各批次上線率在全市位列前茅;特殊教育學校建成投用;榮獲市政府教育督導工作優秀縣;省級職教強縣順利通過複驗。羣眾體育工作深入開展，榮獲“全國羣眾體育先進單位”。縣綜合公共衞生管理服務中心和6個鄉鎮衞生院改造啟動;縣醫院門診綜合樓正式投用;榮獲省級慢性病防治示範縣。5個鄉鎮16個行政村及9所學校安全飲水工程加緊推進。在建廉租房10萬平方米、公租房11萬平方米，發放廉租補貼23.2萬元。農信社達標升級紮實推進，清收不良貸款2300餘萬元。獲得國家和省、市科技獎項12個，新創建企業工程技術研發中心2家、省級高新技術企業1家。深入開展計生服務“國優縣”創建活動，各項利益導向機制全面落實。堅持縣黨政領導每日接訪、矛盾糾紛排查調處和重點個案縣領導包案負責制，妥善處理羣眾來信來訪。加強食品藥品監管，羣眾飲食用藥安全有效保障。嚴格環境執法，強化環保監管，污染物排放穩定達標。始終保持嚴打高壓態勢，狠抓社會治安綜合治理，羣眾安全感明顯提升。高度重視輿情應對，做到人穩、事穩、媒體穩，社會大局保持穩定。同時，工商、質監、文廣、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方誌、僑務等各項工作都取得了新成績。

以上這些成績的取得，是全縣各級各部門認真貫徹上級黨委、政府決策部署的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣幹部羣眾堅持從縣情出發，團結一心、奮力拼搏、苦幹實幹的結果。

在總結成績的同時，也應看到當前獲嘉經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題：一是工業仍為縣域經濟發展的短板。企業羣體小，主導產業不明顯，企業之間關聯度低，缺乏大型龍頭企業和骨幹企業支撐。20xx年，雖然簽約了16個億元以上項目，並動工了10個億元以上項目，但總體來講，落地率低、開工率低，引進數量、規模、建設速度與趕超發展的總要求遠遠不相適應。尤其是徵地難已成為制約項目建設的重要因素，沒有項目想項目，有了項目卻落不了地。如果不能在較短時間內實現招商引資和項目建設的大突破，實現趕超發展的目標將是一句空話。二是現代農業近幾年雖然有所發展，尤其20xx年在花木種植、温棚蔬菜種植上有了新的拓展，但從產業化程度、區域規模等多個層面來看，現代農業的主要特點展示還不明顯，距離現代農業的發展要求還有很大差距，沒有真正形成特色、形成亮點。三是從三次產業統籌的角度上講，三產發展仍然相對滯後，對經濟增長的貢獻度仍有較大空間。20xx年，我們雖然在農業觀光、文化旅遊、休閒養生、現代物流發展上初露端倪，但從項目角度上看，有的剛剛起步，有的正在洽談簽約，有的還處於深度謀劃層面。四是近幾年我們在城區建設上取得明顯成效，尤其是20xx年許多城建項目實現了重大突破，但鎮區開發才剛剛起步，拆建形成良性態勢的農村社區還不多，城區、鎮區、社區三級城鎮化體系仍然處於培育階段，圍繞城鎮化還有許多工作要做，還有不少難題需要破解。五是財政收支矛盾依然突出。在財政收入上，房地產等一次性税收大幅度減少，重點税源企業增收乏力;受結構性減税政策和固定資產抵扣政策影響，一些重點企業短期內對縣財政仍然形不成貢獻。在財政支出上，民生方面需要大量資金，一些工程項目需要專項配套;近幾年採取BT模式實施的基礎設施項目進入集中還債期，南水北調基金、一些政策性貸款到期要還，收支矛盾更加突出，面臨着更大的壓力。六是發展環境問題仍然十分突出。在治安環境上，部分羣眾在徵地拆遷過程中漫天要價，圍堵施工、阻撓施工現象時有發生;在政務環境上，一些部門和工作人員服務意識不強，辦事效率不高，推、拖、阻、卡等不良風氣依然存在，不給好處不作為、給了好處亂作為，等等，這些問題的存在直接影響全縣重點工作推進，影響經濟趕超發展，影響獲嘉對外形象。七是要素制約會逐步顯現。應該説，在近幾年的項目落地中我們沒有因為土地指標問題犯愁作難，就縣產業集聚區來講，我們目前仍有4000畝的用地空間，東區安王路以西指標全覆蓋，安王路以東尚有600畝的指標覆蓋，獲武路以西已經實現全部覆蓋，批文近期將下達，有項目可以直接進地。目前，縣產業集聚區關鍵的問題就是解決徵地問題，提高徵地效率的問題。但樓村、亢村兩個專業園區用地緊張，樓村只有不到200畝指標;亢村屬有條件建設區，如果下一步要承接金水區、經開區一大批產業轉移，就需要大量的建設用地指標，土地指標問題將會逐步顯現。另外，環境容量不足制約項目落地建設;金融機構控制受限範圍、規模，融資難度加劇，部分企業和項目資金緊張、流動性不足的局面仍將存在。以上這些問題，都需要我們進一步清醒認識、科學把握，切實增強憂患意識，採取有效舉措，認真破解，深入解決。

二、紮實做好20xx年各項工作

20xx年是全面深化綜合改革的開局之年，也是我們實施“xx”規劃的關鍵一年。全縣經濟工作總的指導思想和發展思路是：深入學習貫徹落實xx屆三中全會和中央、省市經濟工作會議精神，緊緊抓住中央全面深化改革和中原經濟區建設重大戰略機遇，以羣眾路線教育實踐活動為主線，以趕超發展為總基調，以獲嘉振興為總目標，堅持發展與轉型並進，統籌三次產業協調發展、統籌城鄉協調發展、統籌經濟與社會事業協調發展，實施三大戰略、推進五大工程、破解三大難題，突出重點、突出特色、打造亮點，加快推進富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態宜居獲嘉建設。

20xx年的奮鬥目標是：全縣地區生產總值增長10%，其中一、二、三產業增加值分別增長3.5%、13%、10%;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮居民家庭人均可支配收入、農民人均純收入同步增長10%;公共財政預算收入增長12%。

為實現上述目標，着重從以下三個方面做好今年各項重點工作：

(一)科學定位，合理佈局，構建獲嘉經濟發展大框架。一是實施新鄉西部工業區發展戰略。3年前，郭書記就提出了新鄉西部工業區的基本構想，考慮把獲嘉縣產業集聚區的發展上升到市裏戰略層面，爭取更大政策支持，消除獲嘉經濟發展邊緣化問題，同時，有利於進一步整合西工區等相關資源，有利於產業合理佈局，也有利於解決西工區自身的發展問題。去年縣委正式向市裏提出推進這一基本設想，得到了市委、市政府主要領導的肯定，市發改委就此進行實地調研、充分論證並基本通過。前幾天李慶貴書記來獲調研時，也再次提出這些問題。20xx年，要爭取把西工區劃歸獲嘉縣管理，實現縣產業集聚區和西工區融合發展，在此基礎上，逐步調整規劃和行政區劃，將照鏡、史莊、位莊、黃堤部分區域與縣產業集聚區進一步融合，實現更大區域內產城一體化發展。這既是實施西部工業區發展戰略的具體構想，也是推進獲嘉縣域經濟發展的一項重大戰略舉措。二是實施亢村經濟板塊崛起戰略。去年7月份，郭書記提出了“將亢村打造成為平原新區的配套區、金水區的協作區”的戰略構想。這一構想是根據亢村獨特的區位優勢凸顯和鄭州經濟產業轉移趨勢明顯這一客觀形勢做出的戰略決策。這一戰略構想的落實，將為獲嘉招商引資和項目建設開闢新的途徑、搭建新的平台，對於整個亢村經濟板塊的打造，乃至整個獲嘉縣域經濟的發展意義重大。同時，在探索“飛地經濟”發展模式上也會為全省做出示範。根據郭書記的戰略構想，我們將借鑑先進地區“飛地經濟”發展經驗，積極對接鄭州金水區，加緊規劃建設“獲嘉?金水產業園”，承接鄭州傳統優勢產業集羣入駐，打造高科技企業孵化基地;承接鄭州經開區產業轉移，推進區域化合作、差異化發展，着力引進農機裝備、電子電器、倉儲物流等產業，迅速膨脹亢村經濟板塊總量，實現亢村新城崛起，同時也為亢村產業集聚區升級為省級產業集聚區打基礎、創條件。三是實施生態文化旅遊產業開發戰略。依託浙江橫店集團同盟文化旅遊開發項目，深入挖掘同盟歷史文化，啟動同盟山景區開發，打造獲嘉複合型文化旅遊品牌，形成全市乃至全省文化旅遊亮點;結合史莊農業休閒旅遊觀光產業園、位莊養生示範風景區、中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園項目建設，大力發展鄉村休閒旅遊業，打造鄭州、新鄉、焦作旅遊線路節點城市，為生態宜居獲嘉建設提供強力支撐。

(二)圍繞趕超目標，推進五大工程

扭住工業短板，推進工業振興工程。堅持“培育支柱、多業並舉、膨脹總量”的工業發展理念不動搖，圍繞科技先行、創新驅動，深化招商舉措，擴大引資規模，集聚相關產業，推進集羣發展。在培育支柱上，積極推進三個產業集羣建設：一是依託中新化工、永金化工、金天化工和區域環評、特種化學品物流園，強力開展以商招商、羣體招商，大力引進關聯化工項目集中入駐，加快推進寶河樹脂、科邦化工等重點化工項目，打造現代化工產業集羣;二是依託金水產業園和登科醫用冷鏈設備項目，加快承接金水區相關產業向亢村專業園區入駐，打造電子電器產業集羣;三是依託江西河南商會和中原傢俱產業園項目，加快數百家傢俱加工企業集聚，打造傢俱產業集羣。在多業並舉上，着力打造兩個集聚：以中拖智通農機工業園、嘉鑫實業食品園為依託，引進相關項目，培育發展機械製造加工、食品加工等相對集聚的產業。同時，積極引進投資強度大、科技含量高、發展前景好、投入產出效益高的新興產業項目，加速企業總量膨脹。

圍繞推進工業振興工程，重點抓好五個方面工作：一是進一步完善產業集聚區基礎建設。縣產業集聚區建成南區、東區2個污水處理廠，完成東區6條道路、化工基地供水工程二期建設，城南中學、新世紀公園建成投用，獲嘉大酒店、中新化工職工公寓主體竣工。實施化工基地周邊環境整治，啟動獲武路以西、新月鐵路以南區域整體搬遷改造。亢村產業集聚區完成緯三、緯四等道路升級達標，建成緯六、緯七兩條道路，實現天燃氣入園。樓村產業集聚區污水處理廠實現一季度試運營，部分企業管網引入，園區路網進一步完善。二是強化招商引資效果。在加強與世界500強、國內500強、央企和行業龍頭企業聯絡對接的同時，創新招商方式，重點跟蹤引進建設一批重點工業項目。嚴格落實鄉鎮招商項目入園任務，縣產業集聚區引進開工億元以上工業項目10個，亢村專業園區引進開工億元以上工業項目5個，樓村專業園區引進開工億元以上工業項目3個，其他鄉鎮引進開工5000萬元以上工業項目1個。全年力爭引進並開工建設10億元以上項目1個、5億元以上項目2個、3億元以上項目3個。三是全力推進項目建設。建立項目徵地長效機制，把解決用地問題作為今年項目建設的核心問題，先期預徵儲備一批項目用地，為後續項目簽約引進及時提供用地，確保項目簽約一個、落地一個、開工一個。重點實施博琳包裝二期、誼興漆包線、騰飛紙業二期、新鄉登科冷鏈、嘉鑫實業食品園、恆誠面業小麥深加工、申坤機械、國銀化工、羿方化工、科邦化工、寶河樹脂、金水工業園、中拖智通農機工業園、普天電纜、深圳光組件、鑫宇機械、東澳化工、亢村傢俱產業園、友佳化工、匯盟機械、吉麟工貿、巨能化工、糧食烘乾機、合麗亞化工等24個億元以上重點項目，盯緊時間節點，確保一批重點項目有明顯形象進度、一批重點項目建成投產。總之，20xx年招商引資項目建設要確保竣工一批、在建一批、開工一批、簽約一批、謀劃一批，尤其是新開工項目要分解到一季度、二季度和下半年，會後發改委要組織三個產業集聚區拿出具體項目建設方案。同時，完成瑞鋒機械、花溪玉田、恆達科技等企業退城入園，實現錦源、博創化工企業重組並一期投產。四是強化企業服務。繼續完善相關政策，扶持企業二次創業，通過企業新建、擴建、技改等方式，促進企業上規模、上水平;強化項目建設縣級領導分包、縣直單位代理負責制和首席服務官制度，提高項目合同履約率、項目開工率、資金到位率;圍繞解決企業融資難題，積極開展中小企業“新三板”拓展業務，啟動實施“助保貸”業務;加快科技創新和信息化建設，健全企業服務平台，切實提升現有企業服務水平。五是加快國有集體企業改制。進一步加大國有集體企業改制推進力度，多渠道、多途徑招商，實現線材總廠、造紙廠資產變現，完成職工兑付;加快新鄉一拖內駐企業外遷，完成廠區拆遷和職工兑付，爭取啟動房地產開發建設，年內企業改制大頭落地。

立足獲嘉縣情，推進農業增效工程。以工業化理念發展農業，堅持農業產業招商與工業項目招商齊頭並進、同等推進，提升招商檔次，拓展招商領域，擴大招商規模，推進農業產業化、規模化、特色化發展，打造現代農業新亮點。加強基礎建設。建成30萬畝優質小麥、10萬畝優質水稻、25萬畝優質玉米生產基地，糧食總產穩定在7.5億斤以上。大力發展生態農業。抓住花卉產業列入全省5個重點花卉產業集羣之一的重大機遇，爭取相關政策資金，推動花卉苗木產業集羣發展。強化龍頭支撐，實施首期投資2.3億元的史莊5000畝農業休閒旅遊觀光產業園項目、投資3億元的位莊1500畝養生示範風景區項目、投資3億元的400畝中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園項目。推進特色農業發展。膨脹產業規模，提升品牌效應，以新禾農業為龍頭，建設太山2萬畝蔬菜基地，以甫金生態農業為龍頭，建設馮莊1100畝温棚蔬菜基地;擴大徐營、中和、黃堤等鄉鎮中藥材種植面積3000畝，壯大彌猴桃、晚秋黃梨、清香核桃等特色農業規模，爭取黑豆種植面積突破1000畝，引入稻田混養模式。促進農民專業合作經濟組織發展。強化培訓管理，規範經營行為，提升功能質量，增強凝聚力、組織力，力爭新增市級產業化龍頭企業3家，省級產業化龍頭企業、示範合作社各2家，帶動農業產業規模發展。加快土地流轉。借鑑外地土地確權先進經驗，探索建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體土地產權制度，加快農村集體土地流轉，力爭每個鄉鎮流轉土地突破1萬畝。

圍繞城鄉統籌，推進城鄉建設提升工程。堅持城鄉一體化發展理念，按照城區提升品位，產業集聚區提升功能，鎮鄉區膨脹規模，新型農村社區拆建並重，統籌推進城區、產業集聚區、鎮(鄉)區、新型農村社區發展。緊盯“一項計劃”，即城市建設三年提升計劃。20xx年是我縣城市建設三年提升計劃的最後一年，要圍繞提升確定城市建設項目、加快項目建設，促進獲嘉形象提升。開展“兩塊整治”，即城鄉環境綜合整治和違法建設整治。繼續深化環境綜合整治活動，為城區居民創建整潔、優美、有序的工作、生活環境;按照職責分工，縣綜合執法隊、各有關鄉鎮通力配合，加大縣城規劃控制區的巡查管控力度。實施“三大工程”，即道路建設工程、城區綠化工程、街道亮化工程。道路建設工程重點抓好仁愛路拓寬改造、和平路東延、新華街南延至大呈等13項城區道路工程，新獲快速路中央隔離帶改造、西環至大清路等8項幹線和縣鄉道路建設工程;城區綠化工程重點抓好鳳凰大道、東外環路等城區13條道路的綠化和薄口公路沿線兩側的高標準綠化項目;街道亮化工程重點抓好新華街、行政大街、鳳凰大道西段等城區13條道路的亮化項目。搞好“五項建設”，即公園建設、保障性住房建設、棚户區改造建設、鎮(鄉)區建設、新型農村社區建設。公園建設主要抓好城隍廟公園和文廟公園建設;保障性住房建設主要抓好縣產業集聚區西區公租房、東區公租房、民生苑公租房以及20xx年的17個續建公租房項目;棚户區改造建設主要抓好城關鎮小西關棚户區改造安置房項目和二街村棚户區改造安置房項目;鎮(鄉)區建設主要抓好2箇中心鎮及3個重點鎮和3個一般鄉鎮的市政基礎設施和公共服務設施的建設，提升城鎮承載功能，為工業、商貿服務業、現代農業發展創造有利條件;新型農村社區建設主要抓好9個一類社區和10個二類社區的新建和拆舊，新開工建房面積40萬平方米，入住農户20xx户，拆除舊宅1200畝，復墾500畝。

圍繞物流旅遊，實施服務業提升工程。堅持現代服務業與傳統服務業協調發展，促進“三化”互動發展，構築與未來經濟發展相適應的三產服務業體系。圍繞物流促三產。加快現代物流業發展，重點謀劃建設中州物流園、特種化學品物流園、中部農機裝備物流園，推動向集約化、品牌化發展，以物流業加快拉動第三產業發展。圍繞旅遊促三產。把旅遊業作為獲嘉轉型發展的強大動力，抓住外來投資重大機遇，推動項目加快建設，形成經濟發展新亮點。啟動文化資源挖掘開發工程，落實重大投資，爭取浙江橫店集團20億元的同盟文化旅遊開發項目7月份動工;結合史莊農業休閒旅遊觀光產業園、位莊養生示範風景區、中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園項目建設，大力發展鄉村旅遊業。圍繞服務多元化促三產。穩步發展房地產業，加快人口集聚，活躍商貿經濟，推進社區服務;大力發展住宿、餐飲服務業，與經濟發展相適應、相配套;加快城市中心商務區規劃建設，推動綜合化、高端化發展;積極引進律師事務所、會計事務所、新興銀行等現代中介服務機構，大力發展新興服務業。

圍繞民生改善，推進民生保障工程。堅持民生導向，落實民生政策，加大民生投入，解決好關係羣眾切身利益的實際問題，讓人民羣眾更多更好地享受發展成果。開展公共就業服務專項活動，全力做好就業再就業工作。完善社會救助體系，強化城市低保、農村低保動態管理，實現應保盡保。抓好公共服務項目建設，建成投資3200萬元的康福老年護理院擴建、投資650萬元的太山老年康復中心護理院、烈士陵園，啟動投資1000萬元的殘疾人康復中心建設項目和投資3500萬元的公墓建設工程。加快衞生事業發展，完成縣綜合公共衞生管理服務中心建設，啟動中醫院搬遷工程，加快公立醫院改革步伐;完成6所鄉鎮衞生院改造，謀劃爭取5所鄉鎮衞生院改造項目。加快教育體育事業發展，圍繞打造教育名縣、體育名縣，提升教師素質、校園環境、教學質量;實施6所農村薄弱學校、20所學校餐廳及宿舍規劃改造，創建20所典型示範品牌學校，完成亢村、中和、史莊等7所公立幼兒園建設;引進國家、省、市賽事，舉辦第二屆全運會，積極創建全國乒乓球訓練基地。推進廉租房和公租房建設，解決好中低收入羣眾住房難題。加大安全飲水項目資金爭取和實施力度，更大範圍實現羣眾飲水安全。深入開展文化下鄉、文化進社區活動，豐富羣眾業餘文化生活;加強文化市場管理，規範文化市場經營行為。提升計生服務水平，創建計生服務“國優縣”。持續推進信用社不良貸款清收，實現達標升級，完成轉改農商行目標。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，加大隱患排查治理力度，堅決杜絕重大事故發生;加強食品藥品監管，確保羣眾飲食用藥安全;推進安全獲嘉創建，積極穩妥推進社會管理創新，確保社會大局和諧穩定。加強環保監測監管，強化重點行業、重點企業污染源治理，確保達標排放。

(三)圍繞重點工作推進，破解三大難題。當前，徵地拆遷、發展環境、要素保障羈絆全縣經濟社會趕超發展，如何破除瓶頸制約，建立良性機制，是今年加快全縣經濟發展的重要課題。全縣上下務必下定決心克服難題、破解難題，確保機遇抓得住、用得好，切實增強發展動力。一是破解徵地拆遷難題。要建立項目徵地長效機制，把解決用地問題作為今年項目建設的核心問題，所有列入20xx年度的省市重點項目，要抓緊報批用地手續。同時，縣發改委要提前備案一批重點項目，無論實施與否，先期完成手續報批，實現用地儲備和招拍掛轉讓;三個產業集聚區要劃出未來三年發展用地重點區域，落實墳地遷移，禁止投放農田基礎建設，禁止栽植樹木，並落實登記;健全完善徵地拆遷程序，嚴格補償標準，落實徵地拆遷包乾制。二是破解環境優化難題。要結合當前經濟發展環境存在的突出問題，深入開展發展環境建設年活動。在政務環境上，完善升級行政審批服務平台，強力推進行政審批事項“兩集中、兩到位”，嚴格落實限時辦結，嚴懲超期辦件;持續開展基層站所、重點科室民主評議，加強重要部門關鍵崗位科股級幹部監督考評，建立輪崗機制，強化效能監察，對吃、拿、卡、要、推、拖、延等行為落實行政處分。在治安環境上，要嚴格落實公安局班子成員分片負責制和重點項目刑事、治安幹警包項目責任制，建立刑事、治安聯合執法機制，嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等違法行為，嚴厲懲辦影響項目建設等擾亂社會治安人員。三是破解要素保障難題。要加大用地指標爭取力度，強力推進舊村拆遷復墾，大力置換用地指標，切實保障項目用地需求。要強化優先保障企業水、電、煤、油、氣等要素資源配置調動，優先保障項目建設需求。加大融資力度，滿足重點項目工程資金需求。

三、突出提升，強化執行，確保全年目標任務圓滿完成

總體來講，今年的工作任務很重、發展壓力很大、面臨困難也很多，解決這些問題，推動工作深入高效開展，關鍵還是提升執行力的問題、提升工作效率的問題、提升服務水平的問題。

要圍繞工作落實提升執行力。作為鄉鎮和部門的一把手，都是加快經濟社會發展的第一責任人。在當前困難多、壓力大的情況下，更要以強烈的使命感、時不我待的緊迫感、創先爭優的榮譽感，激情幹事，勇於擔當，全力以赴，抓好工作落實。要敢抓敢管、敢於碰硬、敢於突破，在困難面前，堅持標準不降低、力度不放鬆、進度不減緩、質量不下降。尤其是對重要工作、重點項目和重大事項，要明確時間節點，實行進度倒排和工作台帳制度，做到目標任務、工作要求、時間進度、責任人員、獎罰措施“五明確、五落實”。要注重問題研究、難題破解，沒有難題大破解，就沒有重點工作大推進。各級領導幹部要始終把制約重點工作開展的突出問題、主要矛盾和關鍵環節時刻放在心上，抓在手上，盯死盯牢，做到抓鐵留痕、踏石留印。要堅持深入重點工作一線，掌握一線實情，解決一線難題，激發一線動力，推動重點工作深入開展。

要圍繞作風轉變提升工作效率。凡是定下來的事情，要雷厲風行，立説立行，幹就幹好;交辦的事項，要有方案、有措施、有結果、有反饋，第一時間落實到位;有困難、有問題，要想方設法解決，不講過程看結果，不聽口頭看成效。大力提倡工作快節奏，做到事不過夜、高效運轉。決不能四平八穩、不講效率，耽誤工作，影響工作。

要圍繞經濟發展提升服務水平。今年以來，我們在全縣推行縣直單位項目代理服務制，大多數單位做得不錯，幫助企業分擔了不少工作，辦了一些實實在在的事情。但也有極個別單位，對項目建設中遇到的難題不清楚，對需要代理服務的事項不去辦，為應付督查，要求企業定期向其彙報，不僅不幫忙，反而還添亂。這種現象在20xx年工作中要堅決杜絕，發現一起、問責一起。作為職能部門，要少説不符合規定，多説怎麼樣才符合規定;少説明天再來，多説今天怎樣才能辦完;要善於依法依規打破常規，不準違規違法亂作為，不準死摳教條不作為。特別是在項目審批等環節，要幫助企業出主意、想辦法，幫助企業克服難題。要加強業務學習，提高業務本領，創造性改進服務，把被動服務向主動服務轉變、滯後服務向超前服務轉變、常規服務向創新服務轉變，把服務做出成效、做出水平。

為確保20xx年工作目標的落實，縣委、縣政府將切實強化工作督查，適時啟動效能監察，緊緊抓住不落實的事、追究不落實的人，以確保各項重點工作有序推進。

當前正值年末歲尾，各項任務多，各種活動交織，各級各部門一定要統籌協調，妥善安排。一要把縣委、縣政府定下來的工作抓在手上，早籌劃、早安排、早動手、早落實，特別要抓緊謀劃年後迅速啟動的重點工作，盯緊主要經濟指標，強化經濟運行監測，確保實現“開門紅”。二要加大道路交通、工程建設、食品藥品、煙花爆竹、企業生產、人員密集場所等領域的安全檢查力度，嚴查消防隱患，切實做到責任、監管、整治三落實，確保人民羣眾生命財產安全。三要深入開展扶貧濟困送温暖活動，及時把黨和政府的關懷送到羣眾心中。切實解決好農民工工資問題，抓好市場供給，積極開展各種羣眾性文化活動，豐富羣眾文化生活，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、健康的春節。

同志們，20xx年的奮鬥目標已經明確，前進的號角已經吹響。希望大家在新的一年裏，以更加奮發有為的精神狀態，以更加求真務實的工作作風，解放思想、搶抓機遇、創新苦幹、紮實工作，為獲嘉經濟社會發展、為“四個獲嘉”建設做出應有貢獻!